Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
2011
www.africaneconomicoutlook.org/fr
0 km
50
100
150 km
NIGER
Port de commerce Port ptrolier Port de pche Aroport Route principale Capitale (1 611 000 hab. 2007) plus de 1 500 000 plus de 200 000
Ndjamena
TCHAD
Maroua
Garoua
NIGRIA
Lac de Lagdo
Bamenda Bafoussam
RP. CENTRAFRICAINE
Golfe de Guine
GUINE QUAT.
Douala
Malabo
YAOUND
Bioco
GABON
CONGO
Cette carte est fournie titre illustratif et ne prjuge en rien du statut dun territoire reprsent sur cette carte ou de la souverainet sur ce dernier.
Cameroun
Vue d'ensemble
Le taux de croissance a enregistr deux baisses successives entre 2007 et 2009. Il est pass de 3.3 % en 2007 2.9 % en 2008 puis 2 % en 2009, avant de progresser de plus dun point en 2010 pour se stabiliser 3 %. Les projections pour 2011 et 2012 sont respectivement de 3.8 % et 5.3 % et reposent essentiellement sur la vigueur de la demande intrieure, notamment la consommation prive. Cette dernire est tire par les retombes des montages nanciers relatifs la ralisation des projets d'infrastructures. Les investissements privs dans le secteur hors ptrole devraient soutenir la croissance hauteur de 0.4 point en moyenne par an. Paralllement, le secteur ptrolier devrait continuer jouer un rle important dans la croissance avec la mise en exploitation des rserves de la zone de Bakassi. En matire de nances publiques, les autorits ont poursuivi les eorts visant accrotre les recettes scales hors ptrole : (i) en simpliant la lgislation scale et en renforant la gouvernance ; (ii) en largissant lassiette scale tous les acteurs conomiques ; (iii) en renforant la recherche sur les politiques budgtaires an damliorer lefficacit dans la formulation des politiques. La politique montaire dnie et conduite par la Banque des tats d'Afrique centrale (BEAC) a pour objectif la stabilit des prix. Les instruments de rgulation utiliss par la BEAC sont : le taux dintrt directeur, la politique de march libre et les rserves obligatoires. En 2010, le taux dination est tomb en dessous du seuil communautaire de 3 % pour s'tablir 1.4 %, en raison de la relative stabilit des prix des produits alimentaires et du gel des prix la pompe des produits ptroliers. Lanne 2010 sest acheve par un dcit du compte courant de lordre de 3.6 % du PIB, en lgre hausse par rapport 2009 (3.3 %). Il est prvu une nouvelle dgradation en 2011, avec un dficit de 3.8 %. La rforme du secteur public sest poursuivie en 2010, avec la nalisation du processus de privatisation de certaines entreprises publiques et la cration d'un guichet unique dans le cadre de lamlioration du climat des affaires. Sur le plan politique, la lutte contre la corruption sest poursuivie en 2010. lections Cameroun (Elecam) a continu implanter ses reprsentations sur tout le territoire national en vue de prparer les lections prsidentielles prvues en 2011. Le chef de ltat a rencontr pour la premire fois depuis 1990 le principal leader de lopposition, Ni John Fru Ndi. Les autorits ont poursuivi en 2010 leur politique damlioration de lore dducation et de sant, avec la cration dune nouvelle universit Bamenda, la construction dhpitaux et lamlioration de la prise en charge des personnes atteintes de maladies chroniques, avec la cration et lquipement de centres spcialiss.
7.5%
5%
2.5%
0%
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Source : Donnes du FMI et sources nationales ; calculs des auteurs pour les estimations et les prvisions. 2010 : estimations ; 2011 et annes suivantes : prvisions.
http://dx.doi.org/10.1787/888932411723
Source : Donnes des administrations nationales ; calculs des auteurs pour les estimations et les prvisions. 2010 : estimations ; 2011 et annes suivantes : prvisions.
http://dx.doi.org/10.1787/888932414079
Source : Donnes des administrations nationales; calculs des auteurs pour les estimations (e) et les prvisions (p). 2010 : estimations ; 2011 et annes suivantes : prvisions.
http://dx.doi.org/10.1787/888932415048
Le taux de croissance rel du PIB, bien que positif entre 2009 et 2010, est rest en de du niveau de 7 % ncessaire pour rduire la pauvret de moiti lhorizon 2015. Pour 2010, la croissance de lconomie camerounaise a t tire par la reprise mondiale avec un redressement de certaines exportations hors ptrole, notamment le bois, le caf et le coton , qui ont bnci de leet prix et volume avec la reconstitution des stocks dans certains pays dvelopps. En revanche, les marchs du cacao et de laluminium, avec des cours la baisse, se sont avrs dfavorables. En outre, les dpenses lies la double participation de lquipe nationale de football la coupe dAfrique des Nations et la coupe du monde, et les prparatifs des clbrations du cinquantenaire de l'Indpendance, dont une part importante des dpenses navait pas t budgtise, ont perturb lexcution du budget et contraint ltat un collectif budgtaire. Lconomie a par ailleurs t affecte par les difficults observes dans certains pays de l'Union europenne lourdement endetts. Les prvisions pour 2011 et 2012 reposent sur lampleur de la reprise de lconomie mondiale, sur la dynamique de la demande intrieure et sur laccroissement du volume des investissements publics raliser dans le cadre de la mise en uvre progressive du Document de stratgie pour la croissance et l'emploi (DSCE). Ainsi, le taux dinvestissement devrait passer de 18.5 % au moins 25 % du PIB, taux minimum pour garantir une croissance conomique durable et cratrice demplois. cet eet, pour 2011, le cadrage budgtaire dni par l'Excutif repose sur : (i) une croissance du PIB de 3.8 %, dont 4.4 % pour le PIB non ptrolier ; (ii) un cours du baril de ptrole 77.5 dollars (USD) et une production de 20.7 millions de barils ; (iii) un taux de change de 524 francs XAF (franc CFA BEAC) pour un dollar ; (iv) un solde budgtaire global environ -2.1 % du PIB ; (v) un dcit extrieur courant plafonn environ 2.9 % du PIB. Le projet de budget 2011 slve 2 571 milliards XAF, en augmentation de 1 milliard XAF, soit 0.04 % en valeur relative. La mise en uvre de la phase grands travaux du DSCE va crer des emplois, avec un impact sur le march du travail. Mais les incertitudes dune conomie mondiale toujours convalescente, et surtout les ventuels drapages budgtaires que la tenue des lections prsidentielles risque doccasionner, sont les principaux facteurs pouvant compromettre les prvisions pour 2011 et 2012. Le secteur primaire reprsente prs de 26.8 % du PIB (13.6 % pour les activits agricoles). Sa croissance est passe de 2.9 % en 2009 5.4 % en 2010. Ce regain dactivit sexplique principalement par le dbut de sortie de crise de la sylviculture (+30 %) aprs le recul observ en 2009 (-37.9 %). La productivit du secteur primaire demeure faible, cause notamment du caractre rudimentaire des techniques agricoles, du renchrissement des prix des intrants agricoles et de labsence de financement appropri. Le secteur secondaire reprsente 20.3 % du PIB. Son taux de croissance a t de -2.5 % en 2009 contre +1.2 % en 2008, et il sest tabli n 2010 -1.2 %. Cette contreperformance sexplique par la faible industrialisation de lconomie et linsusance des facteurs de production, en particulier lnergie, associes au recul de la production ptrolire depuis 2007 en raison du tarissement des principaux puits. Le dpartement nergie a enregistr en 2009 une baisse de 1.1 % de la production dlectricit par rapport 2008, mais la production a augment de 3.5 % en 2010 grce aux travaux de rnovation et de rhabilitation de la centrale hydrolectrique dEda. De mme, la production d'eau a augment de 3 % en 2009, mme si cette volution na pas t trs rgulire au cours de lanne. En 2010, la production a cr de 5 % grce des travaux de rhabilitation des infrastructures et lamlioration du rseau dapprovisionnement, avec la construction Ayatto et sur la Mefeu d'usines de traitement d'une capacit de 50 000m3 par jour. Le secteur tertiaire, qui reprsente prs de 45 % du PIB, est demeur le plus dynamique. Son taux de croissance moyen est de 4.7 % depuis 2007, grce un bon comportement du commerce et des tlcommunications, mais galement du fait de la reprise dans le BTP (btiment et travaux publics) qui sest rpercute sur les transports. Cette croissance avait dclr en 2008 (1.8 %) avant de se redresser en 2009 (3.5 %) puis en 2010 (4.2 %). Le sous-secteur du commerce, qui reprsente plus de 30 % du PIB sectoriel, repose essentiellement sur la commercialisation des produits imports, et sur la contrebande. La demande intrieure demeure le moteur de la croissance. Elle a augment de 10.8 % en 2010, avec une croissance rgulire du PIB de 4.4 %. Cette tendance devrait se poursuivre en 2011 avec une hausse attendue de 2.9 % 3 %. La contribution la croissance de la demande extrieure nette devrait samliorer, en raison dune bonne tenue des exportations hors ptrole et des services. La consommation globale, dont la part dans le PIB se situait 85.9 % en 2008, a reprsent 86.5 % en 2009. Le poids de linvestissement a galement progress, passant de 17.6 % 18.5 %.
1
Source : Donnes des administrations nationales; calculs des auteurs pour les estimations (e) et les prvisions (p). 2010 : estimations ; 2011 et annes suivantes : prvisions.
http://dx.doi.org/10.1787/888932416017
Politiques macroconomiques
Les autorits ont pris des mesures en 2009 pour faire face la crise conomique et nancire et soutenir les secteurs sinistrs, notamment le secteur forestier et le secteur des produits de base exports.
Politique budgtaire
Les autorits ont men une politique budgtaire contracyclique, avec lappui des bailleurs de fonds. Par ailleurs, les mesures de lutte contre la vie chre ou de soutien aux activits en dicult ont t maintenues en 2010 an de consolider la reprise. Pour nancer son budget, le gouvernement a eu recours pour la premire fois un emprunt obligataire de 200 milliards XAF. Lexcution de la politique budgtaire est contrainte par le respect des critres de la surveillance multilatrale dnis par la Cemac (Communaut conomique et montaire de l'Afrique centrale). Ainsi, le ratio de la dette publique rapporte au PIB nominal stablit prs de 13 %, celui de la masse salariale publique rapporte aux recettes scales avoisine les 49 %, et le taux dination est infrieur 2%. Tous ces indicateurs restent en de des limites communautaires. Par ailleurs, la nouvelle politique de dveloppement repose sur llaboration de cadres de dpenses moyen terme (CDMT) au niveau sectoriel et au niveau central. Au-del de ltroitesse de lassiette scale, la mobilisation des recettes scales dpend dabord de la conjoncture conomique. En 2009, les recettes scales ont ainsi reprsent 17.1 % du PIB, soit prs de quatre points de moins que lanne prcdente. Une baisse qu'explique la contraction de la demande mondiale conscutive la crise nancire internationale qui a agi sur la croissance conomique. Lanne 2010 a connu une lgre reprise, pour atteindre 17.4 %. Les projections pour les annes 2011 et 2012 pronostiquent une lgre hausse des recettes porte par des perspectives favorables de croissance conomique. Les recettes scales restent encore trs dpendantes de lexploitation des matires premires dont le ptrole. Par exemple, n juillet 2010, les recettes ptrolires taient de 289.4 milliards XAF, soit un taux de ralisation de 71.1 %, en baisse de 2.4 milliards par rapport 2009. Le Cameroun tant la fois importateur et exportateur de ptrole, il reste aect par les uctuations des cours du baril et du dollar. Bien plus, la production nationale tant structurellement dcroissante malgr la dcouverte de nouveaux gisements, seul le niveau lev des cours explique laccroissement des recettes scales. Un mcanisme de prquation, gr par la Caisse de stabilisation des prix des hydrocarbures (CSPH) en collaboration avec la Socit nationale de ranage (Sonara) et le ministre des Finances (Min), permet de stabiliser les prix des hydrocarbures. Les dpenses totales ont volu en dents de scie. Lapport des ressources additionnelles issues de lallgement de la dette et de la bonne tenue des cours du ptrole a permis ltat de faire face ses engagements. Le poids des dpenses en capital demeure assez faible par rapport celui des dpenses courantes. la faible part des dpenses de capital sajoutent les dicults dexcution du budget dinvestissement tenant notamment la nature, la maturit et aux cots des projets inscrits au budget de ltat ainsi qu la faiblesse du capital humain dans la matrialisation des projets. Depuis 2004, le taux dexcution du budget dinvestissement est rest en de de 70 %. Aprs avoir t positif jusquen 2008, le solde primaire est redevenu ngatif partir de 2009 et s'est creus en 2010. Le solde restera ngatif en 2011 et 2012, bien quavec une lgre amlioration.
a. Seuls les principaux postes de recettes et de dpenses sont dtaills. Source : Donnes des administrations nationales; calculs des auteurs pour les estimations (e) et les prvisions (p). 2010 : estimations ; 2011 et annes suivantes : prvisions.
http://dx.doi.org/10.1787/888932416986
Politique montaire
Le Cameroun est membre de la zone franc, qui est une union montaire commune six 2 pays de lAfrique centrale et huit de lAfrique de lOuest 3. Sa politique montaire est dnie et conduite par la Banque des tats de lAfrique centrale (BEAC), banque centrale commune aux six pays membres. Depuis les rformes montaires intervenues au milieu des annes 90, lobjectif de la politique montaire est dassurer la stabilit intrieure et extrieure des prix. An datteindre cet objectif, la BEAC dispose depuis 1990 dun nouvel instrument, la politique du march libre. Avec la libralisation de la politique des taux dintrt, laction de la politique montaire sexerce davantage sur le plan quantitatif travers la modication du taux de rserves obligatoires. En eet, compte tenu du contexte de surliquidit, trs peu de banques ont recours au renancement de la BEAC. Dans la pratique, en raison de la nature importe de lination, la Banque centrale dispose de peu dinfluence sur lvolution des prix, ltat jouant mieux ce rle. Avec le gel des prix la pompe des produits ptroliers et la dscalisation des produits de premire ncessit, le taux dination est rest contenu 3 % en 2009. En 2010, lination en glissement annuel devait se situer environ 1.4 %, et on prvoit 2.9 % en 2011. Cette dclration des pressions inationnistes traduit une amlioration des conditions de lore des produits alimentaires ainsi que le fonctionnement rationnel et quitable des mcanismes de xation des prix. Joue aussi la stabilisation de lination chez les principaux partenaires commerciaux. La masse montaire est reste en moyenne sous la barre de 22 % du PIB, ce qui dnote une faible montisation de lconomie. De mme, le taux de couverture de la monnaie est demeur largement au dessus du niveau exig de 20 %. Il sest tabli 100.1 % en 2009 et 100.6 % en 2010. Cette tendance devrait rester stable en 2011. La politique des taux conduite par la BEAC vise un meilleur contrle des ressources nancires au sein des
tats membres. Ainsi, depuis juillet 2008, la BEAC a modi cinq fois ses taux dintervention. Sagissant des rserves obligatoires, lvolution des placements au niveau du march montaire indique une stagnation, voire une lgre contraction de la liquidit bancaire entre avril 2010 et juin 2010, bien que le niveau reste confortable.
Position extrieure
Lanalyse de la structure des changes avec lextrieur montre : (i) une prpondrance des exportations des produits primaires au dtriment des produits manufacturs ; (ii) un poids important des importations de biens de consommation des mnages traduisant une forte dpendance alimentaire ; (iii) une balance des services structurellement dcitaire ; (iv) une contribution faible des investissements directs trangers (IDE) et des transferts issus de la diaspora. Le solde de la balance commerciale globale a t dcitaire en 2009 en raison de la hausse des importations de ptrole brut. La balance commerciale hors ptrole est dcitaire depuis 1996 ; ce dcit est pass de 41 milliards XAF en 1996 876.5 milliards en 2010. LUnion europenne demeure le premier partenaire commercial du Cameroun, suivie dans lordre par lAsie Orientale, lAfrique de lOuest, lAmrique du Nord, la Cemac et lAmrique latine. La balance des services est structurellement ngative, avec une tendance en 2011 lapprofondissement du dficit en raison de la hausse du cot des transports conscutive la flambe du prix du ptrole. Au Cameroun, la comptitivit se rete travers deux indicateurs : le taux de change eectif rel et lenvironnement des aaires. En 2009, le taux de change sest apprci de 1.5 %, traduisant une perte de comptitivit de lconomie. Cette situation a faiblement volu en 2010 malgr les eorts des autorits pour amliorer lattractivit du pays par un traitement scal incitatif, un meilleur cadre juridique et des garanties renforces pour les investissements. Le Cameroun fait partie des pays qui ont sign les accords dtape dans le cadre des accords de partenariat conomique (APE) avec l'Europe, mais il na pas encore commenc lexcution du dmantlement progressif des barrires et contingentements au commerce avec lUnion europenne. Les ngociations suspendues pendant plusieurs mois ont repris avec larrive dun nouveau reprsentant de lUE. Les transferts courants se consolident, grce aux envois de devises de la diaspora et la baisse du service de la dette extrieure. Seules les industries extractives, notamment les industries ptrolires, ont enregistr des ux dinvestissements directs trangers, mme si ces derniers achent un caractre erratique depuis 2006. Les mouvements de capitaux restent influencs par les allgements de la dette publique extrieure. Depuis latteinte du point dachvement de linitiative PPTE (Pays pauvres trs endetts) en 2006, lencours de la dette publique du Cameroun a t ramen un niveau soutenable. En 2009, son stock reprsentait prs de 13 % du PIB, dont 9 % pour la dette extrieure globale. On note toutefois une rduction de la part de la dette bilatrale au prot de la dette multilatrale, cette dernire s'accroissant de 25 %. En juin 2010, lencours a progress trs faiblement et sest situ 13.2 %. Malgr le rythme soutenu des remboursements4, il est possible que ce pourcentage augmente au cours des prochaines annes avec de nouveaux emprunts.
Source : Donnes de la Banque centrale (BCEAO) et des administrations nationales; calculs des auteurs pour les estimations (e) et les prvisions (p). 2010 : estimations ; 2011 et annes suivantes : prvisions.
http://dx.doi.org/10.1787/888932417955
Figure 2 : Part de lencours de la dette extrieure dans le PIB et ratio du service de la dette sur les exportations (en pourcentage)
60%
50%
40% Pourcentage
30%
20%
10%
0%
2002
2003
2004
2005 Dette/PIB
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Service de la dette/Exportations
Source : Donnes du FMI et sources nationales ; calculs des auteurs pour les estimations et les prvisions. 2010 : estimations ; 2011 et annes suivantes : prvisions.
http://dx.doi.org/10.1787/888932411723
Questions structurelles
Dveloppement du secteur priv
Le secteur priv du Cameroun est lun des plus dvelopps dAfrique centrale, avec 93 969 entreprises en activit en 2009. Les villes de Douala et de Yaound concentrent prs des deux tiers des entreprises, celles-ci gnrant prs des trois quarts du chire daaires global. Deux tiers des entreprises emploient au plus cinq personnes, et exercent essentiellement dans le secteur tertiaire. Neuf entreprises sur dix sont des entreprises individuelles. Lutilisation des nouvelles technologies de linformation et de la communication (NTIC) est encore modeste, avec peine une entreprise sur deux connecte Internet et une proportion plus faible ( peine une entreprise sur quatre) disposant dun rseau intranet. De mme, trs peu dentreprises investissent de faon signicative dans l'innovation technologique. Les oprateurs conomiques dplorent un climat des aaires peu favorable au dveloppement de leurs activits au triple plan administratif, juridique et nancier. Les obstacles les plus cits par ordre dimportance sont : la scalit, la corruption, laccs au crdit, les formalits administratives, la concurrence dloyale, les infrastructures, le cot de nancement. Les autres grands obstacles cits sont linsusance du dialogue secteur priv/secteur public, les pnuries de courant lectrique, les transports et la justice. Confrontes ces problmes, les autorits ont engag un programme de rformes structurelles et institutionnelles visant amliorer le cadre des aaires et la comptitivit gnrale de lconomie. Ces mesures portent sur : (i) la restructuration et la privatisation des entreprises publiques ; (ii) la promotion de la transparence et lamlioration de la gouvernance ; (iii) la rforme du secteur nancier et de la fonction publique, et lassainissement des nances publiques. Un nouveau code de procdure pnale est ainsi entr en vigueur en 2007. LAgence nationale dinvestigation nancire (Anif) et la Commission nationale de lutte contre la corruption (Conac) sont oprationnelles. Le gouvernement a rgulirement publi : (i) les rapports trimestriels dexcution du budget de ltat ; (ii) les comptes dexploitation trimestriels de la Socit nationale des hydrocarbures (SNH) ; et (iii) les agrgats nanciers des principales entreprises publiques. Il a par ailleurs adhr lInitiative de transparence des industries extractives (ITIE) et mis en uvre de manire satisfaisante les principes dicts par cette initiative. Malgr ces eorts, le Cameroun a perdu 19 places dans le classement du rapport Doing Business 2010 de la Banque mondiale, passant du 152e au 171e rang sur 183 pays valus.
Le nombre des tablissements de micronance est en constante diminution, passant de 655 en 2000 490 en 2006. Lencours de crdits a quant lui atteint 11.6 % des crdits du secteur bancaire. Le march des assurances est rest dynamique. Les socits dassurance interviennent dans le nancement de lconomie travers les engagements rglements dont le montant, selon les chires disponibles, a atteint 173 milliards XAF en 2008. En dnitive, il apparat que les rformes du secteur bancaire ont produit des eets positifs. Ltat ne reprsente plus quenviron 10 % du capital social des banques, alors que la part du secteur priv est de 90 %, dont 33 % pour les agents nationaux et 57 % pour les trangers.
Infrastructures
Le dveloppement des infrastructures est une proccupation permanente, car il participe la lutte contre la pauvret. Les autorits ont engag depuis le dbut des annes 2000 dimportants travaux dans les secteurs des transports, sant, ducation, etc. Cest dans le btiment et les travaux publics que ces eorts sont visibles. Laccroissement des capacits de production de ciment ainsi que laugmentation des quotas dimportation ont permis d'amliorer la disponibilit des intrants. Les activits de constructions dinfrastructures routires et de constructions civiles, notamment l'changeur de Nlongkak et le chenal du Mfoundi, ont pu tre dynamises. La poursuite des travaux de construction du barrage de Lom Pangar et du port de Kribi laissent entrevoir une volution positive dans les prochaines annes. Bien que le transport terrestre reprsente prs de 70 % de l'activit globale des transports, lentretien des routes est dfaillant malgr le processus de privatisation, aussi bien pour les routes bitumes que pour les routes en terre (10.2 % des routes bitumes sont en bon et trs bon tat, 31.9% dans un tat normal, et 37.9 % dans un tat mdiocre ou mauvais). Ce constat est dautant plus douloureux que les nancements accords lentretien du rseau routier national nont cess de crotre dans le mme temps. Les autres modes de transport connaissent des volutions varies. Le transport maritime a augment en 2009 avec un accroissement de 12.3 % du tonnage des marchandises importes. En 2010, les activits de ce secteur sont restes stables. En 2009, le transport arien a subi le contrechoc de la conjoncture internationale, suivi d'une reprise en 2010. Au niveau de la rgion, le Plan directeur consensuel de transport en Afrique centrale, qui vise relier toutes les capitales par une route bitume, est dans la phase de recherche de financement.
Le secteur forestier reprsentait 11.5 % des recettes dexportation en 2008, au deuxime rang aprs le ptrole. En 2009, il a t relgu au troisime rang en raison notamment des annulations de commandes et du retrait de plusieurs oprateurs pendant la crise. Les recettes dexportation ont ainsi baiss de 38.4 % en 2009. Les autorits ont adopt plusieurs mesures : (i) largissement de la gamme des essences exporter sous forme de grumes ; (ii) allgement de la scalit travers lexonration de la taxe dentre usine pour les 2 e et 3e transformations ; (iii) allgement des procdures dattribution et de gestion des forts communautaires. Ces rformes, reconduites en 2010, ont permis la lire de redployer son potentiel et tirer partie de la reprise de la demande mondiale. En matire de reboisement et de rgnration, 2 225 167 arbres ont t plants en 2009. En 2010, la matrise de 70 % du domaine forestier de production a t atteinte dans le cadre du Programme sectoriel fort/environnement. Dans le cadre de la dcentralisation, lactivit de reboisement a t transfre aux communes avec une dotation dun milliard XAF. Les politiques mises en uvre prennent en considration les contraintes lies la ralisation des OMD (objectifs du Millnaire pour le dveloppement).
Rforme agricole
Le secteur agricole reste un secteur stratgique pour le dveloppement du Cameroun. Le budget allou ce secteur est en constance augmentation. Les directives dune grande politique agricole ont t rarmes par le chef de l'tat lors de louverture du Comice agropastoral en janvier 2011. Il sagit de : (i) mettre en place une unit de production dengrais ; (ii) mettre en activit lusine de montage de machines agricoles dEbolowa ; (iii) rhabiliter les fermes semencires ; (iv) prparer une rforme foncire rpondant aux exigences de lagriculture de seconde gnration ; (v) renforcer le dispositif de nancement des activits rurales par louverture de la Banque agricole et de la banque des PME-PMI.
dveloppement du secteur de leau et de lnergie ; ce nancement est en cours de ngociation. De mme, dans le secteur de la sant, un projet de tlmdecine la Facult de mdecine de lUniversit de Yaound I est en cours de mise en place. La coopration Cameroun-Core concerne les domaines conomiques et techniques et sintensie au l des ans. Elle a pour principaux guichets : Eximbank de Core pour le Fonds de coopration conomique pour le dveloppement (EDCF), et lAgence corenne de coopration internationale (KOICA) pour la coopration technique et les dons. La coopration conomique sest traduite par la construction et lquipement de centres de formation professionnelle dexcellence nancs sur fonds EDCF, hauteur de 35 millions USD pour un cot total de 48.4 millions USD, et par le nancement du projet d'un hpital de rfrence Garoua. Dans le cadre de la coopration technique, le gouvernement coren aide le Cameroun amliorer la comptence de ses cadres dans divers secteurs conomiques, au moyen de stages de formation et par des dons de vhicules. Une stratgie globale de coopration est en cours dlaboration avec d'autres pays mergents, en tenant compte des priorits dnies dans le DSCE. La premire tape de cette coopration concerne douze pays. terme, la scularisation des partenariats envisags, structure en ples sous-rgionaux, devrait se traduire par la mise en place de missions conomiques permanentes. Les secteurs prioritaires que sont lagriculture, les tlcommunications, lnergie ou les transports devront tre privilgis auprs des pays partenaires an d'encourager leurs entreprises nancer et investir dans lexploitation ou la transformation des ressources premires locales. Pour tirer le meilleur parti de cette coopration, les autorits camerounaises envisagent une tude pour dterminer les forces et les faiblesses des pays partenaires.
Contexte politique
Le contexte politique au Cameroun est en voie d'apaisement. Aprs la cration dElecam (Elections Cameroon), l'organisme dsormais en charge de l'organisation, de la gestion, et de la supervision de l'ensemble du processus lectoral et rfrendaire, le prsident de la Rpublique, Paul Biya, avait nomm la tte d'Elecam plusieurs personnalits du Rassemblement dmocratique du peuple camerounais (RDPC), le parti au pouvoir, suscitant alors la contestation de l'opposition. Depuis, Elecam a poursuivi le recrutement et linstallation de son personnel sur lensemble du territoire national. Les ds actuels dElecam sont linscription des Camerounais en ge de voter sur les listes lectorales. Le fait marquant de l'anne 2010 sur le plan de la politique intrieure ont t les rencontres entre Paul Biya et le Ni John Fru Ndi, le dirigeant ( chairman) du Social Democratic Front (SDF), principal parti de l'opposition. Ces entretiens, les premiers depuis le dbut des annes 90, devraient contribuer apaiser la vie politique au Cameroun. Les deux personnalits ont abord les amliorations apporter Elecam afin de garantir le bon droulement des scrutins. Sur le plan scuritaire, le prsident de la Rpublique a procd au renouvellement des responsables des dirents services de scurit et dsign le secrtaire permanent du Conseil national de scurit (CNS). Les responsables de la dlgation gnrale la Sret nationale (DGSN) et le de la direction gnrale de la Recherche extrieure (DGRE), spcialise dans le contre-espionnage, ont t remplacs par le mme dcret. Le nouveau chef de la DGSN, qui avait dj occup ce poste au dbut des annes 80, sest engag assainir la police, entache de corruption. La lutte contre la corruption s'est traduite par plusieurs arrestations. Lancien administrateur gnral de Camair a ainsi t crou la prison centrale de Yaound.
11 % sont logs gratuitement. Le tiers des logements disposent dinstallations sanitaires adquates, 30 % ont des murs, 77.5 % des toitures en matriaux dnitifs, 50.6% un sol carrel ou ciment. Un emprunt de 3 milliards XAF a t contract par Afriland First Bank pour la ralisation de logements sociaux Yaound. Des projets du mme genre existent pour les autres villes du Cameroun, notamment Douala. Dans le domaine de lemploi, bien que le taux de chmage au sens du Bureau international du travail (BIT) reste faible (4.4 %), celui des jeunes reste proccupant (13.7 % en 2007). Lessentiel de leur insertion (92 %) seectue dans lconomie informelle, avec des emplois prcaires et peu valorisants. Le sous-emploi reste trs lev (76 %), et nombreux sont les jeunes dclarant n'exercer leur emploi actuel que pour survivre, en attendant mieux. En 2010, le gouvernement a lanc un vaste recrutement pour pallier la carence de fonctionnaires dans l'administration. Ce recrutement se fait par voie de concours directs ou contractualisation. Ainsi 7 261 instituteurs ont t contractualiss et 1 304 diplms ont t recruts dans dirents secteurs. Le Cameroun a publi en 2008 avec le concours du BIT un rapport national sur le travail des enfants. Sur environ six millions de 5-17 ans, prs de quatre enfants sur dix ont une activit conomique. Ce pourcentage est sensiblement le mme chez les lles que chez les garons. Mais des disparits importantes sont observes selon le milieu de rsidence, la rgion denqute et lge de lenfant. Ainsi beaucoup plus denfants se retrouvent conomiquement actifs en milieu rural (51.1 % des enfants) qu'en milieu urbain (17.9 %), sans aucune rmunration pour la plupart.
Notes
1. La baisse de la production mondiale de coton, en raison de conditions climatiques et mtorologiques peu favorables, avec pour consquence immdiate la contraction des stocks mondiaux, explique galement la tendance haussire des prix du coton. Une baisse de plus de 10 % en glissement annuel de la production mondiale a t enregistre en juillet 2010.
3. Bnin, Burkina Faso, Cte d'Ivoire, Guine Bissau, Mali, Niger, Sngal et Togo.
4. Avec un taux d'excution de 51 % pour la dette extrieure et un taux de ralisation de 54.8 % pour la dette intrieure.