Bretton Woods (accords de)

Bretton Woods (accords de) À Les débats sur Bretton Woods  2 portent pour
Les Accords de Bretton Woods tirent leur nom ­l’essentiel sur la question de la soutenabilité de ce
d’un lieu-dit du New  Hampshire (États-Unis) où système.
se réunit, en juillet 1944, une conférence monétaire Ü Finances internationales
internationale regroupant 44  États. Ces accords Accords de la Jamaïque, Dilemme de Triffin, Mon-
ont mis en place le système monétaire interna- naie internationale, Réserve de change
tional (SMI) tel qu’il a fonctionné jusqu’en 1971.
C’est à Bretton  Woods que furent créés le Fonds
monétaire international (FMI) et la Banque BRIC
internationale pour la reconstruction et le déve- Le terme « BRIC » est une expression créée à partir
loppement (BIRD). des initiales de quatre pays : Brésil, Russie, Inde et
La délégation américaine, qui imposa l’essen- Chine. Ce groupe de pays émergents et d’un pays
tiel de son point de vue à cette conférence, était en transition se distingue par un fort potentiel de
dirigée par H.  White, la délégation britannique croissance économique et d’opportunité d’investis-
par J.  M.  Keynes et la délégation française par sements. La cohérence de ce groupe est probléma-
P. Mendès France. tique car il est composé de pays dont les situations
Le système monétaire international mis en place et les intérêts sont très différents. Les membres
à Bretton Woods était un système de taux de changes des BRIC ont des intérêts communs mais aussi de
fixes (mais éventuellement ajustables au moyen de nombreux intérêts divergents.
dévaluations et de réévaluations) dans lequel le Ü Économie du développement, Économie et écologie,
cours de chaque monnaie ne devait varier que de Mondialisation
+ ou – 1 % autour de la parité officielle définie en Développement, Nouveaux pays industriels (NPI)
or ou en dollar (lui-même défini en or selon la parité
de 35 dollars l’once). Cette stabilité était assurée par
les interventions régulatrices des banques centrales. Budget de l’État
Les Accords de Bretton Woods attribuaient de fait au « Le budget est constitué de l’ensemble des comptes
dollar une suprématie dans l’économie mondiale. qui décrivent pour une année civile, toutes les res-
En 1971, la décision des États-Unis de suspendre sources et toutes les charges permanentes de l’État »
la convertibilité en or du dollar ouvre une crise (Ordonnance du 2 janvier 1959).
aiguë du système de Bretton Woods, qui débouche Ü Économie publique, Politique économique
sur le passage au flottement des monnaies en 1973. Loi de finances, Loi organique relative à la loi de
Ü Finances internationales finances (LOLF), Règles budgétaires
Accords de la Jamaïque, Bancor, Dilemme de Triffin,
Marché des changes, Marges de fluctuation, Monnaie
internationale Bulle spéculative
On dit qu’un marché connaît un phénomène
de bulle spéculative lorsque le prix qui s’y forme
Bretton Woods 2 s’éloigne durablement et cumulativement du prix
Bretton Woods  2 est un terme utilisé par d’équilibre qui correspondrait aux variables éco-
M. P. Dooley, D. Folkerts-Landau et P. M. Garber nomiques fondamentales (les fondamentaux). Le
en  2003 et  2004 pour caractériser le fonctionne- gonflement d’une bulle spéculative est notamment
ment du système monétaire international actuel. lié au phénomène des anticipations autoréalisa-
Ils observent que comme sous Bretton Woods, il trices. Le retournement des anticipations peut
existe aujourd’hui : produire l’éclatement de la bulle.
––un centre financier, les États-Unis, et des pays À Les bulles spéculatives peuvent résulter de com-
périphériques reliés à lui par l’existence de relations portements irrationnels (panique ou au contraire
de changes fixes (les pays d’Asie du Sud ont des exubérance des opérateurs), mais elles sont parfai-
régimes de change souvent ancrés sur le dollar) ; tement compatibles avec la rationalité des compor-
––un important déficit extérieur américain tements. En effet, tant qu’un agent pense que le
financé «  sans pleurs  » par la demande de dollars prix du marché va continuer à monter, il se porte
(autrefois en provenance d’Europe et du Japon et acheteur, alimentant ainsi la hausse.
aujourd’hui en provenance de la Chine et des pays À L’instabilité des marchés financiers et des marchés
d’Asie de l’Est) ; des changes depuis le milieu des années  1970 a
––des pays périphériques dont la monnaie est conduit à un important développement de la théo-
sous-évaluée par rapport à celle du pays centre, les rie des bulles spéculatives.
États-Unis. Ü Finances internationales, Marchés et prix, Monnaie

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Accélérateur financier, Comportement mimétique,
Crise des subprimes, Crise financière, Crise moné-
taire, Efficience du marché, Hypothèse d’instabilité
financière, Moment Minsky, Rationalité économique,
Risque de système, Spéculation
Bullionisme
Mercantilisme
Bureau international du travail (BIT)
Le Bureau international du travail (BIT) est le
secrétariat général de l’Organisation internatio-
nale du travail (OIT). Il s’agit d’une structure
administrative qui, sous le contrôle du Conseil
d’administration et sous la conduite du Directeur
général, met en œuvre l’ensemble des activités de
l’Organisation. Il s’agit de « promouvoir les droits
au travail, d’encourager la création d’emplois
décents, de développer la protection sociale et de
renforcer le dialogue social dans le domaine du tra-
vail » (OIT). Le BIT est aussi doté d’un centre de
recherche, l’Institut international d’études sociales
et d’une structure de formation professionnelle,
le Centre international de formation de Turin.
Ü Marché du travail, emploi et chômage
Charte de Philadelphie, Normes sociales, Taux de
­chômage, Travail décent
Bureaucratie
La bureaucratie est une forme d’organisation
caractérisée par l’impersonnalité, la hiérarchie
et le contrôle.
Selon M.  Weber, la bureaucratie est une orga-
nisation dans laquelle l’autorité s’exerce à travers
un système normatif et par des procédures imper-
sonnelles. Elle se caractérise par la rationalisation
Bureaucratie
des activités collectives et constitue la forme d’or-
ganisation la plus efficace. Selon lui, les principaux
traits du système bureaucratique sont :
––la stricte répartition des rôles et des compé-
tences ;
––le contrôle omniprésent de la structure hiérar-
chique ;
––la formalisation écrite de toutes les règles ;
––une dépersonnalisation permettant un meil-
leur contrôle et une meilleure coordination.
Ce type d’organisation plus efficace tend à s’im-
poser, que ce soit dans les organisations publiques
ou dans les entreprises.
D’autres sociologues comme M.  Crozier et
R.  Merton ont analysé les dysfonctionnements
et le manque d’efficacité de la bureaucratie.
Dans le cadre d’analyse de l’École des choix
publics s’est développée, dès la fin des années 1960,
une théorie économique de la bureaucratie sous l’im-
pulsion de l’économiste américain W. J. Niskanen
(1933-2011). Elle applique aux bureaucrates (les
responsables des administrations publiques) les
principes de la microéconomie. Les bureaucrates
cherchent à maximiser leur fonction d’utilité par
l’augmentation de leur revenu, de leur pouvoir,
de leur prestige, etc. Compte tenu des asymé-
tries d’information (au détriment du pouvoir de
tutelle), les bureaucrates mettent en œuvre des stra-
tégies de sous-estimation des coûts et d’exagération
des avantages aux dépens des contribuables et des
usagers. En fin de compte, et contrairement aux
hypothèses de l’économie du bien-être, la bureau-
cratie n’est pas au service de l’intérêt général.
Ü Économie publique, Politique économique
Bien-être, Coordination, Hiérarchie, Organisation
scientifique du travail (OST), Rationalité écono-
mique, Taylorisme
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