dSEi cSx@bZ&esy@LihM iksLV

Hkkjr fuokZpu vk;ksx

fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

i= la0 76@vuqns'k@bZbZih,l@2013@okY;we&VIII fnukad % 22 tqykbZ] 2013

lsok esa
eq[; fuokZpu vf/kdkjh]
e/; izns'k] jktLFkku]
fnYyh] NRrhlx<+] fetksje

fo”k;%&fuokZpu O;;&vuqoh{k.k ij vuqns'kksa dk ladyu ¼tqykbZ] 2013½&fo/kku lHkkvksa ds lk/kkj.k fuokZpu]

2013&rRlaca/kh A

egksn;]
eq>s bl i= ds lkFk fuokZpu O;;&vuqoh{k.k ij vuqns'kksa ds ladyu ¼tqykbZ] 2013½] tks e/; izns'k] jktLFkku]
fnYyh] NRrhlx<+ vkSj fetksje dh fo/kku lHkkvksa ds vkxkeh lk/kkj.k fuokZpuksa ij ykxw gksxk] dh ,d izfr vxzsf"kr djus
vkSj bu vuqns'kksa dks jkT; dh {ks=h; Hkk"kk esa vuwfnr djokus vkSj vkids jkT; ds lHkh jktuhfrd nyksa] ehfM;k vkSj
lacaf/kr deZpkfj;ksa dks Hkstus ds fy, vuqjks/k djus dk funs'k gqvk gSA

Hkonh;]

¼vfouk'k dqekj½
voj lfpo
fuokZpu O;;&vuqoh{k.k

ij
vuqns’kksa dk ladyu

¼tqykbZ&2013½
Hkkjr fuokZpu vk;ksx

Hkkx
I
 fo"k; lwph
Hkkx&1
Øe Ukke i`”V la0
la0

1- izLrkouk 1
2- fuokZpu O;; ds izdkj 2
3- fuokZpu O;; vuqoh{k.k ra= 3
4- O;; vuqoh{k.k ra= esa fHkUu&fHkUu Vheksa ds dk;Z 6
5- O;; vuqoh{k.k dh izfØ;k 23
6- vH;fFkZ;ksa }kjk ys[ks dk j[k&j[kko 37
7- fuokZpu O;; jftLVj dk fujh{k.k 41
8- eq[; fuokZpu vf/kdkjh] ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh jktuSfrd nyksa vkSj ehfM;k ds lkFk 43
rFkk fjVfuZax vf/kdkfj;ksa dh vH;fFkZ;ksa ds lkFk dh cSBd
9- O;; vuqoh{k.k rFkk jftLVjksa ds j[k&j[kko ij vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu vfHkdrkZvksa dk 44
izf’k{k.k
10- jktuSfrd nyksa vkSj vU; O;fDr;ksa }kjk O;; 44
11- ys[kk fooj.k dh laoh{kk rFkk vk;ksx dks ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh fjiksVZ 46
12- eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk fjiksVZ 49
13- O;; vuqoh{k.k esa fjVfuZax vf/kdkjh dh Hkwfedk 49
14- ftyk fuokZpu vf/kdkjh ¼Mh bZ vks½ dh Hkwfedk 50
15- vk;ksx eq[;ky; ds Lrj ij dkjZokbZ 51
16- jktuSfrd nyksa dh Hkwfedk 52
17- izf'k{k.k 52
18- fuokZpu O;; fooj.k dks eq[; fuokZpu vf/kdkjh dh osclkbV ij Mkyuk vkSj bZ bZ ,e ,l 56
lkW¶Vos;j
19- tCrh laca/kh fjiksVksZa dk ladyu 56
 Hkkx & II

vuqyXud vuqyXud dk laf{kIr fooj.k i`”B

la0 la0
1- dkuwuh izko/kku ¼Hkkjrh; n.M lafgrk] 1860( yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 rFkk fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 59
1961 ls lqlaxr m)j.k ½
2- O;; izs{kd dh vkxeu@izLFkku fjiksVZ 73
3-d O;;&izs{kd fjiksVZ&A 74
3-[k O;; izs{kd fjiksVZ& A A 76
4- O;; izs{kd fjiksVZ& A A A 78
5- O;; izs{kd dh vafre fjiksVZ ¼fjiksVZ&IV½ 80
6- lgk;d O;; izs{kd dh nSfud fjiksVZ 83
7- ohfM;ks fuxjkuh nyksa ds fy, D;w ‘khV 84
8- mM+u nLrs }kjk udnh@vU; enksa dh tCrh rFkk lacaf/kr f'kdk;rksa ij nSfud xfrfof/k fjiksVZ 85
8-d vkn'kZ vkpkj lafgrk laca/kh f'kdk;rksa ij mM+u nLrs }kjk nSfud xfrfof/k fjiksVZ 86
9- LFkSfrd fuxjkuh nyksa }kjk nSfud xfrfof/k fjiksVZ 87
10- fuokZpu ds nkSjku vke turk ds fy, vihy gsrq QkesZV 88
11- fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fnu&izfrfnu ds j[k&j[kko gsrq Nk;k izs{k.k jftLVj 89
12- fizUV@bysDVªkfud ehfM;k esa foKkiuks@ a isM U;wt dk fooj.k 90
13- dkWya lsUVj lwpuk ij fjVfuZax vf/kdkjh dh nSfud dkjZokbZ fjiksVZ 92
14- fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fnu&izfrfnu ds fuokZpu ys[ks ds j[k&j[kko gsrq jftLVj 93
15- fuokZpu O;;ksa dk lkj fooj.k 100
16- tu lHkkvksa@jSfy;ksa bR;kfn ij O;; dk fooj.k 108
17- Vh0oh0 pSuy rFkk dscy usVodksZ ij jktuhfrd izd`fr ds foKkiuksa ls lacaf/kr mPpre U;k;ky; ds vkns’k fnukad 110
13 vizSy] 2004 ds laca/k esa vk;ksx dk i= la0 509@75@2004@ts0,l0&A] fnukad 15-4-2004
18- iSEQysVks]a iksLVjksa bR;kfn ds eqnz.k ij izfrca/k ls lacaf/kr vk;ksx dk i= la0 3@9 ¼b-,l-&008½@94&ts-,l-&AA] 119
fnukad 2 flrEcj] 1994
19- jktuhfrd nyksa ds }kjk vH;FkhZ ds fuokZpu O;; ys[ks esa fd, x, O;; ds nkos ds fooj.k ds fy, izk:Ik 125
20- og Hkk”kk] ftlesa fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky fd;k tk ldrk gS ¼vk;ksx dk 126
i= la0 76@95@ts0,l0&AA fnukad 10-4-1995½
21- fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961 ds fu;e 89 ds v/khu yksd lHkk ;k jkT; fo/kku lHkk ds fy, fuokZpu O;;ksa dk 127
ys[kk nkf[ky djus ij ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh vH;FkhZokj tkWap fjiksVZ
22- jkT;@ftyk Lrj ds uksMy vkWafQlj }kjk vkbZ-,e-,Q-,y@ch;j@ns’kh ‘kjkc dh ,dkarj fnol fjiksVZ ds fy, 133
QkesZV
23- ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ekfld fjiksVZ ¼Hkkx&d ,oa [k½ 135
24- vUos”k.k funs’kky; }kjk xfrfof/k fjiksVZ dk izk:Ik 137
25- eq[; ¼LVkj½ izpkjdksa }kjk ;k=k ij fuokZpu O;; & fuokZpu vfHk;ku vkfn ds fy, ¼funsZ’k la[;k 138
437@6@2008@lhlhchbZ@fnukad 24 vDVwcj] 2008
26- Vh0oh pSuyksa rFkk dscy Vhoh usVodksZa&jsfM;ks izlkj.k ij jktuhfrd izo`fr ds foKkiu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa rFkk 140
la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk i= la0
509@75@2004@ts0,l0&A@okY;we&AA@vkj lh lh] fnukad 21-11-2008
27- foKkiu ds izek.khdj.k ds fy, vkosnu 143
28- nwjn'kZu izlkj.k ds fy, foKkiu dk izek.khdj.k 146
29-d fuokZpuksa ds nkSjku isM U;wt vFkkZr ehfM;k esa lekpkj ds :i esa foKkiu] dh tkWpa iMrky djus ds mik;ksa ds 147
laca/k esa vk;ksx dk i= la0 491@ehfM;k@2010] fnukad 8 twu] 2010
29- [k fuokZpu ds nkSjku isM U;wt vFkkZr ehfM;k esa lekpkj ds :i esa foKkiu dh tkWpa &iM+rky djus ds mik;ksa ds 150
laca/k esa vk;ksx dk i= la0 491@ehfM;k@2011 ¼foKkiu½ fnukad 18 ekpZ] 2011
29- x fuokZpuksa ds nkSjku jktuhfrd nyksa ;k muds dk;ZdrkZvksa@inkf/kdkfj;ksa }kjk fy, x, Vh0oh@dscy&pSuyksa ij 151
vH;fFkZ;ksa ds foKkiuksa ls fuiVus ds fy, fn’kk&funs’Z kksa ds laca/k esa vk;ksx dk i= la0 491@ehfM;k@2011
¼foKkiu½ fnukad 16 vxLr] 2011
29 ?k iseQ~yVs ks] iksLVjks bR;kfn ds eqnz.k ij izfrca/kksa ds ckjs esa vk;ksx dk fnukad 16 vDrwcj] 2007 dk i= la[;k 153
3@9@2007@ts0,l0&AA
30- jktuhfrd nyksa rFkk vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu&izpkj vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ds laca/k esa ¼vk;ksx dk i= la0 155
576@3@2005@ts0,l0&AA] fnukad 29-12-2005
31- csfjdsM rFkk eapks bR;kfn ij mixr O;; ¼foKkiuksa dh nSfud fjiksVZ ds fy, vk;ksx dk i= la0 159
 76@2004@ts0,l0&AA] fnukad 10&4&2004½
32- fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djuk ¼vk;ksx dk i= la0 76@81] fnukad 18-9-1981 161
33- fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fu/kkZfjr jftLVj esa vuqjf{kr fd, tkus okys fuokZpu O;;ksa dk nSfud ys[kk 163
tkWpa &vuqikyu ds fy, vf/kdkfj;ksa @O;; izs{kdksa dks izLrqr djus ds laca/k esa ¼vk;ksx dk i= la0
76@98@ts0,l0&AA fnukad 30-10-1998
34- fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa dks vius fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djus ds ekxZn’kZu ds fy, vuqns’k & 165
vfrfjDr mik; ds :i esa fuokZpu O;; ds ys[ks dh tkWpa ds laca/k esa ¼vk;ksx dk i= la0 76@2004@ts0,l0&AA]
fnukad 12-3-2004½
35- lk/kkj.k fuokZpu@mi fuokZpu & fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa dks muds fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djus ds 166
ekxZn’kZu ds fy, vuqns’k& vfrfjDr mik; ds :i esa fuokZpu O;; ds ys[ks dh tkWap ds laca/k esa ¼vk;ksx dk i=
la0 76@2003@ts0,l0&AA] fnukad 29-10-2003½
36- yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds mn~ns’; ls jktuhfrd nyksa ds usrkvksa ds uke ¼vk;ksx dk i= 168
la0 3@1@2004@ts0,l0&AA] fnukad 03-4-2004½
37- fuokZpu&O;;ksa dk ys[kk&Li”Vhdj.k ¼vk;ksx dk i= la0 76@2004@ts0,l0&AA] fnukad 6-8-2004]½ 169
38- ny ds usrkvksa }kjk fuokZpu izpkj esa mixr O;; ¼vk;ksx dk i= la0 76@bZ bZ@2005@ts0,l0&AAA] fnukad 6-10- 170
2005
39- ny ds usrkvksa }kjk fuokZpu izpkj esa mixr O;;] ¼vk;ksx dk i= la0 76@bZ bZ@2005@ts0,l0&AAA] fnukad 7- 171
10-2005

40- yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 & vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ds laca/k esa ¼vk;ksx dk i= la0 172
76@2007@ts0,l0&AA] fnukad 29-3-2007
41- vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;;ksa dk ys[kk& yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds laca/k esa ¼vk;ksx dk 174
i= la0 76@2007@ts0,l0&AA] fnukad 4-4-2007
42- fuokZpu nkSjs ds nkSjku iz/kkuea=h dh lqj{kk ij O;; ¼vk;ksx dk i= la0 437@6@vks vkj@95@,e lh ,l@1158] 176
fnukad 29-3-1996½
43- vkn'kZ vkpkj lafgrk ds laca/k esa ¼vk;ksx dk i= la0 437@6@xqt0@98&;kstuk&AAA] fnukad 16-1-1998 179
44- fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djuk & nj pkVZ dh rS;kjh ¼vk;ksx dk i= la0 76@2004@ts0,l0&AA] fnukad 180
17-3-2004
45- fuokZpu ds nkSjku izpkj lekpkj dh vkM esa isM U;wt dks jksdus ds mik; ds laca/k esa vk;ksx dk i= la0 183
491@ehfM;k ikWfylh@2010] fnukad 23 flrEcj] 2010
46- ny ds izpkjdksa }kjk yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds v/khu fn, x, Li”Vhdj.k ds [k.M ¼d½ 185
dk ykHk izkIr djrs gq, ikVhZ izpkjdksa }kjk lM+d ifjogu ds iz;ksx ls lacaf/kr vk;ksx dk i= la0 437@6@vkbZ
,u ,l Vh@2008&lh lh rFkk ch bZ] fnukad 31 vDrwcj] 2008
47- ny ds usrkvksa }kjk fuokZpu izpkj es mixr O;; ds laca/k esa vk;ksx dk i= la0 76@2009@,l Mh vkj] fnukad 187
31 ekpZ] 2009
48- ny ds usrkvksa }kjk gokbZ tgktksa@gsyhdkIVjksa }kjk fuokZpu izpkj esa mixr O;; ds laca/k esa vk;ksx dk i= la0 188
76@2009@,l Mh vkj] fnukad 20 vxLr] 2009
49- O;; laca/kh ekeyks ds fy, vfrfjDr ,tsUV fu;qDr djus ds fy, QkesVZ 189
50- fuokZpu lEiUu gksus ds mijkUr ,d lIrkg ds vUnj eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk foLr`r tCrh fjiksVZ A 190
51- Ikqfyl izs{kd fjiksVZ&I O;; laons u'khy fuokZpu {ks= ¼bZ ,l lh½ ds fy, iqfyl izs{kd dh rS;kjh fjiksV&Z bZ ,l lh esa 192
vkxeu ds 24 ?kaVs ds Hkhrj izLrqr dh tkus okyhA

52- Ikqfyl izs{kd&fjiksVZ&II O;; laons u'khy fuokZpu {ks= esa fuokZpu@iqufuZokZpu] ;fn dksbZ gks] ds iwjs gksus ds 24 ?kaVs 193
ds Hkhrj bZ&esy@QSDl] LihMiksLV }kjk izLrqr dh tkus okyh fjiksVZA
53- fuokZpu izfØ;k ds nkSjku foeku iRruksa ds ek/;e ls langs kLin /ku@lksuk&pkanh ¼cqfy;u½ ds ifjogu ij jksd 194
yxkus ds fy, ekud izpkyu izfØ;k ds laca/k esa fnukad 03 tqykbZ] 2013 dk dk;kZy; Kkiu la[;k lh ,
,l&7¼15½@2012@fMo&A ¼fofo/k½] Hkkjr ljdkj] ukxj foekuu lqj{kk C;wjks ¼ukxj foekuu ea=ky;½ *,* foax]
tuiFk Hkou] tuiFk] ubZ fnYyh&110001 & rRlac/kh
54- vk;ksx ds fnukad 21 ekpZ] 2013 ds i= la0 76@vuqns'k@2013@bZ bZ ih ,l@okY;we&I esa la'kks/ku laca/kh vk;ksx 198
dk fnukad 18 vizSy] 2013 dk i= la0 76@ vuqns'k@2013@bZ bZ ih ,l@okY;we&v
55- fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa ds izpkjdksa }kjk fd, x, vkokl O;; lac/a kh Li"Vhdj.k ds ckjs esa vkk;ksx dk 3 twu] 200
2011 dk i= la0 464@vk-iz-&yks-l ,oa vk-iz-&fo-l-@ch bZ@2011@bZ bZ ,e
56- fuokZpu O;; vuqoh{k.k & vH;fFkZ;ksa ls lacaf/kr O;; & udn Hkqxrku ds laca/k esa fnukad 07 vizSy] 2011 dk vk;ksx 202
dk i= la0 76@vuqns’k@2011@bZ bZ ,e
57- ftu O;fDr;kas ls udnh@lkeku idM+k x;k gS mUgsa jlhn nsus dk QkesVZ 204
58- yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds Li”Vhdj.k ¼2½ ds v/khu vkus okys ikVhZ usrkvksa ¼LVkj 205
izpkjdksa½ ds fuokZpu O;; ds laca/k esa Li”Vhdj.k laca/kh fnukad 20 tuojh] 2012 dk vk;ksx dk i= la0
76@vuqns’k@2012@bZ bZ ih ,l
58-d LVkj izpkjdksa ds lkFk ;k=k djus okys O;fDr;ksa tSls fpfdRlk ifjpj] lqj{kk xkMZ] ehfM;k izfrfuf/k bR;kfn ij O;; 207
ds ys[kkadu laca/kh vk;ksx dk fnukad 18 vizSy] 2013 dk i= la0 76@vuqns'k@2012@bZ bZ ih ,l okWY;we I½
59- ernku dh rkjh[k ds i'pkr LVkj izpkjdksa rFkk fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ }kjk ,;jdzkQ~V~l@gsyhdkWIVj }kjk 209
;k=k djus ij O;;ksa dks tksM+k tkuk & iatkc] mRrj izns’k] mRrjk[kaM] ef.kiqj rFkk xksvk dh fo/kku lHkkvksa ds fy,
lk/kkj.k fuokZpu] 2012 fnukad 09 Qjojh dk vk;ksx dk i= la0 76@vuqns’k@2012@bZ bZ ih ,l
60- vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;;ksa ds ys[ks esa ‘kkfey djuk & lkeqnkf;d Hkkstu ¼yaxj] Hkkst bR;kfn½ ij ogu O;;ksa ds 211
laca/k esa fnukad 05 fnlacj] 2011 dk vk;ksx dk i= la0 76@vuqns’k@2011@bZ bZ ,e
61- vH;FkhZ ds fuokZpu O;; ds ys[ks ds ckjs esa tkap fjiksVZ rS;kj djus dh izfØ;k&vk;ksx dk fnukad 12 twu] 2013 dk 213
i= la0 76@ vuqns’k@2012@bZ bZ ih ,l@ okWY;we&IV
62- fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa rFkk jktuSfrd nyksa }kjk fuokZpu ds nkSjku ohfM;ks oSuksa ds iz;ksx ij Li”Vhdj.k & 215
mRrj izns’k] iatkc] mRrjk[kaM] ef.kiqj rFkk xksvk dh fo/kku lHkkvksa ds lk/kkj.k fuokZpu] 2012 ds laca/k esa 09
Qjojh dk vk;ksx dk i= la0 76@vuqns’k@2012@bZ bZ ih ,l@[kaM&A
63- Lkaf{kIr lans’k lsok,a ¼,l ,e ,l½ ds nq:i;ksx ij fu”ks/k ds laca/k esa fnukad 05 uoacj] 2008 dk vk;ksx dk i= 216
la[;k 464@vuq0@2008@bZ ih ,l
64- lafo/kku ds vuqPNsn 324 ds v/khu fuokZpuksa ds nkSjku langs kLin ysu&nsu ds laca/k esa cSadksa ls lwpuk ,d= djus ds 218
laca/k esa fnukad 19 tqykbZ] 2012 dk vk;ksx dk i= la0 61@f’kdk;rsa@, ih&,y ,l@2012@bZ bZ ih ,l
65- vk;dj foHkkx }kjk vuqoh{k.k ds laca/k esa Hkkjr fuokZpu vk;ksx dk fnukad 16 tuojh] 2013 dk i= la[;k 220
76@vuqns'k@bZ bZ ih ,l@2013@[kaM&II
66- fuokZpuksa ds nkSjku cSadksa }kjk ;FkkFkZ ,oa mfpr udnh ds ckjs esa ifjogu Hkkjr ljdkj] foRr ea=ky; dk fnukad 20 223
Qjojh] 2013 dk i= la0 ,Q la0 60¼2½@2008&ch vks&II
67 ernku fnol rd mRikn 'kqYd foHkkx dh tCrh rFkk Nkik ekjus@ifjlaifRr;ksa bR;kfn ds fy, fjiksfVZax QkesZV 225
68 Ekrnku fnol rd vk;dj foHkkx }kjk dh xbZ tfCr;ksa ds fy, fjiksfVZax QkesZV 226
69- ernku fnol rd iqfyl foHkkx }kjk dh xbZ tfCr;ksa ds fy, fjiksfVZax QkesZV 227
70- fuokZpu ds nkSjku *isM U;wt* vFkkZr ehfM;k esa [kcjksa dh vkM+ esa foKkiu vkSj lacfa /kr ekeyksa ij fu;a=.k j[kus ds 228
mik;A ¼vk;ksx dk fnukad 27-08-2012 dk i= la0 491@isM U;wt@2012@ehfM;k½
71- fuokZpu ds nkSjku *isM U;wt+* vFkkZr ehfM;k esa [kcjksa dh vkM+ esa foKkiu vkSj lacfa /kr ekeyksa ij fu;a=.k j[kus ds 234
mik;A ¼Hkkjr fuokZpu vk;ksx dk fnukad 09-10-2012 dk i= la0 491@isM U;wt@2012@ehfM;k ½
72- fuokZpuksa ds laca/k esa Vsyhfotu izlkj.k ds fy, vkpkj lafgrk 235
73 mM+u nLrksa rFkk LFkSfrd fuxjkuh nyksa ds fy, ekud izpkyu izfØ;kA ¼Hkkjr fuokZpu vk;ksx dk fnukad 21-03- 237
2013 dk i= la0 76@vuqns'k@2013@bZ bZ ih ,l@[kaM&I½
74- fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk ys[kksa ds j[k&j[kko rFkk muds ys[kksa ds fujh{k.k ds laca/k esa vk;ksx dk fnukad 247
14 ekpZ] 2013 dk vkns'k la[;k 76@vuqns'k@bZ bZ ih ,l@2013@[kaM&I
75- jktuSfrd nyksa }kjk **fuokZpu O;; dh fooj.kh** Qkby djus ds fy, izi= esa la'kks/ku&ftls fo/kkulHkk fuokZpuksa ds 250
75 fnuksa@yksd lHkk fuokZpu ds 90 fnuksa ds i'pkr Qkby fd;k tk,xkA ¼vk;ksx dk fnukad 21-01-2013 dk i=
la0 76@bZ bZ@2012&ih ih bZ ,e ,l ½
76- vH;fFkZ;ksa }kjk vius ukekadu ipksZa ds lkFk Hkjs tkus okys 'kiFki=ksa ds la'kksf/kr izi=A ¼Hkkjr fuokZpu vk;ksx dk 269
fnukad 25-02-2011 dk i= la0 3@bZ vkj@2011@,l Mh vkj½
1- izLrkouk%&
yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77¼1½ ds vuqlkj yksd lHkk ;k jkT; fo/kku lHkk
ds izR;sd vH;FkhZ ds fy, mlds ukekadu dh rkjh[k ls fuokZpu ds ifj.kke dh ?kks”k.kk dh rkjh[k
¼ftlesa nksuksa gh frfFk;ka lfEefyr gSa½ ds e/; mlds }kjk ;k mlds fuokZpu ,tsUV }kjk mixr ;k
izkf/kd`r fd, x, lHkh O;;ksa dk i`Fkd ,oa lgh ys[kk j[kuk vfuok;Z gS A mijksDr O;; dk dqy
;ksx yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 77 ¼3½ ds v/khu fu/kkZfjr jkf’k ls vf/kd ugha gksuh
pkfg,A /kkjk 77¼2½ ds v/khu ys[ksa esa ,sls fooj.k fufgr gksus pkfg, tSls fd fu/kkZfjr fd, x, gksaA
fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961 dk fu;e 90] izR;sd jkT; ,oa la?k jkT; {ks= esa lalnh; ,oa
fo/kku lHkk fuokZpu {ks= ds fy, fuokZpu O;; dh fofHkUu lhek,a fu/kkZfjr djrk gSA os fooj.k
ftUgsa ys[kksa esa fn[kk;k tkuk gS] bu fu;eksa ds fu;e 86 esa fu/kkZfjr gSaA O;; ij fu/kkZfjr lhek,a
vuqyXud&1 esa layXu gSaA ys[ks ds vuqj{k.k esa vlQyrk Hkkjrh; naM& lafgrk dh /kkjk 171&>
ds v/khu ,d fuokZpu vijk/k gSA
yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 123¼6½ ds lanHkZ esa yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e]
1951 dh /kkjk 77 ¼3½ ds v/khu fu/kkZfjr lhek ls vf/kd O;; fd;k tkuk ,d Hkz”V vkpj.k gSA
ykHk izkIr djus ds mn+ns’; ls fuokZpuksa esa fu/kkZfjr O;; lhek ls vf/kd O;; mixr djuk ;k
izkf/kd`r djuk Hkz”V vkpj.k gS] bls mPpre U;k;ky; us daojyky xqIrk cuke vejukFk pkoyk
¼, vkbZ vkj 1975 ,l lh 308½ esa bl izdkj Li”V fd;k gS %
**++--------- lhfer djus ds izko/kku f}mn+ns’kh; gSa A izFke LFkkus ;g fdlh Hkh O;fDr ;k fdlh Hkh
jktuSfrd ikVhZ] pkgs og fdruh Hkh NksVh gks] ds le{k izdV jgus pkfg, ftlls fd os fdlh Hkh
vU; O;fDr ;k jktuSfrd ikVhZ] pkgs og fdruh Hkh /kuh vkSj foRr iksf”kr gks] ds lkFk lekurk ds
vk/kkj ij fuokZpu yM+us esa l{ke gks vkSj fdlh Hkh O;fDr ;k jktuSfrd ikVhZ dks viuh csgrj
foRrh; {kerk ds vk/kkj ij vU; dh vis{kk dksbZ ykHk ugha feysxk A
O;; lhfer djus dk vU; mn~ns’;] tgka rd laHko gks lds] fuokZpu izfdz;k esa vf/kd /ku
ds izHkko dks nwj djuk gS A ;fn O;; ij dksbZ lhek ugha gksxh rks lHkh jktuSfrd ikfVZ;ka pank
,df=r djus eas yxs jgsaxs --------------A vf/kd /ku ds gkfudkjd izHkko ns’k esa yksdrkaf=d izfdz;k dks
fu;af=r djus esa fu.kkZ;d Hkwfedk fuHkk,axsa --------------------**
Ykksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 78 ds vuqlkj fuokZpu yM+us okys izR;sd
vH;FkhZ dks fuokZpuksa ds ifj.kke ?kksf”kr gksus ds 30 fnu ds vanj ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds ikl
vius fuokZpu O;;ksa ds ys[ks dh lgh izfrfyfi nkf[ky djuh gksrh gS A fcuk fdlh Bksl dkj.k ;k
1
 vkSfpR;lEerrk ds fof/k }kjk visf{kr jhfr ls le; lhek ds vanj fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky
djus esa vlQy jgus ij] lEcfU/kr vH;FkhZ dks Hkkjr fuokZpu vk;ksx }kjk yksd izfrfuf/kRo
vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 10 d ds v/khu fujfgZr ?kksf”kr fd;k tk ldrk gS A
LkoksZPp U;k;ky; us ,y-vkj- f’kojke xksoMs cuke Vh ,e pUnz ‘ks[kj & , vkbZ vkj 1999 ,l lh
252 esa fu/kkZfjr fd;k gS fd vk;ksx vH;FkhZ }kjk nkf[ky fd, x, fuokZpu O;;ksa ds ys[ks dh
fo’kq}rk esa tk ldrk gS vkSj ;fn ys[kk v’kq} ;k vlR; ik;k tkrk gS rks yksd izfrfuf/kRo
vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 10 d ds v/khu mls fujfgZr fd;k tk ldrk gS A bl rjg u dsoy
vH;FkhZ dks fof/k }kjk fu/kkZfjr O;; lhek ds vanj vius fuokZpu O;;ksa dks j[kuk gksrk gS cfYd
mls fu/kkZfjr jhfr ls vius fuokZpu O;;ksa dk fnu & izfrfnu dk lgh ys[kk j[kuk gksrk gS vkSj
izs{kd] fjVfuZax vf/kdkjh ;k izkf/kd`r O;fDr dks fujh{k.k ds fy, fn[kkuk gksrk gS vkSj ifj.kke
?kksf”kr gksus ds 30 fnu ds vanj lacaf/kr ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks izLrqr djuk gksrk gSA
fu/kkZfjr lhek ls vf/kd O;;] fot;h vH;FkhZ ds f[kykQ fuokZpu ;kfpdk ds fy, ,d vk/kkj cu
tkrk gSA fuokZpu O;; ds lEcU/k esa fof/kd mica/k bl lkj&laxzg ds vuqyXud 1 esa miof.kZr gSaA
vk;ksx }kjk le;&le; ij fuokZpu O;;ksa ds vuqoh{k.k ,oa laoh{kk ij vuqns’k tkjh fd, x, gSaA
fuokZpu O;; ds izHkkoh vuqoh{k.k ,oa bldh laoh{kk ds fy, ;g lkj&laxzg lcaf/kr fof/kd mica/kksa
rFkk fuokZpu vf/kdkfj;ksa] izs{kdksa] vH;fFkZ;ksa vkSj jktuhfrd nyksa }kjk bZekunkjh ls vuqlj.k fd,
tkus okys vuqns’kksa dks lesfdr djrk gSA

2- fuokZpu O;; ds izdkj%

ewy :Ik ls fuokZpu O;; dks nks Jsf.k;ksa esa j[kk tk ldrk gS A igyk gS fuokZpu O;;]
tks fd fuokZpu&izpkj ds dkuwu ds varxZr vuqKs; gSA c'krsZ ;g vuqes; lhek ds varxZr gkas blesa
tu lHkkvksa] iksLVjksa] cSujksa] okguksa] fizaV ;k bySDVªkWfud ehfM;k esa foKkiuksa tSls izpkj laca/kh enksa
ij O;; ‘kkfey gksrk gSA nwljh Js.kh esa os O;; vkrs gSa ftudks fof/k ds v/khu vuqefr izkIr ugha
gksrh gSA mnkgj.k ds fy,] fuokZpdksa dks izHkkfor djus ds mn~ns’; ls muds chp #Ik,] ‘kjkc ;k
vU; fdlh oLrq dk forj.k djuk] fj’or nsus dh ifjHkk”kk ds varxZr vkrk gS vkSj ;g Hkkjrh; naM
lafgrk ds v/khu ,d vijk/k gS vkSj yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 ds v/khu ,d Hkz”V vkpj.k
gSA ,slh enksa ij O;; djuk voS/k gSA O;; dk ,d vkSj izdkj] tks gky gh esa lkeus vk jgk gS]
og gS& izfrfu;qDr foKkiu] iSlk nsdj [kjhns x, lekpkj ¼isM U;wt½ bR;kfnA vr% fuokZpu O;;
vuqoh{k.k ds nks mn~ns’; gSaA O;; dh izFke Js.kh ds fy, ;g lqfuf’pr fd;k tkuk pkfg, fd
vuqefr izkIr enksa ij fd, x, lHkh ;FkkFkZ fuokZpu O;;ksa dks lPpkbZ iwoZd fn[kk;k x;k gS rFkk
vH;FkhZ }kjk izLrqr fd;s x;s O;; [kkrs dh laoh{kk djrs le; bl ij leqfpr fopkj fd;k x;k
gSA tgkWa rd izfrfu;qDr foKkiu isM U;wt lfgr] fuokZpu O;; dh nwljh Js.kh dk iz’u gS] ;g
2
 Li”V gS fd vH;fFkZ;ksa ;k jktuhfrd nyksa }kjk bldh fjiksVZ dHkh Hkh ugha nh tk,xhA gekjs ra=
dks ,sls O;;ksa dks idM+us ds fy, Ik;kZIr :Ik ls leFkZ gksuk pkfg,A lkFk gh u dsoy bls fuokZpu
O;; ds [kkrksa esa izfo”V fd;k tkuk pkfg,] cfYd] ;fn visf{kr gks rks] iqfyl@l{ke eftLVªsV ds
le{k f’kdk;rsa ntZ djkus lesr] fof/k ds lqlaxr mica/kksa ds v/khu bu nks”kdRkkZvksa ds fo#}
dkjZokbZ dh tkuh pkfg,A

3- fuokZpu O;; vuqoh{k.k ra=%

vH;FkhZ }kjk fd, x, nSfud fuokZpu O;; ds vuqoh{k.k ds fy, izR;sd fuokZpu {ks= esa
fuokZpu O;; ra= gksxkA vH;FkhZ }kjk fuokZpu O;; ds ys[kksa dk nSfud j[k&j[kko vfuok;Z gksxk A
;|fi] fuokZpu O;; ys[kk] fuokZpu ifj.kke dh ?kks”k.kk dh frfFk ds 30 fnuksa ds vanj izLrqr djuk
gksrk gS] fQj Hkh vuqoh{k.k dks mi;ksxh cukus ds fy, bls fuokZpu vfHk;ku ds nkSjku gh fu;fer
vk/kkj ij fd;k tkuk pkfg,A fuokZpu vfHk;ku lekIr gks tkus ij fuokZpu O;; dk dksbZ lk{; tqVk
ikuk dfBu gks tk,xkA pwWafd fof/k ds v/khu visf{kr gS fd fuokZpuksa ds ckn ftyk fuokZpu vf/kdkjh
dks ys[ks dh laoh{kk djuk rFkk vk;ksx dks fjiksVZ izLrqr djuk gksrk gS A vr% ftyk fuokZpu vf/kdkjh
dk izkFkfed drZO; gS fd og fuokZpu vfHk;ku ds nkSjku mfpr lk{; ,df=r djs] ftlds vk/kkj ij
;g lqfuf’pr fd;k tk,xk fd vH;FkhZ }kjk izLrqr fuokZpu & O;; [kkrs esa dqN NwV rks ugha x;k gS A
O;; vuqoh{k.k ra= dk <kapk bl izdkj gksxk %

3-1 fuokZpu O;; vuqoh{k.k ra= dh lajpuk

3-1-1 O;; izs{kd ¼bZvks½%
vH;fFkZ;ksa }kjk fd, x, fuokZpu O;;ksa dk fujh{k.k djus ds fy, vk;ksx }kjk fofufnZ"V
fuokZpu&{ks=ksa ds fy, O;; izs{kd fu;qDr fd, tk,axsA izR;sd ftys ds fy, de ls de ,d O;; izs{kd
gksxk] ysfdu izR;sd O;; izs{kd ds fujh{k.k esa lk/kkj.kr;k ikap fo/kku lHkk fuokZpu {ks=ksa ls vf/kd ugha
gksaxsA

3-1-2 lgk;d O;; izs{kd ¼,bZvks½%

ftyk fuokZpu vf/kdkjh ¼MhbZvks½ }kjk fuokZpu dh vf/klwpuk dh rkjh[k ds fnu izR;sd
fuokZpu&{ks= ds fy, lgk;d O;; izs{kd ¼,bZvks½ fu;qDr fd, tk,axs vkSj ;fn O;; izs{kd }kjk ifjorZu
dk lq>ko fn;k tkrk gS rks mls Hkh fu"ikfnr fd;k tk,xkA lgk;d O;; izs{kd dsUnzh; ljdkj dh
vU; lsokvksa esa lewg [k vf/kdkfj;ksa ;k lerqY; jSad ds gksaxs ;k vk;dj foHkkx ds vk;dj vf/kdkjh
3
 ¼vkbZVhvks½ gksaxsA vk; dj ] dsUnzh; mRikn 'kqYd] ys[kk&ijh{kk ,oa ys[kk foHkkx ds deZpkfj;ksa vkSj
ys[kk&ijh{kk ,oa ys[kk ls tqM+s dk;Z djus okys dsUnzh; ljdkj ,oa dsUnzh; yksd midzeksa ds deZpkfj;ksa
dks rjthg nh tk,xhA vxj ftys esa ,sls vf/kdkjh u gksa rks jkT; dks"kkxkj ;k foRr foHkkx ds
vf/kdkfj;ksa dks ukfer fd;k tk ldrk gSA mUgsa vf/kekur% ,slk LFkkuh; vf/kdkjh gksuk pkfg, tks mlh
ftys ds Hkhrj ;k mlds vkl&ikl rSukr gks ysfdu mudk dk;Z&LFkku ,oa x`g uxj ,d gh
fuokZpu&{ks= esa ugha gksus pkfg,A mUgsa ,d okgu] ,d futh lqj{kkdehZ vkSj ,d LFkkuh; fle dkMZ]
fjVfZuZax vkWfQlj ds dk;kZy; ifjlj esa dk;kZy; LFkku miyC/k djk;k tk,xk D;ksafd os lHkh Vheksa]
uksMy vf/kdkfj;ksa vkSj O;; izs{kd ds lkFk leUo; djsaxsA vxj lgk;d O;; izs{kd dk eq[;ky;
fuokZpu&{ks= ls vyx gks rks mUgsa fuokZpu&{ks= esa vkokl vkSj Hkkstu miyC/k djk;k tk,xkA os mUgsa
;Fkk&xzkg;] nSfud HkRRkk dk nkok djsaxs ftldk Mh bZ vks@vkj vks }kjk Hkqxrku fd;k tk,xkA

3-1-3 ohfM;ks fuxjkuh Vhes ¼oh,lVh½

izR;sd fo/kku lHkk fuokZpu {ks=@[k.M ds fy, ,d ;k ,d ls vf/kd ohfM;ks Vhe rSukr dh tkuh
pkfg, ftlesa de ls de ,d deZpkjh vkSj ,d ohfM;ksxzkQj gksA ;fn vko’;d gks rks O;; izs{kd dh
flQkfj’k ls vf/kd la[;k esa Vhesa rSukr dh tk ldrh gaSA lgk;d O;; izs{kd }kjk fuokZpu {ks=ksa esa
laosnu’khy ?kVukvksa vkSj lkoZtfud jSfy;ksa dh ohfM;ksxzkQh dk O;fDrxr :i ls fujh{k.k fd;k tkuk
pkfg,A ;fn ,d gh fnu esa ,d ls vf/kd lkoZtfud jSfy;ka laxfBr dh tkrh gSa rks tqqylw vkSj jSfy;kas
dh fjdkWfMZax ds fy, ,d ls vf/kd ohfM;ks Vhesa rSukr dh tk,axhA ohfM;ks fuxjkuh ny lgk;d O;;
izs{kd dh fuxjkuh esa dke djsaxsaA

3-1-4 ohfM;ksa voyksdu Vhe ¼ohohVh½

izR;sd fo/kku lHkk fuokZpu {ks=@[k.M ds fy, ,d ohfM;ks voyksdu Vhe gksxh ftlesa ,d
vf/kdkjh rFkk nks fyfid gksaxsA

3-1-5 ys[kk Vhe ¼,Vh½%

izR;sd fo/kku lHkk fuokZpu {ks=@[k.M ds fy, de ls de ,d ys[kk Vhe gksuh pkfg, ftlesa ,d
deZpkjh vkSj ,d lgk;d@fyfid gksxkA ys[kk Vhe ds dkfeZd fofHkUu ljdkjh foHkkxksa ;k lkoZtfud {ks=
ds midzeksa ds ys[kk vuqHkkxksa ls fy, tkus pkfg,A
3-1-6 f'kdk;r vuqoh{k.k fu;a=.k d{k vkSj dkWy lsUVj
ftyk Lrj ij fu;a=.k d{k esa pkSchlksa ?kaVs pkyw ,d dkWy lsUVj dh LFkkiuk dh tk,xh tks
fuokZpu dh ?kks"k.kk dh rkjh[k ls gh izpkfyr gksxhA bl dkWy lsaVj dks ,d Vksy&Qzh nwjHkk”k la[;k nh
4
tk,xh] ftldh rhu ;k pkj gafVax ykbu gksaxh ftldk turk esa O;kid izpkj fd;k tk,xk ftlls
fuokZpuksa ls lacaf/kr Hkz”V vkpj.k dh lwpuk nh tk ldsA fu;a=.k d{k vkSj dkWy lsUVj dk mRrjnkf;Ro
,d ofj”B vf/kdkjh dks fn;k tk,xk tks fd f’kdk;rsa izkIr djsxk vksj fjdkWMZ djsxk rFkk mls lacaf/kr
vf/kdkjh ;k mM+u nLrksa dks igqapk,xk ftlls fcuk foyEc ds dkjZokbZ dh tk ldsA 24 ?kaVs VsyhQksu ij
miyC/k jgus ds fy, dkWy lsUVj dks Ik;kZIr deZpkjh fn, tk,axsA

3-1-7 ehfM;k izek.ku vkSj vuqoh{k.k lfefr ¼,elh,elh½%

izR;sd ftys esa ,d ehfM;k izek.ku vkSj vuqoh{k.k lfefr gksxhA ;g vk;ksx ds 15 vizSy] 2004 ds i= la-
509@75@2004@ts,lvkbZ ¼vuqyXud&17½ }kjk bySDVzkWfud ehfM;k esa foKkiuksa ds izek.ku ds fy,
fjVfuZax vkWfQlj ds Lrj ij igys ls fo|eku lfefr ds foLrkj esa gksxhA vk;ksx ds vuqns'k fnukad 27
vxLr] 2013 ¼vuqyXud&71½ ds vuqlkj izR;sd ftys esa fuEufyf[kr lnL;ksa ds lkFk xfBr ftykLRkjh;
ehfM;k izek.ku vkSj vuqoh{k.k lfefr ¼,elh,elh½ esa fuEufyf[kr lnL; gksaxs %

d½ ftyk fuokZpu vf/kdkjh@fjVfuZax vf/kdkjh ¼lalnh; fuokZpu {ks= ds½

[k½ lgk;d fjVfuZax vf/kdkjh ¼,lMh,e ls derj jSad ds ugha½
x½ dsUnzh; ljdkj ds lwpuk ,oa izlkj.k ea=ky; ds deZpkjh ¼;fn ftys esa dksbZ gks½
?k½ Lora= ukxfjd@tuZfyLV tSlk fd ih lh vkbZ }kjk flQkfj’k dh tk, A
M-½ ftyk tu lEidZ vf/kdkjh@ftyk lwpuk vf/kdkjh@lerqY;&lnL; lfpo

jkT;Lrh; ehfM;k izek.ku ,oa vuqoh{k.k lfefr esa fuEufyf[kr vf/kdkjh lfEefyr gksaxs %
¼d½ eq[; fuokZpu vf/kdkjh] v/;{k
¼[k½ Hkkjr fuokZpu vk;ksx }kjk fu;qDr dksbZ izs{kd
¼x½ ,d fo'ks"kK tks lfefr }kjk lg;ksftr fd;k tk,xkA
¼?k½ jkT;@la?k jkT; {ks= esa inLFkkfir Hkkjrh; lwpuk lsok ¼vkbZvkbZ,l½ ds ,sls vf/kdkjh tks Hkkjr ljdkj
ds ehfM;k foHkkx dk izfrfuf/kRo djrs gksa vkSj mi;qZDr ¼x½ ij fLFkr fo'ks"kK ls vyx gksaA
¼M-½ Lora= ukxfjd ;k i=dkj tSlkfd Hkkjrh; izsl ifj"kn }kjk ukfer fd;k tk, ¼;fn dksbZ gks½
¼p½ ehfM;k ds izHkkjh vij@la;qDr lhbZvks ¼lnL; lfpo½

3-1-8 mM+u nLrs ¼,Q,l½%&

izR;sd fo/kku lHkk fuokZpu {ks=@[k.M esa ,d ;k vf/kd lefiZr mM+u nLrs gksaxs tks voS/k udnh
dk vknku iznku] ;k ‘kjkc dk forj.k ;k vU; dksbZ lansgkLin oLrq,a] tks ernkrkvksa dks ?kwl nsus ds fy,
iz;ksx esa ykbZ tk jgh gksa] mldk irk yxk,axsA mM+u nLrs esa Vhe dk izeq[k ,d ofj”B dk;Zdkjh eftLVsªV
5
gksxk] iqfyl LVs’ku dk ,d ofj”B iqfyl vf/kdkjh] ,d ohfM;ksxzkQj vkSj 3&4 l’kL= iqfyl dkfeZd gksaxsA
mudks udnh ;k lkeku bR;kfn dh tCrh ds fy,] iwjh rjg lefiZr ,d okgu] eksckby Qksu] ,d ohfM;ks
dSejk vkSj visf{kr iapukek nLrkost fn, tk,axsaA

3-1-9 LFkSfrd fuxjkuh Vhe ¼,l,lVh½%

izR;sd fo/kku lHkk fuokZpu&{ks= esa ,d ;k vf/kd fuxjkuh Vhesa gksaxh ftuesa izR;sd Vhe esa ,d
eftLVªsV vkSj rhu ;k pkj iqfyl dkfeZd gksaxsA ;g Vhe pSd iksLV cuk,xh vkSj vius {ks= esa Hkkjh ek=k esa
yk, tkus okyh udnh] voS/k ‘kjkc] dksbZ lansgkLin oLrq ;k ‘kL=ksa bR;kfn dh vkoktkgh ij fuxjkuh
j[ksxhA tkWap dh leLr izfØ;k dh ohfM;ksxzkQh dh tk,xh A

3-1-10 O;; vuqoh{k.k lsy

ftyk fuokZpu vf/kdkjh ys[kk dk;ksaZ esa fuiq.k ofj”B vf/kdkjh tks ,l Mh ,e@, Mh ,e Js.kh ls
derj jSad ds u gksa] dks O;; vuqoh{k.k lsy ds fy, uksMy vf/kdkjh ds :Ik esa fu;qDr djsxkA Åij
mfYyf[kr lHkh Vhesa vkSj uksMy vf/kdkjh O;; vuqoh{k.k lsy ds ?kVd gksaxsA

3-1-11 vk;ksx ds lkFk O;; vuqoh{k.k ij leUo; djus] O;; ls lacaf/kr dkfeZdksa ,oa jktuhfrd ny
dk;Zdrkvksa ds izf’k{k.k] lHkh ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa ,oa izorZu ,tsafl;ksa ds lkFk leUo; djus ds fy,
eq[; fuokZpu vf/kdkjh vius dk;kZy; esa ,d ,slk ofj”B vf/kdkjh fu;qDr djsxk tks la;qDr eq[; fuokZpu
vf/kdkjh ds Lrj ls de u gks A

4 O;; vuqoh{k.k ra= esa fofHkUu Vheksa ds dk;Z %

4-1-1 O;; laosnu’khy fuokZpu {ks= ¼bZ,llh½%

fiNyh ?kVukvksa] fuokZpu {ks= ds laf{kIr fooj.k ,oa vU; ?kVukdzeksa ds vk/kkj ij] eq[;
fuokZpu vf/kdkjh mu fuokZpu {ks=ksa dks vfHkfpg~fur djsaxs ftuesa vR;f/kd O;; vkSj Hkz”V ifjikfV;ksa
dks viuk, tkus dh laHkkouk gSA ,sls fuokZpu {ks=ksa dks *O;; laosnu’khy fuokZpu {ks=* dk uke fn;k
tk,xkA ,sls fuokZpu {ks=ksa ds fy, nks lgk;d O;; izs{kd] nks mM+unLrs rFkk vkSj vf/kd la[;k esa
LFkSfrd fuxjkuh Vhesa vkSj ohfM;ks fuxjkuh Vhesa gksaxhA eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks O;; vuqoh{k.k dk;Z
esa yxh Vheksa ds izHkkoh dkedkt dks lqdj cukuk gksxkA ,sls fuokZpu {ks=ksa dh lwph vk;ksx dks igys]
le; jgrs gh Hkst nh tkuh pkfg,A

6
4-1-2 O;; laonsu'khy ikWdVs ¼bZ,lih½% O;; laosnu'khy ikWdVs ksa dh igpku lk{kjrk ;k vkfFkZd fodkl
;k fiNys fuokZpu esa f'kdk;rksa dh la[;k ds vk/kkj ij O;; izs{kd ¼igys foftV ds nkSjku½ ds ijke'kZ
ls dh tkuh gSA ,sls ikWdVs ksa ij LFkSfrd fuxjkuh nyksa ¼,l,lVh½ }kjk fuokZpuksa ds igys ds vafre
rhu fnuksa ds nkSjku fudVrk ls fuxjkuh j[kh tkuh gSA
4-2 O;; izs{kd %
4-2-1 O;; isz{kd dk nkSjk % O;; izs{kd fuokZpuksa dh vf/klwpuk ds fnu] 3 iw.kZ fnolksa dh dkykof/k ds
fy, fuokZpu {ks= esa igqapsxkA bl nkSjs ds nkSjku og fuokZpu O;; vuqoh{k.k esa dk;Zjr lHkh nyksa ls
feysxkA ;fn O;; izs{kd lgk;d O;; iz{ksd ds dk;Z&fu"iknu ls larq"V ugha gSa rks os ifjorZu djus ds
fy, dgsaxs vkSj ftyk fuokZpu vf/kdkjh] vf/kdkfj;ksa dh vfrfjDr lwph miyC/k djk,axs( os lgk;d
O;; izs{kdksa dks] mudh mi;qDrrk ds vk/kkj ij] cny ldrs gSaA os lHkh deZpkfj;ksa dks ubZ dk;Zfof/k
ds ckjs esa Hkh izf'kf{kr djsaxs vkSj ;g lqfuf'pr djsaxs fd Vheksa dks mi;qDr lktks&lkeku ls ySl fd;k
tk,xkA og ftyk fuokZpu vf/kdkjh] iqfyl v/hk{kd] iqfyl ds uksMy vf/kdkjh] vk;dj rFkk jkT;
mRikn ,oa vU; izorZu ,tsafl;ksa ds lkFk leUo;u djsxkA ernku rS;kjh fjiksVZ izLrqr djus ds
mijkUr gh os fuokZpu {ks= NksMa+sxsA

4-2-2 os vH;fFkZark,a okil ysus dh rkjh[k ds rRdky i'pkr nwljh ckj fQj ls fuokZpu {ks= dk nkSjk
djasxs rFkk iw.kZ izpkj vof/k ds nkSjku fuokZpu {ks= esa cus jgsaxs] ernku dh lekfIr ds i'pkr gh os
fuokZpu {ks= ls tk,axsA ;fn og lk/kkj.k izs{kd dk dk;Z Hkh dj jgk gS] rks os QkWeZ 17 &, dh laoh{kk
iwjh djus ds ckn gh fuokZpu&{ks= NksM+sxs vkSj ;g lqfuf’pr djsxs fd ihBklhu vf/kdkjh dh Mk;jh
iwjh gks xbZ gS rFkk LVªkWax :e lhy gks x;k gSA erx.kuk iwjh gksus rd Hkh mlds ogka jgus dh
vko’;drk gks ldrh gS A

4-2-3 O;; izs{kd] ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk ds ckn 30osa fnu ,d ckj fQj ftys esa tk,xk vkSj rc rd ogkWa
jgsxk tc rd fd ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk ds ckn ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks vH;FkhZ }kjk izLrqr fuokZpu
O;; ds ys[kkvksa ds fooj.k dh laoh{kk esa vko’;d lgk;rk dh vko’;drk gSA

4-2-4 O;; izs{kd dh Hkwfedk%

fuokZpu O;; vuqoh{k.k ds fy, O;; izs{kd] vk;ksx dh vkWa[k vkSj dku gksrs gSaA O;; izs{kd
fuokZpu&{ks= esa yxs gq, lHkh fuokZpu O;; vuqoh{k.k dkfeZdksa dk i;Zos{k.k djsaxs vkSj mUgsa fn’kk&funsZ’k

7
nsaxsA og lHkh O;; vuqoh{k.k dkfeZdksa dks vafre izf'k{k.k iznku djus ds fy, ftyk fuokZpu vf/kdkjh
dk ekxZ & n’kZu djsaxsA

4-2-5 os lgk;d O;; izs{kdksa ds dkedkt dk i;Zos{k.k djsaxsA vko’;drk ds vk/kkj ij] ,d fuokZpu
{ks= ds fy, ,d ls vf/kd lgk;d O;; izs{kd gks ldrs gSaA og lgk;d O;; izs{kd dks vafre izf’k{k.k
nsxkA og O;; vuqoh{k.k esa yxs gq, Vhe ds dk;ksZa dk le;&le; ij fujh{k.k djsxk vkSj tgkWa Hkh
fdlh Hkh Vhe ds dk;ksZa esa dksbZ deh ;k vfu;ferrk ikbZ tk,xh rks mls ftyk fuokZpu vf/kdjh ds
uksfVl esa yk,xkA ftyk fuokZpu vf/kdkjh] O;; izs{kd dh flQkfj’k ij rqjUr lq/kkjkRed mik; djsxkA
4-2-6 og vfHk;ku ds nkSjku izR;sd vH;FkhZ ds O;; jftLVj dk de ls de rhu ckj fujh{k.k djsxk
vkSj mudh folaxfr;ksa ij fVIi.kh djsxkA fujh{k.k dh rkjh[k bl rjg fuf’pr dh tkuh pkfg, fd nks
fujh{k.kksa ds e/; dk vUrjky rhu fnuksa ls de u gks vkSj vafre fujh{k.k ernku ds fnu ls rhu fnu
igys u gks rkfd fujh{k.k ds varxZr eq[; izpkj O;; dks doj dj fy;k tk,A
4-2-7 og izR;sd vH;FkhZ ds fy, Nk;k izs{k.k jftLVj ds j[k&j[kko dk i;Zos{k.k djsxk A

4-2-8 og vk;dj foHkkx ds vUos”k.k funs’kky;] iqfyl ds uksMy vf/kdkjh] jkT; mRikn ‘kqYd foHkkx
ds uksMy vf/kdkjh ds lkFk lkeatL; LFkkfir djsxk vkSj lqfuf’pr djsxk fd lHkh ,tsfUl;ksa ds e/;
lwpukvksa dk Lora= :Ik ls vknku iznku gksA fdlh Hkh ,tsUlh ls lwpuk izkIr gksus ij lacaf/kr fof/k
izorZu ,tsfUl;ksa }kjk rqjUr dkjZokbZ dh tkuh gSA ;fn fdlh ,tsUlh }kjk le; ij dkjZokbZ ugha dh
xbZ] rks mls rqjUr vk;ksx ds uksfVl esa yk;k tk,xk] ,d izfr eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks Hkh nsuh
gksxhA

4-2-9 ;fn fuxjkuh Vheksa] mM+u nLrksa] vk;dj ds vUos”k.k funs’kky; ;k iqfyl ;k jkT; mRikn ‘kqYd
foHkkx }kjk dksbZ Hkh tCrh dh tkrh gS] rks og mlh fnu vk;ksx dks fjiksVZ QSDl djsxk rFkk ,d izfr
eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks nsxkA

4-2-10 ;fn mUgsa vH;fFkZ;ksa ds fnu&izfr&fnu ds ys[kk ds fujh{k.k ds nkSjku Nk;k izs{k.k jftLVj dh
rqyuk esa izpkj O;;] ;fn dksbZ gks] ds fNik, tkus dk irk yxrk gS rks og mldk mYys[k djsaxsA bl
laca/k esa] ftyk O;; vuqoh{k.k lfefr ds xBu ds fy, 14 ekpZ] 2013 dks tkjh vk;ksx ds vkns'k
¼vuqyXud&74½ vkSj vH;fFkZa;ksa ds mRrjksa ij fy, x, fu.kZ; dk vuqikyu fd;k tk,xkA os ;g
lqfuf'pr djsaxs fd bl vkns'k dh ,d izfr lHkh vH;fFkZ;ksa dks nh tk,A mls lgh laoh{kk fjiksVZ izLrqr
djus esa ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh lgk;rk djuh gksxhA ;fn og ftyk fuokZpu vf/kdkjh ls lger

8
 ugha gS rks mls ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh laoh{kk fjiksVZ esa mldh fVIi.kh ds fy, fn, x, LFkku esa
lk{;ksa dk gokyk nsrs gq, dkj.kksa dk mYys[k djuk gksxkA

4-2-11 ;fn fdlh vH;FkhZ us lHkh fujh{k.kksa ds nkSjku lkoZtfud jSfy;ksa] ;k iksLVj@iSEQysV ;k ehfM;k
O;; ;k okgu O;; esa *‘kwU;* O;; n'kkZ;k gS] og Hkh rc] tc mlus ftyk fuokZpu vf/kdkjh ls
lkoZtfud jSyh ;k okguksa ds mi;ksx bR;kfn ds fy, vuqefr izkIr dh Fkh] rks ,sls ekeyksa dks izR;sd
fujh{k.k ds ckn rqjUr gh ,sls vH;FkhZ dk uke vkSj *O;; dk og ‘kh”kZ *tgka *’kwU;* fn[kk;k x;k gS] dk
mYYs[k djrs gq, ftyk fuokZpu vf/kdkjh vkSj fjVfuZax vf/kdkjh ds uksfVl esa yk;k tk,xk A ,d izfr
eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks Hkh nh tk,xh A

4-2-12 O;; izs{kd dh fjiksVZsa%

Okg ¼i½ 24 ?kaVksa ds vUnj vkxeu rFkk izLFkku fjiksVZ ¼vuqyXud 2½ ¼ii½ vius izFke nkSjs ds rhljs
fnu vFkkZr vf/klwpuk dh rkjh[k ds i'pkr igyh fjiksVZ ¼vuqyXud 3d½] ¼iii½ nwljs nkSjs ds nkSjku
vH;fFkZrk okil ysus ds i'pkr 24 ?kaVksa ds vanj nwljh fjiksVZ ¼vuqyXud 3 [k½] ¼iv½ ernku ds
i'pkr rhljh fjiksVZ ¼vuqyXud 4½ rFkk ¼v½ vuqyXud 5 ij mfYyf[kr izksQkWekZ ds vuqlkj vius
rhljs nkSjs ds i'pkr pkSFkh rFkk vfUre fjiksVZ izLrqr djsxkA

os fdlh Hkh lzksr }kjk Lora= :i ls muds /;ku esa yk, x, lansgkLin isM U;wt ds lHkh ekeyksa
dh] mu ij vko';d dkjZokbZ fd, tkus ds fy,] lwpuk mlh fnu ehfM;k izek.ku ,oa vuqoh{k.k lfefr
dks nsaxsA blds vfrfjDr] os ehfM;k izek.ku ,oa vuqoh{k.k lfefr }kjk ;Fkk&fu.khZr isM U;wt ds lHkh
ekeyksa dh viuh O;; fjiksVZ III ¼vuqyXud&4½ esa fjiksVZ nsaxs] vkSj foKkiu@isM U;wt dh QksVks
izfrfyfi ;k lhMh@MhohMh vk;ksx dks vxzsf”kr djsaxs mldh izfr eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks Hkstaxs sA

4-3-1 lgk;d O;; izs{kd%

vf/klwpuk ds fnu ls gh mls fuokZpu {ks= eas fu;r dj fn;k tk,xk vkSj og O;; izs{kd dh
vuqefr ds fcuk fuokZpu {ks= ls ugha tk,xkA izR;sd fuokZpu {ks=@[k.M ds fy, de ls de ,d lgk;d
O;; izs{kd gksxkA ysfdu O;; laosnu’khy fuokZpu {ks=ksa esa nks ;k vf/kd lgk;d O;; izs{kd gks ldrs gSa &
,d ?kVukvksa dh ckg; ¼vkmVMksj½ fjdkWfMZax ds fy, vkSj nwljk Vhe ds lkFk leUo;u ds fy,A

4-3-2 lgk;d O;; izs{kd] ohfM;ks lh Mh dh fjiksVsaZ ns[ksxk] izR;sd vH;FkhZ ls lacaf/kr fjiksVZsa ,oa f’kdk;rsa
i<s+xk] vkSj izs{k.k jftLVj ¼izs{k.k jftLVj ds j[k&j[kko ds lEcU/k esa vuqPNsn 5-1 ns[ksa½ vkSj vH;FkhZ ds
O;; jftLVj dk v/;;u djsxkA og Nk;k izs{k.k vkSj lk{;ksa ds QksYMj ds j[k&j[kko dk Ik;Zos{k.k djsxkA
9
lgk;d O;; izs{kd] O;; izs{kd ds vkus ls igys ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk izf’kf{kr fd;k tk,xk vksj
mlds i;Zos{k.k ,oa O;; izs{kd ds ekxZn’kZu esa dk;Z djsxkA og lqfuf’pr djsxk fd O;; vuqoh{k.k esa yxh
Vheksa ls izR;sd vH;FkhZ ds laca/k esa O;; ls lacaf/kr fjiksVZsa@vkns’k izkIr dj fy, x, gSa vkSj vH;FkhZ ds
fuokZpu O;; ds fnu&izfr&fnu ds ys[kkvksa esa mfpr :Ik ls n’kkZ, x, gSaA Hkz”V vkpj.k dh f’kdk;r gksus
ij og bls ‘kh?kz dkjZokbZ ds fy, mM+u nLrksa dks gLrkUrfjr djsxk vkSj O;; izs{kd dks rqjUr lwfpr
djsxkA mM++u nLrs izR;sd f’kdk;r ij dh xbZ dkjZokbZ dh fjiksVZ nsaxsA ;fn nLrksa }kjk dksbZ dkjZokbZ ugha
dh tkrh gS ;k dkjZokbZ djus esa nsjh dh tkrh gS rks og bls O;; izs{kd ds uksfVl essa yk,xk] tks cnys esa
vk;ksx dks fjiksVZ djsxk vkSj ,d izfr eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks nsxkA ;fn mls yxrk gS fd LFkSfrd
fuxjkuh ny ¼,l,lVh½ mi;qDr eq[;ekxhZ; lM+dksa ij dk;Z ugha dj jgs gSa rks os cnykoksa dk lq>ko ns
ldrk gSA

4-3-3 og vius lHkh dk;ksZa dh nSfud fjiksVZ ¼vuqyXud 6½ ds vuqlkj O;; izs{kd dks izLrqr djsxkA O;;
izs{kd ds fuokZpu&{ks= igqapus rd lgk;d O;; izs{kd viuh fjiksVZ ftyk fuokZpu vf/kdkjh@fjVfuZax
vf/kdkjh dks izLrqr djsxk] ftls ckn esa O;; izs{kd ds /;ku esa yk;k tk,xkA lk{;ksa ds QksYMj esa vfHk;ku
ds nkSjku ,df=r fd, x, lHkh lk{;ksa dk fjdkWMZ gksxkA og bls vH;FkhZ ds fuokZpu O;; jftLVj ds
fujh{k.k ds le; O;; izs{kd dks miyC/k djk,xkA vH;FkhZ ds jftLVj esa fdlh Hkh O;; dks fNikus ;k de
djds crkus ds lk{; ik, tkus ij] lgk;d O;; izs{kd fujh{k.k ds le; mls O;; izs{kd vkSj mlds
ek/;e ls mi;qDr :i ls vH;FkhZ ds uksfVl esa yk,xkA vH;FkhZ ds jftLVj esa O;; dks de fn[kk, tkus
ij] O;; izs{kd fujh{k.k ds nkSjku vH;FkhZ ds jftLVj esa viuh fVIi.kh fy[ksxk vkSj vius gLrk{kj djsxkA
bls Nk;k izs{k.k jftLVj esa uksV fd;k tk,xk vkSj ml ij fuokZpu ,tsUV@vH;FkhZ ds gLrk{kj fy,
tk,axsA bu folaxfr;ksa dks mlh fnu fjVfuZax vf/kdkjh dks fufnZ”V dj fn;k tkuk pkfg, tks mlh fnu
,slh folaxfr;ksa ij vk;ksx ds vkns'k] fnukad 14 ekpZ] 2013 ¼vuqyXud&74½ ds vuqlkj vH;FkhZ dks uksfVl
tkjh dj nsxkA ;fn dksbZ dfBukbZ gks rks] O;; izs{kd bls vk;ksx dks lwfpr djsxk vksj mldk ekxZ&n’kZu
ysxkA

4-3-4 lgk;d O;; izs{kd] vk;ksx dks viuh laoh{kk fjiksVZ izLrqr djus esa O;; izs{kd ds lkFk&lkFk ftyk
fuokZpu vf/kdkjh dh Hkh lgk;rk djsxkA og O;; izs{kd ds ftys ds nwljs nkSjs ds nkSjku mifLFkr jgsxk
vkSj mlds dk;Z esa mldh lgk;rk djsxkA

4-3-5 lgk;d O;; izs{kd] ftyk Lrjh; ehfM;k izek.khdj.k vkSj vuqoh{k.k lfefr ds dk;ksZa dk i;Zos{k.k
djsaxs vkSj mlds izHkkoh dk;Z&lapkyu ds fo”k; esa O;; izs{kd dks fjiksVZ djsaxsA ;fn bl lfefr }kjk lHkh
dscy@pSuy@lekpkj Ik= vkfn ugha ns[ks tk jgs gSa] rks bls rqjUr gh O;; izs{kd@vk;ksx ds uksfVl esa
yk;k tkuk pkfg,A ,d izfr ftyk fuokZpu vf/kdkjh vkSj eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks Hkh nh tkuh pkfg,A
10
4-3-6 ;fn ohfM;ksxzkQj dh vuqiyC/krk ds dkj.k fdlh lkoZtfud jSyh@tqylw @?kVuk dh ohfM;ksxzkQh
ugh dh tk ldh gS rks lgk;d O;; izs{kd ,slh ?kVuk dk mYys[k Nk;k izs{k.k jftLVj esa djsxkA ;fn
ehfM;k lfefr }kjk fizUV ;k bySDVªkWfud ehfM;k dk dksbZ foKkiu fjiksVZ ugha fd;k x;k gS rks lgk;d
O;; izs{kd ,d izfr izkIr djsxk vkSj Nk;k izs{k.k jftLVj esa mldk mYys[k djsxkA

4-4-1 ohfM;ks fuxjkuh Vhesa%

ohfM;ks fuxjkuh Vhesa mfpr :Ik ls izf’kf{kr gksuh pkfg, vkSj O;; ls lacaf/kr lHkh ?kVukvksa vkSj lk{;ksa dks
idM+us esa l{ke gksuh pkfg,A ohfM;ks fuxjkuh Vheksa dks ‘kwfVax ds izkjEHk esa ?kVuk dk uke vkSj izdkj]
rkjh[k] LFkku vkSj ?kVuk dk lapkyu djus okyh ikVhZ vkSj vH;FkhZ dk uke Loj iz.kkyh ¼okWa;l eksM½ esa
fjdkWMZ djuk gksxkA og okguksa@?kVukvksa@iksLVjksa@dV&vkmV dk bl rjg ls ohfM;ks ysxk fd izR;sd
okgu dk lk{;] mldk fuekZ.k vkSj jftLVªs’ku la[;k] QuhZpj dh la[;k] jksLVªe dk vkdkj] cSuj] dV
vkmV bR;kfn Li”V fn[kkbZ nsa ftlls O;; dk vuqeku yxk;k tk ldsA ;fn ,sls okgu jSyh ds LFky ds
ckgj ikdZ fd, x, gSa rks] tgkWa rd lEHko gks] Mªkboj ,oa iSlsUtj dk c;ku Hkh fjdkWMZ dj ysuk pkfg,]
ftlls ;g fl) gks lds fd okgu dk iz;ksx fuokZpu ds fy, gh fd;k x;k Fkk A

4-4-2 ?kVuk dh ‘kwfVax ds nkSjku ohfM;ks Vhe dks ?kVuk esa iz;ksx fd, x, okguksa] dqflZ;ksa]
QuhZpj@ykbV@ykmMLihdj bR;kfn dh vuqekfur laa[;k vkSj izdkj] dk;ZØe esa iz;qDr
jksLVªe@cSuj@iksLVj@dVvkmV bR;kfn ds vuqekfur vkdkj dk fooj.k Loj ek/;e ls Hkh fjdkWMZ
djuk gksxkA blls ohfM;ks fuxjkuh Vheksa dks n`’;ksa ds lanHkZ es nqrjQk tkWap dj ysus vkSj ?kVuk
ds O;; dk vuqeku yxkus esa vklkuh jgsxhA os Hkk”k.k rFkk vU; ?kVukvksa dks Hkh fjdkWMZ djsaxs]
ftlls irk yxk;k tk lds fd dgha vkn’kZ vkpkj lafgrk dk mYya?ku rks ugha gqvk gSA

4-4-3 ohfM;ks fuxjkuh Vhesa fjdkWfMZax ds le; vuqyXud 7 esa fn, x, izksQkekZ esa ,d ladrs Ik= rS;kj
djsaxh A ;g ladrs Ik= ¼D;w ‘khV½ fjdkMZ dh xbZ lh Mh ds lkFk fuxjkuh Vheksa dks fn;k tkuk
pkfg,A ohfM;ksa lh Mh esa igpku la[;k] fnukad] deZpkjh ;k vf/kdkjh dk uke gksxk vkSj bls
ges’kk ladrs Ik= ds lkFk j[kk tk,xkA ladrs Ik= ds j[k&j[kko dk mn~ns’; gS fd lhMh esa
miyC/k lk{;ksa dks ljljh rkSj ij ns[k fy;k tk, vkSj lk{;kas ds laxr Hkkx dks laf{kIr le; esa
ns[k fy;k tk,A

11
4-4-4 ,d gh fnu esa ,d ls vf/kd lkoZtfud jSfy;kWa] tywl bR;kfn jgus ij i;kZIr la[;k esa ohfM;ks
Vhesa rSukr dh tkuh pkfg, vkSj ftyk fuokZpu vf/kdkjh] lgk;d O;; izs{kd }kjk visf{kr lHkh
laHkkj ra= miyC/k djk,xk A

4-4-5 ohfM;ks voyksdu Vhe% ohfM;ks fuxjkuh nyksa }kjk yh xbZ fofM;ks fjdkfMZax esa ls ohfM;ks voyksdu
ny bu&gkml lh Mh rS;kj djsaxs rFkk fdlh Hkh ckgjh ,tsalh dks laiknu vFkok vU; iz;kstukFkZ
;g lh Mh ugha lkSisaxsA O;; ls lacaf/kr ekeyksa vkSj vkn’kZ vkpkj lafgrk ls lacaf/kr ekeyksa dh
igpku ds fy, ohfM;ks voyksdu Vhe }kjk ohfM;ks] fuxjkuh Vhe }kjk yh xbZ ohfM;ks lh Mh jkst
ns[kh tk,xh A os mlh fnu ;k vf/kd ls vf/kd vxys fnu rd O;; ls lacaf/kr viuh fjiksVZ ys[kk
Vhe@lgk;d O;; izs{kd dks nsaxsA O;; ls lacaf/kr fjiksVksaZ esa Vhe lHkh okguksa dh jftLVªs’ku la[;k
vkSj mudk izdkj] eap dk vkdkj] dqflZ;ksa dh la[;k iksLVj@cSuj esa m}j.k dk vkdkj] dV vkmV
dh la[;k vkSj ohfM;ksa esa dh xbZ O;; dh vU; lHkh enksa dks Mkysxh A ;g Vhe vkn’Zk vkpkj
lafgrk ls lacaf/kr fjiksVksZa@voyksdu dks lk/kkj.k izs{kd@fjVfuZax v/kdkjh dks izLrqr djsxh A ys[kk
Vhe vkSj lgk;d O;; izs{kd] O;; dh nj izLrqr djsaxs] ohfM;ks lk{; ds vk/kkj ij dqy O;; dh
x.kuk djsaxs vksj lacaf/kr vH;FkhZ ds Nk;k izs{k.k jftLVj esa izfof”V djsaxsA tc bls tkWap ds fy,
O;; izs{kd ds le{k izLrqr fd;k tk,xk] rc vH;FkhZ ds jftLVj ds lkFk bldh rqyuk dh tk,xhA
tSlk fd igys dgk x;k gS] fdlh Hkh O;; dks u fn[kk;k tkuk] foyksfir djus dks fjVfuZax
vf/kdkjh }kjk 24 ?kaVs ds vanj lq/kkjkRed mik; ds fy, rqjUr fyf[kr :Ik esa fufnZ”V fd;k tkuk
pkfg,A

4-5-1 iqfyl izs{kd%

O;; laosnu’khy fuokZpu {ks=ksa esa jkT; ds ckgj ls ,sls iqfyl izs{kd fu;qDr fd, tk ldrs gSa tks mi
egkfujh{kd ¼Mh vkbZ th½ ds Lrj ls uhps dh Js.kh ds u gks rFkk tks vU; ckrksa ds vykok dqN ftyksa dks
lekfgr djus okys {ks= esa mM+u nLrksa vkSj LFkSfrd fuxjkuh Vheksa ds dk;Zsa dk fujh{k.k djsaxs A iqfyl
izs{kd ;g lqfuf'pr djsxk fd mM+u nLrksa }kjk lHkh f’kdk;rksa ij mfpr ,oa fu”Ik{k :Ik ls dkjZokbZ dh
xbZ gS vkSj LFkSfrd fuxjkuh Vhesa izHkkoh :Ik ls dk;Z dj jgh gSaA ;g lqfuf'pr fd;k tk,xk fd fdlh Hkh
okgu ;k O;fDr dh ,d ls vf/kd tkap u dh tk, vkSj tkap ds dk;Z esa yxs deZpkfj;ksa ij utj j[kus
12
ds fy, leqfpr izfr&tkap ¼dkmUVj pSd dh ½ tk,A og ;g Hkh lqfuf’pr djsxk fd ftl O;fDr ls tCrh
dh xbZ gS mls mfpr ikorh nh xbZ gS rFkk og izkf/kdkjh] ftlds ikl ml vihy djuh gS] dk fooj.k
crk;k x;k gSA mM+u nLrksa vkSj LFkSfrd fuxjkuh Vheksa }kjk nSfud fØ;kdykiksa dh fjiksVZ dh izfr mlh
fnu mudks vxzsf”kr dh tk,xhA ;fn og buds dk;ksZa ls larq”V ugha gS rks og Vhe esa dsUnzh; iqfyl cy
j[kus ds fy, jkT; ds uksMy iqfyl vf/kdkjh vkSj eq[; fuokZpu vf/kdkjh ls leUo; LFkkfir djsxk A
;fn leL;k dk lek/kku ugha gksrk gS rks og rqjUr vk;ksx dks fjiksVZ djsxk A

4-5-2 vf/klwpuk ds fnu iqfyl izs{kd] fuokZpu {ks= esa fjiksVZ djsxk vkSj ernku lekIr gksus rd jgsxkA
iqfyl izs{kd fjiksVZ&I vkSj iqfyl izs{kd fjiksVZ& II ds lkFk&lkFk iqfyl izs{kd dks vkxeu vkSj fuxZeu
dh fjiksVZ vk;ksx dks Hksth tk,xhA izfrfyfi eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks Hkh Hksth tk,xhA ¼vuqyXud&51
vkSj 52½

4-5-3 iqfyl izs{kd O;; ekeyksa esa O;; izs{kd vkSj vkn’kZ vkpkj lafgrk ds ekeys esa lk/kkj.k izs{kd ds
lkFk Hkh leUo; LFkkfir djssxkA og vk;dj foHkkx ds vUos”k.k funs’kky; vkSj jkT; mRikn ‘kqYd foHkkx
ds vf/kdkfj;ksa ds lkFk Hkh leUo; LFkkfir djsxk A

4-5-4 udn ;k migkj ;k ‘kjkc bR;kfn ds forj.k ds ckjs esa Hkkjh la[;k esa f’kdk;rsa izkIr gksus ;k
dkuwuh ,oa O;oLFkk dh leL;k gksus dh vk’kadk gksus ij og Lo;a fd, x, lq/kkjkRed mik; dh lwpuk
vk;ksx dks nsxk A

4-6-1 mM+u nLrs ¼,Q,l½ ,oa LFkSfrd fuxjkuh ny ¼,l,lVh½%

fuokZpuksa dh 'kqfprk dks cuk, j[kus ds iz;kstukFkZ fuokZpu izfdz;k ds nkSjku fuokZpu&{ks= esa vR;f/kd izpkj
[kpksZa] fj'or dh enksa dk udn ;k oLrq :Ik esa forj.k] voS/k 'kL=ksa] xksyk&ck:n] 'kjkc ;k vlkekftd
rRoksa vkfn ij utj j[kus ds fy, xfBr mM+u nLrksa] LFkSfrd fuxjkuh nyksa vkSj psd iksLVksa ds fy,
vuqyXud&73 ds vuqlkj ekud izpkyu izfdz;k ¼,l-vks-ih-½ tkjh dh gS vkSj ml nLrs ¼,Q,l½ ,oa
LFkSfrd fuxjkuh ny ¼,l,lVh½ }kjk miyC/k djkbZ tkus okyh nSfud xfrfof/k fjiksVksZa ds QkesZV blds
lkFk layXu gSaA

4-6-2 tCr /kujkf'k rc rd vH;FkhZ dk fuokZpu O;; ugha ekuh tk,xh tc rd fd U;k;ky; esa nkf[ky
eqdnesa ij vafre :Ik ls fu.kZ; ugha ys fy;k tkrk vkSj ml le; rd tc rd fd mldh izfof"V Nk;k

13
izs{k.k jftLVj esa u dj nh tk,A f'kdk;r@,QvkbZvkj izfr lk{; QksYMj esa j[kk tk,xk ¼vk;ksx dh
vuqns'k la0 76@vuqns'k@2013@bZbZih,e@okY;we v fnukad 18 vizSy] 2013] vuqyXud 54½

4-7 O;; laosnu'khy ikWdVs ¼bZ,lih½ ¼i½ ftyk fuokZpu vf/kdkjh vkSj iqfyl v/kh{kd O;; izs{kd ds
ijke'kZ ls fuokZpu&{ks= esa O;; laosnu'khy ikWdVs ksa dh igpku djsaxsA ernku ds vafre rhu fnuksa ds nkSjku
;s {ks= LFkSfrd fuxjkuh nyksa ¼,l,lVh½ dh 24x7 fuxjkuh esa gksaxsA bl vof/k ds nkSjku LFkSfrd fuxjkuh
ny esa dsUnzh; v/kZ&lSfud cy dk la;kstu gksxkA

¼ii½ tgka ;g lwpuk feyrh gS fd dksbZ vH;FkhZ vR;f/kd fuokZpu [kpZ esa fyIr gS rks ,sls vH;FkhZ gj le;
ohfM;ks fuxjkuh esa gksaxsA

4-8 gsfydkWIVj@futh foekuksa dh tkWap ds fy, ekud lapkyu izfdz;k

ukxj foekuu lqj{kk C;wjks us vius fnukad 03-07-2013 ds vius dk;kZy; Kkiu la[;k lh,
,l&7¼15½@2012@izHkkx&A ¼fuokZpu½ ¼vuqyXud 53½ ds tfj, vU; lHkh vuqns'kksa ds vf/kdze.k esa]
fuEufyf[kr dneksa dh flQkfj’k djrs gq, vuqns’k tkjh fd, gSa%
Okkf.kfT;d gokbZ vM~Mksa ij vkjksg.k&iwoZ tkap

¼i½ fuokZpu izfØ;k ds nkSjku ryk'kh vkSj O;fDr;ksa ,oa lkeku dh tkap djus ds laca/k esa lHkh fu;eksa ,oa
dk;Zfof/k;ksa dks fujiokn :i ls l[rh ls ykxw fd;k tkuk pkfg,A fdlh foeku@gsyhdkWIVj] ftuesa
okf.kfT;d@pkVZMZ foeku 'kfey gSa] ij lokj gksus okys lHkh ;kf=;ksa ¼flok; muds ftUgsa fu;eksa ds varxZr
NwV izkIr gS½ vkSj lHkh lkekuksa ¼flok; muds ftuds fy, fu;eksa ds varxZr NwV&izkIr gS½ dks ernku
lEc) jkT; ds izpkyukRed gokbZ vM~Mksa ds vkjksg.k&iwoZ flD;wfjVh psd ,fj;k ls xqtjuk@xqtkjuk
gksxkA

¼ii½ okf.kfT;d gokbZ vM~Mksa ij pkVZMZ foekuksa ¼fQDLM foax foekuksa ds lfgr½ vkSj gsyhdkWIVjksa dh ySafMax
;k mM+ku Hkjus ds fy, ftyk fuokZpu vf/kdkjh ¼MhbZvks½ ;k fjVfuZax vf/kdkjh ¼vkjvks½ ls iwoZ&vuqefr ysus
dh dksbZ t:jr ugha gksxhA okf.kfT;d gokbZ vM~Mksa dk ,;j VSªfQd daVªksy ¼,Vhlh½ pkVZMZ foekuksa ;k
gsyhdkWIVjksa dh VSªoy Iyku ds ckjs esa ml jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh ¼lhbZvks½ vkSj ftys ds ftyk
fuokZpu vf/kdkjh dks ;FkklaHko ;Fkk'kh?kz] vf/kekur% vk?ks ?kaVs igys] lwfpr djsxk ftlesa gokbZ vM~Mk
vofLFkr gSA

¼iii½ gkykafd] fuokZpu izfØ;k ds nkSjku] ,Vhlh ,sls lHkh pkVZMZ foekuksa ;k gsyhdkWIVjksa] okf.kfT;d gokbZ
vM~Mksa ds ySafMax ,oa mM+ku Hkjus] ySaM djus ds le;] mM+ku Hkjus ds le; vkSj ;k=h ekylwph] :V IykWu
vkfn dk fjdkMZ j[ksxkA ,Vhlh lacaf/kr jkT; ds lhbZvks dks vkSj ml ftys ds MhbZvks dks bl lwpuk dh
14
,d izfr foeku ds ySaM djus@mM+ku Hkjus dh frfFk ds ckn 3 fnuksa ds Hkhrj miyC/k djk,xk ftlesa gokbZ
vM~Mk vofLFkr gS vkSj eq[; fuokZpu vf/kdkjh@ftyk fuokZpu vf/kdkjh ¼MhbZvks½ fujh{k.k ds nkSjku
vko';d lR;kiu djus ds fy, ,slh lwpuk O;; izs{kd dks miyC/k djk,axsA ,Vhlh fujh{k.k ds fy, O;;
izs{kd dks Hkh vko';drkuqlkj fjdkMZ miyC/k djk,axsA

¼iv½ ,sls O;fDr;ksa@;kf=;ksa ¼ftUgsa fu;eksa ds varxZr NwV izkIr ugha gSa½ ds lHkh lkekuksa] ftuesa gSaM csaxst
'kfey gSa] dh Hkh lhvkbZ,l,Q@jkT;@la?k jkT;{ks= iqfyl }kjk fcuk fdlh fj;k;r ds Ldzhfuax dh
tk,xh ftUgsa foeku rd tkus ds fy, okgu dh lqfo/kk izkIr djus dh vuqefr gSA

¼v½ ernku lEc) jkT; ds fy, ;k mlls mM+ku Hkjus okys foekuksa ds lkeku ls 10 yk[k # ls vf/kd
dh udnh ;k 1 fdxzk ;k mlls vf/kd ds lksuk&pkanh dk irk yxus ij lhvkbZ,l,Q ;k jkT; ;k la?k
jkT;&{ks= ds iqfyl Ákf/kdkjh rRdky vk;dj foHkkx dks fjiksVZ djsaxsA

¼vi½ lwpuk feyus ij vk;dj foHkkx vk;dj dkuwuksa ds vuqlkj vko';d lR;kiu djsaxs vkSj vxj dksbZ
larks"ktud Li"Vhdj.k ugha fn;k x;k rks vko';d mik; djsaxsA os dksbZ Hkh udnh ;k lksuk&pkanh fjyht
djus ls igys fuokZpu vk;ksx lacaf/kr eq[; fuokZpu vf/kdkjh@ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks Hkh lwfpr
djsaxsA
¼vii½ dkuwu dk ikyu djokus okyh ,tsafl;ka tSls lhvkbZ,l,Q] jkT; iqfyl vkSj vk;dj foHkkx viuh
vkarfjd ekud Ápkyu ÁfØ;k ¼,lvksih½ bl rjg rS;kj djsaxh fd irk yxus ls ysdj gokbZ vM~Ms ij
tCrh ;k fjyht rd ds lEiw.kZ ?kVukØe dks Dykst lfdZV Vhoh@ohfM;ks dSejk }kjk fQyek;k tk,A bl
ç;kstu ds fy, lHkh okf.kfT;d gokbZ vM~Mksa esa ,sls LFkkuksa ij lhlhVhoh laLFkkfir fd, tk,axs tgka
udnh@lksuk&pkanh dk irk yxrk gS@fxuk tkrk gS@tCr fd;k tkrk gSA lhlhVhoh] dkuwu dk ikyu
djokus okyh ,tsafl;ksa] ftuesa vk;dj foHkkx 'kkfey gSa] ds iwNrkN pSEcjksa esa Hkh laLFkkfir fd, tk,aA
lhlhVhoh@ohfM;ks dSejk dh ,slh fjdkfMZax gokbZ vM~Mk çpkyd@çkf/kdkj ds ikl 3 eghuksa dh vof/k ds
fy, lajf{kr j[kh tk,xh vkSj t:jr iM+us ij fuokZpu vk;ksx@lhbZvks dks miyC/k djkbZ tk,A

xSj&okf.kfT;d gokbZ vM~Mksa@gsyhiSMksa esa tkap%&

¼viii½ nwjorhZ@vfu;af=r gokbZ vM~Mksa@gsyhiSMksa esa jkT;@la?k jkT;&{ks= dk mM+u nLrk ;k iqfyl
çkf/dkjh foeku ds ik;yV ds leUo; ls foeku ls ckgj vkus okys lHkh lkeku ¼fdlh ;k=h }kjk fy, x,
gLr/kkfjr ilZ ;k ikmp ds flok;½ dh LØhfuax@çR;{k tkap djsxkA fjV ;kfpdk la- 231@2012 fnukad
09-11-2012 fuokZpu vk;qDr cuke HkkX;ksn; tuifj"kn ,oa vU; esa ekuuh; mPpre U;k;ky; ds vkns'k ds
vuqlkj fdlh Hkh vH;FkhZ ;k ,tsaV ;k ikVhZ inkf/kdkjh ds dksbZ Hkh vuf/kd`r gfFk;kj] fuf"k) oLrqvksa]
50]000@& # ls vf/kd dh udnh dh iM+rky dh tk,xh vkSj mUgsa tCr djus ij fopkj fd;k tk,xkA
gkykafd] ;g Li"V fd;k tkrk gS fd ,sls nwjorhZ vfu;af=r gokbZ vM~Mksa@gsyhiSMksa esa mrjus ds le; fdlh
Hkh ;k=h ds 'kjhj dh rc rd ryk'kh ugha dh tk,xh tc rd fd O;fDr }kjk vuf/kd`r gfFk;kjksa ;k
fuf"k) lkekuksa] vkfn <ks, tkus ds ckjs esa dksbZ fofufnZ"V tkudkjh u gksA
15
¼ix½ nwjorhZ@vfu;af=r gokbZ vM~Mksa vkSj gsyhiSMksa esa vH;FkhZ }kjk ;k jktuhfrd ny }kjk lacaf/kr
ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks VªSoy IykWu] ftys esa ySaM djus ds LFkku vkSj foekuksa@gsyhdkWIVjksa ds ;kf=;ksa
ds ukeksa dk mYys[k djrs gq, ySaM djus ls de ls de 24 ?kaVs igys lacaf/kr ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks
vkosnu nsuk gksxk rkfd ftyk fuokZpu vf/kdkjh lqj{kk] dkuwu ,oa O;oLFkk ds eqn~nksa ds fy, i;kZIr
O;oLFkk,a dj lds vkSj gsyhiSM dk dksvkWfMZusV Hkh miyC/k djk ldsA bl çdkj dk vkosnu feyus ij
ftyk fuokZpu vf/kdkjh mlh fnu çkFkfedrk vk/kkj ij vuqefr tkjh djsaxsA

¼x½ çR;sd vH;FkhZ vius fuokZpu&{ks= esa foeku@gSyhdkWIVj ds ySaM djus ds ikap fnuksa ds Hkhrj
foeku@gsyhdkWIVj dh ekfydkuk@yht ij ysus okyh dEiuh dks çnŸk@ns; HkkM+k çHkkjksa] ;kf=;ksa ds uke
vkSj jktuhfrd ny dk uke ¼;fn ikVhZ us HkkM+s ij ysus ds [kpZ dk ogu fd;k gks½ ds ckjs esa lacaf/kr
fjVfuZax vf/kdkjh dks Hkh lwfpr djsaxsA

4-9-1 iqfyl eq[;ky; esa uksMy vf/kdkjh% jkT; ds iqfyl eq[;ky; esa egkfujh{kd ds Lrj ds ,d
vf/kdkjh] ftldk p;u vk;ksx }kjk fd;k tk,xk] dks lHkh mM+u nLrksa] LFkSfrd fuxjkuh nyksa] lHkh fof/k
izorZu ,tsalh rFkk vk;ksx ds lkFk leUo;u ds fy, uksMy vf/kdkjh ?kksf”kr fd;k tk,xkA eq[; fuokZpu
vf/kdkjh egkfuns'kd ¼vkbZ th½ jSad ds rhu ukeksa] ftUgsa Hkkjr fuokZpu vk;ksx }kjk igys ls crk;k ugha
x;k gS] dk iSuy Hkstxs kA fuokZpuksa ds nkSjku muds dk;kZy; dh nwjHkk”k la[;k@QSDl la[;k rFkk eksckby
la[;k O;; izs{kdksa] vUos”k.k funs’kky;] mRikn&'kqYd foHkkx rFkk vU; fof/k izorZu ,tsafl;ksa dks lwfpr dj
nh tk,xhA og ftys ds lHkh ekLVj izf'k{kdksa dks izf'kf{kr djsxk] tks cnys esa mM+u nLrs ;k ,l,lVh esa
dk;Zjr lHkh dfeZ;ksa dks izf'kf{kr djsaxsA os fuokZpu O;; vuqoh{k.k esa dk;Zjr vU; fof/k izorZu ,tsafl;ksa ds
lkFk leUo;u ds fy, mRrjnk;h gksaxsA

4-9-2 og ftyksa ds iqfyl v/kh{kdksa }kjk Hksth xbZ ftys ds mM+u nLrksa rFkk LFkSfrd fuxjkuh nyksa dh
tCrh fjiksVkasZ dks lesfdr djsxk rFkk og izfrfnu vk;ksx ds O;; vuqoh{k.k izdks"B dks QSDl }kjk
vuqyXud 8] 8d rFkk 9 ds vuqlkj la;qDr nSfud xfrfof/k fjiksVZ Hkstxs k rFkk mldh izfr eq[; fuokZpu
vf/kdkjh dks Hksth tk,xhA

4-10 ys[kk Vhesa%

4-10-1 fo/kku lHkk fuokZpu {ks=@[k.M ds izR;sd vH;FkhZ ds *Nk;k izs{k.k jftLVj* vkSj *lk{;ksa ds QksYMj*
ds j[k&j[kko esa ys[kk Vheksa dks lgk;d O;; izs{kd ds ekxZn’kZu esa dk;Z djuk gksxkA mUgsa tSlk fjiksVZ
fd;k x;k gS oSls gh os O;; dh enksa dh izfof”V djsaxs vkSj izR;sd en ds lEeq[k vf/klwfpr nj fy[ksaxs]

16
fQj izR;sd vH;FkhZ ds fy, enksa ij dqy O;; dh x.kuk djsaxsA Nk;k izs{k.k jftLVj dk izksQkekZ
vuqyXud&11 esa fn;k x;k gSA

4-10-2 ,sls ekeys gSa] tgkWa fuokZpu vfHk;ku lkexzh ukekadu nkf[ky djus ds ckn iz;ksx dh xbZ gS] tcfd
ukekadu nkf[ky djus ls igys mldk Hkqxrku dj fn;k x;k gksxk] fjVfuZax vf/kdkjh dks ;g lqfuf’pr
djuk pkfg, fd ukekadu nkf[ky djus ds ckn fuokZpu vfHk;ku lkexzh ij fd, x, O;; dks Nk;k izs{k.k
jftLVj eas ‘kkfey djuk pkfg,] Hkys gh mldk Hkqxrku] ukekadu nkf[ky djus ls igys dj fn;k x;k gksA
blh rjg ukekadu nkf[ky djus ds laca/k esa jSyh ;k tywl ij O;; dks fuokZpu O;; ds ,d Hkkx ds :Ik
esa fn[kk;k tkuk pkfg,A

4-11 f'kdk;r vuqoh{k.k fu;a=.k d{k vkSj dkWy lsUVj%

izR;sd ftys esa O;; vuqoh{k.k esa yxs gq, fofHkUu dk;ZdrkZvksa ds e/; lEidZ ds fy, fu;a=.k d{k
vkSj f’kdk;rsa jftLVj djus ds fy, ,d dkWy lsUVj gksxkA turk@fOgLy Cyksvj }kjk dh xbZ lHkh
ekSf[kd f’kdk;rsa Hkh f'kdk;r jftLVj esa fjdkMZ dh tkuh pkfg, vkSj izR;sd f'kdk;r ds lkeus le; ntZ
djuk pkfg,A O;; ls lacaf/kr f’kdk;rsa rqjUr mM+u nLrs ds lEcfU/kr vf/kdkjh dks Hkst nh tkuh pkfg,]
,d izfr fjVfuZax vf/kdkjh vkSj O;; izs{kd dks nsuh gksxh vkSj ;fn vkn’kZ vkpkj lafgrk ls laacaf/kr
f’kdk;r gS rks] ,d izfr lkekU; izs{kd dks Hkh nsuh gksxhA f’kdk;rdrkZ dk uke vkSj irk f’kdk;r dh
izdf` r] f’kdk;r dk le; vkSj fu;a=.k d{k }kjk f’kdk;r ij dh xbZ dkjZokbZ ds lkFk vuqyXud 13 esa
fn, izksQkekZ esa ,d jftLVj dk Hkh j[k&j[kko fd;k tkuk pkfg,A fu;a=.k d{k lqpk: :Ik ls dk;Z dj
jgk gS vkSj vkxs dh vko’;d dkjZokbZ gsrq f’kdk;r rqjUr vkxs Hksth tk jgh gS ;g lqfuf’pr djus ds fy,
O;; izs{kd vkSj lkekU; izs{kd le;&le; ij bl jftLVj dk fujh{k.k djsaxsA

4-11-1 ehfM;k izek.ku ,oa O;; vuqoh{k.k lfefr ¼,elh,elh½%

tSlk fd vk;ksx ds fnukWad 23 flrEcj] 2010 ds i= la0 491@ehfM;k iksfylh@2010 }kjk isM
U;wt dks tkWapus ds mik;ksa ds lEcU/k esa ¼vuqyXud&45½ esa funs’k fn;k x;k gS fd ftyk Lrj ij foLrkfjr
vkSj iquxZfBr lfefr igys ls fn, x, foKkiuksa ds izek.khdj.k dk;Z ds vykok] dscy usVodZ lfgr fizUV
vkSj bysDVªkWafud ehfM;k dk vuqoh{k.k djsxh vkSj fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ ;k jktuhfrd ny ds fuokZpu
ls lEcfU/kr lHkh foKkiuksa@isM U;wt@fuokZpu laca/kh lekpkjksa dks lh Mh ;k Mh oh Mh esa fjdkWMZ djsxh
vkSj mudh QksVksdkWaih j[ksxhA ftyk fuokZpu vf/kdkjh ;g lqfuf’pr djsxk fd bl lfefr dks ml fuokZpu
{ks= esa O;kid :i ls izpfyr jk”Vªh; vkSj LFkkuh; lekpkj i=] lHkh jk”Vªh; vkSj LFkkuh; lekpkj pSuy ds
dscy dusD’ku lfgr rhu ;k pkj Vh oh lsV vkSj ,d fjdkWafMZax ;a= vkSj vyx dejs fn,s tk,a ftlls fd
os fuokZpuksa ls lEcfU/kr lHkh foKkiu@fopkj foe’kZ ns[k ldsa vkSj fjdkMZ dj ldsaA
17
4-11-2 vk;ksx us vius fnukad 15 vizSy] 2004 ds i= la0 509@75@2004@ts-,l-&A ¼vuqyXud&17½
vkSj fnukWad 21 uoEcj] 2008 ds i= la0 509@75@2004@ts-,l-&A@okWY;we&AA@vkj lh lh
¼vuqyXud&26½ }kjk funs’k fn;k Fkk fd vkn’kZ vkpkj lafgrk ykxw gksus dh vof/k ds nkSjku futh ,Q ,e
pSuyksa lfgr lHkh Vh oh pSuyksa] dscy usVodZ vkSj jsfM;ks esa jktuhfrd izdf` r ds lHkh foKkiu bl
mnns’; ds fy, lacaf/kr eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk xfBr laoh{kk lfefr ls iwoZ vuqefr fey tkus ds
ckn gh cuk, tk ldrs gSa A ,sls izLrkfor foKkiuksa ds vkosnu esa fuEufyf[kr fooj.k gksuk pkfg, %

(i) foKkiu dh mRiknu ykxr

(ii) lfUuos’kuksa dh la[;k vkSj izR;sd lfUuos’ku ds fy, izHkkfjr dh tkus okyh izLrkfor nj ds fooj.k
lfgr Vh oh pSuy ;k dscy usVodZ@jsfM;ks ij fn, tkus okys ,sls foKkiuksa dks izlkfjr djus dh
vuqekfur ykxrA

(iii) bleas ;g fooj.k Hkh ‘kkfey gksuk pkfg, fd D;k lfUufo"V foKkiu dksbZ vH;FkhZ¼fFkZ;ksa½ ;k
jktuhfrd ikVhZ@ikfVZ;ksa ds pquko esa ykHk dh izR;k’kk ls gSA

(iv) ;fn foKkiu jktuhfrd ikVhZ ;k vH;FkhZ ds vykok fdlh vU; }kjk tkjh fd;k x;k gS rks ml
O;fDr dks ‘kiFk nsuh gksxh fd ;g fdlh O;fDr ;k jktuhfrd ikVhZ ds ykHk ds fy, ugha gS] vkSj

(v) ,d c;ku nsuk gksxk fd lHkh izdkj ds Hkqxrku pSd ;k fMekUM Mªk¶V }kjk fd, x, gSaA

4-11-3 tc Hkh ftyk Lrjh; lfefr ;k eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk xfBr lfefr fdlh foKkiu ds fy,
vuqefr nsrh gS rks mls leLr O;; fooj.k ds lkFk vuqefr dh ,d izfr lacaf/kr ftyk fuokZpu vf/kdkjh
vkSj ys[kk Vhe dks vxzsf”kr djuh gksxh tks bl O;; dks Nk;k izs{k.k jftLVj esa ‘kkfey djsxh A
4-11-4 jktuhfrd ny@vH;FkhZ dks bysDVªkWafud ehfM;k ds izlkj.k esa vkSj foKkiu@isM U;wt dks fizUV
ehfM;k esa gq, O;; ds fooj.k dks izLrqr djuk gksxkA ;fn ehfM;k izek.ku ,oa vuqoh{k.k lfefr dks yxrk
gS fd dksbZ foKkiu iwoZ vuqefr ds fcuk fdlh vH;FkhZ ds i{k esa Vhoh] jsfM;ksa] dscy usVodZ] ,Q,e pSuy
esa izdkf’kr fd;k x;k gS] rks os rqjUr fjVfuZax vf/kdkjh dks lwfpr djsaxs vkSj fjVfuZax vf/kdkjh yksd
izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 127d ds v/khu vH;FkhZ dks uksfVl tkjh djsxk A

18
4-11-5 ;fn ehfM;k izek.ku ,oa vuqoh{k.k lfefr dks fizaV ehfM;k esa dksbZ foKkiu ;k foKkifudk vkfn ds
izdk’ku dh lwpuk feyrh gS] rks os bls O;; izs{kd dh tkudkjh es yk,axs vkSj mldh ,d izfr lk{;
QksYMj esa j[ksaxsA bl foKkiu ij gq, O;; dk Nk;k izs{k.k jftLVj esa mYys[k fd;k tk,xk vkSj vH;FkhZ ds
jftLVj ds fujh{k.k ds nkSjku mls bldh lwpuk nh tk,xhA yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk
127d ds v/khu dksbZ Hkh O;fDr fdlh Hkh izdkj ds iSEQysV ;k iksLVj] gSaMfcy ;k vU; nLrkost izdk’kd
o eqnzd ds uke] irk of.kZr fd, fcuk vkSj izdk’kd dh ?kks”k.kk ¼tks fd nks O;fDr;ksa }kjk vuqizekf.kr dh
xbZ gks½ izkIr fd, cxSjA fuokZpu ds fy, izdkf'kr o eqfnzr ugha djsaxs ;k eqfnzr ;k izdkf'kr djok,axsA ;g
,sls izsl dh ftEesnkjh gS fd og nLrkost ds eqnz.k ds ckn ;qfDrlaxr le; ds Hkhrj ftyk fuokZpu
vf/kdkjh@eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks nLrkost dh izfr ds lkFk ?kks”k.kk dh izfr lkSaiasxsA

vk;ksx ds fnukad 8-6-2010 dh la[;k 491@ehfM;k@2010 ¼vuqyXud 29d½ rFkk fnukad 16-10-
2007 dh la[;k 3@09@2007@ts ,l&AA ¼vuqyXud 29?k½ ds vuqns’kksa ds vuqlkj /kkjk 127d ds
iz;kstukFkZ vU; nLrkostksa ds eqnz.k esa lekpkj i= esa Mkyk x;k dksbZ foKkiu vkSj fdlh Hkh lekpkj i=
esa izdkf’kr *isM U;wt* ‘kkfey gSA bl izko/kku ds mYya?ku ds fy, eqnzd ;k ml O;fDr dks N% eghus dk
dkjkokl ;k 2000@&#i;s ds tqekZus dk n.M gSA blfy, fjVfuZax vkfQlj vH;FkhZ ds fy, uksfVl tkjh
djsaxs vkSj izdkf’kr ,sls foKkiuksa vkSj foKkiuksa esa fufgr dfYir O;; dks muds /;ku esa yk,axs vkSj ;g
iwNsaxs fd D;k ,slh lkexzh ds izdk’ku ds fy, muds }kjk ?kks"k.kk@izkf/kdkj fn;k x;k gSA blds ckn] yksd
izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 127d ds mYya?ku esa foKkiu izdkf’kr djus ds fy, ekeyk ml
ehfM;k gkml ds lkFk mBk;k tk,xkA bl laca/k eas vk;ksx ds fnukad 21-11-2008 ds i= la[;k
509@75@2004@ts0,l0vkbZ@[k.M&AAA@vkj lh lh esa fufgr vuqns’kksa] tks vuqyXud 26 ds :i esa gSa]
dk Hkh vuqikyu fd;k tk, A foKkiu ds vkosnu vkSj izlkj.k ds fy, foKkiu ds izek.ku ds vk:i Hkh
vuqyXud 27 ,oa 28 ij layXu gSaA

4-12-1 isM U;wt% Hkkjrh; izsl ifj”kn }kjk isM U;wt dks bl izdkj ifjHkkf”kr fd;k x;k gS fd *dksbZ Hkh
[kcj ;k fo’ys”k.k tks ¼fizUV ;k bysDVªkWfud½ ehfM;k esa udn ;k vU; fdlh :Ik esa izfrQy ds fy,
izdkf’kr fd;k x;k gSA* vk;ksx us bl ifjHkk”kk ds lkFk tkus dk fu.kZ; ys fy;k gSA vk;ksx dk fnuakd
8 twu 2010 dk ifji= la0 491@ehfM;k@2010 isM U;wt ds izfr n`f"Vdks.k vkSj vko’;drkuqlkj dkjZokbZ
fufnZ”V djrk gS ¼vuqyXud 29d½A ehfM;k izek.ku ,oa vuqoh{k.k lfefr ¼,e lh ,e lh½ lHkh lekpkj
Ik=ksa] fizUV ehfM;k] bysDVªkWfud ehfM;k] dscy usVodZ] eksckby usVodZ vkSj tu&lapkj dh vU; ek/;eksa
tSls cYd ,l ,e ,l ¼vuqyXud 63½ vkfn ns[ksxk vkSj vH;fFkZ;ksa vkSj ikfVZ;ksa ls lacaf/kr foKkiuksa]
foKkifudkvksa lans’kksa] ppkZvksa vkSj lk{kkRdkjksa dk fjdkWMZ j[ksxkA ;g lfefr vuqyXud&12 esa fn, izksQkekZ
esa izR;sd vH;FkhZ ls lacaf/kr nSfud fjiksVZ ys[kk Vhe dks nsxh rFkk bldh izfr fjVfuZax vkWfQlj o O;;
izs{kd dks nsxhA ;g fjiksVZ isM U;wt ds vkdfyr ekeyksa ds leFkZd nLrkostksa dh dfVax@fDyfiax] lacaf/kr
19
Vhoh vkSj jsfM;ksa foKkiuksa dh fjdkWfMZx lfgr vH;FkhZ }kjk fuokZpu foKkiu ij fd, x, O;; ds laca/k esa
gksxh] ftls Nk;k izs{k.k jftLVj esa Hkh ‘kkfey fd;k tk,xkA ,sls izdk’ku ij O;; u fn[kk, tkus ds fy,
fjVfuZax vf/kdkjh isM U;wt dh ?kVuk ds laca/k esa O;; izs{kd dh lykg ls vH;FkhZ dks uksfVl tkjh djsxkA
O;; izs{kd 24 ?kaVs ds vanj ,d izfr fuokZpu vk;ksx dks nsrs gq, isM U;wt dh fjiksVZ O;; izs{kd dks nsxkA

4-12-2 eq[; fuokZpu vf/kdkjh yksd lHkk@jkT; @la?k jkT; {ks= fo/kku lHkk dh vof/k lekIr gksus ls 6
ekg iwoZ jkT;@la?k jkT; {ks= esa izlkfjr@ifjpkfyr Vh0oh0 pSuy@jsfM;ks pSuy@lekpkj i=ksa ls ekud
jsV dkMZ izkIr djsaxsA ,sls jsV dkMZ ys[kk ny dks foKkiuksa dh njksa dh x.kuk ds fy, nsaxsA ys[kk Vhe
fufgr O;; dh Mh , oh ih@Mh ih vkbZ vkj dh nj ls] tks Hkh de gks] x.kuk djsaxh vkSj bldk Nk;k
izs{k.k jftLVj esa mYys[k djsxhA O;; izs{kd fujh{k.k ds le; bl izdkj dh folaxfr;k dks vH;FkhZ@mlds
fuokZpu ,tsaUV /;ku esa yk,xk vkSj *isM U;wt* ij fd;s x;s O;; dh folaxfr;ksa dk vH;FkhZ ds fuokZpu
jftLVj ds fVIi.kh dkWye esa mYys[k djsxkA

4-12-3- ,sls lHkh uksfVlksa dh izfrfyfi isM U;wt ds lkFk fjVfuZax vf/kdkjh ds uksfVl cksMZ vkSj ftyk
fuokZpu osclkbV@eq[; fuokZpu vf/kdkjh osclkbV esa iznf’kZr dh tkuh pkfg,A budh ,d izfr turk ds
fdlh Hkh lnL; dks 1@&# izfr i`”B dk Hkqxrku djus ij nh tk ldrh gSA

4-12-4- vH;FkhZ }kjk isM U;wt ij fd, x, O;; dks Lohdkj djus esa fookn gksus ij ,sls ekeyksa ds laca/k esa
jkT; Lrjh; lfefr }kjk dh xbZ vihy ij fopkj fd;k tk ldrk gS] tks igys gh vk;ksx ds fnukad 8
twu 2010 ds ifji= esa ifjdfYir gS vkSj ftls iqu% foLrkfjr ,oa iquxZfBr fd;k x;k gS vkSj lnL;rk
vk;ksx ds fnaukd 18-3-2011 ds i= la0 491@ehfM;k@2009 ds }kjk i`Fkd ifji= esa vf/klwfpr gSA
¼vuqyXud&29[k½ vk;ksx us ehfM;k izek.ku ,oa vuqoh{k.k lfefr ¼,elh,elh½ ds fu.kZ; ds fo#)
jkT;Lrjh; ,elh,elh esa vihy djus ds fy, fu/kkZfjr le;&lhek laca/kh fn'kk&funsZ'kksa vkSj vius i= la-
491@isM U;wt@2012@ehfM;k] fnukad 27 vxLr] 2012 ¼vuqyXud&70½ ds tfj, fufgr dk;Zfof/k dks Hkh
tkjh fd;k gSA

4-12-5- dfFkr isM U;wt vkSj jktuhfrd ikfVZ;ksa ;k muds dk;ZdrkZvksa@dk;kZy; /kkjdksa ds LokfeRo okys
Vhoh@dscy pSuyksa ij foKkiuksa] ds n`”VkUrksa dks lqy>kus esa ,d:irk ykus ds fy, vk;ksx us vius i=
la[;k 491@ehfM;k@2011 ¼foKkiu fnaukd 16&08&2011 vuqyXud 29x½ }kjk lHkh jkT;ksa ds eq[;
fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks fuEufyf[kr fn’kk&funsZ’k tkjh djus dk funs’k fn;k gS &

20
1- yksd lHkk ;k jkT;@la?k jkT; {ks= fo/kkulHkk ds lekIr gksus dh fu;r rkjh[k ls N% eghus igys]
tSlk Hkh ekeyk gks] jkT;@la?k jkT; {ks= esa izlkfjr@ifjpkfyr Vsyhohtu pSuyksa@jsfM+;ks pSuyksa@lekpkj
i=ksa dh lwph vkSj muds ekud nj dkMZ] eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk izkIr fd, tk,sxs vkSj vk;ksx dks
vxzsf”kr fd, tk,axsaA bl mDr N% eghus dh vof/k ds Hkhrj izpyu esa vk, dksbZ Hkh lekpkj pSuy]
lekpkj Ik= bR;kfn ds laca/k esa Hkh ,slh gh dkjZokbZ dh tk,xhA

2- ftyk Lrj ,oa jkT; Lrj ij ehfM;k izek.ku ,oa vuqoh{k.k lfefr ¼,elh,elh½] vH;fZFkZa;ksa ls
lacaf/kr lHkh izR;{k ;k vizR;{k jktuSfrd foKkiuksa dk vuqoh{k.k djsxh vkSj fjVfuZax vf/kdkjh dks lwfpr
djsxh fd os ekud jsV dkMksZa ds vk/kkj ij dfYir O;; dks vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; [kkrs esa 'kfey djus
ds fy, ml ifjfLFkfr esa Hkh mUgsa ¼vH;fFkZ;ksa dks½ uksfVl tkjh djs tc mUgksaus pSuy@lekpkj&i= dks]
okLro esa] dksbZ /kujkf'k dk Hkqxrku ugha fd;k gks] tks vU;Fkk *isM U;wt* dh n'kk esa fd;k tkrk gSA blesa
izpkj vfHk;ku esa ‘kkfey LVkj izpkjd ¼izpkjdksa½ ;k vU; }kjk fd, tkus okys izpkj] tks fdlh vH;FkhZ dh
vksj ls mldh fuokZpu laHkkouk dks izHkkfor djus ds fy, fd, tk jgs gksa] Hkh ‘kkfey gksaxsA uksfVl dh ,d
izfr fuokZpu O;; izs{kd dks Hkh Hksth tk,xhA

3- lalnh; ;k fo/kku lHkk fuokZpu {ks=ksa ds mi&fuokZpu ds ekeys esa mi fuokZpuksa dh ?kks”k.kk gksrs gh
lacaf/kr ftyk fuokZpu vf/kdkjh ekud nj dkMZ izkIr djsxk vkSj blds rRdky ckn ehfM;k izek.ku ,oa
vuqoh{k.k lfefr vko’;d dkjZokbZ djsxhA

4- fuokZpu vfHk;ku izkjEHk gksus ls igys *isM U;wt* ds ekeys dh rjg eq[; fuokZpu vf/kdkjh vkSj
ftyk fuokZpu vf/kdkjh jktuhfrd nyksa vkSj ehfM;k ?kjksa dks mijksDr fn’kk&funsZ’kksa ds fo”k; esa laf{kIr
fooj.k nsaxsA

5- ekud nj pkVZ ds vuqiz;ksx ls lacaf/kr rduhdh lansg gksus ij ekeys dks Mh , oh ih] lwpuk ,oa
izlkj.k ea=ky;] Hkkjr ljdkj ds ijke’kZ ds fy, Hkstk tk,xkA

4-12-6 dscy usVodZ lfgr bysDVªkWfud@fizaV ehfM;k ds }kjk izpkj vfHk;ku dk vuqoh{k.k %

ehfM;k izek.ku vuqoh{k.k lfefr ¼,elh,elh½ dscy usVodZ] jsfM+;ksa bR;kfn lfgr
bysDVªkWfud@fiazV ehfM;k ds ek/;e ls vfHk;ku dh ckjhdh ls fuxjkuh djsxhA ftyk fuokZpu vf/kdkjh
}kjk jktuSfrd nyksa vkSj lekpkj i=ksa ,oa Vhoh pSuyksa ds izfrfuf/k;ksa ds lkFk Hkh vyx&vyx cSBdsa djuh
pkfg, vkSj mUgsa ;g lqLi"V :Ik esa crk fn;k tkuk pkfg, fd muds }kjk tkjh fd, x,@izdkf’kr fd,
x, lHkh foKkiuksa dh mUgsa yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 127d ds varxZr iwjh ftEesnkjh ysuh
21
iMs+xh vkSj izfrfu;qDr foKkiuksa ds izpyu dks l[rh ls fuiVk tk,xk A ftyk fuokZpu vf/kdkjh jktuSfrd
nyksa] vH;fFkZ;ksa vkSj ehfM;k dks tkx:d djus ij fo’ks”k /;ku nsaxs rFkk *Hkqxrku* ij vk/kkfjr *U;wt
fjiksVksZa*] lkekU; :i ls ftls isM U;wt ds :i esa ifjHkkf”kr fd;k tkrk gS] dk ,elh,elh ds ek/;e ls
ys[kk&tks[kk j[kk tk,xk vkSj os bl izdkj fd jhfr ls cpsa A ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks ubZ O;;
vuqoh{k.k iz.kkyh rFkk lacaf/kr fof/kd izko/kkuksa dks le>k nsuk pkfg, A og jktuSfrd nyksa ls la;e cjrus
dk vuqjks/k djsaxs vkSj jktuhfrd nyksa ds ek/;e ls muds lHkh vH;fFkZ;ksa dks [kpZ ds ekeys esa blh izdkj
dk la;e cjrus dh lykg nsaxsA jkT; Lrj ij] eq[; fuokZpu vf/kdkjh Hkh blh izdkj dk dk;Z djsaxsA

4-12-7 ;fn usrk ¼yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds rkRi;Z ls LVkj izpkjd½ ds QksVks ;k
vihy ds lkFk lkekU; ikVhZ izpkj ds fy, fcuk fdlh vH;FkhZ ds lanHkZ ds] fizaV vkSj bysDVªkWfud ehfM;k esa
foKkiu fd;k tkrk gS rks ,sls lkekU; foKkiu ij O;; jktuSfrd ny ds [kkrs esa Mkyk tk,xk A vxj
,slk usrk fdlh Hkh fuokZpu {ks= dk vH;FkhZ gS rks fizaV ,oa bysDVªkWfud ehfM;k esa ,sls lkekU; ikVhZ izpkj
ij] Hkys gh mlesa mudk QksVks gks] dk O;; ,sls usrk ds [kkrs esa ugha M+kyk tk,xk D;ksafd ;g lkekU; ny
izpkj dh izdf` r dk gS] vkSj blesa mlds fuokZpu {ks= dk dksbZ lUnHkZ ugha gS A ¼vk;ksx dk fnukad 20
tuojh] 2012 dk i= la0 76 vuqns’k@2012@bZ bZ ih ,l] vuqyXud& 58 ij½

4-12-8 vk;ksx us fuokZpu ls lacaf/kr Vsyhfotu izlkj.kksa ij vkpkj lafgrk tkjh dh gS tks vuqyXud&72
ij gSA

4-13- O;; vuqoh{k.k lsy%

(i) ftyk eq[;ky; esa O;; vuqoh{k.k lsy ds uksMy vf/kdkjh i;kZIr tu'kfDRk vkSj dk;kZy; LFkku
vkSj lk/ku dh lqfo/kk iznku djus ds fy, ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds lkFk leUo; djsxkA uksMy
vf/kdkjh fuokZpu dh vf/klwpuk ls igys gh O;; vuqoh{k.k dk;Z esa yxh fofHkUu Vheksa dh tu’kfDr dks
izf’k{k.k nsxkA ftyk fuokZpu vf/kdkjh fdlh Hkh vU; vf/kdkjh ;k deZpkjh dks] ftldh lsok,a O;;
vuqoh{k.k ds fy, visf{kr gSa] rSukr dj ldrk gSA

(ii) O;; vuqoh{k.k lsy Hkkjr fuokZpu vk;ksx }kjk fuokZpuksa dh ?kks”k.kk vkSj fuokZpuksa dh vf/klwpuk ds
e/; ds le; ds nkSjku jktuhfrd ikfVZ;ksa@laHkkfor vH;fFkZ;ksa }kjk dh xbZ lHkh lkoZtfud cSBdksa@jSfy;ksa
dh ohfM;ksxzkQh djus ds fy, mRrjnk;h gksxkA ,slh vof/k ds nkSjku ohfM;ks lhMh@MhohMh ds vuqlkj
jktuhfrd ikfVZ;ksa }kjk fd, x, lHkh ,sls O;;ksa dh x.kuk bl lsy }kjk dh tk,xh vkSj jktuhfrd
ikfVZ;ksa }kjk fd, x, O;; dk vuqeku yxkus ds fy, ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks fn;k tk,xkA ;|fi bl
O;; dks vH;FkhZ ds jftLVj esa ‘kkfey ugha djuk gS] ikVhZ dks bl O;; dks fo/kku lHkk ernku ds 75 fnu
22
vkSj yksdlHkk ernku ds 90 fnu ds vanj vk;ksx dks fn[kkuk gksxkA eq[; fuokZpu vf/kdkjh ikVhZ }kjk bl
nkSjku vkSj ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk rd fd, x, dqy O;; ls lacaf/kr ftykokj fjiksVZ ,df=r djsxk vkSj
ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk ds 45 fnu ds vanj vk;ksx dks vxzsf”kr djsxkA

¼iii½ f’kdk;r ekuhVfjax d{k esa Vksy Ýh uEcj dk O;kid izpkj&izlkj fd;k tk, ftlls yksxksa esa
viuh f’kdk;r ntZ djokus ds izfr tkx:drk c<s+ A

5- O;; vuqoh{k.k dh çfØ;k

fuokZpu çfØ;k ds nkSjku fuEufyf[kr vuqoh{k.k izfØ;k dk vuqlj.k fd;k tk,xk%
5-1- Nk;k çs{k.k jftLVj vkSj lk{;ksa dk j[k&j[kko QksYMj%

vuqyXud 11 esa layXu izksQkekZ esa ys[kk Vhe }kjk izR;sd vH;FkhZ ds Nk;k izs{k.k jftLVj dk
j[k&j[kko fd;k tk,xkA bl jftLVj dk j[k&j[kko gkMZ dkih vkSj@;k ,Dly lhV] Øeokj j[ks x,
fizaV vkmV Øekuqlkj i`”B esa izsf{kr O;; fofHkUu Vheksa }kjk fd, x, O;; ds fujh{k.k@O;; vuqoh{k.k
fjiksVksZa ds vk/kkj ij fd;k tk,xkA bl jftLVj dk mÌ~s’; vH;FkhZ }kjk fjiksVZ fd, x, cM+s&cM+s O;;ksa dh
enksa dh iqu% tkap djuk gSA

5-1-2 ys[kk Vhe dks] ohfM;ks fuxjkuh ny] ohfM;ks voyksdu nyksa] ehfM;k çek.ku vkSj vuqoh{k.k lfefr]
LFkSfrd fuxjkuh nyksa] mM+u nLrksa rFkk f'kdk;r vuqoh{k.k fu;a=.k d{k ls nSfud vk/kkj ij lwpuk izkIr
gksxhA ys[kk Vhe] O;; izs{kd vkSj lgk;d O;; izs{kd ds lEiw.kZ fn’kk&funsZ’kksa vkSj fujh{k.k ds v/khu dk;Z
djsxhA

5-1-3 lgk;d O;; izs{kd] izR;sd vH;FkhZ ds Nk;k izs{k.k jftLVj dk izfrfnu fujh{k.k djsxk vkSj
lqfuf’pr djsxk fd O;; vuqoh{k.k dh fofHkUu Vheksa }kjk fjiksVZ fd, x, lHkh O;;ksa dh bl jftLVj esa
izfof”V dh xbZ gSA dksbZ folaxfr ;k deh ikbZ tkus ij bls rqjra O;; izs{kd dks fjiksVZ dj fn;k tkuk
pkfg,A

5-2- lk{;ksa dk QksYMj%

ys[kk Vhe }kjk izR;sd Nk;k izs{k.k jftLVj ds lkFk lk{;ksa ds QksYMj dk Hkh j[k&j[kko fd;k
tk,xkA Nk;k izs{k.k jftLVj esa fdlh Hkh O;; ds f[kykQ ,df=r lHkh lk{;ksa dks bl QksYMj esa j[kuk
gksxkA lHkh i`”Bksa esa i`”B la[;k Mkyuh gksxh vkSj lgk;d O;; izs{kd }kjk gLrk{kfjr gksxhA bl QksYMj esa
23
n`’; vkSj JO; lhMh] iksLVj] iqfLrdk] iSEQysV dh izfr;ka bR;kfn] lekpkj i=ksa ds foKkiu vkSj isM U;wt
dh dfVax] fcyksa vkSj okmpjksa dh izfr;ka ,oa O;; ds laca/k esa fofHkUu vf/kdkfj;ksa }kjk rS;kj dh xbZ fjiksVksZa
dh izfr;ka] vH;FkhZ }kjk izLrqr nLrkost dh izfr;ka] O;; ls lacaf/kr f’kdk;rksa dh izfr vkSj bu f’kdk;rksa
ij iwNrkN dh fjiksVZ] O;; vuqoh{k.k ls lacaf/kr fjVfuZax vf/kdkjh }kjk vH;FkhZ dks tkjh fd, x, uksfVl
vkSj izkIr tokc] vH;FkhZ ds O;; ds laca/k esa ntZ dh xbZ ,d ,QvkbZvkj bR;kfn dks ‘kkfey fd;k tk
ldrk gSA

5-3- ;fn ;g ik;k tkrk gS fd vH;FkhZ }kjk fuf”k) enksa ij O;; mixr ;k çkf/kd`r fd;k x;k gS] rks
fof/k ds laxr izko/kkuksa ds v/khu vH;FkhZ ds f[kykQ dkjZokbZ dh tk ldrh gSA mnkgj.k ds fy,] ;fn ;g
ik;k tkrk gS fd vH;FkhZ us ernkrk dks izHkkfor djus ds fy, /ku ;k vU; dksbZ ,slh oLrq forfjr dh gS
rks mlh fnu mlds f[kykQ Hkkjrh; naM lafgrk dh ?kwl[kksjh ls lacaf/kr izko/kkuksa ds v/khu l{ke U;k;ky;
esa@iqfyl ds lkeus f’kdk;r ntZ dh tkuh pkfg,A blds vfrfjDr lk{;ksa ds lkFk bl O;; dh lHkh
izfof”V Nk;k izs{k.k jftLVj esa dh tkuh pkfg, vksj ntZ fd, x, ,QvkbZvkj ds fooj.k dh Hkh Nk;k
izs{k.k jftLVj esa izfof”V dh tkuh pkfg,A ,slh ?kVukvksa dh fjiksVZ O;; izs{kd }kjk 24 ?kaVs ds vanj vk;ksx
dks ns nh tkuh pkfg,A
5-4- vH;FkhZ }kjk j[k&j[kko fd, x, fuokZpu O;; jftLVj dk ftl vof/k rd dk fujh{k.k dj fy;k
x;k gS ml vof/k rd ds Nk;k izs{k.k jftLVj dks vH;FkhZ ;k mlds izfrfuf/k ;k turk ds fdlh lnL;
dks fn[kk;k tk ldrk gSA ;fn vH;FkhZ }kjk j[k&j[kko jftLVj esa fjiksVZ fd;k x;k O;; Nk;k izs{k.k
jftLVj esa mfYyf[kr jkf’k ls de gS rks bls mlds uksfVl esa yk;k tk,xkA ;fn vH;FkhZ }kjk vuqjf{kr
fuokZpu O;; jftLVj esa fjiksVZ fd;k x;k O;; Nk;k izs{k.k jftLVj esa mfYyf[kr O;;] ls de gS rks bls
fujh{k.k ds nkSjku O;; izs{kd ds gLrk{kj ds v/khu mlds jftLVj esa ls fy[kdj vH;FkhZ ;k mlds izfrfuf/k
ds uksfVl esa yk;k tk,xk vkSj Nk;k izs{k.k jftLVj esa Hkh bldh uksfVax dh tk,xh rFkk vH;FkhZ ;k mlds
izfrfuf/k ds gLrk{kj fy, tk,sxsaA bl izdkj dh folaxfr ds fy, fjVfuZax vf/kdkjh] mlh fnu fyf[kr esa
vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ dks ,d uksfVl nsxk A vke turk ds lwpukFkZ fjVfuZax vf/kdkjh ds uksfVl cksMZ
ij uksfVl dh izfr iznf’kZr dh tk,xhA vke turk dk dksbZ Hkh lnL; 1 :i;k izfr i`”B ds ‘kqYd dk
Hkqxrku dj uksfVl dh izkfIr dj ldrk gSA uksfVl rFkk vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu ,tsaV ls izkIr tokc
dh izfr lk{; ds QksYMj esa j[kh tk,xh rFkk Nk;k izs{k.k jftLVj esa Hkh mldk mYys[k fd;k tk,xkA izkIr
tokcksa dks Hkh fjVfuZax vf/kdkjh ds uksfVl cksMZ ij yxk;k tk,xk rFkk 1@&:0 izfr i`”B dk Hkqxrku dj
bUgsa vke turk dks miyC/k djok;k tk,xkA bl izdkj ls tkjh fd, x, uksfVlksa rFkk izkIr tokcksa dks]
;fn dksbZ gSa rks] ifj.kkekas dh ?kks”k.kk ds i'pkr vH;fFkZ;ksa }kjk izLrqr fd, x, O;; ds ys[kksa dh lR;rk ds
ckjs esa jk; cukus ds fy, O;; izs{kd lfgr Mh bZ ,e lh] ftyk fuokZpu vf/kdkjh rFkk mi ftyk fuokZpu
vf/kdkjh dks fpg~fur dh tk,xhA vk;ksx ds uohure vuqns'kksa dk vuqlj.k fd;k tkuk pkfg,A

24
5-5-1 tu lHkkvksa] jSfy;ksa bR;kfn dk vuqoh{k.k

dksbZ Hkh vH;FkhZ ;k mldk izfrfuf/k ] tks tu lHkk ;k jSyh ds fy, vuqefr gsrq vkosnu djrk gS]
og vuqefr ds fy, vkosnu ds lkFk vuqyXud&16 esa fn, vk:Ik esa ;kstuk O;; Hkh izLrqr djsxkA

5-5-2 ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk vuqefr i= lfgr bl O;; ;kstuk dh izfr] ml tulHkk ;k jSyh ds
fy, dkuwu O;oLFkk cuk, j[kus gsrq M~;wVh ij Hksts x, vf/kdkjh rFkk lgk;d O;; izs{kd dks Hkh
ml egRoiw.kZ ?kVuk dh ohfM;ksxzkQh ds fy, vko’;d O;oLFkk,a djus ds fy, nh tk,axhA

5-5-3 ys[kk Vhe izR;sd tulHkk ;k jSyh ij gq, O;; dh vf/klwfpr njksa ds vk/kkj ij vyx ls x.kuk
djsxh rFkk QksVks] ohfM;ks fjdkfMZax rFkk foojf.k;ksa bR;kfn ds :i esa bdV~Bs fd, lk{;ksa dk
QksYMj j[ksxhA

5-5-4 ukekadu nkf[ky djrs gq, jSyh ;k tywl laxfBr djus ds laca/k esa lHkh O;; vH;FkhZ ds ys[ks esa
‘kkfey fd, tk,axs A
5-5-5 vk;ksx us vuqns’k la0 76@vuqns’k@2011@bZbZ,e] fnukad 07-04-2011 ¼vuqyXud&56½ tkjh fd;k
gSa ftlds vuqlkj tc vke turk ds lnL; LosPNk ls fdlh vH;FkhZ dh tujSyh@tqylw @tulHkk
esa fcuk fdlh ls dksbZ Hkqxrku ;k izfriwfrZ fy, vius futh okgu esa ogka mifLFkr gksrs gSa rks mls
vH;FkhZ ds O;; esa ugha tksM+k tk,xkA rFkkfi] izpkj ds iz;kstukFkZ jSyh ;k tulHkk esa futh okguksa
ij >aMs ;k cSuj yxkdj fdlh vH;FkhZ ds ykHk ds fy, mudk iz;ksx djuk] vH;fFkZ;ksa ds O;; esa
tksM+k tk,xkA ;fn fdlh vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ dh jSyh ;k tulHkk ds fy, okf.kfT;d iathdj.k la[;k
okys okf.kfT;d okgu iz;ksx fd, tkrs gSa rks ,sls okguksa ds O;; dks vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds ys[ks esa
‘kkfey fd;k tk,xkA

5-5-6 vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ }kjk izpkj ds iz;kstukFkZ iz;qDr gksus okyk ,d futh okgu] izpkj okgu ds :i eas
ekuk tk,xk rFkk bZ/kau vkSj Mªkboj ds osru ds :i esa cktkj njksa ij vuqekfur O;; dks vH;FkhZ
¼fFkZ;ksa½ ds [kkrs esa tksM+k tk,xk A vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ }kjk vius vU; okguksa dks izpkj ds iz;kstukFkZ
iz;ksx esa yk, tkus ds ekeys esa bl izdkj ds okguksa dks fdjk, ij ysus dh vf/klwfpr njksa ds
vuqlkj vuqekfur O;; dh vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ }kjk x.kuk dh tk,xhA

5-5-7 ikVhZ izrhdksa ds lkFk >aMs] Vksih rFkk eQyjksa ds iz;ksx ds ckjs esa vkn’kZ vkpkj lafgrk esa ,Q , D;w
ds iz’u la0 72 esa Li”V dj fn;k x;k gSA ikVhZ izrhdksa ds lkFk bl izdkj dh enksa tSls >aMs]
eQyj ;k Vksfi;ksa ds O;; dks fuokZpu O;; ds :i esa lacaf/kr ikVhZ }kjk mlds [kkrs esa Mkyk
25
 tk,xkA ;fn mu ij vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ dk uke o QksVks Nik gS rks bls vH;FkhZ ds ys[kksa es tksM+k
tk,xkA rFkkfi] ikVhZ@vH;FkhZ }kjk eq[; oL= ;Fkk lkM+h] deht] Vh&’kVZ] /kksrh bR;kfn dh vkiwfrZ
rFkk forj.k oftZr gS D;ksafd bls ernkrkvksa dks ?kwl ds :i esa nsuk] ekuk tkrk gSA

5-5-8 Hkkjr fuokZpu vk;ksx dh fnukad 28 ekpZ] 2011 dh vuqns’k la0 464@vuq0@2011@bZih,l esa ;g
Li”V fd;k x;k gS fd fuokZpu dk;ksZ ds fy, ftys esa fofHkUu fo/kku lHkk fuokZpu {ks=ksa es tkus ds
fy, ftyk Lrj ikVhZ dk;kZy; ds inkf/kdkfj;ksa@usrkvksa ¼LVkj izpkjdksa dks NksM+dj½ ds okgu ij
O;; dks vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds ys[kksa esa ugha tksM+k tk,xk A blds vfrfjDr ;g Hkh Li”V fd;k tkrk
gS fd ;fn ftyk in/kkjh Lo;a gh vH;FkhZ gS rFkk mlh ftys ls fuokZpu yM+ jgk gS vkSj tgka ls
og fuokZpu yM+ jgk gS ogkWa xfrfof/k ds fy, ,slk okgu iz;ksx dj jgk gS ;k fdlh fo’ks”k vH;FkhZ
¼fFkZ;ksa½ ds izpkj ds fy, ,slk okgu iz;ksx dj jgk gS rks izpkj iz;kstukFkZ iz;qDr fd, tkus okys
okgu ds HkkM+s dk [kpZ vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds [kkrs esa Mkyk tk,xkA

5-5-9 ;fn vH;FkhZ fujh{k.k ds fy, viuk ys[kk fcuk fdlh mfpr dkj.k izLrqr ugha djrk gS rks mls
tu lHkk djus ds fy, vuqefr ugha nh tk,xhA tulHkk ds fy, vuqefr vLohd`r djus ls igys
ys[kk izLrqr u djus ds fy, dkj.k crkvks uksfVl tkjh djuk pkfg,A rFkkfi] ;fn vH;FkhZ fujh{k.k
ds fy, ys[kk izLrqr djrk gS] rks rqjra tu lHkk djus dh vuqefr iznku dj nh tk,xhA ;g ,sls
Meh vH;fFkZ;ksa tks fuokZpu yM+us ds fy, xaHkhj ugha gSa] ds fo:) fuokjd ds :i esa dk;Z djsxkA

5-6-1 LVkj izpkjdksa ds ;k=k [kpksZ ij O;;%

yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds vuqlkj jktuSfrd ikVhZ ds usrkvksa }kjk gokbZ ;k
vU; fdlh Hkh rjg dh ;k=k ds [kpsZ dks fuokZpu ds laca/k esa vH;FkhZ }kjk izkf/kd`r ;k ogu O;;
ugha ekuk tk,xkA /kkjk dk Li”Vhdj.k ¼2½ ekU;rkizkIr jktuSfrd ikfVZ;ksa ds 40 O;fDr;ksa rFkk
ekU;rkizkIr jktuSfrd ikfVZ;ksa ds vykok vU; fdlh ikVhZ vFkkZr jftLVªhd`r vekU;rkizkIr ikfVZZ;ksa
ds 20 O;fDr;ksa] ftuds ukeksa dh lwpuk] vf/klwpuk dh rkjh[k ls 7 fnukas ds vanj eq[; fuokZpu
vf/kdkjh rFkk Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks ns nh xbZ gS] dks jktuSfrd usrkvksa esa ‘kkfey djuk
ifjHkkf”kr djrk gSA eq[; fuokZpu vf/kdkjh rFkk Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks bl izdkj ls lalwfpr
jktuSfrd usrkvksa dks LVkj izpkjd ds :i esa tkuk tkrk gSSA fu/kkZfjr vof/k ds nkSjku ekU;rk
izkIr jktuSfrd nyksa@ekU;rk izkIr jktuSfrd nyksa ls vyx] ls izkIr LVkj izpkjdksa ls lacaf/kr
lwph dh lwpuk izkIr djus ds ckn eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks bls lHkh fjVfuZax vf/kdkfj;ksa@ftyk
fuokZpu vf/kdkfj;ksa@O;; izs{kdksa dks miyC/k djok,xk vkSj bls mudh osclkbZV ij Hkh miyC/k
djkbZ tk,xhA
26
5-6-2 LVkj izpkjd }kjk tulHkk ;k cSBd ds ekeys esa ;fn vH;FkhZ ;k mldk fuokZpu ,tsaV LVkj
izpkjd@vU; izfrf”Br O;fDr ds lkFk eap ckaVrk gS rks LVkj izpkjd ds ;k=k O;; dks NksM+dj
jSyh dk leLr O;; vH;FkhZ ds O;; esa tksM+k tk,xk A ;fn vH;FkhZ eap ij mifLFkr ugha gS ijarq
vH;FkhZ ds uke ;k vH;FkhZ ds QksVks okys cSuj@iksLVj tu jSyh ds LFkku ij iznf’kZr fd, x, gSa
;k izfrf”Br O;fDr@LVkj izpkjd }kjk vH;FkhZ ds uke dk mYys[k fd;k x;k gS rks LVkj izpkjd
ds ;k=k O;; ds vykok tu jSyh dk iwjk [kpZ vH;FkhZ ds fuokZpu O;; ds ys[kksa esa Mkyk tk,xkA
;fn jSyh@lHkk esa ,d ls vf/kd vH;FkhZ eap ckaVrs gS ;k jSyh@lHkkvksa esa muds ukeksa ds lkFk cSuj
;k iksLVj iznf’kZr djrs gSa rks bl izdkj dh jSyh@lHkk ij gq, O;; dks ,sls vH;fFkZ;ksa ds e/;
leku :i ls ckaV fn;k tk,xk A fjVfuZax vf/kdkjh dks jSyh es mifLFkr vU; vH;fFkZ;ksa ds ckjs esa
lwpuk lacaf/kr fjVfuZax vf/kdkfj;ksa dks ns nsuh pkfg, rkfd ,sls vH;fFkZ;ksa ds O;; dh vko’;d
izfof”V Nk;k izs{k.k jftLVj esa dj nh tk,A

5-6-3- gsyhdkWIVj ;k foeku [kpsZ%& fuokZpu O;; dh ,d eq[; en gsyhdkWIVj ;k foeku fdjk, ij ysuk
gSA vk;ksx ds vuqns’kksa ds vuqlkj ;fn fuokZpu dh vf/klwpuk ds 7 fnuksa ds vanj vk;ksx@lh bZ
vks dks LVkj izpkjd ds uke dh lwpuk ns nh tkrh gS rks LVkj izpkjd ds ;k=k O;; dks vH;FkhZ ds
O;; esa ugha tksM+k tk,xkA ;fn vH;FkhZ ;k mldk dksbZ izfrfuf/k] ifjokj dk lnL; ;k jktuSfrd
ikVhZ dk dksbZ usrk ¼vf/klwfpr LVkj izpkjd ds vykok½ LVkj izpkjd ds lkFk okgu lqfo/kk ckaV
jgk@jgh gS rks vk;ksx ds fnukad 20 vxLr] 2009] 31 ekpZ 2009 ds i= la0 76@2009@,l Mh
vkj rFkk fnukad 31 vDrwcj] 2008 dh la0 437@6@vuq0@2008&lh lh vkSj ch bZ
¼vuqyXud&46] 47 o 48½ esa fufgr vuqns’kksa ds vuqlkj vH;FkhZ ds O;; esa 50 izfr’kr O;; tksM+
fn;k tk,xk A ;fn ,d ls vf/kd vH;FkhZ ;g lqfo/kk ckaV jgs gS rks 50 izfr’kr ;k=k O;; mu
lHkh vH;fFkZ;ksa ds chp foHkkftr dj fn;k tk,xkA ¼vuqyXud 48½

5-6-4 ;fn dksbZ ifjpkjd] ftlesa lqj{kk xkMZ] esfMdy ifjpkjd] ;k ikVhZ ds dksbZ lnL; lfgr ,slk
dksbZ vU; O;fDr 'kfey gS tks lacaf/kr fuokZpu&{ks= esa vH;FkhZ ugha gS] ;k bysDVªkWfud ;k fizaV
ehfM;k dk dksbZ izfrfuf/k jktuhfrd ikVhZ ds usrk ¼LVkj izpkjd½ ds lkFk muds
okgu@foeku@gsyhdkWIVj vkfn esa ;k=k djrk gS rks ,sls usrk dk ;k=k [kpZ jktuhfrd ikVhZ ds
[kkrs esa iwjh rjg cqd fd;k tk,xk c'krsZ fd usrk ¼LVkj izpkjd½ ds lkFk VªkaliksVZ dk mi;ksx
djus okyk O;fDr vH;FkhZ ds fy, fuokZpu vfHk;ku esa fdlh Hkh rjhds dh Hkwfedk ugha fuHkkrk gksA
gkykafd] usrk ds lkFk VªkaliksVZ dk mi;ksx djus okyk ,slk dksbZ O;fDRk vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds fy,
fuokZpu vfHk;ku esa dksbZ Hkwfedk vnk djrk gks ;k dksbZ vH;FkhZ ,sls usrk ds lkFk muds

27
 okgu@foeku@gsyhdkWIVj esa ;k=k djrk gks rks usrk ds ;k=k O;; ds 50% dk ,sls vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½
ds uke esa v'kkiu fd;k tk,xkA ¼vk;ksx dh i= la0 76@vuqns'k@bZbZih,l okY;we I] fnukad 18
vizSy] 2013 vuqyXud 58d ½

5-6-5 ;fn fdlh vU; jktuSfrd ikVhZ@ikVhZ dk LVkj izpkjd] vH;FkhZ dh lg;ksxh ikVhZ jSyh esa fgLlk
ysrk gS vkSj vH;FkhZ dk uke ysrk gS ;k vH;FkhZ ds lkFk eap ckaVrk gS rks lg;ksxh ikVhZ ds izpkjd
dk fuokZpu {ks= rd dk ;k=k O;; NwV izkIr ugha gS bls vH;FkhZ ds O;; esa tksM+k tkuk pkfg,A
bl lca/k esa vk;ksx ds fnukad 24-10-08 ds i= la0 437@6@2008 ds vuqns’k esa fufgr gS tks fd
gsyhdkWIVj ds iz;ksx ls laacaf/kr gSa rFkk vuqyXud 25 ij fn, x, gSaA

5-6-6 fdlh Hkh vH;FkhZ ds fy, ftl fuokZpu {+ks= esa LVkj izpkjd izpkj djrs gS ogka ds
fuokl@HkkstuO;oLFkk lfgr lHkh O;; ml fo’ks”k vH;FkhZ ds O;; ys[kksa esa ‘kkfey fd, tk,axs]
c’krsZ%

¼d½ LVkj izpkjd@izpkjdksa us vH;FkhZ ds fy, okLro esa izpkj fd;k gks] rFkk
¼[k½ LVkj izpkjd@izpkjdksa us vH;FkhZ ds fuokZpu vfHk;ku ds mn~ns’; ls okf.kfT;d gksVy ;k ykWat esa
jgrs gq, ,slh HkkstukO;oLFkk rFkk fuokl dk [kpZ bl ckr dh ijokg fd, fcuk fd;k gS fd
vH;FkhZ }kjk bldk Hkqxrku fd;k tk,xk vFkok ugha A

bl izdkj dh okf.kfT;d HkkstukO;oLFkk rFkk fuokl ds cktkj ewY; dh x.kuk vH;FkhZ ds fuokZpu
O;; esa dh tk,xh pkgs og Hkkstu O;oLFkk@fuokl lEekulwpd gh miyC/k djk, x, gksa A ;fn
LVkj izpkjd ,d fuokZpu {ks= esa Hkkstu rFkk fuokl dh lqfo/kkvksa dk ykHk mBkrs gq, fdlh vU;
vH;FkhZ ds izpkj ds fy, nwljs fuokZpu {ks= dk nkSjk djrk gS rks Hkkstu rFkk fuokl dk [kpZ mu
vH;fFkZ;ksa ds O;; esa ;Fkkuqikr ckaV fn;k tk,xk A bl izdkj ds lHkh ekeyksa esa uksfVl tkjh fd;k
tk, rFkk bl ij rn~uqlkj dkjZokbZ dh tk, A
¼vk;ksx dk fnukad 3 twu] 2011 dk i= la0 464@vkU/kz izns’k&yks0l0 o vkU/kz izns’k&fo0l0@ch
bZ@2011@bZ bZ ,e] vuqyXud 55 ij½

5-7-1 iqfLrdkvksa] iksLVjksa bR;kfn ds eqæ.k dk vuqoh{k.k

ftyk fuokZpu vf/kdkjh vk;ksx }kjk fuokZpukas dh ?kks”k.kk gksus ds rhu fnuksa ds vanj vius ftyksa
ds lHkh eqnz.kky;ksa dks yksdizfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 127d dh vis{kkvksa dks bafxr
28
 djrs gq, fy[ksaxs rFkk mUgsa ;g lwfpr djsaxs fd bldk mYya?ku jkT; ds laxr dkuwuksa ds varxZr
eqnz.kky;ksa ds ykblsal ds izfrlagj.k lfgr cM+h dkjZokbZ dks vkaef=r djsxkA mUgsa muds }kjk eqfnzr
fuokZpu iqfLrdk,a] iksLVj rFkk blh izdkj dh vU; eqfnzr lkexzh dh fizaV ykbu ij eqnzd rFkk
izdk’kd dk uke rFkk irk dh lwpuk nsus ds fo’ks”k :i ls vuqns’k fn, tk,a A yksd izzfrfuf/kRo
vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 127d ¼2½ ds varxZr visf{kr eqfnzr lkexzh dh izfr rFkk izdk’kdksa dh
?kks”k.kk izdk’kd }kjk ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks Hksth tk,xh rFkk ;fn ;g jkT; dh jkt/kkuh esa
izdkf’kr gqbZ gS rks ,sls eqnz.k ds 3 fnuksa ds vanj bls eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks Hkstk tk, A
vk;ksx ds fnukad 02 flracj] 1994 ¼vuqyXud&18½ ds i= la0 3@9@bZ ,l 008@94&ts ,l&II
esa] bl laca/k esa foLr`r vuqns’k fufgr gSaA

5-7-2 ;fn QksVks ;k usrkvksa dh vihy lfgr iksLVj] cSuj] >.Ms] fLVdj bR;kfn ;k fuokZpu ds nkSjku
usrkvksa ¼yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds vk’k; esa LVkj izpkjd½ dk fcuk fdlh
vH;FkhZ fo’ks”k ds lanHkZ ds iz;ksx fd;k tkrk gS rks O;; jktuSfrd ny ds [kkrs esa Mkyk tk,xk A
;fn rFkkfi] usrk fdlh fuokZpu {ks= esa vH;FkhZ gS] rc ,slh enksa dk vkuqikfrd O;; tks okLro esa
mlds fuokZpu {ks= esa iz;ksx gqbZ gS dks mlds fuokZpu O;; esa Mkyk tk,xk ¼vk;ksx dk fnukad 20
tuojh] 2012 dk i= la0 76@vuqns’k@2012@bZbZih,l dk lUnHkZ vuqyXud 58 ij½

5-7-3 tSls gh ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks eqnz.kky; ls fuokZpu iqfLrdk,a ;k iksLVj bR;kfn izkIr gksrs gSa]
og bl ckr dh tkap djsxk fd D;k izdk’kd rFkk eqnzd us vk;ksx ds dkuwuksa rFkk funs’kksa dh
vis{kkvksa dk ikyu fd;k gSA og bldh ,d izfr lwpuk iVy ij Hkh iznf’kZr djsxk rkfd lHkh
jktuSfrd ikfVZ;ka] vH;FkhZ rFkk vU; bPNqd O;fDr] dkuwu dh vis{kkvksa ds ikyu ds laca/k esa tkaWap
dj ldsaA

5-7-4 yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 127d ds izko/kkuksa ds mYya?ku ds lHkh ekeyksa esa ftyk
fuokZpu vf/kdkjh }kjk vijkf/k;ksa ds fo:) f’kdk;r l{ke U;k;ky; esa ntZ djokbZ tkuh pkfg,]
,sls ekeyksa dk O;kid izpkj fd;k tkuk pkfg, rFkk lacaf/kr U;k;ky;ksa esa mudh dM+h iSjoh dh
tkuk pkfg, A Nk;k izs{k.k jftLVj esa ‘kkfey djus ds fy, eqnz.k dh ykxr n’kkZrh fooj.kh lfgr
eqfnzr lkexzh dh izfr;ka ys[kk Vhe dks nh tkuh pkfg,A

5-8-1 fuokZpu dk;ksZ ds nkSjku okguksa ds ç;ksx dk vuqoh{k.k%

izR;sd vH;FkhZ] fjVfuZax vf/kdkjh ds le{k mlds fuokZpu izpkj ds fy, mlds }kjk iz;ksx fd,
tkus okys okgukas dk fooj.k j[ksxk A fjVfuZax vf/kdkjh mls mlh fnu iz;ksx djus ds fy, ijfeV
29
 tkjh djsxk A lacaf/kr fjVfuZax vf/kdkjh ls izkIr fd;k x;k okgu ijfeV okgu ds vkxs okyh
Ldzhu ij iznf’kZr fd;k tk,xkA nqifg;k okgu ¼eksVjckbd] LdwVj] eksisM½] lkbfdy fjD’kk bR;kfn
Hkh bu vuqns’kksa ds iz;kstukFkZ okgu ekus tk,axs rFkk ,sls ekeys es ijfeV ekaxs tkus ij fn[kk;k
tk,xk A Nk;k izs{k.k jftLVj esa ‘kkfey djus ds fy, fooj.kksa dks ys[kk Vheksa dks fn;k tk,xkA

5-8-2 ;fn vkj vks dh fyf[kr vuqefr ds fcuk gh izpkj ds fy, okgu dk iz;ksx fd;k tkrk gS rks bls
vH;FkhZ ds fy, vizkf/kd`r izpkj ekuk tk,xk rFkk Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 171t ds naMkRed
izko/kkuksa ds varxZr dkjZokbZ dh tk,xh A blfy, bls rRdky izpkj izfdz;k ls ckgj fd;k tk,xkA
blds vfrfjDr] bl okgu ij O;; Nk;k izs{k.k jftLVj esa tksM+k tk,xkA

5-8-3 fjVfuZax vkfQlj }kjk uksfVl fn, tkus ds ckn Hkh ;fn vH;FkhZ fujh{k.k ds fy, vius ys[ks izLrqr
ugha djrk rks fjVfuZax vkfQlj] fuokZpu ds nkSjku okgu dk iz;ksx djus dh vuqefr rRdky okil
ys ysxk rFkk ;g vuqefr rc rd ugha nh tk,xh tc rd vH;FkhZ }kjk fujh{k.k ds fy, ys[ks
izLrqr ugha fd, tkrsA

vk;ksx ds fnukaWd 29-12-2005 ds i= esa fn, vuqns’k vuqyXud 30 ij gS] vkSj ekxZn’kZu ds fy,
budk vuqlj.k fd;k tk ldrk gSA
5-8-4 ;fn fdlh fo’ks”k vH;FkhZ us fdlh okgu ds fy, vuqefr yh gS vkSj@;k mldk iz;ksx fdlh vU;
vH;FkhZ }kjk ;k nwljs vH;FkhZ ds izpkj iz;kstukFkZ iz;ksx fd;k tk jgk gS rc vuqefr okil ys yh
tk,xh rFkk mM+u nLrksa }kjk okgu dk vfHkxzg.k dj fy;k tk,xkA mM+u nLrksa }kjk lgk;d O;;
izs{kd dks fjiksVZ nh tk,xh rkfd mlds O;; dks ml vH;FkhZ ds [kkrs esa Mkyk tk,xk tks ml
okgu dks okLro esa iz;ksx dj jgs FksA

5-9 cSjhdsM rFkk eap bR;kfn ds fuekZ.k ij O;; dk vuqoh{k.k%

lqj{kk dkj.kksa dh otg ls ;fn cSjhdsM@eap bR;kfn ds fuekZ.k ij O;;] ljdkjh ,tsafl;ksa }kjk
fd;k tkrk gS rks ;g ml vH;FkhZ ds O;; [kkrs esa ntZ dj ysuk pkfg,] ftlds fuokZpu {ks= esa
cSBd gksuh gSA tc fdlh jktuSfrd ikVhZ ds usrk ds lkFk eap ij vH;fFkZ;ksa dk iwjk lewg mifLFkr
jgrk gS rks [kpZ dks mu lcds e/; foHkkftr dj fn;k tk,xkA ftyk fuokZpu vf/kdkjh egRoiw.kZ
?kVuk ds rhu fnuksa ds vanj lacaf/kr ljdkjh ,tsalh ls O;; dk C;kSjk izkIr dj vH;fFkZ;ksa dks
muds fgLls dh lwpuk nsxk rFkk Nk;k izs{k.k jftLVj esa izfof”V djus ds fy, bldh ,d izfr
30
 ys[kk Vhe dks fpfUgr djsxkA eap ;k cSjhdsM ds fuekZ.k esa ;fn dksbZ futh daiuh yxh gqbZ gS rks
fjVfuZax vf/kdkjh rhu fnuksa ds vanj ,slh ,tsalh ls O;; dh lwpuk eaxok,xkA ;fn dksbZ VªSoy
,tsalh ifjogu lqfo/kk miyC/k djokrh gS rks vkj vks rhu fnu ds vanj ,slh ,tsalh ls O;; dk
C;kSjk eaxok,xkA ;fn ,slk dksbZ vH;FkhZ vU; fdlh ftys ls laca/k j[krk gS rks ml fuokZpu
{ks=@ftys ds vkj vks rFkk Mh bZ vks dks Hkh bl laca/k esa lwpuk nh tk,xhA vk;ksx ds fnukad 10-
4-2004 ds i= la0 76@2004@U;k0vuq0&II esa fufgr vuqns’kksa dk cSjhdsM rFkk eap bR;kfn ij
mixr O;; ds laca/k esa vuqlj.k fd;k tk,xk ¼vuqyXud 31½

5-9-1¼ai½ ;fn ohfM;ks oSu dks jktuSfrd ny ds fy, fdlh Hkh vH;FkhZ ds uke dk mYys[k fd, fcuk ;k
fdlh Hkh fuokZpu {ks= ds vH;FkhZ dh rLohj ds fcuk] LVkj izpkjd dks NksM+dj] pquko izfdz;k ds
nkSjku lkekU; ny ds izpkjd ds fy, bLrseky fd;k tkrk gSa] rks ;g [kpZ ny ds [kkrs esa Mkyk
tk,xk] tks fuokZpu iwjk gksus ds ckn ny }kjk fo/kku lHkk pquko ds ekeys esa 75 fnuksa ;k yksd
lHkk pquko ds ekeys esa 90 fnuksa ds Hkhrj lwfpr fd;k tk,xkA ¼vk;ksx dk fnukad 9 Qjojh] 2012
ds i= la0 76@vuqns’k@2012@bZbZih,l@[k.M&I] vuqyXud 62 ij½

5-9-1¼aii½ ;fn ml ij vH;FkhZ ¼;ksa½ ds uke ¼eksa½ ;k QksVks iznf’kZr fd, x, gSa ;k fdlh vH;FkhZ ¼;ksa½ dk
iksLVj] cSuj iznf’kZr fd, x, gSa vkSj oSu muds fuokZpu {ks= esa iz;ksx dh tkrh gS] rks O;; ,sls
vH;FkhZ ¼;ksa½ ds [kkrs esa Mkyk tk,xkA

5-10 vU; vuqoh{k.k ra=%

5-10-1 Loa; lsoh lewgksa] ,u th vks bR;kfn ds ys[kksa dk vuqoh{k.k%

Loa; lsoh lewgksa] ,u th vks bR;kfn ds laca/k esa f’kdk;rsa izkIr gqbZ gSa fd mUgsa fuokZpu izpkj ds
fy, iz;ksx fd, tk jgs /ku@lkexzh dk jktuSfrd ikfVZ;ksa@vH;fFkZ;ksa }kjk forj.k ds fy, lk/ku
cuk;k tk jgk gS A pwafd /ku dk vkorZu@vkfFkZd lgk;rk dks Mh vkj Mh , ds ek/;e ls fu/kkZfjr
fd;k tkrk gS] vr% Lo;a lsoh lewgksa dk fudVrk ls vuqoh{k.k lEHko gksuk pkfg, rkfd lqfuf’pr
fd;k tk lds fd mudk iz;ksx /ku@lkexzh ds forj.k ds fy, ugha fd;k tk jgk gS tksfd
yksdizfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 rFkk Hkkjrh; naM lafgrk ds izko/kkuksa ds lanHkZ esa Hkz”V vkpj.k rFkk
fuokZpu vijk/k gSA ftyk fuokZpu vf/kdkjh] fuokZpu izfdz;k ds nkSjku vius ftys esa Lo;a lsoh
lewgksa@,u th vks dh ,dkarj fnu dh fjiksVZ eaxok,axsA

31
5-10-2 fookg@lkeqnkf;d Hkouksa esa migkj lkexzh@Hkkstu forj.k dh tkap%

foxr esa eSfjt gky@lkeqnkf;d Hkouksa ;k cM+s gkWayksa dks migkj lkexzh ¼/kksrh@lkM+h½@ Hkkstu
forj.k ds fy, iz;ksx djus dh f’kdk;rssa yxkrkj izkIr gks jgh gSaA fuokZpu vof/k ds nkSjku ‘kknh
gkWay@lkeqnkf;d Hkouksa dk iz;ksx] ftyk fuokZpu ra= dh fuxjkuh esa gksuk pkfg,A cqfdax ds
iz;kstu ls mlds lk{; ds :Ik esa tSls ¼’kknh dk dkMZ½ bR;kfn vko’;d :i ls izkIr dj ysus
pkfg, rkfd fuokZpu ds mn~ns’; ls dksbZ Nn~e O;; u gksA ftyk fuokZpu vf/kdkjh ,sls vkj{k.kksa
dh nSfud fjiksVZs ,d= djsaxs rFkk ns[ksaxs fd ernkrkvksa dks izyksfHkr djus ds fy, dksbZ udyh
ikVhZ xfBr u dj ysA fdlh izdkj ds lansgkLin vkj{k.k dh fjiksVZ vk;dj foHkkx ds
lgk;d@mi funs’kd ftyk izHkkjh] dks nh tkuh pkfg, tks fd vk;dj n`f”Vdks.k ls O;; dh tkap
djsaxsA iwtk LFkkuksa ds ckgj *vUunkue* dh vkM+ esa cM+s iSekus ij Hkkstu forfjr djus ls bl ckr
dk Hkze gksrk gS fd fuokZpu ds iwoZfnu Hkkstu] ernkrkvksa dks izHkkfor djus ds fy, ckWaVk x;k gS]
tks fd yksdizfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 123 rFkk Hkkjrh; naM lafgrk ds v/;k; 9&d ds
izko/kkuksa ds lanHkZ esa Hkz”V vkpj.k rFkk fuokZpu vijk/k gSA eq[; fuokZpu vf/kdkjh@ftyk fuokZpu
vf/kdkjh lqfuf’pr djsaxs fd cM+s iSekus ij Hkkstu f[kykus ij dksbZ lansg gksus ij bls jksdus ds
fy, vko’;d dne mBk, tkus pkfg,aA

5-10-3 çFkkxr fjoktksa ds rkSj ij /kkfeZd laLFkkuksa esa muds /kkfeZd leqnk;ksa }kjk vk;ksftr fd, tkus okys
lkeqnkf;d Hkkstksa ¼yaxj] Hkkst bR;kfn½ rFkk deZdkaM /kekZuq"Bkuksa ;Fkk 'kknh] e`R;q bR;kfn ds i'pkr
lkekftd çfØ;kvksa ds rkSj ij fn, tkus okys Hkkst@nkor bR;kfn esa vH;fFkZ;ksa ds Hkkx ysus ds
laca/k esa ç'u mBk;k x;k gSA ;fn fuokZpu yM+us okyk vH;FkhZ fuokZpdksa dks yqHkkus ds fy, mlds
}kjk ;k vU; fdlh O;fDr }kjk vk;ksftr ,sls lkeqnkf;d Hkkst ¼fdlh Hkh uke ls½ esa Hkkx ysrk gS
rks vk;ksx ds fnukad 5-12-2012 ds vuqns’k la0 76@vuqns’k@2011@bZbZ,e@¼vuqyXud 60½ ds
vuqlkj lkekftd lekjksg ij fd, x, O;; dks vH;FkhZ ds pquko O;; ds :i esa ekuk tk,xkA
rFkkfi] ;g vuqns’k /kkfeZd leqnk; }kjk muds laLFkkuksa ds vUnj izFkkxr izFkk ds rkSj ij vk;ksftr
yaxj] Hkkst vkfn ;k dksbZ lekjksg tSls ‘kknh] e`R;q vkfn ds fy, ,d lkekU; Hkkst fdlh Hkh O;fDr
¼vH;FkhZ dks NksM+dj½ }kjk vk;ksftr fd;k tkrk gS rks ,sls lkeqnkf;d Hkkst@yaxj@nkor@vkfn
ij fd;k x;k O;; vH;FkhZ ds O;; esa ‘kkfey ugha fd;k tk,xk c’krsZ fd vH;FkhZ mlesa lkekU;
vkxrqd ds :i esa Hkkx ysrk gSA blds vfrfjDr ;g Hkh lqfuf’pr fd;k tk, fd vH;FkhZ us ,sls
lkeqnkf;d Hkkst bR;kfn ds vk;kstu esa dksbZ foRrh; ;ksxnku ugha fn;k gS vkSj ,sls lkeqnkf;d
Hkkst bR;kfn ds vk;kstu esa fdlh Hkh rjhds ls jktuSfrd vfHk;ku ugha pyk;k x;k gSA lkeqnkf;d
Hkkst vkfn ij izfrca/k] tSlk fd Åij mYys[k fd;k x;k gS] fuokZpu {ks= esa ernku@iqueZrnku ds
32
 iwjk gksus ds ckn lekIr gks tk,xkA ¼vk;ksx dk fnukad 5 fnlEcj] 2011 dh vuqns’k la0
76@vuqns’k@2011@ bZbZ,e] vuqyXud 60½

5-10-4 fofHkUu lk/kuksa }kjk migkjksa ds cnys fn, tkus okys Vksduksa ds forj.k ;k /ku forj.k dh tkWap%
ernkrkvksa dks ikfVZ;ksa@vH;fFkZ;ksa }kjk Vksduksa dk forj.k Hkz”V vkpj.k dk nwljk ,slk :Ik gS
ftlds ckjs esa iwoZ esa f’kdk;rsa feyh gSaA ;g Hkh crk;k x;k gS fd Vksdu dk forj.k vkjrh nsus ds
le; ;k cSBd@lekjksg esa fd;k tkrk gS rFkk vkf/k&O;olk;h dks ernkrkvksa dks fj’or nsus ds
ek/;e ds :i esa bLrseky fd;k tkrk gSA fuokZpu izpkj rFkk lkekftd lHkkvksa ds fy, dh xbZ
cSBdksa@lekjksgksa lfgr fdlh Hkh fof/k ls Vksdu forj.k dh jksdFkke mfpr :i ls lk{;ksa dks
,df=r djds vkSj iqfyl dks f’kdk;r djds dh tk ldrh gS rkfd ;g lqfuf’pr fd;k tk lds
fd muds nq:i;ksx dh dksbZ xaqtkb’k ugha gSA ftyk fuokZpu vf/kdkjh bl izdkj dh xfrfof/k;ksa ds
ckjs esa lgh le; ij mi;qDr lwpuk izkIr djus ds fy, ukxfjd] Lo;a lsodksa] usg: ;qod dsanzksa
rFkk vU; ,u th vks ds lkFk cSBd dh O;oLFkk djsxkA ftyk fuokZpu vf/kdkjh] vk;dj
vf/kfu;e ds varxZr vko’;d dkjZokbZ ds fy, lgk;d funs’kd@mi funs’kd] izHkkjh vk;dj
lfgr vf/k&O;olkf;;ksa dh lwph ,d= dj ml ij dM+h n`f”V j[ksaxsA

5-10-5 vH;fFkZ;ksa@jktuSfrd ikfVZ;kas }kjk fdlh ljdkjh ;kstuk ds varxZr osru laforj.k lfgr udn ds
forj.k ij jksdFkke%

ernkrkvksa dks izHkkfor djus ds fy, ljdkjh ;kstukvksa tSls xzkeh.k jkstxkj ;kstuk] vkSj ljdkj
dh vU; fofHkUu ;kstukvksa ds varxZr osru ds vfrfjDr dk;ZdrkZvksa dks jktuSfrd
ikfVZ;ksa@vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu dh iwoZla/;k ij iSls fn, tkus dk vkjksi yxkrs gq, fuokZpu
vk;ksx dks vH;kosnu fn, x, A ;g uksV fd;k tk, fd tcfd vkn’kZ vkpkj lafgrk ds dkj.k
xjhc yksxksa dks foifRr esa ugha Mkyk tkrk] ;kstuk ds varxZr dk;ZdrkZ dks osru] ftlds fy, og
vf/kd`r gS] ds vfrfjDr jktuSfrd ikfVZ;ksa@vH;fFkZ;ksa }kjk mudks udn Hkqxrku dh vuqefr ugha
gSA ;g Hkz”V vkpj.k rFkk fuokZpu vijk/k gSA ftyk fuokZpu vf/kdkjh osru vkSj ljdkjh ;kstukvksa
ds varxZr vU; ykHk ds laforj.k dk vuqoh{k.k djsaxs rkfd ;g lqfuf’pr fd;k tk lds fd fdlh
vH;FkhZ@jktuSfrd ikVhZ }kjk ;kstuk ds varxZr osru ds lkFk dksbZ udn Hkqxrku ;k migkj
lkexzh ugha nh xbZ gSA ;g Hkh ns[kk x;k gS fd ernkrkvksa dks izHkkfor djus ds fy, fuokZpu ds
iwoZfnu ljdkjh ;kstukvksa ds varxZr udn ykHk ¼cdk;k vkSj vfxze jkf’k nksuksa½ dk fooj.k fd;k
tkrk gSA ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh ;g ftEesnkjh gksxh fd ;g lqfuf’pr fd;k tk, fd ernku
ds fnu ls 72 ?kaVks ds vUnj ,sls fdlh Hkh cdk;k vkSj vfxze jkf’k dk forj.k u fd;k tk,A
33
5-10-6 fuokZpu ds nkSjku efnjk ds mRiknu] HkaMkj.k rFkk forj.k dk vuqoh{k.k%

fuokZpuksa dh vf/klwpuk dh rkjh[k ls fuokZpu lekIr gksus rd ¼efnjk mUekn dks fu;a=.k esa j[kus
ds fy,½ fuEufyf[kr dkjZokbZ dh tk,xh%&

(i) efnjk dk mRiknu] dqy [kjhn] vuqKIr LVkWafdLV dh LVkWad lhek] vkbZ ,e ,Q ,y@fc;j@daVªh
fydj ds [kqnjk fodzsrk dh nSfud izkfIr rFkk dqy [kjhn rFkk efnjk fcdzh nqdkuksa ds can gksus ds
le; dk fiNys o”kZ ds mRiknu vkadM+ksa ds lanHkZ esa ckjhdh ls vuqoh{k.k fd;k tk,xkA

(ii) vf/klwpuk dh rkjh[k ls ernku iw.kZ gksus@nksckjk ernku gksus rd jkT; mRikn ‘kqYd foHkkx ds
varxZr pkSchlksa ?kaVs izfrfu;qDr fo’ks”k izorZu LVkQ }kjk vkj Vh vks psd iksLV rFkk ckWMZj psd
iksLV ij okguksa dh varj&jkT;h; xfrfof/k;kas ij mRikn ‘kqYd foHkkx ds LVkWaQ }kjk xgu fuxjkuh
j[kh tkuh pkfg,A jkT; esa lHkh e|fuekZ.k'kkykvksa vkSj xksnkeksa dks iqfyl xkMZ lfgr 24x7 lh lh
Vh oh fuxjkuh esa j[kk tk,xk rkfd ;g lqfuf'pr fd;k tk lds fd fcuk mfpr ykblsal ds dksbZ
'kjkc tkjh ugha dh xbZ gSA jkT; esa 'kjkc ds voS/k HkaMkj.k vkSj voS/k 'kjkc ds ykus&ys tkus ij
dM+h dkjZokbZ dh tkuh pkfg,A vkbZ ,e ,Q ,y] fc;j rFkk daVªh fydj ds varj&jkT;h; lapyu
ds vuqoh{k.k ds fy, lhekorhZ jkT;ksa ds lkFk mRikn ‘kqYd vk;qDrksa ds chp varj&jkT;h; leUo;
gksuk pkfg,A

(iii) mRikn ‘kqYd foHkkx ds ftyk Lrjh; uksMy vf/kdkfj;ksa rFkk jkT; Lrjh; uksMy vf/kdkfj;ksa dh
igpku dh tkuh pkfg, rkfd mi;qZDr igyqvksa dk vuqoh{k.k fd;k tk lds rFkk Nkis ekjdj voS/k
‘kjkc idM+h tk ldsA

(iv) ftyk Lrjh; uksMy vf/kdkjh] vkbZ ,e ,Q ,y] fc;j rFkk daVªh fydj ds fy, vyx QkeksZ esa bl
lkj laxzg ds vuqyXud&22 esa fn, x, izi= ds vuqlkj ,dkarj fnolksa ij jkT; Lrjh; uksMy
vf/kdkjh dks fjiksVZ izLrqr djsaxs rFkk bldh ,d izfr ftyk fuokZpu vf/kdkjh vkSj O;; izs{kd dks
Hkh Hkstaxs s A blds i'pkr mRikn ‘kqYd foHkkx ds jkT; Lrjh; uksMy vf/kdkjh] laiw.kZ jkT; dh
mRikn ‘kqYd xfrfof/k;ksa ij mlh izi= esa ,dkarj fnol fjiksVZ eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds le{k
izLrqr djsaxs rFkk bldh ,d izfr vk;ksx dks Hkstaxs sA

34
5-10-7 cSdksa ls udn fudklh dk vuqoh{k.k%
fuokZpu izfdz;k ds nkSjku fdlh Hkh O;fDr ds cSad [kkrs ls udn dh izfrfnu lansgkLin fudklh ij
ftyk fuokZpu vf/kdkjh] lHkh cSadksa ls ,d fjiksVZ izLrqr djus dks dgsxk A vk;ksx us vius fnukWad
19 tqykbZ] 2012 ds i= la[;k 61@f’kdk;r@, ih&,y ,l@2012@bZbZih,l ¼vuqyXud 64½
}kjk ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks funs’k fn;s gS fd os cSad ls fuEufyf[kr lUnsagkLin ysu nsu
dh tkudkjh ekaxs %&

1- (i) vlkekU; rFkk lansgkLin udn fudklh ;k fuokZpu izfdz;k ds nkSjku 1 yk[k ls vf/kd dh jkf’k
cSad esa tek djokuk tcfd fiNys 2 eghus ds nkSjku bl izdkj tek o fudklh u dh xbZ gksA

(ii) fuokZpu çfØ;k ds nkSjku udnh ds fcuk fdlh iwoZ LFkkukaj.k ds ftyk@fuokZpu {ks= esa fofHkUu
O;fDr;ksa ds cSad [kkrs esa ,d gh cSad [kkrs ls vkj Vh th ,l }kjk jkf’k dk vlkekU; LFkkukarj.kA

(iii) eq[; fuokZpu vf/kdkjh dh osclkbV ij miyC/k vH;fFkZ;ksa }kjk nkf[ky gyQukesa esa mfYyf[kr
vH;fFkZ;ksa dks] muds ifr@muds iRuh ;k muds vkfJrksa ds cSad [kkrs ls ,d yk[k ls vf/kd dh
udnh dh tek ;k fudklhA

(iv) fuokZpu çfØ;k ds nkSjku jktuSfrd ny ds [kkrs esa ,d yk[k ls vf/kd udnh dh tek ;k udnh
dh fudklhA
(v) vU; dksbZ lansgkLin udnh dk ysu nsu ftldk fuokZpdksa dks fj’or nsus esa iz;ksx fd;k x;k gksA

ftyk fuokZpu vf/kdkjh cSadksa ls fu;fer :i ls fjiksVsZa çkIr djuk lqfuf'pr djsaxs vkSj mls
fo'ys"k.k vkSj vUos"k.k] ;fn dksbZ gS] ds fy, O;; çs{kd dks lkSaisaxs ftldk lapkyu vk;dj foHkkx
ds vUos"k.k funs'kky; ds tfj, mM+u nLrksa }kjk fd;k tk,xk rkfd ;g irk yxk;k tk lds fd
fuokZpu çfØ;k esa /ku dk ç;ksx rks ugha gqvk gSA

;fn udnh dh cM+h jkf’k dh lansgkLin izdkj dh fudklh dk dksbZ ekeyk lkeus vkrk gS rks
vko’;d dkjZokbZ dh tk, vkSj ml cM+h jkf’k] tks fd nl yk[k :i;s ls vf/kd gksxh] ds ckjs esa
ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk vk;dj foHkkx ds uksMy vf/kdkjh dks ¿egkfuns'kd vk;dj ¼vUos"k.k½
dk dk;kZy;À ;k lgk;d funs’kd@mi funs’kd] ftyk izHkkjh vk;dj] dks vk;dj fu;eksa ds
varxZr vko’;d dkjZokbZ gsrq lwpuk ns nh tk,xhA

35
5-10-8 , Vh ,e oSu rFkk vU;ksa }kjk udnh ys tkus ds fy, ekud izpkyu izfdz;k
foŸk ea=ky; ¼foŸkh; lsok,a foHkkx½ }kjk fu/kkZfjr *,l vks ih* ds vuqlj.k esa] vuqyXud&66 ds
vuqlkj izfr layXuA ,d ckj fQj ls dgk tkrk gS fd udnh dks lko/kkuhiwoZd ,d LFkku ls nwljs LFkku
rd ys tkus ds fy, cSadksa dks fuEufyf[kr izfØ;k dk vuqlj.k djuk pkfg,%&

¼i½ cSad ;g lqfuf'pr djsaxs fd ckg; lzksr ,tsafl;ksa@daifu;ksa ls izkIr udnh ys tkus okyh xkfM+;ka
fdlh Hkh ifjfLFkfr esa cSad dh udnh ds vfrfjDRk fdlh vU; i{k dh udnh ugha ys tk,axhA bl
iz;kstukFkZ] ckg~; lzksr ,tsalh@daiuh ds ikl cSadksa }kjk tkjh i=@nLrkost bR;kfn gksus pkfg, ftlesa
mUgsa cSadksa }kjk nh xbZ udnh] ftls os , Vh ,e e'khuksa esa Hkjsaxs vkSj vU; 'kk[kkvksa] cSadksa ;k djsalh isVh esa
j[kus ds fy, ys tk,axs] dk mYys[k gksxkA

¼ii½ ckg~; lzksr ,tsafl;ksa@daifu;ksa ds dkfeZd tks udnh ys tkus okyh xkM+h ds lkFk tk,axs] lacaf/kr
,tsafl;ksa }kjk tkjh igpku i= vius lkFk j[ksaxsA

¼iii½ mi;qZDr izfØ;k bl dkj.k ls fufnZ"V dh xbZ gS fd fuokZpu dh vof/k ds nkSjku fuokZpu vk;ksx
ds izkf/kd`r deZpkjh ¼ftyk fuokZpu vf/kdkjh ;k vU; dksbZ izkf/kd`r deZpkjh½ ckg~; lzksr ,tsalh@daiuh ls
izkIr udnh ys tkus okyh xkM+h dks fujh{k.k ds fy, jksdrs gSa rks og ,tsalh@daiuh nLrkostksa rFkk eqnzk ds
izR;{k fujh{k.k }kjk ;g Li"V dj ldus dh fLFkfr esa gksuh pkfg, fd mUgksaus og udnh cSadksa ds , Vh ,e
dks udnh ls Hkjus ;k cSadksa dh dqN vU; 'kk[kkvksa ;k eqnzk isVh esa udnh igaqpkus ds fy, cSad ds vuqns'kksa
ij udnh ys tk jgs gSaA

¼iv½ mi;qZDr izfØ;k ekud izpkyu fu;eksa rFkk udnh ys tkus gsrq cSadksa dh dk;Zfof/k dk va'k gksxhA
¼vuqyXud&66½

5-11 fuokZpuksa ds nkSjku ikbZ xbZ lansgkLin voS/k udnh] fons'kh eqnzk rFkk udyh Hkkjrh; djsalh uksVksa
¼,Q vkbZ lh ,u½ bR;kfn dh lwpuk ds laca/k esa ftys esa lqlaxr izorZu ,tsafl;ksa dks lwfpr fd;k tk
ldrk gSA ¼vuqyXud&65½

vk;dj foHkkx ds vUos"k.k funs'kky; dh fuokZpuksa ds nkSjku rSukrh dh tk,xh vkSj os Hkkjr
fuokZpu vk;ksx dh fnukad 16 tuojh] 2013 dh i= la[;k 76@vuqns'k@bZbZih,l@2013@[kaM&VIII ds
vuqlkj dk;ksZa dk fu"iknu djsaxs ¼vuqyXud&65½A nSfud xfrfof/k fjiksVZ] la'kksf/kr izk:i ¼vuqyXud&24½
36
ds vuqlkj] vk;dj ds lgk;d@mi funs'kd }kjk lacaf/kr egkfuns'kd] vk;dj ¼vUos"k.k½@vk;dj foHkkx
¼vUos"k.k½ ds dk;kZy; ds uksMy vf/kdkjh dks vxzsf"kr dh tk,xh tks ckn esa mu fjiksVksZa dks lesfdr djsxk
vkSj eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks izfr lfgr bls izR;sd ,dkarj fnol ij fuokZpu vk;ksx dks Hkstaxs sA

6- vH;fFkZ;ksa }kjk ys[kksa dk j[k&j[kko%

6-1 fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu O;; ds ys[kksa ds j[k&j[kko dh izfdz;k %
6-1-1 yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds vuqlkj uke funsZ’ku dh rkjh[k ls ifj.kke
?kksf”kr gksus rd] nksuksa rkjh[kksa dks lfEefyr djrs gq, fuokZpu ds nkSjku izR;sd vH;FkhZ Lo;a ;k mlds
fuokZpu ,tsaV }kjk fuokZpu ds laca/k esa lHkh O;;ksa] pkgs og mlds }kjk mixr ;k izkf/kd`r fd, x, gksa ;k
mlds fuokZpu ,tsaV }kjk] vyx ,oa lgh ys[kk j[ksxk A
6-1-2 yksdizfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 78 micaf/kr djrh gS fd izR;sd vH;FkhZ dks fuokZpu ds
ifj.kke ?kksf”kr gksus dh rkjh[k ls 30 fnu ds vanj ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds ikl ¼yksdizfrfuf/kRo
vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds varxZr½ vius fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djuk gksrk gS A bl rhl
fnu dh vof/k dh x.kuk esa ifj.kke ?kksf”kr djus dh rkjh[k ‘kkfey ugha gS A vk;ksx dk fnukad 10-4-1995
dk i= la0 76@95@ts0,l0&AA ¼vuqyXud 20 ij izfr layXu½ Li”V djrk gs fd fuokZpu yM+us okys
vH;fFkZ;ksa ds fgr esa mUgsa ftl Hkk”kk esa fuokZpd ukekoyh eqfnzr dh xbZ gS mlh Hkk”kk ;Fkk fganh] vaxzsth ;k
vU; fdlh LFkkuh; Hkk”kk ¼vksa½ esa] fuokZpu O;; nkf[ky djus dh vuqefr nh tk,xh A blds fy, ;g
lqfuf’pr fd;k tkuk pkfg, fd fuokZpu yM+us okys lHkh vH;fFkZ;ksa dks fuokZpu ukekoyh ds fy,
vuqeksfnr izknsf’kd Hkk”kk esa muds fuokZpu O;; ds ys[kksa dh foojf.k;ka nkf[ky djus ds laca/k esa
QkeZ@jftLVj@fu;eksa ds m)j.k izkIr gksa rFkk dksbZ Hkh vH;FkhZ ;g f’kdk;r u dj lds fd og fuokZpu
O;; dh foojf.k;ka nkf[ky djus ds laca/k esa lkafof/kd vis{kkvksa ls vufHkK Fkk] blfy, og izfrfnu ds
ys[kksa dk mfpr :i ls rn~uqlkj ys[kk ugha j[k ik;kA

fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa ds fy, le;&le; ij tkjh vk;ksx ds fofHkUu vuqns’k vuqyXud
36 ls 44 ij fn, x, gSaA

6-2-1 fuokZpu O;; ds fy, izR;sd vH;FkhZ }kjk i`Fkd cSad [kkrs dk [kksyk tkuk A

dsoy fuokZpu O;; ds iz;kstukFkZ fuokZpu O;; ds vuqoh{k.k dks ljy cukus ds fy, izR;sd vH;FkhZ
ls ,d i`Fkd cSad [kkrk [kksyus dh vis{kk dh tkrh gS A ;g [kkrk vH;FkhZ }kjk uke&funsZ’ku nkf[ky djus
ds de ls de ,d fnu igys [kksyk tk,xkA uke&funsZ’ku nkf[ky djrs le; vH;FkhZ }kjk fjVfuZax
37
vf/kdkjh dks fyf[kr :i esa bl caSd [kkrs ds [kkrk la[;k dh lwpuk nh tk,xhA vH;FkhZ }kjk lHkh
fuokZpu O;; dsoy blh cSad [kkrs ls fd, tk,axsA fuokZpu dk;ksZa ij O;; fd;k tkus okyk lkjk iSlk]
vH;FkhZ dh Lo;a dh fuf/k lfgr fdlh vU; L=ksr ls izkIr fuf/k dk /;ku fd, fcuk] blh cSad ,dkmaV esa
tek djok;k tk,xk A tgkWa dgha Hkh vH;FkhZ us viuk csad [kkrk ugha [kksyk ;k fQj cSad [kkrs dk ys[kk
forj.k ugha fn;k gS rks fjVfuZax vkfQlj dks ,sls lHkh vH;fFkZ;ksa dks fuokZpu vk;ksx ds vuqns’kksa dk
vuqikyu djus lEcU/kh uksfVl tkjh dj nsuk pkfg,A

6-2-2 fuokZpu O;; ds iz;kstukFkZ vH;FkhZ pkgs rks Lo;a ds uke ls ;k vius fuokZpu ,tsaV ds lkFk la;qDr
:i ls cSad [kkrk [kksy ldrk gS A ;g cSad [kkrk vH;FkhZ ds ifjokj ds lnL; ;k fdlh vU; O;fDr] tks
fd vH;FkhZ dk fuokZpu ,tsaV ugha gS] ds lkFk la;qDr uke ls ugha [kksyk tkuk pkfg,A

6-2-3 cSad [kkrk jkT; esa dgha Hkh [kksyk tk ldrk gS A ;s [kkrs dks&vkWijsfVo cSadksa ;k Mkd ?kjksa lfgr
fdlh Hkh cSad esa [kksys tk ldrs gSa A vH;fFkZ;ksa ds fo|eku cSad [kkrs bl iz;kstu gsrq iz;ksx ugha djus
pkfg, D;ksafd fuokZpu iz;kstukFkZ vyx cSad [kkrk gksuk pkfg, A
6-2-4 ftyk fuokZpu vf/kdkjh lHkh cSadksa] Mkd ?kjksa dks mfpr vuqns’k tkjh djsaxs rkfd vH;fFkZ;ksa dks cSad
[kkrs [kksyus esa vfoyac lsok,a iznku djus ds fy, fuokZpu mn~ns’; ls lefiZr dkmaVj [kksyuk lqfuf’pr
fd;k tk ldsA fuokZpu vof/k ds nkSjku mUgsa izkFkfedrk ij dfFkr [kkrksa ls vkgj.k ,oa tek dh vuqefr
Hkh nh tkuh pkfg, A
6-2-5 vk;ksx us vuqns’k la0 76@vuqns’k@2011@bb,e fnukWad 7-4-2011 ¼vuqyXud&55½ bl vk’k; ls
tkjh fd;k gS fd fuokZpu ds mn~ns’; ls [kksys x, cSad [kkrksa ls vH;FkhZ *dzkl ,dkmaV isbZ psd* }kjk lHkh
fuokZpu O;; mixr djsxkA rFkkfi] ;fn vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ }kjk O;; dh fdlh Hkh en ds fy, fdlh
O;fDr@gLrh dks jkf’k ns; gS rFkk laiw.kZ fuokZpu izfdz;k ds nkSjku ;g jkf’k 20]000@&:0 ls vf/kd ugha
gS rks fuokZpu iz;kstukFkZ [kksys x, cSad [kkrs ls bl jkf’k dk vkgj.k dj ;g O;; udn :i esa mixr
fd;k tk ldrk gS A vU; lHkh Hkqxrku dfFkr cSad [kkrs ls *,dkmaV isbZ psd* }kjk fd, tk ldrs gaSA
6-2-6 lHkh vH;fFkZ;ksa ls ;g visf{kr gS fd os fuokZpu ds mn~ns’; ds fy, [kksys x, csSad [kkrs esa fuokZpu
O;; ds fy, fuf’pr dh xbZ jkf’k tek dj nsa vkSj muds lHkh fuokZpu O;;ksa dks mDr [kkrs esa ls [kpZ
fd;k tkuk pkfg,A fuokZpu vk;ksx us ;g Li”V dj fn;k gS fd ukekadu ls igys vxj vyx cSad [kkrk
ugha [kksyk x;k gS ;k fcuk mDr [kkrs esa tek fd, dksbZ vU; jkf’k [kpZ dh xbZ gS rks ;g ekuk tk,xk fd
vH;FkhZ us *visf{kr jhfr ds vuqlkj* [kkrs dk j[k&j[kko ugha fd;k gSA

6-3-1 vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu O;; ds jftLVj dk j[k&j[kko%

38
 izR;sd vH;FkhZ uke&funsZ’ku ds le; vkj vks }kjk mls fn, x, vuqyXud 14 ds vuqlkj] jftLVj
esa mlds fuokZpu O;; dk nSfud ys[kk cuk,xk A jftLVj ds rhu fgLls gksaxs ¼I½ lQsn iUuksa esa ikVZ *d*
esa nSfud ys[ks dk jftLVj ¼AA½ xqykch iUuksa esa ikVZ *[k* ds vuqlkj udn jftLVj rFkk ¼AAA½ ihys iUuksa
esa ikVZ *x* ds vuqlkj cSad jftLVjA vH;FkhZ dks mi;qZDr rhu Hkkxksa esa ;g jftLVj izpkj vof/k ds nkSjku
de ls de rhu ckj fjVfuZax vf/kdkjh ;k fuokZpu izs{kd dks fujh{k.k ds fy, izLrqr djuk gksxkA

6-3-2 jftLVj dk izR;sd i`”B dzekafdr gksuk pkfg, rFkk jftLVj esa i`”Bksa dh dqy la[;k ds ckjs esa
jftLVj ds izFke rFkk vafre i`”B ij fjVfuZax vf/kdkjh }kjk izek.k i= fn;k tkuk pkfg, A jftLVj esa
laiw.kZ fuokZpu vof/k ds fy, Ik;kZIr i`”B gksus pkfg,A rFkkfi] ;fn jftLVj tYnh Hkj tkrk gS rks vH;FkhZ
vuqiwjd jftLVj ekax ldrk gS vkSj fjVfuZax vf/kdkjh mlh QkesZV esa mls vuqiwjd jftLVj tkjh djsxk A
vH;FkhZ] bu jftLVjksa dks izkIr djus dh ikorh nsxkA ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks bl izdkj dh jlhn dh
izfr fjVfuZax vf/kdkjh ls izkIr djuh pkfg,A

6-3-3 fuokZpu O;;ksa ds nSfud ys[ks ds jftLVj] dS’k rFkk cSad jftLVj Hkjus dh izfdz;k

¼d½ nSfud ys[ks dk jftLVj%

;g jftLVj laiw.kZ fuokZpu izfdz;k ds fy, gS ftlesa 9 LraHk gaS] bls nSfud vk/kkj ij frfFkuqlkj
Hkjuk gksrk gSA tc dHkh fdlh fo’ks”k fnol dks dksbZ O;; ugha gksrk] ml rkjh[k ds lkeus *’kwU;* fy[kuk
pkfg,A lHkh LraHkksa dks Hkyh izdkj ls Hkjus ds lkFk&lkFk bl ckr dk Hkh /;ku j[kuk pkfg, fd izR;sd
rkjh[k dks mixr@izkf/kd`r O;;ksa ¼iznRr@cdk;k nksuks½ dh dqy jkf’k Hkh fy[kuh pkfg,A vH;FkhZ ds
fuokZpu dk;ksZ ds fy, iz;qDr fdlh Hkh L=ksr ls izkIr oLrqvksa ;k lsokvksa ds ewY; dk Hkh mYys[k fd;k
tk,xkA okLro esa bl jftLVj esa vH;FkhZ@fuokZpu ,tsaV@ikVhZ@vU; fdlh O;fDr }kjk mixr@izkf/kd`r
fuokZpu O;;ksa dk lekos’ku gSA ,sls O;;ksa ds lzksr ds laca/k esa fdlh Hkh vH;FkhZ dh futh fuf/k esa
mixr@izkf/kd`r jkf’k dk laxr LraHk esa mYys[k fd;k tkuk pkfg, A pkgs jkf’k jktuSfrd ikVhZ ls izkIr
dh xbZ gks ;k jktuSfrd ikVhZ }kjk izkf/kd`r dh xbZ gks] pkgs udn gks ;k fdlh oLrq ds :i esa] mu
lcdk mYys[k lacaf/kr dkWye esa fd;k tkuk pkfg, A ;fn jkf’k ds L=ksr esa jktuSfrd ikVhZ ds vykok
fdlh O;fDr ;k gLrh ls udnh ;k oLrq izkIr gksrh gS rks mldk mYys[k bl laca/k esa cuk, x, LraHk esa
fd;k tkuk pkfg,A

[k dS’k jftLVj%
39
 fdlh Hkh L=ksr ls udnh esa izkIr /kujkkf’k ]ftlesa vH;FkhZ ds cSad [kkrs ls fudklh Hkh ‘kfey gS ]
dks uke funsZ’ku dh rkjh[k ls ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk rd frfFkuqlkj dS’k jftLVj esa ntZ fd;k tk,xkA ml
O;fDr ;k gLrh dk uke rFkk irk] ftlls /kujkf’k udn ds :i esa izkIr gqbZ g]S dh izfof”V Hkh dS’k jftLVj
ds vkorh dkWye esa dh tk,xhA ;fn fuokZpu iz;kstukFkZ [kksys x, cSad [kkrs ls udnh dk vkgj.k fd;k
tkrk gS rks mls mfpr fooj.k ds lkFk vkorh dkWye esa fn[kk;k tkuk pkfg,A udnh esa mixr lHkh [kpksZa
dks *Hkqxrku* LraHk esa fn[kk;k tkuk pkfg,A tc udnh dh dksbZ jkf’k vH;FkhZ ds cSad [kkrs esa tek djokbZ
tkrh gS rks mls Hkh *Hkqxrku* LraHk esa ntZ fd;k tk,xkA tgka izkfIr ;k vnk;xh ugha dh xbZ gS ml rkjh[k
ds lkeus *‘kwU;^ fy[kk tk,xkA frFkhokj udn ‘ks”k Hkh fn[kk;k tkuk visf{kr gSaA ;fn vH;FkhZ ds fdlh
‘kk[kk dk;kZy; ;k fdlh O;fDr dks udnh nh xbZ rks mldk Hkh Li”V mYys[k fd;k tkuk pkfg,A tgka
rd laHko gks lHkh Hkqxrku pSd ls fd, tkus ds iz;kl djus pkfg, rFkk fuokZpu vfHk;ku ds nkSjku
fuokZpu {ks= esa cM+h ek=k esa /kujkf’k ys tkus ls cpuk pkfg,A

(x) cSad jftLVj %

fuokZpu ds iz;kstukFkZ [kksys x, cSad [kkrs esa fdlh Hkh L=ksr ls izkIr /kujkf’k ftlesa futh fuf/k Hkh
‘kfey gS] fuokZpu O;;ksa ds varxZr vkus okyh laiw.kZ jkf’k dks vH;FkhZ tek djok,xkA lHkh fuokZpu O;;ksa
dks bl cSad [kkrs ls dsoy psd tkjh djds gh mixr fd;k tk,xkA rFkkfi] y?kq [kpksZa ds ekeys esa] tgak
pSd tkjh djuk laHko ugh gS] jde dk udnh esa vkgj.k dj mfpr okmpjksa ds lkFk Hkqxrku fd;k
tk,xkA fu{ksiksa] vkgj.k rFkk nSfud ‘ks”k dk C;kSjk cSad jftLVj ds lacaf/kr LarHk esa ntZ fd;k tk,xkA tgka
dgha dksbZ fu{ksi ;k vkgj.k ugha fd, x,] mu rkjh[kksa ds lkeus ^’kwU;* fy[kk tkuk pkfg,A

6-3-4 vH;FkhZ dh vksj ls vfrfjDr fuokZpu ,tsaV dh fu;qfDr%

vk;ksx ds fo|eku vuqns’kksa ds varxZr lHkh vH;fFkZ;ksa dks ;g vuqefr nh tkrh gS fd fofHkUu O;;
laca/kh ekeyksa esa vH;FkhZ dh lgk;rk djus ds fy, fu/kkfjr QkesZV (vuqyXud 49) esa vfrfjDr ,tsaV dh
fu;qfDr dj ldrk gS A ;fn fdlh O;fDr dks fu;e ds varxZr laln dk ;k fo/kku e.My dk lnL; gksus
;k pqus tkus ds fy, v;ksX; ?kksf”kr dj fn;k tkrk gS rFkk ftls yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk
40 ds varxZr fuokZpu ,tsaV dsas :Ik esa fu;qDr ugha fd;k tk ldrk] mls ,slk vfrfjDr ,tsaV fu;qDr ugha
djuk pkfg,A ea=h@laln lnL;@fo/kk;d@ik”kZn@es;j ;k dkiksZj’s ku@lHkkifr ;k uxj ikfydk@ftyk
ifj”kn dks vH;FkhZ ds ,tsaV ds :Ik esa fu;qDr djus ds fo:+) lkekU; fu”ks/k gS] blh izdkj vfrfjDr ,tsaV
dh fu;qfDr ds fy, Hkh ;gh fu;e ykxw gksxkA ;g uksV fd;k tk, fd vfrfjDr ,tsaV vlkafof/kd dk;ksZa ds
fu”iknu ds fy, gksrs gSa u fd fuokZpuksa dk lapkyu fu;e 1960 ds fu;e 12 ds lkFk ifBr /kkjk 40 ds
varxZr fu;qDr fuokZpu ,tsaV ds vH;FkhZ dh vksj ls drZO; fu”ikfnr djus ds fy, izkf/kd`r gksrs gSaA

40
7- fuokZpu O;; jftLVj dk fujh{k.k%

7-1 fjVfuZax vf/kdkjh] izrhdksa ds vkoaVu ds rRdky Ik’pkr lHkh vH;fFkZ;ksa ds lkFk ,d cSBd j[ksxk
ftlesa fuokZpu O;; ls lacaf/kr fof/kd izko/kkuksa rFkk fof/k laca/kh izko/kkuksa ds vuqikyu es vlQy gksus ds
ifj.kkeksa dks Hkyh izdkj Li”V Hkh djsxkA bl cSBd esa lgk;d O;; iz{ksd@O;; iz{ksd Hkh mifLFkr gksaxsA
fjVfuZax vf/kdkjh] O;; vuqoh{k.k ds laca/k esa vaxzsth rFkk izknsf’kd Hkk”kkvksa esa bu vuqns’kksa dh izfr lHkh
vH;fFkZ;ksa dks nsxkA
7-2 fjVfuZax vf/kdkjh fuokZpu izs{kd ;k bl iz;kstukFkZ O;; izs{kd ds ijke’kZ ls fjVfuZax vf/kdkjh }kjk
inkfHkfgr ofj”B vf/kdkjh }kjk izR;sd vH;FkhZ ds O;; jftLVj ds fujh{k.k dk dk;Zdez rS;kj djsxk A
vH;FkhZ ls vis{kk dh tkrh gS fd og izpkj vof/k ds nkSjku de ls de rhu ckj futh :i ls ;k mlds
fuokZpu ,tsaV ds ek/;e ls ;k mlds }kjk fof/kor :Ik ls izkf/kd`r O;fDr }kjk O;; izs{kd@fujh{kd ds
fy, ukfer vf/kdkjh ds lkeus jftLVj izLrqr djsA nks fujh{k.kksa ds chp de ls de 3 fnuksa dk varjky
gksuk pkfg,A izsl ds ek/;e ls bl dk;Zdez dk O;kid izpkj fd;k tkuk pkfg,A izR;sd vH;FkhZ dh lqfo/kk
ds fy, fujh{k.k dk le; lqcg 10%00 cts ls ‘kke 05%00 cts j[kk tkuk pkfg,A le; bl izdkj ls
fu/kkZfjr fd;k tkuk pkfg, fd dke ‘kke 07%00 cts rd lekIr gks tk,A fujh{k.k fjVfuZax vf/kdkjh ds
dk;kZy; d{k ds vykok fdlh vU; lHkk d{k@dk;kZy; psacj es fd;k tk ldrk gSA vafre fujh{k.k
ernku ds rhu fnu igys gh fu;r djuk pkfg, A
7-3 vH;fFkZ;ksa ds jftLVj ds fujh{k.k ds fy, fu/kkZfjr fnuksa es ml fuokZpu {ks= esa O;; ij fuxjkuh
j[kus ds fy, fu;qDr lgk;d O;; iz{ksd dks Nk;k iz{ks.k jftLVj rFkk lk{;ksa ds QksYMj ds lkFk mifLFkr
jguk pkfg, A
7-4 ;fn vH;FkhZ ;k mldk ,tsaV viuk fuokZpu O;; jftLVj ml iz;kstukFkZ fu/kkZfjr fnu fujh{k.k ds
fy, izLrqr ugha djrk] rks fjVfuZax vf/kdkjh }kjk mls fyf[kr esa uksfVl tkjh fd;k tk,xk fd ;fn og
uksfVl esa fofuZfn”V rkjh[k dks fQj ls fujh{k.k ds fy, jftLVj izLrqr djus esa vlQy gksrs gSa rks ;g ekuk
tk,xk fd og yksdizfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 77 ds varxZr visf{kr nSfud fuokZpu O;; ds ys[ks
j[kus es vlQy jgk gS A bl uksfVl dk ;Fkk laHko vf/kdkf/kd izpkj fd;k tk,xk rFkk bldh ,d izfr
fjVfuZax vf/kdkjh ds lwpuk iVy ij yxkbZ tk,xhA ;fn uksfVl Hksts tkus ds ckotwn vH;FkhZ tkWp ds fy,
fuokZpu O;; jftLVj dks izLrqr djus esa vlQy jgrk gS] rks Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 171&> ds
v/khu l{ke U;k;ky; esa f’kdk;r ntZ dh tk,xhA blds vykok] ;fn vH;FkhZ uksfVl fn, tkus ds rhu
fnuksa ds ckn Hkh jftLVj izLrqr ugha djrk gS] rks fuokZpu ds nkSjku vH;FkhZ dks okgu iz;ksx djus ds fy,
nh xbZ vuqefr okil ys yh tkuh pkfg,A okguksa ds iz;ksx dh vuqefr okil ysus ds ekeys dh lwpuk lHkh
fuxjkuh nyksa rFkk mM+u nLrksa dks nh tk,xh rFkk uksfVl cksMZ ij yxk;h tk,xhA
41
7-5 bl ckr dk Hkh izpkj fd;k tkuk pkfg, fd O;; jftLVj ds fujh{k.k ds nkSjku vke turk ds
lnL; Hkh mifLFkr jg ldrs gSa rFkk dksbZ Hkh O;fDr fjVfuZax vf/kdkjh ls 1@&: izfr i`”B dk Hkqxrku dj
fdlh Hkh vH;FkhZ ds O;; jftLVj dh izfr izkIr dj ldrk gS A tgkaW rd gks lds jftLVj dk fujh{k.k
dsoy O;; izs{kd }kjk fd;k tkuk pkfg, A TkgkaW jftLVj dk fujh{k.k fdUgh vifjgk;Z dkj.kksa ls O;; izs{kd
ds vykok fdlh inkfHkfgr vf/kdkjh }kjk fd;k tkrk gSa ogka O;; izs{kd dks ,sls izR;sd fujh{k.k ds ifj.kkeksa
rFkk fdlh vU; vf/kdkjh }kjk ,sls izR;sd fujh{k.k ds dkj.kksa ls voxr djk;k tkuk pkfg,A
7-6 vk;ksx ds fnukad 14-03-2013 ds vkns'k ds vuqlkj ftyk O;; vuqoh{k.k lfefr ¼MhbZ,elh½
¼vuqyXud&74 dk lanHkZ ysa½
¼i½ ;fn fjVfuZax vf/kdkjh ;k dksbZ izkf/kd`r vf/kdkjh fuokZpu izfØ;k ds nkSjku ,slh lwpuk izkIr djrk
gS fd fdlh vH;FkhZ us dqN O;; mixr ;k izkf/kd`r fd;k gS vkSj yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh
/kkjk 77¼1½ ds v/khu mlds }kjk cuk, x, fuokZpu O;; ds nSfud ys[kksa esa u rks mls iw.kZ :i ls vkSj u
gh mldk va'k fn[kk;k gS vFkok O;; izs{kd ;k izkf/kd`r vf/kdkjh ds le{k fu/kkZfjr frfFk dks fujh{k.k ds
fy, mDRk ys[ks izLrqr ugha fd, rc fjVfuZax vf/kdkjh vH;FkhZ dks vf/kekur%] lwpuk izkfIr dh rkjh[k ds 24
?kaVksa ds vanj ;k ys[kksa ds fujh{k.k ftlesa O;; ds C;kSjksa dk mYys[k gks vkSj tks nSfud ys[kksa esa okLrfod
,oa lgh :i ls ugha fn[kk, x, gSa vFkok mls lwfpr djuk fd og vius ys[ks izLrqr djus esa vleFkZ jgk
gS] tSlh Hkh fLFkfr gks] rRlaca/kh lk{;ksa lfgr uksfVl tkjh djsxkA rFkkfIk] lafnX/k isM U;wt enksa ds ekeys esa
tgka ehfM;k izek.ku rFkk vuqoh{k.k lfefr ¼,e lh ,e lh½ dh flQkfj'kksa ds vuqlkj fjVfuZax vf/kdkjh
}kjk uksfVl tkjh dj fn;k x;k gS ;k tkjh fd;k tk jgk gS] ,slh ensa bl uksfVl esa 'kfey ugha dh
tk,axhA

¼ii½ ,slk vH;FkhZ 48 ?kaVksa ds vanj uksfVl dk tokc nsxk ftlesa og muds uksfVl esa ykbZ xbZ pwdksa ;k
vukpj.k ds dkj.kksa dks Li"V djsxkA tgka vH;FkhZ uksfVl esa mfYyf[kr fNik, x, O;; dh okLrfodrk dks
Lohdkj dj ysrk gS] og mlds fuokZpu O;;ksa esa tksM+ fn;k tk,xkA

¼iii½ ;fn vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ ds e/; uksfVl esa mfYyf[kr fNik, x, O;; dks ysdj
fojks/k gS rks og bl vlgefr ds fy, dkj.kksa dk mYys[k djrs gq, tokc izLrqr djsxk vkSj mls
fuEufyf[kr lfgr ftyk O;; vuqoh{k.k lfefr ¼Mh bZ ,e lh½ dks vxzsf"kr djsxk%

1- fuokZpu {ks= ds izHkkjh O;; izs{kd

2- ftyk fuokZpu vf/kdkjh
3- mi ftyk fuokZpu vf/kdkjh@ftys ds O;; vuqoh{k.k ds izHkkjh vf/kdkjh
42
¼iv½ uksfVl esa mfYyf[kr lk{; rFkk ml ij vH;FkhZ ds tokc dh tkap djus ds i'pkr Mh bZ ,e lh
vH;FkhZ ls tokc izkIr djus ds 72 ?kaVksa ds vanj vf/kekur% bl laca/k esa fu.kZ; ysxh fd D;k ,sls fNik,
x, O;; dks vH;FkhZ ds fuokZpu O;; ys[ks esa tksM+k tk,xk ;k ughaA

¼v½ Mh bZ ,e lh ls vkns'k ds i'pkr ftyk fuokZpu vf/kdkjh fuokZpu ds i'pkr vk;ksx dks vH;FkhZ ds
fuokZpu O;; ij fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961 ds fu;e 89 ds v/khu laoh{kk fjiksVZ Hkstrs gq, ,sls
vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ys[ks esa ,sls O;; 'kfey djus ij fopkj dj ldrk gSA
¼vi½ ;fn vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ }kjk mlds ys[ks ds fujh{k.k dh vkf[kjh rkjh[k ds i'pkr
izkf/kd`r@mixr dh xbZ O;; dh fdlh en dks] Nk;k izs{k.k jftLVj esa fjdkMZ fd, x, O;;ksa dh rqyuk esa]
ifj.kkeksa dh ?kks"k.kk ds 30 fnukas ds vanj izLrqr fuokZpu O;; fooj.kh esa ugha fn[kk;k tkrk gS rks Mh bZ vks
}kjk ys[ks izLrqr djus ds 24 ?kaVksa ds vanj Mh bZ vks }kjk vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ dks uksfVl tkjh fd;k
tk,xkA bl izdkj ds uksfVl izkIr gksus ds 48 /kaVksa ds vanj vH;FkhZ] viuh fLFkfr Li"V djrs gq, Mh bZ vks
dks viuk tokc izLrqr djsxkA

¼viii½ ;fn vH;FkhZ fuokZpu O;; dh Nqik;h xbZ jkf'k ij dksbZ tokc izLrqr ugha djrk gS ;k ,slh Nqik;h
xbZ jkf'k ij vlgefr fn[kkrs gq, tokc izLrqr djrk gS rks O;; izs{kd ds ijke'kZ ls Mh bZ vks bl izdkj
ds tokc ij fopkj djrs gq, ekeys ij fu.kZ; ysxk vkSj fuokZpu O;; dh mDr jkf'k ij viuk fu.kZ;
vH;FkhZ@vfHkdrkZ dks lwfpr djsxk rFkk vk;ksx dks izLrqr mldh laoh{kk fjiksVZ esa Hkh mldk mYys[k
djsxkA

8- eq[; fuokZpu vf/kdkjh] ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh jktuSfrd nyksa rFkk ehfM;k ds lkFk rFkk fjVfuZax
vf/kdkfj;ksa dh vH;fFkZ;ksa ds lkFk cSBd %

8-1 eq[; fuokZpu vf/kdkjh lHkh jktuSfrd nyksa ds lkFk jkT; Lrj ij fuokZpu dh ?kks”k.kk ds rhu
fnu ds vUrZxr cSBd djsxs vkSj u, O;; vuqoh{k.k mik;ks dks foLrkj ls crk,xsAa og O;; vuqoh{k.k
vuqns’kksa ds dEisafM;e dh ,d izfr nksuksa] vaxzsth o LFkkuh; Hkk”kk esa lksisaxsA

8-2 eq[; fuoZkpu vf/kdkjh jkT; Lrj ij lHkh ehfM;k gkml o i=dkjksa ds lkFk cSBd djsxsa o yksx
izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 ds micU/kksa ds [k.M 127d dks foKkiu rFkk isM U;wt ij Hkkjr fuokZpu vk;ksx
ds vuqns’kksa dks foLrkj ls crk,xasA og fuokZpu O;; vuqns’kksa ds dEisfM;e dh izfr Hkh mudks lksisaxsA

43
8-3 vk;ksx }kjk fuokZpuksa dh ?kks”k.kk ds 3 fnu ds vanj ftyk fuokZpu vf/kdkjh ekU;rkizkIr jk”V~h;
rFkk jkT; Lrjh; jktuSfrsd ikfVZ;ksa ds lkFk cSBd djsxkA bl cSBd esa ftyk fuokZpu vf/kdkjh] fuokZpu
O;; ds laca/k esa vk;ksx ds lHkh fof/kd izko/kkuksa rFkk vuqns’kksa dks Li”V djus ds lkFk&lkFk vuqoh{kk vkSj
buds vuqikyu esa vlQy jgus ds ifj.kkeksa dh Hkh O;k[;k djsxkA ftyk fuokZpu vf/kdkjh] vuqns’kksa ds
lkj&laxzg dh izfr] ifjlaifRr rFkk ns;rk dh ?kks”k.kk ds fy, ‘kiFki= dk la’kksf/kr QkesZV rFkk fuokZpu
O;; dh enksa dh njksa dh vf/klwpuk dh izfr eU;rkizkIr jk”V~zh; rFkk jkT; Lrjh; jktuSfrd ikVhZ ds
izfrfuf/k;ksa dks nsxk A
8-4 ftyk fuokZpu vf/kdkjh muds lkFk fuokZpu O;; dh fofHkUu enksa dh njksa ij Hkh fopkj foeZ’k
djsaxs vkSj lHkh jktuSfrd nyksa dh jk; dks /;ku esa j[kdj njksa dh vf/klwpuk tkjh dh tkuh pkfg,A ;fn
‘kgjh rFkk xzkeh.k {ks=ksa dh njksa esa vUrj gS rks bu varjh; njksa ds laca/k esa lwfpr fd;k tkuk pkfg,A
8-5 izrhdksa ds vkoaVu ds rRdky Ik’pkr fjVfuZax vf/kdkjh] lHkh vH;fFkZ;ksa ds lkFk ,d cSBd djsxk A
bl cSBd esa fjVfuZax vf/kdkjh fuokZpu O;; ds laca/k esa vk;ksx ds lHkh fof/kd izko/kkuksa rFkk vuqns’kksa dks
Li”V djus ds lkFk&lkFk vuqoh{k.k vkSj buds vuqikyu esa vlQy jgus ds ifj.kkeksa dh O;k[;k Hkh djsxkA
fjVfuZax vf/kdkjh blds lkj&laxzg rFkk fuokZpu O;; dh enksa dh njksa dh vf/klwpuk dh izfr izR;sd
vH;FkhZ dks nsxkA LFkkuh; ;k jk”Vªh; lekpkji=ksa@if=dkvksa ¼vaxzth@izknsf’kd ½ esa foKkiu ds izdk’ku ds
fy, Mh , oh ih@Mh ih vkbZ vkj dh njksa ds ckjs esa vH;FkhZ dks lwfpr fd;k tk,xkA lgk;d O;; izs{kd
;k O;; izs{kd fjVfuZax vf/kdkjh ds lkFk bl cSBd es fgLlk ysaxsA

9-1 O;; vuqoh{k.k ij vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu ,tsaVksa dk izf’k{k.k %

9-1 fofHkUu O;;ksa ij jftLVjksa dks cukus dh la’kksf/kr izfdz;k rFkk fujh{k.k dh rkjh[k dh O;k[;k djus
ds fy, ;k rks vH;fFkZ;ksa ds lkFk cSBd okys fnu vU;Fkk mlds ,d fnu ckn fjVfuZax vf/kdkjh rFkk
lgk;d O;; izs{kd }kjk vH;fFkZ;ksa ds lHkh fuokZpu ,tsaVksa dks izf’k{k.k nsus ds fy, ,d fnu dk ljyhdj.k
izf’k{k.k dk;Zdez vk;ksftr fd;k tk,xkA

9-2 jftLVjksa esa izfof”V djus dh izfdz;k ds lEcU/k esa izFke fujh{k.k dh rkjh[k ls ,dne igys O;;
izs{kd lHkh vfHkdRrkZvksa ds fy, izf’k{k.k vk;ksftr djsaxsA jftLVj esa izfof”V djus ds fy, ,d uewuk
ekxZn’khZ fl)kUr uksV Hkh jftLVjksa ds lkFk layXu gSaA

10 jktuSfrd nyksa rFkk vU; O;fDr;ksa }kjk O;;

44
10-1 yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 77¼1½ ds vuqlkj fuokZpu yM+us okyk izR;sd vH;FkhZ
vius ;k vius fuokZpu ,tsaV }kjk mixr ;k izkf/kd`r lHkh fuokZpu O;;ksa dk lgh ys[kk j[ksxk A /kkjk
77¼1½ ds Li”Vhdj.k &2 ds varxZr ;Fkk visf{kr ;fn fuokZpu dh vf/klwpuk ds tkjh gksus dh rkjh[k ds
lkr fnuksa ds vanj vk;ksx rFkk eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks jktuSfrd ikVhZ ds ml usrk ds uke dh lwpuk
ns nh tkrh gS ftlus ;k+=k O;; mixr fd;k gS] rks ;g O;; mDr /kkjk ds iz;kstukFkZ jktuSfrd ikVhZ ds
vH;FkhZ }kjk mixr ;k izkf/kd`r O;; ugh ekuk tk,xkA ;fn fu/kkZfjr le;kof/k esa ikVhZ ls ,slh dksbZ lwpuk
izkIr ugha gksrh gS rks ,sls usrk dh ;k=k ij O;; dks vH;FkhZ ds O;; esa tksM+k tk,xkA

10-2 lqizhe dksVZ us daoj yky xqIrk cuke vej ukFk pkoyk ¼,- vkbZ- vkj- 1975 ,l-lh 308½
fnukad 10-04-1974 ekeys es blds fu.kZ; esa vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd jktuSfrd ikVhZ }kjk mixr O;;]
ftls crk, x, vH;FkhZ ds fuokZpu ds lkFk ifjyf{kr fd;k tk ldrk gS rFkk tks lk/kkj.k ikVhZ izpkj ij
fd;k x, O;; ls fHkUu gS] dks vH;FkhZ }kjk foof{kr #Ik ls izkf/kd`r fd, tkus ds dkj.k ;g O;; vH;FkhZ ds
O;; esa tksM+us dk nk;h gksxkAfdlh fuokZpu ds laca/k esa jktuSfrd ikVhZ }kjk foKkiuksa ij mixr O;; dks
fuEufyf[kr Jsf.k;ksa esa ckaVk tk ldrk gS %

¼i½ lk/kkj.k ikVhZ izpkj ij O;; ftlesa fdlh fo’ks”k vH;FkhZ ;k vH;fFkZ;ksa dk fdlh fo’ks”k oxZ@lewg
dk lanHkZ fn, fcuk lkekU; :Ik ls ikVhZ rFkk mlds vH;FkhZ ds fy, leFkZu ekaxk tk,A

¼ii½ foKkiu bR;kfn ij ikVhZ }kjk mixr O;;] ftlesa fdlh vH;FkhZ ;k vH;fFkZ;ksa ds lewg ds fy,
izR;{k :Ik ls leFkZu rFkk oksV ekaWxs tk,aA

¼a iii½ ny }kjk mixr O;; tks fdlh fo’ks”k vH;FkhZ vFkok vH;fFkZ;kas ds lewg ds voljksa dks c<+kok nsus
ls fy, O;; ls lacaf/kr gks ldrk gSA

10-3- daoj yky xqIrk ds ekeys esa fu.kZ; ds vuqikr dk lanHkZ ysrs gq, ;g Li”V fd;k x;k fd
jktuhfrd nyksa }kjk fdlh foKkiu ds ekeys esa] pkgs fizaV vFkok bysDVªkfud ;k fdlh vU; ehfM;k esa
mi;qZDr Js.kh ¼i½ esa vkrk gks] tks fdlh fo’ks”k vH;FkhZ ;k fn, x, vH;fFkZ;ksa ds lewg ds fuokZpu ls
lacaf/kr ugha gS] ,slk O;; jktuSfrd ny dk lk/kkj.k er izpkj ij fd;k x;k O;; le>k tk,xk A mij
Js.kh ¼ii½ rFkk ¼iii½ eas vkus okys O;; ds ekeys esa tks fo’ks”k vH;FkhZ ;k vH;fFkZ;ksa ds lewg ls lacaf/kr gS]
O;; dks lacaf/kr vH;FkhZ }kjk izkf/kd`r O;; le>k tk,xk rFkk bl izdkj ds O;; dks mDr vH;FkhZ ;k
vH;fFkZ;ksa ds lewg ds fuokZpu O;; ds fglkc esa ysuk gksxkA

45
10-4- /kkjk 77 ¼1½ ds Li”Vhdj.k&2 ds v/khu vkus okys jktuhfrd ny ds usrk dk ;k=k O;; Hkh
vH;FkhZ ds fuokZpu O;; esa tksM+k tk,xk] ;fn ,slk usrk Lo;a ,d vH;FkhZ gS A tc og LVkj izpkjd ds
:Ik esa vius fuokZpu {ks= ls ckgj nwljs fuokZpu {ks=ksa esa tkrk gS] ;k nwljs fuokZpuksa {ks=ksa ls vius fuokZpu
{ks= okil vkrk gS] rks mlds fuokZpu {ks= ls nwljs fuokZpu {ks=ksa esa tkus rFkk okil vkus dh ;k=k ij O;;
NwV&izkIr Js.kh esa vk;sxk A ,d ckj og vius fuokZpu {ks= esa igqWap tkrk gS] rFkk vius fuokZpu {ks= esa gh
;k=k djrk gS] rks bl izdkj dh ;k=k ij O;; vius fuokZpu O;; esa mlds }kjk fglkc esa fy;k tk,xkA

10-5 jktuhfrd ny }kjk udn ;k fdlh izdkj ls nh xbZ ,deq’r jkf’k ny rFkk vH;FkhZ }kjk vius
fnu&izfrfnu ds ys[ks esa ntZ dh tk,xh rFkk fuokZpu O;;ksa dk lkj fooj.k ifj.kke dh ?kks”k.kk ds 30 fnuksa
ds Hkhrj nkf[ky djuk visf{kr gksxk A
10-6 vH;FkhZ ds uke ;k QksVks ds fcuk ny ds iksLVjksa ;k cSujksa ;k foKkiu bR;kfn ij O;; jktuhfrd
nyksa }kjk] ny ds O;; ds :i esa n’kkZ;k tk,xkA Hkkjr fuokZpu vk;ksx }kjk fuokZpu dh ?kks”k.kk ds i'pkr
rFkk fuokZpu dh vf/klwpuk ls igys dh vof/k esa ikVhZ }kjk fd;s x, O;; Hkh] jktuhfrd ny }kjk
fuokZpu O;; ds :i esa n’kkZ, tkus pkfga, A jktuhfrd ny] LdSu dh xbZ lkQ~V izfr ds lkFk fofgr
QkesZV esa fuokZpu O;; dks fo/kkulHkk ernku ds ekeys esa 75 fnuksa ds Hkhrj ;k yksdlHkk ernku ds ekeys
esa 90 fnuksa ds Hkhrj vk;ksx dks Hkstxs kA

10-7- yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e dh /kkjk 77 ds vuqlkj erx.kuk dh rkjh[k ls igys rFkk ernku ds
ckn ds O;;ksa dks fuokZpuksa ds laca/k esa O;; dgk tk,xk rFkk vH;FkhZ }kjk dsoy ,d gh fglkc fn;k
tk,xk A ernku ds i'pkr] LVkj izpkjd ;k vH;FkhZ ¼mlds fuokZpuksa ls lacaf/kr ugha½ dh ;k=k ij gksus
okys O;; dks fdlh vH;FkhZ ds O;; esa ugha tksM+k tk,xk A ;fn LVkj izpkjd@vH;FkhZ vius fuokZpu {ks=
dk nkSjk djrs gSa] tgka ls mUgksaus fuokZpu yM+k Fkk rks erx.kuk okys fnu ;k mlls igys erx.kuk dh
O;oLFkkvksa dk fujh{k.k djus ds fy, fuokZpu {ks= ds vanj dk ;k=k O;; mlds [kkrs esa tksM+k tk,xk A
fuokZpu {ks= ls ckgj dk ;k=k O;; mlds [kkrs esa ugha tksM+k tk,xk A ;fn dksbZ jktuSfrd ny LVkj
izpkjd dk mlds fuokZpu {ks= ls ckgj dk [kpZ mBk jgk gS rks jktuSfrd ny }kjk ;g [kpZ fuokZpuksa dh
lekfIr ds 75 fnuksa ds vanj vk;ksx dks izLrqr ys[kksa esa fn[kk;k tk,xk ¼vuqyXud 59½] vk;ksx ds fnukad
09 Qjojh ds vuqns’k la[;k 76@vuqns’k@2012@bZ bZ ih ,l½ jktuSfrd nyksa ds fjiksfVZax QkesZV esa vk;ksx
ds fnukad 21 tuojh] 2013 ds i= la[;k 76@bZbZ@2012&ih ih bZ ,e ,l }kjk la'kks/ku dj fn;k x;k
gSA ¼vuqyXud 75½

11 ys[kk fooj.kh dh laoh{kk rFkk vk;ksx dks ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh fjiksVZ%

46
11-1 fuokZpu dk lapkyu fu;e] 1961 ds fu;e 89 ds v/khu ftyk fuokZpu vf/kdkjh] vk;ksx dks ;g
fjiksVZ nsxk fd D;k vH;FkhZ us vius fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky fd;k gS] rFkk D;k muds fopkj esa bl
izdkj dk ys[kk] vf/kfu;e rFkk fu;eksa }kjk visf{kr jhfr ls le; ds vanj nkf[ky fd;k x;k gS A ftyk
fuokZpu vf/kdkjh mudh izkfIr ds 7 fnuksa ds vanj rRdky jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks
vuqyXud&21 ds :i esa layXu QkesZV ds vuqlkj lHkh vH;fFkZ;ksa dh vH;FkhZ okj tkap fjiksVZ rFkk lkj
fjiksVZ Hkstxs kA ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks laoh{kk fjiksVZ Hkstus ls igys og vk;ksx dh
fnukad 14 ekpZ] 2013 dh vkns'k la[;k 76@vuqns'k@bZ bZ ih ,l@2013@[kaM&I ¼vuqyXud&74½ dk
vuqlj.k djsxkA tgkWa ftyk fuokZpu vf/kdkjh dk ;g er gks fd fdlh vH;FkhZ ds fuokZpu O;;ksa dk ys[kk
vf/kfu;eksa rFkk bu fu;eksa }kjk visf{kr jhfr ls nkf[ky ugha fd;k x;k gS rFkk mlds ikl fo’okl djus
dk dkj.k gS fd vH;FkhZ }kjk izLrqr fd;k x;k O;; fooj.k] mlds O;; dk lgh ys[kk ugha gS] rks ftyk
fuokZpu vf/kdkjh dks bldk dkj.k fjdkMZ djuk pkfg, rFkk vk;ksx dks ;g lwfpr djuk pkfg, fd ys[kk
fooj.kh fu/kkZfjr jhfr ds vuqlkj ugha gSA og bl izdkj dh izR;sd fjiksVZ ds lkFk ys[ks dh Nk;kizfr j[ksxk
rFkk mDr ys[ks esa xyfr;ksa dks n’kkZrs gq, okmpj rFkk mudh fVIif.k;ka lfgr O;; izs{kd dh fVIif.k;ka
izkIr djsxk rFkk mls eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks vxzsf"kr djus ls igys ml vH;FkhZ ds fuokZpu&O;;ksa dk
ewy ys[kk] fuokZpu vk;ksx dks Hkstxs kA

11-2 ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ;g irk yxkus ds fy, fd D;k vH;FkhZ }kjk izLrqr fd;k x;k ys[kk
mlds fuokZpu O;; dk lgh ys[kk gS ;k vH;FkhZ us vius fuokZpu O;; dk dqN fgLlk Nqik;k gS ;k de
vkadk gS] ys[ks dh laoh{kk dh tk,xhA O;; izs{kd] lgk;d O;; izs{kd rFkk O;; vuqoh{k.k izdks”B ds uksMy
vf/kdkjh ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh ys[ks dh tkWap djus rFkk vk;ksx dks la’kksf/kr :i esa fjiksVZ Hkstus dh
rS;kjh djus esa enn djsxkA ys[ks dh tkWap djus rFkk ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh fjiksVZ dks vk;ksx dks
Hkstrs oDr Nk;k izs{k.k jftLVj rFkk lk{; QksYMj dk fglkc j[kk tk,xkA vH;FkhZ }kjk izLrqr fd, x,
O;; ds ys[ks dh Nk;k izs{k.k jftLVj ls rqyuk dh tkuh pkfg,A vH;FkhZ vFkok mlds fuokZpu ,tsUV dks
iwoZ esa tkjh fd, x, lHkh uksfVl rFkk izkIr fd, x, tokc] ;fn dksbZ gks] mUgsa ftyk fuokZpu vf/kdkjh
}kjk ys[ks dh tkWap ds nkSjku lk{; ds :i esa ekuk tk,xkA izs{kdksa ;k fdlh vU; vf/kdkjh }kjk vH;FkhZ
ds O;; jftLVj ;k fdlh vU; izkf/kd`r nLrkost esa lHkh izdkj dh fVIi.kh ij vH;fFkZ;ksa }kjk nkf[ky
fuokZpu O;; ds ys[ks dh lR;rk dh tkWap djrs le; fopkj fd;k tkuk pkfg,A O;; izs{kd tkWap fjiksVZ esa
viuh fVIi.kh nsxk A ;fn og ftyk fuokZpu vf/kdkjh ls lger ugha gS] rks og ftyk fuokZpu vf/kdkjh
dh laoh{kk fjiksVZ dh iafDr 12 esa ¼vuqyXud 21½ esa fu/kkZfjr LFkku esa lk{; dks n’kkZrs gq, rF;ksa dks
mYys[k djsxk] ftls vk;ksx us uksfVl tkjh djus ds fy, ns[k fy;k gSA

47
11-3 tkap ds nkSjku ;fn ftyk fuokZpu vf/kdkjh ;g ikrk gS fd Nk;k izs{k.k jftLVj ds vuqlkj dksbZ
en ;k ?kVuk ds laca/k esa O;; vH;FkhZ }kjk fn, x, vkWadM+ksa ls vf/kd gS rFkk fjVfuZax vkWfQlj }kjk igys
uksfVl tkjh ugha fd;k x;k gS] rks og fjVfuZax vkWafQlj dks fuokZpu vof/k ds nkSjku ,df=r ,slh folaxfr
rFkk lk{;ksa dk mYys[k djrs gq, vk;ksx ds fn0 14 ekpZ] 2013 ds vkns'k la[;k 76@vuqns'k@bZ bZ ih
,l@2013@[kaM&I ¼vuqyXud&74½ ds vuq:i ,sls vH;FkhZ dks uksfVl tkjh djus dk funs’k nsxk vkSj
fuokZpu vof/k ds nkSjku bdV~Bs fd, x, ,sls lk{;ksa vkSj folaxfr;ksa dk mYys[k djrs gq, vafre fjiksVZ
Hkstus ls igys ftyk O;; vuqoh{k.k ,dd ¼Mh bZ ,e lh½ esa vH;FkhZ ds tokc ij fopkj fd;k tk,xkA
ftyk fuokZpu vf/kdkjh bu vH;fFkZ;ksa ls izkIr tokcksa ij fopkj djus ds i'pkr viuh fVIif.k;ksa ds lkFk
viuh tkWap fjiksVZ Hkstsxk A ;g lqfuf’pr fd;k tk, fd uksfVl lgh <ax ls tkjh gkas rFkk ikorh lE;~d
:i ls izkIr gks A ;fn vH;FkhZ bl mn~ns’; ls fu;r le; ds Hkhrj mUgsa oS/k :i ls fn, x, uksfVl dk
tokc nsus esa vlQy jgrk gS] rks ftyk fuokZpu vf/kdkjh viuh mfpr fVIif.k;ksa ds lkFk eq[; fuokZpu
vf/kdkjh ds ek/;e ls vk;ksx dks viuh fjiksVZ Hkstxs kA tkWap ds nkSjku fuokZpu&O;; lacaf/kr f’kdk;r rFkk
bu f’kdk;rksa ij tkap fjiksVksZa ij Hkh fopkj fd;k tkuk pkfg,A

11-4 O;; izs{kd vius rhljs nkSjs ij viuh pkSFkh rFkk vafre fjiksVZ ¼vuqyXud&5½ vk;ksx dks izLrqr
djsaxs rFkk lkFk&lkFk mls fofgr iSjk esa viuh fVIi.kh rFkk Nk;k izs{k.k jftLVj rFkk *lk{; QksYMj* esa
mfYyf[kr rF;ksa ds vk/kkj ij ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks fjiksVZ nsuh gksxhA mls ;g lqfuf’pr djuk gksxk
fd bls ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh tkWap fjiksVZ ¼vuqyXud&21½ esa lfEefyr fd;k x;k gSA fdlh O;;
dh en dks ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh fjiksVZ esa lfEefyr ugha fd, tkus dh fLFkfr esa] og ftyk fuokZpu
vf/kdkjh dks vk;ksx dks Hksts tkus okyh viuh fjiksVZ esa bls ‘kkfey djus ds fy, dgrs gq, bls muds
/;ku esa yk,xk vkSj ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh fjiksVZ ij mfpr fVIi.kh djsxkA

11-5 ifj.kkeksa dh ?kks"k.kk gksus ds 30 fnukas ds vanj vH;FkhZ }kjk Qkby dh xbZ ys[kksa dh lkj fooj.kh
dks LdSu dj izkfIr ds nks fnuksa ds vanj osclkbV ij Mkyk tk,xkA bldk dM+kbZ ls ikyu fd;k tk,
D;ksafd fuokZpu ;kfpdk Qkby djus dh le;&lhek 45 fnu gSA ftyk fuokZpu vf/kdkjh ;g lqfuf'pr
djsaxs fd Mh bZ vks dh laoh{kk fjiksVZ dh laoh{kk ,oa lkj fjiksVZ rS;kj fd, tkus ds 3 fnuksa ds Hkhrj bZ bZ
,e ,l esa izfof"V dj nh tk,A ftyk fuokZpu vf/kdkjh viuh laoh{kk ,oa lkj fjiksVksZa dks ifj.kke dh
?kks"k.kk dh frfFk ls 37osa fnu rd@mlds igys vafre :i ns nsaxs vkSj mls eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds
dk;kZy; vf/kekur% 38 osa fnu rd vxzsf"kr dj nsaxsA

48
12- eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk fjiksVZ

eq[; fuokZpu vf/kdkjh] ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk izLrqr laoh{kk ,oa lkj fjiksVZ dh tkap] djasxs
rFkk mls ftyk fuokZpu vf/kdkjh ls fjiksVZ feyus ds ,d lIrkg ds Hkhrj vuqiwjd fVIif.k;ksa] ;fn os ,slk
eglwl djrs gSa] ds lkFk vk;ksx dks Hkstaxs sA

13- O;; vuqoh{k.k esa fjVfuZax vkWfQlj dh Hkwfedk

fjVfuZax vf/kdkjh lqfuf'pr djsaxs fd lHkh laHkkfor vH;fFkZ;ksa dks vH;fFkZ;ksa }kjk vkijkf/kd fjdkMZ
vkSj ifjlaifRr;ksa rFkk ns;rkvksa laca/kh fooj.kh Qkby djus ds fy, 'kiFki= dk la'kksf/kr fefJr izk:Ik
miyC/k djk fn;k x;k gSA og ukekdu ipksZa ds nkf[ky djrs le; vH;fFkZ;ksa dks fof/kor :Ik ls
gLrk{kfjr vkSj i`"Bkafdr O;; jftLVj Hkh nsxkA og O;; vuqoh{k.k dh izfdz;k] fuokZpu ls lacaf/kr dkuwuh
izko/kkuksa rFkk bu izko/kkuksa dk vuqikyu u djus ds ifj.kkeksa dh O;k[;k djus ds fy, izrhdksa ds vkoaVu
ds rqjra i'pkr lHkh vH;fFkZ;ksa dh ,d lHkk vk;ksftr djsxsaA og vH;fFkZ;ksa dks fof/k rFkk fu;eksa ds v/khu
;Fkkisf{kr vuqefr i= Hkh ‘kh?kz tkjh djsxkA

13-1 og izpkj vof/k ds nkSjku O;; izs{kd }kjk ys[kksa dh tkap ds fy, rkjh[k vf/klwfpr djsaxs rFkk og
vH;fFkZ;ksa ds O;; jftLVj rFkk Nk;k izs{k.k jftLVj ds chp fdlh folaxfr dks Li”V djus ds fy,
vH;fFkZ;ksa dks uksfVl tkjh djsxasA og f’kdk;r vuqoh{k.k iz.kkyh dk i;Zos{k.k Hkh djsxk rFkk ;g lqfuf’pr
djsxk fd izR;sd f’kdk;r dh tkWap mldh izkfIr ds 24 ?kaVs ds Hkhrj gks tk,A
13-2 og ;g lqfuf’pr djsxk fd bu vuqns’kksa o dksbZ vU; vuqns’kksa ;k fof/k ;k fu;eksa ds v/khu lHkh
visf{kr nLrkostksa dks] fjVfuZax vkWafQlj ds uksfVl cksMZ ij yxk;k tk, A og lqfuf’pr djsxk fd tc
dHkh nLrkostksa dh izfr yksd lHkk ds lnL;ksa }kjk ekWaxh tk;s] lnL;ksa dks fofgr ‘kqYd ds Hkqxrku ij
rRdky iznku dh tk, A

13-3 vk;ksx }kjk ;g fu.kZ; fy;k x;k gS fd ekU;rk izkIr jktuhfrd nyksa ds vH;fFkZ;ksa }kjk
ifjlaifRr;ksa rFkk ns;rkvksa dh ?kks”k.kk ij ‘kiFk i=ksa dks mlh fnu osclkbV ij Mky fn;k tk,A vU;
vH;fFkZ;ksa ds laca/k esa ‘kiFk i=ksa dks ukekaduksa dh tkWap ds i'pkr ,d fnu ds Hkhrj Mkyk tk,A ¼bu
vuqns'kksa ds var esa vafre vuqyXud ns[ksa½

13-4 og O;; izs{kd }kjk lq>k, vuqlkj =qfV djus okys vH;fFkZ;ksa dks uksfVl tkjh djsaxsA
49
13-5 og ;g Hkh lqfuf'pr djsaxs fd mM+u nLrs vkSj ,l ,l Vh }kjk tCrh ds ckn rqjUr ,Q vkbZ
vkj@f'kdk;r ntZ dh tk,A

14- ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh Hkwfedk

14-1 ftyk fuokZpu vf/kdkjh dk ;g nkf;Ro gS fd leLr O;; vuqoh{k.k ra= ftyk esa lgh izdkj dke
djsaA ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks O;; vuqoh{k.k izdks”B ds fofHkUu nyksa }kjk lg;ksx fn;k tk,xkA ftyk
fuokZpu vf/kdkjh] O;; izs{kd rFkk lgk;d O;; izs{kdksa dks ykWaftfLVd lfgr muds dk;ksZ dks iwjk djus esa
lHkh izdkj ls lg;ksx nsaxsA pwWafd /ku dk iz;ksx fuokZpu izfdz;k dks nwf”kr djrk gS rFkk fgalk] vU;
fuokZpu vijk/k rFkk Hkz”Vkpkj QSykrk gS] mUgsa bl {ks= dh mis{kk ugha djuh pkfg,A oLrqr% fuokZpu O;;ksa
ij izHkkoh fu;a=.k fuokZpuksa ds lQy fuokZpu lapkyu esa dkjxj fl) gksxkA ftyk fuokZpu vf/kdkjh lHkh
O;; vuqoh{k.k nyksa dks ykftfLVd lg;ksx iznku djsaxsA

14-2 ftyk fuokZpu vf/kdkjh fuokZpu lEcU/kh O;;ksa dh fofHkUu enksa dh njksa ij jktSuSfrd nyksa ds
lkFk cSBd esa ppkZ djsxsa o vf/klwpuk tkjh djus ls igys muds fopkj ysaxsA ‘kgjh o xzkeh.k {ks=ksa dh njksa
esa fHkUurk gks ldrh gSA izpfyr njksa ij fopkj fd;k tk,xkA blh izdkj ftyk fuokZpu vf/kdkjh
dk;ZdRrkZvksa ;k ernku vfHkdRrkZvksa@erx.kuk vfHkdRrkZvksa] tks fuokZpu izfdz;k ds nkSjku vH;fFkZ;ksa }kjk
fu;qDr fd, tkrs gSa] ds fy, ty&iku O;; fu;r djsaxsA eq[; fuokZpu vf/kdkjh vH;fFkZ;ksa@LVkj
vfHk;kudRrkZvksa vU; x.kekU; O;fDr;ksa }kjk jSyh esa iz;qDr fd, tkus okys gSfydksIVj@,;jdzkQV dh izfr
?kaVk nj izkIr djsxas ftls ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk vf/klwfpr fd;k tk,xk A

14-3 ftyk fuokZpu vf/kdkjh fuokZpu O;; enksa dh njksa] lekpkj i=ksa dh ekud njksa lEcU/kh pkVZ]
Vh0oh0 o vU; ehfM;k dh njksa dks vf/klwfpr djsaxsA ;fn njsa miyC/k ugha gSa rks ftyk fuokZpu vf/kdkjh
Mh , oh ih@Mh ih vkbZ vkj dh foKkiu njksa dks LFkkuh;@jk”Vªh; nSfud@if=dkvksa ¼vaxzsth@{ks=h;½ easa
vk;ksx }kjk fuokZpu dh ?kks"k.kk fd, tkus ds rhu fnu ds Hkhrj vf/klwfpr djsxk ftu ij fuokZpu O;;
dk fu/kkZj.k fd;k tk,xk A bl laca/k esa vkxs lanHkZ ds fy, vk;ksx ds i= la0 76@2004@ts0,l&AA]
fnukad 17-3-2004 ¼vuqyXud&44½ esa fn, x, vuqns’kksa dk Hkh vuqlj.k fd;k tk ldrk gSA

14-4 og vk;ksx }kjk fuokZpu dh ?kks”k.kk ds 3 fnuksa ds Hkhrj lHkh ekU;rk izkIr jk”V~zh; rFkk jkT;&
Lrjh; jktuhfrd nyksa dh ehfVax ,d fnu dh dk;Z’kkyk vk;ksftr djsxk ftlesa O;; vuqoh{k.k dh
izfdz;k] fuokZpu O;; ls lacaf/kr dkuwuh izko/kkuksa rFkk bu izko/kkuksa ds vuqikyu ugha djus ds ifj.kkeksa dh

50
O;k[;k dh tk,xh A og fuokZpu vuqoh{k.k vuqns’kksa ij lkj laxzg dh ,d izfr] ‘kiFki=ksa ds la’kksf/kr
QkesZV rFkk vU; vuqns’kksa dh izfr lkSaisxk A

14-5 og ftyk esa dkWay lsUVj rFkk f’kdk;r vuqoh{k.k fu;a=.k d{k ds lgh <ax ls dk;Z djus ds fy,
mRrjnk;h gksxk A

14-6 og vk;dj funs’kky; ds vUos”k.k vf/kdkfj;ksa rFkk vU; fof/k izorZu ,tsfUl;ksa dks ykWaftfLVd
lgk;rk iznku djsxk A og O;; vuqoh{k.k izdks”V esa layXu lHkh vf/kdkfj;ksa ds fy, jgus] [kkus] ifjogu
rFkk lqj{kk dh O;oLFkk djsxk A

14-7 og O;; izs{kd ds lg;ksx rFkk leFkZu ls O;; vuqoh{k.k izdks”B dh enn ls ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk
ds i'pkr izR;sd vH;FkhZ }kjk izLrqr fd, x, fuokZpu O;; ds ys[kk fooj.k dh tkWap djsxk rFkk
vuqyXud&21 ds vuqlkj fofgr QkesZV esa ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk ds 45 fnuksa ds Hkhrj eq[; fuokZpu vf/kdkjh
ds ek/;e ls vk;ksx dks fjiksVZ izLrqr djsxk A

14-8 ftyk fuokZpu vf/kdkjh fuokZpu O;; ds ekeyksa ds vuqoh{k.k ds fy, vuqyXud&23 esa fn, x,
QkesZV esa izR;sd eghus ds nwljs fnu eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks yfEcr ekeys] tgkWa ys[kk izLrqr ugha fd;k
x;k gS ;k =qfViw.kZ gS] dh ekfld fjiksVZ izLrqr djsaxsA eq[; fuokZpu vf/kdkjh] ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa
}kjk Hksth xbZ fjiksVksZa dk ladyu djsaxs rFkk vk;ksx dks izR;sd eghus ds ikWapos fnu ,d lesfdr fjiksVZ
Hkstaxs sA

14-9 og Hkkjr fuokZpu vk;ksx }kjk fuokZpu dh ?kks”k.kk ls rFkk fuokZpu dh vf/klwpuk dh frfFk rFkk
ifj.kke dh ?kks”k.kk dh frfFk ls vf/klwpuk ds ckn dh vof/k ds nkSjku jktuhfrd nyksa }kjk lkoZtfud
lHkk] jSfy;ksa] gksfMZxksa] foKkiuksa] cSujksa] iksLVjksa] ;k=k O;;ksa bR;kfn ij mixr fuokZpu O;; ij eq[; fuokZpu
vf/kdkjh dks ifj.kke dh ?kks”k.kk ds 35 fnuksa ds Hkhrj fjiksVZ Hkstxs k A ¼vuqyXud&19½

15 vk;ksx eq[;ky; ds Lrj ij dkjZokbZ %

15-1 eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds ek/;e ls ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa }kjk izkIr fjiksVksZ ds i'pkr vk;ksx
izR;sd fjiksVZ dh tkap djsxk rFkk fu.kZ; djsxk fd izR;sd ekeys esa D;k dkjZokbZ djus dh vko’;drk gS A
;g dkjZokbZ fuEufyf[kr esa ls dksbZ ,d gks ldrh gS A

51
¼d½ ;fn vk;ksx lgh ekurk gS] rks og vH;FkhZ }kjk izLrqr ys[ks dks vf/kfu;e rFkk fu;eksa }kjk visf{kr
le; ,oa jhfr ds Hkhrj gksus ij Lohdkj dj ldrk gS A

¼[k½ ;fn vk;ksx ;g fopkj djrk gS fd vH;FkhZ vf/kfu;e rFkk fu;eksa }kjk visf{kr le; ;k jhfr ds
Hkhrj vius ys[kk izLrqr djus esa vlQy jgk gS rks vk;ksx vH;FkhZ dks dkj.k crkvks uksfVl tkjh djsxk
fd D;ksa u mls yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 10d ds v/khu fujfgZr dj fn;k tk, A

15-2 ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk vH;FkhZ dks uksfVl tkjh fd;k tk,xk rFkk ftyk fuokZpu vf/kdkjh
}kjk uksfVl tkjh djus dk lk{; vk;ksx dks Hkstk tk,xk A vk;ksx }kjk dksbZ tokc] vH;FkhZ ls izkIr gqvk
gks rks ml ij fopkj djus ds i'pkr leqfpr vkns’k tkjh djsxk A

16- jktuhfrd nyksa dh Hkwfedk %

16-1 jk"Vªh; rFkk jkT; Lrj ds jktuhfrd nyksa dks fuokZpu dh vf/klwpuk ds 7 fnuksa ds Hkhrj eq[;
fuokZpu vf/kdkjh rFkk Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks vius LVkj izpkjdksa dh lwph Hkstuh pkfg, A

16-2 jktuhfrd nyksa dks fo/kkulHkk fuokZpu ds 75 fnuksa ds Hkhrj ;k yksd lHkk ds fuokZpu esa 90 fnuksa
ds Hkhrj Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks vius fuokZpu O;;ksa dk C;kSjk nkf[ky djuk visf{kr gS A fuokZpu O;;
ds C;kSjs esa funZyh; vH;fFkZ;ksa dks nh xbZ ,deq’r jde] LVkj izpkjdksa rFkk vU; nyksa ds dk;ZdrkZvksa dh
;k=k ij O;;] cSujksa] iksLVjksa] eapksa] dVvkmV] rksj.kksa rFkk gksfMZx ij O;;ksa ij C;kSjk] lk/kkj.k nyksa ds izpkj
rFkk funZyh; vH;fFkZ;ksa nksuksa ds fy, izsl rFkk bysDV~zkfud ehfM;k bR;kfn esa foKkiu dk C;kSjk ‘kkfey
gksuk pkfg, A

16-3 Lora= rFkk fu”i{k ernku ds lapkyu ds fy, lHkh jktuhfrd nyksa dks udn ysu&nsu ugha djuk
pkfg, A lHkh ny dk;ZdrkZvksa dks fuokZpu izpkj ds nkSjku fuokZpu {ks=ksa esa cM+h ek=k esa udn jkf’k ugha
ys tkus ds fy, ijke’kZ nsuk pkfg, A nyksa dks fuokZpu O;;ksa esa Lor% la;e cjrus rFkk muds vH;fFkZ;ksa
dks bl izdkj djus dh lykg nh tkrh gS A

16-4 nyksa dks lqlaxr QkeksZ esa rFkk fu;r le; ij pans dh lwph eq[; fuokZpu vk;ksx dks izLrqr
djuh pkfg, A mUgsa vius ys[ks dh ys[kk&ijh{kk Hkh djokuh pkfg, rFkk viuh vk;dj fooj.kh dks bldh
izkfIr ,oa O;; ds C;kSjksa dk mYys[k djrs gq, fu/kkZfjr le; ij nkf[ky djuk pkfg, A

17- izf’k{k.k %
52
17-1 O;; vuqoh{k.k dh izfdz;k esa layXu lHkh vf/kdkfj;ksa ds fy, xgu izf’k{k.k dh vko’;drk gS A
eq[; fuokZpu vf/kdkjh vaxzsth] fganh ¼fganh Hkk”kh jkT;ksa esa½ rFkk izknsf’kd Hkk”kk esa jktdh; fof’k”V izf’k{k.k
lkexzh rS;kj djsaxs rFkk vaxzsth :ikarj dks vk;ksx ds ikl vuqeksnu ds fy, Hkstaxs s A ,d ckj vuqeksfnr gks
tkus ij] bls izR;sd ftys esa izf’k{kdksa dks lkSai fn;k tk,xk A

17-2 eq[; fuokZpu vf/kdkjh ,d la;qDr@vij eq[; fuokZpu vf/kdkjh dh fu;qfDr djsxk tks O;;
vuqoh{k.k izdks”B rFkk O;; ij izf’k{k.k dk izHkkjh gksxkA og ekLVj izf’k{kd gksxk ftls vk;ksx }kjk
izf’kf{kr fd;k tk,xkA ftyk fuokZpu vf/kdkjh ,d ,-Mh- ,e-@,l-Mh- ,e- Lrj ds vf/kdkjh dh fu;qfDr
djsxk tks ftys ds O;; vuqoh{k.k dk uksMy vkWafQlj gksxk A la;qDr@vij eq[; fuokZpu vf/kdkjh lHkh
ftyk Lrjh; uksMy vf/kdkfj;ksa dks izf’k{k.k nsxkA izR;sd ftys ds O;; vuqoh{k.k izdks”B ds uksMy vkWafQlj
fofHkUu nyksa tSls&fu;a=.k d{k@ dkWay lsUVj] ys[kk ny] ohfM;ks voyksdu ny] ohfM;ks fuxjkuh ny]
ehfM;k vuqoh{k.k ny] essa rSukr lHkh vf/kdkfj;ksa] izR;sd iqfyl LVs’ku ds v/khu fuxjkuh ny ds iqfyl
dehZ rFkk lgk;d O;; izs{kd ds izf’k{k.k dk izHkkjh gksxkA

17-3 vk;ksx }kjk fuokZpuksa dh ?kks"k.kk djrs gh O;; vuqoh{k.k ij vf/kdkfj;ksa dk izf'k{k.k vkjaHk gks
tk,xk] ijarq mM+u nLrksa rFkk LFkSfrd fuxjkuh ny dks izf'k{k.k fo/kku lHkk@laln dh lekfIr dh rkjh[k
ds rhu eghus igys fn;k tk,xkA O;; vuqoh{k.k esa yxs gq, izR;sd vf/kdkjh dks de ls de nks izf'k{k.k
fn, tk,axsA izFke izf'k{k.k ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds v/kh{k.k esa O;; vuqoh{k.k ds uksMy vf/kdkjh }kjk
tcfd nwljk izf'k{k.k uksMy vf/kdkjh rFkk lgk;d O;; izs{kd }kjk fn;k tk,xkA izf'k{k.k esa fof/kd
izko/kkuksa dh O;k[;k] QkeksZa dks Hkjus rFkk O;; vuqoh{k.k ds izfdz;kRed igyqvksa ij leku cy fn;k
tk,xkA

17-4 ukekaduksa dh tkWap ds i'pkr] lgk;d O;; izs{kd ds lkFk uksMy vf/kdkjh ubZ izfdz;k ds ckjs esa
vH;fFkZ;ksa ds lHkh fuokZpu ,tsUVksa dks izf’k{k.k nsaxs A os fnu&izfrfnu ds ys[ks] udn jftLVj rFkk cSad
jftLVj dk fglkc j[kuk rFkk ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk ds i'pkr vafre ys[ks dks nkf[ky djus dh izfdz;k dks
Li”V djsaxs A
17-5 ftyk fuokZpu vf/kdkjh fuokZpu O;;ksa dk ys[kk tek djus dh vafre frfFk ds ,d lIrkg ds Hkhrj
lHkh fuokZpu ,tsUVksa@vH;fFkZ;ksa rFkk ys[kk izkfIr ls tqM+s dkfeZdksa ds fy, ,d fnolh; ljyhdj.k izf’k{k.k
dk;Zdez dh O;oLFkk djus ds fy, mRrjnk;h gksxk A O;; vuqoh{k.k izdks”B ds uksMy vf/kdkjh rFkk
lgk;d O;; izs{kd dks izfdz;k] nkf[ky fd, tkus okys QkeZ rFkk ‘kiFk i=ksa ,oa vf/kdrj ik;h tkus okyh
xyfr;ksa dh O;k[;k djus ds fy, izf’k{k.k ls tqMs+ gksuk pkfg, A fofgr jhfr ls QkeZ ugha Hkjus ;k v/kwjk
QkeZ Hkjus ;k lgh ys[kk ugaha fn[kkus ds ifj.kke ls Hkh vH;fFkZ;ksa@,tsUVksa dks voxr djk;k tk,xk A
53
17-6 ftyk fuokZpu vf/kdkjh ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk ds 30 fnuksa ds Hkhrj ys[kk nkf[ky djus ds fy, lHkh
vH;fFkZ;ksa dks ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk ds rqjUr ckn ,d i= tkjh djsxk rFkk ml uksfVl esa ljyhdj.k
izf’k{k.k dh frfFk dk mYys[k djsxk A

17-7 vf/kdkfj;ksa dh i;kZIr la[;k ftUgsa ys[kksa ds j[k&j[kko dk vuqHko gS] mUgsa ys[kk fooj.kh izkIr
djus ds fy, fu;qDr fd;k tk,xk A O;; vuqoh{k.k izdks”B ds uksMy vf/kdkjh bu vf/kdkfj;ksa dks bl
izdkj izf’k{k.k nsaxs fd os vH;FkhZ@muds ,tsUVksa dks izfdz;k laca/kh lHkh vko’;drkvksa lfgr lgh fooj.k
nkf[ky djus esa lqfo/kk gks A

izf’k{k.k dk dk;Z{ks= bl izdkj gksxk %

¼d½ ys[kk nkf[ky djus ds fy, izfdz;k laca/kh vko’;drk,a %

¼i½ vH;FkhZ dks fnu&izfrfnu ds jftLVj] fcyksa] okmpj rFkk leFkZd ‘kiFki= lfgr vuqyXud&15 ds
vuqlkj lkj fooj.k izLrqr djuk gksxk A vH;fFkZ;ksa ds dqy fuokZpu O;; tSlk fd muds }kjk mixr ;k
izkf/kd`r gS] mldk lkj fooj.k ds Hkkx&AAA ds LrEHk&2 esa mYys[k fd;k tkuk pkfg, A jktuhfrd ny
dk uke rFkk muds }kjk O;; dh xbZ jkf’k] dk lkj fooj.kh ds Hkkx&AAA ds LrEHk&3 esa mYys[k fd;k
tkuk pkfg, A vU; O;fDr;ksa@la?kksa@;k O;fDr;ksa dk fudk;] ftUgksaus vH;FkhZ dh vksj ls fofHkUu enksa ds
lanHkZ esa O;; mixr fd, gS] dk lkj fooj.kh ds Hkkx&AAA ds LrEHk&4 esa mYys[k fd;k tkuk pkfg, A
iz;ksx fd, x, okguksa ij O;; dk fooj.k lkj fooj.kh ds Hkkx&Av esa nkf[ky fd;k tkuk pkfg,A lHkh
LrEHkksa ¼1&9½ dks lgh izdkj ls Hkjk tkuk pkfg,A

tu lHkkvksa@jSfy;ksa bR;kfn ij O;; dk fooj.k lkj fooj.k ds Hkkx&v esa Hkjk tkuk pkfg,A yksd
izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds v/khu Li”Vhdj.k ¼2½ ds fuca/kuksa ds vuqlkj ukekafdr
jktuhfrd ny ds usrk ¼usrkvksa½ ¼LVkj izpkjdksa½ dh ;k=k ij O;; dk fooj.k lkj fooj.kh ds Hkkx&vi ds
LrEHk 1&12 esa Hkjk tkuk pkfg,A

¼[k½ lkj fooj.kh ds lkFk ds nLrkostksa dh vko’;drk %

fnu&izfrfnu ds fuokZpu O;; ys[kk ds fy, jftLVj ftldh izs{kd }kjk tkWap dh x;h gks] okmpj ds lkFk
ewy :i ls izLrqr fd;k tk,xk A ;fn fdlh en ds fy, okmpj layXu ugha fd;k tkrk gS] rks vH;FkhZ
54
}kjk ;g Li”Vhdj.k nsuk vko’;d gksxk fd visf{kr okmpj izkIr djuk O;kogkfjd D;ksa ugh Fkk A lHkh
fcyksa rFkk okmpjksa ij ;k rks vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu ,tsUV }kjk gLrk{kj gksus pkfg, A

¼i½ lkj fooj.kh ds Hkkx&A ls vi, Lo;a vH;FkhZ }kjk vo’; gLrk{kj fd, tkus pkfg, A
¼ii½ vH;FkhZ ;k muds fuokZpu ,tsUV }kjk izekf.kr cSad fooj.kh dh izfr Hkh layXu dh tkuh pkfg, A
¼iii½ Loa; vH;FkhZ }kjk QkesZV ds vuqlkj ‘kiFk i= esa gLrk{kfjr fd;k tkuk pkfg, rFkk lkj fooj.kh ds
lkFk izLrqr fd;k tkuk pkfg, A
¼iv½ fuokZpu O;;ksa ds ys[ks dh izkfIr dh frfFk ,oa le; dks n’kkZrs gq, vk;ksx }kjk ;Fkk fu/kkZfjr ikorh
bl mns’; ls ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk rSukr fd;s x, vf/kdkjh }kjk nh tkuh pkfg, A
¼v½ O;; ds fdlh en ij folaxfr;ksa dh fLFkfr esa] tks jftLVj dh tkWap ds le; O;; izs{kd ;k fjVfuZax
vkWafQlj }kjk bafxr fd;k x;k Fkk] ,slh enksa ij folaxfr;ksa ds dkj.k lfgr vyx ls Li”Vhdj.k layXu
fd;k tkuk pkfg, A
¼vi½ fjVfuZax vkWfQlj }kjk tkjh fd, x, uksfVlksa] rFkk fuokZpu O;; ds laca/k esa fn, x, Li”Vhdj.k dh
izfr;kWa layXu dh tkuh pkfg, A
¼vii½ vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu ,tsUV dks ;g tkudkjh nh tkuh pkfg, fd dkuwuh izko/kkuksa ds v/khu
;gkWa rd fd vH;FkhZ tks fuokZpu gkj x, gaS] dks fu;r le; ds Hkhrj ;Fkk fu/kkZfjr jhfr ls vius fuokZpu
O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djuk gksxk vU;Fkk mUgsa fujfgZr fd;k tk ldrk gS A

¼x½ nks”kiw.kZ foojf.k;ksa dk ifj.kke %

,slh foojf.k;ka izLrqr djuk tks lgh rFkk lR; ugha gSa] ds ifj.kkeLo:i vk;ksx }kjk pwd ds fy,
uksfVl tkjh fd;k tk ldrk gS] ftlls yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 10d ds v/khu ;k rks
laln ds fdlh Hkh lnu] yksd lHkk ;k jkT; fo/kku e.Myksa ds lnL; gksus rFkk lnL; ds :i esa
fuokZfpr gksus ds fy, 3 o”kksZ ds fy, fujfgZr fd;k tk ldrk gS A

17-8 dkmUVj ij ys[ks dh izkfIr ds fy, mifLFkr vf/kdkjh bldh tkWap djsaxs fd vH;FkhZ ;k mlds
,tsUV }kjk izLrqr fd;k x;k ys[kk lHkh izdkj ls lgh vkSj iw.kZ gS] rFkk vH;FkhZ }kjk lE;d :i ls
izekf.kr fd;k x;k gSA fuokZpu ,tsUV }kjk fn;k x;k izek.ki= i;kZIr ugha gS A ;g Hkh tkWap dh tk, fd
os lHkh nLrkost tks ys[kk fooj.kh tSls jftLVj] lkj foojf.k;ksa] ‘kiFki=] fcy rFkk okmpj lfgr izLrqr
fd;s tkus visf{kr gS] ys[kk lfgr layXu gSa A fcy vkSj okmpj vH;FkhZ }kjk gLrk{kfjr gksus pkfg, ;fn
viw.kZ ys[kk nkf[ky fd;k tkrk gS] rks ikorh jlhn es nks”kksa dk mYys[k fd;k tk, rFkk vH;FkhZ rFkk muds

55
fuokZpu ,tsUV dks mlh le; fof/k }kjk fu/kkZfjr le; ds Hkhrj lgh rFkk iw.kZ ys[kk nkf[ky djus ds
vuqns’kksa ds lkFk bafxr fd;k tkuk pkfg, A

17-9 fuokZpuksa dk lapkyu fu;e 1961 ds fu;e 87 ds v/khu ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ml frfFk]
ftl ij vH;FkhZ vius uke rFkk ys[kk nkf[ky djus dh frfFk dk mYys[k djrs gq, vius fuokZpu O;;ksa dk
ys[kk nkf[ky djrk gS] ls nks fnuksa ds Hkhrj uksfVl cksMZ ij uksfVl yxkuk visf{kr gS A vH;fFkZ;ksa }kjk
nkf[ky fd, x, fuokZpu O;; ds ys[ks dh lkj fooj.kh rFkk izR;sd fuokZpu {ks= esa izFke mi fotsrk dh
izfr blds nkf[ky fd, tkus ds nks fnuksa ds Hkhrj ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds uksfVl cksMZ ij yxk;h tkuh
pkfg, A ys[ks dh izfr;kWa fdlh Hkh lnL; }kjk 1 :i;s izfr i`”B dk Hkqxrku dj izkIr dh tk ldrh gSa A

18 eq[; fuokZpu vf/kdkjh dh osclkbV ij vH;FkhZ dh fuokZpu O;; fooj.kh rFkk bZ bZ ,e ,l

lkWaQ~Vos;j %

18-1 fuokZpu ds nkSjku] fjVfuZax vkWfQlj }kjk tkjh fd, x, lHkh uksfVlksa dh izfr] ;fn dksbZ gks] lfgr
lHkh vH;fFkZ;ksa ds lkj fooj.k ¼Hkkx&A ls Hkkx&vA½ rFkk mlds tokcksa dh LdSu dh xbZ izfr lHkh yksxksa esa
lwpuk ds O;kid izlkj ds fy, vH;FkhZ }kjk fuokZpu O;;ksa ds ys[ks ds nkf[ky djus ds rhu fnuksa ds
Hkhrj turk esa lwpuk ds vR;f/kd izpkj ds fy, eq[; fuokZpu vf/kdkjh dh osclkbV ij vo’; Mky fn;k
tkuk pkfg, A bl laca/k esa eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk lHkh ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks ,d vuqns’k
tkjh fd;k tk ldrk gS fd fuokZpu O;;ksa ds ys[ks dk lkj ¼laf{kIr fooj.k½ ,d ‘kh”kZd uke’k% &
*fo/kkulHkk ds lk/kkj.k fuokZpu] 2013 ¼jkT; dk uke½& vH;fFkZ;ksa dk fuokZpu O;;* ds varxZr vH;FkhZ ds
fuokZpu O;;ksa ds ys[ks dh izkfIr ds 3 fnuksa ds Hkhrj eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds osclkbV ij Mkyk tk
ldrk gS A bl laca/k esa fdlh izdkj dk foyEc fcYdqy ugha gksuk pkfg, A izkjafHkd fdz;kdyki tSls eq[;
fuokZpu vf/kdkjh ds osclkbV ij lHkh ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks fyad iznku djus dk dk;Z fuokZpu
{ks= esa ernku ds fy, fu;r rkjh[k ls dkQh igys iwjk fd;k tk ldrk gS A

18-2- ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh laoh{kk fjiksVZ izLrqr djus ds ,d lIrkg ds vanj ftyk fuokZpu
vf/kdkjh ds dk;kZy; }kjk izR;sd vH;FkhZ ds fy, ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh laoh{kk fjiksVZ bZ bZ ,e ,l
lkWaQ~Vos;j esa Mkyh tk,xh A

19- tCrh laca/kh fjiksVksZ dk ladyu %

56
19-1 ;g lqfuf’pr djus ds fy, fd fuokZpu ds nkSjku tCrh ls lacaf/kr lHkh fjdkMZ mfpr izdkj ls
,oa lgh rjhds ls j[ks x, gaS] eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa }kjk iqfyl ds uksMy vf/kdkjh] vkbZ th ih] ftyk
fuokZpu vf/kdkfj;ksa bR;kfn rFkk Mh-th- vk;dj ¼vUos½ ls vko’;d fo”k; lkexzh izkIr djus ds i'pkr
fu/kkZfjr QkWaeZsV ¼vuqyXud&50½ esa tCrh ds fooj.k dk ladyu djuk gksxk rFkk bls ernku okys fnu
vk;ksx dks izLrqr djuk gksxkA lkFk gh iqfyl] jktLo foHkkx rFkk vk;dj foHkkx ds uksMy vf/kdkjh
fu/kkZfjr QkesZV esa ernku okys fnu ernku izfØ;k ds nkSjku dh xbZ tCrh dh viuh vyx&vyx lesfdr
fjiksVZ Hkstaxs s ¼vuqyXud 67] 68] 69½

19-2 ftys dh izR;sd Js.kh dh tCrh] O;fDr ftuls tCrh dh xbZ gS rFkk izkf/kdkjh ftls tCrh lkSaih
x;h gS] ¼izR;sd tCrh dks vyx ls n’kkZ,½ ds frfFkokj mi;ksx dk j[k&j[kko eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds
dk;kZy; }kjk fd;k tk,xk rFkk dsoy lesfdr dqy vkadMs+ Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks layXu QkeZ esa Hksts
tk,xsaA

19-3 eq[; fuokZpu vf/kdkjh fuokZpu izpkj ds nkSjku tCr dh xbZ oLrqvksa@jkf’k dh ekfld izxfr
fjiksVZ rFkk fuokZpu vfHk;ku ds nkSjku ntZ dh xbZ izkFkfedh dh fLFkfr dks vxys eghus ds lkrosa fnu rd
vk;ksx dks Hkstxs k A

19-4 eq[; fuokZpu vf/kdkjh] fuokZpu dh ?kks”k.kk l]s fuokZpu dh vf/klwpuk tkjh gksus dh vof/k ds
nkSjku rFkk ifj.kke dh ?kks”k.kk ds 30 fnuksa ds Hkhrj vf/klwpuk ds ckn dh vof/k ls ifj.kke dh ?kks”k.kk ds
nkSjku Hkh jktuhfrd nyksa }kjk tu jSfy;kas@tulHkkvksa@gksfMZxksa@cSujksa] ;k=k O;;ks&foKkiuksa] ehfM;k O;;ksa
es mixr O;;ksa dks Hkh Hkstxs kA vk;ksx bls izkIr djus ds i'pkr ;g tkWap djsxk fd jktuhfrd nyksa }kjk
vk;ksx dks Hksth x;h fjiksVZ esa muds }kjk mixr lHkh O;; lgh izdkj ls n’kkZ;k x;k gS A

19-5 vuqns’kksa dks lHkh lacaf/kr O;fDr;ksa ds uksfVl esa yk;k tk, A

57
Hkkx&AA
58
 vuqyXud & 1
fof/kd mica/k
Hkkjrh; naM lafgrk 1860
171 [k- fj’or%& ¼1½ tks dksbZ&
(i) fdlh O;fDr dks bl mn~ns’; ls ifjrks”k nsrk gS fd og ml O;fDr dks ;k fdlh vU; O;fDr dks
fdlh fuokZpu vf/kdkj dk iz;ksx djus ds fy, mRizsfjr djs ;k fdlh O;fDr dks blfy, buke ns
fd mlus ,sls vf/kdkj dk iz;ksx fd;k gS] vFkok
(ii) Lo;a vius fy, ;k fdlh vU; O;fDr ds fy, dksbZ ifjrks”k.k ,sls fdlh vf/kdkj dks iz;ksx esa ykus
ds fy, ;k fdlh vU; O;fDr dks ,sls fdlh vf/kdkj dks iz;ksx esa ykus ds fy, mRizsfjr djus ;k
mRizsfjr djus dk iz;Ru djus ds fy, buke ds :Ik esa izfrx`ghr djrk gS ]
og fj’or dk vijk/k djrk gS %

c’krsZ yksd uhfr dh ?kks”k.kk ;k yksd dkjZokbZ dh opuc)rk bl /kkjk ds v/khu vijk/k ugha gksxhA

¼2½ tks O;fDr ifjrks”k.k nsus dh izLFkkiuk djrk gS ;k nsus dks lger gksrk gS ;k mik; djus dh
izLFkkiuk ;k iz;Ru djrk gS] ;g le>k tk,xk fd og ifjrks”k.k nsrk gS A
¼3½ tks O;fDr ifjrks”k.k vfHkizkIr djrk gS ;k izfrx`ghr djus dks lger gksrk gS ;k vfHkizkIr djus dk
iz;Ru djrk gS] ;g le>k tk,xk fd og ifjrks”k.k izfrx`ghr djrk gS vkSj tks O;fDr og ckr
djus ds fy, ftls djus dk vk’k; ugha gS] gsrq Lo:i ;k tks ckr mlus ugha dh gS mls djus ds
fy, buke ds :Ik esa ifjrks”k.k izfrx`ghr djrk gS] ;g le>k tk,xk fd mlus ifjrks”k.k dks buke
ds :Ik esa izfrx`ghr fd;k gSA
171 p- fuokZpu esa vlE;d~ vlj Mkyus ;k izfr:i.k ds fy, naM%& tks dksbZ fdlh fuokZpu esa vlE;d
vlj Mkyus ;k izfr:i.k dk vijk/k djsxk] og nksuksa esa ls fdlh Hkkafr ds dkjkokl ls] ftldh
vof/k ,d o”kZ rd dh gks ldrh gS] ;k tqekZus ls] ;k nksuks ls] nafMr fd;k tk,xk A
171 t- fuokZpu ds flyflys esa voS/k lank;%&

59
 Tkks dksbZ fdlh vH;FkhZ ds lk/kkj.k ;k fo’ks“k fyf[kr izkf/kdkj ds fcuk ,sls vH;FkhZ dk fuokZpu
vxzlj djus ;k fuokZpu djk nsus ds fy, dksbZ lkoZtfud lHkk djus esa ;k fdlh foKkiu] ifji=
;k izdk’ku ij] ;k fdlh Hkh vU; <ax ls O;; djsxk ;k djuk izkf/kd`r djsxk] og tqekZus ls] tks
ikap lkS :i, rd dk gks ldsxk] vafdr fd;k tk,xk %
ijUrq ;fn dksbZ O;fDr] ftlus izkf/kdkj ds fcuk dksbZ ,sls O;; fd, gks]a tks dqy feykdj nl
:i;s ls vf/kd u gks]a ml rkjh[k ls ftl rkjh[k dks ,sls O;; fd, x, gksa nl fnu ds Hkhrj ml
vH;FkhZ dk fyf[kr vuqeksnu vfHkizkIr dj ys] rks ;g le>k tk,xk fd mlus ,sls O;; ml
vH;FkhZ ds izkf/kdkj ls fd, gSa A
171-> fuokZpu ys[kk j[kus esa vlQyrk%&
Tkks dksbZ fdlh rRle; izo`Rr fdlh fof/k }kjk HkrhZ fd;k tkrk gS ;k fof/k dk cy j[kus okys
fdlh fu;e }kjk ;k blds fy, visf{kr gksrs gq, fd og fuokZpu esa ;k fuokZpu ds laca/k esa fd,
x, O;;ksa dk ys[kk j[ksa] ,slk ys[kk j[kus esa vlQy jgsxk] og tqekZus ls] tks ikap lkS :i;s rd
dk gks ldrk gS] nafMr fd;k tk,xk A

Ykksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951

77- **fuokZpu O;;ksa dk ys[kk vkSj mudh vf/kdre lhek%& ¼1½ fuokZpu esa gj vH;FkhZ fuokZpu laca/kh
ml lc O;; dk tks] ¿ml rkjh[k ds] ftldks og ukefufnZ”V fd;k x;k gSÀ vkSj ml fuokZpu ds
ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk] dh rkjh[k ds] ftuds varxZr ;s nksuksa rkjh[ksa vkrh gSa] ds chp Lo;a }kjk ;k
mlds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk mixr ;k izkf/kd`r fd;k x;k gS] i`Fkd~ vkSj lgh ys[kk ;k rks Lo;a
j[ksxk ;k vius fuokZpu vfHkdrkZ }kjk j[kok,xk A
¿Li”Vhdj.k 1-& ‘kadkvksa dks nwj djus ds fy, ;g ?kksf”kr fd;k tkrk gS fd%&
¼d½ fdlh jktuSfrd ny ds usrkvksa }kjk] jktuSfrd ny ds dk;Zdez dk izpkj djus ds fy,
ok;q;ku }kjk ;k ifjogu ds fdlh vU; lk/ku }kjk dh xbZ ;k=k ds dkj.k mixr O;;

60
 bl mi/kkjk ds iz;kstuksa ds fy, ml jktuSfrd ny ds vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ
}kjk fuokZpu ds laca/k esa mixr ;k izkf/kd`r O;; ugha ekuk tk,xk A
¼[k½ ljdkj dh lsok esa vkSj /kkjk 123 ds [kaM ¼7½ esa of.kZr oxksaZ esa ls fdlh ls lacaf/kr fdlh
O;fDr }kjk] ml [kaM ds mica/k esa ;Fkkof.kZr vius ‘kkldh; drZO; ds fuoZgu esa dh xbZ
fdUgha O;oLFkkvksa] iznku dh xbZ lqfo/kkvksa ;k fd, x, fdlh vU; dk;Z ;k ckr ds laca/k esa
mixr dksbZ O;;] bl mi/kkjk ds iz;kstuksa ds fy, vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ
}kjk fuokZpu ds laca/k esa mixr ;k izkf/kd`r O;; ugha ekuk tk,xk A

Li”Vhdj.k 2- Li”Vhdj.k 1 ds [kaM ¼d½ ds iz;kstuksa ds fy,] fdlh fuokZpu ds laca/k esa ]
**jktuSfrd ny ds usrkvksa** in lss rkRi;Z %
(i) tgka ,slk jktuSfrd ny ekU;rkizkIr jktuSfrd ny gS] ogka la[;k esa pkyhl ls vuf/kd
,sls O;fDr] vkSj
(ii) tgka ,slk jktuSfrd ny fdlh ekU;rkizkIr jktuSfrd ny ls fHkUu gS] ogka la[;k esa chl
ls vuf/kd ,sls O;fDr]
vfHkizsr gSa] ftuds uke jktuSfrd ny }kjk ,sls fuokZpu ds iz;kstuksa ds fy, usrkvksa ds :i esa ,sls
fuokZpu ds fy,] ;FkkfLFkfr] Hkkjr ds jkti= esas ;k ml jkT; ds jkti= esa bl vf/kfu;e ds
v/khu izdkf’kr vf/klwpuk dh rkjh[k ls lkr fnu dh vof/k ds Hkhrj fuokZpu vk;ksx vkSj jkT;ksa
ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lalwfpr dj fn, x, gSa(
ijUrq dksbZ jktuSfrd ny] ml n’kk esa tgka] ;FkkfLFkfr] [kaM ¼i½ ;k [kaM ¼ii½ esa fufnZ”V
fdUgha O;fDr;ksa esa ls fdlh dh e`R;q gks tkrh gS ;k og ml jktuSfrd ny dk lnL; ugha jgrk
gS] fuokZpu vk;ksx vkSj jkT;ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks vkSj lalwpuk }kjk] ,sls fuokZpu ds
fy, vafre ernku iwjk gksus ds fy, fu;r le; lekIr gksus ds Bhd vM+rkyhl ?kaVs igys lekIr
gksus okyh vof/k ds nkSjku] bl izdkj e`r O;fDr ;k lnL; u jgs O;fDr ds uke ds LFkku ij u,
usrk dks inkfHkfgr djus ds iz;kstuksa ds fy, u;k uke izfrLFkkfir dj ldsxh AÀ
¼2½ ys[kk esas ,sls leLr fooj.k gksaxs] tks ;Fkk fu/kkZfjr fd;k tk, A
61
 ¼3½ mDr O;; dk ;ksx ,slh fu/kkZfjr /ku jkf’k ls vf/kd ugha gksxk A
¼yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu Li”Vhdj.k 2 ds lkFk
ifBr Li”Vhdj.k 1 ¼d½ ds vuqlkj fdlh jktuSfrd ny ds usrkvksa }kjk ny ds dk;Zdez dk
izpkj djus ds fy, dh xbZ ;k=k ds dkj.k mixr O;; dkss vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ
}kjk fuokZpu ds laca/k esa mixr ;k izkf/kd`r O;; ugha ekuk tk,xkA½
78- ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds ikl ys[kk nkf[ky djuk%& ¿¼1½À fuokZpu esa gj fuokZpu yM+us okyk
vH;FkhZ] fuokZfpr vH;FkhZ ds fuokZpu dh rkjh[k ls ;k ;fn fuokZpu esa ,d ls vf/kd fuokZfpr
vH;FkhZ gSa] vkSj muds fuokZpu dh rkjh[ksa fHkUu gSa] rks mu rkjh[kksa esa ls i'pkr~orhZ rkjh[k ls rhl
fnu ds vUnj vius fuokZpu O;;ksa dk ys[kk tks ml ys[kk dh lgh izfr gksxh ftls mlus ;k mlds
fuokZpu vfHkdrkZ us /kkjk 77 ds v/khu j[kk gS ¿ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds iklÀ nkf[ky djsxk A
10d fuokZpu O;; dk ys[kk nkf[ky djus esa vlQy gksus ij fujgZrk%& ;fn fuokZpu vk;ksx dk
lek/kku gks tkrk gS fd dksbZ O;fDr
¼d½ bl vf/kfu;e ds v/khu vFkok blds }kjk visf{kr le; ,oa jhfr ls fuokZpu O;;ksa dk
ys[kk nkf[ky djus esa vlQy jgrk gS % ,oa
¼[k½ vlQyrk dk dksbZ mfpr dkj.k ;k vkSfpR; ugha gS] Hkkjr fuokZpu vk;ksx ljdkjh jkti=
esa izdkf’kr vkns’k }kjk bls fujfgZr ?kksf“kr djsxk ,oa ,sls fdlh O;fDr dks vkns’k dh frfFk ls rhu
o“kZ dh vof/k ds fy, fujfgZr fd;k tk,xk A
¼loksZPp U;k;ky; us ,y0vkj0 f’kojkexkSMs+ cuke ih0,e0 pUnz’ks[kj & ,-vkbZ-vkj0 1999 ,l lh
252 ds ekeys esa ;g vfHkfu/kkZfjr fd;k gS fd vk;ksx vH;FkhZ }kjk nkf[ky fuokZpu O;;ksa ds ys[ks
dh 'kq)rk dh tkWap dj ldrk gS ,oa ys[kk ds xyr vFkok vlR; ik;s tkus ij yksd izfrfuf/kRo
vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 10 ¼d½ ds v/khu vH;FkhZ dks fujfgZr ?kksf“kr dj ldrk gSA½

123- Hkz“V vkpj.k%& fuEufyf[kr bl vf/kfu;e ds ç;kstuksa ds fy, Hkz“V vkpj.k le>s tk,axs&
3¿¼1½ ßfj’orÞ vFkkZr~%&

62
 ¼v½ fdlh vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ }kjk vFkok fdlh vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh
lEefr ls fdlh vU; O;fDr }kjk fdlh Hkh O;fDr dks] og pkgs tks dksbZ Hkh gks] fdlh ifjrks“k.k dk
,slk nku] çLFkkiuk ;k opu] ftldk çR;{kr% ;k ijr% ;g mn~ns’; gks fd&

¼d½ fdlh O;fDr dks fuokZpu esa vH;FkhZ ds :i esa [kM+s gksus ;k u gksus ds fy, ;k vH;fFkZrk
4¿okil ysus ;k u ysus ds fy,À] vFkok

¼[k½ fdlh fuokZpd dks fdlh fuokZpu esa er nsus ds ;k er nsus ls fojr jgus ds fy,] mRÁsfjr
fd;k tk,] vFkok tks&

(i) fdlh O;fDr ds fy, bl ckr ls og bl Ádkj [kM+k gqvk ;k ugha gqvk ;k mlus viuh
vH;fFkZrk 5¿okil ys yh ;k ugha yhÀ] vFkok

(ii) fdlh fuokZpd ds fy, bl ckr ds fd mlus er fn;k ;k er nsus ls fojr jgk] buke ds
:i esa gks]
¼vk½ pkgs gsrqd ds :i esa ;k bukeor~ dksbZ ifjrks“k.k ÁkIr djus ds fy, djkj djukA

¼d½ O;fDr }kjk vH;FkhZ ds :i esa [kM+s gksus ;k [kM+s u gksus ;k vH;fFkZrk 6¿okil ysus ;k u ysus
ds fy,À( ;k

¼[k½ fdlh O;fDr }kjk] og pkgs tks dksbZ gks( Lo;a vius fy, ;k fdlh vU; O;fDr ds fy, ernku
djus ;k ernku djus ls fojr jgus ;k fdlh vH;FkhZ dks vH;fFkZrk 4¿okil ysus ;k u ysus ds
fy,À mRÁsfjr djus ;k mRÁsfjr djus dk Á;Ru djus ds fy,]

Li“Vhdj.k%& bl [k.M ds Á;kstuksa ds fy, ßifjrks“k.kÞ in /ku :ih ifjrks“k.kksa ;k /ku esa ÁkDdyuh;
ifjrks“k.kksa rd gh fucZfU/kr ugha gS vkSj blds vUrxZr lc :i ds euksjt a u vkSj buke ds fy, lc :i ds
fu;kstu vkrs gSa fdUrq fdlh fuokZpu esa ;k fuokZpu ds Á;kstu ds fy, ln~HkkoiwoZd mixr vkSj /kkjk 78
esa fufnZ“V fuokZpu O;;ksa ds ys[ks esa lE;d~ :i ls Áfof“V fdUgha O;;ksa ds lank; blds vUrxZr ugha vkrs
gSaAÀ

¼2½ vlE;d~ vlj Mkyuk] vFkkZr~ fdlh fuokZpu vf/kdkj ds Lora= Á;ksx esa vH;FkhZ ;k mlds
vfHkdrkZ dh ;k 7¿vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh lEefr lsÀ fdlh vU; O;fDr dh vksj ls
fd;k x;k dksbZ ÁR;{kr% ;k ijr% gLr{ksi dk Á;Ru%

¼d½ bl [k.M ds micU/kksa dh O;kidrk ij Áfrdwy ÁHkko Mkys fcuk mlesa ;FkkfufnZ“V ,sls fdlh
O;fDr dh ckcr~ tks&
ijUrq&
63
(i) fdlh vH;FkhZ ;k fdlh fuokZpd ;k ,sls fdlh O;fDr dks] ftlls vH;FkhZ ;k fuokZpd fgrc)
gS] fdlh Ádkj dh {kfr] ftlds vUrxZr lkekftd cfg“dkj vkSj fdlh tkfr ;k leqnk; ls ckgj
djuk ;k fu“dklu vkrk gS] igqapkus dh /kedh nsrk gS] vFkok

(ii) fdlh vH;FkhZ ;k fuokZpd dks ;g fo’okl djus ds fy, mRÁsfjr djrk gS ;k mRÁsfjr djus
dk Á;Ru djrk gS fd og ;k dksbZ ,slk O;fDr] ftlls og fgrc) gS] nsoh vÁlkn ;k vk/;kfRed
ifjfuUnk dk Hkktu gks tk,xk ;k fcuk fn;k tk,xk]

¼[k½ yksduhfr dh ?kks“k.kk ;k yksd dkjZokbZ dk opu ;k fdlh oS/k vf/kdkj ;k Á;ksxek=] tks fdlh
fuokZpu vf/kdkj esa gLr{ksi djus ds vk’k; ds fcuk gS] bl [kaM ds vFkZ ds vUnj gLr{ksi djuk
ugha le>k tk,xkA

1¿¼3½ fdlh O;fDr ds /keZ] ewyoa’k] tkfr] leqnk; ;k Hkk“kk ds vk/kkj ij fdlh O;fDr ds fy, er
nsus ;k er nsus ls fojr jgus dh vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ }kjk ;k vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu
vfHkdrkZ dh lEefr ls fdlh vU; O;fDr }kjk vihy ;k ml vH;FkhZ ds fuokZpu dh lEHkkO;rkvksa
dks vxzlj djus ds fy, ;k fdlh vH;FkhZ ds fuokZpu ij Áfrdwy ÁHkko Mkyus ds fy, /kkfeZd
Árhdksa dk mi;ksx ;k mudh nqgkbZ ;k jk“Vªh; çrhd rFkk jk“Vª/ot ;k jk“Vªh; laÁrhd dk mi;ksx
;k nqgkbZ %

2¿ijUrq bl vf/kfu;e ds v/khu fdlh vH;FkhZ dks vkcafVr dksbZ Árhd bl [kaM ds Á;kstuksa ds
fy, /kkfeZd Árhd ;k jk“Vªh; çrhd ugha le>k tk,xkAÀ

¼3d½ fdlh vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ ;k vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh lEefr ls fdlh
vU; O;fDr }kjk ml vH;FkhZ ds fuokZpu dh lEHkko;rkvksa dks vxzlj djus ds fy, ;k fdlh
vH;FkhZ ds fuokZpu ij Áfrdwy ÁHkko Mkyus ds fy, 'k=qrk ;k ?k`.kk dh Hkkouk,a Hkkjr ds ukxfjdksa
ds fofHkUu oxksZa ds chp /keZ] ewyoa’k] tkfr] leqnk; ;k Hkk“kk ds vk/kkj ij laÁorZu dk Á;Ru
djukAÀ

¼4½ fdlh vH;FkhZ ds oS;fDrd 'khy ;k vkoj.k ds lEcU/k esa ;k fdlh vH;FkhZ dh vH;fFkZrk okil
ysus ds lEcU/k esa ;k vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ }kjk ;k 4¿vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh
lEefr lsÀ fdlh vU; O;fDr }kjk fdlh ,sls rF; ds dFku dk Ádk’ku tks feF;k gS vkSj ;k rks
ftlds feF;k gksus dk mldks fo’okl gS ;k ftlds lR; gksus dk og fo’okl ugha djrk gS vkSj
tks ml vH;FkhZ ds 5*** fuokZpu dh lEHkkO;rkvksa ij Áfrdwy ÁHkko Mkyus ds fy, ;qfDr;qDr
:i ls Ádkf’kr dFku gSA

¼5½ /kkjk 25 ds v/khu micfU/kr fdlh ernku dsUæ ;k ernku ds fy, /kkjk 29 dh mi/kkjk ¼1½ ds
v/khu fu;r LFkku dks ;k ls ¼Lo;a vH;FkhZ] mlds dqVqEc ds lnL; ;k mlds vfHkdrkZ ls fHkUu½
64
 fdlh fuokZpd ds ¿eqDr Áog.k ds fy, fdlh ;ku ;k ty;ku dks vH;FkhZ }kjkÀ ;k 4¿vH;FkhZ ;k
mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh lEefr lsÀ fdlh vU; O;fDr }kjk lank; djds ;k vU;Fkk] HkkM+s ij
ysuk ;k mikIr djuk vFkok 6¿,sls ;ku ;k ty;ku dk mi;ksx djukÀ%

ijUrq ;fn fuokZpd ;k dbZ fuokZpdksa }kjk vius la;qDr [kpsZ ij vius dks fdlh ,sls
ernku dsUæ ;k ernku ds fy, fu;r Lfkku dks ;k ls Áokfgr fd, tkus ds Á;kstu ds fy, ;ku
;k ty;ku HkkM+s ij fy;k x;k gS] rks ;fn ;ku ;k ty;ku ;kaf=d 'kfDr ls pkfyr u gksus okyk
gS rks ,sls ;ku ;k ty;ku ds HkkM+s ij fy, tkus dh ckcr ;g u le>k tk,xk fd og Hkz“V
vkoj.k gS%
ijUrq ;g vkSj Hkh fd fdlh ,sls ernku dsUæ ;k ernku ds fy, fu;r Lfkku dks tkus ;k
ogka ls vkus ds ç;kstu ds fy, vius gh [kpZs ij fdlh fuokZpd }kjk fdlh yksd ifjogu ;ku ;k
ty;ku ;k fdlh Vªke ;k jsyxkM+h ds mi;ksx dh ckcr ;g u le>k tk,xk fd og bl [kaM ds
v/khu Hkz“V vkpj.k gSA

Li“Vhdj.k%& bl [k.M esa ß;kuÞ ls ,slk dksbZ ;ku vfHkçsr gS tks lM+d ifjogu ds fy, mi;ksx
esa yk;k tkrk gS ;k mi;ksx esa yk, tkus ds ;ksX; gS pkgs og ;kaf=d 'kfDr ls ;k vU;Fkk pkfyr gks vkSj
pkgs vU; ;kuksa dks [khapus ds fy, ;k vU;Fkk mi;ksx esa yk;k tkrk gSA

¼6½ /kkjk 77 ds mYya?ku esa O;; mixr djuk ;k Ákf/kd`r djukA

¼7½ ljdkj dh lsok esa ds vkSj fuEufyf[kr oxksZa] vFkkZr~%&

¼d½ jktif=r vf/kdkfj;ksa
¼[k½ lkEcfyd U;k;k/kh’kksa vkSj eftLVªsVksa]
¼x½ la?k ds 'kL= cyksa ds lnL;ksa
¼?k½ iqfyl cyksa ds lnL;ksa
¼³½ mRikn&’kqYd vf/kdkfj;ksa

2¿¼p½ jktLo vkWfQlj] tks yacjnkj] ekyxqtkj iVsy] ns’keq[k ds :i esa ;k fdlh vU; uke ls
Kkr xzke jktLo vkWfQljksa ls fHkUu gS] ftldk drZO; Hkw&jktLo lax`ghr djuk gS vkSj ftudks ikfjJfed
vius }kjk lax`ghr Hkw&jktLo dh jde ds va’k ;k ml ij deh’ku }kjk feyuk gS fdarq tks fdUgha iqfyl
d`R;ksa dk fuoZgu ugha djrs] vkSjÀ

¼N½ ljdkj dh lsok esa ds ,sls vU; O;fDr oxZ tSls fofgr fd, tk,a]
esa ls fdlh oxZ esa ds fdlh O;fDr ls vH;FkhZ ds fuokZpu dh laHkkO;rkvksa dks vxzlj djus ds fy, ¼er nsus
ls vU;Fkk½ dksbZ lgk;rk vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ }kjk ;k 1¿vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh
lEefr lsÀ fdlh vU; O;fDr }kjk vfHkÁkIr ;k mikIr djus dk nq“Ásj.k ;k Á;Ru djuk%
65
 3¿ijarq ljdkj dh lsok esa dk vkSj iwoksZDr oxksZa esa ls fdlh oxZ esa dk dksbZ O;fDr fdlh vH;FkhZ ;k
mlds vfHkdrkZ] ;k ml vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ dh lEefr ls dk;Z djus okys fdlh vU;
O;fDr ds fy, ;k mlds laca/k esa vius inh; drZO; ds fuoZgu ;k rkRif;Zr fuoZgu esa ¼pkgs vH;FkhZ }kjk
/kkfjr in ds dkj.k ;k fdlh vU; dkj.ko’k½ dksbZ bartke djrk gS ;k dksbZ lqfo/kk nsrk gS ;k dksbZ vU;
dk;Z ;k ckr djrk gS rks ,sls bartke] lqfo/kk ;k dk;Z ;k ckr ml vH;FkhZ ds fuokZpu dh laHkkO;rkvksa dks
vxzlj djus ds fy, lgk;rk ugha le>h tk,xhAÀ

4¿¼8½ vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ ;k vU; O;fDr }kjk cwFk dk cykr~ xzg.kAÀ

Li“Vhdj.k&¼1½%& fuokZpu vfHkdrkZ] ernku vfHkdrkZ vkSj ,slk dksbZ O;fDr ftldh ckcr ;g
Bgjk;k tk, fd mlus vH;FkhZ dh lEefr ls fuokZpu ds laca/k esa vfHkdrkZ ds :i esa dk;Z fd;k gS bl
/kkjk esa ßvfHkdrkZÞ in ds vUrxZr vkrs gSaA

¼2½ ;fn fdlh O;fDr us vH;FkhZ ds fuokZpu vfHkdrkZ 1*** ds :i esa dk;Z fd;k gS] rks [k.M
¼7½ ds Á;kstuksa ds fy, ml O;fDr dh ckcr~ ;g le>k tk,xk fd mlus nml vH;FkhZ ds fuokZpu dh
lEHkkO;rkvksa dks vxzlj djus esa lgk;rk nh gSAÀ

²¿¼3½ [k.M ¼7½ ds Á;kstuksa ds fy,] fdlh vU; fof/k esa fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh dsUæh; ljdkj
dh lsok esa ds fdlh O;fDr dks ¼ftlds vUrxZr fdlh la?k jkT; {ks= ds Á’kklu ds lEcU/k esa lsok djus
okyk O;fDr Hkh gS½ ;k fdlh jkT; ljdkj dh lsok esa ds fdlh O;fDr dh fu;qfDr] inR;kx] lsok ds
i;Zolku] inP;qfr ;k lsok ls gVk, tkus dk 'kkldh; jkti= esa Ádk’ku&

(i) ;FkkfLFkfr] ,slh fu;qfDr] inR;kx] lsok ds i;Zolku] inP;qfr ;k lsok ls gVk, tkus dk
fu’pk;d lcwr gksxk] vkSj

(ii) ;gka] ;FkkfLFkfr] ,slh fu;qfDr] inR;kx] lsok ds i;Zolku] inP;qfr ;k lsok ls gVk, tkus ds
ds ÁHkko’khy gksus dh rkjh[k ,sls Ádk’ku esa dfFkr gS ogka bl rF; dk Hkh fu’pk;d lcwr gksxk fd ,slk
O;fDr mDr rkjh[k ls fu;qDr fd;k x;k Fkk ;k inR;kx] lsok ds i;Zolku] inP;qfr ;k lsok ls gVk, tkus
dh n’kk esa ,slk O;fDr mDr rkjh[k ls ,slh lsok esa ugha jgk FkkAÀ

³¿¼4½ [k.M ¼8½ ds Á;kstuksa ds fy, ßcwFk dk cykr~ xzg.kÞ dk ogh vFkZ gS tks /kkjk 135d esa gSA

127-d iSEQysV] iksLVj bR;kfn ds eqnz.k ij izfrca/k%& ¼1½ dksbZ Hkh O;fDr dksbZ fuokZpu iSEQysV ;k iksLVj
ftlds eq[; i`“B ij mlds izdk’kd ,oa eqnzd dk uke ,ao irk uk gks] dk eqnz.k vFkok izdk’ku u
rks djsxk ;k eqfnzr vFkok izdkf’kr djok,xk A

¼2½ dksbZ Hkh O;fDr dksbZ fuokZpu iSEQysV ;k iksLVj dk eqnz.k ugha djsxk vFkok uk gh djok;sxk &
66
 ¼d½ tc rd fd blds izdk’kd dh igpku dh ?kks“k.kk muds }kjk gLrk{kfjr ,oa ,sls nks
O;fDr tks mUgsa O;fDxr :i ls tkurs gks] }kjk vuqizekf.kr u gks ,oa muds }kjk eqnzd dks nks
izfr;ksa esa Hkstk u x;k gks % ,oa

¼[k½ tc rd fd ;qfDr;qDr le; ds Hkhrj nLrkost ds eqnz.k ds ckn eqnzd }kjk ?kks“k.kk dh
,d izfr nLrkost dh ,d izfr ds lkFk Hkstk u x;k gks %&

¼i½ jkT; dh jkt/kkuh esa] tgka eqfnzr gqvk gS] eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks % ,oa

(ii) fdlh vU; ekeys esa] ftyk] tgkWa ;g eqfnzr gqvk gS ds] ftyk eftLV~zsV dksA

¼3½ bl /kkjk ds mn~ns‘; ls%&

¼d½ gkFk ls izfrfyfi cukus dh vis{kk nLrkostksa dh izfr;ksa dks c<+kus dh fdlh Hkh izfdz;k dks
eqnz.k ekuk tk,xk ,oa 'kCn *eqnzd* dks rn~uqlkj le>k tk,xk A

¼[k½ *fuokZpu iSEQysV ;k iksLVj* dk vFkZ gS vH;FkhZ vFkok vH;fFkZ;ksa ds lewg dk fuokZpu
izxfr vFkok izfrdwy izHkko Mkyus ds mn~ns‘; ls forfjr dksbZ eqfnzr iSEQysV] gS.Mfcy vFkok
nLrkost ;k fuokZpu ls lanfHkZr dksbZ IysdkMZ vFkok iksLVj gS] ijUrq buesa og dksbZ gs.Mfcy
IysdkMZ ;k iksLVj 'kkfey ugha gS tks dsoy fuokZpu lHkk dh frfFk] le;] LFkku] o fuokZpu cSBd
ds vU; fooj.k vFkok fuokZpu vfHkdrkZvksa ;k dk;ZdrkZvksa ds fy, useh vuqns’k dh ?kks“k.kk djrs
gksaA
¼4½ dksbZ Hkh O;fDr tks mi&fu;e ¼1½ vFkok mi fu;e ¼2½ ds fdlh Hkh mica/k dk mYya?ku djrk
gS] og ml vof/k ftls N% eghus rd c<+k;k tk ldrk gS ds fy, dkjkokl dh ltk ;k tqekZuk]
tks fd nks gtkj :i;s rd c<+k;k tk ldrk g]S lfgr ;k nksuksa gh ltk dk Hkkxh gksxk A

fuokZpu dk lapkyu fu;e] 1961

86- fuokZpu O;;ksa ds ys[kk dh fof’kf“V;ka%& (1)..........

/kkjk 77 ds v/khu vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk j[ks x, fuokZpu O;;ksa ds ys[ks esa fnu
izfrfnu dh izR;sd en ds O;; ds laca/k esa fuEufyf[kr fof’kf“V;ka gksuh pfg,a %&
¼d½ og frfFk ftl fnu O;; mixr vFkok izkf/kd`r fd;k x;k A

67
 ¼[k½ O;; dh izdf` r ¼mnkgj.kkFkZ ;k=k] Mkd O;;] vFkok eqnz.k ,oa vU;½
¼x½ O;; dh jkf’k
(i) Hkqxrku dh xbZ jkf’k
(ii) cdk;k jkf’k
¼?k½ Hkqxrku dh frfFk
¼M+½ ikus okys dk uke ,oa irk
¼p½ ;fn jkf’k dk Hkqxrku fd;k x;k gks rks okmpj dh Øze la[;k
¼N½ ;fn jkf’k cdk;k gks rks fcy dh dze la[;k] ;fn dksbZ gks ]
¼t½ ml O;fDr dk uke ,oa irk ftu ij cdk;k jkf’k ns; gks A
¼2½ izR;sd en ds O;; ds fy, okmpj izkIr fd;k tkuk pfg, tc rd fd ekeys tSls Mkd O;;] jsy
;k=k ,oa lHkh izdkj ftuesa okmpj izkIr djuk O;kogkfjd ugha gS a

¼3½ vH;FkhZ vFkok muds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk fuokZpu O;;ksa ds ys[kk lfgr lHkh okmpj Hkqxrku dh
rkjh[k ds vuqlkj O;ofLFkr ,ao dzekafdr gksuk pkfg, ,oa bl izdkj ds dzekad dh izfof”V mifu;e
¼1½ dh en ¼p½ ds varxZr [kkrs esa dh tkuh pkfg, A

¼4½ O;; dh mu enksa ds laca/k esa ftuds fy, mifu;e ¼2½ ds v/khu okmpj izkIr fd, x, gS] esa
mfYyf[kr fooj.k izLrqr djuk vfuok;Z ugha gksxk

87- ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ys[kk fujh{k.k ds fy, lwpuk%& /kkjk 78 ds v/khu vH;FkhZ }kjk
fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky fd, tkus dh frfFk ls nks fnu ds Hkhrj ftyk fuokZpu vf/kdkjh
fuEufyf[kr dks fofufnZ”V djrs gq, vius lwpuk iV~V esa uksfVl yxok,xk %&

¼d½ og frfFk ftl fnu ys[kk nkf[ky fd;k x;k gS(

¼[k½ vH;FkhZ dk uke( ,oa
¼x½ le; ,oa LFkku tgka ,sls ys[kksa dh tkWap dh tk ldsA

88- ys[kk tkap ,oa budh izfr;ksa dh izkfIr%&

dksbZ Hkh O;fDr ,d :i;s dk ‘kqYd vnk dj ,sls fdlh ys[ks dh tkWap dk gdnkj gksxk ,oa ,slk
‘kqYd tks Hkkjr fuokZpu vk;ksx }kjk bl laca/k esa fu/kkZfjr fd;k tk,] vnk dj ,sls ys[ks vFkok blds
fdlh Hkkx dh vuqizekf.kr izfr;ka izkIr djus dk gdnkj gksxk A

89- ¿ftyk fuokZpu vf/kdkjhÀ }kjk fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djuk ,oa ml ij Hkkjr fuokZpu
vk;ksx ds fu.kZ; ds laca/k esa fjiksVZ%&

68
 ¼1½ fdlh Hkh fuokZpu esa ys[kk nkf[ky djus ds fy, /kkjk 78 esa fofufnZ”V le; dh lekfIr gksus ds
rqjra ckn ftyk fuokZpu vf/kdkjh vk;ksx dks fjiksVZ djsxk %&
¼d½ fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ dk uke(
¼[k½ D;k ml vH;FkhZ us vius fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky dj fn;k gS
rFkk ;fn ,slk gS] rks og frfFk ftl fnu ys[kk nkf[ky fd;k x;k gS] ,oa
¼x½ D;k muds fopkj esa bl izdkj dk ys[kk vf/kfu;e ,oa bu fu;e ds }kjk visf{kr jhfr ,ao
le; ds Hkhrj nkf[ky fd;k x;k gS A
¼2½ tgkWa ftyk fuokZpu vf/kdkjh dk ;g er gS fd fdlh vH;FkhZ ds fuokZpu O;;ksa dk ys[kk vf/kfu;e
,oa bu fu;eksa }kjk visf{kr jhfr ls nkf[ky ugha fd;k x;k gS] fjiksVZ ds lkFk ml vH;FkhZ ds
fuokZpu O;;ksa dk ys[kk ,oa blds lkFk nkf[ky fd;s x;s okmpj dks Hkkjr fuokZpu vk;ksx ds ikl
Hkstuk pkfg, A
¼3½ mi fu;e ¼A½ esa fufnZ”V fjiksVZ ds izLrqrhdj.k ds rqjra ckn ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks vius
lwpuk iV~V esa bls yxkrs gq, bldh ,d izfr izdkf’kr djuh pkfg, A
¼4½ mi fu;e ¼A½ esa lanfHkZr fjiksVZ dh izkfIr ds rRdky i'pkr~ fuokZpu vk;ksx bl ij fopkj dj ;g
fu.kZ; djsxk fd D;k dksbZ vH;FkhZ vf/kfu;e ,ao bu fu;eksa }kjk visf{kr jhfr ,ao le; ds Hkhrj
fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djus esa vlQy jgk gS A
¼5½ tgkWa fuokZpu vk;ksx ;g fu.kZ; djrk gS fd fuokZpu yM+us okyk vH;FkhZ vf/kfu;e ,oa mu fu;eksa
}kjk visf{kr jhfr ,oa le; ds Hkhrj vius fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djus esa vlQy gqvk
gS rks vH;FkhZ ls fyf[kr uksfVl }kjk bl vk’k; dk dkj.k crkus dh vis{kk dh tk,xh fd mldh
vlQyrk ds fy, mls /kkjk 10d ds v/khu fujfgZr D;ksa u dj fn;k tk, A
¼6½ dksbZ Hkh fuokZpu yM+us okyk vH;FkhZ ftlls mi fu;e ¼5½ ds v/khu dkj.k crkus dh vis{kk dh xbZ
gS] ,sls uksfVl dh izkfIr ds 20 fnuksa ds Hkhrj ekeys ds laca/k esa fuokZpu vk;ksx dks fyf[kr esa ,d
vH;kosnu izLrqr dj ldrk gS ,oa mlh le;&vius fuokZpu O;;ksa ds iw.kZ C;kSjs lfgr vH;kosnu
dh ,d izfr ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks Hkstxs k ;fn mlus ,slk gh ys[kk igys izLrqr ugha fd;k
Fkk A
¼7½ ftyk fuokZpu vf/kdkjh bldh izkfIr ds 5 fnuksa ds Hkhrj vH;kosnu ,ao ys[kk ¼;fn dksbZ gks ½ dh
izfr ds lkFk ,slh fVIi.kh ftls os mu ij djuk pkgs] dks fuokZpu vk;ksx dks vxzsf”kr djsxk A
¼8½ ;fn] vH;FkhZ }kjk izLrqr vH;kosnu ,oa ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk dh xbZ fVIi.kh ij fopkj
djus ds i'pkr ,oa ,slh tkWap ds i'pkr] ftls og Bhd le>s] fuokZpu vk;ksx dk ;g lek/kku
gks tkrk gS fd vH;FkhZ ds ikl viuk ys[kk nkf[ky djus esa vlQy gksus dk dksbZ mfpr dkj.k ;k
vkSfpR; ugha gS ] rks mls /kkjk 10d ds v/khu vkns’k dh rkjh[k ls rhu o”kZ dh vof/k ds fy,
fujfgZr ?kksf”kr dj fn;k tk,xk ,oa vkns’k dks ljdkjh jkti= esa izdkf’kr fd;k tk,xkA

90- vf/kdre fuokZpu O;;%& dqy O;; ftldk ys[kk] yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77
ds v/khu j[kk x;k gS ,oa tks uhps dh rkfydk ds LrEHk&A esa mfYyf[kr jkT; vFkok la?k jkT; {ks= esa
fuokZpu ds laca/k esa mixr vFkok izkf/kd`r gS] fuEu ls vf/kd ugha gksxk %&

69
¼d½ la?k jkT; {ks= vFkok ml jkT; ds fdlh ,d lalnh; fuokZpu {ks= esa mDr rkfydk ds
rnuq:ih LrEHk 2 esa fofufnZ”V jkf’k% ,oa

¼[k½ la?k jkT; {ks= vFkok jkT; ds fdlh ,d fo/kku lHkk fuokZpu {ks=] ;fn dksbZ gks] esa mDr
rkfydk ls lacaf/kr rnuq:ih LrEHk&3 esa fofufnZ”V jkf’k %&

70
 lkj.kh

Øe jkT; ;k la?k jkT; {ks= dk uke fuEu fdlh ,d esa fuokZpu O;; dh vf/kdre lhek
la0 lalnh; fuokZpu {ks= fo/kku lHkk fuokZpu {ks=
1- 2- 3- 4-
1- vka/kz izns’k 40]00]000 16]00]000
2- v:.kkpy izns’k 27]00]000 10]00]000
3- Vle 40]00]000 16]00]000
4- Fcgkj 40]00]000 16]00]000
5- Xkksok 22]00]000 8]00]000
6- Xkqtjkr 40]00]000 16]00]000
7- gfj;k.kk 40]00]000 16]00]000
8- fgekpy izns’k 40]00]000 11]00]000
9- tEew o d’ehj 40]00]000 ----------------
10- DukZVd 40]00]000 16]00]000
11- Dsjy 40]00]000 16]00]000
12- e/; izns’k 40]00]000 16]00]000
13- egkjk”V~z 40]00]000 16]00]000
14- ef.kiqj 35]00]000 8]00]000
15- es?kky; 35]00]000 8]00]000
16- Fetksje 32]00]000 8]00]000
17- UkxkySaM 40]00]000 8]00]000
18- mM+hlk 40]00]000 16]00]000
19- Ikaatkc 40]00]000 16]00]000
20- JktLFkku 40]00]000 16]00]000
21- FlfDde 27]00]000 8]00]000
22- RfeyukMq 40]00]000 16]00]000
23- f=iqjk 40]00]000 8]00]000
24- mRrj izns’k 40]00]000 16]00]000
25- if’pe caxky 40]00]000 16]00]000
26- NRrhlx<+ 40]00]000 16]00]000
27- mRrjk[k.M 40]00]000 11]00]000
28- >kj[k.M 40]00]000 16]00]000

71
 2- la?k jkT; {ks=
1- vaMeku ,oa fudksckj }hi lewg 27]00]000 -----
2- paMhx<+ 22]00]000 -----
3- nknj ,ao ukxj gosyh 16]00]000 ------
4- neu ,oa nho 16]00]000 ----
5- FnYyh 40]00]000 14]00]000
6- y{k}hi 16]00]000 ------
7- IqMqpsjh 32]00]000 8]00]000

¼fof/k ea=ky; dh fnukad 23 Qjojh] 2011 dh vf/klwpuk la0 11019 ¼1½ 2011&,y bZ th-II )

72
 vuqyXud&2
O;; izs{kd dk vkxeu@izLFkku fjiksVZ
¼vkxeu@izLFkku ds rqjUr ckn izLrqr dh tk,½

fjiksVZ djus dh rkjh[k %

izs{kd dk uke
izs{kd dksM
fuokZpu {ks=@{ks=ksa dh la[;k rFkk uke
jkT; dk uke
fuokZpu&{ks= dh QSDl la[;k dk;kZy; QSDl la[;k
fuokZpu {ks= dh nwjHkk”k la[;k nwjHkk”k la[;k
fuokZpu {ks= dk eksckbZy la[;k eksckbZy la[;k
bZ- esy vkbZ Mh

1- izs{kd ds vkxeu@izLFkku dh frfFk

¼d`I;k ml Hkkx dks gVk nsa tks ykxw u gks½
2- D;k izs{kd }kjk M~;wVh ls dksbZ vodk’k fy;k x;k Fkk
3- ;fn gkWa] fooj.k nsa
4- D;k M~;wVh ij nsj ls vk, Fks
5- ;fn gkWa] rks fdruh nsj ls

LFkku %
fnukad %
izs{kd dk gLrk{kj

73
 vuqyXud&3d
O;; izs{kd fjiksVZ&1
O;; vuqoh{k.k ds fy, rS;kjh fjiksVZ ¼vf/klwpuk dh frfFk ds ckn rhu fnuksa ds Hkhrj izR;sd fo/kku lHkk
lSxesaV ds fy, vyx ls izLrqr dh tk,½

fjiksVZ djus dh rkjh[k

izs{kd dk uke
izs{kd dk dksM
fuokZpu {ks= dh la[;k ,oa uke
jkT; dk uke
fuokZpu {ks= dh QSDl la[;k dk;kZy; QSDl la[;k
fuokZpu {ks= dh nwjHkk”k la[;k nwjHkk”k la[;k
fuokZpu {ks= dk eksckby la[;k eksckbZy la[;k
bZ- esy vkbZ- Mh

Ø0la0 fooj.k gk¡ Ugha

¼d½ D;k O;; izs{kd us vH;fFkZ;ksa }kjk j[k&j[kko fd, tkus okys fnu&izfrfnu ds O;; ys[ks
dh tkWap djus ds fy, inukfer vf/kdkjh ds :i esa lgk;d O;; izs{kd dh fu;qfDr dh
gS A
¼[k½ D;k fuokZpu O;; vuqoh{k.k esa dk;Zjr lHkh ny tSls ys[kk ny] LFkSfrd fuxjkuh ny]
mM+u nLrs rFkk ohfM;ks fuxjkuh ny dk xBu fd;k x;k gS rFkk D;k os lgh rjg ls
dk;Z dj jgs gSa A
¼x½ D;k fuokZpu ra= dks O;;ksa dh vf/kdre lhek ls lacaf/kr fuokZpuksa dk lapkyu fu;e ds
fu;e 90 dh tkudkjh gS A
¼?k½ D;k fjVfuZax vf/kdkjh us izR;kf’kr vH;FkhZ dks fuEufyf[kr lkexzh miyC/k djkbZ gS
%&
(i) vH;FkhZ gsrq ifjlEifRr rFkk ns;rk ds fy, la’kksf/kr izi=
(ii) u, izi= ds vuqlkj] fuokZpu O;; ds fnu izfrfnu ys[kk ds j[k&j[kko gsrq
fu/kkZfjr jftLVj
(ii) ßfuokZpu O;;ksa dk lkj fooj.kÞ rFkk ‘kiFk i= dk QkesZV
(iii) fjVfuZax vf/kdkjh }kjk vH;fFkZ;ksa ds ukekadu ds rqjUr ckn fuokZpu O;;ksa ds
ys[ks ds j[k&j[kko ds mica/kksa dk fooj.k nsrs gq, i= O;ogkj
¼M-½ D;k ,sls jftLVjksa esa lE;d :i ls i`”B la[;k vafdr dj nh xbZ Fkh rFkk tkjh
djrs le; ftyk fuokZpu vf/kdkjh@fjVfuZax vf/kdkjh }kjk mUgsa vf/kizekf.kr dj
fn;k x;k Fkk A
¼p½ D;k izs{kd }kjk lHkh O;; vuqoh{k.k nyksa rFkk lgk;d O;; izs{kdksa dks O;; ds
74
 fofHkUu igywvksa rFkk fjiksfVZax iz.kkyh ds ckjs esa tkudkjh nh xbZ gS A
¼N½ D;k O;; izs{kd us udn /kujkf’k] ‘kjkc rFkk vU; lkefxz;ksa ds forj.k ij fuxjkuh
j[kus ds fy, iqfyl v/kh{kd rFkk ftyk fuokZpu vf/kdkjh ,oa vUos”k.k
egkfuns’kky;] vk;dj] iqfyl rFkk jkT; vkcdkjh ds vf/kdkjh ls ckrphr dh gSA
¼t½ ¼i½ D;k ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ftys esa iksLVjksa dk eqnz.k djus] okguksa]
ykmMLihdjksa dks fdjk, ij ysus] iaMkyksa dks yxkus dh dher rFkk QuhZpj ,oa
fQDlpjksa dks fdjk, ij ysus dh orZeku njsa miyC/k djkbZ xbZ Fkh A
¼ii½ D;k fuokZpu {ks= esa dk;Z djus okys lHkh ehfM;k ds ewY; pkVZ izkIr dj fy,
x, gSa A
¼>½ D;k fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa] lgk;d O;; izs{kdksa rFkk O;; vuqoh{k.k nyksa
ds lnL;ksa dks bl laca/k esa lwfpr dj fn;k x;k gS A
¼´½ D;k ys[kk ny] ohfM;ks voyksdu ny] ohfM;ks fuxjkuh ny] ehfM;k ekuhVfjax ny
rFkk izR;sd iqfyl LVs’ku ds v/khu fuxjkuh ny fuokZpu O;; vuqoh{k.k ds fy,
rS;kj gSa rFkk mUgsa lqlaxr jftLVj@QkesZV tSls ohfM;ks D;w ‘khV] ‘kSMks jftLVj]
ehfM;k O;; vuqoh{k.k fjiksVZ bR;kfn miyC/k djk, x, gSa A
¼V½ D;k lgk;d O;; izs{kd rFkk ys[kk ny ds lnL;ksa] ohfM;ks voyksdu ny] ohfM;ks
fuxjkuh ny] ehfM;k fjiksVZ rFkk vuqoh{k.k ny dks izf’k{k.k fn;k x;k gSa &
¼d½ ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk
¼[k½ O;; izs{kd }kjk
¼x½ nyksa ds }kjk /;ku esa ykbZ xbZ dk;Ziz.kkyh lEcU/kh dksbZ Hkh leL;k
¼B½ D;k ftyk fuokZpu vf/kdkjh us lHkh jktuSfrd nyksa ds lkFk cSBd dh gS rFkk
mUgsa LFkkuh; Hkk”kk esa O;; vuqns’k dh izfr;kWa iznku dh gS A

¼;fn mi;qZDr esa ls fdlh dk Hkh mRrj *u* gS] rks bls Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks lwfpr djrs gq, rqjUr
ftyk fuokZpu vf/kdkjh] fjVfuZax vf/kdkjh rFkk eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds /;ku esa yk;k tk,A

LFkku %
fnukad %

O;; izs{kd dk gLrk{kj

75
 vuqyXud&3[k
O;; izs{kd fjiksVZ-II

O;; vuqoh{k.k ds fy, rS;kjh fjiksVZ ¼vH;fFkZrk okfil ysus ds rhu fnuksa ds Hkhrj izR;sd fo/kkulHkk lsxesUV
ds fy, vyx ls izLrqr dh tk, A

fjiksfVZax dh rkjh[k
izs{kd dk uke
izs{kd dk dksM
fuokZpu {ks= dh la[;k ,oa uke
jkT; dk uke
fuokZpu {ks= dh QSDl la[;k dk;kZy; dk QSDl la[;k
fuokZpu {ks= dh nwjHkk”k la[;k nwjHkk”k la[;k
fuokZpu {ks= dk eksckby la[;k eksckbZy la[;k
bZ- esy vkbZ- Mh

Ø0la0 fooj.k gk¡ ugha

¼d½ D;k O;; jftLVj@okÅpjksa dh tkWap dk le; fu/kkZfjr fd;k x;k gS A
¼[k½ ;fn gk¡] rks tk¡p ds fy, fu/kkZfjr frfFk;ksa dks lwfpr djsa A
¼x½ D;k izs{kdksa }kjk lHkh O;; vuqoh{k.k nyksa rFkk lgk;d O;;&Ás{kdksa dks
O;; ds fofHkUu igywvksa rFkk fjiksfVZax iz.kkyh ds ckjs esa tkudkjh ns nh
xbZ gS A
¼?k½ D;k O;; izs{kd dks udn /kujkf’k] ‘kjkc rFkk vU; lkefxz;ksa ij fuxjkuh
j[kus ds fy, iqfyl v/kh{kd rFkk ftyk/kh’k ,oa vUos”k.k egkfuns’kky;]
vk;dj ds vf/kdkfj;ksa ls fnu&izfrfnu dh xfrfof/k fjiksVZ@izfrfdz;k
fey jgh gS A
¼M-½ D;k ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ftys ds iksLVjksa ds eqnz.k djus] okguksa]
ykmM Lihdjksa dks HkkM+s ij ysus] iaMky yxkus ds ewY; rFkk QuhZpj rFkk
fQDlpj dks HkkMs+ ij ysus dh orZeku njsa miyC/k djok nh xbZ gSa A
¼p½ D;k fjVfuZax vf/kdkjh rFkk O;; izs{kdksa }kjk vH;fFkZ;ksa dks O;; vuqoh{k.k
dh ubZ izfdz;k ls voxr djk;k x;k gS rFkk O;; vuqns’kksa dh izfr;kWa
mUgsa nh xbZ gSa\
¼N½ D;k usrkvksa ds uke ¼xSj ekU;rk izkIr jktuSfrd ny ds ekeys esa
vf/kdre 20 rFkk ekU;rk izkIr jktuSfrd ny ds ekeys esa vf/kdre
40½ ¼tks fo/kkulHkk@lalnh; fuokZpu {ks= ds Hkhrj gokbZ tgkt vFkok
ifjogu ds fdlh vU; lk/kuksa }kjk ;k=k djsaxs½ dks eq[; fuokZpu
vf/kdkjh@Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks Hkst fn,76 x, gSaA
 vf/kdkjh@Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks Hkst fn, x, gSaA
¼t½ ;fn ugha] rks D;k fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa dks ;g lwfpr dj fn;k
x;k gS fd ny ds lHkh usrkvksa ds ;k=k O;; lfgr mudh ;k=k ls
lacaf/kr lHkh O;;ksa dks lacaf/kr vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;;ksa ds
ys[ks esa vko’;d :i ls n’kkZ;k tk,xk fd fdl fuokZpu ds nkSjku ;g
;k=k dh xbZ gS A ¼;fn vH;fFkZ;ksa ds lewg ds fuokZpu ls lacaf/kr ;g
;k=k lkekU; izdkj dh gS ] rks O;; dks ,sls lHkh vH;fFkZ;ksa ds e/;
leku :i ls foHkkftr fd;k tk,xk\
¼>½ D;k cSad lafnX/k udn fudklh dh fjiksVZ ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks
miyC/k djok jgs gSaA
¼´½ D;k : 10 yk[k ls vf/kd dh fudklh lEcU/kh fjiksVZ uksMy vkWafQlj]
vk;dj dks Hksth tk jgh gSA
¼V½ D;k lgk;d O;; izs{kdksa us lHkh vH;fFkZ;ksa }kjk ukekadu nkf[ky djus
ls lacaf/kr O;;ksa dh izfof”V ‘ksMks jftLVj esa dj nh gSA
¼B½ D;k tu lHkkvksa] jSfy;ksa rFkk tywlksa esa fuokZpu laca/kh dk;ksZ ds fy,
okguksa dh rSukrh gsrq vuqefr iznku djus okys izkf/kdkjh ,slh vuqefr
dh izfr;ka ohfM;ks fuxjkuh ny] ys[kk ny rFkk ehfM;k vuqoh{k.k ny
dks Hkst jgs gSa A
¼M½ D;k ehfM;k izek.ku ekWuhVfjax lfefr dks lHkh volajpukRed lqfo/kk,a
tSls lekpkj i= rFkk dscy dusD’ku lfgr Vsyhfotu miyC/k djk,
x, gSa \
¼<½ D;k fuokZpu {ks= dks O;; ds ekeys esa laosnu’khy ?kksf”kr fd;k x;k gSa \
;fn gkWa] rks D;k iqfyl izs{kd dh fu;qfDr dh xbZ gSa \
¼.k½ O;; vuqoh{k.k ny dh rS;kjh ij lexz i;Zos{k.k rFkk fdlh Hkh izdkj ds
lq/kkj ds fy, dksbZ lq>ko ¼fopkj.kh; fo”k;ksa dks izkFkfedrk ds dze esa
n’kkZ;sa½

;fn mijksDr esa ls fdlh dk Hkh mRrj uk esa gSa] rks mls Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks lwfpr djrs gq,
rqjUr ftyk fuokZpu vf/kdkjh] fjVfuZax vf/kdkjh rFkk eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds /;ku esa yk;k tk, A

LFkku %
fnukad%
O;; izs{kd dk gLrk{kj

77
 vuqyXud&4
O;; izs{kd fjiksVZ&III
Ekrnku ds iwjk gksus ds ckn O;; fjiksVZ
¼ernku@iqueZrnku ;fn dksbZ gks] ds iwjs gksus ds 24 ?kaVs ds Hkhrj bZ&esy rFkk QSDl }kjk izLrqr dh
tk,xh½
fjiksVZ djus dh rkjh[k
izs{kd dk uke
izs{kd dk dksM
fuokZpu {ks= dh la[;k ,oa uke
jkT; dk uke dk;kZy; QSDl la[;k
fuokZpu {ks= dh QSDl la[;k nwjHkk”k la[;k
fuokZpu {ks= dh nwjHkk”k la[;k eksckbZy la[;k
fuokZpu {ks= dk eksckby la[;k
bZ- esy vkbZ- Mh

Ø0la0 fooj.k
¼d½ O;; ls lacaf/kr izkIr f’kdk;rksa dh la[;k
¼[k½ tkWap dh xbZ f’kdk;rks dh la[;k rFkk dh xbZ dkjZokbZ
¼x½ yfEcr ekeyksa dh la[;k] tkWap rFkk lq/kkj gsrq dkjZokbZ
¼?k½ yfEcr jgus dk dkj.k
¼M-½ (i) vH;fFkZ;ksa dh la[;k ftUgksaus tkWap ds fy, jftLVj izLrqr ugha fd, gSa A
(ii) vH;fFkZ;ksa dh la[;k ftUgsa tkWap ds fy, jftLVj izLrqr ugha djus ds dkj.k
uksfVl tkjh fd, x, gSa A
(iii) vH;fFkZ;ksa dh la[;k ftUgksaus uksfVl fn, tkus ds ckotwn Hkh jftLVj izLrqr
ugha fd, A
(iv) ukeksa dk mYys[k djsa] ftUgksaus uksfVl fn, tkus ds ckotwn Hkh jftLVj
izLrqr ugha fd, A
¼p½ vH;FkhZ ftUgsa fjVfuZax vf/kdkjh@ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk uksfVl tkjh fd;k la[;k Ukke
x;k Fkk A
(i) fnu&izfrfnu dk ys[kk jftLVj@udn jftLVj@cSad jftLVj ds QkesZV esa
folaxfr ds fy,
(ii) os lHkh tks Nk;k jftLVj esa n’kkZ;s x, gSa] ds lkFk lgh O;; ys[kk ugha
fn[kk, tkus ds fy,
78
 (iii) vyx ls cSad [kkrk ugha [kksyus ds fy,
¼N½ D;k lgk;d O;; izs{kd us fjVfuZax vf/kdkjh@ftyk fuokZpu vf/kdkjh rFkk ftyk
eq[;ky; esa vH;fFkZ;ksa ds chp Nk;k izs{k.k jftLVj] lk{; QksYMj rFkk vU;
fjiksVZ@i=&O;ogkj dk j[k&j[kko fd;k gS A
¼t½ Ukkekadu nkf[ky djus ds ckn dh vof/k ds nkSjku tCr dh xbZ udnh] ‘kjkc rFkk
vU; oLrq,a A
¼>½ ;fn ,slk gS] rks mldk fooj.k nsa rFkk vyx&vyx LFkku ,oa izkf/kdkjh dk uke
crk,a] ftuds }kjk tCrh dh xbZ A
¼´½ D;k tCr udn jkf’k@lkefxz;ksa dks fdlh vH;FkhZ ds fuokZpu O;; ls tksM+k tk
ldrk gS
¼V½ ;fn ,slk gS] rks fooj.k nsa
¼B½ D;k fdlh lafnX/k isM U;wt dk irk pyk FkkA
¼M½ ;fn ,slk gS] rks vH;FkhZ dk uke] ehfM;k dk uke rFkk vU; fooj.kksa lfgr]
fooj.k nsa A ¼bl izdkj ds lHkh ekeyksa dh izfr layXu djsa½
¼<½ D;k lHkh tu lHkkvksa@jSfy;ksa@tqylw ksa esa mixr O;; dh vH;FkhZ ds izs{k.k
jftLVj esa izfof”V dh xbZ Fkh A
¼.k½ D;k ,sls lHkh O;;ksa dks vH;fFkZ;ksa }kjk izLrqr fd, x, fnu&izfrfnu ds ys[kk
jftLVj esa n’kkZ;k x;k Fkk A
¼r½ ;fn ugha] rks fooj.k nsaA
¼Fk½ D;k bl vof/k ds nkSjku ‘kjkc ds mRiknu@forj.k dh fjiksVksZ dks ekWauhVj fd;k
tk jgk Fkk A
¼n½ D;k vkMEcjiw.kZ O;; tSls&eqaMu lekjksg] tUefnu lekjksg] fookg@lewg fookg
lekjksg ds ckjs esa ftyk fuokZpu vf/kdkjh@vk;dj vUos”k.k egkfuns’kky; dks
crk;k x;k Fkk A
¼/k½ ;fn ,slk gS] rks funs’kky;@ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk dh xbZ dkjZokbZ dk
fooj.k nsa A
¼u½ ,sls O;; dh jkf’k dk mYys[k djs rFkk D;k bls fdlh vH;FkhZ ls tksM+k tk ldrk
gS A ¼vH;FkhZ dk uke crk,a½
¼i½ udn ;k fdlh oLrq ds :i esa izR;sd jktuhfrd ny }kjk muds vH;fFkZ;ksa dh
vksj ls fuokZpu {ks= esa mixr O;; ¼ny dk uke rFkk jkf’k dk mYys[k djsa½
¼Q½ fuokZpu O;; dks Nqikus ds dksbZ vU; rjhds dk irk pyk Fkk ¼d`I;k fooj.k nsa½
¼c½ dksbZ vU; fVIi.kh@lq>ko ¼d`Ik;k izkFkfedrk ds dze esa mYys[k djsa ½

LFkku %
fnukad % gLrk{kj
O;; izs{kd
79
 vuqyXud & 5
O;; izs{kd dh vafre fjiksVZ& fjiksVZ IV
¼izR;sd fo/kku lHkk [k.M ds fy, vyx&vyx :i esa ifj.kkeksa dh ?kks"k.kkds 30 fnu ckn izLrqr dh tk,½

fjiksfVZax dh rkjh[k %
izs{kd dk uke %
izs{kd dk dksM % bZ- esy&vkbZ Mh %
eksckbZy ua0 %
fuokZpu {ks= % jkT; %
ftyk %
ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk dh rkjh[k %
fuokZpu O;; ds ys[ks nkf[ky djus dh vafre rkjh[k %
fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa dh dqy la[;k %
fot;h vH;FkhZ dk uke@ikVhZ lac)rk] ;fn dksbZ gS %
izs{k.k dk lkj
dze vH;FkhZ D;k vH;fFkZ;ksa D;k ys[ks vH;FkhZ D;k D;k izs{kd D;k ftyk D;k vH;FkhZ dh vH;FkhZ dh D;k eq[; vH;qfDr;ka
la0 dk fujh{k.k }kjk le; ij ds ys[ks ys[kk ,df=r fuokZpu vH;FkhZ rjQ ls vksj ls fuokZpu
uke ;k fuokZpu nkf[ky esa izi= esa lk{;ksa dh vf/kdkjh us }kjk jktuSfrd vU; vf/kdkjh dh
rFkk nkf[ky O;;ksa dk fd, x, mfYyf[kr vkSj lHkh rqyuk esa izpkj ds mixr ikVhZ] ;fn gfLr;ksa@ osclkbV ij
ikVhZ vafre ys[kk gSa O;; dh visf{kr vH;FkhZ ds nkSjku vuqekfur dksbZ gSa] O;fDr;ksa ys[kksa dk
lac)rk ys[kk ds nkf[ky ¼gka@ugha½ jkf’k nLrkostksa izLrqrhdj.k ,df=r O;; }kjk }kjk laf{kIr fooj.k
nkSjku djus dh ds lkFk ls lger lHkh fu/kkZfjr mixr mixr ¼ifj.kkeksa dks
lHkh rkjh[k izLrqr gSa lwpukvksa lhek ls O;; dh O;; dh ?kks"k.kk ds 3
folaxfr;ksa ¼d`Ik;k fd, ¼gka@ugha½ dh vH;FkhZ vf/kd Fkk jkf’k@uhps jkf’k fnu ds Hkhrj½
ij vkSj uhps dk tkrs gSa ;fn ugha] ds ¼gka@ugha½] fn, uksV viyksM+ dj
muds uksV 1 rks uhps izLrqrhdj.k ;fn gka] 5 ds fn;k gS
}kjk fn, ns[ksa½ fn, uksV 2 ls tkap dh rks d`Ik;k vuqlkj
x, mRrj ds vuqlkj gS uhps fn, ikVhZ dk
ij fopkj layXu djsa½ ¼gka@ugha½] uksV 4 ds uke crk,a
djds ;fn gka rks vuqlkj
vH;fFkZ;ksa d`Ik;k uhps layXu
dks fn, uksV 3 djsaA
uksfVl ds vuqlkj
tkjh fd, layXu
x, ¼uksV djsaA
8 ns[ksa½
1- 2- 3- 4- 5- 6- 7- 8- 9- 10- 11- 12- 13- 14-

LFkku %
rkjh[k % gLrk{kj %
O;; izs{kd%
80
uksV%
1- LraHk 4 esa] tgkWa vH;FkhZ us lkj fooj.k izLrqr ugha fd;k gS ogka izLrqr ugha fd;k dk mYys[k fd;k
tkuk pkfg, A

2- LraHk 8 esa ;fn ugha gS rks izR;sd vH;FkhZ ds fy, izs{kd }kjk lk{;@lanHkZ la[;k lfgr ,d vyx
‘khV nh tk,xh ftlesa og mu lcdk mYys[k djsxk ftuls og lger ugha gS A

3- LraHk 9 esa ;fn izs{kd ftyk fuokZpu vf/kdkjh ls lger ugha gS rks og ml vlgefr ds dkj.k dk
vyx ls mYys[k djsxk A

4- LraHk 10 esa] O;; izs{kd }kjk mu vH;fFkZ;ksa] ftUgksaus lhek ls vf/kd O;; fd;k gS] ds ckjs esa laf{kIr
fooj.k fn;k tk,xk rFkk dqy O;; dh vuqekfur jkf’k dk mYys[k fd;k tk,xk A

5- LraHk 11 esa] ;fn vH;FkhZ ds fy, ,d ls vf/kd jktuSfrd ikfVZ;ka O;; mixr djrh gS] rks izR;sd
ikVhZ dk uke rFkk jkf’k vyx ls nh tk,xh A ;fn izs{kd fn[kk, x, vkadM+ksa ls lger ugha gS rks
og bdV~Bs fd, x, lk{;ksa lfgr vuqekfur vkadM+s vyx ls layXu djsxk A

6- LraHk 12 esa] vH;fFkZ;ksa dh vksj ls vU; gfLr;ksa@O;fDr;ksa }kjk mixr dqy jkf’k dk bl LraHk esa
mYys[k fd;k tk,xk rFkk ;fn izs{kd fn[kk, x, vkadM+ksa ls lger ugha gS] rks og
gfLr;ksa@O;fDr;ksa ds ukeksa ds lkFk ,df=r lk{;kas lfgr vuqekfur vkadM+s vyx ls layXu
djsxk A

7- ;fn izfdz;k esa lq/kkj djus ds fy, O;; izs{kd ds ikl dksbZ lq>ko gS rks og viuk lq>ko viuh
fjiksVZa ds lkFk vuqca/k *d* ds :i esa layXu dj ldrk gSA

8- mu enksa esa tgka *Nk;k izs{k.k jftLVj* vf/kd O;; iznf'kZr djrk gS ftls vH;FkhZ us ugha n'kkZ;k gS
rks Hkkjr fuokZpu vk;ksx ds fnukad 14 ekpZ] 2013 ds vuqns'k la[;k 76@vuqns'k@2013@[k.M&I
ds vuqlkj vH;FkhZ ds ys[kksa dk fujh{k.k djds ,d uksfVl tkjh djuk visf{kr gS ftlesa mls 48
?kaVs ds Hkhrj mRrj nsus ds fy, dgk tkuk pkfg,A blh izdkj] vafre fujh{k.k ds mijkUr ;fn
81
 vH;FkhZ }kjk izLrqr fd, x, laf{kIr fooj.k esa dksbZ folaxfr ikbZ tkrh gS rks vH;FkhZ dks 3 fnu ds
Hkhrj mRrj nsus ds fy, dgrs gq, 48 ?kaVs ds Hkhrj uksfVl tkjh fd;k tkuk pkfg,A

O;; izs{kd dks ;g iznf'kZr djuk visf{kr gS fd D;k mi;qZDr izfdz;k dk vuqlj.k fd;k tk jgk gS vkSj
D;k vH;fFkZ;ksa ds mRRkjksa ij Mh bZ vks dh tkap fjiksVZ esa fopkj fd;k tk jgk gSA

¼izR;sd fo/kku lHkk fuokZpu {ks=@[kaM ds fy, izLrqr fd;k tk,½

82
 vuqyXud & 6
lgk;d O;; izs{kd dh nSfud fjiksVZ
fuokZpu {ks= dh la[;k o uke
rkjh[k %
¼d½ ohfM;ks Vhesa
(i) mu LFkkuksa dh lwph tgka ohfM;ks Vhesa rSukr dh xbaZ vkSj vH;fFkZ;ksa ds uke
(ii) D;k ohfM;ks fuxjkuh Vhe ladrs i= ds lkFk lh Mh izLrqr djrh gSa A
(iii) D;k ohfM;ks fujh{k.k Vhe us O;; ds en] tSls& okguksa dh la[;k@eap@
dV&vkmV dk vkdkj bR;kfn dh izfof“V dj nh gS \
¼[k½ ys[kk Vhe
(i) D;k izR;sd }kjk vH;FkhZ ds Nk;k izs{k.k jftLVj esa lHkh O;;ksa dh izfof“V dj nh xbZ gS\
(ii) D;k izR;sd vH;FkhZ ds fy, lk{;ksa ds QksYMj dk j[k&j[kko fd;k tk jgk gS \
¼x½ ehfM;k vuqoh{k.k Vhe
(i) D;k Vhe] fizUV vkSj bysDV~zkWfud ehfM;k lHkh foKkiuksa dks ns[k vkSj fjdkWMZ dj jgh gS\
(ii) D;k Vhe] ys[kk Vhe dks fjiksVZ Hkst jgh gS \
(iii) D;k dksbZ isM&U;wt dk irk pyk gS \
¼?k½ fu;a=.k d{k vkSj dkWay lsUVj
(i) izkIr f’kdk;rksa dh la[;k
(ii) D;k rqjUr gh lEcfU/kr vf/kdkjh dks f’kdk;r vxzsf“kr dh xbZ gS \
(iii) D;k dksbZ dkjZokbZ dh xbZ gS \ ;fn dh xbZ g]S rks dkjZokbZ ds rjhds vkSj miyfC/k dk
mYys[k djsa A
¼M-½ mM+u nLrs vkSj fuxjkuh Vhesa
(i) mM+u nLrs dks fjiksVZ fd, x, ekeyksa dh la[;k
(ii) mM+u nLrs }kjk dh xbZ dkjZokbZ
(iii) Mkys x, ¼cuk, x,½ psd iksLVksa dh la[;k
(iv) tCrh] ;fn dksbZ gks

fnukad % gLrk{kj
lgk;d O;; izs{kd dk uke

83
 vuqyXud & 7
ohfM;ks&fuxjkuh Vheksa ds fy, D;w&’khV
¼ohfM;ks fjdkfMZax ds le; Hkjk tk,½
ftys dk uke %
ohfM;ks fuxjkuh Vhe ds izHkkjh vf/kdkjh dk uke %
ohfM;ksxzkQj dk uke %
fnukad %
lh Mh la[;k %

dze fuokZpu vH;FkhZ fLFkfr ?kVuk fnu esa le; tc le; fjdkfMZax fjdkMZ
la0 {ks= dh dk uke fdl lh Mh ij tc lh dh vof/k fd, x,
la[;k le; fjdkfMZax Mh ij lk{;ksa
rFkk fjdkfMZax 'kq: gqbZ fjdkfMZx ds
uke 'kq: gqbZ [kRe gqbZ fooj.k
dk C;ksjk
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ohfM;ks fuxjkuh Vhe ds izHkkjh vf/kdkjh ds gLrk{kj

84
 vuqyXud 8
&&&&&&&&&&&&&&rkjh[k dks udnh@vU; enksa laca/kh f’kdk;rksa ij mM+u nLrksa }kjk nSfud fdz;kdyki fjiksVZ

eftLVª sV dk uke ,oa inuke---------------------------------------------------------

iqfyl vf/kdkjh dk uke------------------------------------------------------------------
lanHkZ la0 ---------------------------
mi&izHkkx ¼eaMy½ dk uke ----------------------------
jkT;---------------------------------------------------
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Øe la0 fuokZpu f'kdk;r@lwpuk ml mM+u nLrksa vU; iqfyl ntZ vH;FkhZ@ny ml vH;qfDRk;ka
{ks=@ftys dh izd`fr O;fDr }kjk tCr izkf/kdkjh ,Q dk uke izkf/kdkjh ¼;fn dksbZ
dk uke dk uke dh xbZ }kjk tCr vkbZ ftlds lkFk dk uke] gS½
vkSj irk udnh@vU; dh xbZ vkj laca/k ik;k inuke
ftlds ensa udnh@vU; x;k gS ftls tCr
fo:) enas dh xbZ
f’kdk;r udnh@ensa
izkIr dh lkSih xbZ
xbZ gS
1-
2-
3-

fooj.k fjiksVZ dh rkjh[k dks vkadM+s fjiksVZ dh rkjh[k lfgr izxkeh

vkadM+s
1 mM+u nLrksa }kjk tCr dh xbZ dqy
udnh@vU; ensa
2 vU; iqfyl çkf/kdkjh }kjk tCr dh xbZ dqy
udnh@vU; ensa
3- udnh@vU; enksa ds ckjs esa çkIr f’kdk;rksa
dh dqy la[;k
4 lR;kfir f’kdk;rksa dh dqy la[;k
5 yfEcr f’kdk;rksa dh dqy la[;k
6 fnu ds var rd ntZ dh xbZ ,Q vkbZ vkj
dh dqy la[;k

gLrk{kj
mM+u nLrksa@jkT; iqfyl eq[;ky; ds uksMy vf/kdkjh dk uke vkSj inuke
fVIi.kh %&

1- bl izksQ kekZ esa mM+u nLrs dk izHkkjh vf/kdkjh izR;sd mM+u nLrs dh fjiksVZ ,l ih dks izLrqr djsxk A lkFk gh izfrfyfi fjVfuZax vf/kdkjh]
ftyk fuokZpu vf/kdkjh] lk/kkj.k çs{kd vkSj lgk;d O;; izs{kd dks nsxk A
2- iqfyl v/kh{kd leLr ftys ds vkW adM+ksa dks ladfyr djds jkT; eq[;ky; ds uksMy vf/kdkjh dks fjiksVZ Hkstsxk A
3- jkT; iqfyl eq[;ky; dk uksMy vf/kdkjh iwjs jkT; ds vkW adM+s ,df=r djsxk vkSj vk;ksx dks fjiksVZ Hkstsxk] izfrfyfi jkT; ds eq[; fuokZpu
vf/kdkjh dks Hkh Hkstsxk A

85
 vuqyXud&8d
---------------------------------------------rkjh[k dks vkn’kZ vkpkj lafgrk ¼,e lh lh½ laca/kh f’kdk;rksa ij mM+u nLrs dh nSfud fØ;kdyki
laca/kh fjiksVZ

lanHkZ la0-------------------------------------------------------- eftLVsªV dk dk uke ,oa inuke -------------------------------

mi&ÁHkkx ¼eaMy½ dk uke--------------------------------------
jkT;------------------------------------------------------------ iqfyl vf/kdkjh dk uke ------------------------------------------------

1 2 3 4 5 6
Øze fuokZpu f'kdk;rdrkZ dk ikVhZ ftlds ikVhZ lEc)rk] vkn'kZ vkpkj dh xbZ dkjZokbZ
la0 {ks=@ftys uke lEc)rk] fo:) ;fn dksbZ gks] lafgrk ds dh fjiksVZ
dk uke ;fn dksbZ f’kdk;r dh mYya?ku ds
gks] xbZ gS ekeyksa dk
¼mldk uke½ laf{kIr fooj.k
1
2
3

gLrk{kj
mM+u nLrs@jkT; iqfyl eq[;ky; ds uksMy vf/kdkjh dk uke ,oa inuke
fVIi.kh %&

1- bl izksQkekZ esa mM+u nLrs dk izHkkjh vf/kdkjh izR;sd mM+u nLrs dh fjiksVZ ,l ih dks izLrqr djsxk A lkFk gh izfrfyfi
fjVfuZax vf/kdkjh] ftyk fuokZpu vf/kdkjh] lk/kkj.k çs{kd vkSj lgk;d O;; izs{kd dks nsxk A
2- iqfyl v/kh{kd leLr ftys ds vkWadM+ksa dks ladfyr djds jkT; eq[;ky; ds uksMy vf/kdkjh dks fjiksVZ Hkstsxk A
3- jkT; iqfyl eq[;ky; dk uksMy vf/kdkjh iwjs jkT; ds vkWadM+s ,df=r djsxk vkSj vk;ksx dks fjiksVZ Hkstsxk] izfrfyfi
jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks Hkh Hkstsxk A

86
 vuqyXud&9
LFkSfrd fuxjkuh Vhe }kjk@tCr@vU; enksa ls lacaf/kr f’kdk;rksa ij nSfud xfrfof/k fjiksVZ

tkWap pkSdh ¼pSd iksLV½ dk LFkku ---------------------------------- eftLVªsV dk uke ,oa inuke -------------------------------
ftyk-------------------------------------jkT;------------------------------------------------------------ iqfyl vf/kdkjh dk uke rFkk inuke -------------------------------

1 2 3 4 5 6 7 8
fuokZpu ftu O;fDfr;ksa udnh@vU; ntZ dh vH;FkhZ@ny ml vH;qfDr;kaW
{ks=@ftys dh dh psd iksLV ij ensa xbZ ,Q dk uke ftlls izkf/kdkjh dk
la0 o uke tkap dh xbZ gS vkbZ vkj laca/k gS uke o
mudk uke rFkk inuke ftls
irk tCr dh xbZ
udnh] oLrq,a
lkSaih xbZ
1
2
3

fooj.k fjiksVZ dh rkjh[k dks vkadM+s frfFk lfgr izxkeh

vkadM+s
D LFkSfrd fuxjkuh ny }kjk tCr dh
xbZ udnh dh dqy jkf’k
[k LFkSfrd fuxjkuh ny }kjk tCr dh
xbZ vU; enksa dh dqy jkf’k
Xk ntZ ,Q vkb vkj dh la[;k

gLrk{kj
LFkSfrd fuxjkuh ny@jkT; iqfyl eq[;ky; ds uksMy vf/kdkjh dk uke vkSj inuke
fVIi.kh %
1- bl izksQkekZ esa mM+u nLrs dk izHkkjh vf/kdkjh izR;sd LFkSfrd fuxjkuh Vhe dh fjiksVZ iqfyl v/kh{kd dks izLrqr
djsxk A ,d izfrfyfi fjVfuZax vf/kdkjh] ftyk fuokZpu vf/kdkjh] lk/kkj.k Ás{kd vkSj lgk;d O;; izs{kd dks
nsxk A
2- iqfyl v/kh{kd leLr ftys ds vkadM+ksa dks ladfyr djds jkT; eq[;ky; ds uksMy vf/kdkjh dks fjiksVZ Hkstsxk A
3- jkT; iqfyl eq[;ky; dk uksMy vf/kdkjh iwjs jkT; ds vkadM+s ,df=r djsxk vkSj vk;ksx dks fjiksVZ Hkstsxk]
izfrfyfi jkT;@la?k jkT; {ks= ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks Hkh Hkstsxk A

87
 vuqyXud&10
uewuk vihy
Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 171 [k ds vuqlkj] dksbZ O;fDr fuokZpu ÁfØ;k ds nkSjku fdlh O;fDr
dks mlds fuokZpd vf/kdkj dk Á;ksx djus ds fy, mRÁsfjr djus ds mn~ns’; ls udn ;k oLrq :i esa
dksbZ ifjrks“k.k nsrk gS ;k ysrk gS rks og ,d o“kZ rd ds dkjkokl ;k tqekZus ;k nksuksa ls n.Muh; gksxkA

blds vfrfjDr] Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 171 x ds vuqlkj tks dksbZ O;fDr fdlh vH;FkhZ ;k
fuokZpd] ;k fdlh vU; O;fDr dks fdlh Ádkj dh pksV igqapkus dh /kedh nsrk gS] og ,d o“kZ rd ds
dkjkokl ;k tqekZus ;k nksuksa ls n.Muh; gSA

mM+u nLrs] fj’or nsus okyksa vkSj ysus okyksa nksuksa ds fo:) ekeys ntZ djus ds fy, vkSj ,sls
yksxksa ds fo:) dkjZokbZ djus ds fy, xfBr fd, x, gSa tks fuokZpdksa dks Mjkus vkSj /kedkus esa fyIr gSaA
lHkh ukxfjdksa ls ,rn~}kjk vuqjks/k fd;k tkrk gS fd os fdlh izdkj dh fj’or ysus ls ijgst djsa vkSj ;fn
dksbZ O;fDr dksbZ fj’or dh is’kd’k djrk gS ;k mls fj’or vkSj fuokZpdksa dks Mjkus@/kedkus ds ekeyksa
dh tkudkjh gS rks mUgsa f’kdk;r ÁkIr djus ds Ádks“B ds VkWy Ýh uacj----------------------------------- ij lwfpr djuk
pkfg,A

88
 vuqyXud&11
fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ ds nSfud ys[kk ds j[k&j[kko ds fy, Nk;k izs{k.k jftLVj

vH;FkhZ dk uke % jktuhfrd ny dk

tgka ls fuokZpu yM+ jgk gS ml fuokZpu {ks= dk uke % uke] ;fn dksbZ gks %
ifj.kke dh ?kks“k.kk dh rkjh[k %
fuokZpu ,tsUV dk uke vkSj irk %
¼ukekadu dh rkjh[k ls fuokZpu ds ifj.kke dh ?kks“k.kk dh rkjh[k ]nksuksa rkjh[k lfEefyr½
1- 2- 3- 4- 5- 6 7- 8-
O;;@?kVuk ohfM;ks ehfM;k O;; fuxjkuh O;; O;; dh izd`fr O;; fVIi.kh] ;fn
dh rkjh[k ladsr vuqoh{k.k Vheksa dh izs{kd@vH;FkhZ@mlds dksbZ gk]s vkSj
i= Vhe dh vkSj vU; ,tsUV@fdlh turk izs{kd@vH;FkhZ@
dh lanHkZ la[;k vU;ksa enksa }kjk izs{k.k O;; mlds fuokZpu
Øe ¼O;; ij }kjk dh dh jftLVj dh fujh{k.k ,tsUV ds
la[;k vuqn’s kksa ds xbZ lanHkZ dh rkjh[k gLrk{kj
vkSj vuqyXud&2 tCrh la[;k
lh Mh ds vuqlkj½ dh
la[;k lanHkZ
la[;k
forj.k ek=k nj@;wfuV dqy
jkf’k

fnukad %

ys[kk Vhe esa vf/kdkjh ds gLrk{kj

vf/kdkjh dk uke--------------------------------
inuke-----------------------------------------------

89
 vuqyXud&12
fizaV@bysDV~zkWafud ehfM;k esa foKkiuksa@isM U;wt dk fooj.k
jkT; dk uke &
ftyk dk uke &
fuokZpu {ks= dk uke ,oa la[;k &
vH;FkhZ dk uke &
jktuSfrd ny &

1- fizUV ehfM;k esa izdkf’kr foKkiuksa dk fooj.k %&

dze la0 Lkekpkj i=@if=dk dk uke foKkiu dk vkdkj vuqekfur ifjpkyu foKkiu dh dher
¼LrEHk Х ls-eh esa½ ¼Mh-ih-vkbZ- vkj-ls
lwpuk izkIr dh
tk,½

2- fizUV ehfM;k esa isM U;wt dk fooj.k %&

Øe Lkekpkj i=@if=dk dk isM U;wt dk vuqekfur ifjpkyu ¼Mh-ih- isM U;wt dh dher
la0 uke vkdkj ¼LrEHk vkj ls lwpuk izkIr dh tk,½
Х ls-eh esa½

3- dscy Vsyhfotu lfgr Vsyhfotu esa foKkiuksa dk fooj.k %&

Øe pSuy dk uke fnukad o foKkiu dh vuqekfur n’kZd foKkiu dh

la0 le; vof/k ¼Mh-ih-vkj ls lwpuk dher
¼feuVksa esa½ izkIr dh tk,½

90
4- dscy Vh oh lfgr Vsyhfotu esa isM U;wt dk fooj.k %&

Øe pSuy dk uke fnukad o isM U;wt dh vof/k ¼ vuqekfur n’kZd ¼Mh-ih- isM U;wt dh
la0 le; feuVkas esa ½ vkj ls lwpuk izkIr dh dher
tk,½

5- jsfM;ks ij foKkiuksa dk fooj.k %&

Øe pSuy dk uke fnukad o foKkiu dh vuqekfur Jksrk ¼Mh- foKkiu dh

la0 le; vof/k ¼ feuVksa ih-vkj ls lwpuk dher
esa ½ izkIr dh tk,½

6- jsfM;ks ij isM U;wt dk fooj.k %&

Øe pSuy dk uke fnukad o le; isM U;wt dh vof/k vuqekfur Jksrk ¼Mh- isM U;wt
la0 ¼ feuVksa esa ½ ih-vkj ls lwpuk dh dher
izkIr dh tk,½

fnukad %
ehfM;k izek.ku ,oa ekWuhVfjax lfefr
ds izHkkjh vf/kdkjh ds gLrk{kj
vf/kdkjh dk uke %&&&&&&&&&&&
inuke %&&&&&&&&&&&&

91
 vuqyXud&13
dkWy lsUVj lwpuk ij fjVfuZax vf/kdkjh dh nSfud dkjZokbZ fjiksVZ

rkjh[k %

fuokZpu {ks= %

Øe la0 f’kdk;r fdlh Hkh fof/k tSls dh xbZ dkjZokbZ D;k ys[kk Vhe dks
dh izd`fr Qksu@QSDl@bZesy@ ,l ,e ,l ;k dk foLr`r fooj.k Hkstk x;k \
fo’ks“k laokgd }kjk f’kdk;r@lwpuk
izkIr djus dk le;

¼frfFk lfgr gLrk{kj] uke rFkk inuke½

92
 vuqyXud&14
¼Hkkx & d½
fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fnu&izfrfnu ds fuokZpu O;; ys[ks ds j[k&j[kko ds fy, jftLVj

vH;FkhZ dk uke %&

jktuhfrd ny dk uke] ;fn dksbZ gks % &
fuokZpu {ks= tgka ls fuokZpu yM+k x;k %&
ifj.kke dh ?kks“k.kk dh rkjh[k %&
fuokZpu ,tsUV dk uke ,oa irk %&
mixr@izkf/kd`r dqy O;; %&
¼ ukekadu dh rkjh[k ls ysdj fuokZpu ds ifj.kke dh ?kks”k.kk dh rkjh[k rd] nksuks rkjh[ksa lfEefyr ½
1- 2- 3- 4- 5- 6- 7- 8- 9-
O;;@ O;; dh izd`fr dqy vknkrk dk fcy la0@ vH;fFkZ;ksa ;k jktuSfrd ikVhZ vU; fVIi.kh]
?kVuk jkf’k uke vkSj irk okmpj la0 mlds fuokZpu }kjk mixr@ O;fDr@ ;fn
dh :0 esa vkSj rkjh[k ,tsUV }kjk izkf/kd`r jkf’k laLFkk@ dksbZ gks
rkjh[k ¼Hkqxrku mixr@izkf/kd`r vkSj jktuSfrd fudk;@
fd;k jkf’k ny dk uke fdlh
x;k $ vU; }kjk
cdk;k½ mixr@
izkf/kd`r
jkf’k ¼iwjk
uke vkSj
irk fy[ks
fooj.k ek=k izfr ;wfuV
nj

izekf.kr fd;k tkrk gS fd esjs @esjs fuokZpu ,tsUV }kjk j[kk x;k ;g ys[kk yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e]
1951 dh /kkjk 77 ds v/khu lgh gS ¼ifj.kke dh ?kks“k.kk dh rkjh[k ds i’pkr~ izek.ki= izLrqr fd;k tk,½A

vH;FkhZ dk gLrk{kj

93
fVIi.kh %&
1- bl jftLVj dk j[k&j[kko nSfud vk/kkj ij fd;k tkuk pkfg, ,oa ;g fuokZpu vk;ksx }kjk
fu;qDr izs{kdksas] ftyk fuokZpu vf/kdkjh@fjVfuZax vf/kdkjh vFkok mudh vksj ls izkf/kd`r dksbZ vU;
vf/kdkjh }kjk fdlh Hkh le; fujh{k.k ds v/;/khu gksxkA
2- ;g jftLVj] yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 78 ds v/khu fuokZpu O;; dh fooj.kh ds
:i esa ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks ewy :i esa lkSik tk,xk A blds lkFk fofgr vk:iksa esa fuokZpu O;;ksa
ds lkj fooj.k vkSj leFkZd 'kiFk&i= vo‘; Hksts tkus pkfg, A dksbZ Hkh O;; dh fooj.kh fuokZpu O;;ksa
ds lkj fooj.k ,oa 'kiFk i= ds fcuk iw.kZ :i esa Lohdkj ugha dh tk,xhA
3- dsoy mu enksa ds okmpj layXu ugha fd, tk ldrs gSa tks fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961 ds
fu;e 86 ¼2½ eas lwphc) gaS] tSls Mkd O;;] gokbZ ;k=k A ;fn bl fu;e ds }kjk dksbZ okmpj layXu
ugha fd;k tkrk gS rks fofgr jftLVj esa bl izHkko ls ;g Li“Vhdj.k vo‘; fn;k tkuk pkfg, fd visf{kr
okmpj izkIr djuk O;ogk;Z D;ksa ugha FkkA
4- ys[kk rFkk lkj fooj.k ;fn muds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk nkf[ky fd;k tkrk gS rks mls vH;FkhZ
}kjk izfrgLrk{kfjr gksuk pkfg, rFkk vH;FkhZ }kjk Lo;a izekf.kr fd;k tkuk pkfg, fd j[ks x, ys[kk dh
lgh izfr gSA vH;FkhZ dks Lo;a 'kiFk&i= ij 'kiFk ysuh pkfg,A
5- vH;FkhZ@fuokZpu vfHkdrkZ }kjk lh/ks mixr vFkok izkf/kd`r O;;ksa ds vykok] vH;FkhZ ds fuokZpu ls
lacaf/kr jktuhfrd ny] vU; laxBu] O;fDr;ksa ds fudk;ksa] O;fDr;ksa }kjk mixr vFkok izkf/kd`r lHkh O;;
dks ys[kk esa 'kkfey fd;k tkuk visf{kr gS A bldk ,dek= viokn ikVhZ ds dk;Zdez ksa ds izpkj&izlkj ds
fy, jktuSfrd ny ds usrkvksa dh ;k=k ds laca/k esa fd;k x;k O;; gS A ¼yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951
dh /kkjk 77 ¼1½ dk Li“Vhdj.k 1 ,oa 2 ns[ksa½
6- ;fn mi;qZDr LrEHk 2 vkSj 3 esa iznf’kZr fdlh en ij O;; fdlh jktuSfrd ny@laxBu@O;fDr;ksa
ds fudk;@dksbZ O;fDr ¼vH;FkhZ vFkok mlds fuokZpu vfHkdrkZ ds vfrfjDr½ }kjk mixr@ izkf/kd`r gS rks
LrEHk 7 vkSj 8 esa mldk uke ,oa iwjk irk iznf’kZr fd;k tkuk pkfg,A
7- mi;qZDr lkj.kh ds LrEHk 2 vkSj 3 esa fufnZ“V dqy O;; esa] lHkh udn O;; vkSj vH;FkhZ ;k mlds
fuokZpu vfHkdrkZ }kjk fdlh Hkh lzksr ls izkIr lHkh oLrqvksa vkSj vU; izdkj ls izkIr lsokvksa dh dher Hkh
'kkfey gksuh pkfg,A
8- bl jftLVj esa fu/kkZfjr izi=ksa ds vuqlkj lQsn i`“Bksa ds Hkkx&d esa fnu&izfrfnu dk ys[kk
jftLVj] xqykch i`“Bksa ds Hkkx&[k esa ;Fkk mfYyf[kr udn jkf’k jftLVj] rFkk ihys i`“Bks ds Hkkx&x esa
;Fkk mfYyf[kr cSad jftLVj ‘kkfey gksuk pkfg,A

94
 ¼Hkkx & [k½

fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fnu&izfrfnu ds ys[ks ds j[k&j[kko ds fy, udn jftLVj

vH;FkhZ dk uke % jktuhfrd ny dk uke] ;fn dksbZ gks %

fuokZpu {ks= tgka ls fuokZpu yM+k %
ifj.kke dh ?kks“k.kk dh frfFk %
fuokZpu ,tsUV dk uke vkSj irk %
¼ukekadu dh frfFk ls fuokZpu ds ifj.kke dh ?kks“k.kk dh frfFk rd] nksuks frfFk;kas lfgr½

izkfIr Hkqxrku 'ks“k jkf’k

fVIi.kh] ;fn
dksbZ gks
frfFk O;fDr@ny@laLFkk@ jlhn jkf'k fcy çkIrdrkZ O;; jkf'k og LFkku tgk¡ ij dksbZ O;; tks
fudk;@fdlh vU; la[;k la[;k@ dk uke dh ;k ftl O;fDr ds bl lkj.kh ds
dk uke rFkk ftlls okmpj ,oa irk çd`fr ikl ‘ks”k jkf’k j[kh LrEHk 7 esa
jkf’k izkIr dh xbZ la[;k xbZ gS ¼;fn udn mfYyf[kr gS
rFkk ,d ls vf/kd rFkk tks Hkkx&A
frfFk LFkku@O;fDr ds ds lkj.kh ds
ikl j[kk x;k gS] LrEHk 2 esa
rks uke rFkk ‘ks”k mfYyf[kr ugha
jkf’k dk mYys[k gS] mls ;gkWa
djsa Li”V fd;k
tkuk pkfg, A
1- 2- 3- 4- 5- 6- 7- 8- 9- 10-

izekf.kr fd;k tkrk gS fd yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds v/khu ;g esjs }kjk@esjs fuokZpu ,tsUV }kjk
j[kh x;h lgh izfr gS¼ifj.kke dh ?kks”k.kk dh frfFk ds i'pkr~ izek.k i= izLrqr fd;k tk,A½

vH;FkhZ ds gLrk{kj

95
 ¼Hkkx & x½

fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fnu&izfrfnu ds ys[ks ds j[k&j[kko ds fy, cSad jftLVj

vH;FkhZ dk uke % jktuhfrd ny dk uke] ;fn dksbZ gks %

fuokZpu {ks= tgkWa ls fuokZpu yM+k Fkk %
ifj.kke dh ?kks“k.kk dh frfFk %
fuokZpu ,tsUV dk uke vkSj irk %
cSad dk irk %
'kk[kk dk irk %
[kkrk la0 %
¼ukekadu dh frfFk ls fuokZpu ds ifj.kke dh ?kks“k.kk dh frfFk rd] nksuks frfFk;ksa lfgr½
tek Hkqxrku 'ks“k fVIi.kh] ;fn
dksbZ gks
frfFk O;fDr@ny@laLFkk@ udn@pSd jkf'k pSd izkIrdrkZ O;; jkf'k dksbZ O;; tks
fudk;@fdlh vU; la[;k] cSad la[;k dk uke dh bl lkj.kh
dk uke rFkk irk dk uke izd`fr ds LrEHk 7
ftlls jkf’k izkIr dh rFkk 'kk[kk esa mfYyf[kr
xbZ @cSad esa tek dh gS rFkk tks
xbZ Hkkx&A ds
lkj.kh ds
LrEHk 2 esa
mfYyf[kr
ugha gS] mls
;gkWa Li”V
fd;k tkuk
pkfg, A
1- 2- 3- 4- 5- 6- 7- 8- 9- 10-

izekf.kr fd;k tkrk gS fd yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds v/khu ;g esjs }kjk@esjs fuokZpu ,tsUV }kjk
j[kh x;h lgh izfr gS¼ifj.kke dh ?kks”k.kk dh frfFk ds i'pkr~ izek.k i= izLrqr fd;k tk, A½

vH;FkhZ dk gLrk{kj

96
 fnu izfrfnu ds fuokZpu O;; ys[ks ds j[k&j[kko gsrq fn’kk funsZ’k %
vH;FkhZ }kjk vius Lo;a ds fuf/k ;k jktuSfrd ny ;k fdlh vU; O;fDr] fudk;] laLFkk ;k dEiuh
ls izkIr jksdM+] pSd vFkok MªkQ~V ;k is vkMZj dks vH;FkhZ }kjk fuokZpu O;; ds mn~ns’; ls [kkssys x, vyx
cSad [kkrs esa Mkyk tk,A

1- izkIr fd, x, jksdM+ ds fy,%&

1-1 fuokZpu O;; ds fy, iz;ksx fd;k tkus okyk vH;FkhZ dk Lo;a dk jksdM+%& ;fn vH;FkhZ vius Lo;a
dk jksdM+ ykrk gS rks mls fuokZpu O;;ksa ds fy, [kksys x, cSad [kkrs esa bl jksdM+ dks tek
djokuk gksxkA rc cSad jftLVj esa ¼fnu&izfrfnu ds ys[ks jftLVj dk Hkkx&x½ LrEHk&2 esa *vH;FkhZ
dh Lo;a dh fuf/k*] LrEHk&3 esa *jksdM*+ rFkk LrEHk&4 esa */kujkf’k* fy[kdj izfof”V dh tk,A

1-2 vH;FkhZ }kjk fdlh vU; O;fDr@ny@laxBu@fudk; ls izkIr jksdM+%& ;fn vH;FkhZ }kjk fuokZpu
O;; ds mn~ns’; ls fdlh vU; O;fDr@ny ls jksdM+ izkIr fd;k tkrk gS] rks bl /kujkf’k dks
jksdM+ jftLVj ¼Hkkx&[k½ esa izkfIr dh rjQ LrEHk 1 esa fnukad] LrEHk 2 esa ml O;fDr@ny vkfn
dk uke rFkk irk ftuls jksdM+ izkIr fd;k x;k gS] LrEHk 3 esa *izkfIr la0* ¼;fn dksbZ gks½ rFkk
LrEHk&4 esa udn /kujkf’k fy[kdj izfof”V dh tk,A jksdM+ jftLVj esa izfof”V djus ds ckn ;g
/kujkf’k fuokZpu O;;ksa ds fy, [kksys x, cSad [kkrs esa tek dh tk,xh tks fuokZpu O;;ksa ds fy,
[kksyk x;k gSA ,d ckj ;g jkf’k cSad [kkrs esa tek gks tk, rks blds fy, jksdM+ jftLVj esa
Hkqxrku ds rjQ LrEHk 5 esa fnukad] LrEHk&6 esa *cSad [kkrk la[;k* rFkk LrEHk&7 esa *tek* rFkk
LrEHk 8 esa */kujkf’k* fy[kdj izfof”V dh tk,A

1-3 cSad esa jkf’k tek gksus ds ckn] cSad jftLVj ¼Hkkx&x½ ds LrEHk&A esa fnukad] LrEHk&2 esa *vH;FkhZ
dk Lo;a dk jksdM+] *LrEHk&3 esa *jksdM*+] LrEHk&4* esa jkf’k fy[kdj v|ru fd;k tk, A ,slk
blfy, djuk gS rkfd cSad iklcqd ls feyku djus ij cSad esa tek /kujkf’k dh fudklh dh tk
ldsA

2- izkIr fd, x, psd@MªkQ~V@is vkMZj ds fy,

2-1 fdlh O;fDr@ny@laxBu vkfn vFkok vH;FkhZ ds Loa; ds cSad [kkrs ls izkIr fd, x,
psd@MªkQ~V@is vkMZj%& ;fn vH;FkhZ vius fuokZpu O;; ds mn~ns’; ls fdlh O;fDr@ny vkfn
ls psd@MªkQ~V@is vkMZj izkIr djrk gS vFkok og vius Lo;a ds cSad [kkrs ls psd@M~zkQ~V tkjh
djrk gS] rks mls bUgsa fuokZpu O;; ds fy, [kksys x, mDr cSad [kkrs esa tek djuk gksxk A mls
cSad jftLVj ds tek dh rjQ LrEHk&1 esa fnukad] LrEHk&2 esa O;fDr@ny dk uke rFkk irk
ftuls psd izkIr fd;k x;k gS] LrEHk&3 esa M~zkQ~V@is vkMZj la0 rFkk cSad dk uke@’kk[kk rFkk
LrEHk&4 esa psd@M~zkQ~V@is vkMZj dh jkf’k dk mYys[k djrs gq, izfof”V djuh gksxh A ;fn ;g
psd mlds vius cSad [kkrs ls gSa] rks bls cSd jftLVj ds LrEHk 2 esa *vH;FkhZ dh Lo;a dh fuf/k* esa
mYys[k djuk gSA
97
3- udn :i ls fHkUu izkIr fd;k x;k lkeku ,oa lsok,a%&
3-1 ikVhZ vFkok fdlh O;fDr@ fudk;@ laxBu ls udn :i ls fHkUu izkIr dqN lkexzh vFkok lsok,a
tSls okgu] iksLVj] iSEQ~yVs ] ehfM;k dk foKkiu] gSyhdkWIVj] gokbZtgkt bR;kfn %& ;fn dksbZ
O;fDr ny@fudk;@laxBu vH;FkhZ ds fuokZpu izpkj bR;kfn ds fy, xSj udn :i esa dqN
lkeku vFkok lsok,Wa nsrk gS rks bu lkekuksa ds fy, fnu&izfrfnu ds ys[ks ds jftLVj ds Hkkx d ds
LrEHk&1 esa fnukad LrEHk&2 esa *fooj.k* ek=k] izfr bdkbZ nj*] mDr jftLVj ds LrEHk&3 esa *O;Fk
dh izdf` r rFkk dqy dher* ¼lkefxz;ks dk lkadfs rd ewY;½ dh izfof”V dh tk,xhA blds vfrfjDr]
;fn bl izdkj dh lkefxz;ksa dks jktuSfrd ny }kjk miyC/k djk;k x;k gS] rks bldh dqy dher
rFkk jktuSfrd ny dk uke LrEHk&7 esa fy[kk tkuk pkfg, rFkk ;fn bl izdkj dh lkexzh fdlh
vU; O;fDr@laxBu vkfn ds }kjk fn;k x;k gS rks jkf’k rFkk ,sls O;fDr;ksa@laxBuksa vkfn ds uke
rFkk irs dks bl jftLVj ds LrEHk 8 esa mfYyf[kr fd;k tk,xkA

4- lHkh fuokZpu O;;ksa ds fy,%&

4-1 lHkh fuokZpu O;; dh fnu&izfrfnu ds ys[ks ¼Hkkx&d½ ds jftLVj esa izfof”V dh tk,xh A tc
dHkh Hkh dksbZ O;; mixr gksrk gS] tSls&VSDlh dh ekWax dh tkrh gS rks bldh izfof”V fnu izfrfnu
ds ys[ks ¼Hkkx&d½ ds jftLVj esa LrEHk&1 esa *fnukWad* ds vUrxZr] O;; dh izdf` r tSls VSDlh uacj----
-----------------LrEHk&2 esa] dqy ?kaVs@fnu ftlds fy, ekWax dh xbZ gS rFkk izfr ?kaVks@fnu ds nj ds
fooj.k ds varxZr rFkk dqy jkf’k LrEHk&3 esa] VSDlh miyC/k djkus okys dk uke rFkk irk LrEHk 4
esa] fcy@okmpj la0 LrEHk&5 esa dh tk,xhA ;fn vH;FkhZ }kjk jkf’k dk Hkqxrku fd;k tkrk gS] rks
bl jkf’k ds LrEHk 6 esa mfYyf[kr djuk gksxkA ;fn VSDlh miyC/k djkus okys dks jkf’k dk
Hkqxrku lh/ks jktuSfrd ny ds }kjk fd;k tkrk gS rks] ny dk uke rFkk jkf’k LrEHk&7 esa
mfYyf[kr gksxh] ;fn bldk fdlh vU; O;fDr ds }kjk Hkqxrku fd;k tkrk gS] rks jkf’k rFkk ,sls
O;fDr dk uke ,oa irk LrEHk&8 esa mfYyf[kr gksxkA

4-2 psd }kjk O;;ksa ds Hkqxrku ds fy,%&

O;;ksa ds fy, lHkh Hkqxrku ¼lEiw.kZ fuokZpu izfdz;k ds nkSjku ,dy ikVhZ dks :0 20]000@& rd
ds NksVs@O;;ksa dh NksM+dj½ dsoy ,dkmUV is;h psd ds }kjk dh tk,xh A psd ls Hkqxrku djus
ds fy, cSad jftLVj ¼Hkkx&x½ esa fuEufyf[kr izfof”V dh tk,xh %& LrEHk&5 esa psd la[;k]
LrEHk&6 esa vnkdrkZ dk uke ftls psd tkjh fd;k x;k gS] LrEHk&7 esa O;; dh izdf` r rFkk
LrEHk&8 esa jkf’k dk mYys[k fd;k tk,xkA

4-3 NksVs O;;ksa ds udn Hkqxrku ds fy,%&

;fn NksVs O;;ksa dk dksbZ Hkh Hkqxrku udn :Ik esa fd;k tkrk gS ¼og Hkh rc tc lEiw.kZ fuokZpu
izpkj dh vof/k ds nkSjku fdlh ,d O;fDr dks udn Hkqxrku dh jkf’k :0 20]000@& ls vuf/kd
gks½ rc udnh fuokZpu O;; ds fy, [kksys x, mDr [kkrs esa ls fudkyh tk,xh A blds fy,]
98
izfof”V cSad jftLVj ¼Hkkx&x½] pSd la[;k n’kkZrs gq, fudklh ds fy, LrEHk&5 *Lo;* LrEHk&6]
O;; dh izdf` r * NksVs O;;ksa ds fy, fudklh* LrEHk&7] vkSj jkf’k LrEHk&8 esa fy[kh tk,axhA
fudklh ds ckn] ;g jkf’k udn jftLVj ¼Hkkx&[k½ esa izkfIr dh rjQ izfof”V djrs gq, n’kkZbZ tk,
A blds fy,] rkjh[k LrEHk&1] esa *Lo;a* LrEHk&2 esa] cSad ls fudklh LrEHk&3 esa vkSj /ku jkf’k
LrEHk&4 esa n’kkZbZ tk,A ;fn ,slh NksVh jkf’k fofHkUu czkap dk;kZy;ksa ;k ,tsaVksa dks NksVs [kpZ djus
ds fy, fn;k tkrk gS] rc jkf’k vkSj O;fDr dk uke@LFkku LrEHk&9 esa izfof”V fd;k tk, A NksVs
O;;ksa dk Hkqxrku djus ds ckn] ,sls O;; fnu okj [kkrs ¼Hkkx&d½ esa izfo”V fd;k tk, tks
fuEufyf[kr gS% rkjh[k LrEHk&1] esa] Hkqxrku dh izdf` r LrEHk&2 esa] dqy jkf’k LrEHk&3 esa] vknkrk
dk uke vkSj irk LrEHk&4 esa] fcy@okmpj la0 LrEHk&5 esa vkSj Lo;a LrEHk&6 esaA

99
 vuqyXud & 15
fuokZpu O;;ksa dk lkj fooj.k
Hkkx&A
vH;FkhZ dk uke %
fuokZpu {ks= dh la[;k ,oa uke %&
jkT;@la?k jkT; {ks= dk uke %&
fuokZpu dk Lo:i %& mi fuokZpu@lk/kkj.k fuokZpu
ifj.kke ?kks“k.kk dh rkjh[k %&
fuokZpu vfHkdrkZ dk uke ,oa irk %&
Hkkx&AA
I. D;k vki jktuhfrd ny }kjk [kMs+ fd, x, vH;FkhZ Fks \ % gkWa@ugha
II. ;fn gkWa] rks ny dk uke %&++------------------------------------------------------------------------------
III. D;k jktuhfrd ny ,d ekU;rk izkIr ny gS \ % gkWa@ugha
IV. ;fn ekU;rk izkIr jktuhfrd ny gS rks jk“Vz~h; ny gS ;k jkT;h; ny gS % jk“V~zh;@jkT;h; ny
V. D;k vkids ny us vkids fuokZpu esa O;;ksa dks mixr@izkf/kd`r fd;k gS \ % gkWa@ugha
VI. D;k fdlh vU; laLFkk@O;fDr;ksa ds fudk;@O;fDr us vkids fuokZpu esa O;;ksa dks mixr izkf/kd`r
fd;k gS \ % gkWa@ugh
VII. ;fn gkWa] rks mldk@mudk uke ,oa iwjk irk fy[ksa % ¼1½--------------------------------------------
¼2½--------------------------------------------
¼3½---------------------------------------------

100
 Hkkx&III
vH;FkhZ@mlds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk fuokZpu O;; dk lkj fooj.k
O;; dh en fuEu }kjk mixr@izkf/kd`r O;;
vH;FkhZ@mlds jktuSfrd dksbZ vU; mixr@izkf/k
fuokZpu vfHkdrkZ ny ftlus laLFkk@ d`r dqy O;;
mls [kM+k O;fDr;ksa ds ¼LrEHk 2]3] ,ao
fd;k gS fudk;@ 4 dk tksM+½
O;fDr
1- 2- 3- 4- 5-
#0 #0 #0 #0
1- tu lHkk,a] tqylw bR;kfn
2- izpkj lkexzh tSls gSMafcy] iksLVj]
ohfM;ks ,oa vkfM;ks dSlsV]
ykmMLihdj bR;kfn
3- bysDV~zkfud@fiazV ehfM;k }kjk izpkj
¼dsfcy usVodZ lfgr½
4- bLrseky dh x;h xkfM+;ksa ,oa mu
xkfM+;ksa ds bZ/kau ij gqvk O;;
5- }kj@esgjkc] dVvkmV] cSuj
bR;kfn cukuk
6- fuokZpu {ks= ds usrkvksa dk nkSjk
¼usrkvksa dh ;k=k ij gq, O;; ds
vykok ikVhZ ds dk;Zdze dk izpkj
djus ds fy, /kkjk 77 ¼A½ ds v/khu
Li”Vhdj.k 2 esa ;Fkk ifjHkkf”kr½
7- vU; ikVhZ dk;ZdrkZvksa dk nkSjk
8- izpkj dk;ZdrkZvksa ij O;;
9- vU; fofo/k O;;
dqy tksM+

izkIr dh xbZ ,deq’r jkf’k] ;fn dksbZ] buls ÁkIr dh xbZ gks%&

1- jktuhfrd ny
2- dksbZ vU; laLFkk@fudk; ¼muds uke ,oa irk lfgr½
3- dksbZ O;fDr ¼uke ,oa irk lfgr½
101
 Hkkx&IV

Á;ksx esa yk;s x, okguksa ij O;; dk C;kSjk

vius jktuSfrd ny ;k fdlh vU; la?k@laxBu@fudk; ;k fdlh vU; O;fDr }kjk vH;FkhZ dks
vkiwfrZ fd, x, okguksa lfgr fuokZpu esa iz;qDr lHkh okguksa] ij fd, x, O;; dk fooj.k iznf’kZr fd;k
tkuk visf{kr gS A bldk ,dek= viokn /kkjk 77 ¼1½ ds varxZr Li”Vhdj.k 1 vkSj 2 ds vUrxZr vkus
okys jktuSfrd ny ds dk;Zdez ds izpkj&izlkj ds fy, jktuSfrd ny ds ^usrkvksa^ dh ;k=k ds laca/k esa
fd;k x;k O;; gS A

okgu okgu vkj vks HkkMs+ dh nj fnuksa dh mixr dkWye 6 ds dqy O;; dk i`Fkd fooj.k
dh dk }kjk la0 ftuds dqy
jftLVs’~z izdkj tkjh fy, Á;ksx jkf’k
ku la0 okgu fd, x,
dh
ijfeV
la0
okgu bZ/ku M~zkboj dk vH;FkhZ@fuokZ jktuSfrd fdlh vU;
HkkMs+@vuqj{ka izHkkj izHkkj ¼;fn pu vfHkdrkZ ny }kjk laLFkk@O;fDr;ksa
.k ¼;fn HkkMs+ HkkMs+ ds varxZr }kjk [kpZ dh [kpZ dh ds
dh njsa ds varxZr 'kkfey ugha xbZ jkf’k xbZ jkf’k fudk;@O;fDr
}kjk [kpZ dh
'kkfey fd;k x;k gS ½ xbZ jkf‘k
ugha fd;k
x;k gS ½
1- 2- 3- 4d 4[k 4x 5- 6- 7- 8- 9-

dkWaye 6 dk dqy ;ksx % :0&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

uksV %&
1- mu lHkh okguksa] ftuds fy, fjVfuZax vf/kdkjh }kjk ijfeV tkjh fd;k x;k] dh lwph okys vkns’k dh
izfr layXu dh tk, A

2- mi;qZDr lkj.kh esa tu lHkkvksa@jSfy;ksa@tqylw ksa ds fy, iz;qDr lHkh okguksa dks Hkh 'kkfey fd;k tkuk
pkfg, A
3- ;fn vH;FkhZ@mlds fj’rsnkj@vfHkdrkZ }kjk fuokZpu ds mn~ns‘; ls vius okguksa dk iz;ksx fd;k x;k
gS] rks dsoy vH;FkhZ }kjk O;fDrxr iz;ksx ds fy, iz;qDr okgu dks NksM+dj ,sls lHkh okguksa ds HkkMs+ dh
us’kuy ykxr dks mi;qZDr lkj.kh esa O;; dh dqy jkf’k esa 'kkfey fd;k tk,xk A
102
 Hkkx&V

tu lHkk@jSfy;ksa bR;kfn ij O;; dk C;kSjk

¼vH;FkhZ@mlds fuokZpu vfHkdrkZ@ mldh jktuhfrd ikVhZ@fdlh vU; laLFkk@laxBu@fudk;@vH;FkhZ dh vksj ls vU;
fdlh O;fDr }kjk vk;ksftr tulHkk@jSyh@tqywl@bR;kfn dk mYys[k bl QkesZV esa fd;k tk,½

tu lHkkvksa@jSfy;ksa@tqywlksa dh dqy la[;k % dqy O;; -----------------------------------------:0

1- 2- 3- 4- 5- 6- 7-
tulHkk LFkku dk izkf/kdkjh tu lHkkvksa@jSfy;ksa@tqywlksa ij [kpZ vH;FkhZ@ jktuhfrd fdlh vU;
@jSyh irk dk uke] fuokZpu ikVhZ }kjk laLFkk@fudk
dh ftlls vfHkdrkZ mixr ;@O;fDr
rkjh[k vuqefr }kjk jkf’k vkSj }kjk mixr
yh xbZ mixr ikVhZ dk jkf’k vkSj
LVkj lanHkZ fooj.k Ekk=k izfr dqy jkf’k uke ,sls O;fDr;ksa
izpkjd@ la0 vkSj ;wfuV jkf‘k dk uke
ckgj ds vuqefr nj
izfrf“Br dh
O;fDr rkjh[k
¼;fn dksbZ
gS½ dk uke
iaMky ,oa fQDlpj
rksj.k vkSj cSfjdsfMax
fdjk, ij fy;k x;k
QuhZpj
fdjk, ij fy;s x,
ykmMLihdj vkSj
ekbdzksQksu
iksLVj
cSuj
dV& vkmV
fMftVy cksMZ
izdk'k dh ensa tSls
iafDrc) ykbV
bR;kfn
fo|qr cksMZ vkfn dk
Hkqxrku fd, x,@
ns; fo|qr izHkkj
LFkku dk fdjk;k
vU; fofo/k O;;
dqy
103
fnukad % -------------------------------------------------
vH;FkhZ dk gLrk{kj

104
 Hkkx&VI

yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds v/khu Li”Vhdj.k ¼2½ ds fuca/kuksa ds vuqlkj
ukefufnZ”V ny ds usrk ¼usrkvksa½ dh ;k=k ij O;; dk C;kSjk

vkxeu dk Bgjus dk C;kSjk izLFkku dk C;kSjk

C;kSjk
dze- usrk fuokZpu ;k=k Hkqxrku fuokZpu LFkkuh; fuokZpu ;k=k Hkqxrku D;k vH;FkhZ
la[;k dk {ks= esa dk fd, x, {ks= es ;k=k ij {ks= ls dk fd, x, vH;FkhZ us }kjk
uke vkxeu ek/;e HkkMs+ ij Bgjus O;; izLFkku ek/;e HkkMs+ ij jktuSfrd en 5½
dh O;; dh dh O;; ny vFkok ¼7½ ,oa
rkjh[k ¼;fn vof/k rkjh[k ¼;fn vU; }kjk ¼10½ ij
Kkr gks½ Kkr gks½ en la0 O;;
¼5½ ¼7½ ;fn
,oa ¼10½ dksbZ gks
ij O;;
fofufnZ“V
fd;k gS
1- 2- 3- 4- 5- 6- 7- 8- 9- 10- 11- 12-
1-
2-
3-

dqy O;;

LFkku% fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ ds gLrk{kj

fnukd % fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ dk uke

105
 'kiFk i= dk izk:i
-----------------------------------------------------------------------------ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds le{k ¼ftyk] jkT;@ la?k jkT; {ks=
Jh ---------------------------lqiq= ----------------------dk 'kiFk i= eSa ------------------------------ lqiq=@iRuh@iq=h ---------------vk;q-------------
--------o“kZ dk fuoklh ,rn~}kjk bZekunkjh ,ao lR;fu“BkiwoZd fuEu izdkj ls ?kks“k.kk djrk gWaw %&
¼1½ fd eSa ----------------------------lalnh;@fo/kku lHkk fuokZpu {ks= ls -------------------dh yksd lHkk@fo/kkulHkk ds
fy, lk/kkj.k fuokZpu@mi&fuokZpu esa fuokZpu yM+us okyk vH;FkhZ Fkk] ftudk ifj.kke -------------------------------
dks ?kksf“kr fd;k x;k Fkk A
¼2½ fd mi;qZDr fuokZpu ds laca/k esa fnukad ------------------- ¼ og rkjh[k tc eq>s ukekafdr fd;k x;k Fkk½
,oa blds ifj.kke dh ?kks“k.kk dh rkjh[k] nksuksa fnu dks lfEefyr djrs gq,] ds chp eSaus vkSj esjs fuokZpu
vfHkdrkZ us mixr@izkf/kd`r lHkh O;; dk i`Fkd ,oa lgh ys[kk j[kk gS A
¼d½ fd mDr ys[kk fjVfuaZx vf/kdkjh }kjk bl mn~ns‘; ds fy, fn, x, jftLVj esa vuqjf{kr fd;k
x;k Fkk ,oa mDr jftLVj esa gh mDr ys[kk esa mfYyf[kr okmpj@fcy ds lkFk buesa layXu gS A
¼[k½ fd fuokZpu ds laca/k esa blesa layXu esjs fuokZpu O;; ds ys[ks esa esjs ;k esjs fuokZpu vfHkdrkZ] eq>s
izk;ksftr djus okyk jktuSfrd ny] vU; laxBu@eq>s leFkZu nsus okys O;fDr;ksa ds fudk; ,ao vU;
O;fDr;ksa }kjk mixr vFkok izkf/kd`r fuokZpu O;; dh lHkh ensa Hkh blesa 'kkfey gS ,oa muesa ls ¼yksd
izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds varxZr Li“Vhdj.k 1 ,ao 2 }kjk blds vUrxZr usrkvksa dh
;k=k ds laca/k esa fd, x, O;; dks NksM+ dj½ dqN Hkh fNik;k vFkok jksdk@nck;k ugha x;k gS A
¼x½ fd fuokZpu ds laca/k esa mDr ys[kk ds layXud&AA esa layXu fuokZpu O;;ksa ds lkj fooj.k esa
essj@
s esjs fuokZpu vfHkdrkZ] eq>s izk;ksftr djus okys jktuSfrd ny@ vU; laxBu@ eq>s leFkZu nsus okys
O;fDr;ksa ds fudk; ,ao vU; O;fDr;ksa }kjk mixr vFkok izkf/kd`r O;; Hkh 'kkfey gSa A
¼?k½ fd iwoZ iSjk ¼1½ ls ¼5½ esa fn, x, dFku esjh loksZRre tkudkjh ,ao fo’okl ds vuqlkj lR; gaS] fd
dqN Hkh xyr ugha gS ,oa fdlh Hkh egRoiw.kZ rF; dks fNik;k ugha x;k gS A
vfHklk{kh
esjs le{k 201 ------------------ ds bl ------------------- fnu esa ---------------------- }kjk lR;fu“Bk ls izfrKku@‘kiFk yh xbZ½
¼lk{;kadu izkf/kdkjh] vFkkZr izFke Js.kh eftLVªsV vFkok 'kiFk vk;qDr ;k uksVjh ifCyd ds gLrk{kj rFkk
eqgj½

106
 ikorh izi=

lsok esa]
fjVfuZax vf/kdkjh
--------------------------------
--------------------------------
Ekgksn;]
eSa vius fuokZpu O;;ksa ds ys[kksa ds j[k&j[kko ds fy, vU; nLrkostksa ds chp------------------------------------------
------dze la0 okys jftLVj rFkk blds vuqyXudksa lfgr vkids fnukad -----------------------------------ds i= la0 -------------
----------------------------dh ikorh nsrk gwWa A
2- eSusa fuokZpu O;;ksa ds ys[ks ds j[k&j[kko vkSj ml ys[ks dh lgh izfr vkSj fuokZpu
vf/kdkjh@fjVfuZax vf/kdkjh dks nkf[ky djus laca/kh fof/k dh vis{kkvksa dks uksV dj fy;k gS A
Hkonh;]

*Tkks ykxw u gks] mls dkV ns %& vH;FkhZ dk gLrk{kj vkSj rkjh[k

Ikkorh

------------------¼fuokZpu {ks=½ ds ifj.kke] tks ---------------¼frfFk½ dks ?kksf”kr fd;k x;k Fkk] ds laca/k esa fuokZpu O;;ksa
dk ys[kk-------------------¼-frfFk½ dks mldh vksj ls mlds }kjk nkf[ky fd;k x;k Fkk] eSa vkt ----------¼o”kZ½ ds-------
----------¼eghus½ ds -----------------fnukad dks izkIr fd;k A
ftyk fuokZpu vf/kdkjh
ftyk -------------------------------

107
 vuqyXud&16
tulHkkvksa@jSfy;ksa bR;kfn ij O;; dk C;ksjk

¼vH;FkhZ@muds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk tulHkk@jSyh bR;kfn vk;ksftr djus dh vuqefr izkIr djus ds
fy, fn;k tkus okyk vkosnu ½
ftys dk uke % fuokZpu {ks= dh la[;k ,oa uke---------
vH;FkhZ dk uke % jktuSfrd ny] ;fn dksbZ gks------
tulHkk@jSyh bR;kfn dh rkjh[k] le; ,oa vof/k%
¿LFkkuÀ tulHkk@jSyh bR;kfn dk LFkku %
Øe O;; dh en vH;FkhZ@mlds jktuhfrd ny vU; laxBuksa }kjk izHkkjh vf/kdkjh ds
la- fuokZpu vfHkdrkZ }kjk iz;ksx esa iz;ksx esa yk, tkus vuqlkj fjiksVZ
}kjk iz;ksx esa yk, tkus okys okys izLrko
yk, tkus okys izLrko
izLrko
;wfuVksa ykxr ;wfuVksa dh ykxr ;wfuVksa dh ykxr ;wfuVksa Ykxr
dh la0 la0 la[;k dh la[;k
1- iaMky ,ao
fQDlpj
2- cSfjdsfMax vkSj
rksj.k
2- estas
3- dqflZ;kWa
4- vU; QuhZpj
5- ykmM Lihdj
,oa ekbdzks
Qksu
6- iksLVj
7- cSuj
8- dV vkmV
9- fMthVy cksMZ
10- izdk'k dh ensa
tSls iafDrc)
ykbV bR;kfn
108
11- fo|qr cksMZ dks
Hkqxrku fd,
x,@ns;
fo|qr
dusD’ku izHkkj
bR;kfn
12- vU; ensa
13- -----------------
;ksx %

vH;FkhZ@fuokZpu vfHkdrkZ@dk uke vkSj gLrk{kj rFkk jktuSfrd ikVhZ@vU; fdlh la?k vf/kdkjh izHkkjh
dk uke vkSj gLrk{kj
rkjh[k %

109
 vuqyXud&17

lHkh la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpd vf/kdkfj;ksa dks lacksaf/kr fnukad 15-4-2004 dk fuokZpu vk;ksx dk
i= la0 509@75@2004@ts-,l-&A

fo“k;%& Vh oh pSuy vkSj dscy usVodZ esa jktuhfrd izd`fr ds foKkiuksa ls lacaf/kr mPpre U;k;ky; dk
fnukad 13 vizSy] 2004 dk vkns’k A

1- eq>s ,rn~}kjk ,l ,y ih ¼2004 dh la[;k 6679 ¼lwpuk ,oa izlkj.k ea=ky; cuke ,e ,l tsfeuh
Vh oh izkbosV fyfeVsM vkSj vU;½ esa ekuuh; mPpre U;k;ky; ds fnukWad 13 vizSy] 2004 ds vkns’k ds
vuqlj.k esa vk;ksx }kjk ikfjr fnukWad 15 vizSy] 2004 ds vkns’k dks layXu djus dk funs’k gqvk gS A
2- bl ckr ij /;ku fn;k tk, fd vk;ksx us funs’k fn, gSa fd fdlh Hkh jftLVªhd`r jktuhfrd ny
;k fdlh lewg ;k laxBu] laLFkk] ftldk eq[;ky; jk“Vªh; jkt/kkuh {ks= fnYyh esa gks] }kjk Vh oh pSuy ;k
dscy usVodZ esa izlkfjr fd, tkus okys foKkiuksa ds iwoZn’kZu] laoh{k.k vkSj izek.ku ds fy, eq[; fuokZpu
vf/kdkjh] fnYyh dks vkns’k ds vuqPNsn 6 ¼i½ ds funs’kkuqlkj ,d lfefr xfBr djuh gksxh] blh izdkj
vU; jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh vuqPNsn 6 ¼iii½ ds vuqlkj ftl jktuhfrd ny
;k vU; laLFkkvksa@lewgksa dk eq[;ky; muds jkT;@la?k jkT; {ks= esa fLFkr gS] muds vkosnuksa ij fopkj
djus ds fy, lfefr;kWa xfBr djsxh A vkns’k ds vuqPNsn 6 (iv) ds }kjk lalnh; fuokZpu {ks= ds fjVfuZax
vf/kdkfj;ksa dks Hkh lacaf/kr fuokZpu {ks= ls fuokZpu yM+us okys izR;sd vH;FkhZ }kjk fn, x, foKkiu ds
iwoZn’kZu] laoh{k.k vkSj izek.ku ds fy, inkfHkfgr vf/kdkjh ?kksf“kr fd;k gS A vkU/kz izns’k] dukZVd] mM+hlk
vkSj flfDde ds pkyw lk/kkj.k fuokZpu vkSj dqN jkT;ksa esa mi fuokZpuksa esa fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ ds
fy, lalnh; fuokZpu {ks= dk fjVfuZax vf/kdkjh ftlesa lalnh; fo/kku lHkk fuokZpu {ks= Hkh 'kkfey gaS]
foKkiuksa ds izek.ku ds fy, vkosnu Lohdkj djsxk A
3- lHkh jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks foKkiuksa ds izek.ku ds vkosnuksa ij
lfefr ds inkfHkfgr vf/kdkfj;ksa }kjk fn, x, fu.kZ; ds lEcU/k esa f’kdk;rksa ij /;ku nsus ds fy, blds
vkxs ,d vkSj lfefr ds xBu dh Hkh vko‘;drk gS A

110
4- izek.ku ds fy, izR;sd vkosnu dks vkns’k ls layXu vuqyXud *d* esa fu/kkZfjr izksQkekZ ds vuqlkj
,d fooj.k esa] lEcfU/kr lfefr ;k lEcfU/kr inkfHkfgr vf/kdkjh ds le{k izLrqr djuk gksxk A foKkiu ds
izlkj.k ds fy, izek.k i= lfefr@inkfHkfgr vf/kdkjh }kjk vkns’k ls layXu layXud *[k* esa fn, x,
izksQkekZ esa fn;k tkuk gksxk A vkosndksa ls izLrkfor foKkiu dh lR;kfir izfrys[k ds lkFk bysDV~zkWfud :i
esa nks izfr;ksa esa izLrqr fd;k tkuk visf{kr gS A
5- izek.ku ds fy, izkIr lHkh vkosnuksa ds leqfpr fjdkWMZ dks ,d jftLVj esa O;ofLFkr j[kuk gksxk A
izR;sd vkosnu esa dzze la[;k nh tkuh pkfg, vkSj dze la[;k dks bysDV~zkWafud QkWeZ esa nks izfr;ksa esa bafxr
fd;k tkuk pkfg, rFkk bysDV~zkWafud izfr esa izkIr djus okys vf/kdkjh ds gLrk{kj gksus pkfg, A izek.k&i=
tkjh djus ds ckn izlkj.k ds fy, izekf.kr foKkiu dh ,d bysDVªkWafud izfr lfefr inkfHkfgr vf/kdkjh
}kjk lqjf{kr j[kh tkuh pkfg, A
6- lHkh eq[; fuokZpu vf/kdkjh vfoyEc Vh oh] oh lh vkj] oh lh Mh bR;kfn vko‘;d vk/kkjHkwr
midj.k ftudh vko‘;drk lfefr;ksa vkSj ukfer vf/kdkfj;ksa dks muds jkT;@la?k jkT; {ks= esa foKkiuksa
ds iwoZn’kZu vkSj laoh{k.k ds fy, iM+ ldrh gS] miyC/k djoka,xs A fdlh Hkh rjg dh [kjhn jkT; ljdkj
}kjk mUgh oLrqvksa dh [kjhn ds fy, vuqeksfnr nj vkSj izfdz;k ds vuqlkj gksxh A
7- vk;ksx ds vkns’k dk O;kid izpkj fd;k tkuk gksxk vkSj bls fo’ks“k :i ls jkT; la?k@ jkT; {ks=
esa lHkh ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa] ftyk eftLVªsV] fjVfuZax vf/kdkjh] Vh oh pSuy] dscy vkWijsVj vkSj
jkT;@la?k jkT; {ks= essa lHkh jktuhfrd nyksa ds /;ku esa ykuk gksxk A
d`i;k ikorh Hkstsa A

111
 la0 509@75@2004@U;k0vuq0&A] fnukad 15 vizSy] 2004

vkns’k
1- ;r% dscy Vsyhfotu ¼fofu;e½ vf/kfu;e] 1995 dh /kkjk 6 esa ;g micaf/kr gS fd dksbZ Hkh O;fDr
dscy lsok }kjk fdlh foKkiu dk izlkj.k ;k iqu% izlkj.k ugha djsxk tc rd fd ,sls foKkiu fofgr
foKkiu lafgrk ds vuq:Ik u gks % ,oa

2- ;r% dscy Vsyhfotu usVodZ ¼fofu;e½ fu;e] 1994 ds fu;e 7 ds mi&fu;e ¼3½ Åij fyf[kr
/kkjk&6 ds fuca/kuksa ds vuqlkj ßfoKkiu lafgrk dk fu/kkZj.k djrs gq, ;g micaf/kr djrk gS fd dksbZ
foKkiu ftldh fo”k; oLrq eq[; :Ik ls /kkfeZd ;k jktuSfrd izdf` r dh gks vkSj tks /kkfeZd ;k jktuhfr
dh vksj izsfjr gk]s ,sls foKkiu ds izlkj.k dh vuqefr ugha nh tk,xhÞ vkSj

3- ;r% vka/kz izns’k mPp U;k;ky;] fnukad 23-3-2004 ds vkns’k ds MCY;w ih-,e-ih la0
5214@2004¼tsfeuh Vh-oh izkbZosV fyfeVsM cuke Hkkjr fuokZpu vk;ksx ,oa vU;½ ,oa vius fu.kZ; }kjk
dscy Vh-oh- usVodZ ¼fofu;e½ fu;e] 1994 ds fu;e 7 ¼3½ ds Åij fyf[kr mica/kksa dks vkLFkfxr dj fn;k
gS % ,oa

4- ;r% ekuuh; loksZP; U;k;ky; us pqukSrh ds v/khu vkns’k] ds izfrLFkkiu esa ,l-,y-ih ¼flfoy½ la0
6679@2004 ¼lwpuk ,oa izlkj.k ea=ky; cuke eSllZ tsfeuh Vh-oh ,oa vU;½ esa fnukad 2-4-2004 ds vius
varfje vkns’k }kjk fuEu funs’k fn, gaS %&

(i) dksbZ Hkh dscy vkWijsVj ;k nwjn’kZu pSuy fdlh ,sls foKkiu dk izlkj.k ugha djsxk tks ns’k dh
fof/k ds vuq:Ik u gks ,oa tks uSfrdrk] e;kZnk ,ao Hkkoukvksa ;k fopkjksa dks Bsl igqWpkrk gks vFkok
tks ?k`f.kr] HkM+dkÅ ,oa ngykus okyk gS A
(ii) Hkkjr fuokZpu vk;qDr }kjk izlkj.k dks ekuhVj fd;k tk,xk
(iii) ;g iz’u fd D;k vH;FkhZ }kjk ,sls foKkiu ds var% LFkkiu djus ij mixr O;; dks ‘kkfey fd;k
tkuk pfg, vFkok ugha] bl ij 5 vizSy 2004 dks fopkj fd;k tk,xk ,oa
(iv) og jhfr fd D;k ,sls foKkiu fof/k ds vuq:Ik gaS] Hkkjr ds fuokZpu vk;qDr }kjk fu/kkZfjr fd,
tk,axs A
5- ;r% ekuuh; Hkkjrh; loksZP; U;k;ky; us ,l-,y-ih- ¼flfoy½ la0 6679@2004 esa fnukad 13 vizSy]
2004 ds vius vxys vkns’k }kjk fuEu funs’k fn, gSa %&
ß&blls igys fd ge vkns’k ikfjr djsa] le;&le; ij ;Fkk la’kksf/kr dscy Vsyfotu usVodZ ¼fofu;e½
vf/kfu;e] 1995 ¼la{ksi esa ßvf/kfu;eÞ½ rFkk r)hu cuk, x, fu;eksa ds mica/kksa ij /;ku fn;k tkuk
mi;qDr gksxk A bl vf/kfu;e dk mn~ns’; ns’k esa dscy Vsyhfotu usVodZ ds izpkyu dks fofu;fer djuk
112
gS A bl vf/kfu;e dh /kkjk 6 esa ;g micaf/kr gS fd dksbZ Hkh O;fDr dscy lsok ds ek/;e ls ,sls fdlh
foKkiu dks izlkfjr vFkok iqu% izlkfjr ugha djsxk] tc rd og fu/kkZfjr foKkiu lafgrk ds vuq:Ik u gks
A vf/kfu;e dh /kkjk 11 esa ;g mica/k gS fd ;fn fdlh izkf/kd`r vf/kdkjh ds ikl ,slk fo’okl djus dk
dkj.k gS fd fdlh dscy vkWijsVj }kjk bl vf/kfu;e ds mica/kksa dk mYya?ku fd;k x;k gS vFkok fd;k
tk jgk gS] rks og dscy Vsyhfotu usVodZ ds izpkyu ds fy, ,sls dscy vkWijsVj }kjk iz;qDr midj.k dks
tCr dj ldrk gS A vf/kfu;e ds mica/kksa ds fdlh Hkh izdkj ls mYya?ku dh n’kk esa] bl vf/kfu;e dh
/kkjk 12 esa midj.k dh tCrh dk mica/k gSa A blh izdkj vf/kfu;e dh /kkjk 13 esa Hkh midj.k ds
vfHkxzg.k vFkok tCrh vkSj naM dk mica/k gS A /kkjk 16 vf/kfu;e ds mica/kksa ds mYya?ku ds fy, naM dk
mica/k djrh gSa A /kkjk 19 ;g vf/kdfFkr djrh gS fd ;fn dksbZ izkf/kdkjh yksdfgr esa ,slk djuk
vko’;d ;k lekphu le>rk gS fd og vkns’k }kjk fdlh Hkh dscy vkWijsVj dks ,sls fdlh foKkiu dk
izlkj.k ;k iqu% izlkj.k djus ls fu“ks/k dj ldrk gS] tks fu/kkZfjr dk;Zdez lafgrk vkSj foKkiu lafgrk ds
vuq:i ugha gS rFkk ftlls fofHkUu /keZ] iztkfr] Hkk”kk;h ;k {ks=h; lewgksa tkfr;ksa ;k leqnk;ksa ds e/; /keZ]
iztkfr] Hkk”kk] tkfr ;k leqnk; ds vk/kkj ij ;k fdlh Hkh vU; vk/kkj ij ‘k=qrk ;k lkeatL; ;k ‘k=qrk dh
Hkkouk] ?k`.kk ;k }s”k mRiUu gksus dh laHkkouk gks] ftlls yksd ‘kkafr Hkax gks A vf/kfu;e dh /kkjk 22]
vf/kfu;e ds mica/kksa dks dk;kZfUor djus ds fy, fu;e cukus gsrq dsUnz ljdkj dks l’kDr cukrh gS A
vf/kfu;e dh /kkjk 22 }kjk iznRr ‘kfDr;ksa dk iz;ksx djrs gq, dsUnz ljdkj fu;e cukus esa leFkZ gS] ftUgsa
dscy Vsyhfotu usVodZ fu;e] 1994 ¼laf{kIr esa ßfu;eksaÞ½ dgk tkrk gS A fu;eksa ds fu;e 7 esa ;g mica/k
gS fd tc dksbZ foKkiu fdlh dscy lfoZl }kjk izlkfjr fd;k tkrk gS rks og bl izdkj vfHkdfYir gksuk
pkfg, fd og ns’k ds dkuwu ds vuq:i gks rFkk mls xzkgdksa dh uSfrdrk ‘kkyhurk vkSj /kkfeZd
laosnu’khyrk dks vk?kkr ugha igqWapkuk pkfg, A blds lkFk&lkFk] mi fu;e ¼2½ ;g mica/k djrk gS fd
,sls fdlh Hkh foKkiu dh vuqefr ugha nh tk,xh tks fd fdlh iztkfr] tkfr] jax] iaFk vkSj jk”Vªh;rk dk
migkl djrk gks] tks Hkkjr ds lafo/kku ds fdlh mica/k ds fo:) gks vkSj fdlh Hkh izdkj ds yksxksa dks
vijk/k djus ds fy, HkM+dk,] vO;oLFkk vkSj fgalk dk dkj.k cus ;k dkuwu dk mYya?ku djs ;k fgalk ;k
v’yhyrk dks efgekeafMr djs A iqu% mi fu;e ¼3½ esa ;g mica/k gS fd ,sls fdlh Hkh foKkiu dh vuqefr
ugha nh tk,xh ftldk fo”k; iw.kZ :i ls ;k eq[; :i ls /kkfeZd ;k jktuhfrd izdf` r dk gS] foKkiuksa
dks fdlh /kkfeZd ;k jktuhfrd y{; dh vksj fufnZ”V ugha gksuk pkfg, A bl i`”BHkwfe esa vc ge
fuEufyf[kr vkns’k ikfjr djus dk izLrko djrs gSa%&

izR;sd jftLVªhd`r jk”Vªh; vkSj jkT;h; jktuhfrd ny rFkk fuokZpu yM+us okyk izR;sd vH;FkhZ tks
Vsyhfotu pSuy vkSj@;k dscy usVodZ ij foKkiu tkjh djus dk izLrko djrk gS] mls ,sls foKkiu ds
izlkj.k dh izkjaHk dh izLrkfor frfFk ls de ls de rhu fnu iwoZ fuokZpu vk;ksx vfHkfgr vf/kdkjh
¼fuokZpu vk;ksx }kjk ;Fkk vfHkfgr½ ds ikl vkosnu djuk gksxk A fdlh vU; O;fDr ;k vjftLVªhd`r
jktuhfrd nyksa ds ekeys esa] mUgsa izlkj.k dh rkjh[k ls de ls de lkr fnu iwoZ vkosnu djuk gksxk A
,sls vkosnu ds lkFk] izLrkfor foKkiu dh bySDVªkfud QkeZ esa nks izfr;ksa ds lkFk mlds fof/kor :i ls
vuqizekf.kr izfrys[ku layXu fd;k tk,xk A izFke pj.k ds fuokZpuksa ds ekeys esa vkosnu dk fuiVku
mldh izkfIr ds nks fnu ds Hkhrj fd;k tk,xk vkSj tc rd ml ij fu.kZ; ugha ys fy;k tkrk] 2 vizSy]
2004 dk gekjk vkns’k ykxw jgsxk A ckn ds pj.k ds fuokZpu ds ekeys esa vkosnu dk fuiVku mldh
113
izkfIr ds rhu fnu ds Hkhrj fd;k tk,xk vkSj tc rd ml ij fu.kZ; ugha ys fy;k tkrk] 2 vizSy] 2004
dk gekjk vkns’k ykxw gksxk A ,sls vkosnuksa dk fuiVku djrs le; fuokZpu vk;ksx@inkfHkfgr vf/kdkjh
foKkiu ds fdlh Hkh Hkkx dks gVkus@la’kksf/kr djus dk funs’k nsus ds fy, Lora= jgsaxs A
izek.ku ds fy, vkosnu esa fuEufyf[kr fooj.k ‘kkfey gksaxs %&
¼d½ foKkiu cukus dh ykxr %
¼[k½ foKkiuksa ds vUrosZ’kuksa dh la[;k ds varjky vkSj ,sls izR;sd vUrosZ’ku ds fy, izHkkfjr dh tkus
okyh izLrkfor njksa ds lkFk fdlh Vsyhfotu pSuy ;k dscy usVodZ ij ,sls foKkiu ds izLrkfor
izlkj.k dh vuqekfur ykxr A
¼x½ blds lkFk ;g dFku Hkh layXu gksxk fd ‘kkfey fd;k x;k foKkiu vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½@nyksa ds
fuokZpu dh laHkkoukvksa dks ykHk igqWapkus ds fy, gS A
¼?k½ ;fn foKkiu fdlh jktuhfrd ny ;k vH;FkhZ ds vykok fdlh vU; O;fDr }kjk tkjh fd;k tkrk
gS] rks ml O;fDr dks ;g ‘kiFk ysuh gksxh fd og fdlh jktuhfrd ny ;k fdlh vH;FkhZ ds ykHk
ds fy, ugha gS rFkk ;g fd mDr foKkiu fdlh jktuhfrd ny ;k fdlh vH;FkhZ }kjk vk;ksftr
;k vf/kd`r ;k [kjhnk x;k ugha gS] vkSj
¼M-½ ,d dFku fd lHkh Hkqxrku psd ;k fMekaM MªkQ~V ds ek/;e ls fd, tk,axs A

ge ikrs gSa fd vf/kfu;e dh /kkjk 21 ¼d½ ßizkf/kd`r vf/kdkjhÞ dks vf/kdkfjrk {ks= dh mldh
LFkkuh; lhekvksa ds Hkhrj ¼d½ ftyk eftLVªsV] ¼[k½ mi izHkkxh; eftLVªsV] ;k ¼x½ iqfyl vk;qDr ds :i esa
ifjHkkf”kr djrk gS A blh izdkj] yksd izfrfuf/kRo vf/ku;e] 1951 dh /kkjk 28 d esa ;g micaf/kr gS fd
fdlh fuokZpu ds lapkyu ds fy, bl Hkkx ds v/khu fjVfuZax vkWfQlj] lgk;d fjVfuZax vkWfQlj] ihBklhu
vf/kdkjh] ernku vf/kdkjh ;k dksbZ vU; vf/kdkjh rFkk jkT; ljdkj vLFkkbZ :i ls vfHkfgr iqfyl
vf/kdkjh] ,sls fuokZpu dh vis{kk djus okyh vf/klwpuk dh frfFk ls izkajHk gksus okyh rFkk ,sls fuokZpu ds
ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk dh frfFk dks lekIr gksus okyh vof/k rd ds fy, fuokZpu vk;ksx esa izfrfu;qDr le>s
tk,axs] vkSj rn~uqlkj ,sls vf/kdkjh bl vof/k ds nkSjku fuokZpu vk;ksx ds fu;a=.k] v/kh{k.k vkSj vuq’kklu
ds v/;/khu jgsaxs A

pwafd] fofHkUu dscy usVodZ vkSj Vsyhfotu pSuyksa ij lHkh foKkiuksa dks igys ls gh fu;af=r
¼lsalj½ djuk fuokZpu vk;ksx ds fy, izR;{k :i ls laHko ugha gS] vr% ;g vko’;d gks x;k gS fd fuokZpu
vk;ksx dks ;g izkf/kdkj fn;k tk, fd og bl laca/k esa viuh ‘kfDr;ksa dks lHkh jkT;ksa vkSj la?k jkT;&{ks=ksa
ds lEcfU/kr ftyk eftLVsªV ;k jkT; izkarh; flfoy lsok ds lnL; ls de Js.kh ds u gksa A ;g fuokZpu
vk;ksx }kjk ,d lkekU; vkns’k tkjh djds fd;k tk ldrk gS A ;s vf/kdkjh fuokZpu vk;ksx ds fu;a=.k]
v/kh{k.k vkSj vuq’kklu ds v/khu dk;Z djsaxs A fuokZpu vk;ksx viuh vkSj ls viuh ‘kfDr;ksa dks izR;sd
jkT; ;k la?k jkT;&{ks=ksa] tks Hkh ekeyk gks] ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks izR;k;ksftr dj ldrk gS A

izR;sd jkT; ;k la?k jkT;&{ks= dk eq[; fuokZpu vf/kdkjh] fdlh foKkiu dks izek.ku iznku djus
;k u djus ls lEcfU/kr fdlh jktuhfrd ny ;k vH;FkhZ ;k fdlh vU; O;fDr ds ifjokj ;k f’kdk;rksa dk

114
fuiVku djus ds fy, ,d lfefr fu;qDr dj ldrs gSa A bl izdkj fu;qDr lfefr vius fu.kZ; dh lwpuk
fuokZpu vk;ksx dks nsxh A

bl izdkj xfBr lfefr] Hkkjr fuokZpu vk;ksx ds iw.kZ v/kh{k.k] funs’ku vkSj fu;a=.k ds v/khu
dk;Z djsxh A
lfefr }kjk fn;k x;k fu.kZ;] mijksDr dFku ds v/;/khu bysDVªkWafud ehfM;k esa foKkiu ds fy,
vkosnu djus okys jktuhfrd nyksa] vH;fFkZ;ksa ;k fdlh vU; O;fDr ds fy, ck/;dkjh gksxk vkSj muds }kjk
bldk vuqikyu fd;k tk,xk A

foyksiu ;k la’kks/ku] tks Hkh ekeyk gks] ds fy, dh xbZ fVIif.k;kWa vkSj leqfDr;kWa] ,slh lalwpuk dh
izkfIr ds 24 ?k.Vksa ds Hkhrj lEcfU/kr jktuhfrd ny ;k fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ ;k fdlh vU; O;fDr
ds fy, ck/;dkjh jgsxk vkSj muds }kjk bldk vuqikyu fd;k tk,xk rFkk bl izdkj la’kksf/kr foKkiu
leh{kk vkSj izek.ku ds fy, iqu% izLrqr fd;k tk,xk A

ge Li”V djrs gSa fd yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 126 ds mica/k] bl vkns’k ds
v/khu ‘kkfey foKkiu ds fy, ykxw gksaxs A

;fn dksbZ jktuhfrd ny] vH;FkhZ ;k dksbZ vU; O;fDr lfefr ;k vfHkfgr vf/kdkjh@fuokZpu
vk;ksx }kjk fy, x, fu.kZ; ls ;g le>rk gS fd muds lkFk vU;k; gks jgk gSS rks os blds fy, Lora=
gksaxs fd os Li”Vhdj.k ;k mi;qDr vkns’k ds fy, dsoy blh U;k;ky; esa vk,a rFkk dksbZ Hkh vU; U;k;ky;]
vf/kdj.k ;k izkf/kdj.k ,sls foKkiu ds fo:) f’kdk;r ls lEcfU/kr fdlh ;kfpdk ij fopkj ugha djsxk A
;g vkns’k 16 vizSy] 2004 ls izo`Rr gksxk vkSj 10 ebZ] 2004 rd izo`Ÿk jgsxk A

;g vkns’k] Hkkjr ds lafo/kku ds vuqPNsn 142 ds v/khu ‘kfDr;ksa dk iz;ksx djrs gq, tkjh fd;k
tk jgk gS vkSj ;g mu lHkh jktuhfrd nyksa] vH;fFkZ;ksa] O;fDr;ksa] O;fDr;ksa ds lewg ;k VªLV dks lfEefyr
djsxk] tks dscy vkijsVjksa ds lkFk&lkFk dscy usVodZ vkSj@;k Vsyhfotu lfgr bysDVªkWfud ehfM;k esa
foKkiu tkjh djus dk izLrko djrs gSa A

fuokZpu vk;ksx ,sls deZpkfj;ksa dh ekax djus ds fy, Lora= gS tks ,sls foKkiuksa ds izlkj.k dk
vuqoh{k.k djus ds fy, vko’;d gS A tgkWa fuokZpu vk;ksx dk lek/kku gks tkrk gS fd bl vkns’k ;k
vf/kfu;e ds fdlh mica/k dk vfrdze.k fd;k x;k gS rks og vfrdze.k djus okys dks ,slk vfrdze.k
rRdky jksdus ds fy, vkns’k tkjh djsxk vkSj og miLdjksa dk izR;{k vfHkxzg.k djus ds fy, Hkh Lora=
gksxk A ,sls izR;sd O;fDr ¼O;fDr;ksa½ }kjk izR;sd vkns’k dk rRdky vuqikyu fd;k tk,xk] ftuds fy,
,slk vkns’k ikfjr fd;k x;k gS A

115
 fuokZpu vk;ksx dks] foKkiuksa ds vuqoh{k.k dh ykxr dh iwfrZ ds fy, fuf/k Hkkjr la?k }kjk miyC/k
djokbZ tkuh pkfg, A bysDVªkWfud ehfM;k vkSj fiazV ehfM;k ds ek/;e ls Hkkjr la?k }kjk bl vkns’k dk
i;kZIr izpkj fd;k tk,xk A

;g vkns’k] bl U;k;ky; }kjk fnukad 2 vizSy] 2004 dks ikfjr vkns’k ds dze esa gS rFkk ,d
vrafje mik; ds :i esa 10 ebZ] 2004 rd izorZu esa jgsxk A

mi;qZDr vkns’k ds v/;/khu vkU/kz izns’k mPp U;k;ky; ds fnukad 23 ekpZ] 2004 ds fu.kZ; ij jksd
yxh jgsxh A ;g vkns’k] vf/kfu;e ds mica/kksa ds mYya?ku ds lanHkZ esa dsUnzh; ljdkj dh ‘kfDr;ksa ds
vYihdj.k ds :i esa ugha] cfYd blds vfrfjDr ikfjr fd;k tk jgk gS AÞ

6- vr%] vc ekuuh; mPpre U;k;ky; ds iwoksZDr funs’kksa ds vuqlj.k esa fuokZpu vk;ksx fuEufyf[kr
funs’k nsrk gS %&

(i) eq[; fuokZpu vf/kdkjh] fnYyh dks ,rn~}kjk funs’k fn;k tkrk gS fd fuEufyf[kr O;fDr;ksa dks
feykdj ,d lfefr xfBr djsa] tks blesa iSjk ¼ii½ esa mfYyf[kr jktuhfrd nyksa vkSj laxBuksa ds
vkosnuksa dk fuiVku djsaxs %&

¼d½ la;qDr eq[; fuokZpu vf/kdkjh & v/;{k A

¼[k½ fnYyh esa fdlh lalnh; fuokZpu&{ks= dk fjVfuZax vkWfQlj A
¼x½ lwpuk vkSj izlkj.k ea=ky; ls ,d fo’ks”kK ekaxk tk, tks Js.kh & I ls de Lrj dk
vf/kdkjh u gks A

(ii) mi;qZDr lfefr fdlh Vsyhfotu pSuy ;k dscy usVodZ esa izlkfjr fd, tkus okys fdlh foKkiu
ds izek.ku ds fy, fuEufyf[kr }kjk fn, x, vkosnu ij fopkj djsxh %

¼d½ os lHkh ekU;rkizkIr jktuhfrd ny] ftudk eq[;ky; jk”Vªh; jkt/kkuh jkT; {ks= fnYyh esa
gS A
¼[k½ os lHkh laxBu ;k la?k ;k O;fDr] ftudk eq[;ky; jk”Vªh; jkt/kkuh jkT;{ks= fnYyh gS A

(iii) izR;sd vU; jkT;@la?k jkT; {ks= ds eq[; fuokZpu fuokZpu vf/kdkjh dks ,rn~}kjk funs’k fn;k
tkrk gS fd os uhps iSjk ¼iv½ esa mfYyf[kr jktuhfrd nyksa vkSj laxBuksa }kjk fn, x, vkosnuksa ds
fuiVku ds fy, fuEufyf[kr lfefr xfBr djsa %&
¼d½ vij@la;qDr eq[; fuokZpu vf/kdkjh & v/;{k
¼[k½ jkT; dh jkt/kkuh esa fLFkr fdlh lalnh; fuokZpu {ks= dk fjVfuZax vkWfQlj
¼x½ ,d fo’ks”kK ds :i esa de ls de izFke Js.kh ds ,d vf/kdkjh dks lwpuk o izlkj.k
ea=ky; ls ekaxk tk,xkA
116
(iv) mi;qZDr iSjk ¼iii½ esa xfBr lfefr fuEufyf[kr }kjk Vsyhfotu pSuy rFkk dscy usVodZ ij
foKkiu ds fy, izek.ku gsrq vkosnuksa ij fopkj djsxh %&
¼d½ ml jkT;@la?k jkT; {ks= esa eq[;ky;ksa okys lHkh iathd`r jktuhfrd ny
¼[k½ ml jkT;@la?k jkT; {ks= esa iathd`r dk;kZy;ksa okys lHkh laxBu ;k O;fDr;ksa ds lewg
;k la?k

(v) ns’k esa izR;sd lalnh; fuokZpu {ks= ds fjVfuZax vkWfQlj dks ,rn~}kjk ml lalnh; fuokZpu {ks=
ls ]tgk¡ ,sls inkfHkfgr vf/kdkjh fjVfuZax vkWfQlj gSa] vkSj fo/kkulHkk fuokZpu {ks= esa fuokZpu
yM+us okys vH;FkhZ tks mlh lalnh; fuokZpu {ks= ds varxZr vkrs gSa }kjk dscy usVodZ ;k
Vsyhfotu pSuy ij tkjh fd, tkus ds fy, izLrkfor fdlh foKkiu ds izek.ku ds fy, vkosnu
ij fopkj djus ds mn~ns’; ls inkfHkfgr~ vf/kdkfj;ksa ds :i esa ?kksf”kr fd;k tkrk gSA dfFkr
fjVfuZax vkWfQlj vkosnuksa ds izek.ku ds dk;Z esa viuh lgk;rk ds fy, jkT; izkarh; flfoy lsok
ls lacaf/kr de ls de mi izHkkxh; eftLVªsV Js.kh ds lgk;d fjVfuaZx vkWfQlj dks lg;ksftr dj
ldrk gSA

7- izR;sd jkT;@la?k jkT; {ks= dk eq[; fuokZpu vf/kdkjh fdlh foKkiu dks izek.khdj.k iznku djus
;k vLohdkj djus ds fu.kZ; ds laca/k esa fdlh jktuhfrd ny ;k vH;FkhZ ;k fdlh vU; O;fDr dh
f’kdk;rksa ij fopkj djus ds fy, fuEufyf[kr lfefr dk xBu djsxk %
(i) eq[; fuokZpu vf/kdkjh & v/;{k
(ii) Hkkjr fuokZpu vk;ksx }kjk rSukr izs{kd
mi;qZDr iSjk 6¼i½ o 6¼iii½ esa mfYyf[kr fo’ks”kK ds vykok lfefr }kjk ,d vU; fo’ks”kK dks
lg;ksftr fd;k tk,xkA
8- iathd`r jktuhfrd nyksa rFkk fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fdlh foKkiu ds izek.ku ds fy,
vkosnu ,sls foKkiu dk izlkj.k izkjaHk djus dh frfFk ls de ls de rhu fnu igys] mDr iSjk
6¼i½ rFkk 6¼iii½ esa mfYyf[kr lfefr dk iSjk 6¼iv½ esa ;Fkk mfYyf[kr inkfHkfgr vf/kdkjh dks ;Fkk
fLFkfr izLrqr fd;k tk,xkA fuokZpu ds izFke pj.k ds ekeys esa ,sls vkosnuksa dk fuiVku mudh
izkfIr ds nks fnuksa ds Hkhrj fd;k tk,xk rFkk ;fn bl ij dksbZ fu.kZ; ugha fy;k tkrk gS] rks
loksZPp U;k;ky; dk fnukad 02&04&2004 dk vkns’k ykxw gksxkA

9- tc fdlh vU; O;fDr ;k xSj iathd`r jktuhfrd nyksa }kjk foKkiu ds izek.ku ds fy, dksbZ
vkosnu izkIr gksrk gS] rks bls izlkj.k dh frfFk ls lkr fnu iwoZ fn;k tkuk pkfg,A

117
10- ,slk izR;sd vkosnu fuEufyf[kr nLrkostksa ds lkFk layXud ^d^ esa fofgr vk:i esa izLrqr fd;k
tk,%&
(i) bysDVªkWfud :i esa izLrkfor foKkiu dh nks izfr;k¡ mlds fof/kor~ vuqizekf.kr fyI;adu
lfgr
(ii) izek.ku ds fy, vkosnu esa fuEufyf[kr fooj.k gksuk pkfg, %&
¼d½ foKkiu dh fuekZ.k ykxr
¼[k½ Vsyhfotu pSuy ;k dscy usVodZ ij ,sls foKkiu ds izLrkfor izlkj.k dh
vuqekfur ykxr fn[kk, tkus dh vof/k ds fooj.k rFkk izR;sd lfUuos’k ds fy,
ÁHkkfjr dh tkus okyh izLrkfor nj lfgr A
¼x½ blds lkFk ;g oDrO; fn;k tk,xk fd D;k ;g foKkiu vH;fFkZ;ksa@nyksa ds
fuokZpu dh laHkkouk ds fgrksa ds fy, fn[kk;k x;k gSA
¼?k½ ;fn ;g foKkiu vH;FkhZ ;k jktuhfrd ny dks NksM+dj fdlh vU; O;fDr
}kjk tkjh djk;k x;k gS] rks og O;fDr ;g ‘kiFk ysxk fd ;g jktuhfrd
ny ;k vH;FkhZ ds fgr ykHk ds fy, ugha gS rFkk ;g fd dfFkr foKkiu
fdlh jktuhfrd ny ;k vH;FkhZ }kjk izk;ksftr ;k tkjh ;k Hkqxrku ugha fd;k
x;k gSA
¼³½ ,d oDrO; fd lkjk Hkqxrku pSd ;k fMekaM Mªk¶V ds ek/;e ls fd;k tk,xkA

10- fdlh foKkiu ds izek.ku ds fy, vkosnu ij fu.kZ; ysrs le; iSjk 6¼i½ rFkk 6¼iii½ esa ;FkkxfBr
lfefr ;k mDr iSjk 6(V) esa inkfHkfgr vf/kdkjh ;k mi;qZDr iSjk 7 esa ;FkkxfBr iqujh{k.k lfefr]
ml foKkiu ds fdlh Hkkx ds lh/ks foyksiu@la’kks/ku dk funs’k nsus ds fy, Lora= gksxkA
foyksiu rFkk la’kks/ku ds fy, fVIif.k;ka o izs{k.k djus okyk ,slk izR;sd vkns’k ck/;dj gksxk vkSj
bldh izkfIr ds 24 ?k.Vksa ds Hkhrj lacaf/kr jktuhfrd ny ;k fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ ;k fdlh
vU; O;fDr dks bldk vuqikyu djuk gksxkA bl izdkj la’kksf/kr fd;k x;k foKkiu iqujh{k.k
rFkk izek.ku ds fy, iqu% izLrqr fd;k tk,xkA

12- tgka mDr iSjk 6¼i½ rFkk 6¼iii½ esa xfBr lfefr;k¡ ;k inkfHkfgr~ vf/kdkjh ;k mi;qZDr iSjk 7 esa
xfBr iqujh{k.k lfefr ] tSlk Hkh ekeyk gks ] larq”V gS fd og foKkiu fof/k dh vis{kkvksa dks iwjk
djrk gS rFkk mi;qZDr iSjk 4 o 5 esa ;Fkk dfFkr loksZPp U;k;ky; ds funs’kksa ds vuqlkj gS] rks bl
vk’k; dk izek.k i= tkjh fd;k tkuk pkfg, fd lacaf/kr foKkiu izlkj.k ds fy, mi;qDr gSA
bl izek.k iz= dk vk:i vuqyXud 28 esa fn;k x;k gSA

13- loksZPp U;k;ky; ds fnukad 13 vizSy ] 2004 ds vkns’k esa lekfgr funs’kksa dk izR;sd lacaf/kr dks
l[rh ls ikyu djuk pkfg, rFkk ;g 10 ebZ ] 2004 rd ykxw jgsaxs vkSj lHkh jktuhfrd nyksa]
vH;fFkZ;ksa] O;fDr;ksa ds lewg ;k VªLV] tks dscy usVodZ rFkk@;k Vsyhfotu pSuyksa o lkFk gh
dscy lapkydksa lfgr bysDVªkWfud ehfM;k esa og foKkiu fn[kk, tkus dk izLrko djrs gaS] blls
ca/ks gksaxsA
118
 vuqyXud&18
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

la0 3@9@¼b-,l-008½@94&ts0,l0&AA fnukad % 2 flrEcj] 1994

vkns’k
fo”k;% iSEQysV] iksLVj vkfn ds eqnz.k ij izfrcU/kA
fuokZpu iSEQysVksa] iksLVjkas vkfn dk eqnz.k ,oa izdk’ku yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 127d ds
mica/kksa }kjk fofu;fer fd;k tkrk gS A mDr /kkjk 127d fuEufyf[kr micaf/kr djrk gS %&

ß127d iSEQysV] iksLVjksa vkfn ds eqnz.k ij izfrca/k %&

¼1½ dksbZ O;fDr fdlh ,sls fuokZpu iSEQysV vFkok iksLVj dk eqnz.k ;k izdk’ku ugha djsxk vFkok eqfnzr
;k izdkf’kr ugha djok;sxk ftlds eq[; i`”B ij eqnzd ,oa blds izdk’kd dk uke o irk u fy[kk
gksA

¼2½ dksbZ O;fDr fdlh fuokZpu iSEQysV vFkok iksLVj dk eqnz.k ugha djsxk ;k eqfnzr ugha djok,xk %&
tc rd fd izdk’kd dh igpku dh ?kks”k.kk muds }kjk gLrk{kfjr rFkk nks O;fDr tks mUgsa
O;fDrxr :i ls tkurs gksa] }kjk lR;kfir u gks rFkk ftls muds }kjk MqIyhdsV esa eqnzd dks u
fn;k tk, rFkk

tc rd fd nLrkost ds eqnz.k ds i'pkr~ mfpr le; ij eqnzd }kjk nLrkost dh ,d izfr ds

lkFk ?kks”k.kk dh ,d izfr u Hksth tk,A

¼d½ tgkWa ;g ml jkT; dh jkt/kkuh esa eqfnzr gqvk gS] mlds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks] rFkk
¼[k½ fdlh vU; ekeys esa] ftys ds ftyk eftLVªsV dks tgkWa ;g eqfnzr gqvk gS &

¼3½ bl Hkkx ds iz;kstukFkZ%&

¼d½ gkFk ls fy[kh xbZ izfr;ksa ds vykok nLrkost dh izfr;ksa dh la[;k c<kus ds fy, fdlh izfdz;k dks
eqnz.k le>k tk,xk rFkk okD;ka’k *eqnzd* dks rnuqlkj le>k tk,xk] rFkk

¼[k½ ßfuokZpu iSEQysV vFkok iksLVjÞ ls rkRi;Z gS vH;FkhZ vFkok vH;FkhZ ds lewg ds fuokZpu ds izpkj
;k iwokZxzg ds mn~ns’; ls forfjr fd, x, gS.M fcy vFkok nLrkost ;k dksbZ b’rgkj tks fuokZpu
ds lanHkZ esa gks ijUrq ftlesa dsoy fuokZpu ,tsUVksa vFkok dk;ZdrkZvksa ds fy, fuokZpu lHkk vFkok
119
 useh vuqns’kksa dh frfFk] le;] LFkku rFkk vU; fooj.k dh ?kks”k.kk ls tqMs+ dksbZ gSaMfcy] foKkiu
vFkok iksLVj ‘kkfey u gksa A
4- dksbZ O;fDr tks mi&/kkjk ¼1½ vFkok mi /kkjk ¼2½ ds fdlh Hkh mica/k dk mYya?ku djrk gS] og 6
eghus rd dkjkokl vFkok tqekZuk ftls nks gtkj :i;s rd c<+k;k tk ldrk gS vFkok nksuksa ls
n.Muh; gksxkA

d- fuokZpu iSEQysVksa] iksLVjksa] bR;kfn ds eqnz.k ij mDr izfrca/k] bu nLrkostksa ds izdk’kdksa

,oa eqnzdksa dh igpku LFkkfir djus ds mn~ns’; ls fof/k }kjk vf/kjksfir fd, x, gSa rkfd
;fn /keZ] oa’k] tkfr] leqnk; ;k Hkk”kk ;k fojks/kh ds pfj= guu bR;kfn ds vk/kkj ij
vihy tSls fdlh ,sls nLrkost ftlesa dksbZ ,sls ekeys ;k lkexzh ‘kkfey gksa] tks voS/k]
vkijkf/kd ;k vkifRrtud gksa rks lacaf/kr O;fDr;ksa ds fo:) vko’;d n.MkRed ;k
fujks/kd dkjZokbZ dh tk ldrh gS A ;s izfrca/k jktuhfrd nyksa] vH;fFkZ;ksa rFkk muds
leFkZdksa }kjk fuokZpu iSEQysVksa] iksLVjksa bR;kfn ds eqnz.k ,oa izdk’ku ij gq, vuf/kd`r
fuokZpu O;;ksa ij jksd yxkus ds mns’; esa Hkh lgk;d gksrs gSaA

[k- vk;ksx us ;g lwfpr fd;k gS fd fuokZpu iSEQysVksa] iksLVjksa bR;kfn ds eqnz.k ,oa izdk’ku
ls tqMs+ dkuwu ds mDr mica/kksa dk vuqikyu djus dh ctk; mudks Hkax djus ij vf/kd
/;ku fn;k tk jgk gS A fuokZpu ds le; cM+h la[;k esa ,sls nLrkostksa dks eqfnzr] izdkf’kr]
ifjpkfyr dj futh rFkk ljdkjh Hkouksa dh nhokjksa ij fpidk;k tkrk gS] ftuds laca/k esa
Åij of.kZr fof/k dh vis{kkvksa dk ikyu ugha fd;k x;k gSA eqnz.kky; izdk’kd }kjk 127d
¼2½ ds v/khu visf{kr ?kks”k.kk lfgr eqfnzr nLrkostksa dks eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa ;k tSlh
fLFkfr gks] lacaf/kr ftyk eftLV~zsVksa dks fcjys gh Hkstrs gSaA dbZ ckj /kkjk 127d ¼1½ dk
mYya?ku djrs gq, fuokZpu iSEQysVksa] iksLVjksa bR;kfn ds eq[; i`”B ij eqnzd rFkk@vFkok
mlds izdk’kd dk uke ,oa irk ugha fy[kk gksrk gSA

x- lkFk gh] vk;ksx ls ;g f’kdk;r dh tkrh gS fd mYya?kudrkZ ds fo:) le; ls dksbZ

dk;Zokgh ugha dh tkrh] ifj.kkeLo:Ik vkifRrtud lkexzh fuckZ/k :i ls izdkf’kr rFkk
ifjpkfyr gksrh jgrh gSA bl laca/k esa jghe [kku cuke [kq’khZn vgen rFkk vU;ksa
¼*,vkbvkj 1975 ,l lh 290½ esa mPpre U;k;ky; }kjk dh xbZ Vhdk&fVIif.k;ksa dh vkSj
/;ku vkd`”V fd;k tkrk gSA

ß;gkWa rd fd bl fLFkfr esa Hkh ge ;g ikrs gSa fd iz’uxr gaSMfcy esa eqnzd vkSj izdk’kd
dk uke ugha gSa] ;|fi fuokZpu fof/k }kjk ;g visf{kr gSA nqHkkZX;o’k tc bl izdkj eqfnzr
lkexzh ifjpkfyr dh tkrh gS rks fof/k dh ,slh dksbZ ,tsUlh ugha gS tks fof/kor tkWap ds
i'pkr~ Rofjr dkjZokbZ djs ftlds ifj.kkeLo:i dksbZ Hkh eqnzd ;k vH;FkhZ ;k izpkjd] fof/k
dh fpUrk ugha djrk vkSj og fcuk L=ksr dh tkudkjh fn, lQyrkiwoZd vQokg QSykrk
gS D;ksafd og tkurk gS fd fuokZpu ds i'pkr~ yEcs le; rd dqN Hkh ugha gksxkA tc
120
 dksbZ dkuwuh dkjZokbZ gksrh gS rHkh ;g ç’u mBk;k tkrk gS] fof/k ds fu;eksa dks lgh le;
ij izofrZr djuk mruk gh egRoiw.kZ gS ftruk fd fo/kku cukukAÞ
?k- ;g lqfuf’pr djus ds fy, fd mDr fo”k; ij fof/k ds Åij fyf[kr mica/kksa dh vis{kkvksa dk
l[rh ls vuqikyu fd;k tk jgk gS] lafo/kku ds vuqPNsn 324 ds v/khu viuh ‘kfDr;ksa dk iz;ksx
djrs gq, rFkk bl laca/k esa vU; lHkh ‘kfDr;ksa dks leFkZ djrs gq, rFkk mDr fo”k; ij blds lHkh
iwoZ vuqns’kksa dk vfrdze.k djrs gq, vk;ksx ,rn~}kjk fuEufyf[kr :i ls funsf’kr djrk gS %&

5-¼1½ tSls gh fuokZpu vk;ksx }kjk lalnh;] fo/kku lHkk vFkok ifj”kn~ fuokZpu {ks= ls fdlh fuokZpu dh
?kks”k.kk dh tkrh gS] ftyk eftLV~zsV ,sls fuokZpu dh ?kks”k.kk ds rhu fnuksa ds vUnj mDr ?kks”k.kk ds
laca/k esa vius ftys ds lHkh eqnz.kky;ksa dks lwfpr djsaxs ¼fy[ksaxs½A

¼d½ mi;qZDr /kkjk 127 ¼d½ dh vis{kkvksa dh rjQ mudk /;ku fnykrs gq, fo’ks”k :i ls
vuqns’k fn, tkrs gSa fd fdlh Hkh fuokZpu iSEQysV ;k iksLVj rFkk izdk’kd }kjk eqfnzr
,slh vU; lkexzh ij eqnzd rFkk izdk’kd ds uke o irs dk Li”V :i ls mYys[k fd;k
tk,xk %

¼[k½ fiazfVx izslksa ls /kkjk 127 d ¼2½ ds rgr eqnz.k lkexzh eqfnzr gksus ds rhu fnuksa ds vanj
eqfnzr izfr;ka ¼izR;sd eqfnzr lkexzh dh rhu vfrfjDr izfr;ksa lfgr½ Hkstus rFkk izdk’kd ls
?kks”k.kk izkIr dj mls Hkstus dks dgk tk,xk %

¼x½ Li”V ‘kCnksa esa mUgsa ;g crk fn;k tk, fd /kkjk 127 ¼d½ ds izko/kkuksa rFkk vk;ksx ds
vuqns’kksa ds fdlh Hkh izdkj ds mYya?ku dks xaHkhjrk ls fy;k tk,xk vkSj ml ij dM+h
dkjZokbZ dh tk,xh] tks jkT; ds laxr dkuwuksa ds rgr dqN ekeyksa esa fizafVax izsl ds
ykblsal dk izfrlagj.k Hkh gks ldrh gS A

5-¼2½ jkT; jkt/kkfu;ksa esa fLFkr fiazfVax izslksa ds laca/k esa eq[; fuokZpd vf/kdkjh Hkh ogh dkjZokbZ djsaxsA

5-¼3½ fdlh Hkh fuokZpu iSEQysV ;k iksLVj bR;kfn dk dke ‘kq: djus ls igys eqnzd vk;ksx }kjk
fu/kkZfjr blds lkFk layXu vuqca/k *d* esa /kkjk 127 d ¼2½ ds vuqlj.k esa izdk’kd ls ?kks”k.kk izkIr
djsxkA ;g ?kks”k.kk izdk’kd }kjk fof/kor :i ls gLrk{kfjr rFkk mls O;fDrxr rkSj ij tkuus
okys nks O;fDr;ksa }kjk vuqizekf.kr dh tk,xh A eq[; fuokZpd vf/kdkjh ;k ftyk eftLVªsV] tSlk
Hkh ekeyk gks] dks vxzsf”kr djrs le; ;g fiazVj }kjk izekf.kr dh tkuh pkfg,A

5-¼4½ mi;qZDr funs’kkuqlkj] eqnzd] eqfnzr lkexzh ds izdkf’kr gksus ds rhu fnuksa ds vanj bldh pkj
izfr;ka rFkk izdk’kd ls izkIr ?kks”k.kk izLrqr djsxk A bl izdkj dh eqfnzr lkexzh rFkk ?kks”k.kk ds
lkFk fiazVj dkxtkrksa dh izfr;ksa dh la[;k rFkk eqnz.k ds fy, olwy dh xbZ dher dk C;kSjk
121
 vk;ksx }kjk fu/kkZfjr izksQkWekZ] tks fd blds lkFk vuqca/k *[k* ds :i esa layXu gS] esa bl laca/k esa
lwpuk izLrqr djsxkA izR;sd fuokZpu iSEQysV] iksLVj bR;kfn ds lac/k esa] tksfd ,sls izR;sd
nLrkost dh fizafVax ds rhu fnuksa ds vanj mlds }kjk eqfnzr fd;s x, gksa] fizaVj }kjk bl izdkj dh
lwpuk u nsdj vyx&vyx nh tk,xhA
5-¼5½ tSls gh ftyk eftLV~zsV fizafVax izsl ls dksbZ fuokZpu iSEQysV ;k iksLVj bR;kfn izkIr djrs gSa os bl
ckr dh tkap djsaxs fd D;k izdk’kd ;k fizaVj us dkuwu dh vis{kkvksa rFkk vk;ksx ds mi;qZDr
vuqns’kksa dk ikyu fd;k gSA os bldh ,d izfr vius dk;kZy; ds fdlh eq[; LFkku ij iznf’kZr
djsaxs rkfd lHkh jktuhfrd ny] vH;FkhZ rFkk vU; bPNqd O;fDr ;s tkap yas fd D;k ,sls nLrkostksa
ds laca/k esa dkuwu dh vis{kkvksa dk fof/kor :i ls ikyu gqvk gS ;k vU; fuokZpu iSEQysV] iksLVj
bR;kfn ds mu ekeyksa] ftuesa dkuwu dh mijksDr vis{kkvksa dk mYya?ku gqvk gS] dks lacaf/kr
izkf/kdkfj;ksa ds /;ku esa yk;k tk,A

5-¼6½ eq[; fuokZpu vf/kdkjh muds }kjk izkIr iSEQysVksa rFkk iksLVjksa bR;kfn ds laca/k esa mijksDr
mi&iSjk ¼5½ esa mfYyf[kr ds vuqlkj ogh vuqorhZ dkjZokbZ Hkh djsxkA

5-¼7½ ;fn eq[; fuokZpu vf/kdkjh rFkk ftyk eftLV~zsV ds le{k fuokZpu iSEQysVl] iksLVj bR;kfn ds
lac/k esa Åij fyf[kr /kkjk 127 *d* ds dfFkr izko/kkuksa vkSj@;k vk;ksx ds vuqns’kksa dk mYya?ku
dk ekeyk vkrk gS ;k ,slk muds /;ku esa yk;k tkrk gS rks os bldh tkap ds fy, rqjra dkjZokbZ
‘kq: dj nsaxs A ,sls lHkh ekeyksa esa mYya?kudrkZvksa ds f[kykQ ‘kh?kzkfr’kh?kz vfHk;kstu vkjaHk dj
nsuk pkfg, rFkk bu ekeyksa esa lacaf/kr vnkyrksa esa xaHkhjrk ls dkjZokbZ djuh pkfg,A

6- vk;ksx ,rn~}kjk lHkh jktuhfrd nyksa] vH;fFkZ;ksa rFkk vU; lacf/krksa dks psrkouh nsrs gS fd mi;qZDr
fo”k; ij vk;ksx ds funs’kksa rFkk dkuwu ds mYya?ku dks vR;f/kd xaHkhjrk ls fy;k tk,xk rFkk
mYya?kudrkZvksa ds fo:) dM+h ls dM+h dkjZokbZ dh tk,xhA

7- ;fn dkuwu ds mi;qZDr izko/kkuksa rFkk vk;ksx ds funs’kksa ds izorZu ds fy, ftEesnkj vf/kdkjh bl
laca/k esa vius dk;ksZ ds fu”iknu esa vlQy ik;k tkrk gS rks mlds fo:) inh; drZO; Hkax djus
ds fy, ‘kkfLrd dkjZokbZ ds lkFk&lkFk l[r vuq’kklfud dkjZokbZ Hkh dh tk,xh A

Hkkjr fuokZpu vk;ksx ds

vkns’k ls rFkk mlds uke ls
¼,l0 ds0 esanhjRrk½
lfpo

lsok esa]
1- lHkh jkT; ljdkjksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; lfpo
2- lHkh jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh
122
 Ikfjf’k”V&d
fuokZpu iksLVj] iSEQysV bR;kfn ds izdk’kd }kjk izLrqr fd;k tkus okyk ?kks”k.kk dk izksQkekZ
¼yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 127&d ns[ksa½

eSa-------------------------------------------------------------------------iq=@iq=h@iRuh------------------------------------------------------------------------------------¼uke½
fuoklh---------------------------¼xkao@Vkmu½-------------------------¼ftyk½-----------------------------------------¼jkT;½] ,rn~}kjk ?kksf”kr djrk gwa
fd eSa -------------------------------¼fuokZpu iksLVj] iSEQysV bR;kfn dk foLr`r C;kSjk nsa½ dk izdk’kd gwWa
------------------------------------- }kjk fizaV fd, x, gSa A

¼eqnz.k izsl dk uke ½ ¼izdk’kd ds gLrk{kj½

LFkku---------------------------
fnukad ----------------------
iwjk irk-----------------------
}kjk vuqizekf.kr fd, x, ¼izdk’kd dks O;fDrxr :i ls tkuus okys½

gLrk{kj ¼uke rFkk irk½

gLrk{kj ¼izfrgLrk{kj djus okys dk uke rFkk irk½
gLrk{kj ¼eqnzd dk uke rFkk irk½

123
 ifjf’k”V&[k
fuokZpu iksLVj] iSEQysVksa bR;kfn ds eqnz.k ds laca/k esa lwpuk izLrqr djus ds fy, izksQkekZ

1- eqnzd dk uke rFkk irk %----------------------------------------------

2- izdk’kd dk uke rFkk irk %----------------------------------------
3- izdk’kd ds eqnz.k vkns’k dh rkjh[k %---------------------------
4- izdk’kd dh ?kks”k.kk dh rkjh[k %---------------------------------------
5- fuokZpu iksLVj] iSEQysVksa bR;kfn dk laf{kIr fooj.k %-------------------------
6- mi;qZDr eqfnzr nLrkostksa dh izfr;ksa dh la[;k %--------------------------------------
7- eqnz.k dh rkjh[k -----------------------------------------------------------------------------------------------
8- mi;qZDr nLrkostksa ds laca/k esa izdk’kd ls fy, tk jgs
eqnz.k izHkkj ¼dkxt dh ykxr lfgr½--------------------------------------------------------

LFkku------------------------
rkjh[k----------------------

¼eqnzd ds gLrk{kj½
rFkk eqnzd dh lhy

124
 vuqyXud &19
vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ys[kksa esa jktuhfrd nyksa }kjk fd, x, O;; ds nkoksa dk fooj.k

¼izR;sd ¼ekU;rkizkIr jk”V~zh; rFkk jkT;h; jktuhfrd ny½ ekU;rkizkIr jktuSfrd ny ds fy, ftyk fuokZpu
vf/kdkjh ls eq[; fuokZpu vf/kdkjh rFkk eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk vk;ksx dks vyx ls izLrqr fd;k
tk,½

ftys dk uke

fuokZpu {ks= dh la[;k rFkk uke

jktuhfrd ikVhZ dk uke

Ø0la0 fuokZpu {ks=ksa dh la[;k vH;FkhZ dk uke vH;FkhZ ds fuokZpu O;; ys[kksa esa jktuhfrd ny
rFkk uke }kjk fd, x, O;; ds nkos

ftyk@jkT; dk dqy ;ksx

ftyk fuokZpu vf/kdkjh@

eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds gLrk{kj

125
 vuqyXud&20
fuokZpu vk;ksx dk fnukad 10-4-1995 dk vkns’k la0 76@95@U;k0vuq0&AA

vkns’k

fo”k;%& og Hkk”kk ftlesa fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ }kjk fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky fd;k tk
ldrk gS A

1- yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 78 ds v/khu] fuokZpu yM+us okyk vH;FkhZ] fuokZpu
O;;ksa dk ys[kk ftl Hkk”kk esa nkf[ky dj ldrk gS] bl iz’u dk vk;ksx }kjk ijh{k.k fd;k x;k A
2- fuokZpu fof/k ds v/khu lHkh lkafof/kd nLrkostksa ,oa QkWeksZa dks LFkkuh; Lohd`r Hkk”kkvksa esa fizUV
djds miyC/k djk;k tkrk gS A vH;FkhZ ,oa vU; O;fDr;ksa dh fofo/k ;kfpdkvksa ,oa izR;kosnuksa dks
LFkkuh; Hkk”kkvksa esa nkf[ky djus dh vuqefr nh xbZ gS A bu nLrkostksa dks bl vk/kkj ij
vLohd`r ugha fd;k x;k gS fd os fgUnh ;k vaxzsth esa ugha gSa A
3- bl rF; dks /;ku esa j[krs gq, fd tks vH;FkhZ bu Hkk”kkvksa esa n{k ugha gS os oafpr eglwl djsaxs
rFkk vH;FkhZ }kjk nkf[ky fuokZpu O;;ksa dk ys[kk bl vk/kkj ij vLohd`r djuk fd ;g vaxzsth ;k
fgUnh esa ugha gS] U;k;ksfpr ugha gksxk A ;fn fuokZpu O;;ksa ds ys[ks esa dksbZ xyfr;ka ikbZ tkrh gSa
rks ml ij fganh ;k vaxzsth ds Kku dh deh dk vkjksi yxk;k tk ldrk gS A
4- lHkh lkafof/kd nLrkost vkSj QkWeZ LFkkuh; Lohd`r Hkk”kkvksa esa rS;kj fd, tk,axs] bl vkns’kkRed
micU/k ds vykok vk;ksx vius izeq[k vkns’kksa ,oa vuqns’kksa esa eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks funs’k
nsrk gS fd ;fn os vkns’k vkSj vuqns’k jkT; dh jktuhfrd ikfVZ;ksa] vH;fFkZ;ksa vkSj turk ds e/;
O;kid izpkj vkSj ifjpkyu ds fy, gSa rks mudk LFkkuh; Hkk”kkvksa esa vuqokn djok fy;k tk, A
5- bl izdkj] fofHkUu jkT;ksa ,oa la?k jkT; {ks=ksa dh yksd lHkk ,oa jkT; fo/kku lHkk ds fuokZpu yM+us
okys vH;fFkZ;ksa dh fu”i{krk ds fy, mUgsa fuokZpu O;;ksa dk ys[kk fganh] vaxzsth ;k LFkkuh; Hkk”kk
ftlesa fuokZpd ukekoyh eqfnzr gS] nkf[ky djus dh vuqefr nh tk,xh A ;g eq[; fuokZpu
vf/kdkjh] ftyk fuokZpu vf/kdkjh vkSj fjVfuZax vf/kdkjh dh ftEesnkjh gksxh fd os ;g lqfuf’pr
djsa fd lHkh fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa dks] fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djus ls lEcfU/kr
QkWeZ@jftLVj@fu;eksa dk m)j.k bR;kfn fuokZpd ukekoyh ds fy, vuqeksfnr LFkkuh; Hkk”kkvksa esa
miyC/k gks tk,a ftlls dksbZ Hkh fuokZpu yM+us okyk vH;FkhZ ;g f’kdk;r u dj ik, fd mUgsa
fuokZpu O;;ksa dh fooj.kh nkf[ky djus ls lacaf/kr lkafof/kd vis{kkvksa dh tkudkjh ugha gS vkSj og
rn~uqlkj leqfpr :Ik ls vius nSfud ys[ks dk j[k&j[kko dj ldrk gS A

126
 vuqyXud&21

ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh laf{kIr fjiksVZ esa vH;FkhZ dh dze la[;k % &&&&&&&&&&&&&&&&&&&

ftys dk uke %

yksd lHkk ;k jkT; fo/kku lHkk dks fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961 ds fu;e 89 ds varxZr fuokZpu O;;
nkf[ky djus ij ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh vH;FkhZokj laoh{kk fjiksVZ
¼vH;FkhZ }kjk izLrqr ys[ks rFkk Nk;k izs{k.k jftLVj esa dksbZ folaxfr gksus ij lHkh jftLVjksa rFkk ,df=r
lk{;ksa dh lHkh izfr;ka bl fjikssVZ ds lkFk Hkst nsuh pkfg, A
Ø0la0 fooj.k ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk Hkjk tk,
1- vH;FkhZ dk uke rFkk irk
2- ikVhZ lac)rk] ;fn dksbZ gS
3- fo/kku lHkk@lalnh; fuokZpu {ks= dh la0 rFkk uke
4- fuokZfpr vH;FkhZ dk uke
5- ifj.kke dh ?kks”k.kk dh rkjh[k
6- ys[ks nkf[ky djus ds fy, fu/kkZfjr vfUre rkjh[k
7- vH;FkhZ }kjk ys[ks nkf[ky djus dh rkjh[k
8- D;k vH;FkhZ }kjk nkf[ky ys[ks
¼d½ fu/kkZfjr QkesZV esa gSa ¼gka ;k ugha½
¼[k½ ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk QkesZV esa ikbZ xbZ iafDr ds lkeus folaxfr;ksa ds C;kSjksa
folaxfr;ka fpfUgr djsa ij laf{kIr uksV
(i) lkj fooj.k ¼Hkkx I ls Hkkx VI) fof/kor :i ls ugha
Hkjk x;k@gLrk{kj ugha fd;k x;k
(ii) vH;FkhZ ds ‘kiFki= esa fof/kor :i ls ‘kiFk nkf[ky
ugha dh xbZ

127
Ø0la0 fooj.k ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk Hkjk tk,
(iii) vH;FkhZ ds cSad jftLVj rFkk jksdM+ jftLVj
lfgr nSfud ys[ks ds jftLVj ij fof/kor
:i ls gLrk{kj ugha fd, x, A

(iv) fuokZpu O;; dh enksa ds laca/k esa okmpj

izLrqr ugha fd, x,@vH;FkhZ ;k mlds
fuokZpu ,tsaV }kjk gLrk{kfjr ugha Fks A

(v) fuokZpu O;; ds fy, cSad ys[kksa ds fooj.k

dh Lo&izekf.kr izfr izLrqr ugha dh xbZ

(vi) mijksDr cSad [kkrs esa fuokZpu O;; ds fy,

lHkh jlhnsa tek ugha djkbZ xbZa rFkk NqVdj
O;;ksa ds vfrfjDr lHkh Hkqxrku psd }kjk
ugha fd, x, A
9- vH;FkhZ }kjk nkf[ky lkj fooj.k ds
Hkkx&AAA esa ;Fkk mfYyf[kr vH;FkhZ }kjk
fuokZpu O;; dk dqy ;ksx
10¼d½ D;k vH;FkhZ }kjk lwfpr O;; dh ensa Nk;k
izs{k.k jftLVj rFkk lk{;ksa ds QksYMj esa
fn[kk, O;;ksa ls esy [kkrh gSa ¼gka ;k ugha½
¼[k½ ;fn ugha] rks ,sls C;kSjs Hkjsa tgka vH;FkhZ
}kjk O;; de crk;k x;k@mYys[k ugha
fd;k x;k A
O;; dh ensa rkjh[k Nk;k izs{k.k lk{; ds Nk;k izs{k.k vH;FkhZ }kjk vH;FkhZ }kjk de
jftLVj dh i`”B jftLVj ds vuqlkj jkf’k izLrqr ys[ks ds crkbZ xbZ jkf’k
la[;k dk mYys[k djsa vuqlkj

;ksx

128
Ø0la0 fooj.k ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk Hkjk tk,
11- D;k vH;FkhZ us izs{kd@fjVfuZax vf/kdkjh
¼d½ }kjk izpkj vof/k ds nkSjku 3 ckj fujh{k.k
ds fy, fuokZpu O;; dk jftLVj izLrqr
fd;k gS ¼gka ;k ugha½
¼[k½ D;k izs{kd }kjk jftLVj ds fujh{k.k ds
le; vH;FkhZ dks folaxfr bafxr dh xbZ Fkh
\ ;fn gka rks folaxfr dk mYys[k djsa A
¼x½ D;k vH;FkhZ dks fjVfuZax vf/kdkjh }kjk
O;; esa folaxfr ds laca/k esa uksfVl
tkjh fd;k x;k Fkk \ d`Ik;k folaxfr
dh rkjh[k vkSj izdf` r dk mYys[k
djsa A
¼?k½ D;k vH;FkhZ us uksfVl dk dksbZ tokc
fn;k ¼d`Ik;k uksfVl rFkk izkIr
Li”Vhdj.k dh izfr layXu djsa½
12- D;k ftyk fuokZpu vf/kdkjh bl ckr
ls lger gS fd vH;FkhZ }kjk O;;
lgh :i ls crk;k x;k gS ¼gka ;k
ugha½
13- lkj fooj.k ds Hkkx&AAA eas mfYyf[kr
jktuSfrd ikVhZ }kjk vH;FkhZ dks udn
;k psd esa nh x;h ,deq’r jkf’k rFkk
ikVhZ ds uke dk Hkh mYys[k djsa A
14- vH;FkhZ dks fdlh vU; O;fDr@gLrh
}kjk nh xbZ ,deq’r jkf’k@ikVhZ ds
uke dk Hkh mYys[k djsa A
15- D;k vH;FkhZ ;k mlds ,tsaV ;k mlds
ikVhZ dk;ZdrkZ ;k vH;FkhZ ls lacaf/kr
vU; fdlh O;fDr }kjk fuokZpu {ks= esa
/ku] vUu ;k vU; enksa ds forj.k dk
ekeyk lkeus vk;k gS A d`i;k rkjh[k
rFkk O;fDr ds uke dk mYys[k djsa A
eksgj %
rkjh[k % gLrk{kj
¼ftyk fuokZpu vf/kdkjh dk uke½

129
en la[;k 10 ¼[k½ ds fy, uksV%&

1- d`i;k mu egRoiw.kZ ?kVukvksa dk mYys[k djsa tgka Nk;k izs{k.k jftLVj dh rqyuk esa fuokZpu O;;
de crk;k x;k gS A
2- ;fn O;ogk;Z gks rks d`i;k O;; ds enokj C;kSjs ds fy, vyx layXud yxk,a A

O;; izs{kd }kjk fVIi.kh] ;fn dksbZ gS]*

rkjh[k % O;; izs{kd ds gLrk{kj

eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk fVIi.kh lfgr ¼;fn dksbZ gS½ Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks vxzsf“kr

rkjh[k %

eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds gLrk{kj**

*;fn O;; izs{kd ds ikl ,sls dqN vkSj rF; gSa ftUgsa ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh fjiksVZ esa 'kkfey ugha
fd;k x;k rks og bl laca/k esa vyx uksV layXu djsaA

** ;fn eq[; fuokZpu vf/kdkjh dksbZ vfrfjDr fVIi.kh djuk pkgs rks og fVIi.kh vyx ls vxzsf“kr dj
ldrk@ldrh gS A

130
 vH;fFkZ;ksa }kjk izR;sd fuokZpu {ks= ds fy, fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djus ij ftyk fuokZpu
vf/kdkjh dh laf{kIr fjiksVZ
¼d½ fo/kku lHkk@lalnh; fuokZpu {ks= dh la[;k vkSj uke %
¼[k½ fuokZpu yM+us okyksa dh dqy la[;k %
¼x½ jkT; vkSj ftyk %
¼?k½ fuokZpu@mi fuokZpu ds ifj.kkeksa dh ?kks”k.kk dh rkjh[k
¼M½ ys[kk nkf[ky djus dh vafre rkjh[k %
¼p½ fuokZfpr vH;FkhZ dk uke %
1- 2- 3- 4- 5- 6- 7- 8- 9- 10- 11-
vH;FkhZ ys[kk vH;FkhZ D;k D;k fof/k vH;FkhZ@,tsUV D;k vH;FkhZ ikVhZ }kjk mixr dqy vH;FkhZ@gfLr;ksa }kjk O;;
dz0 vkSj nkf[ky }kjk fu/kkZfj }kjk }kjk }kjk O;; dh O;; ¼tSlk fd fd;s x, O;; dk ;ksx izs{kd
la0 djus ys[kk r visf{kr izkf/kd`r@ lHkh enksa ds lkj&fooj.k ds ¼tSlk fd lkj&fooj.k ds dh
lEc) dh nkf[k izi= jhfr ls mixr O;; lEeq[k fn[kkbZ Hkkx&AAA esa mfYyf[kr Hkkx&AAA esa fjiksVZ fd;k fVIi.kh
ikVhZ fu/kkZfjr y esa nkf[ky dk dqy ;ksx xbZ jkf’k ls gS½ x;k gS
dk rkjh[k djus nkf[ky fd;k ¼tSlk fd lkj ftyk fuokZpu
uke dh fd;k x;k gS fooj.k ds vf/kdkjh
rkjh[k x;k gS ¼gka ;k Hkkx&AAA esa lger gS \
¼gka ;k ugha½ mfYyf[kr gS½
ugha½
izR;sd ikVhZ jktuhfr vH;FkhZ dks nh vH;FkhZ
}kjk d ikVhZ xbZ uxn ds fy,
vH;FkhZ dks }kjk @pSd dh mixr
fn;k x;k blh ,deq’r jkf’k bl
udn ;k izdkj ds vkSj uke dk izdkj ds
pSd dh vU; mYys[k djsaA vU;
,deq’r O;;ksa dk O;;ksa dk
jkf’k ;ksx dqy
;ksx

ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds gLrk{kj

O;; izs{kd dh fVIi.kh] ;fn dksbZ gks %&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

O;; izs{kd ds gLrk{kj

fnukWad %
131
lacaf/kr jkT;@la?k jkT; {ks= ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks izsf“krA
eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds gLrk{kj

132
 vuqyXud&22
jkT;@ftyk Lrjh; uksMy vf/kdkjh }kjk oSdfYid fnol ij vkbZ ,e ,Q ,y@ch;j@nslh ‘kjkc dh fjiksVZ
¼vkbZ ,e ,Q ,y] ch;j vkSj nslh ‘kjkc ij i`Fkd fjiksVZ izLrqr dh tk,½
ftys dk uke@jkT;@la?k jkT; {ks= dk uke fjiksVZ dh rkjh[k
Ø- fooj.k fnu ds fnu ds ;fn vf/kd gks]
nkSjku nkSjku rks ml ij
la-
¼bl o”kZ½ ¼fiNys o”kZ½ fVIi.kh
1- vf/kd ifjek.k esa fuekZrkvksa ds ikl izkjafHkd LVkWad
2- cgqr vf/kd yhVj esa mRiknu@ckSVfyax
3- yhVj ds ifjek.k esa fuekZrkvksa ds xksnke ls Hkstk x;k dqy
LVkWad
4- yhVj ds ifjek.k esa fuekZrkvksa ds ikl vafre LVkWad 1$2&3
5- fuekZrkvksa ds xksnke ls LVkWafdLV dks cgqr vf/kd yhVj esa
Hkstk x;k
6- vf/kd ek=k esa fjVsyj ds ikl izkjfEHkd LVkWad
7- vf/kd ek=k esa fjVsyj }kjk [kjhn
8- vf/kd ek=k esa fjVsyj }kjk cspk tkuk
9- vf/kd ek=k esa fjVsyj ds ikl vafre LVkWad
10- vf/kd ek=k esa vU;ksa }kjk cspk tkuk
11- pSd iksLVksa dh la[;k
12- pSd iksLVksa }kjk vf/kd ek=k esa tCr dh xbZ voS/k 'kjkc dh
ek=k

133
Ø-la- fooj.k fnu ds nkSjku fnu ds nkSjku ;fn vf/kd gks] rks
¼bl o”kZ½ ¼fiNys o”kZ½ ml ij fVIi.kh
13- ekjs x, Nkiksa dh la[;k
14- Nkiksa ds nkSjku vf/kd ifjek.k esa tCr dh xbZ
voS/k 'kjkc dh ek=k
15- fu”ks/k ekeyksa dh la[;k
16- fxjQ~rkj O;fDr;ksa dh la[;k
17- yxk, x, tqekZus dh jkf’k

uksMy vf/kdkjh ds gLrk{kj

uke
inuke
uksV%&
1- vkbZ ,e ,Q ,y] ch;j ;k ns’kh ‘kjkc ds fy, mijksDr izksQkekZ esa vyx fjiksVZ mRikn foHkkx ds ftyk
Lrjh; uksMy vf/kdkjh }kjk jkT; Lrjh; uksMy vf/kdkjh dks Hksth tkuh gS] ,d izfr ftyk fuokZpu
vf/kdkjh dks nh tkuh gS A
2- mRikn foHkkx dk jkT; Lrjh; uksMy vf/kdkjh mlh izksQkekZ esa ftyk Lrjh; fjiksVksZ dk vuqoh{k.k djsxk
vkSj ladfyr djsxk rFkk mlh izksQkekZ esa jkT; dh la;qDr fjiksVZ eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks izLrqr
djsxk A ,d izfr Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks Hkh nsxk A

134
 vuqyXud&23
ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ekfld fjiksVZ
¼Hkkx&d½
dze fuokZpu vH;fFkZ;ksa ys[kk ys[kk fofufnZ“V mu mu mu mu mu fujfgZr
la0 {ks= dh dh dqy nkf[ky nkf[ky jhfr ls vH;fFkZ;ksa vH;fFkZ;ksa vH;fFkZ;ksa vH;fFk;ksa vH;fFkZ;ksa vH;fFkZ;ksa
la[;k la[;k djus ugha ys[kk dh dh dh dh dh dh
vkSj okys djus nkf[ky la[;k la[;k la[;k la[;k la[;k la[;k
uke vH;fFkZ;ksa okys ugha ftuds ftuds ftuds ftu ds ftuds
dh vH;fFkZ;ksa djus ys[kksa dh fy, fy, fy, ys[ks
la[;k dh okys laoh{kk vH;FkhZ eq[; Hkkjr vk;ksx
la[;k vH;fFkZ;ksa ftyk jftLVj fuokZpu fuokZpu }kjk
dh fuokZpu vkSj vf/kdkjh vk;ksx Lohdkj
la[;k vf/kdkjh Nk;k dks us dj fy,
}kjk iw.kZ izs{k.k fjiksVZ uksfVl x, gSa A
dj yh jftLVj Hkst nh tkjh
xbZ gS esa xbZ gS fd;k gS
folaxfr
ik;h xbZ
gS

ftyk fuokZpu vf/kdkjh dk gLrk{kj

135
 ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ekfld fjiksVZ ¼Hkkx&[k½

jkT;@la?k jkT; {ks= dk uke &

ftys dk uke &
dz0 fuokZpu {ks= dh vH;FkhZ dk uke jktuhfrd @funZyh; ys[kk fooj.k dh
la0 la0 vkSj uke ny dk uke fLFkfr

uksV%& ^fLFkfr^ ds dkWye esa ;g mYys[k fd;k tkuk pkfg, fd D;k vH;FkhZ us viuk ys[kk izLrqr fd;k gS]
;fn izLrqr fd;k gS rks D;k izLrqr djus dh rkjh[k] D;k ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk laoh{kk iw.kZ dj yh
xbZ] D;k vH;FkhZ ds ys[kk vkSj Nk;k izs{k.k jftLVj ds e/; dksbZ folaxfr ik;h xbZ] D;k ftyk fuokZpu
vf/kdkjh us eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks fjiksVZ Hksth Fkh] D;k vk;ksx }kjk ys[kk Lohd`r fd;k x;k Fkk] D;k
uksfVl fn;k x;k Fkk] ;fn vk;ksx }kjk ys[kk Lohd`r ugha fd;k x;k] rks D;k ekeyk yafcr gS ;k vH;FkhZ
dks fujfgZr dj fn;k x;k Fkk] ;fn fujfgZr dj fn;k x;k Fkk rks fujgZrk vkns’k dh rkjh[k A

ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds gLrk{kj

136
 vuqyXud&24

&&&&&&&&&rkjh[k ds fy, vUos”k.k funs’kky; }kjk xfrfof/k fjiksVZ

¼vUos”k.k funs’kky; }kjk ,dkarj fnol ij izLrqr dh tk,½ lanHkZ la[;k %--------------------------------------------

fuokZpu {ks= dk uke % ----------------------------------------------------------- ftyk % -------------------------------------------- la?k

jkT; {ks= --------------------------------------
Ø- fuokZpu ml ,tsalh ftu lwpuk@f’kdk;r ftu vk;dj tCr O;fDr vH;qfDr;ka
la- {ks= dk uke O;fDr;ksa esa mfYyf[kr O;fDr;ksa }kjk tCr dh xbZ dks ¼d`i;k
rFkk ftlls ds fo:) udn@rkSgQksa ds fo:) dh xbZ vU; ykSVkbZ vH;FkhZ ds
ftys vk;dj dkjZokbZ dh jkf’k dkjZokbZ udn dh lkexzh xbZ uke@mldk
dk foHkkx dks dh tkuh dh tkuh jkf’k ¼;fn ys[kk laca/k]
uke lwpuk@ gS mudk gS] muds dksbZ c) fuokZpu {ks=
f’kdk;r uke rFkk }kjk gks½ udn rFkk
izkIr gqbZ gS irk pkyku ls jkf’k jktuSfrd
tek ¼;fn ny ;fn dksbZ
djkbZ xbZ gks rks½ gS] dk
/ku jkf’k mYys[k djsa½A
1 2 3 4 5 7 8 9 6 10
1
2
;ksx
fuokZpuksa dh ?kks“k.kk dh rkjh[k ls fjiksfVZax fnol dh lekfIr rd ds vkadM+s
Øe la- fu;r rkjh[k dks dqy Rkkjh[k lfgr izxkeh vkadM+s
vkadM+s
1 vk;dj }kjk tCr dh xbZ udnh dk Áxkeh ;ksx
2 vU; enksa dh tCrh dk Áxkeh ;ksx ¼dkYifud
ewY;½
3 pkyku }kjk tek djk, x, dj dk izxkeh ;ksx

uksMy vf/kdkjh ds gLrk{kj

Mh th vkbZ Vh ¼vUos½ dk dk;kZy;@mi funs’kd
ftyk izHkkjh@rkjh[k
uksV%&
1- ftys ds izHkkjh vf/kdkjh vk;dj egkfuns’kd ¼vUos½ dks bl QkesZV esa izR;sd ftys dh fjiksVZ izLrqr djsaxs ftldh
izfr ftyk fuokZpu vf/kdkjh rFkk O;; izs{kd dks nh tk,xh A
2- jkT; vk;dj foHkkx ds uksMy vf/kdkjh iwjs jkT; ds fy, vkadM+s ,df=r djsaxs rFkk vk;ksx dks fjiksVZ Hkstasxs vkSj
bldh ,d izfr jkT; ds ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks Hkstsaxs A

137
 vuqyXud&25
Hkkjr ljdkj ds eaf=e.My lfpo] lHkh jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; lfpoksa ,oa eq[; fuokZpu
vf/kdkfj;ksa dks fuokZpu vk;ksx dk fnukad 24 vDVwcj] 2004 dk i= la0 437@6@1@2008&lh lh rFkk
ch bZ-

fo”k;%& eq[; izpkjdksa }kjk ;k=k ij fuokZpu O;;] fuokZpu vfHk;ku ds fy, gsyhdkWIVj dk iz;ksx] bR;kfnA

1- eq>s ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 dh mi&/kkjk ds
vuqlkj ;g micaf/kr gS fd ßfuokZpu esa izR;sd vH;FkhZ ;k rks Lo;a ;k vius fuokZpu ,tsUV ds }kjk
ml frfFk ftl fnu mls ukekafdr fd;k x;k gS rFkk mlds ifj.kke dh ?kks”k.kk dh frfFk ds e/;
nksuksa frfFk;ksa dks lfEefyr djrs gq,] mlds] vFkok mlds fuokZpu ,tsUV }kjk mixr vFkok
izkf/kd`r fuokZpu ls lacaf/kr lHkh O;; dk i`Fkd ,oa lgh ys[kk j[ksaxsAÞ mi/kkjk ¼2½ ds v/khu ;g
micaf/kr gS fd ys[kk esa oSls fooj.k ‘kkfey gksxsa tSlk fd mi&/kkjk ¼3½ ds v/khu fu/kkZfjr gS] fd
dqy mDr O;; fu/kkZfjr jkf’k ls vf/kd ugha gksuk pkfg,A

2- /kkjk 77 ¼1½ ds Li”Vhdj.k ¼1½ esa ;g micaf/kr gS fd jktuhfrd nyksa ds dk;Zdez ds izpkj ds fy,
usrkvksa ¼lkekU;rk gekjs }kjk LVkj izpkjd ds :i esa fofufnZ”V fd;k x;k gS½ds }kjk gokbZ vFkok
ifjogu ds fdlh vU; lk/ku }kjk ;k=k ij gksus okys O;; dks fuokZpu ds fy, ml jktuhfrd
ny ds vH;FkhZ }kjk mixr vFkok izkf/kd`r O;; ugha ekuk tk,xkA

3- /kkjk 77 ¼1½ ds mica/kksa rFkk mlds v/khu Li”Vhdj.k ¼1½ dks bl izdkj lkeatL;iw.kZ i<+k tk, fd
os /kkjk 77 ¼1½ ds mica/kksa ds eq[; mn~ns’; dks fu”izHkko u djsa A /kkjk 77 ¼1½ Li”V :i ls ;g
vuqcaf/kr djrk gS fd vH;FkhZ dks mlds vFkok mlds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk mixr vFkok izkf/kd`r
lHkh fuokZpu O;;ks dk ys[kk nsuk gksxk A Li”Vhdj.k ¼1½ ,sls O;; ys[ks ls NwV izkfIr dh izdf` r gS
tks jktuhfrd ny ds usrkvksa }kjk vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu esa O;; gksrk gS rkfd mlds jktuhfrd
ny ds usrkvksa }kjk mlds fuokZpu&{ks= esa fuokZpu izpkj fd;k tk lds rFkk muds }kjk gokbZ
vFkok ifjogu ds vU; fdlh lk/kuksa ij mixr fdlh O;; dks vH;FkhZ ds dqy O;; dk fgLlk ugha
ekuk tk,xk A vr% ;g fd oSls vH;FkhZ ftUgsa /kkjk 77 ¼1½ ds Li”Vhdj.k ds mn~ns’; ls jktuhfrd
ny ds }kjk usrk ?kksf”kr fd;k x;k gS] mUgsa /kkjk 77 ¼1½ ds Li”Vhdj.k ¼1½ ds vFkZ ds vUrxZr
mlds vius fuokZpu {ks= esa vius jktuhfrd ny dk usrk ugha le>k tk ldrk gS] pkgs vU;
fuokZpu {ks=ksa esa mldh ikVhZ ds vU; vH;fFkZ;ksa ds lkFk fLFkfr dSlh Hkh gksA vius fuokZpu
{ks=@{ks=ksa esa izFker% og ,d vH;FkhZ gSA vr% og vius fuokZpu {ks=@{ks=ksa esa viuh ;k=k pkgs
gsyhdkWIVj@gokbZ tgkt vFkok ifjogu ds fdlh vU; lk/kuksa ij O;; mixr djrk gks] mls
vius fuokZpu {ks= ds fy, fu/kkZfjr vf/kdre O;; dh dqy lhek ds fy, ys[kk nsuk gksxkA tc og
LVkj izpkjd ds :i esa vius fuokZpu {ks= ls ckgj vU; fuokZpu {ks=ksa esa tkrk gS] rks mlds
fuokZpu {ks= ls vU; fuokZpu {ks= esa dh xbZ ;k=k ij O;; NwV izkIr Js.kh ds varxZr vk,xh rFkk
138
 blh izdkj fuokZpu {ks= ls vius fuokZpu {ks= esa vius vfHk;ku ds fy, dh xbZ ;k=k O;; ij NwV
izkIr gksxhA ijUrq ,d ckj og vius fuokZpu {ks= esa igqWap tkrk gS rFkk mDr fuokZpu {ks= ds Hkhrj
gh ;k=k djrk gS rks mls mlds fuokZpu {ks= ds Hkhrj ,slh ;k=k ij O;; dk ys[kk nsuk gksxkA
Åij fyf[kr mica/kksa dh dksbZ vU; O;k[;k djuk /kkjk 77 ¼1½ esa fu/kkZfjr mn~s’; dks foQy djuk
gksxkkA mi fuokZpuksa ds ekeys esa ;g vf/kd Li”V gksxk tgkWa jktuhfrd ny vius vH;FkhZ dk uke
LVkj izpkjd ds :i esa ‘kkfey djrs gSa rFkk mls lapkj ds fdlh vU; lk/ku dks viukrs gq, rFkk
blds fy, fcuk ys[ks ds vius fuokZpu {ks= ds Hkhrj ;k=k djus dk ykblsal izkIr gksxkA

çfrfyfi%&lHkh ekU;rk izkIr lHkh jk”Vªh; rFkk jkT;h; jktuhfrd ny A

139
 vuqyXud&26

lHkh jkT;ksa ,oa la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk fnukad
21 uoEcj] 2008 dk i= la[;k 509@75@2004@ts0,l0&A@okWaY;we&AA@vkj-lh-lh
fo“k;%& jsfM;ks ij jktuhfrd izd`fr ds foKkiu ds laca/k esa A
lwpuk ,oa izlkj.k ea=ky; us fnukad 20 uoEcj] 2008 ds i= la0 1@04@2004&ch-lh@iv@}kjk
;g lwfpr fd;k gS fd jsfM;ks ij Hkh LikWV ,oa ftaxy ds :i esa jktuhfrd nyksa@vH;fFkZ;ksa@O;fDr;ksa }kjk
foKkiu nsus ds fy, O;olkf;d foKkiu dh lafgrk esa la’kks/ku fd;k x;k gS A blds ifj.kkeLo:i vk;ksx
us bl izHkko ls vkns’k tkjh fd;k gS fd nwjn’kZu pSuyksa@dscy usVodksZ ij jktuhfrd foKkiu dh tkWap
ds fy, eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa ds dk;kZy; esa xfBr lfefr;ka] ,sls fuokZpuksa ls lacaf/kr vkn’kZ vkpkj
lafgrk ds ykxw jgus dh vof/k ds nkSjku] yksdlHkk ,oa jkT; fo/kku lHkkvksa ds lk/kkj.k fuokZpuksa ls tqMs+
jktuhfrd nyksa@vH;fFkZ;ksa@vU; O;fDr;ksa ds foKkiuksa dh iwoZ izlkj.k laoh{kk ds fy, vkosnuksa dk fuiVku
Hkh djsxh A
vkns’k dh izfr lHkh ekU;rk izkIr jktuhfrd nyksa dh jkT; bdkb;ksa lfgr izR;sd jktuhfrd ny
dks Hksth tkuh pkfg, ftudk eq[;ky; vkids jkT;@la?k jkT; {ks= esa gksA vU; lac) izkf/kdkfj;ksa rFkk
lk/kkj.k turk dks lwpuk ds fy, bldk O;kid izpkj fd;k tk,A

d`i;k bl i= dh ikorh Hkstas A

ÅijfufnZ”V vkns’k dh izfr lfgr izfr lHkh ekU;rkizkIr jk”V~zh; rFkk jkT;h; jktuhfrd nyksa dks
lwpukFkZA

140
lHkh jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk
fnukad 21 uoEcj] 2008 dk i= la0 509@75@2004@ts0,l0&A@okY;we&AA@vkj-lh-lh

vkns’k

fo”k;%& Vh-oh- pSuyksa ,oa dscy Vh-oh- usVodksZa ij jktuhfrd izd`fr ds foKkiu jsfM;ks rd foLrkj] ds
laca/k esa vk;ksx dk fnukad 15 vizSy] 2004 dk vkns’k

1- ,l-,y-ih ¼flfoy½ la0 6679@2004 ¼lwpuk ,ao izlkj.k ea=ky; cuke es0 tsfeuh Vh-oh ,ao vU;½
esa ekuuh; mPpre U;k;ky; ds fnukad 13-04-2004 ds vkns’k ds vuqlj.k esa] vk;ksx us fnukad
15 vizSy] 2004 dks vius vkns’k la0 509@75@2004@ts0,l0&I }kjk Vh-oh- pSuyksa rFkk dscy
Vh-oh- usVodkasZ ij jktuhfrd izdf` r ds foKkiuksa ls lacaf/kr funs’k tkjh fd;k FkkA

2- lwpuk rFkk izlkj.k ea=ky; us fnukad 20 uoEcj] 2008 ds vius i= la[;k

1@04@2004&chlh&IV }kjk ;g lwfpr fd;k gS fd vkdk’kok.kh ij O;olkf;d foKkiu ds fy,
dksM dk [k.M&II ¼4½ esa fuEufyf[kr ijUrqd dks tksM+rs gq, la’kks/ku fd;k x;k gS &

iajUrq jktuhfrd nyksa@vH;fFkZ;ksa@fdlh vU; O;fDr ls fu/kkZfjr ‘kqYd dh vnk;xh ij LikWaV ,oa
ftaxy ds :i esa foKkiuksa dks dsoy yksdlHkk ds fy, lk/kkj.k fuokZpuksa@jkT; fo/kku lHkkvksa ds
lk/kkj.k fuokZpu@LFkkuh; fudk;ksa ds lk/kkj.k fuokZpu ds laca/k esa ml vof/k esa Lohdkj fd;k
tk,xk tc vkn’kZ vkpkj lafgrk ykxw gks A yksdlHkk vkSj jkT; fo/kku lHkkvksa ds fuokZpuksa ds
laca/k esa ,sls foKkiu izlkj.k ls iwoZ Hkkjr fuokZpu vk;ksx@fuokZpu vk;ksx ds v/khu izkf/kdj.kksa
rFkk LFkkuh; fudk;ksa ds ekeys esa jkT; fuokZpu vk;ksxksa dh laoh{kk ds v/;/khu gksaxs A

3- mi;qZDr dks /;ku esa j[krs gq, vk;ksx us ;g funs’k fn;k gS fd Vh-oh- pSuyksa rFkk dscy Vh-oh-
usVodksZ ij jktuhfrd izdf` r ds foKkiu ls lacaf/kr fnukad 15 vizSy 2004 dk mudk vkns’k fdlh
jkT;@la?k jkT; {ks= ds yksdlHkk vFkok fo/kku lHkk ds fy, lk/kkj.k fuokZpu ls tqM+h ml vof/k
ds nkSjku tc vkn’kZ vkpkj lafgrk ykxw gks] rc futh ,Q-,e- pSuyksa lfgr jsfM;ksa ds foKkiuksa ij
Hkh ykxw gksxkA rn~uqlkj jsfM;ks ij jktuhfrd izdf` r ds fdlh foKkiu ds izlkj.k ds fy,] izlkj.k
ds izek.khdj.k ds fy, vkosnu] izlkj.k ls iwoZ laoh{kk ,oa foKkiu ds izlkj.k dh vuqefr nsus ds
fy, lac) jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds dk;kZy; esa xfBr fdlh lfefr dks izLrqr fd;k
tk,xkA vkosnu mlh QkesZV esa izLrqr fd;k tk,xk tks Vsi@lh-Mh- ,oa izLrkfor foKkiuksa dh
lR;kfir izfrys[k lfgr Vh-oh- pSuy@dscy usVod ij foKkiu ds fy, fnukad 15-4-2004 ds
vkns’k esa fu/kkZfjr gSaA foKkiuksa ds izek.khdj.k dk QkesZV Hkh ogh gksxk tks fnukad 15-4-2004 ds
141
 vkns’k esa fu/kkZfjr gSaA bu vk:iksa esa nwjn’kZu izlkj.k dks jsfM;ks ij foKkiuks ds iz;kstu ds fy,
izlkj.k ds :i esa i<+k tk,xkA

4- bls Li”V fd;k x;k gS fd fnukad 15 vizSy] 2004 ds vkns’k esa fofufnZ”V vU; lHkh funs’k rFkk
‘krsZ ,oa fo”k; ij mRrjorhZ vuqns’k jsfM;ks ij jktuhfrd izdf` r ds foKkiuksa ds izlkj.k ij ykxw gksaxs A

142
 vuqyXud&27
foKkiu ds izek.ku ds fy, vkosnu
I
(i) vkosnd dk uke vkSj iwjk irk

(ii) D;k ;g foKkiu fdlh jktuhfrd ny ls fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ fdlh vU;
O;fDr@O;fDr;ksa ds lewg@la?k@laxBu@U;kl }kjk fn;k x;k gS ¼uke fy[ksa½

(iii) ¼d½ ;fn jktuhfrd ny gS] rks mldh fLFkfr ¼D;k ;g ekU;rk izkIr jk”Vªh;@jkT;@xSj
ekU;rk ÁkIr ny gS½A

¼[k½ ;fn dksbZ vH;FkhZ gS] rks ml lalnh;@fo/kku lHkk fuokZpu {ks= dk uke] tgk¡ ls
fuokZpu yM+k gSA

(iv) jktuhfrd ny lewg ;k O;fDr;ksa ds fudk;] la?k@laxBu@U;kl ds eq[;ky;ksa dk irkA

(v) pSuyksa@dscy usVodksaZ ds uke] ftu ij bl foKkiu dk izlkj.k izLrkfor gSA

(vi) ¼d½ D;k ;g foKkiu fdlh vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ds laHkkfor fuokZpu ykHk ds fy, gSA

¼[k½ ;fn gk¡] rks ,sls vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ dk uke] iwjk irk rFkk fuokZpu {ks= ¼{ks=ksa½ ds
uke ¼ukeks½a ds lkFk iznku djsaA

(vii) bl foKkiu ds izLrqrhdj.k dh frfFkA

(viii) bl foKkiu dh Hkk”kk ¼Hkk”kk,a½ ¼fof/kor~ vuqizekf.kr fyI;arj.k ds lkFk foKkiu

bysDVªkWfud :i esa nks Áfr;ksa ds lkFk ÁLrqr fd;k tk,xk½A

¼d½ (i) foKkiu dk ‘kh”kZd

¼[k½ (ii) foKkiu fuekZ.k dh ykxr

¼x½ (iii) izlkfjr fd, tkus dh ckjackjrk dk fooj.k o izR;sd ckj fn[kk, tkus dh izLrkfor
nj ds lkFk izLrkfor izlkj.k dh vuqekfur ykxr

143
¼?k½ (iv) laiw.kZ O;; ¼:i, esa½

144
II.
eSa] Jh@Jherh ------------------------------------------------------ lqiq=@iq=h@iRuh Jh -------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------¼iwjk irk½ ------------------------------------------------------------ opu nsrk@nsrh gw¡
fd bl foKkiu ds fuekZ.k rFkk izlkj.k ls lacaf/kr lkjs Hkqxrku pSd@fMekaM Mªk¶V ds ek/;e ls fd,
tk,axsA

LFkku %

fnukad % vkosnd ds gLrk{kj

III.
¼fdlh jktuhfrd ny ;k vH;FkhZ dks NksM+dj fdlh O;fDr@O;fDRk;ksa }kjk fn, tkus okys foKkiu ds
fy, ykxw½

eSa Jh@Jherh ------------------------------------------------------ lqiq=@iq=h@iRuh Jh --------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------¼iwjk irk½ -------------------------------------------- ,rn~}kjk iqf”V
djrk gw¡ fd blds lkFk izLrqr foKkiu fdlh jktuhfrd ny ;k vH;FkhZ ds ykHk ds fy, ugha gS
rFkk ;g foKkiu fdlh Hkh jktuhfrd ny ;k vH;FkhZ }kjk izk;ksftr] deh’ku izkIr ;k iznRr ugha
gSA

LFkku %

fnukad % vkosnd ds gLrk{kj

145
 vuqyXud&28
nwjn’kZu izlkj.k ds fy, foKkiu dk izek.khdj.k
(I)
(i) vkosnd jktuhfrd ny@vH;FkhZ@O;fDr@O;fDr;ksa dk lewg@laLFkk@la?k@VªLV dk uke
vkSj irk %
(ii) foKkiu dk ‘kh”kZd%
(iii) foKkiu dh vof/k %
(iv) foKkiu esa iz;ksx dh xbZ Hkk”kk@Hkk”kk,a %

1- foKkiu ds izLrqrhdj.k dh frfFk %

2- nwjn’kZu izlkj.k ds fy, izek.khdj.k dh frfFk %

izekf.kr fd;k tkrk gS fd mi;qZDr foKkiu ekuuh; Hkkjr ds mPpre U;k;ky; }kjk fu/kkZfjr fn’kk &
funsZ’kksa ds vuqlkj nwjn’kZu izlkj.k ds fy, mi;qDr gS A

LFkku %

fnukad%
lfefr ds v/;{k
lnL;ksa
inkfHkfgr vf/kdkjh
ds gLrk{kj

146
 vuqyXud&29 d
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM+] ubZ fnYyh&110001

la0 491@ehfM;k@2010 fnukad% 08 twu] 2010

lsok esa]
lHkh jkT;ksa rFkk la?k&jkT; {ks=ksa ds
eq[; fuokZpu vf/kdkjh

fo“k;%& fuokZpu ds nkSjku ß[kjhnh xbZ [kcjksaÞ ij jksd yxkus ds mik; vFkkZr ehfM;k esa [kcjksa ds
:i esa foKkiu A

egksn;@egksn;k]

1- eq>s mi;qZDr fo”k; rFkk gky gh esa [kjhnh xbZ [kcjksa dh ?kVukvksa] ftUgksaus xaHkhj fuokZpu vukpkj
ds :i esa pkSadkus okys ifj.kke xzg.k dj fy, gSa rFkk tks Lora= ,ao fu”i{k fuokZpuksa ds lapkyu
ds lanHkZ esa vk;ksx ds fy, fpark dk fo”k; cu x;k gS] ij vkidk /;ku vkdf”kZr djus dk funs’k
gqvk gS A fofHkUu jktuhfrd nyksa rFkk ehfM;k lewgksa us Hkh vk;ksx dks blh izdkj dh fpark O;Dr
dh gS A vk;ksx ds lkFk fofHkUu nkok /kkjdksa ds fHkUu&fHkUu Lrjksa ij gqbZ okrkZyki esa bl izdkj ds
vukpkj] tks fd ernkrkvksa dh Lora= bPNkvksa dks vuqfpr :i esa izHkkfor djus] /ku ds nq:i;ksx
dks c<+kok nsus rFkk fuokZpuksa ds larqyu dks Hkax djus ds laca/k esa gS] mu ij jksd yxkus ds fy,
vko’;d dne mBkus ij loZlEefr nh gS A [kjhnh xbZ [kcjksa dh bl izfdz;k dks yksd izfrfuf/kRo
vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 77 rFkk 123 ¼6½ ds izko/kkuksa dks] tks fd fuokZpu O;;ksa ds ys[kksa dh lhek
fu/kkZfjr djrs gSa vkSj bl fu/kkZfjr lhek ls vf/kd O;; dks fuokZpuksa esa Hkz”V vkpj.k cukrs gSa] ekr
nsus dk iz;Ru djrs gq, ns[kk tk ldrk gS A
2- vk;ksx us fo|eku izko/kkuksa dk iz;ksx djrs gq, vf/kdre fuxjkuh j[kus ds funs’k fn, gSa rkfd
fuokZpuksa ds laca/k esa fizaV ;k bysDVªkfud ehfM;k esa [kjhnh xbZ [kcjksa ;k lsjksxsV foKkiu dh
?kVukvksa dks jksdk tk lds A [kjhnh xbZ [kcjksa dh ?kVuk lkekU;r% fdlh ikVhZ ;k vH;FkhZ fo’ks”k
dh iz’kfLr djrs gq, vU;Fkk foi{kh nyksa dh fuank djrs gq,] U;wt vkfVZdy vFkok fjiksVZ ds :i esa
O;Dr dh tkrh gS fdarq nksuksa gh izdkj ls ;g ernkrkvksa dks izHkkfor djus ds vfHkizk; ls fd;k
tkrk gS A ,d ls vf/kd v[kckjksa@if=dkvksa esa blh izdkj ds U;wt vkfVZdy@fjiksfVZax ¼d`f=e
la’kks/ku½ lkeus vkus ij ifjfLFkfrd lk{; ds :i esa bls vkSj vf/kd leFkZu feysxk pwafd bl
izdkj ds lekpkj izdk’ku vH;FkhZ@ikVhZ ds lekpkj&i= ds laiknd] izdk’kd] foRriks”kd bR;kfn
ds v/khu lkaB&xkaB ds fy, gqbZ lkSnsckth ds udn ;k vU; fdlh rjg ds Hkqxrku ds dksbZ lcwr
ugha gksrs A
147
3- yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 127 ¼d½ ds v/khu dkuwuh izko/kku fdlh Hkh fuokZpu
foKkiu] iSEQysV bR;kfn ds izdk’kd ds fy, izdk’kd ;k eqnzd dk uke o irk Nkiuk vko’;d
gksrk gS rFkk ,slk u djus ij nks o”kZ dh ltk vkSj@;k 2000@&#0 rd dk tqekZuk vkSj gks
ldrh gS A Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 171 ,p ds vuqlkj pquko yM+us okys vH;FkhZ dh vuqefr
ds fcuk] foKkiuksa ij fd;k tkus okyk O;; fu”ks/k gS A bl laca/k esa fnukad 16 vDrwcj 2007 ds
¼vk;ksx ds foLr`r vuqns’k½ la[;k 3@9@2007@ts0,l0&AA ns[ks tk,a ¼izfr layXu½ A dfFkr
vuqns’k v[kckjksa bR;kfn esa lfUufo”V foKkiu ds :i esa ?kksf”kr ;k fof’k”V foKkiu doj djrs gSa
rFkk bl izdkj ds izdk’kuksa ds fy, vnk dh xbZ jkf’k dk mYys[k Hkh djrs gSa ijarq [kjhnh xbZ
[kcjksa@ljksxsV [kcjksa ds laca/k esa bldk Nnkoj.k [kcj ds :i esa fd;k tkrk gSa pkgs ;g foKkiu
dk iz;kstu iwjk dj jgk gks rFkk bl izdkj ds Hkqxrkuksa dk eqf’dy ls gh mYys[k fd;k tkrk gSA
yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 127d ¼1½ ds iz;kstukFk]Z fuokZpu iSaQysV ;k iksLVj dk
vFkZ fdlh vH;FkhZ ;k vH;fFkZ;ksa ds lewg ds fuokZpu dks izksRlkfgr djus ;k ml ij izfrdwy izHkko
Mkyus ds iz;kstukFkZ forfjr fd, tkus okys fdlh Hkh izdkj ds fizaVsM iSaQ~yVs ] gSaM fcy ;k vU;
nLrkost gksrs gSa A bl izdkj ls [kjhnh xbZ [kcjs Hkh vU; nLrkostksa dh Js.kh esa vkrh gSa rFkk
fuokZpu iSaQ~yVs vkSj iksLVj esa ‘kkfey fd, tkus ds v/khu gS rFkk bl ij rnuqlkj dkjZokbZ dh
tkuh pkfg,A vr% fizaV ehfM;k esa U;wt fjiksfVZax ds izR;{k ekeys esa fdlh fo’ks”k vH;FkhZ ;k ikVhZ
dks lefiZr gksus@ykHk igqaWpkus ;k vU; vH;FkhZ@ikfVZ;ksa dks vuns[kk djus@i{kikr djus ds ekeys
esa tkap fd;k tkuk visf{kr gSaA

4- mi;qZDr tkap ds iz;kstukFkZ vk;ksx us funs’k fn, gS fd fuokZpuksa dh ?kks”k.kk gksrs gh lHkh ftyksa esa
ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ftyk Lrj ij lfefr;ksa dk xBu fd;k tk, rkfd os mu lHkh
izdkf’kr ;k ftys esa ifjpkfyr lHkh lekpkj i=ksa dh /;kuiwoZd laoh{kk dj ldsa vkSj fuokZpu
vof/k ds nkSjku Nius okys U;wt dojst ds :i esa jktuhfrd foKkiuksa dk irk yxk ldsA ftyk
fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks fiazV ehfM;k esa fdlh Hkh :i esa izdkf’kr foKkiuksa] ftlesa [kcjks ds :i esa
ljksxsV foKkiu Hkh ‘kkfey gSa] dk /;kuiwoZd vuqoh{k.k djuk pkfg, rFkk tgkaW dgh Hkh vko’;drk
gks] vH;fFkZ;ksa@jktuhfrd ikfVZ;ksa dks uksfVl fn, tk,a rkfd mu ij fd, x, O;; dks lacaf/kr
vH;FkhZ@ikVhZa ds ys[kksa esa fof/kor :i ls fn[kk;k tk ldsA

5- blh izdkj ls ftyk lfefr dks ftyk esa bysDV~z~Wkfud ehfM;k ij vkus okyh fuokZpu
[kcjksa@fof’k”Vrkvksa bR;kfn ij utj j[kuh pkfg, A tc Vsyhfotu@jsfM;ksa pSuyksa ij vH;FkhZ ds
Hkk”k.k@xfrfof/k;ksa dh vlaxr dojst dh tkrh gS rFkk tks ernkrkvksa dks izHkkfor dj fdlh fo’ks”k
vH;FkhZ dks fuokZpd ykHk fnyk ldrh gSA

6- fuokZpu yM+us okys fdlh vH;FkhZ }kjk O;fDrxr :i ls vFkok jktuhfrd nyksa }kjk foKkiuksa dks
bySDVªkWfud ehfM;k esa fn, tkus ls iwoZ bu lHkh foKkiuksa dh leh{kk] laoh{kk vkSj lR;kiu djus ds
fy, ,l ,y ih lh la0 6679@2004 ¼lwpuk vkSj izlkj.k ea=ky; cuke tsfeuh Vh oh izkbZosV
148
 fyfeVsM vkSj vU;½ esa Hkkjr ds ekuuh; mPpre U;k;ky; ds vkns’k ds ifj.kke Lo:i] vk;ksx us
igys gh vkns’k la0 509@75@2004@U;k0vuq0&A] fnukad 15 vizSy] 2009 tkjh dj fn;k gSA

eq[; fuokZpu vf/kdkjh] bySDV~zkWfud ehfM;k ds mu U;wt fjiksVksZ] ftudh izdf` r jktuhfrd gS]
ijUrq ftUgsa jktuhfrd ?kksf”kr ugha fd;k x;k gS] dh Hkh laoh{kk djus ds fy, bu lfefr;ksa dks
lqn`<+ dj ldrs gSaA ,slh lfefr;ksa dh laLrqfr ds vk/kkj ij eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa }kjk
vH;fFkZ;ksa@nyksa dks uksfVl tkjh fd;k tk ldrk gSA

7- vk;ksx dks ,sls lHkh ekeyksa dh lwpuk nh tkuh pkfg, tgkaW nykas@vH;fFkZ;ksa dks iwoksZDr uksfVl
tkjh fd, tkrs gSaA

8- bl i= dh ikorh Hkst nh tk, rFkk dh xbZ dkjZokbZ dh lwpuk vk;ksx dks nh tk,A

Hkonh;]

g0@&
¼ril dqekj½
iz/kku lfpo

149
 vuqyXud 29 [k
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

la0 491@ehfM;k@2011 fnukad^ 18 ekpZ] 2011

lsok esa]
lHkh jkT; ,oa la?k
jkT; {ks=ksa ds ¼eq[; fuokZpu vf/kdkjh½
¼d`i;k /;ku nsa & vle] dsjy] iqMqpsjh] rfeyukMq vkSj if’pe caxky½

fo"k;%& fuokZpuksa ds nkSjku *isM U;wt* dh tkap ds mik; vFkkZr~ ehfM;k esa [kcjksa ds :i esa foKkiu A

egksn;]
eq>s mDr fo“k; ij vk;ksx ds dze’k% fnukad 8 twu] 2010 vkSj 23 flrEcj] 2010 ds i= la0
491@ehfM;k@2009 dk lanHkZ ysus ,oa ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd uhps ¼x½ esa fn, x, lnL; ds
vfrfjDr Hkkjr ljdkj ds i`Fkd ehfM;k foHkkx dk izfrfuf/kRo djrs gq, jkT;@la?k jkT; {ks= esa rSukr
Hkkjrh; lwpuk lsok ¼vkbZ vkbZ ,l½ ds ,d vf/kdkjh dks] isM U;wt ij ftyk Lrj dh ehfM;k izek.ku ,oa
vuqoh{k.k lfefr ds vkns’kksa ds fo:) vihyksa ls lacaf/kr ekeyksa ds fuiVku ds fy, jkT; Lrjh; lfefr dk
lnL; cuk;k tk,A

oSls Hkh] jkT; Lrjh; lfefr ¼Vsyhfotu pSuy vkSj dscy usVodZ ij foKkiu ds izek.ku ds fy,
jktuhfrd ikfVZ;ksa vkSj laxBuksa }kjk fd, x, vkosnu ij fopkj ds fy,½ vc ls fuEufyf[kr
la;kstu@xBu ds lkFk jkT; Lrjh; ehfM;k izek.ku vuqoh{k.k lfefr dgyk,xh A

¼d½ vij@la;qDr eq[; fuokZpd vf/kdkjh & v/;{k

¼[k½ jkT; dh jkt/kkuh esa fLFkr lalnh; fuokZpu {ks= dk dksbZ fjVfuZax vf/kdkjh
¼x½ ,d fo’ks“kK] tks lwpuk ,oa izlkj.k ea=ky; ls vf/kx`ghr dksbZ vf/kdkjh gks A
¼?k½ Åij ¼x½ ds fo’ks“kK ds vykok Hkkjr ljdkj ds ehfM;k foHkkx dk izfrfuf/kRo djrk gqvk
jkT;@la?k jkT; {ks= esa rSukr Hkkjrh; lwpuk lsok dk ,d vf/kdkjh ¼voj lfpo@mi lfpo ds
Lrj dk½ A
Hkonh;]
g0@&
¼;‘kohj flag½
funs'kd
150
 vuqyXud&29 x
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

la0 491@ehfM;k@2011¼foKkiu½ fnukad^ 16 vxLr] 2011

lsok esa]
lHkh jkT;ksa ,oa la?k
jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh

fo“k;% fuokZpuksa ds nkSjku jktuhfrd ikfVZ;ksa ;k muds dk;ZdrkZ@dk;kZy; /kkjdksa ds LokfeRo okys Vh
oh@dscy pSuyksa ij vH;FkhZ ds foKkiuksa ds ckjs esa fn’kk&funsZ’k A

egksn;@egksn;k]
eq>s ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd vk;ksx dks jktuhfrd ikfVZ;ksa ;k muds dk;ZdrkZvksa@dk;kZy;
/kkjdksa ds LokfeRo okys Vh oh@dscy pSuy usVodZ ij isM&U;wt ;k foKkiuksa ds lEcU/k esa fofHkUu izlax
izkIr gq, gaS A ;s f’kdk;rsa fofHkUu jktuhfrd ikfVZ;kas] tuZfyLVksa ;k vU; O;fDr;ksa }kjk izkIr gqbZ gS A ,sls
n`“VkUrksa dks fuiVkus esa ,d:irk ykus ds fy, vk;ksx us fuEufyf[kr fn’kk&funsZ’k tkjh djus ds vuqns’k
fn, gSa %&
1- yksd lHkk ;k jkT;@la?k jkT; {ks=] fo/kku lHkk dh lekfIr ls N% eghus igys] tSlk Hkh ekeyk gks]
jkT;@la?k jkT; {ks= esa izlkfjr@ifjpkfyr Vh oh pSuyksa@jsfM;ksa pSuyksa@lekpkj i=ksa dh lwph
vkSj muds ekud nj dkMZ eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk izkIr fd;s tkus pkfga, vkSj vk;ksx dks
vxzsf“kr fd;s tkus pkfga, A

2- ftyk vkSj jkT; Lrjh; ehfM;k izek.ku vkSj vuqoh{k.k lfefr vH;FkhZ ls lacaf/kr izR;{k ;k vizR;{k
lHkh jktuhfrd foKkiuksa dk vuqoh{k.k djsxh vkSj fjVfuZax vf/kdkjh dks lwfpr djsxh] ftlls os
vius fuokZpu O;; ds ys[kksa esa ekud nj dkMZ ij vk/kkfjr vuqekfur O;; 'kkfey djus ds fy,
vH;FkhZ dks uksfVl tkjh djs] Hkys gh mUgksaus okLro esa pSuy@lekpkj i=ksa dks fdlh jkf’k dk
Hkqxrku u fd;k gks vFkkZr~ vU;Fkk ekeyk isM&U;wt dk gks A blesa mldh fuokZpdh; laHkkouk dks
izHkkfor djus ds fy, vH;FkhZ dh vksj ls fdlh LVkj vfHk;kudrkZ ;k vU;ksa }kjk izpkj Hkh 'kkfey
gS A uksfVl dh ,d izfr fuokZpu O;; izs{kd dks Hkh funsZf’kr dh tk,xh A

151
3- lalnh; ;k fo/kku lHkk fuokZpu {ks= ds mi&fuokZpu gksus ij mi fuokZpuksa dh ?kks“k.kk gksrs gh
lacaf/kr ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ekud nj dkMZ izkIr fd;k tk,xk vkSj mlds rqjUr ckn
ehfM;k izek.ku vkSj vuqoh{k.k lfefr }kjk leqfpr dk;Zokgh dh tk,xh A

4- *isM U;wt* ds ekeys dh rjg eq[; fuokZpu vf/kdkjh vkSj ftyk fuokZpu vf/kdkjh] fuokZpu
vfHk;ku izkjEHk gksus ls igys jktuhfrd nyksa vkSj ehfM;k lnuksa dks mijksDr fn’kk&funsZ’kksa ds
fo“k; esa tkudkjh nsaxs A

5- Ekkud nj dkMZ ds mi;ksx ls lacaf/kr dksbZ rduhdh lansg gksus ij ekeys dks lykg ds fy, Mh ,
oh ih] lwpuk ,oa izlkj.k ea=ky;] Hkkjr ljdkj dks fufnZ“V dj fn;k tk,xk A

bu vuqns’kksa dks isM&U;wt ds fnukWad 8 twu] 2010] 23 flrEcj] 2010 vkSj 18 ekpZ] 2011
ds vk;ksx ds igys ds ifji=ksa ds lkFk i<+k tkuk pkfg,A

bls 'kh?kz lHkh lEcfU/kr yksxksa dh tkudkjh esa yk;k tkuk pkfg,A

Hkonh;]
g0@&
¼;‘kohj flag½
funs'kd

152
 vuqyXud&29 ?k
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYYkh&110001

la0% 3@9@2007@ts ,l II fnukad% 16-10-2007

lsok esa]
1- lHkh jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; lfpo
2- lHkh jkT;ksa@la/k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpd vf/kdkjh

fo"k;%& iSa¶ysV~l] iksLVjksa vkfn ds eqnz.k ij izfrca/kA

egksn;]

eq>s yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 127 d ds izko/kkuksa ds laca/k esa vk;ksx ds fnukad
24-08-2004 ds i= la0 3@9@2004@ts ,l&II dk lanHkZ ysus dk funs’k gqvk gSA

2- vk;ksx ds /;ku esa ;g yk;k x;k gS fd fizaV ehfM;k esa tks foKkiu izdkf’kr fd, tk jgs gSa muesa
ls dqN izfrfuf/k ljksxsV gSa rFkk dqN fdlh laLFkk ds uke ls gSaA

3- fizaV ehfM;k] fo’ks"kr% v[kckjksa esa fuokZpu vof/k ds nkSjku fdlh fo’ks"k vH;FkhZ ;k jktuSfrd ny
ds fy, ;k mlds fo:) izdV gksus okys foKkiuksa ds laca/k esa fuEufyf[kr fcUnqvksa ij /;ku fn;k
tk,%
¼d½ ,sls foKkiuksa ds ekeys esa] ftuds lzksr dk irk ugha gS] fuEufyf[kr dkjZokbZ dh tk,%

¼i½ ;fn foKkiu vH;FkhZ dh lgefr ;k tkudkjh ls fn;k x;k gS rks bls lacaf/kr vH;FkhZ }kjk
izkf/kd`r ekuk tk,xk vkSj vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds fuokZpu O;; ys[ks esa Mkyk tk,xkA
¼ii½ ;fn foKkiu ds lkFk vH;FkhZ dk izkf/kdkj i= ugha gS rks Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk
171¼t½ ds mYya?ku ds fy, izdk’kd ds vfHk;kstu ds fy, dkjZokbZ dh tkuh pkfg,
¼lacaf/kr vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ls fyf[kr izkf/kdkj ds fcuk foKkiu esa O;; djuk½

¼[k½ ;fn foKkiu esa izdk’kd dh igpku u nh xbZ gks rks vki lacaf/kr lekpkj Ik= ls lwpuk
izkIr dj laidZ dj ldrs gSa rFkk mijksDr vuqlkj mfpr dkjZokbZ ij fopkj dj ldrs gSaA
153
4- vU; fuokZpu izkf/kdkfj;ksa lfgr fjVfuZax vf/kdkfj;ksa rFkk ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks vk;ksx ds Åij
mfYyf[kr vuqns’kksa ds ckjs esa lwfpr fd;k tk, rkfd mudk vuqikyu fd;k tk ldsA bl laca/k esa dh xbZ
dkjZokbZ dh vk;ksx dks i`"Bkafdr djrs gq, iqf"V dh tk, rFkk ftyk fuokZpu vf/kdkjh] fjVfuZax vf/kdkjh
bR;kfn dks vuqns’kksa dh izfr tkjh dh tk,A

5- d`i;k bl i= dh ikorh nsaA

Hkonh;
g0@&
¼ds-,Q- foYÝsM½
lfpo

154
 vuqyXud&30
lHkh ekU;rk izkIr jk”Vªh; rFkk jkT; jktuhfrd nyksa dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk i= la0
576@3@2005@U;k0vuq0&AA] fnukad 29-12-2005

fo”k;%& jktuhfrd nyksa o vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu izpkj vfHk;ku&vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ds laca/k esa A

1- eq>s vkidk /;ku fuokZpu O;;ksa ds ys[kksa ds laca/k esa yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77
dh mi/kkjk ¼1½ ds mica/kksa dh vksj vkd`”V djus dk funs’k gqvk gS A mDr mi/kkjk ds varxZr
Li”Vhdj.k 1¼d½ ds vuqlkj jktuhfrd nyksa ds usrkvksa }kjk vius jktuhfrd ny ds izpkj
dk;Zdez ds fy, ok;qekxZ ls ;k vU; fdlh ls dh xbZ ;k=k ij mixr O;;] dfFkr /kkjk ds
iz;kstu ds fy, vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ }kjk mixr ;k izkf/kd`r O;; ugha ekuk tk,xk A ;gkaWa
;g uksV fd;k tk, fd mDr Li”Vhdj.k 1¼d½ ds v/khu iznku fd;k x;k ykHk dsoy rc gh
miyC/k gksxk] tc usrkvksa ds ukeksa ¼xSj ekU;rk izkIr ny ds ekeys esa vf/kdre 20 rFkk ekU;rk
izkIr ny ds ekeys esa vf/kdre 40½ dh lwpuk] mi /kkjk ¼1½ ds v/khu Li”Vhdj.k 2 ds varxZr
;Fkkisf{kr fuokZpu ds fy, vf/klwpuk dh frfFk ls 7 fnuksa ds Hkhrj vk;ksx dks rFkk lacaf/kr jkT;
ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks nh tk,A

2- Åij fyf[kr mica/k igys Hkh jktuhfrd nyksa ds laKku esa yk, x, gSa A jktuhfrd nyksa dks Åij
Li”V dh xbZ /kkjk 77 ¼1½ ds mica/kksa dks /;ku esa j[kus dk ijke’kZ fn;k tkrk gS A bl dze esa
;fn dksbZ jktuhfrd ny mDr mfYyf[kr Li”Vhdj.k 2 dh vis{kkvksa dk ikyu ugha djrk gS] rks
ml ikVhZ dks Li”Vhdj.k 1 ds v/khu fn, tkus okys ykHk iznku ugha fd, tk,axs] rFkk ,sls nyksa ds
ekeys esa lHkh usrkvksa ds ;k=k O;; lacaf/kr vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;;ksa ds ys[kk esa lfEefyr fd,
tk,axsA

3- vkidk /;ku vk;ksx ds i= la0 437@6@97@;kstuk&AAA] fnukad 18-3-1997 ¼izfr layXu½ esa
fufgr vuqns’kksa dh vksj Hkh vkd`”V fd;k tkrk gS A mDr i= ds vuqns’kksa ds vuqlkj vH;FkhZ }kjk
vius fuokZpu izpkj vfHk;ku ds fy, mi;ksx fd, x, lHkh okguksa dk fooj.k lacaf/kr ftyk
fuokZpu vf/kdkjh ds ikl ntZ djk;k tkuk visf{kr gS A bl lanHkZ esa ;g uksV fd;k tk, fd
nqifg;k okgu tSls eksVj lkbdy] LdwVj] eksisM bR;kfn Hkh mDr i= ds vuqns’kksa ds varxZr vkrs
gaS] rFkk ,sls okguksa ls lacaf/kr lwpuk Hkh ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds ikl ntZ dh tkuh visf{kr gSA

4- tgkaW jktuhfrd nyksa ;k vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu izpkj vfHk;ku esa foeku@gsyhdkWIVj dk mi;ksx
fd;k tkrk gS] ogka lacaf/kr jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks bldh iwoZ&lwpuk nh tkuh
pkfg,A ,slh lwpuk nsrs le; HkkM+s ij fy, tkus okys ok;q;kuksa@gsyhdkWIVjksa dh la[;k] ml daiuh
dk uke] tgkaW ls ok;q;ku@gsyhdkWaIVj fdjk, ij fy, x, gSa] Li”V :i ls n’kkZ;k tkuk pkfg,A
vkxs fdlh Hkh ok;q;ku@gsyhdkWIVj dks fuokZpu izpkj vfHk;ku ds fy, mi;ksx fd, tkus ds rhu
fnuksa ds Hkhrj doj fd, tkus okys {ks=ksa dh iw.kZ tkudkjh] mM+kuksa dh la[;k rFkk Hkqxrku fd,
155
 x,@fd, tkus okys fdjk, HkkM+s ds lkFk ;kf=;ksa dh lwph eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks izLrqr dh
tkuh pkfg,A

5- d`i;k bl i= dh ikorh HkstaAs

156
lHkh jkT;ksa ,oa la?k jkT;&{ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk i= la0
437@6@97&ih,y,u&III fnukad 18 ekpZ] 1997

fo"k; % yksd lHkk vkSj jkT; fo/kku lHkkvksa ds lk/kkj.k fuokZpu@mi&fuokZpu&fuokZpu vof/k ds nkSjku
okguksa ds nq#i;ksx ij vuqns'k&rRlaca/khA
1- vk;skx fuokZpu vof/k ds nkSjku okguksa ds nq#i;ksx ij fu;a=.k yxkus ds fy, vuqns'k tkjh djrk jgk
gS ftldk dM+kbZ ls ikyu ,oa vuqlj.k fd;k tkuk pkfg,A fuokZpu izfØ;k dh 'kqfprk lajf{kr djus vkSj
mls yksxksa ds lgh fodYi dk izfrfcac cukus ds fgr esa vk;ksx us] vc funs'k fn;k gS fd fuEufyf[kr
vuqns'kksa dk yksd lHkk ,oa fo/kku lHkk fuokZpu&{ks=ksa ds lHkh lk/kkj.k ,oa mi&fuokZpuksa esa dM+kbZ ls
vuqikyu fd;k tk,xkA ;s vuqns'k lafo/kku ds vuqPNsn 324 vkSj bl vksj ls vk;ksx dks leFkZ cukus okyh
vU; lHkh 'kfDRk;ksa ds varxZr tkjh fd, x, gSaA
2- fuokZpu izpkj iz;kstuksa ds fy, iz;qDr dkjksa@okguksa dks fdlh Hkh fuokZpu&{ks= esa vf/klwpuk dh frfFk
ls fuokZpu izfØ;k ds iwjs gks tkus rd] fdlh Hkh ifjfLFkfr esa] rhu ls vf/kd okguksa ds dkfQys esa
vkus&tkus dh vuqefr ugha nh tk,xhA lHkh vis{kkd`r cM+s dkfQyksa dks VqdM+ksa esa ckaVk tk,xk] pkgs muesa
dsUnzh; ;k jkT; ljdkj ds fdUgha ea=h gh dks D;ksa ys tk;k tk jgk gksA gkykafd] ;g ,sls fdlh O;fDr ds
lanHkZ esa fuxZr lqj{kkijd vuqns'kksa dh 'krZ ds v/khu gksxkA nwljs 'kCnksa esa] dkfQys esa] fdlh Hkh ifjfLFkfr
esa] ml [kkl O;fDr ds lqj{kkijd Js.khdj.k ds n`f"Vxr vuqer lqj{kk okguksa lfgr fdlh Hkh O;fDr ds
rhu ls vf/kd okgu ugha gksaxsA
3- fuokZpu dh vf/klwpuk dh frfFk ls ysdj fuokZpu izfØ;k ds iwjs gks tkus rd] fdlh Hkh fuokZpu&{ks= esa
ftyk iz'kklu] fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa rFkk vU; ikVhZ usrkvksa ds lkFk jgus okys O;fDr;ksa }kjk
iz;qDr okguksa ij fudVrk ls utj j[ksxk vkSj ;g lqfuf'pr djsxk fd vk;ksx ds vuqns'kksa dh vogsyuk u
dh tk,A
4- vxj dksbZ O;fDr] dkfQys dks VqdM+ksa esa ckaV fn, tkus ds ckotwn] Åij fofgr lhekvksa ls ijs tkdj
okguksa ds dkfQys esa vkrk&tkrk gS rks ;g lqfuf'pr djuk LFkkuh; iz'kklu dk nkf;Ro gksxk fd ,sls
okguksa dks] fuokZpu dh izfØ;k iwjs gks tkus rd] vk;ksx ds funs'kksa ds mYya?ku esa bLrseky fd, tkus dh
vuqefr u nh tk,A
5- fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa dks dgk tk, fd os izpkj 'kq: djus ls igys ,sls lHkh okguksa ds fooj.k
ftyk fuokZpu vf/kdkjh ;k bl vksj ls ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk fo'ks"k :i ls vf/kd`r ,sls vU;
vf/kdkjh@¼fj;ksa½ dks miyC/k djk,a ftudk os fuokZpu izpkj esa bLrseky dj jgs gSaA dksbZ Hkh vfrfjDr
okguksa dh vkxs dksbZ Hkh rSukrh dsoy rHkh dh tk,xh tc vH;fFkZ;ksa ;k mlds ,tsaV }kjk okguksa dh
okLrfod rSukrh ls dkQh igys bl vk'k; dk uksfVl ns fn;k tk,A fuokZpu vfHk;ku ds fy, rSukr fd,
157
tkus okys okguksa dk fooj.k nsrs le; mu {ks= rglhy ¼yksa½ ds fooj.k Hkh lEizsf"kr fd, tkus pkfg,
ftuesa okgu izpkfyr gksaxsA
6- ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk bl rjg izkIr fooj.kksa dks fuokZpu O;; izs{kdksa dks miyC/k djkuk pkfg,A
7- vH;fFkZ;ksa ;k muds fuokZpu ,tsaVksa }kjk ftyk iz'kklu dks nh xbZ tkudkjh ds vuqlkj fuokZpu izpkj ds
fy, fu;ksftr okgu iz'kklu }kjk vf/kxzfgr ugha fd, tkus pkfg,aA
8- ;fn ,slk dksbZ okgu izpkj&vfHk;ku esa bLrseky esa yk;k tkrk ik;k tkrk gS tks izpkj ds fy, ftyk
iz'kklu ds ikl iathd`r ugha gS] rks ;g vH;FkhZ }kjk vuf/kd`r izpkj ekuk tk,xk vkSj ml ij Hkkjrh;
naM lafgrk ds v/;k; IX d ds nkafMd mica/k ykxw gksaxs vkSj blfy,] ml okgu dks fuokZpu&izfØ;k ls
rRdky gVk fn;k tk,xkA
d`i;k bl i= dh ikorh nsaA

158
 vuqyXud&31
lHkh jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk fnukad
10-4-2004 dk i= la0 76@2004@ts0,l0&AA

fo”k;%& cSjhdsMksa rFkk eap bR;kfn ij mixr fd, tkus okyk O;; A

1- vk;ksx ds fnukWad 21 vDVwcj] 1994 ds vkns’k la[;k 437@6@bZ ,l@0025@94@,e lh ,l ds

lkFk ifBr ¼vuqns’k 2004 ds vuqns’kksa dk lkj&laxzg dh en la[;k 133 ds :i esa iqu% izLrqr½
fnukad 29 ekpZ] 1996 ds vk;ksx ds i= la0 437@6@vks vkj@95@,e lh ,l@1158 dk lanHkZ
ysus dk funs’k gqvk gS ftlesa ;g fu/kkZfjr fd;k x;k gS fd fdlh Hkh jktuhfrd usrk ;k vH;FkhZ
}kjk izpkj vfHk;ku ds laca/k esa lqj{kk O;oLFkkvksa ;Fkk cSjhdsfMax@eap bR;kfn ij mixr O;;
lacaf/kr jktuSfrd ny }kjk fd;k tk,xkA vk;ksx esa bl laca/k esa ‘kadk, izkIr gqbZ gSa fd D;k
eapksa@cSjhdsM~l ds fuekZ.k ij O;; jktuSfrd ny ls fy;k tk,xk ;k jktuSfrd ny ls laca/k
j[kus okys vH;fFkZ;ksa ds lewg ;k ml fo’ks”k vH;FkhZ] tks fd cSBd ds ml volj ij mifLFkr Fks]
tgkWa jktuSfrd nyksa ds usrk Hkkx ysrs gSa] ds [kkrs eas Mkyk tk,xk A

2- jktuhfrd nyksa }kjk mixr O;; rFkk vH;fFkZ;ksa }kjk mixr O;; esa varj fn[kkus ds fy, mPpre
U;k;ky; }kjk daoj yky xqIrk cuke vej ukFk pkoyk ¼, vkbZ vkj 1975 ,l lh 308½ esa
ekxZn’khZ fl)kar fu:fir fd, gSa tgka ‘kh”kZ U;k;ky; us voyksdu fd;k gS fd *fdlh vH;FkhZ dks
leFkZu nsus okys jktuhfrd ny tc lkekU; nyh; izpkj ls gVdj mlds fuokZpu ds laca/k esa
O;; djrk gS rFkk og vH;FkhZ tkucw> dj mldk ykHk mBkrk gS vkSj dk;Zdez ;k xfrfof/k esa Hkkx
ysrk gS vkSj ml ij gq, O;; ;k Lohd`fr ;k ekSu lgefr dks vLohdkj dj nsrk gS rc dqN fo’ks”k
ifjfLFkfr;ksa esa ;g vuqeku yxkuk mfpr gh gksxk fd mlh us jktuSfrd nyksa dks ,slk O;; djus
ds fy, izkf/kd`r fd;k gS vkSj og ;g dgdj fd mixr O;; mlds }kjk ugha cfYd mldh ikVhZ
}kjk fd;k x;k gS] mPpre lhek dh l[rh ls ugha cp ldrk A

3- yksdizfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 esa la’kks/ku djus ij /kkjk 77 ds Li”Vhdj.k 2 ds

v/khu vkus okys jktuhfrd nyksa ds usrkvksa }kjk ;k=k ij fd, x, O;; gh dsoy vH;FkhZ ds
fuokZpu O;; ds [kkrs esa ‘kkfey gksus ds dkj.k NwV izkIr djsaxs A jktuhfrd nyksa }kjk fd, x,
vU; mixr@izkf/kd`r [kpsZ] vU; la?k O;fDr fudk;@O;f”V fudk;ksa dks Hkh vH;FkhZ ds [kkrs esa
lekfo”V fd;k tkuk visf{kr gS A
4- vk;ksx us ekeys ij /;kuiwoZd fopkj fd;k rFkk dkuwu ds izko/kkuksa dks /;ku esa j[krs gq,
fuEufyf[kr fufnZ”V fd;k gS A %&
(i) nyksa@vk;kstdksa dh vksj ls lqj{kk izca/kd ds en~nsutj ljdkjh ,tsafl;ksa }kjk ‘kq: esa cuk, x,
cSjhdsM~l@eapksa ij O;; ml vH;FkhZ ;k vH;fFkZ;ksa ds lewg] ftlds fuokZpu {ks= esa cSBd gksrh gS
159
 ;k tc jktuhfrd ny ds usrk ,slh fdlh cSBd dks lacksf/kr djrs gSa] rks ml le; mifLFkr jgus
okys vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds lewg ds [kpsZ esa Mky fn;k tk,xk A tc fdlh ekeys esa *usrk* dh ,slh
dfFkr cSBd ds le; fdlh jktuhfrd ny ds ,d ls vf/kd vH;FkhZ mifLFkr gSa] rks O;; dks lHkh
ds e/; foHkkftr dj fn;k tk,xk rFkk ftys ds ftyk fuokZpu vf/kdkjh] tgkWa ,slh cSBd gksrh gS]
cSBd ds rhu fnuksa ds vanj lacaf/kr ljdkjh ,tsalh ls vafre [kpkZ izkIr dj vH;FkhZ dks mlds
O;; dh fgLls dh tkudkjh nsaxsA ;g tkudkjh vU; vH;fFkZ;ksa ls lacaf/kr ftyksa ds fjVfuZxa
vkfQlj@fuokZpu {ks=ksa ds ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks Hkh nh tk,xh A
(ii) tgkWa vH;fFkZ;ksa vFkok jktuhfrd ny vFkok vk;kstdksa }kjk lqj{kk ekeyksa ds dkj.k mudh viuh
fuf/k ls eap@cSjhdsM dk fuekZ.k fd;k tkrk gS] ogkWa ;g jkf’k usrk dh lHkk esa mifLFkr lacaf/kr
vH;FkhZ vFkok vH;fFkZ;ksa ds ny ds ys[kksa esa n’kkZ;h tk,xh A bu ys[kksa dks fuokZpu izs{kd ;k ys[ks
dh laoh{kk ds fy, fu;qDr ukfer vf/kdkjh }kjk fof/kor lR;kfir fd;k tk,xk A
5- vk;ksx us vkxs ;g funs’k fn;k gS fd mu lHkh ekeyksa esa] tgkWa ljdkjh ,tsfUl;ksa }kjk
vojks/kksa@eapksa dk fuekZ.k fd;k tkrk gS] vH;FkhZ@jktuhfrd ny@vk;kstd igys gh vojks/kksa@eap
dh vuqekfur ykxr tek djsaxs A
6- pkyw lk/kkj.k fuokZpu ds izFke ,ao f}rh; pj.k ds fy, tkjh dh xbZ vf/klwpuk dh frfFk ds e/;
mu enksa ij igys ls mixr O;; ds fy, laca) ftyk fuokZpu vf/kdkjh mi;qZDr iSjk 4 ds vuqlkj
rRdky dkjZokbZ djsaxs rFkk lHkh lacaf/kr vH;fFkZ;ksa dks lwfpr djsaxs A

160
 vuqyXud&32
Hkkjr fuokZpu vk;ksx dh funsZ’k la0 76@81] fnukad 18-09-1981

fo"k;%& fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djuk A

funs’k

vuqPNsn 324 ds v/khu fuokZpu vk;ksx esa fufgr ‘kfDr;ksa vkSj fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1971
ds fu;e 89 ds vuqlj.k esa vkSj bl laca/k esa mls leFkZ cukus okyh vU; ‘kfDr;ksa ds v/khu rFkk
;g lqfuf’pr djus ds fy, fdlh lk/kkj.k fuokZpu ;k mi&fuokZpu esa fuokZpu yM+us okys
vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;;ksa ds ys[kk ls lacaf/kr dk;Z ‘kh?kzrk ls iw.kZ fd;k tk,] vk;ksx ;g funs’k
nsrk gS%&
(i) fuokZpu O;;ksa ds ys[kksa ds lkFk nkf[ky izR;sd okmpj ij fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ ;k mlds
fuokZpu vfHkdrkZ] ;fn dksbZ gks] ds iw.kZ gLrk{kj gksaxs %

(ii) tc fuokZpu yM+us okyk dksbZ vH;FkhZ] ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds le{k vius fuokZpu O;;ksa dk
ys[kk nkf[ky djrk gS] rc ftyk fuokZpu vf/kdkjh rRdky ,d ikorh tkjh djsxkA ;fn dksbZ
O;fDr] O;fDrxr :i ls mifLFkr gksdj ys[kk izLrqr djrk gS rks lacaf/kr O;fDr dks ikorh tkjh
dh tk,xh vkSj ;fn ys[kk Mkd ds ek/;e ls izkIr gksrk gS rks ikorh Mkd }kjk Hksth tk,xhA
ikorh fuokZpu O;;ksa ds ys[kks ds j[k&j[kko ds fy, izi= ds vuqlkj gksxhA

(iii) ftyk fuokZpu vf/kdkjh] fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961 ds fu;e 89 esa ;Fkk visf{kr Hkkjr
fuokZpu vk;ksx dks 30 fnu dh lekfIr ds 10 fnuksa ds vanj] ftlesa fdlh fuokZpu {ks= ds laca/k esa
fuokZpu O;; dk ys[kk nkf[ky djuk visf{kr gksrk gS] viuh fjiksVZ Hkstxs k A

(iv) fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961 ds fu;e 89 ds mi fu;e ¼5½ ds v/khu tks vH;FkhZ fu/kkZfjr
le; ds vanj rFkk fof/k }kjk visf{kr jhfr ls fuokZpu O;;ksa ds vius ys[ks nkf[ky djus esa
vlQy jgrk gS] mls iathd`r ,-Mh- ikorh Mkd ls dsoy ,d gh *dkj.k crkvks uksfVl* tkjh
fd;k tk,xkA

(v) tc iathd`r Mkd ls uksfVl tkjh fd;k tkrk gS rks tc rd fd i= mfpr vof/k ;k dgha ,d
eghus ds vanj vforfjr gh okfil u vk tk, rks ;g ekuk tk,xk fd vH;FkhZ dks uksfVl ns fn;k
x;k gSA uksfVl tkjh gksus dh rkjh[k ds ckn ,d eghus dh lekfIr ij ekeys dks fuiVk fn;k
tk,xkA

161
(vi) vH;FkhZ ds lkFk lHkh i=kpkj fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ dh lwph esa fn, mlds irs ij gh fd;k
tk,xkA ;fn vH;FkhZ ds irs esa dksbZ ifjorZu gqvk gS rks i=kpkj ds fy, og mldh lwpuk ftyk
fuokZpu vf/kdkjh dks fyf[kr esa nsxkA ftyk fuokZpu vf/kdkjh vfoyac bl ifjorZu ds laca/k esa
fuokZpu vk;ksx dks lwfpr djsxkA

162
 vuqyXud&33
lHkh jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dh i= la[;k
76@98@ts-,l-&AA fnukad 30-10-1998
fo”k;% fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fofgr jftLVj esa fuokZpu O;; ds fnu&izfrfnu ds ys[ks dk
j[k&j[kko djus & tkWap ds fy, vf/kdkfj;ksa@O;; izs{kdksa dks izLrqr djus & vuqikyu djus ds
laca/k esa A
eq>s ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd fuokZpu ls lacaf/kr dk;ksZ esa vR;f/kd O;; dh izo`fr ij
fu;a=.k djus rFkk jksd yxkus ds mik;ksa ds :Ik esa] vk;ksx us foLr`r izksQkekZ okyk ,d jftLVj rS;kj
fd;k gS tks fuokZpu yM+us okys lHkh vH;fFkZ;ksa }kjk muds fuokZpu ls lacaf/kr izpkjksa ij fujarj
fnu&izfrfnu ds vk/kkj ij Hkjdj j[kk tk,xkA vk;ksx ds i= la[;k 76@98@ts-,l-&AA fnukad 19-1-
1998 }kjk ;g funs’k fn;k x;k gS fd ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks ftys ds vUnj fLFkr vf/kdkfj;ksa dks
ukefufnZ”V@inkfHkghr djuk pkfg,] ftuds le{k fuokZpu yM+us okyk vH;FkhZ vius fnu&izfrfnu ds
fuokZpu O;;&ys[kk jftLVj dk fujh{k.k rFkk tkWap ds iz;kstu ls le;&le; ij izLrqr djsaA dqN
jktuhfrd nyksa }kjk O;Dr fd, x, fopkjksa dh izfrfdz;k esa vk;ksx us mi;qZDr i= }kjk vkxs vuqns’k tkjh
fd, Fks fd ;?kfi fuokZpu O;;ksa ds ys[ks dk nSfud vk/kkj ij j[k&j[kko fd;k tk,xk bls fujh{k.k rFkk
tkWap ds iz;kstu ls rhu fnuksa esa dsoy ,d ckj inkfHkfgr vf/kdkjh ds ikl izLrqr djuk t:jh gSA

1- vk;ksx dks ;g irk pyk gS fd dqN ekeyksa esa dqN vH;FkhZ vius fnu&izfrfnu ds fuokZpu O;;ksa ds
jftLVj dks ekWaxs tkus ds ckotwn inkfHkfgr vf/kdkfj;ksa rFkk ;gkWa rd fd vk;ksx }kjk fu;qDr
fd, x, izs{kdksa dks Hkh fn[kkus dh ijokg ugha djrs gSA

2- Li”V :i ls ;g ,d ;qfDr;qDr /kkj.kk dks lkeus ykrk gS fd bl ekeys esa O;;ksa dk ys[kk] fof/k
}kjk visf{kr fnu&izfrfnu ds vk/kkj ij ugha j[kk tk jgk gS] cfYd fuokZpu izfdz;k lekIr gksus ds
ckn ,slh jhfr ls rS;kj fd;k tk jgk gS] tks oLrqr% vH;FkhZ }kjk mixr fd;s x, O;;ksa dk lgh
ys[kk izLrqr ugha djrk A vr% vk;ksx funs’k nsrk gS fd tgkWa vH;FkhZ dks uksfVl fn, tkus ds
ckotwn og vius fuokZpu O;;kas ds fnu&izfrfnu ds ys[ks okyk jftLVj inkfHkghr vf/kdkjh@izs{kd
ds le{k izLrqr ugha djrk gS] rks ftyk fuokZpu vf/kdkjh nks”kh vH;fFkZ;ksa ds fo:) Hkkjrh; n.M
lafgrk dh /kkjk 171&> ds v/khu f’kdk;r ntZ djk,xkA

3- blds vykok] ;g rF; fd D;k vH;FkhZ us vius O;; ds fnu&izfrfnu ds ys[ks okys jftLVj dks
inkfHkfgr vf/kdkjh@O;; izs{kd dks le; ls tkWap djus ds fy, izLrqr fd;k gS rFkk D;k bl
laca/k esa vuqikyu u djus ds fy, fdlh vH;FkhZ ds fo:) dkjZokbZ dh xbZ gS] ftldk fjiksVZ ds
163
fVIi.kh dkWaye esa Li”V :i ls mYys[k fd;k tkuk pkfg,] ftls ftyk fuokZpu vf/kdkjh] fuokZpuksa
dk lapkyu fu;e] 1961 ds fu;e 89 ¼1½ ¼fjVfuZax vkWafQlj iqfLrdk dk layXud&49½ ds v/khu
vk;ksx dks bl vk’k; ls Hkstrk gS fd D;k vH;fFkZ;ksa us fuokZpuksa ij vius O;; dk fooj.k
nkf[ky fd;k gS ;k ughA
bls lHkh lEcfU/krksa] fo’ks”k :i ls fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa ds /;ku esa yk;k tk,
rkfd mUgsa n.M:o:i ifj.kkeksa ds ckjs esa vPNh rjg ls irk pys fd ;fn os inkfHkghr
vf/kdkjh@izs{kdksa dks vius fuokZpu O;;ksa okys jftLVjksa dks mfpr le; ls izLrqr ugha djrs gSa] rks
mUgsa Hkqxruk iM+ ldrk gSA

164
 vuqyXud&34
lHkh jkT;ksa ,oa la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lacksaf/kr Hkkjr fuokZpu vk;ksx dk fnukad
12-3-2004 dk i= la[;k 76@2004@ts-,l-&AA

fo”k;% fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa dks muds fuokZpu O;;ksa dk ys[kk nkf[ky djus ds ekxZ n’kZu ds
fy, vuqns’k & vfrfjDr mik; ds :i esa fuokZpu O;; ds ys[kksa ds fujh{k.k ds lEcU/k esaA

eq>s mDr fo”k; esa vk;ksx ds fnukWad 29-10-2003 ds ifji= dh vksj vkidk /;ku vkdf”kZr djus
dk funs’k gqvk gS A vk;ksx us ¼iSjk&5 esa½ funs’k fn;k gS fd fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ }kjk fu/kkZfjr
jftLVj esa vuqjf{kr lgk;d nLrkostksa lfgr nSfud ys[ks dks ftyk fuokZpu vf/kdkjh@fjVfuZax
vf/kdkjh@fuokZpu izs{kd ;k bl dk;Z ds fy, fof’k”V :i ls inkfHkfgr vf/kdkjh dks fuokZpu izfdz;k ds
nkSjku rhu fnu esa ,d ckj fujh{k.k ds fy, miyC/k djokuk gksxkA

ekU;rk izkIr jktuhfrd ikfVZ;ksa ds izfrfuf/k;ksa ds lkFk cSBd esa dbZ ikfVZ;ksa us bu vuqns’kksa ds
iqujh{k.k dk fuosnu fd;k gS D;ksafd fjVfuZax vf/kdkjh ds dk;kZy; esa gj rhljs fnu tkuk cgqr ckj
vH;FkhZ ds fy, vlqfo/kktud gks tkrk gSA vk;ksx us bl ekeys ij fopkj fd;k gS vkSj bl laca/k esa vius
funs’kksa dk iqujh{k.k fd;k gS vkSj vc funs’k fn;k gS fd iwjs fuokZpuksa ds nkSjku ys[kksa dh laoh{kk dsoy rhu
voljksa ij dh tk, A rn~ulkj] vH;FkhZ dks vius O;; ds ys[kksa ls lEcfU/kr nLrkost ftyk fuokZpu
vf/kdkjh@fjVfuZax vf/kdkjh@fuokZpd izs{kd dks fuokZpu izfdz;k ds nkSjku de ls de rhu ckj fujh{k.k ds
fy, miyC/k djkus gksaxs A rFkkfi] ;g lqfuf’pr fd;k tk;xk fd izR;sd fujh{k.k ds e/; yxHkx 4 fnu
dk vUrjky gksxk vkSj izFke fujh{k.k vH;fFkZrk okil ysus dh vafre rkjh[k ds ckn ls rhljs fnu ;k mlds
ckn gksxkA

vk;ksx ds fnukad 29 vDrwcj] 2003 ds i= esa fufgr funs’k dsoy Åij mfYyf[kr fujh{k.k
vuqlwph ds lEcU/k esa la’kksf/kr ekus tk ldrs gSaA blesa fufgr vU; lHkh vuqns’k ykxw vkSj izHkkoh jgasxsA
bUgsa] fo|eku la’kksf/kr fujh{k.k vuqlwph ds lkFk lHkh fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa vkSj yksd lHkk ds
lk/kkj.k fuokZpu ds laca/k esa vk;ksx }kjk fu;qDr fuokZpu izs{kdksa dks lwfpr fd;k tk,xkA

165
 vuqyXud&35
lHkh jkT;ksa ,oa la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lacksf/kr vk;ksx dk fnukad 29-10-2003 dk
i= la0 76@2003@U;k0vuq0&AA

fo“k;%& lk/kkj.k fuokZpu@mi fuokZpu&fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa dks vius fuokZpu O;;ksa dk ys[kk
nkf[ky djus ds ekxZn’kZu ds fy, vuqns’k & vfrfjDr mik; ds :i esa fuokZpu O;;ksa ds ys[kksa ds fujh{k.k
ds lEcU/k esaA

eq>s mijksDr fo“k; esa vk;ksx ds fnukad 19-01-1998 ds i= la0 76@98@U;k0vuq0&AA dh vksj
/;ku fnykus ,oa ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd vk;ksx ds LFkk;h vuqns’kksa ds vuqlkj fuokZpu yM+us okys
vH;FkhZ }kjk fnu&izfrfnu ds vk/kkj ij vius fuokZpu O;; ds ys[kksa dk fu/kkZfjr jftLVj esa j[k&j[kko
fd;k tkuk visf{kr gSA lkFk gh mUgsa bl jftLVj dks fuokZpu izfdz;k ds nkSjku fdlh Hkh le; fujh{k.k ds
fy, leFkZd nLrkostksa lfgr ftyk fuokZpu vf/kdkjh@fjVfuZax vf/kdkjh] fuokZpu vk;ksx }kjk fu;qDr
fuokZpu izs{kdksa ;k vk;ksx }kjk ukfer ,sls fdlh vf/kdkjh dks miyC/k djok;k tkuk pkfg,A ;g Hkh Li“V
fd;k tkrk gS fd ekWaxs tkus ij jftLVj miyC/k djokus esa vlQyrk dks cgqr cMh =qfV ds :i esa ekuk
tk,xkA fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ }kjk leFkZd nLrkostksa lfgr ;g jftLVj dsoy rhu fnu esa ,d ckj
miyC/k djokuk gksxkA

yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 vkSj 78 ds v/khu fnukad 24 vDVwcj] 2003 ds i=
la0 76@2003@U;k0vuq0&AA }kjk vk;ksx us vc fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu ys[ks ds
vuqj{k.k ds fy, la’kksf/kr izi= fu/kkZfjr fd;k gS tks vc vkidks miyC/k djok;k tk jgk gSA /kkjk 77 ¼1½
ds v/khu ¼fuokZpu ,oa vU; lacaf/kr dkuwu ¼la’kks/ku½ vf/kfu;e] 2003] igys gh vkidks Hkst fn;k x;k gSA
ns[ks½ Li“Vhdj.k 2 ds v/khu lekosf’kr jktuhfrd ikfVZ;ksa ds usrkvksa ds ;k=k O;; dks vH;FkhZ ds fuokZpu
O;; ds ys[ks esa lfEefyr djus ls NwV nh tk,xhA jktuhfrd nyksa] vU; laLFkkvksa] O;fDr;ksa ds lewg ;k
O;fDrxr :i ls mixr@izkf/kd`r vU; lHkh O;; vH;FkhZ ds ys[ks esa 'kkfey fd, tk,axsA

vH;fFkZ;ksa }kjk vuqjf{kr ys[kksa dh laoh{kk dks ljy ,ao dkjxj cukus ds fy, vk;ksx us
fuEufyf[kr funs’k fn, gSa %

1- TkSlk fd vk;ksx ds fnukad 24-10-2003 ds i= la0 76@2003@U;k0vuq0&AA }kjk igys gh fu/kkZfjr

fd;k x;k g]S ekud QkeZ esa ,d jftLVj] fjVfuZax vf/kdkjh }kjk mlds ukekadu ds rRdky ckn
izR;sd vH;FkhZ dks] mlds fnu&izfrfnu ds O;; ds ys[k dks j[kus ds fy, tkjh dj fn;k tkuk
pkfg,A

2- jftLVj esa fof/kor i`“B la0 Mkyh tkuh pkfg, vkSj tkjh fd, tkrs le; ftyk fuokZpu vf/kdkjh
}kjk izekf.kr fd;k tkuk pkfg,A

166
3- vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu ,tsUV }kjk lHkh fnu&izfrfnu ds ys[kksa dks bl jftLVj esa bZekunkjh ls
fjdkWMZ fd;k tkuk pkfg,] u fd fdlh vU; nLrkost esaA

4- mixr ;k izkf/kd`r O;; ds leFkZu esa lHkh nLrkost tSls&okmpj] ikofr;ka fcy bR;kfn nSfud
vk/kkj ij O;; vkSj izkf/kd`r fd, tkrs le; gh izkIr dj fy, tkus pkfg,a] mijksDr jftLVj esa
vuqjf{kr fd;k tkuk pkfg, tSlk fd fuokZpu lapkyu fu;e 1961 ds fu;e 86 ds v/khu fu/kkZfjr
gSA

5- mijksDr jftLVj esa leFkZd nLrkostksa lfgr vuqjf{kr nSfud ys[kksa dks fuokZpu izfdz;k ds nkSjku
ftyk fuokZpu vf/kdkjh@fjVfuaZx vf/kdkjh@vk;ksx }kjk fu;qDr fuokZpu izs{kd ;k vk;ksx }kjk
bl fo”k; esa ukfer fdlh vU; izkf/kdkjh dks rhu fnu esa ,d ckj fujh{k.k gsrq miyC/k djok fn;k
tkuk pkfg,A

6- ftyk fuokZpu vf/kdkjh vkSj fuokZpu izs{kd }kjk fujh{k.k dh ,d vuqlwph rS;kj dh tk,xh] ftlesa
izR;sd vH;FkhZ dk ys[kk izLrqr djus dk rhu fnu dk pdz bl rjg rS;kj fd;k tk,xk fd izR;sd
fnu lacaf/kr vf/kdkjh dks ,d ;k vf/kd fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ ds ys[kksa dh laoh{kk djuh
gksxh A vU; ‘kCnksa esa uke nkf[ky djus ls ifj.kke ?kksf”kr fd, tkus ds chp dh vof/k ds nkSjku
izR;sd vH;FkhZ dh ys[kk laoh{kk ds fy, nkf[ky djus dh ckjh gj rhljs fnu iM+sxhA

7- vH;fFkZ;ksa ds ys[kksa dh laoh{kk] ftyk fuokZpu vf/kdkjh@fjVfuZax vf/kdkjh vkSj ;k fuokZpu izs{kd
;k ukfer vf/kdkjh }kjk dh tk,xh vkSj os jftLVj ds lacf/kr i`”Bksa dh nks QksVks izfr;kWa j[ksaxs A
jftLVj ls lacaf/kr i`”B dh ,d dkWih fjVfuZax vf/kdkjh ds uksfVl cksMZ esa yxkbZ tk,xh vkSj nwljh
dkWih fjVfuaZx vf/kdkjh ds fjdkMZ ds izek.k ds :i esa izR;sd fuokZpu {ks= dh vyx Qkby esa
jgsxh vkSj fuokZpu izfdz;k lekIr gksus ij ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks Hksth tk,xh A

8- ;fn dksbZ O;fDr bu fnu&izfrfnu ds ys[kksa dh izfrfyfi pkgrk gS rks lkekU; izfrfyfi ‘kqYd ds
Hkqxrku fd, tkus ij fjVfuZax vf/kdkjh }kjk bldh izfrfyfi nh tk,xh A

9- Ykksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 78 ds v/khu fuokZpu O;; ds ys[kksa dks nkf[ky fd,
tkrs le; vH;FkhZ dks fu/kkZfjr jftLVj fuokZpu O;;ksa ds lkj fooj.k rFkk vk;ksx ds fnukad
24-10-2003 ds vkns’k la0 76@2003@U;k0vuq0 }kjk fu/kkZfjr ‘kiFk&i= izLrqr djuk gksxk A

vk;ksx us nksgjk;k gS fd mijksDr vuqns’k Li”V fd, tk,a vkSj lHkh fuokZpu yM+us okys
vH;fFkZ;ksa vkSj vk;ksx }kjk fu;qDr fuokZpu izs{kdksa dh tkudkjh esa yk, tk,a vkSj ;g ftyk
fuokZpu vf/kdkjh dk mRjnkf;Ro gksxk fd og ;g lqfuf’pr djs fd bl fo”k; esa vk;ksx ds
vuqns’kksa dk mfpr :i ls ikyu fd;k tkrk gS A
d`i;k ikorh Hkstsa A
167
 vuqyXud&36

lHkh jkT;ksa ,oa la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk fnukad 3-4-2004
dk i= la0 3@1@2004@U;k0vuq0&AA

fo”k;%& yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds iz;kstu ds fy, jktuhfrd ikfVZ;ksa ds usrkvksa
ds ukeA

yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds Li”Vhdj.k&2 ds v/khu eq>s ;g dgus dk
funs’k gqvk gS fd jktuhfrd ikfVZ;ksa dks mDr /kkjk ds v/khu Li”Vhdj.k 1 ds [k.M ¼1½ dk ykHk izkIr
djus ds fy, vius usrkvksa ds uke vk;ksx vkSj jkT; ;k la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks
lapkfjr djus visf{kr gSa A

vkils vuqjks/k gS fd bl laaca/k esa jktuhfrd ikfVZ;ksa ls izkIr izR;sd lwph dh izfrfyfi] jkT; esa
lHkh izs{kdksa ,oa lHkh ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa ,oa fjVfuZax vf/kdkfj;ksa dks Hksth tk, A

168
 vuqyXud&37

lHkh jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk fnukad
06-08-2004 dk ia=kd 76@2004@U;k0vuq0&AA

fo“k;% fuokZpu O;;ksa ds ys[kksa ds Li“Vhdj.k ds laca/k esaA

eq>s fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fd, x, fuokZpu O;;ksa ds ys[kksa ds vuqj{k.k laca/kh izko/kkukas dh
vksj vkidk /;ku fnykus dk funs’k gqvk gS A vk;ksx ds /;ku esa ;g yk;k x;k fd dqN ekeyksa esa ukekadu
nkf[ky djus ls igys gh Hkkoh vH;FkhZ dks igys ls rS;kj dh xbZ izpkj lkexzh izkIr gks tkrh gSa A bl
izdkj ds O;;ksa ds ys[ks laca/kh iz’u mBk, x, gSa A iwoZ esa] dqN vH;fFkZ;ksa us vius fuokZpu O;;ksa ds ys[kksa ls
mu enksa ij mixr O;; dks bl cgkus ls gVk fn;k fd dsoy ukekadu nkf[ky djus ds fnu mixr O;;
ds fy, gh ys[kk nsuk gksrk gSA

bls Li“V fd;k x;k fd vH;FkhZ vius fuokZpu O;; ys[kksa ds jftLVj dk j[k&j[kko djrs gq, mu
lHkh O;;ksa ds fy, Hkh mrjnk;h gksxk] tks ukekadu dh frfFk ls igys lkefxz;ksa bR;kfn dks rS;kj djus esa
mixr O;;] ftldk okLrfod mi;ksx fuokZpu ds laca/k esa ukekadu vof/k ds lekIr gksus ij fd;k tkrk
gSA

mi;qZDr funs’kksa dks vkxkeh fuokZpuksa esa lwpuk rFkk vko‘;d dkjZokbZ ds fy, lHkh ftyk fuokZpu
vf/kdkfj;ksa rFkk fjVfuZax vf/kdkfj;ksa ds /;ku esa yk;k tk,A

d`i;k ikorh HkstaAs

169
 vuqyXud&38

Hkkjr dh dE;wfuLV ikVhZ ds v/;{k@egklfpo dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk fnukad 06-10-2005 dk i=
la0 76@bZ bZ@2005@ts0,l0AAA

izfrfyfi% Hkkjr dh dE;wfuLV ikVhZ ¼ekDlZoknh½] us’kuy dkaxzsl ikVhZ] Hkkjr dh dE;wfuLV ikVhZ ¼ekDlZoknh
ysfuuoknh½ ¼fycjs’ku½] jk”V~zh; turk ny rFkk yksd tu ‘kfDr ikVhZ rFkk bldh ,d izfr eq[; fuokZpu
vf/kdkjh] fcgkj dks bl vuqjks/k ds lkFk Hksth xbZ Fkh fd bldh lwpuk lHkh lacaf/kr ftyk fuokZpu
vf/kdkfj;ksa vkSj fjVfuZax vkWfQljksa ds lkFk&lkFk mu lHkh fuokZpu {ks=ksa ds izs{kdksa dks Hkh ns nh tk,] tgkWa
ls mijksDr nyksa ds vH;FkhZ fuokZpu yM+ jgs Fks A ¼eq[; fuokZpu vf/kdkjh ls ;g Hkh vuqjks/k fd;k x;k fd
os fjVfuZxa vkWfQljksa dks ;g vuqns’k ns fd os fuEufyf[kr fLFkfr dh lwpuk ,sls lHkh vH;fFkZ;ksa dks Hkh nasA½

fo"k;%& fuokZpu vfHk;ku esa ny ds usrkvksa }kjk mixr O;;A

eq>s yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds mica/kksa dk lanHkZ nsus dk funs’k gqvk gS A
mDr /kkjk dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu Li”Vhdj.k 2 ds lkFk ifBr Li”Vhdj.k 1 ¼d½ ds vuqlkj ny ds
dk;Zdez dk izpkj djus ds fy, dh xbZ ;k=k ds dkj.k jktuhfrd ny ds usrkvksa }kjk mixr O;;]
vH;FkhZ ;k muds vfHkdrkZ }kjk fuokZpu ds laca/k esa mixr ;k izkf/kd`r O;; ugha le>k tk,xk c’krsZ bl
iz;kstu ds fy, usrkvksa ds uke fuokZpu dh vf/klwpuk dh frfFk ls lkr fnuksa dh vof/k ds Hkhrj vk;ksx
vkSj jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks lalwfpr dj fn;k x;k gks A fcgkj esa pkyw lk/kkj.k fuokZpu esa
fuokZpu {ks=ksa ds fy, izFke pj.k ds fuokZpu esa gksus okys ernku esa vf/klwpuk fnukad 23-09-2005 dks
izdkf’kr dh xbZ rFkk f}rh; pj.k esa fuokZpu {ks=ks ds fy, vf/klwpuk fnukad 28-09-2005 dks izdkf’kr dh
xbZ A pwWafd vkids ny us /kkjk 77 ¼1½ ds v/khu mij fyf[kr Li”Vhdj.k 1 ¼d½ rFkk 2 ds iz;kstu ls
vius ny ds usrkvksa dh lwph ugha Hksth gS] vr% bl ij /;ku fn;k tk, fd izFke nks pj.kksa ds fuokZpu esa
vkids ny ds lHkh usrkvksa ds }kjk mixr ;k=k O;; lfgr muds }kjk fd, x, nkSjs esa mixr lHkh O;;
dks lacaf/kr vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;;ksa ds ys[ks esa vko’;d :i ls n’kkZ;k tk,xk ftuds fuokZpu ds laca/k
esa nkSjk fd;k x;k gS A ;fn ;g nkSjk vH;fFkZ;ksa ds lewg ds fuokZpu ds laca/k esa fd;k x;k gS rks O;; dks
mu lHkh vH;fFkZ;ksa ds chp leku :Ik ls foHkftr dj fn;k tk,xk A

mi;qZDr fo/kk;h fLFkfr dks uksV fd;k tk, rFkk fcgkj esa izFke rFkk f}rh; pj.kksa ds fuokZpuksa esa
fuokZpu yM+us okys viuh ikVhZ ds lHkh vH;fFkZ;ksa ds /;ku esa Hkh yk;k tk, A

170
 vuqyXud&39
turk ny ¼;qukbVsM½ ds v/;{k dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk fnukad 07-10-2005 dk i= la0
76@bZbZ@2005@ts0,l0&AAA rFkk bldh ,d izfr eq[; fuokZpu vf/kdkjh] fcgkj dks bl vuqjks/k ds
lkFk Hksth xbZ Fkh fd bldh lwpuk lHkh lacaf/kr ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa vkSj fjVfuaZx vkWfQljksa ds
lkFk&lkFk mu lHkh fuokZpu {ks=ksa ds izs{kdksa dks Hkh ns nh tk,] tgkWa ls Åij mijksDr nyksa ds vH;FkhZ
fuokZpu yM+ jgs Fks A ¼eq[; fuokZpu vf/kdkjh ls ;g Hkh vuqjks/k fd;k x;k Fkk fd os fuEufyf[kr fLFkfr
dh lwpuk ,sls lHkh vH;fFkZ;ksa dks Hkh ns nsaA½

fo”k;% fuokZpu vfHk;ku esa ny ds usrkvksa }kjk mixr O;; A

eq>s yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds mica/kksa dk lanHkZ ysus dk funs’k gqvk gS A
mDr /kkjk dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu Li”Vhdj.k 2 ds lkFk ifBr Li”Vhdj.k 1 ¼d½ ds vuqlkj ny ds
dk;Zdez dk izpkj djus ds fy,] dh xbZ ;k=k ds dkj.k jktuhfrd ny ds usrkvksa }kjk mixr O;;]
vH;FkhZ ;k muds vfHkdrkZ }kjk fuokZpu ds laca/k esa mixr ;k izkf/kd`r O;; ugha le>k tk,xk] c’krsZ fd
bl iz;kstu ds fy, usrkvksa ds uke fuokZpu dh vf/klwpuk dh frfFk ls lkr fnuksa dh vof/k ds Hkhrj
vk;ksx vkSj jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks lalwfpr dj fn, x, gksa A fcgkj ds pkyw lk/kkj.k
fuokZpu ds izFke pj.k esa ernku gksus okys fuokZpu {ks=ksa ds ekeys esa fuokZpu dh vf/klwpuk fnukad
23-9-2005 dks izdkf’kr dh xbZ Fkh A pwWafd vkids ny us /kkjk 77 ¼1½ ds v/khu fuokZpu ds izFke pj.k esa
61 fuokZpu {ks=ksa ds ekeys esa Åij fyf[kr Li”Vhdj.k 1 ¼d½ rFkk 2 ds mnns’;ksa ls vius ny ds usrkvksa
dh lwph ugha Hksth gS] vr% bl ij /;ku fn;k tk, fd izFke pj.k ds fuokZpu esa vius ny ds lHkh usrkvksa
}kjk mixr ;k=k O;; lfgr muds }kjk fd, x, nkSjs ds laca/k esa mixr lHkh O;; dks lacaf/kr
vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;;ksa ds ys[ks esa vko’;d :i ls bl vk’k; ls n’kkZ;k tk,xk fd fd, x,
nkSjs fdlds fuokZpu ls lacaf/kr gSA ;fn vH;fFkZ;ksa ds ny ds fuokZpu laca/kh nkSjs lk/kkj.k izdkj ds gSa rks
O;; dks leku :i ls ,sls lHkh vH;fFkZ;ksa ds e/; foHkkftr fd;k tk,xkA

bl dkuwuh fLFkfr uksV fd;k tk ldrk gS vkSj fcgkj ds izFke pj.k ds pquko esa yM+us okys vkids
ny ds lHkh vH;fFkZ;ksa ds laKku esa yk;k tk,A

171
 vuqyXud&40
lHkh jkT;ksa vkSj la?k jkT;&{ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk i= la0
76@2007@U;k0vuq0&AA] fnukad 29 ekpZ] 2007

fo”k;% yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77&vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ds lUnHkZ esa A

1- yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ esa ;g micaf/kr gS fd fdlh fuokZpu esa izR;sd
vH;FkhZ ml lkjs O;; dk] tks Lo;a }kjk ;k mlds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk mixr ;k izkf/kd`r fd;k x;k gS]
lgh ys[kk j[ksxk A /kkjk 77 ¼1½ ds Li”Vhdj.k 2 ds v/khu ;Fkk visf{kr] jktuhfrd ny ds mu usrkvksa]
ftuds uke vk;ksx vkSj eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks lalwfpr dj fn, x, gSa] }kjk dh xbZ ;k=k ij O;;]
mDr /kkjk ds iz;kstu ds fy, ml jktuhfrd ny ds vH;FkhZ }kjk mixr ;k izkf/kd`r ugha le>k
tk,xk A

2- dqN eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa us jktuhfrd nyksa }kjk foKkiukas ij mixr O;; dk] vH;fFkZ;ksa ds
fuokZpu O;; ys[kk ij iM+us okys izHkko ds lEcU/k esa Li”Vhdj.k ekWaxk gSa A

3- bl lUnHkZ esa] fuokZpu jSfy;ksa bR;kfn ds lEcU/k esa jktuhfrd nyksa }kjk mixr O;; ds ekeys esa
fuokZpu vk;ksx ds i= la0 76@2004@U;k0vuq0&AA] fnukad 10 vizSy] 2004 ¼izfr layXu½ dh vksj /;ku
vkdf”kZr fd;k tkrk gS A

4- Åij mfYyf[kr fnukad 10-4-04 ds i= esa daoj yky xqIrk cuke vej ukFk pkoyk ¼ ,-vkbZ-vkj-
1975 ,l lh 308½ esa lUnfHkZr ekuuh; mPpre U;k;ky; ds fu.kZ; esa ekuuh; mPpre U;k;ky; us ;g
O;oLFkk dh gS fd lkekU; nyh; izpkj dks NksM+dj fdlh jktuhfrd ny }kjk mixr og O;;] ftldk
lEcU/k fdlh fn, x, vH;FkhZ ds fuokZpu ls gks] og ml vH;FkhZ ds O;; esa tksM+s tkus dk nk;h gksxk tks
vH;FkhZ }kjk ldy :i ls izkf/kd`r fd;k tk jgk gS A ‘kh”kZ U;k;ky; us iqu% ;g O;oLFkk dh gS fd ml
ekeys esa] tc vH;FkhZ vius jktuhfrd ny ls vyx jgdj fuokZpu esa [kM+k ugha gksrk vkSj ;fn og
jktuhfrd ny ;g ugha pkgrk fd og vH;FkhZ fujfgZr gks] rks mls pkfg, fd og ml O;; ij fu;a=.k
j[ks] tks vH;FkhZ ds i{k eas ernku dks izHkkfor djus ds fy, izR;{k :i ls mixr fd;k tk, A

5- fdlh Hkh fuokZpu ds laca/k esa foKkiuksa ij jktuSfrd ny }kjk mixr O;; dks fuEufyf[kr :i ls
Js.khc) fd;k tk ldrk gS %

¼i½ ikVhZ rFkk lkekU; :i ls mlds vH;fFkZ;ksa ds fy, leFkZu izkIr djus ds fy, ny ds lkekU; izpkj
ij mixr O;;] ijUrq ;g fdlh fo’ks”k vH;FkhZ ;k vH;fFkZ;ksa ds fdlh fo’ks”k oxZ@lewg ds lUnHkZ esa u gksA

172
¼ii½ fdlh fo’ks”k vH;FkhZ ;k vH;fFkZ;ksa ds lewg ds fy, izR;{k :i ls leFkZu vkSj@;k er izkIr djus
ds fy, foKkiuksa bR;kfn ij ny }kjk mixr O;; A
¼iii½ ny }kjk mixr og O;; ftls fdlh fo’ks”k vH;FkhZ ;k vH;fFkZ;ksa ds lewg ds i{k esa izpkj ds fy,
O;; ls tksM+k tk ldrk gS A

6- daoj yky xqIrk ds ekeys esa fu.kZ; ds dqN fgLls dks ykxw djrs gq, ;g Li”V fd;k tkrk gS fd
Åij oxZ ¼i½ ds varxZr vkus okys jktuhfrd nyksa }kjk fdlh foKkiu] pkgs og fizaV ;k bysDV~zkWafud ;k
fdlh vU; ehfM;k esa fd;k x;k gks] ds ekeys esa] ftls fdlh vH;FkhZ ;k fn, x, vH;fFkZ;ksa ds lewg ds
fuokZpu ls u tksM+k tk lds] ml O;; dks lkekU; ikVhZ izpkj ij jktuhfrd ny dk O;; le>k tk, A
Åij ¼ii½ vkSj ¼iii½ oxksZ ds varxZr vkus okys O;; ds ekeys esa vFkkZr mu ekeyks esa] tgkWa O;; fdlh
fo’ks”k vH;FkhZ ;k vH;fFkZ;ksa ds lewg ds fuokZpu ls lEcfU/kr gks] rc ;g O;; lEcfU/kr vH;fFkZ;ksa }kjk
izkf/kd`r mixr O;; le>k tk,xk vkSj ,sls O;; dh x.kuk lEcfU/kr vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ys[ks esa
dh tk,xh A ,sls ekeyksa esa] tgkWa ny }kjk mixr O;;] fn, x, vH;fFkZ;ksa ds fdlh lewg ds ykHk ds fy,
gks] rks O;; dks vH;fFkZ;ksa ds e/; leku :i ls foHkkftr fd;k tk,xk A

7- bl i= dh fo”k;&oLrq dks lHkh ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa] fjVfuaZx vkWfQljksa] fuokZpu izs{kdksa vkSj
vU; fuokZpu izkf/kdkfj;ksa ds /;ku esa yk;k tk, A ekU;rkizkIr jktuhfrd nyksa dh jkT;h; bdkb;ksa lfgr
jkT; esa lHkh jktuhfrd nyksa ds Hkh /;ku esa bls yk;k tk, A

d`Ik;k bl i= dh ikorh Hkstas A

173
 vuqyXud&41

lHkh jkT;ksa vkSj la?k jkT;&{ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lEckssf/kr fuokZpu vk;ksx dk i= la0
76@2007@U;k0vuq0&AA] fnukad 4 vizSy] 2007

fo”k;% yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ds ys[ks ds laca/k esaA

yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ;g vf/kns’k nsrk gS fd fdlh fuokZpu esa
fuokZpu yM+us okyk izR;sd vH;FkhZ fuokZpu ds lEcU/k esa mixr@izkf/kd`r O;; dk lgh ys[kk j[ksxk A
/kkjk 77 ¼A½ ds Li”Vhdj.k 1 dk [k.M ¼d½ ;g micaf/kr djrk gS fd fdlh jktuhfrd ny ds usrkvksa
}kjk ml ny ds dk;Zdez dk izpkj djus ds fy, dh xbZ ;k=k ij mixr O;;] mDr /kkjk ds iz;kstuksa ds
fy, ml jktuhfrd ny ds vH;FkhZ }kjk fuokZpu ds lEcU/k esa mixr@izkf/kd`r ugha ekuk tk,xk A /kkjk
77 ¼A½ ds Li”Vhdj.k 2 esa ;g micaf/kr gS fd Li”Vhdj.k 1 ds [k.M ¼d½ dk ykHk mBkus ds fy,
jktuhfrd ny ds usrkvksa ¼ekU;rk izkIr nyksa ds ekeys esa 40 vkSj jftLVªhd`r vekU;rk izkIr nyksa ds
ekeys esa 20½ dh lwph] vf/klwpuk tkjh gksus ds 7 fnu ds Hkhrj vk;ksx vkSj lEcfU/kr jkT; ds eq[;
fuokZpu vf/kdkjh dks izLrqr dh tkuh pkfg, A

1- tc ,slk usrk Lo;a vH;FkhZ Hkh gS] rks /kkjk 77 ¼A½ ds Li”Vhdj.k 2 ds v/khu ‘kkfey jktuhfrd
ny ds usrk dh ;k=k O;; dh x.kuk djus ds lEcU/k esa Li”Vhdj.k ekaxs x, gSa A bl fu”d”kZ ij igWqapuk
gh rdZlaxr gS fd fuokZpu yM+us okys fdlh vH;FkhZ }kjk ml fuokZpu {ks= dk nkSjk djuk] tgkWa ls og
Lo;a fuokZpu yM+ jgk gS] og dsoy mlds fuokZpu dh laHkkouk dk izpkj djus ds iz;kstu ls gS A tc
dksbZ vH;FkhZ fuokZpu izpkj ds fy, vius fuokZpu {ks= dh ;k=k djrk gS rks bl ;k=k ds lEcU/k esa mixr
O;;] mlds fuokZpu O;; dk fgLlk le>k tk, A blfy, ;g Li”V fd;k tkrk gS fd ,sls usrk }kjk og
fuokZpu {ks=] tgkWa ls og fuokZpu yM+ jgk gS] ds Hkhrj dh xbZ ;k=k ¼;k=kvksa½ ds dkj.k mixr O;; dks
ml O;fDr ds fuokZpu O;; ys[kk ls NwV ugha nh tk ldrh A

2- ;g ik;k x;k gS fd dqN ekeyksa esa] jktuhfrd nyksa us /kkjk 77 ¼A½ ds Li”Vhdj.k 2 ds v/khu ml
ny ds usrkvksa ds uke lalwfpr djrs le; mu O;fDr;ksa ds uke Hkh ‘kkfey dj fn, gSa tks vU; jktuhfrd
nyksa ds usrk gSa ;k tks ml jktuhfrd ny ds lnL; ugha gS A

nwljs ‘kCnksa esa] tks O;fDr ikVhZ dk lnL; ugha g]S mls /kkjk 77 ¼1½ ds iz;kstuksa ds fy, ikVhZ ds usrk ds
:i esa ukeksfn~n”V ugha fd;k tk ldrk A

3- igys ;g Hkh ns[kk x;k gS fd vk;ksx dks usrkvksa dh lwph izLrqr dj nsus ds ckn] jktuhfrd ny
mlesa ukeksa ds izfrLFkkiu ds fy, vk;ksx ds ikl vkrs gSa A bl lanHkZ esa ;g Hkh crk;k tkrk gS fd
Li”Vhdj.k 2 ds mica/k ds vuqlkj fof/k ds v/khu lwph ls uke izfrLFkkiu dh vuqefr dsoy rHkh fey

174
ldrh gS] tc fd lwph esa mfYyf[kr fdlh O;fDr dh e`R;q gks tk, ;k fdlh O;fDr dh lacaf/kr jktuhfrd
ny dh lnL;rk lekIr dj nh tk,] vU; fdlh dkj.k ls ugha A
4- bu vuqns’kksa@Li”Vhdj.kksa dks lHkh ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa@fjVfuZax vkWfQljksa rFkk lHkh fuokZpu
izkf/kdkfj;ksa ds /;ku esa yk;k tk, A budks ekU;rk izkIr jk”V~zh; rFkk jkT;h; nyksa dh jkT; bdkbZ;ksa lesr
jkT; esa vk/kkfjr lHkh jktuhfrd nyksa ds /;ku esa Hkh yk;k tk, A

d`i;k ikorh HkstaAs

izfrfyfi% lHkh ekU;rk izkIr jktuhfrd nyksa dks lwpuk o vuqikyu ds fy, A

175
 vuqyXud&42

lfpo] Hkkjr ljdkj] x`g ea=ky;] ubZ fnYyh dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk i= la0 437@6@vks
vkj@95@,e lh ,l@1158] fnukad 2-9-03-1996 ftldh izfr lHkh jkT;ksa vkSj la?k jkT; {ks=ksa ds eq[;
fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks i`”Bkafdr dj nh xbZ FkhA

fo”k;% fuokZpu nkSjksa ds nkSjku iz/kkuea=h dh lqj{kk ij O;; A

d`i;k] fuokZpuksa ds lEcU/k esa iz/kkuea=h ds nkSjs ds fy, csfjdsM yxkus vkSj eap rS;kj djus bR;kfn
ij mixr fd, tkus okys O;; ds laca/k esa mM+hlk ljdkj }kjk ekaxs x, Li”Vhdj.k ds lanHkZ esa Jh oh ds-
eYgks=k] la;qDr lfpo ¼lh ,l½ dk fnukad 21-2-96 ds i= dk lanHkZ ysa A

2- vk;ksx ds fnukad 21-10-94 ds vkns’k la0 437@6@bZ ,l 0025@94@,e lh ,l ¼izfr layXu½ dh

vksj /;ku vkdf”kZr fd;k tkrk gS] ftlesa ;g Li”V fd;k x;k gS fd jkT; ljdkjksa@la?k jkT; {ks=ksa dks]
1994 dh fjV ;kfpdk ¼flfoy½ la0 312 esa mPpre U;k;ky; }kjk fnukad 29-4-94 ds vkns’k esa fn, x,
vkns’k dk n`<rkiwoZd ikyu fd;k tkuk pkfg, A vk;ksx ds vkns’k esa vkxs ;g funs’k fn;k x;k gS fd ,sls
O;fDr tks fuokZpu dk;Z vkSj fuokZpu O;oLFkk tSls fd cSjhdsM yxkus@eap rS;kj djus bR;kfn dk;Z ds
fy, jkT;@fuokZpu {ks= dk nkSjk djrs gSa] mldk [kpZ lEcfU/kr jktuhfrd ny ogu djsaxs A

3- blfy,] iqu% ,d ckj ;g funs’k fn;k tkrk gS fd vk;ksx ds fnukad 21-10-1994 ds vkns’k esa
fufgr vuqns’kksa dk n`<+rkiwoZd vuqikyu fd;k tkuk pkfg, A

vuqyXud
lHkh jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; lfpoksa dks lacksf/kr i= la0 437@6@bZ ,l 0025@94@,e lh
,l] fnukad 21 vDVwcj] 1994

vkns’k

1- vk;ksx us vius i= la0 437@6@93 & ;ks0vuq-&AA] fnukad 31 fnlEcj] 1993 }kjk iqu% ;g
nksgjk;k Fkk fd fuokZpuksa ds nkSjku izpkj] fuokZpu lEcU/kh dk;Z ;k fuokZpu ls lEcfU/kr ;k=k ds fy,
ljdkjh okguksa dk iz;ksx iwjh rjg vkSj iw.kZ :Iks.k izfrcaf/kr gS] vkSj ;g funs’k fn;k Fkk fd fdlh
jktuhfrd ny] vH;FkhZ ;k fuokZpu ls lEcfU/kr fdlh vU; O;fDr }kjk fuokZpu ls lEcfU/kr fdlh
iz;kstu ds fy, fdlh Hkh izdkj ds okgu ij iw.kZ:is.k izfrcU/k jgsxkA

2- vk;ksx us vius i= la0 437@6@94] fnukad 2 Qjojh] 1994 }kjk fuokZpu ds lEcU/k esa eaf=;ksa ds
nkSjs ds fo”k; esa x`g ea=ky; ds ifji= la0 10@17@89 & ,e o th] fnukad 1 uoacj] 1989 dh vksj /;ku
vkdf”kZr fd;k Fkk vkSj ;g ik;k fd n.M ds vHkko esa mu vuqns’kksa dh voKk dj nh xbZ vkSj blfy,
176
Åij lanfHkZr x`g ea=ky; ds fnukad 1 uoacj] 1989 ds vuqns’kksa dh fcuk vogsyuk fd,] mls la’kksf/kr ;k
mls izHkkfor fd, fcuk iqu% vuqns’k tkjh fd;k x;k Fkk A
3- loksZPp U;k;ky; us fjV ;kfpdk ¼flfoy½ la0 1994 dk 312 esa ¼rfeyukMq jkT; cuke eq[;
fuokZpu vk;qDr o vU;½ rfeyukMq ds eq[;ea=h ds ekeys esa NwV dh vis{kk djus ij fuEufyf[kr funs’k
fn;k gS %&

**Tkcfd geas fuokZpu izfdz;k dh ‘kq)rk rFkk Lora= o fu”i{k fuokZpu lqfuf’pr djus ds fy,
fuokZpu vk;ksx }kjk fd, tk jgs iz;kl dh tkudkjh gS] ges lansg gS fd fuokZpu vk;ksx us] tSlk fd og
;gkaW vis{kk djrk gS] dqN fo’ks”k jktuhfrd O;fDr;ksa dh lqj{kk vis{kkvksa ij fopkj ugha fd;k gS] ftUgsa
mxzoknh rFkk vkradoknh xfrfof/k;ksa ds dkj.k thou dk [krjk gks ldrk gS rFkk ftuds fy, mPp Js.kh
dh lqj{kk visf{kr gS A fuokZpu vk;ksx }kjk dsoy ns’k ds iz/kkuea=h rd ,slh lqj{kk O;oLFkk lhfer djuk
rFkk vU; yksxksa ds fy, lqj{kk] tSlk fd fnukad 31 ekpZ] 1994 ds i=kpkj esa ekaWx dh xbZ Fkh] dks
vLohdkj djuk bl leL;k dk leqfpr cks/k o ewY;kadu ugha djrk gS A lHkh ekeyksa esa Hkkjr fuokZpu
vk;ksx dks lkafof/kd mica/kksa dks /;ku esa j[kuk gksxk A rFkkfi] ges ,d igyw Li”V dj nsuk pkfg, A
fuokZpu vk;ksx }kjk fuokZpu izfdz;k dh ‘kq)rk lqfuf’pr djus ds mrjnkf;Ro o ck/;rk dks /;ku esa j[krs
gq,] fuokZpu vk;ksx Lora= gS fd ;fn blesa fdlh Hkh izdkj dk lansg gS fd funs’kd] rfeyukMq] fo’ks”k
lqj{kk lewg }kjk fLFkfr ds varxZr dh xbZ lqj{kk vis{kkvksa dk vkdyu] Li”V o vukisf{kr :i ls cgqr
T;knk gS] tks vizR;{k :i ls fuokZpdksa ds fgrksa dks vR;f/kd c<+kus ds fy, ftEesnkj gS rks mi;qDr
lq/kkjkRed dne mBkus ds fy, ,sls ekeyksa dks jkT; ljdkj ds laKku esa yk;k tk,A **

4- eaf=eaMy lfpoky; us vius i= la0 10@22@094 bZ ,l fnukad 3@5 ebZ] 1994 esa ;s funs’k
tkjh fd, gSa fd fo’ks”k lqj{kk lewg vf/kfu;e 1988 ds mica/kksa ds v/khu fuEufyf[kr O;fDr;ksa dh lehiLFk
lqj{kk ds fy, lqj{kk miyC/k djk;h tkrh gS %&

¼i½ iz/kkuea=h rFkk muds ifjokj ds ekStnw k lnL;

¼ii½ fdlh iwoZ iz/kkuea=h ;k muds ifjokj ds ekStnw k lnL;ksa dks ml frfFk ls 5 o”kZ rd dh vof/k ds
fy, ]tc ls ml iwoZ iz/kkuea=h us iz/kkuea=h dk;kZy; ls viuk in NksM+k gksA

5- loksZP; U;k;ky; ds mDr vkns’k ds izdk’k esa vk;ksx us vius i= la0 437@6@93@ih ,l&AA]
fnukad 3 ebZ] 1994 ds lela[;d i= ds iSjk 6 }kjk ;g dgrs gq, izfrLFkkfir dj fy;k Fkk fd vk;ksx us
;g fu.kZ; fy;k gS fd mlds mDr lanfHkZr ifji= la0 437@6@93&AA] fnukad 13@12@1993 ds iSjk 3
dks fuEufyf[kr }kjk izfrLFkkfir fd;k tk,xk %&

5¼d½ mDr iSjk 2 esa mfYyf[kr fu”ks/kksa esa dsoy ,d gh viokn gksxk fd iz/kkuea=h o vU; jktuhfrd
O;fDr;ksa] tks vfroknh rFkk vkradoknh xfrfof/k;ksa ds dkj.k muds thou esa tksf[ke ds dkj.k muds fy,
mPp Js.kh dh lqj{kk visf{kr gS rFkk ftudh lqj{kk vis{kk,a bl laca/k esa laln ;k jkT; fo/kku e.Myksa }kjk
cuk, x, fdUgh Hkh lkafof/kd mica/kksa }kjk fu;af=r gksrh gSA
177
5¼[k½ vk;ksx ;g Li”V djuk pkgrk gS fd fuokZpu izfdz;kvksa dh ‘kq)rk dks lqfuf’pr djus dh viuh
ftEesnkfj;ksa rFkk ck/;rkvksa dks /;ku esa j[krs gq, vk;ksx] ;fn mls dksbZ la’k; gS fd izkf/kdkfj;ksa }kjk mDr
lanfHkZr fo’ks”k vf/kfu;eksa ;k ljdkj ds fdlh fo’ks”k vuqns’kksa ds v/khu dh xbZ lqj{kk vis{kkvksa dk vkdyu
leFkZdksa ds fgrksa dk bl izdkj Li”Vr% i{kikr :i ls leFkZu dj jgs gSa] rks mi;qDr lq/kkjkRed dne
mBkus ds fy, ,sls ekeyksa dks dsUnzh; ljdkj vkSj@;k ;FkkfLFkfr jkT; ljdkj ds laKku esa yk,aA

5 ¼x½ ,slk djus ds fy, vk;ksx ,sls fdlh Hkh O;fDr ds laca/k esa dh tkus okyh lqj{kk vis{kkvksa ds
fu/kkZj.k laca/kh lwpuk lacaf/kr jkT; ljdkj ;k dsanz ljdkj ls ekaWx ldrk gS A lacaf/kr ljdkj }kjk ,slh
lwpuk vk;ksx dks rRdky miyC/k djk;h tk,xh A

6- vkxs vk;ksx }kjk vius i= la0 437@6@94] fnukad 14 ebZ] 1994 esa ;g Hkh Li”V fd;k x;k Fkk
fd lHkh jkT; ljdkjksa o la?k jkT; {ks=ksa dh ljdkjksa ls loksZP; U;k;ky; ds vkns’kksa dk l[rh ls ikyu
djus dk vuqjks/k fd;k tkrk gSA lkFk gh lkafof/kd ‘kfDr;ksa ;k vU; ‘kfDr;ksa ds v/khu tkjh fd, x,
O;fDrxr lqj{kk ds vkns’kksa dk lEeku fd;k tkuk pkfg,A

7- vk;ksx us ;g Hkh funs’k fn;k gS fd tc Hkh ,sls O;fDr fuokZpu izpkj vfHk;kuksa vkSj fuokZpu dk;ksZa
dss laca/k esa jkT;@fuokZpu {ks= dk nkSjk djsa rks lqj{kk izca/kksa tSls vojks/kdksa@eapksa vkfn ij mixr O;; dk
ogu lacaf/kr jktuhfrd ny }kjk fd;k tk,xk A

178
 vuqyXud&43
xqtjkr ljdkj ds dsanzh; lfpo dks lacksf/kr vk;ksx dk i= la0 437@6@xqtjkr@96&;kstuk vuq0&AAA
fnukad 16-01-1998

fo”k;%& vkn’kZ vkpkj lafgrk ds laca/k esa

eq>s iz/kku lfpo] x`g foHkkx ds fnukad 13 tuojh] 1998 ds i= la0 Mh vks la0 ,l oh vkbZ@,l
,l ,@1 098@409] ds lanHkZ esa ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd la?k o jkT; ds lHkh ea=h rFkk
jktuhfrd nyksa ds vU; lHkh usrkvksa dks ‘kkldh; ,tsafl;ksa rFkk vU; O;olkf;d ,tsafl;ksa }kjk fu/kkZfjr
fd, x, vk’kadk cks/k ds vuqlkj lqj{kk dh vuqefr nh tk,xh A bu O;fDr;ksa }kjk mi;ksx dh tkus okyh
cqyVs izwQ dkjksa rFkk vU; lHkh dkjksa ij O;;] lacaf/kr O;fDr;ksa }kjk ogu fd;k tk,xk A rFkkfi] lqj{kk
dkfeZdksa ij O;; lacaf/kr jkT; ljdkj@la?k jkT; {ks= iz’kklu }kjk ogu fd;k tk,xk A

179
 vuqyXud&44

lHkh jkT;ksa ,ao la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks lacksf/kr fuokZpu vk;ksx dk fnukad
17-03-2004 dh i= la0 76@2004@U;k0vuq0&AA

fo”k;%& fuokZpu O;; dk ys[kk nkf[ky djuk & jsV pkVZ rS;kj djukA

eq>s mDr fo”k; esa bu jkT;ksa esa fo/kku lHkk ds lk/kkj.k fuokZpu ds lEcU/k esa e/; izns’k]
NRrhlx<+] jktLFkku] fetksje vkSj jk”V~zh; jkt/kkuh {ks= fnYyh ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks lacksf/kr
vk;ksx ds fnukad 30 vDVwcj] 2003 ds i= la0 76@2003@U;k0vuq0&AA dh izfrfyfi blds lkFk layXu
djus dk funs’k gqvk gSA

mij lanfHkZr i= esa ;g funs’k fn;k x;k gS fd ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk lacksf/kr ftys esa
izpfyr njksa ds vk/kkj ij mDr i= ds lkFk layXu lwph esa n’kkZbZ xbZ oLrqvksa ds ewY; pkVksZ dk ladyu
djuk gksxk vkSj ewY; lwph ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk fu;qDr lHkh izs{kdksa vkSj ukefufnZ”V vf/kdkfj;ksa
dks Hksth tk,xhA

mijksDr fnukad 30 vDVwcj] 2003 ds i= esa fufgr vuqns’kksa dk yksd lHkk vkSj fo/kku lHkk ds
pkyw lk/kkj.k fuokZpuksa vkSj Hkfo”; ds lHkh fuokZpuksa esa l[rh ls ikyu fd;k tk,xk A

Hkkjr fuokZpu vk;ksx

fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

i= la0 76@2003@U;k0vuq0&AA fnukad % 30 vDVwcj] 2003

lsok esa]
1- e/; izns’k] Hkksiky
2- NRrhlx<] jk;iqj
3- jktLFkku] t;iqj
4- fetksje] ,stoky
5- jk”Vªh; jkt/kkuh {ks=] ubZ fnYyh
ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh

fo”k;%&fuokZpu O;; dk ys[kk nkf[ky djuk & jsV pkVZ rS;kj djuk A

180
 eq>s ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd vk;ksx us vius fnukad 14-10-2003 ds i= la0 76@2003@
U;k0vuq0&II }kjk yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 77 ¼aa1½ ds u;s la’kks/ku ds dkj.k vH;fFkZ;ksa
}kjk fuokZpu O;; ds ys[kksa ds j[k j[kko ds izksQkekZ esa gky gh esa la’kks/ku fd;k gS A
vH;fFkZ;ksa }kjk fu/kkZfjr izksQkekZ esa nSfud vk/kkj ij j[k j[kko fd, tkus okys O;; dh laoh{kk dks
lqfo/kktud cukus ds fy, vk;ksx us funs’k fn;k gS fd lHkh ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks layXu lwph esa
fn, oLrqvksa ds jsV pkVZ dks lacaf/kr ftys esa izpfyr njksa ds vk/kkj ij ladfyr djuk gksxk A fuokZpu
yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk bu jsV fyLVksa dks ys[kksa dh laoh{kk ds fy, ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk fu;qDr
lHkh ukefufnZ”V vf/kdkfj;ksa vkSj lHkh izs{kdksa dks tSls gh os lacaf/kr ftys esa igqWaprs gSa rqjUr Hkst fn;k
tk,xkA bl vuqns’k dh ,d izfr ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk izs{kdksa dks muds igqWapus ij nh tk ldrh
gSA

jsV pkVZ
1- ,EifyQk;j ,oa ekbdzksQksu lfgr ykmMLihdj dk HkkMk ‘kqYd
2- iksfM;e@iaMky dk fuekZ.k ¼4&5 O;fDr;ksa ds fy, ekud vkdkj½
3- diMs+ dk cSuj
4- diMs+ dk >aMk
5- IykfLVd ds >aMs
6- gS.Mfcy ¼ewY; dk vkdyu fd;k tk, rFkk eqn.k vkns’k dh tkudkjh fizaVj ls yh tk, yksd
izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dk 127 d ns[ksa½
7- iksLVj
8- gksfMZx
9- dV vkmV ¼ydM+h ds½
10- dV vkmV ¼diMs ds@IykfLVd½
11- ohfM;ks dSlsV
12- vkWafM;ks dSlsV
13- xsV dk fuekZ.k
14- rksj.k dk fuekZ.k
15- okguksa dk izfrfnu HkkM+k ‘kqYd
1- thi@VSEiks@Vªd bR;kfn
2- lweks@Dokfyl
3- dkj
4- Fkzh Oghyj
5- Lkkbfdy] fjD’kk
16- gksVy ds dejksa@xsLV gkml bR;kfn dk HkkM+k 'kqYd
17- Mªkboj dk osru 'kqYd
18- QuhZpj ,oa mlls tqM+h oLrqvks dk HkkM+k 'kqYd ¼dqlhZ] lksQk bR;kfn½
19- Ukxj fuxe izkf/kdkfj;ksa ls gksfMZax lkbV dk HkkM+k 'kqYd
181
20- vU; ,slh oLrq,a] tks lkekU; :i ls ftys esa iz;ksx dh tkrh gS A
¼,slh enksa dh jsV fyLV ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks rS;kj djuh gksxh A½

182
 vuqyXud 45
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksdk jksM] ubZ fnYyh & 110001
la- 491@ehfM;k ikWfylh@2010 fnukad 23 flrEcj] 2010

lsok esa]
lHkh jkT;ksa @ la?k jkT; {ks=ksa
ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh

fo”k;%& fuokZpuksa ds nkSjku *isM U;wt* vFkkZr ehfM;k esa [kcjksa ds :Ik esa foKkiu ij jksd yxkus ds mik;

egksn;]
mijksDr fo”k; ij vk;ksx ds fnukad 08 twu 2010 ds Ik= la0 491@ehfM;k@2009 ds dze esa] eSa
fnukad 30 tqykbZ] 2010 ds izls dkamfly vkWQ bafM;k la[;k ih vkj@2@1011 dh fjiksVZ dh izfr
,rn~}kjk Hkst jgk gwwWaA

2- fjiksVZ ds fuEufyf[kr va’kksa ij fo’ks”k /;ku fn;k tk, rFkk vko’;d dkjZokbZ dh tk, %

¼d½ izsl dkmafly vkWQ bafM;k us *isM U;wt*+ dks **izfrQy ds :Ik esa udnh ;k fdlh oLrq ds :Ik esa ewY;
pqdkus ds fy, fdlh ehfM;k ¼fizaV rFkk bysDVªkfud½ esa vkus okyh dksbZ [kcj ;k fo’ys”k.k** ds :Ik esa
ifjHkkf”kr fd;k gSA

([k) dkamfly us bl Ik= ds lkFk layXu fjiksVZ ds Ik`”B 8 ls 10 ij 1996 ds vius fn’kk&funsZ’kksa ij fo’ks”k
cy fn;k gS A fn’kk&funsZ’kksa ds iSjk & 1 esa mYYs[k gS fd ** lekpkj i=ksa ls nwf”kr fuokZpu izpkj eas ‘kkfey
gksus] fuokZpuksa ds nkSjku fdlh vH;FkhZ@ikVhZ ;k ?kVuk ds ckjs esa vfr’;ksfDriw.kZ fjiksVksZa dh vis{kk ugha dh
tkrh gS A lekpkj i= dks] okLrfod izpkj ij fjiksVZ djrs le; fdlh Hkh vH;FkhZ }kjk mBk, x,
egRoiw.kZ fcanqvksa dks NksM+uk ugha pkfg, vkSj mlds ;k mlds izfr}a}h ij izgkj ugha djuk pkfg, A blh
izdkj ls iSjk &5 bl ckr dk fo’ks”k :Ik ls mYys[k djrk gS fd izsl ls fdlh fo’ks”k vH;FkhZ @ ikVhZ ds
i{k esa izpkj djus dh vis{kk ugha dh tkrh A ;fn ;g ,slk djrh gS] rks og vU; vH;FkhZ @ ikVhZ dks
tokc nsus ds fy, mRrjnk;h gksxhA ** vr% mi;qZDr fn’kk & funsZ’kksa ls fopfyr gksus ls *isM [kcjksa * dh
izFke n`”V;k tkap & iM++rky dk ekeyk cuuk pkfg,A

3- fjiksVZ ds vU; va’k lwpukFkZ gS A vk;ksx }kjk fo’ks”k dkjZokbZ] ;fn dksbZ gS] dh tk jgh gSA

4- fuokZpu vof/k ds nkSjku *isM [kcjksa* dh laoh{kk ds fy, ftyk Lrjh; lfefr dh lajpuk dh tk jgh gS]
bl lfefr esa fuEufyf[kr vf/kdkjh gksaxs %
183
 ¼i½ ftyk fuokZpu vf/kdkjh@mi&ftyk fuokZpu vf/kdkjh
¼ii½ Mh Ikh vkj vks
¼iii½ dsanzh; ljdkj] lwpuk ,oa izlkj.k deZpkjh ¼;fn ftys esa dksbZ gS rks½
¼iv½ izSl dkmaafly }kjk vuq’kaflr Lora= ukxfjd@i=dkj

5- mi;qZDr dks fnukad 08 twu] 2010 }kjk tkjh vuqns’kksa ds dze esa vfrfjDr fn’kk & funsZ’k ekuk
tk, rFkk rnuqlkj dkjZokbZ dh tk,A

Hkonh;

¼ril dqekj½
lfpo

184
 vuqyXud&46
lHkh jkT;ksa vkSj la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh vkSj eq[; lfpoksa dks lacksf/kr fnukad
31 vDrwcj 2008 dk vk;ksx dk i= la[;k 437@6@vkbZ ,u ,l Vh@2008 & lh lh rFkk ch bZ

fo”k;%& yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds v/khu fn, x, Li”Vhdj.k ds [k.M ¼d½ dk
ykHk mBkrs gq, izpkjdksa }kjk lM+d ifjogu ds iz;ksx&ds laca/k esa A

(i) eq>s vk;ksx ds fnukad 16 vDrwcj] 2007 ds i= la- 437@6@2007@oksY;we&IV&ih ,y ,u&III

}kjk tkjh vk;ksx ds vuqns’kksa vkSj fnukad 7 vDrwcj] 2008 ds i= la- 3@7@2008@ts ,l&III
}kjk tkjh vuqns’kksa dk lanHkZ ysus ,oa ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd vk;ksx us igys gh j{kkFkZ
okguksa ds iz;ksx laca/kh fn’kk & funsZ’kksa dks la’kksf/kr dj fn;k gS A ifj.kkeLo:Ik yksd izfrfuf/kRo
vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 77 ¼d½ ds v/khu fn, Li”Vhdj.k ds [k.M ¼d½ dk ftu usrkvksa us ykHk
mBk;k gS] muds }kjk fuokZpu vfHk;ku ds nkSjku lM+d ij dkjokWa ds lkFk tkus okys okguksa dh
la[;k dh vuqefr ds laca/k esa igys dk vuqns’k la’kksf/kr fd;k x;k gS vkSj mlds LFkku ij ;g
vuqns’k gSA

dkjokWa esa okguksa dh la[;k ij izfrcU/k okil ys fy;k x;k gS] rFkkfi dkjoka ds okguksa dks Åij
lanfHkZr u, vuqns’k ds vuqlkj mfYyf[kr ‘krZ dh iqf”V djuh gksxhA

(ii) ;fn yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds v/khu fn, x, Li”Vhdj.k ds [k.M ¼d½
dk ykHk mBkus okys jktuhfrd nyksa }kjk lM+d ifjogu iz.kkyh dk iz;ksx fd;k tkuk gS rks eq[;
fuokZpu vf/kdkjh }kjk bl ckr dh ijokg fd, fcuk] fd ogh okgu fdlh usrk }kjk iwjs jkT; esa
fuokZpu vfHk;ku ds fy, iz;ksx fd;k tkuk gS ;k ,sls ikVhZ usrkvksa }kjk fofHkUu {ks=ksa eas fofHkUu
okgu iz;ksx fd, tkus gSa] dsUnz :Ik ls vuqefr tkjh dh tk,xh A ijfeV ml lEc} O;fDr ds
uke ij tkjh fd;k tk,xk tks fdlh Hkh {ks= esa mlds }kjk iz;ksx fd, tk jgs okgu ds foaMLdzhu
esa bls Li”V :Ik ls iznf’kZr djsxk A vH;fFkZ;ksa ds fy, eq[; fuokZpu vf/kdkjh }kjk bl izdkj
tkjh fd, x, ijfeV dk jax] ftyk fuokZpu vf/kdkjh @ fjVfuZax vf/kdkjh }kjk tkjh fd, tkus
okys ijfeV ds jax ls Li”V :Ik ls fHkUu gksxk A

(iii) ;fn bl rjg en la[;k AA esa vuqefr izkIr okgu en la- ¼AA½ esa lanfHkZr usrk ds vykok vU;
fdlh O;fDr }kjk Hkh vf/kd`r gS rks ,sls ekeys esa bldk 50% O;; ml {ks= ds fuokZpu {ks= ds
yM+us okys vH;FkhZ ls lEc} ikVhZ ds O;; esa ntZ fd;k tk,xkA

(iv) ;fn vfHk;ku ds fy, ohfM;ks oSu ds iz;ksx dh vuqefr fn, tkus ls igys fdlh jktuhfrd ikVhZ
}kjk jkT; esa vfHk;ku ds fy, ohfM;ks oSu dk iz;ksx fd;k tkuk gS] rks eq[; fuokZpu vf/kdkjh
}kjk ;g lqfuf’pr fd;k tkuk pkfg, fd okgu dk bl rjg dk iz;ksx] eksVj okgu vf/kfu;e ds
185
 vuqlkj gks A bl fo”k; esa vkidk /;ku bykgkckn mPp U;k;ky; esa 2006 dh fnukad 23-6-
2006vkSj 14-2-2007 dh fjV ;kfpdk la0 3648 ¼,e th½ ds fu.kZ; dh vksj /;ku fnyk;k tkrk gS]
ftldh izfrfyfi layXu gS A lacaf/kr ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks lqfuf’pr djuk gksxk fd ,sls
okguksa ij mixr O;; dks tgkWa oSu@okgu iz;ksx fd, x, gSa] ml {ks=@fuokZpu {ks= esa ikVhZ ds
fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa ds O;; ds lEeq[k ;Fkkuqikr :Ik esa forfjr fd;k x;k gks A

bls rqjUr lHkh jktuhfrd ikfVZ;ksa vksj lHkh fuokZpu ls lacaf/kr vf/kdkfj;ksa ds uksfVl esa yk;k
tk, A

186
 vuqyXud&47
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksdk jksM] ubZ fnYyh&110001
Qk0 la- 76@2009@,l Mh vkj fnukad 31 ekpZ] 2009

lsok esa]
lHkh jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa
ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh

fo”k;%& fuokZpu vfHk;ku esa ikVhZ ds usrkvksa }kjk mixr O;;&ok;q;ku@gsyhdkWIVj ds iz;ksx ds lca/k esa A

egksn;@egksn;k]
d`Ik;k vuqns’kksa ds lkj&laxzg ds [kaM & AAA esa Hkkx 43 esa izfr:fir vk;ksx ds fnukWad 31 vDrwcj
2008 ds i= la0 437@6@vuq-@2008 & lh lh rFkk ch bZ dk lanHkZ ysa A mijksDr i= esa ;g Li”V
fd;k x;k gS fd yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e 1951 dh /kkjk & 77 ¼1½ ds Li”Vhdj.k &2 ds varxZr
lekfo”V ;fn fdlh okgu esa jktuSfrd ikVhZ ds usrk ¼LVkj izpkjd½ lQj dj jgs gSa vkSj mlh okgu esa
;fn vH;FkhZ ;k ikVhZ@vH;FkhZ ds dk;ZdrkZ Hkh lQj djrs gSa] rks okgu ij yxus okyk 50% O;; lacaf/kr
vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ¼vFkkZr ftl vH;FkhZ ds Hkkoh fuokZpuksa dks izksRlkgu nsus ds fy, og usrk lQj dj jgk gS ½
ds fuokZpu O;; esa Mkyk tk,xk A bl laca/k esa dqN ikfVZ;ksa }kjk mBkbZ xbZ ‘kadkvksa ds fuokj.k gsrq ;g
Li”V fd;k tk jgk gS fd fnukad 31 vDrwcj] 2008 ds mijksDr i= esa usrkvksa ¼LVkj izpkj½ }kjk iz;qDr
ok;q;ku@gsyhdkWIVj ;k ifjogu ds vU; lk/ku ‘kkfey gSa A bl Li”Vhdj.k dks vius jkT;@la?k jkT; {ks=
esa fo|eku lHkh jktuSfrd ikfVZ;ksa ds /;ku esa yk;k tk, A
Hkonh;]

¼vkj- ds- JhokLro½

lfpo
çfr%& lHkh jk”VZz~h; rFkk jkT;h; jktuSfrd ikfVZ;ksa dks izfr

187
 vuqyXud&48
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksdk jksM] ubZ fnYyh & 110001
Qk0 la- 76@2009@,l Mh vkj fnukad 20 vxLr] 2009
lsok esa]
lHkh jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa
ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh

fo”k;%& fuokZpu vfHk;ku esa gokbZ tgkt @gsyhdkWIVj bR;kfn ds iz;ksx esa ikVhZ ds usrkvksa }kjk mixr
O;; ds lEca/k esa A

egksn;@egksn;k]
d`i;k mijksDr fo”k; esa vk;ksx ds fnukWad 31 vDVwcj 2008 dh i= la0 437@6@vkbZ ,u ,l
Vh@2008&lh lh ch bZ rFkk 31 ekpZ 2009 dh i= la[;k 76@2009@,l Mh vkj dk lanHkZ ysa A bu
i=ksa ds vuqns’kksa ds vuqlkj ;fn vH;FkhZ ;k ikVhZ@vH;FkhZ ds dk;ZdrkZ Hkh LVkj vfHk;kudrkZ ds okgu
¼gokbZ tgkt@gsyhdkWIVj lfgr½ esa ;k=k djrs gSa] rks okgu ij O;; dk 50% lacaf/kr vH;FkhZ ds fuokZpu
O;; ds ys[kksa esa ntZ fd;k tk,xkA

2- ml fLFkfr ds fy, ,d iz’u mBk;k x;k gS fd tc dksbZ O;fDr] tks ikVhZ ;k vH;FkhZ ls lacaf/kr
ugha gS ¼tSls & lgk;d ] lqj{kk xkMZ vkfn½ LVkj vfHk;kudrkZ ds lkFk ;k=k djrs gSaA

3- ;g Li”V fd;k tkrk gS fd ;fn dksbZ lgk;d] lqj{kkxkMZ Hkh LVkj izpkjdrkZ dk fpfdRlk lgk;d
mlds lkFk ¼LVkj izpkjdrkZ½ ;k=k djrk gS rks mls vH;FkhZ ds O;; ds ys[kksa ds fdlh Hkkx esa ntZ ugha
fd;k tk,xk] c’krsZ fd lgk;d@fpfdRlk lgk;d fuokZpu vfHk;ku esa dksbZ Hkwfedk vnk ugha djrs gSaA
ysfdu LVkj izpkjdrkZ ds lkFk tkus okys bySDVz~kWfud ;k fizaV ehfM;k dk izfrfuf/k mijksDr NwV esa ‘kkfey
ugha gksxk vkSj mudh ;k=k ij O;; mij iSjk 1 esa fn, x, Li”Vhdj.k }kjk fofu;fer fd;k tk,xkA

bls jkT; ij vk/kkfjr lHkh jktuhfrd ikfVZ;ksa lfgr lHkh lEc} O;fDr;ksa ds uksfVl esa yk;k
tk,A
Hkonh;

¼ds-,Q- foYQzsM½
lfpo
lHkh ekU;rk izkIr jk”Vz~h; vkSj jkT;h; jktuhfr ikfVZ;ksa dks izfrfyfi
188
 vuqyXud&49
O;; ekeyksa ds fy, vfrfjDr ,tsUVksa dh fu;qfDr gsrq izi=

¼lk/kkj.k½ mi &fuokZpu ds fy, ---------------------------------¼o”kZ dk mYys[k djsa½

1- jkT; dk uke
2- fuokZpu {ks= dk uke
3- vH;FkhZ dk uke vkSj irk
4- lac} ikVhZ] ;fn dksbZ gks
5- vfrfjDr ,tsUV dk uke
6- vfrfjDr ,tsUV dk iwjk Mkd irk
7- lEidZ VsyhQksu la-

eSa ---------------------------------------------------------¼vH;FkhZ dk uke½ ,rn~}kjk] mijksDr fuokZpu ds fy,

Jh@Jherh@-------------------------------------------- dks vius vfrfjDr ,tsUV ds :Ik esa fu;qDr djrk gwaA eSa
,rn~}kjk ?kks”k.kk djrk gwa fd mUgsa fof/k ds v/khu laln ;k jkT; fo/kku lHkk dk lnL; pqus tkus
ds fy, fujfgZr ugha fd;k x;k gS vkSj mDr O;fDr dksbZ ea=h@laln lnL;@fo/kku lHkk
lnL;@fo/kku ifj”kn lnL;@fuxe es;j@uxjikfydk@ftyk ifj”kn dk v/;{k ugha gS vkSj ,slk
O;fDr ugha gS ftls jkT; }kjk lqj{kk dop iznku fd;k x;k gS A

vH;FkhZ ds gLrk{kj
LFkku%

fnukad%

189
 vuqyXud 50

eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks fuokZpu O;; vuqoh{k.k dh ernku ds fnu rd dh

fjiksVZa
Øe fooj.k vH;qfDr;ka
la0
1- lEiw.kZ jkT;@la?k jkT; {ks= esa rSukr O;;
çs{kdksa dh dqy la[;k
2- fjiksVZ dh xbZ lHkh çdkj dh tkap la[;k lfgr (i)
lEiw.kZ jkT;@la?k jkT; {ks= esa rSukr fd, x,
mM+u nLrksa ¼,Q ,l½ dh dqy la[;kA (ii)
3- fjiksVZ dh xbZ lHkh çdkj dh tkap la[;k lfgr (i)
lEiw.kZ jkT;@la?k jkT; {ks= esa rSukr LFkSfrd
fuxjkuh ny ¼,l ,l Vh½ dh dqy la[;k (ii)
4- fjiksVZ dh xbZ lHkh çdkj dh tkap la[;k lfgr (i)
lEiw.kZ jkT;@la?k jkT; {ks= esa rSukr
mRikn&’kqYd ny dh dqy la[;k (ii)
5- fuokZpu çfØ;k ds nkSjku lEiw.kZ jkT;@la?k ,Q ,l }kjk ,l ,l Vh }kjk
jkT; {ks= esa udnh ,oa vU; enksa ¼#0 esa yxHkx
ewY; lfgr½ dh dqy jkf’k tgka lafnX/k
vijkf/krk dk lansg gS vkSj tCr dh xbZ gksA
6- udnh ,oa vU; enksa ¼#0 esa yxHkx ewY; lfgr½
dh dqy jkf’k tgka vijkf/krk dk lansg ^ugha^ Fkk]
vk;dj foHkkx dks vko’;d dkjZokbZ ds fy,
lkSai nh xbZA
7- udnh ,oa vU; enksa ¼#0 esa yxHkx ewY; lfgr½
dh dqy jkf’k tgka vijkf/krk dk lansg ^ugha^
Fkk&ijarq tks dks"kkxkj esa fo|eku gS vkSj vk;dj
foHkkx dks ugha lkSaih xbZ gSA
8- lEiw.kZ jkT;@la?k jkT; {ks= esa tCr dh xbZ ,Q ,Q ,l mRikn iqfyl
dqy 'kjkc] yhVj esa yxHkx ewY; #0 esa lfgr }kjk ,l Vh 'kqYd
}kjk foHkkx
}kjk

190
9- tCr dh xbZ MªXl }kjk@ukdksZfVDl@ ,Q ,l ,l ,l Vh Ikqfyl
lkbZdksVªksfid inkFkZ] fdyks esa yxHkx ewY; #0 }kjk }kjk
esa] lfgr

10- fuokZpu izfdz;k ds nkSjku lEiw.kZ jkT;@la?k ,Q ,l }kjk ,l ,l Vh }kjk

jkT; {ks= esa tCr dh xbZ dqy vU; enksa vFkkZr~
çpkj lkexzh] /kksfr;ka] lkfM+;k] vkfnA

11- lEiw.kZ jkT;@la?k jkT; {ks= esa fjiksVZ dh xbZ

^isM U;wt^ dh dqy la[;k
12- (i) lEiw.kZ jkT;@la?k jkT; {ks= esa jftLVMZ ,Q ,l vkj vks mRikn&
iqfyl ekeys ,oa (ii) fxj¶rkjh] ;fn dksbZ ,l ,l }kjk ’kqYd
lacaf/kr O;;ksa dh dqy la[;k ¼dqy ekeys = }kjk Vh foHkkx
}kjk }kjk
fxj¶rkj fd, x, dqy yksxksa dh la[;k ekeys =

uksMy vf/kdkjh iqfyl }kjk ernku ds fnu rd

dh xbZ nSfud fjiksVksZa ds vuqlkj

gLrk{kj
rkjh[k

191
 vuqyXud&51

iqfyl izs{kd fjiksVZ&A

O;; laosnu’khy fuokZpu {ks= ds fy, iqfyl izs{kd dh izkajfHkd fjiksVZ

¼bZ ,l lh½
¼O;; laosnu’khy {ks= esa igqWapus ds ckn 24 ?k.Vs ds vUnj izLrqr dh tk, ½
vkxeu dh rkjh[k vkSj
fjiksVZ djus dh rkjh[k
iqfyl izs{kd dk uke
O;; laosnu’khy fuokZpu {ks= dk uke
ftyksa dk uke
jkT;
rSukrh ds nkSjku VsyhQksu la[;k vkSj rSukrh ds nkSjku QSDl lkekU; rSukrh ds LFkku ij QSDl
eksckbZy la[;k la[;k vkSj bZ esy vkbZ la[;k] VsyhQksu la[;k vkSj
Mh eksckby la[;k

dz0la0 fooj.k gka Ukk

¼d½ D;k iqfyl izs{kd dks jkT; esa iqfyl ds uksMy vf/kdkjh@ftyk fuokZpu
vf/kdkjh }kjk O;; laosnu’khy fuokZpu {ks=ksa esa O;; izs{kd@lk/kkj.k
izs{kd] fjVfuZax vf/kdkjh] lgk;d O;; izs{kd] mRikn foHkkx] mM+u nLrksa
vkSj fuxjkuh Vheksa ds ukeksa dh lwph vkSj lEidZ la[;k ns nh xbZ gS A
¼[k½ D;k mM+u nLrs vkSj fuxjkuh Vhesa] udnh vkSj lkekuks dh tCrh ds fy,
visf{kr laHkkjra= tSls okguksa] ohfM;ks dSejk] eksckby Qksu vkSj vko’;d
iapukeksa ls ySl gS A
¼x½ D;k iqfyl izs{kd us O;; laosnu’khy fuokZpu {ks= ds pSd iksLVksa vkSj muesa
dk;Z djus okys vf/kdkfj;ksa@ deZpkfj;ksa dk fooj.k ys fy;k gS A

¼;fn mijksDr esa ls fdlh dk Hkh tokc udkjkRed gS] rks bls eq[; fuokZpu vf/kdkjh@Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks
lwfpr djrs gq, jkT; ds ftyk fuokZpu vf/kdkjh@O;; izs{kd@iqfyl ds uksMy vf/kdkjh ds uksfVl esa yk;k
tkuk pkfg, A

LFkku % gLrk{kj
fnukad % iqfyl izs{kd

192
 vuqyXud&52
iqfyl&izs{kd fjiksVZ&2
¼Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks ernku@iqueZrnku ds lekiu ds 24 ?kaVksa ds vanj bZ esy@QSDl] LihM iksLV }kjk izLrqr fd;k tk,½
izLFkku rFkk fjiksVZ djus dh rkjh[k
iqfyl izs{kd dk uke
O;; laosnu’khy fuokZpu {ks=ksa dk uke
ftys dk uke
jkT; dk uke
rSukrh dh vof/k ds nkSjku QSDl la0@nwjHkk”k la0 rSukrh dh vof/k ds nkSjku LkkekU; rSukrh ds LFkku dh QSDl
eksckby la[;k vkSj bZ esy la0@nwjHkk”k la0@eksckby la-
vkbZ Mh

Ø0la0 fooj.k
¼d½ izkIr f’kdk;rksa dh la[;k
¼[k½ Tkkap dh xbZ f’kdk;rksa dh la[;k rFkk dh xbZ dkjZokbZ
¼x½ Tkakp ds fy, yafcr ekeyksa dh la[;k rFkk lq/kkjd dkjZokbZ
¼?k½ yafcr jgus ds dkj.k
¼M-½ f’kdk;rksa ij dkjZokbZ djrs gq, iqfyl izs{kdksa }kjk O;fDrxr :i ls fujh{k.k
fd, x, LFkkuksa dh la[;k
¼p½ rSukrh dh vof/k ds nkSjku fujh{k.k fd, x, psd iksLVksa dh la[;k
¼N½ mM+u nLrksa }kjk tCr dh xbZ dqy udnh
¼t½ fuxjkuh Vheksa }kjk tCr dh xbZ dqy udnh
¼>½ mM+u nLrsa rFkk fuxjkuh Vheksa }kjk udn ds vykok tCr fd;k x;k vU;
lkeku
¼´½ Lkkeku dk yxHkx ewY; :0 esa
¼r½ tCrh ds ckn fdlh vf/kdkjh dks udnh@lkeku lkSik x;k Fkk
¼Fk½ D;k ftu O;fDr;ksa ls lkeku@udnh idM+h xbZ Fkh] mUgsa vxyh dkjZokbZ ds ckjs
esa lwfpr dj fn;k x;k Fkk A
¼n½ ftl O;fDr@O;fDr;ksa ls udnh@lkeku tCr fd, x, Fks] D;k muds fo:)
dksbZ ekeyk ntZ fd;k x;k gS ¼d`i;k fooj.k vyx ls layXu djsa½
¼/k½ vU; dksbZ fVIi.kh@lq>ko % ¼d`i;k izkFkfedrk ds dze esa mYys[k djsa A ½

LFkku % gLrk{kj
fnukad % iqfyl izs{kd

193
 vuqyXud&53

lh , ,l &7¼15 ½@2012@izHkkx&I¼fuokZ½
Hkkjr ljdkj
Ukkxj foekuu lqj{kk C;wjks
¼ukxj foekuu ea=ky;½ ^v* [kaM] tuiFk Hkou
tuiFk] ubZ fnYyh&110001] fn0% 03@07@2013

dk;kZy; Kkiu
fo”k;% fuokZpu izfdz;k ds nkSjku gokbZ vM~Mksa ds tfj, vuf/kd`r vL=&'kL=] fuf"k) oLrqvksa rFkk lansgtud
eqnzk@lksus&pkanh ds ifjogu ij jksd yxkus ds fy, la'kksf/kr ekud izpkyu izfdz;k&rRlaca/kh ekeykA

lanHkZ % fnukad 08-04-2011 vkSj fnukad 14-02-2012 ds lela[;d dk;kZy; Kkiu

1- ,slh [kcjsa feyh gSa fd pquko izfdz;k ds nkSjku pkVsZM foekuksa@gsyhdkWIVjksa@okf.kfT;d foekuu dEifu;ksa
ds ekfydksa ds ek/;e ls ernku okys jkT;ksa esa vuf/kd`r vL=&'kL=] fuf"k) oLrqvksa ;k vR;f/kd ek=k esa
udnh@cgqewY; /kkrqvksa ¼lksuk&pkanh½ dk ifjogu fd;k tk jgk gSA Hkkjr fuokZpu vk;ksx ,slh ?kVukvksa ds izfr
fpafrr gS] D;ksafd buls fuokZpu izfdz;k ds nkSjku lHkh dks ,d leku /kjkry ugha fey ikrk gSA

2- blfy, Hkkjr fuokZpu vk;ksx ds vuqjks/k ij ,rn~}kjk funs’k fn;k tkrk gS fd ernku okys jkT;ksa ds
okf.kfT;d gokbZ vÏksa rFkk xSj&okf.kfT;d gokbZ ifV~V;ksa@gSyhdkWIVjksa esa leku@;kf=;ksa ij ernku okys jkT;ksa
esa tkus okys foekuksa ij p<+us okys ;kf=;ksa ij dM+h utj j[kus ds lkFk&lkFk fuEufyf[kr dne mBk, tk;saxs&

okf.kfT;d gokbZ vM~Mksa ij tgkt ij p<+us ls igys tkap

¼i½ ernku okys jkT;ksa esa pquko izfdz;k ds le; ;kf=;ksa o lkeku dh ryk’kh rFkk tkap laca/kh lHkh fu;eksa
o i)fr;ksa dk fcuk fdlh viokn ds] dM+kbZ ds lkFk ikyu fd;k tkuk pfg,A lHkh ;kf=;ksa ¼dsoy
muds vfrfjDr ftUgsa fu;eksa ds varxZr NwV çkIr gS½ rFkk lHkh lkeku ¼mlds vfrfjDr ftls fu;e ds
varxZr NwV çkIr gS½] fdlh Hkh O;kolkf;d@pkVZfjr ¶ykbZV lfgr lHkh ok;q;kuksa@gSyhdkWIVjksa esa
çpkyu ,;jiksVZ {ks= esa ços’k iwoZ lqj{kk tkap ls xqtjsxkA

¼ii½ okf.kZfT;d ,;jiksVksZa ij foekuksa ¼fQDLM foax foeku lfgr½ rFkk gSyhdkIVjksa ds vorj.k rFkk mM+ku Hkjus
gsrq ftyk fuokZpu vf/kdkjh vFkok fjVfuZax vf/kdkjh ls iwoZ vuqeksnu dh vko’;drk ugha gksxh A
okf.kZfT;d ,;jiksVksZa ij foeku ;krk;kr fu;a=.k ¼, Vh lh½ }kjk jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh rFkk

194
 ml ftys ds ftyk fuokZpu vf/kdkjh ftlesa og gokbZ vM~Mk fLFkr gS] dks pkVZfjr ,;jdzkQ~V ;k
gSyhdkIVj dh ;k=k ;kstuk ds ckjs esa ;Fkk’kh?kz vf/kekur% vk/ks ?k.Vs igys lwfpr fd;k tk,xk A

¼iii½ rFkkfi] fuokZpu izfdz;k ds nkSjku okf.kZfT;d ,;jiksVZ ls mM+ku Hkjus okys@vorj.k djus okys ,sls lHkh
futh foekukas ;k gSyhdkWIVjksa dk foeku ;krk;kr fu;a=.k ¼, Vh lh½ fjdkMZ j[ksaxs ftlesa vorj.k dk
le;]mM+ku Hkjus dk le; rFkk ;k=h vorj.k ekylwph] ekxZ ;kstuk bR;kfn Hkh ‘kkfey gksaxsA foeku
;krk;kr fu;a=.k ¼, Vh lh½ bl lwpuk dh ,d izfr lacaf/kr jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh rFkk ml
ftys ds ftyk fuokZpu vf/kdkjh] ftlesa og gokbZ vM~Mk fLFkr gS] dks vorj.k@mM+ku dh rkjh[k ds
rhu fnuksa ds Hkhrj miyC/k djk,xsa rFkk eq[; fuokZpu vf/kdkjh@ftyk fuokZpu vf/kdkjh bl tkudkjh
dks fujh{k.k ds nkSjku vko’;d lR;kiu ds fy, O;; izs{kd dks miyC/k djk,axsA foeku ifjogu fu;a=.k
¼, Vh lh½ bl fjdkMZ dks O;; izs{kd }kjk fujh{k.k gsrq vko’;drkuqlkj miyC/k djkWa,xsa A

¼iv½ ,sls lHkh ;kf=;ksa ¼ftUgsa fu;eksa ds varxZr NwV nh xbZ gS ½ fdUrq ftUgsa ok;q;ku rd tkus gsrq xkM+h dk
iz;ksx djus dh lqfo/kk nh xbZ gS ] }kjk gkFk esa ys tk, tkus okys lkeku lfgr iwjs lkeku dh tkap fcuk
fdlh NwV ds ds0 vkS0 lq0 c0@jkT;@dsanz ‘kflr jkT; dh iqfyl }kjk dh tk,xhA

¼v½ ds0 vkS0 lq0 cy vFkok jkT; ;k dsanz’kkflr jkT;ksa ds iqfyl izkf/kdkfj;ksa }kjk :i;s nl yk[k ¼10]00000½
ls vf/kd dh uxnh vFkok 1fdxzk0 ;k blls vf/kd ewY; dk lksuk&pkanh ik, tkus ij] tks fd ernku
okys jkT; esa ;k ogka ls ys tk;k tk jgk gS] jkT; ds gokbZ vMMs ds vk;dj foHkkx dks rqjra lwfpr fd;k
tk;sxkA

¼vi½ lwpuk izkIr gksus ij vk;dj foHkkx }kjk vk;dj fu;eksa ds vuq:Ik vko’;d lR;kiu fd;k tk;sxk vkSj
larks”ktud Li”Vhdj.k u fn;s tkus ij vko’;d dkjZokbZ dh tk,xhA bl rjg dh fdlh
uxnh@cgqewY; /kkrq dh eqfDr ds igys muds }kjk fuokZpu vk;ksx@eq[; fuokZpu vf/kdkjh@lac} ftyk
fuokZpu vf/kdkjh dks lwfpr fd;k tk;sxkA

¼vii½ fof/k izorZu ,tsafl;ksa] tSls ds0 vkS0 lq0 cy] jkT; iqfyl vkSj vk;dj foHkkx viuh vkarfjd ekud
izpkyu Ik)fr dk fodkl bl izdkj djsaxs fd gokbZ vÏs esa [kkst ls ysdj tCrh vFkok eqDr djus rd
dk iwjk ?kVuk dze Dykst+ ljfdV Vh oh] ohfM;ks dSejs esa dSn gks jgk gSA bl m)s’; ls lHkh okf.kfT;d
gokbZ vÏksa ds ,sls lHkh LFkkuksa es tgka udnh@cgqewY; /kkrq dk irk yxk;k tkrk gS] fxuk@tCr
fd;k tkrk gS rFkk vk;dj foHkkx lfgr lHkh fof/k izorZd ,tsafl;ksa ds iwNrkN ds dejksa esa Dykst
ljfdV Vh oh yxk;s tk;saxsA lh lh Vh oh@ohfM;ks dSejs dh ;g fjdkfMZx gokbZ vÏk
lapkyd@izkf/kdkjh }kjk lajf{kr j[kh tk;sxh rFkk t:jr iM+us ij fuokZpu vk;ksx@eq[; fuokZpu
vf/kdkjh dks miyC/k djkbZ tk;sxhA

xSj okf.kfT;d gokbZ vM~Mksa@gSyhiSMksa ij tkap

195
¼viii½ lqnwj@vfu;af=r gokbZ vM~Mksa ;k gSyhiSMksa esa jkT;ksa@dsanz 'kflr jkT;ksa ds mM+u nLrs ;k iqfyl
vf/kdkjh ik;yV ds lkFk leUo; djds Øk¶V ls ckgj vkus okyksa ds lkeku dh ryk'kh@HkkSfrd
tkap&iM+rky djsaxs ¼efgykvksa }kjk gkFk esa fy, ilZ dks NksM+dj½A
fdlh Hkh vH;FkhZ ;k vfHkdrkZ ;k ny ds dk;ZdrkZ ls lacaf/kr vuf/kd`r vL=&'kL=] fuf"k) oLrqvksa]
50]000 :- ls vf/kd dh udnh dh tkap dh tk,xh vkSj fnukad 09-11-2012 dh fjV~ ;kfpdk la0
231@2012] fuokZpu vk;qDr cuke HkkX;ksn; tuifj"kn rFkk vU; esa ekuuh; mPpre U;k;ky; ds
vkns'k ds vuqlkj tCrh ij fopkj fd;k tk,xkA rFkkfi] ;g Li"V fd;k tkrk gS fd ,sls lqnwj
vfu;af=r gokbZ vM~Mksa@gSyhiSMksa ij tgkt ls mrjrs gq, ;kf=;ksa dh ryk'kh ugha yh tk,xh tc rd
fd fdlh O;fDr }kjk vuf/kd`r vL=&'kL= ;k fuf"k) oLrq,a ys tkus ds laca/k esa dksbZ fo'ks"k lwpuk u
gksA

¼ix½ lqnwj@vfu;af=r ,;jiksVksZa rFkk gSyhiSMksa ij vorj.k ds de ls de 24 ?kaVs igys vH;FkhZ ;k jktuSfrd
ny }kjk lacaf/kr ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks vkosnu fn;k tk,xk ftlesa ;k=k ;kstuk ds C;kSjksa] ftys
esa vorj.k dk LFkku rFkk ,;jØk¶Vksa@gsyhdkWIVjksa esa ;kf=;ksa ds ukeksa dk mYys[k gksxk rkfd ftyk
fuokZpu vf/kdkjh lqj{kk] fof/k vkSj O;oLFkk ekeyksa ds laca/k esa leqfpr O;oLFkk dj lds vkSj gSyhisM
miyC/k djok ldsA bl izdkj ds vkosnu izkIr gksu ij ftyk fuokZpu vf/kdkjh vxzrk vk/kkj ij mlh
fnu vuqKk tkjh djsxkA

¼x½ izR;sd vH;FkhZ ,;jØk¶V@gsyhdkWIVj ds vorj.k ds ikap fnuksa ds vanj fjVfuZax vf/kdkjh dks fyf[kr esa
mlds fuokZpu {ks= esa ,;jØk¶V@gsyhdkWIVj dk LokfeRo j[kus@yht+ ij ysus ds fy, daiuh dks
mixr@ns; HkkM+k izHkkjksa] jktuSfrd ny dk uke rFkk ;kf=;ksa ds uke ds ckjs esa Hkh lwfpr djsxkA

3- d`i;k ;g lqfuf'pr djsa fd bl dk;kZy; dks lwfpr djrs gq, mi;qZDr funsZ'kksa dk ikyu dM+kbZ ls
fd;k tk jgk gSA

g0@&
¼vkj0,u0 <ksd]s Hkk iq ls½
vij vk;qDr] lqj{kk ¼uk0fo0½
forj.k%&

1- lHkh jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; lfpoksa dksA

2- egkfuns’kd lh vkbZ ,l ,Q] 13 lh th vks dkWEiysDl] yks/kh jksM] ubZ fnYyhA
3- lHkh jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa ds iqfyl egkfuns’kd vkbZ th ih dksA
4- Mh th lh , lQnjtax gokbZ vM~Ms ds lkeus] ubZ fnYyhA
5- v/;{k] , , vkbZ] lQnjtax ,;jiksVZ ubZ fnYyhA

196
6- vkj Mh lh vks ,l ¼lh ,½] ch lh , ,l] fnYyh] ve`rlj] eqEcbZ] vgenkckn] psUubZ] gSnjkckn]
dksydkrk vkSj xksgkVh% dM+s vuqikyu ds fy,A
7- ,e Mh] Mh vkbZ , ,y] U;w mM+ku Hkou] VfeZuy&4 vkbZ th vkbZ gokbZ vM~Ms ds lkeus] ubZ fnYyh&37
8- ,e Mh] ,e] vkbZ , ,y] lh ,l gokbZ vM~Mk] igyk ry VfeZuy vkbZ oh] lUrkØqt¼iw0½] eqEcbZ&400009
9- ,e Mh] lh vkbZ , ,y] dksphu vUrjkZ"Vªh; gokbZ vM~Mk] dksphu gokbZ vM~Mk] dksphuA
10- ,e Mh] ,p vkbZ , ,y] gSnjkckn vUrjkZ"Vªh; fyfeVsM] 'ke’kkckn&500409 ftyk jaxk jsM~Mh] vk0ç0A
11- ,e Mh] ch vkbZ , ,y] cSaxyksj varjkZ"Vªh; gokbZ vM~Mk fyfeVsM] ç’kklfud CykWd] cSaxyq: varjkZ"Vªh;
gokbZ vM~Mk] nsoukgYyh] cSaxyksj&560300A
12- ,e Mh] ,e vkbZ ,p , ,u bf.M;k çkbZosV fyfeVsM] Mk0 ckck lkgsc vEcsMdj vUrjkZ"Vªh; gokbZ vM~Mk]
ukxiqjA

çfrfyfi çsf"kr%&

1- Hkkjr fuokZpu vk;ksx ¼Jh vuqt t;iqfj;j] lfpo½ fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh dks i= la0
76@vuqns'k@2013@bZ bZ ih ,l@[k.M&I fnukad 27 twu] 2013 ds lUnHkZ esaA
2- lfpo] Hkkjr ljdkj] ukxj foekuu ea=ky;] jktho xka/kh Hkou] lQnjtax gokbZ vM~Mk] ubZ fnYyhA
3- v/;{k] lh ch Mh Vh] ukWFkZ CykWd] ubZ fnYyh
4- la;qDr funs'kd] vkbZ-ch-] 35] ,l ih ekxZ] ubZ fnYyhA

vkUrfjd%&

1- lhvks,llh, ds ihih,l
2- Jh vkj-,u- <ksd]s vij lhvks,l¼lh,½] uksMy vf/kdkjh] nwjHkk"k la0 011&23311467 ( eksckby %
$ 919013626505
3- nwjHkk”k ua0 ¼011½ 23311467] eksckby ua0 $919013626505
4- Jh ,e-Vh-csx] lgk;d lqj{kk vk;qDr ¼lh,½] oSdfYid uksMy vf/kdkjh] nwjHkk”k ua0 ¼011½ 23731721
5- ch lh , ,l eq[;ky; ds lHkh vf/kdkjhA

g0@&
¼vkj0,u0 <ksd]s Hkk iq ls½
vij vk;qDr] lqj{kk

197
 vuqyXud&54
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v'kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

la0% 76@vuqns'k@2013@bZbZih,l@[k.M&V fnukad % 18 vizSy] 2013

lsok esa
eq[; fuokZpu vf/kdkjh
dukZVd
caxykSj

fo"k; % Hkkstu ijkslus] lkewfgd fookg] tCr jkf'k vkSj vU; eqn~nksa ij fuokZpu O;; ds fo"k; esa
Li"Vhdj.k&rRlaca/khA

egksn;]
eq>s] bZ&esy }kjk izkIr vkids i= la0 'kwU; fnukad 13-04-2013 ds lanHkZ esa fuEufyf[kr vuqlkj
Li"Vhdj.k nsus dk funs'k gqvk gSA

1- jktuSfrd ny ;k vH;FkhZ }kjk vk;ksftr jSyh esa vk, yksxksa ds fy, Hkkstu] dksYM fMaªd] NkN dk ijkslk
tkuk%&

¼d½ yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds varxZr vH;FkhZ ls ;g vis{kk dh tkrh gS fd og
fuokZpu ls lacaf/kr lHkh O;;ksa ds fy, vyx ,oa lgh [kkrs j[ksa] tks muds ;k muds }kjk vf/kd`r O;fDr
;k muds fuokZpu vfHkdrkZ }kjk uke&funsZ'ku dh rkjh[k ls ysdj vkSj ifj.kke dh ?kks"k.kk gksus rd dh
rkjh[k ds chp fd, x, gksaA ,slh enksa ij [kpZ dh xbZ /kujkf'k vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ftUgksusa jSyh@cSBd
vk;ksftr dh gS] ds fuokZpu O;;ksa ds ukes Mkyh tk,xhA ;fn jSyh@cSBd jktuSfrd ny }kjk vk;ksftr
dh tkrh gSa rks ,slh enksa ij O;;] daoj yky xqIrk cuke vej ukFk pkoyk ¼, vkbZ vkj 1975 ,l lh
308 fnukad 10-04-1974½ ds ekuuh; mPpre U;k;ky; ds fu.kZ; ds vuqlkj fofu;fer fd;k tk,xk
ftls fuokZpu O;; vuqoh{k.k&ekpZ] 2013 ds vuqns'kksa ds iSjk 10-2 esa lekfo"V fd;k x;k gSA

¼[k½ rFkkfi] Hkkjrh; n.M lafgrk dh /kkjk 171[k ds varxZr jSyh esa mifLFkr yksxksa dks dsoy is; ty ;k
NkN ijksluk fj'or nsuk ugha ekuk tk ldrk gSA

2- lkewfgd fookg%&

198
 ,sls dk;Zdez ij vk;ksx }kjk dksbZ izfrca/k ugha gSA ;fn ,slk dksbZ Hkh lansg gS fd dk;Zdez ] fuokZpu
vfHk;ku ds fy, iz;ksx esa yk;k tk jgk gS rks mudk vuqoh{k.k fd;k tkuk pkfg,A rFkkfi] vH;fFkZ;ksa ds
O;; dks fuokZpu O;; vuqoh{k.k&ekpZ] 2013 ds vuqns'kksa esa fn, x, iSjk 5-10-2 vkSj 5-10-3 ds vuqns'k
ds vuqlkj fofu;fer fd;k tk,xkA

3- j{kny ¼dkfQyk½@ckbZd jSfy;ka%&

vk;ksx us fnukad 5 vDVwcj] 2010 ds vius i= la0 437@6@vkbZ ,u ,l Vh@2010&lh lh ,o ach bZ

ds }kjk ;g r; fd;k gS fd vkpkj lafgrk vof/k ds nkSjku jktuSfrd nyksa vkSj vH;fFkZ;ksa ds okgu tks
dkfQys esa py jgs gksrs gSa] esa lqj{kk okguksa dks NksM+dj] ;fn dksbZ vH;fFkZ;ksa] jktuSfrd nyksa bR;kfn ds
usrkvksa dks ml j{kny esa miyC/k djok, x, gSa] nl okguksa ls vf/kd ugha gksus pkfg,aA

4- tCr /kujkf'k ;k vU; enksa dks Nk;k izs{k.k jftLVj esa vfHkfyf[kr djuk%&

fo|eku vuqns'k ds vuqlkj ;fn vH;FkhZ ls lacaf/kr tCr jkf'k ;k vU; ensa ikbZ xbZ gSa rks fjVfuZax
vkfQlj ;k mlds }kjk izkf/kd`r dksbZ vU; vf/kdkjh] f'kdk;rsa@,Q vkbZ vkj ntZ djus ds ckn
f'kdk;r@,Q vkbZ vkj dh izfr O;; izs{kd@lgk;d O;; izs{kd dks Hkstxs k] tks mls Nk;k izs{k.k
jftLVj esa mfYyf[kr djsxkA vk;ksx us fnukad 21 ekpZ] 2013 ds vius vkns'k la0
76@vuqns'k@2013@bZ bZ ih ,l@[k.M&I ¼fuokZpu O;; vuqoh{k.k ij vuqns'k] ekpZ 2013 dk
layXud&73½ ds iSjk&6 ds vkaf'kd la'kks/ku esa ;g ,rn~}kjk Li"V fd;k tkrk gS fd tCr jkf'k vH;FkhZ
ds fuokZpu O;; ds :Ik esa rc rd ugha ekuh tk,xh tc rd U;k;ky; esa ntZ ekeyk vafre :Ik ls
fuf.kZr ugha gks tkrk gS vkSj rc rd Nk;k izs{k.k jftLVj esa bldh izfof"V ugha dh tk,xhA
f'kdk;r@,Q vkbZ vkj dh izfr lk{; Q+ksYMj esa j[kh tk,xhA

Hkonh;]

¼,l-ds-:Mksyk½
lfpo

199
 vuqyXud&55
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

la0 464@vka/kz izns'k&yks-l- rFkk vka/kz izns'k&fo0l@mi0 fuokZ0@2011@bZ bZ ,e fnukad% 3 twu] 2011

lsok esa]
lHkh jkT;ksa ,oa la?k jkT; {ks=ksa ds
eq[; fuokZpu vf/kdkjh

fo“k;% fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa ds izpkjdksa }kjk mixr fd, x, vkokl laca/kh O;;ksa ds ckjs esa
Li"Vhdj.kA

egksn;]
1- eq>s yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds mica/kksa dks lanfHkZr djus dk funs'k gqvk gSA mDr
/kkjk dh mi&/kkjk ¼1½ ds v/khu Li"Vhdj.k 2 ds lkFk ifBr Li"Vhdj.k 1 ¼d½ ds vuqlkj jktuhfrd ny ds
usrk] tks ny ds dk;Zdez dk izpkj djus ds fy, LVkj izpkjd gSa] mudh fuokZpu laca/kh ;k=k ds ckjs esa mixr
O;; vH;FkhZ dk O;; ugha ekuk tk,xkA LVkj izpkjdksa }kjk vFkok muds fy, fuokZpu {ks= esa gksVyksa rFkk dejksa
dks cqd djokus ls lacaf/kr O;; yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds v/khu NwV izkIr ugha gSA

2- blds vfrfjDr] eq>s ;g lwfpr djus dk funs'k gqvk gS fd LVkj izpkjd ftl fuokZpu {ks= esa fdlh
vH;FkhZ ds fy, izpkj djrs gSa] muds Hkkstu vkokl ds O;;ksa lfgr lHkh O;; ml vH;FkhZ fo'ks"k ds O;; [kkrs esa
tksM+s tk,axs] c'krsZ fd&

¼d½ LVkj izpkjdksa@izpkjdksa us vH;FkhZ ds fy, okLro esa izpkj fd;k gks] rFkk

¼[k½ LVkj izpkjdkas@izpkjdksa us vH;FkhZ ds fuokZpu vfHk;ku ds iz;kstu ls O;kolkf;d gksVy ;k ykWt esa jgrs
gq, ,sls Hkkstu@vkokl ij [kpZ fd;k gS]a pkgs ,sls vH;FkhZ }kjk mldk Hkqxrku fd;k x;k gS ;k ughaA

3- ,sls O;kolkf;d cksfMZax ,oa ykWftax dk cktkj ewY; vH;FkhZ ds fuokZpu O;; esa tksM+k tk,xk ckotwn
blds fd cksfMZax ,oa ykWftax lEekukFkZ :i esa gksA blds vfrfjDr ;g Li"V fd;k tkrk gS fd ;fn dksbZ izpkjd
,d fuokZpu {ks= esa cksfMZax ,oa ykWftax dh lqfo/kk izkIr djrs gq, vU; vH;fFkZ;ksa ds fy, izpkj djus gsrq nwljs
fuokZpu {ks= esa ;k=k djrk gS] rks ykWftax ,oa cksfMZax O;;ksa dks mu vH;fFkZ;ksa ds O;; ds :i esa vkuqikfrd :i
ls foHkkftr fd;k tk,xkA

200
4- ,sls lHkh ekeyksa esa rRdky uksfVl tkjh dj fn;k tk,xk rFkk bl ij rn~uqlkj dkjZokbZ dh tkuh
pkfg,A

5- blls eq[; fuokZpu vf/kdkjh vka/kz izns'k ds fnukad 30-04-2011 ds i= la0 1760@bysD'ku Mh@2011&7
dk fuiVku gks tkrk gSA

Hkonh;]
g0@&
¼vfouk’k dqekj½
voj lfpo

201
 vuqyXud&56
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

la0 76@vuqns’k@2011@bZbZ,e fnukad% 7 vizSy] 2011

lsok esa]
vle] dsjy] rfeyukMq] iqMqpsjh rFkk if’pe caxky ds
eq[; fuokZpu vf/kdkjh

fo“k;% fuokZpu O;; vuqoh{k.k&vH;FkhZ ls lacaf/kr O;;&udn Hkqxrku&ij vuqns’k ds laca/k esa A

egksn;]
lela[;d vuqns’k fnukad 7 Qjojh] 2011 ds lanHkZ esa jktuhfrd nyksa us vkxs Li“Vhdj.k ek¡xk gS A
Hkkjr fuokZpu vk;ksx us ekeys dh tkWap dj yh gS rFkk eq>s fuEufyf[kr dks Li“V djus dks funs’k gqvk gS %&
1- vk;ksx ds vuqns’k la0 76@vuqns’k@2011@bZ-bZ-,e] fnukad 7-2-2011 esa mfYyf[kr gS fd vH;FkhZ fuokZpu
ds iz;kstu ls [kksys x, cSad [kkrs ls ikus okys ds [kkrs esa ns; pSd }kjk lHkh fuokZpu O;; mixr djsaxs] flok;
NksVs O;;ksa ds tgkWa pSd tkjh djuk laHko ugha gS A dqN jktuhfrd nyksa us bl izdkj ds udn O;; dh lhek
dk mYys[k djrs gq, Li“Vhdj.k dh ekWax dh gSA ,rn~}kjk ;g Li“V fd;k tkrk gS fd fuokZpu dh iwjh izfdz;k
ds nkSjku vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa }kjk fdlh O;fDr@lRrk dks fdlh en ds O;; ds fy, nh tkusokyh jkf’k ;fn
20]000 :i;s ls vf/kd ugha gksrh gS] rks bl izdkj dk O;; fuokZpu ds iz;kstu ls [kksys x, cSad [kkrs ls
fudkydj udn :i esa mixr fd;k tk ldrk gSA vU; lHkh Hkqxrku mDr cSad [kkrs ls ikus okys ds [kkrs esa
ns; pSd }kjk fd;k tk,xkA

2- yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds vuqlkj izR;sd vH;FkhZ ml frfFk ls ftl fnu mls
ukekafdr fd;k x;k gS rFkk ftl fnu ifj.kke dh ?kks“k.kk dh xbZ gSa ¼nksuksa frfFk lfgr½] lHkh O;;ksa dk i`Fkd ,oa
lgh ys[kk j[ksxkA ,rn~}kjk ;g Li“V fd;k tkrk gS fd lHkh vH;fFkZ;ksa dh muds fuokZpu O;; ys[kk jftLVj
dk j[k&j[kko djrs le; ukekadu nkf[ky djus ds fnu ¼vFkkZr ml fnu ls½ mixr lHkh O;; rFkk ukekadu
dh frfFk ls iwoZ tSls izpkj lkefxz;ksa vkfn ij mixr lHkh O;; ds fy, Hkh fglkc nsuk gksxk] tks ukekadu vof/k
ds ckn iz;ksx fd;k x;k gSA ukekadu nkf[ky djrs le; vk;ksftr jSyh ;k tqylw ls lacaf/kr lHkh O;;]
vH;fFkZ;ksa ds ys[ks esa tksM+k tk,xkA

3- tc vke turk fdlh ls Hkh fdlh Hkqxrku ;k izfriwfrZ izkIr fd;s fcuk vius O;fDrxr okgu dk iz;ksx
djrs gq, vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa dh tu jSyh@tqylw @tu lHkk esa 'kkfey gksrh gS] rks bls vH;FkhZ ds O;; esa ugha
Mkyk tk,xk A ;|fi] fdlh vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds fgr ds fy, >.Ms ;k cSuj ;k iksLVj yxkdj izpkj ds
iz;kstu ls jSyh ;k tu lHkk esa iz;ksx fd, x, O;fDrxr okgu vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds O;; esa Mkyk tk,xk A
202
;fn okf.kfT;d iathdj.k la[;k okys okf.kfT;d okguksa dk iz;ksx fdlh vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds jSyh ;k tulHkk
ds fy, fd;k tkrk gS] rks bl izdkj ds okguksa ij O;; dks vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds [kkrs esa Mkyk tk,xk A

4- vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa }kjk izpkj ds iz;kstu ls fy, x, rFkk iz;ksx fd, x, O;fDrxr okgu dks izpkj
okgu ekuk tk,xk rFkk cktkj nj ls bZa/ku ij vuqekfur O;; rFkk pkyd dk osru vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds ys[ks
esa Mkyk tk,xk A ;fn vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa }kjk fy, x, vU; okguksa dk iz;ksx izpkj ds iz;kstu ls fd;k tkrk
gS rks bl izdkj ds okguksa dks fdjk, ij ysus ds fy, vf/klwfpr nj ds vuqlkj vuqekfur O;; dk
vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa }kjk fglkc fn;k tk,xk A

5- ny izrhd esa /otksa] dSEiksa] eQyjksa ds iz;ksx dks vkn’kZ vkpkj lafgrk ij vDlj iwNs tkus okys ¼,Q ,
D;q½ iz’u ds iz’u la0 72 esa Li“V fd;k x;k gS A ny izrhd esa /otksa] eQyjksa ;k dSi tSlhs enksa ij O;; ds
fy, lacaf/kr ny }kjk vius fuokZpu O;; ds :i esa fglkc nsuk gksxk A ;fn os vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa dk uke ;k
QksVks yxkrs gSa rks bls vH;FkhZ ds [kkrs esa Mkyk tk,xk A ;|fi ny@vH;FkhZ }kjk eq[; oLrq tSls lkM+h] deht]
Vh&‘kVZ /kksrh bR;kfn dh vkiwfrZ rFkk forj.k] ernkrkvksa dks fj’or dh HkkWafr gS] vr% bldh vuqefr ugha gS A

6- Hkkjr fuokZpu vk;ksx dh vuqns’k la0 464@vuqns’k@2011@bZ-bZ-,l] fnukad 28-3-2011 esa Li“V fd;k
x;k gS fd fuokZpu ds fy, ftyk Lrj ds inkf/kdkfj;ksa@usrkvksa ¼LVkj izpkjdksa ds vykok½ dk ftys ds Hkhrj
fofHkUu fo/kku lHkk fuokZpu {ks=ksa dk nkSjk djus ds iz;kstu ls okgu ij O;; dks vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds [kkrs esa
ugha Mkyk tk,xk A vkxs ;g Li“V fd;k x;k gS fd ;fn ftyk dk;ZdrkZ Lo;a mlh ftys ls fuokZpu yM+ jgk gS
rFkk ml fuokZpu {ks= esa] tgkWa ls og fuokZpu yM+ jgk gS ,sls okgu dk iz;ksx vius vkus&tkus ds fy, djrk gS
;k bl izdkj ds okgu dk iz;ksx fdlh fo’ks“k vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds izpkj ds fy, fd;k tkrk gS rks okgu dk
HkkM+k izHkkj] izpkj ds iz;kstu ls okgu dk iz;ksx djus okys vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds [kkrs esa Mkyk tk,xk A

7- vkils vuqjks/k gS fd bls lHkh lacaf/krksa dks lwfpr fd;k tk, A

Hkonh;]
g0@&
¼vfouk’k dqekj½
voj lfpo
izfrfyfi%&

1- lHkh jk“Vªh; jktuhfrd ny

2- vle] if’pe caxky] rfeyukMq] dsjy rFkk iqMqpsjh jkT;ksa ds lHkh jktuhfrd ny A

¼vfouk’k dqekj½
voj lfpo

203
 vuqyXud&57

ftl O;fDr ls udnh@oLrq tCr dh xbZ gS ml O;fDr dks jlhn nsus ds fy, izi=
iqfLrdk la[;k %---------------------------------- jlhn la[;k----------------------------------------
fnukad % -----------------------------------------------
dk;Zikyd eftLVªsV dk uke -----------------------------------------¼mM+u nLrs@LFkSfrd fuxjkuh ny dk usr`Ro djus okyk½
1- Jh -------------------------------------]fuoklh----------------------------------------------eksckbZy ua0----------------------ls---------------------------------------
¼rkjh[k½ dks------------------------------------------¼jkT;@la?k jkT; {ks= ds uke½ ds LFkku----------------- ¼LFkku tgk¡ ls
tCrh dh xbZ½ ls ---------------------------ftys ds ---------------------------iqfyl Fkkus ds----------------------------------fo/kku
lHkk@lalnh; fuokZpu {ks= esa iM+rk gS] ls udnh ---------------------------------/kujkf’k ¼‘kCnksa esa½@vU; oLrq,a
tCr dh xbZ D;ksafd bl iwjh /kujkf’k@vU; oLrqvksa dk iz;ksx fuokZpdksa dks fj’or nsus esa fd,
tkus dk lansg Fkk A
;k
2- udn :0------------------------------------------¼:i;s ‘kCnksa esa½ vU; oLrqvksa ds C;kSjs Jh------------------------------------------------
¼vk;dj foHkkx ds vf/kdkjh dk uke½ dks vk;dj fof/k ds v/khu vko‘;d dkjZokbZ dss fy, lkSais
x, A ¼tks ykxw u gks mls dkV nsa½
f’kdk;r ds fuokj.k ds fy, vki------------------------------------ ¼, Mh ,e@,l Mh ,e] tks fd O;; vuqoh{k.k
,dd ds iz/kku gSa] dk uke½ dks lkr fnuksa ds vanj vihy dj ldrs gSa ;k vko‘;d jkgr ds fy,
vki la;qDr funs’kd] vk;dj ¼vUos½ dks Hkh vihy dj ldrs gSa A
eqgj lfgr gLrk{kj
¼eftLVªsV dk uke] inuke o irk½
fnukad %

204
 vuqyXud&58
dSEi cSx@LihM iksLV@QSDl
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

la0 76@vuqns’k@2012@bZ bZ ih ,l fnukad % 20 tuojh] 2012

lsok esa]
eq[; fuokZpu vf/kdkjh]
iatkc] mRrj izns’k] mRrjk[k.M] ef.kiqj rFkk xksok

fo“k; % yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds Li“Vhdj.k ¼2½ ds varxZr vkus okys ny ds usrkvksa
¼LVkj izpkjdksa½ ds fuokZpu O;; ds laca/k esa Li“Vhdj.k rRlaca/kh ekeyk A

egksn;@egksn;k]
yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds Li“Vhdj.k ¼2½ ds vUrxZr vkus okys LVkj izpkjdksa
ij jktuhfrd nyksa ls vH;kosnu izkIr gq, gSa A vk;ksx] vH;kosnuksa ij fopkj djus ds i’pkr~] fuEufyf[kr
Li“Vhdj.kksa dks ,rn~}kjk tkjh djrk gS %&

1- fizUV@bysDVªkWfud ehfM;k esa foKkiu ij O;;%& ;fn fizUV ,oa bysDVªkWfud ehfM;k esa mijksDr usrk ds
QksVks vFkok vihy lfgr ny ds lkekU; izpkj ds foKkiu dks fdlh vH;FkhZ ds lanHkZ ds fcuk eqfnzr ;k izlkfjr
fd;k tkrk gS] rks ,sls lk/kkj.k foKkiu ij O;; dks jktuhfrd ny ds ys[ks esa Mkyk tk,xk A ;fn ,slk usrk
fdlh fuokZpu {ks= dk vH;FkhZ gS] rks fizUV ,oa bysDVªkWfud ehfM;k esa pkgs mudk QksVk yxk gks rks ,sls ny ds
lk/kkj.k izpkj ij O;; dks ,sls usrk ds ys[ks esa ugha Mkyk tk,xk] D;ksafd ;g ny ds lk/kkj.k izpkj dh izdf` r esa
gS rFkk ;g fuokZpu {ks= ds fdlh lanHkZ ds fcuk gSa A

2- iksLVjksa] cSujksa] Q~yxS ksa bR;kfn ij O;;%& ;fn mijksDr usrkvksa ds QksVks vFkok vihy okys iksLVj] cSuj]
Q~yxS bR;kfn fdlh vH;FkhZ ds lanHkZ ds fcuk fuokZpuksa ds nkSjku iz;ksx fd, tkrs gSa] rks ,sls O;; dks jktuhfrd
ny ds ys[ks esa Mkyk tk,xk A ;fn] rFkkfi dksbZ usrk fdlh fuokZpu {ks= esa vH;FkhZ gS] rks ,slh lkefxz;kWa ftudk
iz;ksx okLro esa mlds fuokZpu {ks= esa gqvk gS] dk vkuqikfrd O;; mlds fuokZpu O;; ds [kkrs esa Mkyk tk,xkA

3- ;k=k O;;%& vk;ksx us O;; vuqoh{k.k ij fnukad 20 vxLr] 2009 dk viuk vuqns’k la0
76@2009@,l Mh vkj rFkk vk;ksx ds vuqns’k ds laqlaxr iSjk 5-6-3 esa la’kks/ku fd;k gS rFkk bls ,rn~}kjk
Li“V fd;k tkrk gS fd ;fn dksbZ ifjpj] lqj{kk xkMZ] fpfdRlk ifjpj] ;k dksbZ vU; O;fDr ;k ny dk dksbZ
lnL; tks lacaf/kr fuokZpu {ks= esa vH;FkhZ ugha gS] rFkk mijksDr jktuhfrd ny ds usrk ¼LVkj izpkjd½ ds lkFk
muds okgu@gokbZ tgkt@ gsyhdkWIVj bR;kfn esa ;k=k djrs gSa] rks ,sls usrk ds ;k=k O;;ksa dks iwjh rjg ls
205
jktuhfrd ny ds ys[ks esa Mkyk tk,xk A ;g Hkh Li“V fd;k tkrk gS fd jktuSfrd usrk ds ;k=k O;; ds fdlh
Hkkx dks vH;FkhZ ds ys[ks esa ugha Mkyk tk,xk] ;fn usrk ¼LVkj izpkjd½ ds okgu dk iz;ksx djus okys ,sls O;fDr
vH;FkhZ ds fuokZpu izpkj esa dksbZ Hkwfedk vnk ugha djrs gSa A rFkkfi] ;fn dksbZ vH;FkhZ ,sls usrk ds lkFk okgu
dk iz;ksx djrk gS rks ;k=k O;; dk 50 izfr’kr vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds [kkrs esa Mkyk tk,xk A

Hkonh;]
g0@&
¼lqfer eq[kthZ½
lfpo
lHkh jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa
ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks
izfr izsf“kr

206
 vuqyXud&58d
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

la0% 76@vuqns’k@2012@bZ0bZ0ih0,l0@[k.M&I rkjh[k% 18 vçSy] 2013

lsok esa]
lHkh jkT;ksa vkSj la?k jkT; {ks=ksa
ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh

lanHkZ%& 1- vk;ksx dk fnukad 31-10-2008 dk i= la0 437@61@vuqns’k@2008&lh lh ,oa ch bZA

2- vk;ksx dk fnukad 20-08-2009 dk i= la0 76@2009@,lMhvkjA
3- vk;ksx dk fnukad 20-01-2012 dk i= la0 76@vuqns’k@2013@bZbZih,A
4- fuokZpu O;; vuqoh{k.k ij vuqns’kksa dk iSjk 5-6-3 ¼ekpZ] 2013½A

fo“k;%& yksd çfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77¼1½ ds Li“Vhdj.k 1 ds vUrxZr ny ds usrkvksa ¼LVkj
Ápkjdksa½ ds fuokZpu O;; ds laca/k esa Li“Vhdj.k&rRlaca/kh ekeykA

egksn;@egksn;k]
vk;ksx dks jktuhfrd nyksa ls ,sls vH;kosnu çkIr gq, gSa ftlesa lq>ko fn;k x;k gS fd ;fn fçaV ;k
bySDVªksfud ehfM;k dk dksbZ çfrfuf/k] usrk ¼LVkj Ápkjd½ ds lkFk mlds okgu@foeku@gsyhdkWIVj esa ;k=k
djrk gS rks ;k=k O;; vH;FkhZ ds fuokZpu O;;ksa esa ugha 'kkfey fd;k tkuk pkfg, vkSj ;g fd bl Á;kstukFkZ
vk;ksx ds vuqns’kksa dks la’kksf/kr fd;k tkuk pkfg,A

2- eq>s lwfpr djus dk funs’k gqvk gS fd vk;ksx us lq>koksa ij fopkj djus ds ckn] ,rn~}kjk vk;ksx ds
fnukad 31-10-2008 ds i= la0 437@6@vuqns’k@2008&lhlh ,oa chbZ ds iSjk(iii)( vk;ksx ds fnukad 20-08-2009
ds i= la0 76@009@,lMhvkj ds iSjk 3( vk;ksx ds fnukad 20-01-2012 ds i= la0
76@vuqns’k@2012@bZbZih,l ds iSjk 3 esa vkaf’kd la’kks/ku ds lkFk fuEufyf[kr Li“Vhdj.k tkjh djrk gS vkSj
O;; vuqoh{k.k ij vk;ksx ds vuqns’k ¼ekpZ] 2013½ dk lacaf/kr iSjk 5-6-3 fuEukuqlkj gS%&

¼d½ ;fn dksbZ ifjpkjd] lqj{kk dehZ] fpfdRlk ifjpkjd lfgr ;k dksbZ O;fDr ny ds lnL; lfgr] tks fd
lacaf/kr fuokZpu {ks= esa vH;FkhZ fuokZpu {ks= esa vH;FkhZ ugha gS ;k bySDVªksfud ;k fÁaV ehfM;k dk dksbZ Áfrfuf/k]
jktuSfrd ny ds usrk ¼LVkj Ápkjd½ ds lkFk mlds okgu@foeku@gsyhdkWIVj esa ;k=k djrk gS rks ,sls usrk
dk ;k=k O;; iw.kZr;k jktuSfrd ny ds ys[kk esa tksM+k tk,xk vkSj fuEufyf[kr iSjk ¼[k½ dh 'krZ ds v/;/khu] u
fd vH;FkhZ ds O;; ys[kk esaA

207
¼[k½ blds vfrfjDr] ;g Hkh Li“V fd;k tkrk gS fd vH;FkhZ ds ys[kk esa jktuSfrd usrk ds ;k=k O;; ds
fdlh Hkh Hkkx dks ugha tksM+k tk,xk] ;fn ,slk O;fDr usrk ¼LVkj Ápkjd½ ds lkFk ifjogu lk>k djrk gS] vkSj
vH;FkhZ ds fy, fdlh Hkh rjhds ls fuokZpu Ápkj esa dksbZ Hkwfedk ugha fuHkkrk gSA ;|fi] ;fn ,slk dksbZ O;fDr
usrk ds lkFk ifjogu lk>k djrs gq, fuokZpu Ápkj esa fdlh Hkh rjhds ls vH;FkhZ¼;ksa½ ds fy, Hkwfedk vnk djrk
gS@gSa ;k ;fn dksbZ vH;FkhZ¼;ksa½ ,sls usrk ds lkFk vius okgu@foeku@gsyhdkWIVj esa ;k=k djrk gS rc usrk dh
;k=k dk 50% O;; ,sls vH;fFkZ;ksa ds chp ckaVk tk,xkA

3- mijksDr ds vfrfjDr] eq[; fuokZpu vf/kdkjh] dukZVd us LVkj çpkjdksa ls lEcfU/kr Li“Vhdj.k ekaxk
gSA blds vfrfjDr eq>s fuEufyf[kr Li“Vhdj.k tkjh djus dk funs’k gqvk gS%&

¼d½ jktuSfrd nyksa ds usrkvksa ¼LVkj½ Ápkjdksa ds uke] tSlk fd yksd Áfrfuf/kRo vf/kfu;e dh /kkjk 77¼1½
ds Li“Vhdj.k 3 esa ifjHkkf“kr fd;k x;k gS] jktuSfrd nyksa }kjk ,sls fuokZpuksa ds fy, vf/klwpuk dh rkjh[k ls
lkr fnuksa dh vof/k ds vUnj Hkkjr fuokZpu vk;ksx ;k jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks lwfpr dj fn;k
tk, vkSj ,sls usrk dks ml frfFk ls tc Hkkjr fuokZpu vk;ksx ;k lacaf/kr jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds
ikl muds uke lfgr lwph ÁkIr dh xbZ gks] vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds v/khu ykHk ÁkIr djus dk gdnkj
gSaA

¼[k½ ;fn usrk ¼LVkj Ápkjd½ vius fuokZpu {ks= ls ckgj fdlh jSyh dk fgLlk gS rks og yksd Áfrfuf/kRo
vf/kfu;e 77¼1½ ds Li“Vhdj.k 1 ds v/khu ykHk ÁkIr djus dk gdnkj gSA ;|fi] ;fn usrk ¼LVkj Ápkjd½ fdlh
fuokZpu {ks= ls fuokZpu yM+ jgk gS rks og mDr vf/kfu;e dh /kkjk 77 ds v/khu] vius fuokZpu {ks= esa fd, x,
O;;ksa esa ykHk ÁkIr djus dk gdnkj ugha gksxk vkSj mlds fuokZpu {ks= esa gq, ;k=k O;;ksa lfgr] mlds }kjk
vk;ksftr cSBdksa ;k jSyh ij gqvk O;; mlds fuokZpu O;; ds ys[kk esa tksM+k tk,xkA

¼x½ ;fn jSyh@cSBd usrk ¼LVkj Ápkjd½ ds fuokZpu {ks= esa vk;ksftr dh tkrh gS tgka usrk vU; usrkvksa ds
lkFk eap lk>k djrk gS rks cSBd dk O;; ,sls lHkh vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; esa ckaV fn;k tkrk gSA ;|fi]
;fn] og vius fuokZpu {ks= ds vUnj ;k ckgj vius ny drs nwljs vH;fFkZ;ksa ds lkFk jSyh@cSBd esa Hkkx ysrk
gS rc cSBd O;; ,sls lHkh vH;fFkZ;ksa ftuds fy, fuokZpu Ápkj] ,slh jSyh@cSBd vk;ksftr dh tkrh gS] ds
fuokZpu O;; esa ckaVk tk,xk vkSj mlds fuokZpu {ks= ls ckgj vk;ksftr ,slh jSyh@cSBd dk O;; dk dksbZ Hkh
Hkkx usrk ¼LVkj Ápkjd½ ds fuokZpu O;; esa 'kkfey ugha fd;k tk,xkA

4- ;g jkT; esa lHkh jktuSfrd nyksa lfgr lHkh lacaf/krksa dh tkudkjh esa yk;k tk,A
Hkonh;]

¼,l-ds- :Mksyk½
lfpo

208
 vuqyXud&59
dSai cSx@QSDl }kjk

Hkkjr fuokZpu vk;ksx

fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001-

la0% 76@vuqns’k@2012@bZ0bZ0ih0,l0 rkjh[k% 9 Qjojh] 2012

lsok esa]
1- iatkc]
2- mÙkj çns’k]
3- mÙkjk[k.M]
4- ef.kiqj]
5- xksok
ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh A

fo"k;%& iatkc] mÙkj çns’k] mÙkjk[kaM] ef.kiqj rFkk xksok fo/kku lHkk ds lk/kkj.k fuokZpu] 2012&ernku dh
rkjh[k ds i'pkr~ LVkj çpkjdksa rFkk fuokZpu yM+us okys vH;FkhZ }kjk ,;jØk¶V@gsyhdkWIVj }kjk ;k=k
ij gq, O;; dks tksM+uk & rRlaca/kh A

egksn;@egksn;k]

ehfM;k }kjk ,sls cgqr ls n`"Vkar fjiksVZ fd, x, gSa fd jktuSfrd nyksa ds LVkj çpkjdksa lfgr cgqr ls
fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk ernku dh rkjh[k ds i'pkr~ ,;jØk¶V~l@gsyhdkWIV~j dk ç;ksx fd;k tkrk
gS vkSj bl çdkj dh ;k=k ij O;; ds laca/k esa fofHkUu jktuSfrd nyksa }kjk Li"Vhdj.k ekaxk x;k gS] bl ekeys
esa Li"Vhdj.k fuEukuqlkj gS %&
(i) yksd çfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds vuqlkj ernku ds i'pkr~ rFkk x.kuk dh rkjh[k ls
igys ds O;;ksa dks fuokZpu laca/kh O;; ekuk tk,xk vkSj bldk ys[kk dsoy vH;FkhZ }kjk fn;k tk,xk A
(ii) blfy,] fuokZpu ds i'pkr~ LVkj çpkjd ;k vH;FkhZ ¼vius fuokZpu ds lanHkZ esa ugha½ dh ;k=k ij gksus
okys O;; dks fdlh vH;FkhZ ds [kkrs esa ugha Mkyk tk,xk A ;fn LVkj çpkjd@vH;FkhZ ml fuokZpu
{ks=] tgk¡ ls mlus fuokZpu yM+k gS] esa tkrk gS rks erx.kuk dh rkjh[k okys fnu ;k mlls igys er

209
 x.kuk dh O;oLFkkvksa dk fujh{k.k djus ds fy, fuokZpu {ks= ds vanj ds ;k=k O;; dks mlds ys[ks esa
Mkyk tk,xk A fuokZpu {ks= ls ckgj dh ;k=k O;; mlds ys[ks esa ugha Mkyk tk,xk A
(iii) ;fn LVkj çpkjd dk mlds fuokZpu {ks= ls ckgj dk ;k=k O;; jktuSfrd ny ogu dj jgk gS rks
mDr O;; fuokZpuksa dh lekfIr ds 75 fnuksa ds vanj jktuSfrd ny }kjk vk;ksx dks çLrqr fd;k
tk,xkA
2- bl laca/k esa vkils ,rn~}kjk ;g vuqjks/k fd;k tkrk gS fd jkT; esa lHkh jktuSfrd nyksa rFkk ftyk
fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lwfpr djsa A

Hkonh;]
g0@&
¼vfouk’k dqekj½
voj lfpo

çfrfyfi%&

lHkh jk"Vªh; nyksa dks lwpukFkZ A

210
 vuqyXud&60

Hkkjr fuokZpu vk;ksx

fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

QkbZy la0% 76@vuqns’k@2011@bZ0bZ0,e0 rkjh[k% 5 fnlEcj] 2011-

lsok esa]
eq[; fuokZpu vf/kdkjh]
iatkc] ef.kiqj] xksok] mÙkjk[kaM] mÙkj çns’k A

fo"k;%& lkeqnkf;d Hkkst ¼yaxj] Hkkst] vkfn½ ij gq, O;;&vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ds ys[kk esa 'kkfey
djuk&rRlaca/kh A

egksn;]
1- eq>s] lkeqnkf;d Hkkst ¼yaxj] Hkkst vkfn½ ij gq, O;; vkSj bls vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ds ys[ks esa
'kkfey djus ds laca/k esa] vk;ksx ds fnukad 07-10-2011 ds lela[;d vuqns’k dk lanHkZ ysus dk funs’k gqvk gS A
2- mijksDr vuqns’k ds lanHkZ esa] çknsf’kd leqnk;ksa }kjk vius /kkfeZd laLFkkuksa esa çFkkxr rkSj ij vk;ksftr
yaxj Hkkst vkfn vkSj /kkfeZd vuq"Bku tSls fookg] e`R;q vkfn lkekftd çFkk ds rkSj ij vk;ksftr lkeqnkf;d
Hkkst ¼yaxj] Hkkst vkfn½ vkfn esa vH;fFkZ;ksa dh Hkkxhnkjh ds laca/k esa ç’u mBk;k x;k gS A ç’uxr lanHkZ esa
vk;ksx ds vuqns’k esa Li"V :i ls ;g mYys[k fd;k x;k gS fd ß;fn fuokZpu yM+us okyk vH;FkhZ fuokZpdksa ls
feyus ds fy, lkeqnkf;d Hkkst ¼fdlh Hkh uke ls cqyk;k x;k gS½ ;k rks mlds }kjk ;k fdlh vU; O;fDr ds
}kjk vk;ksftr] esa Hkkx ysrk gSÞ rks lkekftd lekjksg ij fd, x, O;; dks vH;FkhZ ds fuokZpu O;; ds :i esa
ekuk tk,xk vkSj mlds ys[kk esa tksM+k tk,xk A ;g ,rn~}kjk fQj ls Li"V fd;k tkrk gS fd mijksDr vuqns’k]
/kkfeZd leqnk;ksa }kjk vius laLFkkuksa ds vUnj çFkkxr rkSj ij vk;ksftr yaxj] Hkkst vkfn ;k dksbZ lekjksg tSls
'kknh] e`R;q vkfn ds fy, ,d lkekU; Hkkst ij ykxw ugha gksrk gS tc ;g fdlh O;fDr ¼vH;FkhZ dks NksM+dj½ }kjk
vk;ksftr fd;k tkrk gS rks ,sls lkeqnkf;d Hkkst@yaxj@nkor@vkfn ij fd;k x;k O;; vH;FkhZ ds O;; esa
'kkfey ugha fd;k tk,xk c’krsZ fd vH;FkhZ mlesa lkekU; vkxqard ds :i esa Hkkx ysrk gS A

211
 blds vfrfjDr] ;g Hkh lqfuf’pr fd;k tk, fd vH;FkhZ us ,sls lkeqnkf;d Hkkst vkfn esa dksbZ foÙkh;
;ksxnku ugha fn;k gks vkSj ,sls lkeqnkf;d Hkkst vkfn esa fdlh Hkh rjhds ls jktuSfrd vfHk;ku ugha pyk;k x;k
gks A

3- d`i;k bl i= dh ikorh nsa A

Hkonh;]

g0@&
¼,l0ds0 :Mksyk½
lfpo

212
 vuqyXud&61

Hkkjr fuokZpu vk;ksx

fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

la0% 76@vuqns’k@2013@bZ0bZ0ih0,l0@okY;we&IV fnukad % 12 twu] 2013

lsok esa]
lHkh jkT;ksa ,oa la?k jkT; {ks=ksa ds
eq[; fuokZpu vf/kdkjhA

fo"k;%& vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;;ksa ds ys[ks ds lanHkZ esa laoh{kk fjiksVZ rFkk lkj fjiksVZ rS;kj djus ds fy,
izfdz;kA

egksn;@egksn;k]
eq>s vkk;ksx ds fnukad 14 ekpZ] 2013 ds lela[;d i= ¼vk;ksx dh osclkbV ij Hkh
Election Laws and ECI Instructions-Important Instruction's-Letter dated 14th
March, 2013-Procedure for preporting of true and correct account of election
expenses by the candidates-matter reg. uked 'kh"kZd ds varxZr miyC/k½ dks lanfHkZr djus
rFkk vH;fFkZ;ksa }kjk nkf[ky fd, x, fuokZpu O;; ds ys[ks ij fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961 dh /kkjk 89 ds
v/khu laoh{kk fjiksVZ dks rS;kj djus esa ftyk fuokZpu vf/kdkfj;ksa }kjk viukbZ tkus okyh izfdz;k dks ,rn~}kjk
vxzsf"kr djus dk funs'k gqvk gSA
d`i;k mi;qZDr izfdz;k dks vko';d dkjZokbZ rFkk vuqikyu ds fy, lHkh lEcfU/krksa ds /;ku esa yk;k
tk,A
¼layXu&ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh laoh{kk rFkk lkj fjiksVZ ds fy, izfdz;k½
Hkonh;]
g0@&
¼vfouk'k dqekj½
voj Lkfpo

213
 fuokZpu O;; vuqoh{k.k izHkkx ¼2013½

1&ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh laoh{kk rFkk lkj fjiksVZ ds fy, viukbZ tkus okyh izfdz;k

1- vH;FkhZ dks ifj.kke dh ?kks"k.kk dh frfFk ls 30 fnu dh oS/kkfud le; lhek ds Hkhrj fuokZpu O;; dk
ys[kk nkf[ky djuk pkfg,A tSls gh ys[kk izkIr gks tkrk gS] mls LdSu fd;k tkuk pkfg, rFkk ftyk fuokZpu
vf/kdkjh }kjk bldh izkfIr ds rhu fnu ds Hkhrj eq[; fuokZpu vf/kdkjh dh osclkbV esa Mky fn;k tkuk
pkfg,A

2- vH;FkhZ ds ys[ks dh izkfIr ds i'pkr~] Nk;k izs{k.k jftLVj ¼,l-vks-vkj½@lk{; QksYMj ¼,Q-bZ½ dh rqyuk
esa O;; ds fdlh en esa ;fn dksbZ folaxfr gks] rFkk ;fn fuokZpu izfdz;k ds nkSjku ,slh folaxfr ij igys ls
uksfVl tkjh ugha fd;k x;k gks rFkk ftyk O;; vuqoh{k.k lfefr ¼Mh-bZ-,e-lh½ us O;; ds ,sls en ij fopkj ugha
fd;k gks] rks lgk;d O;; izs{kd@O;; izs{kd ds lg;ksx ls ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk fuokZpu O;; dh ,slh
enksa ij folaxfr dks n'kkZrs gq, vH;FkhZ dks ,d volj nsus ds fy, ys[ks dh izkfIr ds vf/kekur% 2 fnu ds Hkhrj
uksfVl tkjh fd;k tk,xA vH;FkhZ ls dgk tk; fd og vFkok mldk ,tsUV uksfVl izkIr gksus dh frfFk ls 3
fnu ds Hkhrj tokc nsaA

3- ftyk fuokZpu vf/kdkjh] vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ls fuokZpu O;; ds ys[ks dh izkfIr dh frfFk ls 7 fnu ds
Hkhrj laoh{kk ,oa lkj fjiksVksZa dks vafre :i nsxk rFkk bls eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks izLrqr djsxkA ;fn Åij
lanfHkZr vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ls 3 fnu ds Hkhrj dksbZ tokc izkIr ugha gksrk gS] rks ekeys dk fu.kZ; xq.k&nks"k ds
vk/kkj ij gksxkA ;fn mRrj izkIr gksrk gS] rks ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk O;; izs{kd ds ijke'kZ ls bldh tkap
dh tk,xh rFkk ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds fu.kZ; dh lwpuk vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ dks ns nh tk,xhA bls ftyk
fuokZpu vf/kdkjh dh laoh{kk fjiksVZ esa Hkh lfEefyr fd;k tk,xkA

4- ftyk fuokZpu vf/kdkjh b-b-,e-,l lkW¶Vos;j ij mi;qZDr MkVk dh izfof"V ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh
laoh{kk fjiksVZ dks vafre :i fn, tkus ds 3 fnu ds Hkhrj djok,xkA

5- O;; izs{kd fuokZpu {ks= esa vius rhljs nkSjs ds nkSjku 7 fnu ds fy, ¼vFkkZr ifj.kkeksa dh ?kks"k.kk ds
i'pkr 31 osa fnu ls 38 osa fnu rd½ fuokZpu {ks=@ftyk eq[;y;ksa esa jgsaxs rFkk ftyk fuokZpu vf/kdkjh bl
vof/k ds Hkhrj viuh laoh{kk rFkk lkj fjiksVksZa dks vafre :i nsaxs rFkk bUgsa eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks Hkstsxa sA

6- eq[; fuokZpu vf/kdkjh mDr ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh laoh{kk rFkk lkj fjiksVZ ¼fjiksVksZa½ dks bldh
izkfIr ds nks lIrkg ds Hkhrj fuokZpu vk;ksx dks Hkstaxs sA

214
 vuqyXud&62
LihM iksLV@QSDl }kjk
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001-

la0% 76@vuqns’k@2012@bZ0bZ0ih0,l0@[k.M&1 rkjh[k% 9 Qjojh] 2012-

lsok esa]
lHkh jkT;ksa@la?k 'kkflr {ks=ksa
ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh

fo"k;%& mÙkj çns’k] iatkc] mÙkjk[kaM] ef.kiqj o xksok dh fo/kku lHkk ds fuokZpu {ks=ksa ls lk/kkj.k
fuokZpu] 2012& jktSusfrd nyksa vkSj fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa }kjk fuokZpu ds nkSjku
ohfM;ks oSu ds mi;ksx ij Li"Vhdj.k & rRlaca/kh A

egksn;@egksn;k]

eq>s vk;ksx ds fnukad 31 vDrwcj] 2008 ds i= la0 437@6@vuq0@ 2008&lh-lh- o ch-bZ-

¼çfrfyfi layXu½ ds lanHkZ esa fuokZpu ds nkSjku vH;fFkZ;ksa vkSj jktuSfrd nyksa }kjk ohfM;ks oSu vkfn ds ç;ksx
ds laca/k esa ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd jktuSfrd nyksa ;k vH;fFkZ;ksa }kjk bl ekeys esa bl çdkj ds O;;
ds ys[kkadu ds ckjs esa Li"Vhdj.k ekaxk x;k gS A bl fo"k; esa Li"Vhdj.k uhps fn;k x;k gS %&

(i) ;fn fuokZpu çfØ;k ds nkSjku fdlh fuokZpu {ks= ds vH;FkhZ dh QksVks ;k mlds uke dk mYys[k fd,
fcuk jktuSfrd nyksa ds }kjk ohfM;ks oSu dk ç;ksx ny ds lkekU; çpkj ds fy, fd;k tkrk gS rks bls ikVhZ ds
[kkrs esa Mkyk tk,xk vkSj bldh lwpuk yksd lHkk ds ekeys esa jktuSfrd ny dks 90 fnuksa ds vanj rFkk fo/kku
lHkk fuokZpuksa ds ekeys esa fuokZpuksa dh lekfIr ds i'pkr~ ikVhZ }kjk 75 fnuksa ds vanj ns nh tkuh pkfg, A

(ii) ;fn vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds uke ;k QksVks oSu ij çnf’kZr fd, x, gSa ;k fQj vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ dk dksbZ
iksLVj@cSuj ml ij çnf’kZr fd;k x;k gS vkSj og oSu mlh ds fuokZpu {ks= esa ç;ksx esa ykbZ tkrh gS] rks og
O;; ml vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds [kkrs esa Mkyk tk,xk A

Hkonh;]
g0@&
¼vfouk’k dqekj½
voj lfpo

215
 vuqyXud&63
fuokZpu vk;ksx ds fnukad 5 uoEcj] 2008 dk i= la[;k 464@vuq0@2008@bZ ih ,l tks lHkh jkT;ksa vkSj la?k
jkT; {ks= ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks lacksf/kr fd;k x;k Fkk A
fo“k;%& laf{kIr lans‘k lsok,a ¼,l ,e ,l½ ds nq:Ik;ksx ij fu”ks/k ds laca/k esa A
1- eq>s ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd vk;ksx ds uksfVl esa ;g rF; yk;k x;k gS fd fuokZpuksa esa fufgr
LokFkhZ O;fDr;ksa }kjk fuokZpu fof/k ds izko/kkuksa] vkn’kZ vkapkj lafgrk vkSj bl laca/k esa tkjh vk;ksx ds
funs’kksa@vuqns’kksa dk mYya?ku djrs gq, dqN vkifRrtud lans’kksa dks laf{kIr lans’k lsok ls ¼,l ,e ,l½ Hksts
tkrs gSa A mDr fdz;kvksa ds }kjk] Lora=] fu“i{k vkSj ‘kkafriw.kZ fuokZpu izfdz;k ds fy, okrkoj.k nwf“kr gks ldrk
gSA
2- vk;ksx us bl ekeys esa fopkj fd;k gS vkSj fuEufyf[kr funs’k tkjh djus dk fu.kZ; fy;k gS %&
¼i½ vkifRrtud ,l ,e ,l] tks fuokZpu fof/k ds izko/kku] vkn’kZ vkapkj lafgrk vkSj bl laca/k eas
tkjh vk;ksx ds funs’kksa@vuqns’kksa dk mYya?ku djrs gSa] ds fy, iqfyl iz’kklu dks fo’ks“k eksckbZy uEcjksa
dks foKfir djuk pkfg, ftu ij ,sls ,l ,e ,l izkIrdrkZ mDr ,l ,e ,l ¼vkifRrtud ,l ,e
,l Hkstus okys ds uEcj ds lkFk½ dks vxzsf“kr dj ldrs gSa A iqfyl iz’kklu igys mfpr tkWap djs vkSj
,sls ,l ,e ,l ds vlyh Hkstus okys dk irk yxk;k tk, vkSj Hkkjrh; n.M lafgrk ds laxr izko/kkuksa]
yksd izfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951] fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961] vk;ksx }kjk tkjh fd, x,
funs’kksa@vuqns’kks ds v/khu] vkSj bl ekeys esa ykxw gksus okys vU; fof/k ds v/khu mfpr dkjZokbZ dh
tk, A
¼ii½ izpkj vof/k ds nkSjku oSdfYid fuokZpu ds izpkj ds fy, Fkksd esa Hksts x, ,l ,e ,l tc
fjVfuZax vf/kdkjh ;k ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds uksfVl esa vk,a rks os bls eq[; fuokZpu vf/kdkjh ds
uksfVl esa yk,axs] tks lsok iznkrk ls bl ij gq, O;; dk vuqeku yxk,axs vkSj tSlk Hkh ekeyk gks bls
vH;FkhZ ;k vH;fFkZ;ksa ls lacaf/kr [kkrs esa tksM+ nsaxs A
¼iii½ ernku ds lEiUu gksus ds fy, fuf’pr fd, x, le; dh lekfIr ls 48 ?k.Vs igys rd dh
vof/k ds nkSjku jktuSfrd izdf` r ds Fkksd esa ,l ,e ,l Hkstus ij izfrca/k gksxk A
3- jkT; esa eksckbZy lsok iznkrk lfgr lHkh lacaf/krksa ds uksfVl eas bls rqjra yk;k tk, vkSj bldk O;kid
izpkj fd;k tk, A ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds ek/;e ls bl i= dh ,d izfr lHkh izs{kdksa dks Hksth tk, A

216
4- d`i;k bl i= dh ,d izfr ;g i`f“V djrs gq, Hkstas fd laxr vuqns’k lHkh lacaf/kr vf/kdkfj;ksa dks tkjh
dj fn, x, gSa A bl laca/k esa tkjh fd, x, funs’kksa@vuqns’kksa dh ,d izfr vk;ksx dh tkudkjh vkSj fjdkMZ ds
fy, Hkh i`“Bkafdr dh tk, A

217
 vuqyXud&64
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

la0 61@f’kdk;r@vk0iz0 &yks0l0@2012@bZ bZ ih ,l fnukad % 19 tqykbZ] 2012

lsok esa]
lHkh jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh
fo“k;%& lafo/kku ds vuqPNsn 324 ds v/khu fuokZpu ds nkSjku lansgtud ysu&nsu ds laca/k esa cSadksa ls lwpuk
izkIr djuk&rRlaca/kh A
egksn;]
bafM;u cSad ,lksf’k;slu ds fnukad 6 twu] 2012 ds i= la0 fof/kd@5946 ¼izfr layXu½ ds lanHkZ
esa eq>s ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd fuokZpu izfdz;k dh ‘kq)rk dks cuk, j[kus ds fy, ftyk fuokZpu
vf/kdkjh fuokZpu izfdz;k ds nkSjku cSadks ls fd, x, lansgtud udn ysu&nsu ds laca/k esa
fuEufyf[kr lwpuk ekWaxsxk %&
¼i½ fiNys nks eghus esa tek ;k fudklh dk dksbZ mnkgj.k gq, fcuk fuokZpu ds nkSjku :0 1 yk[k ls
vf/kd dh vlkekU; ,oa lansgtud jkf’k dh fudklh ;k cSad [kkrs esa Mkyk tkuk A
¼ii½ fuokZpu izfdz;k ds nkSjku ftys@fuokZpu {ks= esa ,sls varj.k dk dksbZ iwoZ mnkgj.k gq, fcuk vkj-Vh- th-
,l ds ek/;e ls ,d cSad [kkrs esa fofHkUu O;fDr;ksa ds [kkrs esa jkf’k dk vlkekU; :i ls varj.k A
¼iii½ vH;fFkZ;ksa ;k mudh iRuh ;k muds vkfJrksa] tSlk fd vH;fFkZ;ksa }kjk nkf[ky fd, x, ‘kiFk i= esa
mfYyf[kr gS vkSj tks eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ks dh osclkbV esa miyC/k gS] ds cSd
a [kkrs esa :0 1 yk[k
ls vf/kd dh udn jkf’k tek djuk ;k fudkyuk A
¼iv½ fuokZpu izfdz;k ds nkSjku jktuhfrd ny ds [kkrs ls :0 1 yk[k ls vf/kd dh udn jkf’k dh fudklh
;k tek djuk A
¼v½ vU; dksbZ Hkh lansgtud udn ysu&nsu] ftls fuokZpdksa dks fj’or nsus ds fy, iz;ksx fd;k tk ldsxkA
2- mijksDr lwpuk ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk izfdz;kc) dh tk,xh rFkk tgkWa Hkh ;g lansg gks fd Ukdn
jkf’k dk iz;ksx fuokZpdksa ds fj’or nsus ds fy, fd;k tk ldrk gS] rks Q~ykbZUx Ldok;M dks iwjh Tkakp
ds i’pkr~ vko‘;d dkjZokbZ djus ds fy, dgk tk ldrk gSA rFkkfi] ;fn tek dh tkus okyh fudklh
218
 dh udn /ku jkf’k dh jde #0 10 yk[k lss vf/kd gks] rks ,slh lwpuk dks vk;dj foHkkx ds uksMy
vf/kdkjh dks vk;dj fof/k;ksa ds varxZr vko‘;d dkjZokbZ djus ds fy, Hksth tkuh pkfg,A

Hkonh;]
g0@&
¼vfouk’k dqekj½
voj lfpo

Áfrfyfi izsf“kr%&
Jh ds jkekd`“.ku] eq[; dk;Zikyd] Hkkjrh; cSad la?k] oYMZ VªsM lsUVj dkWEIysDl] lsUVj&1] NBk ry]
dqQh ijsM eqEcbZ&400005] dks bl vuqjks/k lfgr fd fuokZpu ÁfØ;k ds nkSjku lHkh cSad dks vuqikyu djus ds
laca/k esa lwfpr djsaA

g0@&
¼vfouk’k dqekj½
voj lfpo

219
 vuqyXud&65
bZ&esy@LihM iksLV@fo’ks“k laokgd@QSDl }kjk

Hkkjr fuokZpu vk;ksx

fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001-

la0% 76@vuqns’k@2012@bZbZih,l@[k.M&II rkjh[k% 16 tuojh] 2013-

lsok esa]
v/;{k]
dsaæh; çR;{k dj cksMZ]
foŸk ea=ky;]
ukWFkZ CykWd]
ubZ fnYyhA

fo“k;%& ukxkyS.M] f=iqjk vkSj es?kky; fo/kku lHkk ds fy, lk/kkj.k fuokZpu] 2013&fuokZpu O;;
vuqoh{k.k ij vk;ksx ds vuqns’kksa esa la’kks/ku&rRlaca/khA

egksn;]
eq>s ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd vk;ksx us fnukad 11-01-2013 ds vius çSl uksV }kjk
ukxkyS.M] f=iqjk vkSj es?kky; fo/kku lHkk ds lk/kkj.k fuokZpuksa ds dk;ZØe dh ?kks“k.kk dj nh gS vkSj fuokZpu
vof/k ds nkSjku fuokZpu O;; ij dM+h fuxjkuh j[kus ij mijksDr jkT;ksa ds eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa dks tkjh
vk;ksx ds fnukad 27 tqykbZ] 2012 ds i= la0 76@vuqns’k@2012@bZbZih,l vkSj Øekuqlkj fnukad 17-12-2012
vkSj 15-01-2013 ds la’kksf/kr i= ¼Áfr;ka layXu½ dh vksj vkidk /;ku vkdf“kZr djus dk funs’k gqvk gSA
2- D;ksafd dkyk /ku fuokZpu çfØ;k dh 'kq)rk dks nwf"kr djrk gS] blfy, vkils vuqjks/k fd;k tkrk gS
fd fuokZpuksa ds nkSjku dkys /ku ds ç;ksx ij fu;U=.k djus ds fy, fuEufyf[kr vko';d çca/k djsa%&
¼d½ vk;dj foHkkx }kjk vuqoh{k.k%&
vk;dj foHkkx] jkT; esa lHkh gokbZ vM~Ms] eq[; jsyos LVs'ku] gksVy] QkeZ gkÅlksa] gokyk ,tsaVksa] foŸkh;
nykyksa] dS'k dwfj;jksa] vkf/k&O;olkf;;ksa vkSj vU; lafnX/k ,tsafl;ksa@O;fDr;ksa tks fuokZpu çfØ;k ds nkSjku
v?kksf"kr jkf'k ds lapyu ds fy, ç;ksx esa yk, tkrs gSa] ij dM+h fuxjkuh j[ksxkA bl mn~ns'; ds fy, vk;ksx
}kjk jkT; ds çHkkjh] vk;dj ds egkfuns'kd ¼vUos-½ ds i;Zos{k.k esa dk;Zjr vf/kdkfj;ksa vkSj deZpkfj;ksa dh lsokvksa
220
dk vf/kxzg.k fd;k tkrk gSA vUos"k.k funs'kky; ds vf/kdkfj;ksa dk LFkkiu fdlh jkT; esa fuokZpuksa dh vf/klwpuk
ds rqjra ckn jkT; dh jkt/kkuh esas ;k ,sls laosnu'khy LFkkuksa ij tks vk;dj foHkkx }kjk fuf.kZr fd, tkrs gSa] esa
djuk gksrk gSA
¼[k½ bl mn~ns'; ds fy,] vk;dj ds egkfuns'kd ¼vUos-½] vf/kd ek=k esa ,slh udnh ;k vU; ensa ftudk
fuokZpdksa dks fj'or nsus ds fy, ç;ksx djus dk lansg gks] ds lapyu ds lEcU/k esa f'kdk;rsa ;k lwpuk çkIr
djus ds fy, ,d Vksy Ýh uEcj lfgr eq[;r% jkT; dh jkt/kkuh esa 24x7 fu;a=.k d{k vkSj f'kdk;r vuqoh{k.k
çdks"B [kksyus ds fy, dne mBk,axsA vk;dj vUos"k.k funs'kky;] lwpuk vkSj f’kdk;r ds vk/kkj ij fdlh
O;fDr ds fo:) Lora= tkap pyk,xk vkSj Mh bZ vks lqj{kk dfeZ;ksa dks mUgsa vko';d dkjZokbZ djus esa l{ke
cukus gsrq vko';d dne mBk,xkA tkap dk ifj.kke vk;dj vUos"k.k funs'kky; }kjk lacaf/kr jkT; ds eq[;
fuokZpu vf/kdkjh dks çfr nsrs gq, vk;ksx dks fjiksVZ fd;k tk,xkA
¼x½ mijksDr ds vfrfjDr] vUos"k.k funs'kky; vkSj foŸkh; vklwpuk bdkbZ ¼,Q vkbZ ;w½] Hkkjr ljdkj Hkkjr
fuokZpu vk;ksx dh osclkbV ls vH;fFkZ;ksa }kjk ?kksf"kr ifjlEifŸk;ksa vkSj ns;rkvksa ds 'kiFk&i= dh çfr;k¡
MkÅuyksM djsxkA ,Q vkbZ ;w vH;fFkZ;ksa ls lacaf/kr lwpuk tks muds ikl miyC/k gS] dks Hkh lR;kfir djsxk
vkSj dsUæh; çR;{k dj cksMZ ds ek/;e ls jkT; ds Mh th vkbZ Vh ¼vUos-½ dks fjiksVZ Hkstxs kA vUos"k.k funs'kky;]
vk;dj foHkkx ds ikl miyC/k lwpuk dks Hkh lR;kfir djsxk vkSj tgka dgha Hkh lEifŸk;ksa ;k ns;rk ;k yfEcr
ns;ksa ds lEcU/k esa lwpuk fNik, tkus dk ekeyk gks rks bldh fjiksVZ vk;ksx dks Hkstxs kA fdlh Hkh fLFkfr esa]
ifjlEifŸk;ksa ls lacaf/kr vUos"k.k fjiksVZ] ernku dh frfFk ls vf/kd ls vf/kd 6 eghus dh vof/k esa Hksth tk,xhA
¼?k½ ;fn fdlh vH;FkhZ ;k jktuSfrd ny }kjk fd, x, fuokZpu O;;ksa ls lacaf/kr dksbZ lwpuk ;k rks fuokZpu
çpkj ds nkSjku ;k vH;fFkZa;ks lfgr fdlh O;fDr dh muds LorU= vUos"k.k ds nkSjku] pquko ls igys ;k ckn esa]
vUos"k.k funs'kky; }kjk ,df=r dh tkrh gS rks mls vk;ksx dks fjiksVZ fd;k tkuk pkfg,A
¼³½ mijksDr ds vfrfjDr] vk;dj foHkkx dk vUos"k.k funs'kky; mu jktuSfrd nyksa tks pank ys jgs gSa vkSj
fuokZpuk/khu jkT;ksa esa fcuk lkafof/kd fjVuZ Hkjs dj esa NwV dk vkuan ys jgs gSa] mudh vkSj foHkkx }kjk fuokZpu
dh ?kks"k.kk gksus ds 2 lIrkg ds Hkhrj dh xbZ dkjZokbZ dh fjiksVZ vk;ksx dks djsxkA
¼p½ vk;dj dkfeZdksa dh rSukrh%&

221
(i) jkT; esa vklwpuk ,df=r djus ds vfrfjDr vk;dj dkfeZdksa dk ny ,sls laosnu'khy LFkkuksa ij Lo;a
dks vofLFkr djsxk tgka v?kksf"kr jksdM+ vkfn dh cM+h /ku jkf'k dh vkoktkgh dk lansg gks vkSj vk;dj dkuwuksa
ds vuqlkj dkjZokbZ djsxkA
(ii) blds vfrfjDr] vk;dj foHkkx] fuokZpuk/khu jkT;ksa ds lHkh gokbZ vM~Mksa vkSj fuokZpuk/khu jkT;ksa esa
O;kolkf;d mM+kuksa okys gokbZ vM~Mksa esa foeku vklwpuk bdkbZ [kksyxs k vkSj fuokZpuk/khu jkT;ksa esa vkus okys vkSj
ogka ls mM+ku Hkjus okys foekuksa ¼futh foekuksa lfgr½ }kjk jkf'k dh vkoktkgh ij l[r fuxjkuh j[ksxkA ;fn
gokbZ vM~Ms ij 10 yk[k ls vf/kd udnh ikbZ tkrh gS rks vk;dj foHkkx] vk;dj dkuwuksa ds v/khu vko';d
dkjZokbZ djus ds fy, dne mBk,xkA ;fn vk;dj dkuwuksa ds v/khu ;g tCr djuk laHko ugha gS rc vk;dj
foHkkx jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks lwpuk rRdky gLrkUrfjr djsxk tks ;fn udnh fuokZpdksa dks fj'or
nsus ds fy, ç;ksx esa yk, tkus dk lansg gks rks Hkkjrh; n.M lafgrk ds v/khu dne mBk,axsA lh vkbZ ,l ,Q
çkf/kdkjh bl laca/k esa vko';d lwpuk vkSj lg;ksx nsaxsA
(iii) ;fn fdlh O;fDr }kjk cSad [kkrs ls 10 yk[k :i;s ls vf/kd dh udnh fudkys tkuh dh lwpuk cSad
}kjk ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks fjiksVZ dh tkrh gS rks ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk mls vk;dj vUos"k.k
funs'kky; ds uksMy vf/kdkjh@ftys ds izHkkjh lgk;d funs'kd] vk;dj ¼vUos"k.k½ dks gLrkUrfjr dh tk,xh tks
vk;dj dkuwuksa ds v/khu rqjra dkjZokbZ djsaxsA
3- vk;dj ¼vUos-½ ds lgk;d@mi funs'kd }kjk fØ;kdyki fjiksVZ la'kksf/kr QkesZV ¼vuqyXud&24½ ds
vuqlkj lacaf/kr Mh th vkbZ Vh ¼vUos-½@Mh vkbZ Vh ¼vUos-½ ds dk;kZy; esa uksMy vf/kdkjh dks vxzsf"kr dh
tk,xh tks fjiksVZ dks ladfyr djsaxs vkSj bls çR;sd ,dkUrj fnol ij eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks çfr lfgr
Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks Hkstaxs sA vuqyXud&24 esa ;Fkkla'kksf/kr QkesZV Hkh blds lkFk layXu gSA
Hkonh;]

g0@&
¼,l-ds- :Mksyk½
lfpo

222
 vuqyXud&66
Qk0la0 60¼2½@2008&chvks-&II
Hkkjr ljdkj
foŸk ea=ky;
foŸkh; lsok,a foHkkx]
rhljk ry] thou nhi fcfYMax]
laln ekxZ] ubZ fnYyh&110001
fnukad% 20 Qjojh] 2013
lsok esa]
Hkkjr fuokZpu vk;ksx]
fuokZpu lnu] v’kksd jksM]
ubZ fnYyhA

¼/;kukd“kZ.k% Jh ,l-ds- :Mksyk] lfpo½

fo“k;& fuokZpuksa ds nkSjku cSadksa }kjk ;FkkFkZ ,oa mfpr udnh dk ifjogu&rRlaca/khA

egksn;]

1- d`i;k mijksDr fo“k; ij Hkkjr fuokZpu vk;ksx ds fnukad 29 ebZ] 2012 ds i= la0 75@fu0O;;@vkbZ
Vh Mh@2012@bZbZih,l@605 dk lanHkZ ysa vkSj vU; ckrksa ds lkFk&lkFk] fnukad 06-11-2012 ds
lela[;d i= ds }kjk bl laca/k esa mYys[k djrs gq, bl foHkkx dk mŸkj gS fd Hkkjrh; cSadksa ds la?k
}kjk ekud çpkyu çfØ;k dk fodkl fd;k tk,xk vkSj ;g foHkkx fuokZpu vk;ksx ds lkFk fuokZpu
Ápkyu ÁfØ;k ,l vks ih esa Hkh Hkkxh gksxk rkfd ;g fuokZpu ra= dh tkap ÁfØ;k dk fgLlk cu lds
vkSj bl rjg ls fuokZpuksa ds nkSjku cSadksa }kjk ;FkkZr ,oa mfpr udnh dk lqpk: ifjogu lqfuf’pr dj
ldsaA
2- Hkkjrh; cSadksa ds la?k us pqfuUnk cSadksa ds lewg ls fopkj@fVIif.k;ka ,df=r dh vkSj cSadksa ls ÁkIr
ÁfrfØ;kvksa ds vk/kkj ij vkSj fopkj&foe’kZ djus ds ckn Hkkjrh; cSadksa ds la?k dh Áca/ku lfefr us

223
 udnh ds ifjogu ds fy, fuEufyf[kr fn’kk&funsZ’k fu/kkZfjr dj lHkh cSadksa dks dk;kZUo;u gsrq
ifjpkfyr fd, FksA
& cSad ;g lqfuf’pr djsxk fd ckg~; L=ksr ,tsafl;ksa@dEifu;ksa dh udnh oSu fdlh Hkh ifjfLFkfr esa ml
cSad ds vykok] fdlh r`rh; i{kdkj ,tsafl;ksa@O;fDr;ksa dh udnh ugha yh tk,xhA bl Á;kstukFkZ] cká
,tsafl;ksa@dEifu;ksa ds ikl ,Vh,e gksxk tks fd muds }kjk ,Vh,e esa udnh Mkyus vkSj vU; 'kk[kkvksa]
cSadksa ;k eqæk frtksjh esa udnh igqapkus ds fy, ys tk;k tk jgk gSA cSad }kjk tkjh i=@nLrkost
bR;kfn gksxk ftlesa cSad }kjk tkjh dh xbZ udnh dk fooj.k fn;k gSA
& ckg~; L=ksr ,tsafl;ksa@dEifu;ksa ¼dh udnh oSu½ ds lkFk tkus okys O;fDr lacaf/kr ,tsafl;ksa }kjk tkjh
igpku&i= j[ksaxsA
& mijksDr ÁfrfØ;k bl dkj.k ls vuqc) dh xbZ gS fd fuokZpu vof/k ds nkSjku ;fn fuokZpu vk;ksx dk
çkf/kd`r vf/kdkjh ¼ftyk fuokZpu vf/kdkjh ;k dksbZ vU; Ákf/kd`r vf/kdkjh½ ckg~; L=ksr ,tsalh@dEiuh
dh udnh oSu dks tkap djus ds fy, jksdrk gS rks ,tsalh@dEiuh nLrkostksa vkSj eqæk dh ÁR;{k tkap
ds }kjk fuokZpu vk;ksx dks Li“V djus dh fLFkfr esa gksuh pkfg, fd cSad ds funsZ’kksa ds vuqlkj cSad
,Vh,e dks fQj ls Hkjus ;k cSad dh dqN vU; 'kk[kkvksa ;k eqæk frtksjh esa udnh ys tkus ds mn~ns’; ls
mUgksaus cSad ls udnh çkIr dh gSA
& mijksDr çfØ;k ekud çpkyu fu;eksa vkSj udnh ds ifjogu ds fy, cSadksa dh çfØ;k dk fgLlk gksxhA
3- Hkkjrh; cSadksa ds la?k ¼vkbZ ch ,½ }kjk lnL; cSadksa dh tkjh fnukad 04-02-2013 ds ifji= dh Áfr
layXu dh tk jgh gSA ge vkils vuqjks/k djrs gSa fd d`i;k bu fn’kk&funsZ’kksa dks fuokZpu ra= dh tkap djus
dh ÁfØ;k dk fgLlk cukus vkSj bl rjg] fuokZpuksa ds nkSjku cSadksa }kjk ;FkkFkZ ,oa mfpr udnh dk lqpk:
ifjogu lqfuf’pr djus ij fopkj djsaA
Hkonh;]
g0@&
¼Mh-Mh- egs’ojh½
voj lfpo] Hkkjr ljdkj
lEidZ la0&011&23748750
bZ&esy%usbo2-dfs@nic.in, bo2@nic.in
layXud% mijksDr vuqlkjA
224
 vuqyXud&67

ernku ds fnu rd mRikn foHkkx }kjk dh xbZ tCrh vkSj Nkis@ifjlEifRr;ka vkfn

lHkh Ádkj dh ewY;] #i;s esa fuokZpu ÁfØ;k fuokZpu ÁfØ;k ds nkSjku fuokZpu ÁfØ;k ds nkSjku
'kjkc dh tCrh ¼yxHkx½ ds nkSjku dqy nkf[ky dh xbZ iqfyl dqy fxj¶rkfj;ka ¼la0 esa½
dh lesfdr Nkis ¼la0½ f’kdk;rksa dh dqy la0 ¼la0 esa½
fjiksVZ ¼yhVj
esa½

gLrk{kj
inuke
rkjh[k

225
 vuqyXud&68

ernku ds fnu rd vk;dj foHkkx }kjk dh xbZ tCrh bR;kfn

Øe la0 fooj.k jkf'k ¼yk[k #0 esa½
1- iqfyl foHkkx }kjk xfBr mM+u nLrs ¼,Q ,l½ vkSj fuxjkuh
ny ¼,l ,l Vh½ ls ÁkIr udnh vkfn dh dqy jkf’k
2- lR;kiu ds ckn lacaf/kr ny@O;fDr dks tkjh dh xbZ udnh
dh dqy jkf’k
3- ernku ds fnu 12 cts rd vk;dj foHkkx }kjk tCr dh xbZ
udnh vkfn dh dqy jkf’k
4- ernku ds fnu 12 cts rd pkyku }kjk tek fd, x, dj dh
dqy jkf’k

gLrk{kj
inuke
rkjh[k

226
 vuqyXud&69

ernku ds fnu rd iqfyl foHkkx }kjk dh xbZ tCrh

Øe vf/kfu;e ds mM+u nLrs ¼,Q ,l½ }kjk LFkSfrd fuxjkuh ny ¼,l ,l ,p vks bR;kfn }kjk
la0 v/khu dh xbZ tCrh ,l Vh½ }kjk dh xbZ tCrh dh xbZ tCrh
1- mRikn vf/kfu;e yhVj esa ewY; #0 esa yhVj esa ewY; #0 esa yhVj esa ewY; #0 esa
¼lHkh Ádkj dh ¼yxHkx½ ¼yxHkx½ ¼yxHkx½
lesfdr 'kjkc½
2- ,u Mh vkSj ih fd0xzk0@xzke ewY; #0 esa fd0xzk0@xzke ewY; #0 esa fd0xzk0@xzke ewY; #0 esa
,l vf/kfu;e esa ¼yxHkx½ esa ¼yxHkx½ esa ¼yxHkx½
¼lHkh Ádkj dh
eknd æO;½
3- vU; lHkh ensa la0 esa ewY; #0 esa la0 esa ewY; #0 esa la0 esa ewY; #0 esa
¼lesfdr½ ¼yxHkx½ ¼yxHkx½ ¼yxHkx½

4- udnh
5- dkWye 1]2]3]4 dk
dqy ;ksx ¼#0 esa½
6- ernku ds fnu
12 cts rd O;;
lacaf/kr ekeyksa
¼la0½ ds fy,
nk;j fd, x,
ekeyksa dh dqy
la0
7- ernku ds fnu
12 cts rd O;;
lacaf/kr ekeyksa
¼la0½ ds fy,
nk;j fd, ekeyksa
esa fxj¶rkfj;ksa dh
dqy la[;k
gLrk{kj
inuke
rkjh[k
227
 vuqyXud&70

Hkkjr fuokZpu vk;ksx

fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110 001-

la0% 491@isM U;wt@2012@ehfM;k fnukad % 27 vxLr] 2012-

lsok esa]
lHkh jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa ds
eq[; fuokZpu vf/kdkjh A

fo"k;%& fuokZpuksa ds nkSjku ^isM U;wt^ vFkkZr~ ehfM;k esa [kcjksa ds :i esa foKkiu vkSj lacaf/kr ekeyksa ij jksd
yxkus ds mik;&la’kksf/kr fn’kk&funsZ’k&rRlaca/kh A

egksn;@egksn;k]

eq>s mijksDr fo"k; ij vkidk /;ku vkdf"kZr djus rFkk ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd ,l,yih ©
la0 6679@2004 ¼lwpuk ,oa çlkj.k ea=ky; cuke eS0 tSfeuh Vhoh çk0 fy0 rFkk vU;½ esa Hkkjr ds ekuuh;
mPpre U;k;ky; ds vkns’k ds ifj.kkeLo:i vk;ksx us fnukad 15 vçSy] 2004 dks vkns’k la[;k
509@75@2004@ts,l&1 tkjh fd;k gS ftlesa jktuSfrd nyksa ;k O;fDrxr :i ls fuokZpu yM+us okys
vH;fFkZ;ksa }kjk lHkh foKkiuksa ds bysDVªksfud ehfM;k esa tkus ls igys iwoZn’kZu] laoh{k.k rFkk lR;kiu ds fy,
lfefr ds xBu dh vis{kk dh xbZ gSA vk;ksx us vius fnukad 08 twu] 2010] 23 flracj] 2010] 18 ekpZ] 2011
rFkk 16 vxLr] 2011 ds lela[;d i=ksa }kjk isM U;wt ds ekeyksa ij jksd yxkus ds vfrfjDr dk;Z dks ns[kus
ds fy, fuokZpu vof/k ds nkSjku izR;sd ftys esa ehfM;k çek.ku vkSj vuqoh{k.k lfefr ¼,elh,elh½ xfBr djus
laca/kh vkSj fn’kk&funsZ’k fd, FksA

fnukad 08 twu] 2010 rFkk mlds i'pkr~ ^isM U;wt^ ij vkns’kksa ds vk’kks/ku esa] eq>s fuEufyf[kr dgus
dk funs’k gqvk gS%&

1- ftyk Lrjh; ehfM;k çek.ku vkSj vuqoh{k.k lfefr ¼,elh,elh½

1-1 çR;sd ftys esa fuEufyf[kr lnL;ksa ds lkFk ftyk Lrjh; ,elh,elh xfBr dh tk,xh%&
¼d½ ftyk fuokZpu vf/kdkjh@fjVfuZax vf/kdkjh
¼lalnh; fuokZpu {ks= ds½

¼[k½ lgk;d fjVfuZax vf/kdkjh

¼de ls de ,lMh,e½
228
 ¼x½ dsaæ ljdkj] lwpuk ,oa çlkj.k ea=ky; vf/kdkjh
¼;fn ftys esa dksbZ gS½
¼?k½ Hkkjrh; çsl ifj"kn }kjk laLrqr funZyh; ukxfjd@i=dkj
¼³½ Mhihvkjvks@ftyk lwpuk vf/kdkjh@led{k&lnL; lfpo

1-1-1 mPpre U;k;ky; ds mijksDr vkns’k ds vuqlkj foKkiuksa ds çek.ku ds ç;kstukFkZ lalnh; fuokZpu {ks=
ds fjVfuZax vf/kdkjh@ftyk fuokZpu vf/kdkjh rFkk lgk;d fjVfuZax vf/kdkjh ¼de ls de ,lMh,e½ ftyk
Lrjh; ehfM;k çek.ku vkSj vuqoh{k.k lfefr ¼,elh,elh½ ds lnL; gksaxsA rFkkfi] ^isM U;wt^ bR;kfn ds ekeyksa
dh laoh{kk ds fy, ^x^ ^?k^ ^³^ ij mfYyf[kr rhu vfrfjDr lnL; gksaxsA

1-1-2 ;fn dsaæ ljdkj] lwpuk ,oa çlkj.k ea=ky; ds vf/kdkjh ftys esa rSukr ugha gSa rks ftyk fuokZpu
vf/kdkjh vf/kekur% dsaæ ljdkj ds vf/kdkjh ;k jkT; ljdkj ds ofj"B vf/kdkjh dks ftys esa rSukr dj ldrs
gSaA
1-1-3 ;fn ,elh,elh esa 'kkfey djus ds fy, ihlhvkbZ uke miyC/k ugha djok jgh gS rks ftyk fuokZpu
vf/kdkjh Lo;a gh funZyh; ofj"B ukxfjd ;k i=dkj] tks bPNqd gksa rFkk tks i`"BHkwfe vkSj rVLFkrk ds fjdkMZ ds
laca/k esa ftyk fuokZpu vf/kdkjh dh jk; esa mi;qDr ik= gS] dks fu;qDr dj ldrk gSA

1-1-4 lnL; lfpo ¼Mhihvkjvks@MhvkbZvks ;k lerqY;½ çkarh; jkT; flfoy lsokvksa ls gksuk pkfg,A

1-2 lfefr dks nks fHkUu dk;Z djus gksaxs%&

¼i½ foKkiuksa dk çek.ku] ftlds fy, ,elh,elh ds nks fof’k"V lnL;ksa vFkkZr~ fjVfuZax vf/kdkjh
vkSj lgk;d fjVfuZax vf/kdkjh dks çek.ku gsrq ,sls foKkiuksa ij fopkj dj mu ij fu.kZ; ysuk
gksxkA

¼ii½ f’kdk;rksa@isM U;wt ds ekeyksa bR;kfn dh lHkh lnL;ksa }kjk vuqoh{k.k O;oLFkk }kjk tkap
djukA

1-3 foKkiuksa ds çek.ku rFkk isM U;wt ij jksd yxkus ds dk;ksZa ds fu"iknu ds vfrfjDr ehfM;k çek.ku ,oa
vuqoh{k.k lfefr] yksd çfrfuf/kRo vf/kfu;e ds v/khu ehfM;k laca/kh fofu;eu ds çorZu esa lgk;rk djsxhA vr%
lfefr ds dk;ksZa esa fuEufyf[kr 'kkfey gksxk%&

1-3-1 ,elh,elh lHkh çdkj ds ehfM;k ¼mnkgj.kkFkZ] lekpkj&i=] fçaV ehfM;k] bysDVªksfud ehfM;k] dscy
usVodZ] baVjusV] eksckby usVodZ bR;kfn½ dh fuEufyf[kr gsrq ckjhdh ls tkap djsxk%&

¼d½ isM U;wt ds lansgkLin ekeys ¿;g isM U;wt ds mu ekeyksa ij Hkh lfØ;rkiwoZd fopkj djsxk tks bls
O;; çs{kd }kjk Hksts x, gSaA ;g fjVfuZax vf/kdkjh dks muds fuokZpu O;; ys[kksa esa MhvkbZihvkj njksa ij vk/kkfjr
dkYifud O;; ;k çdkf’kr lkexzh ij okLrfod O;; dks 'kkfey djus ¼MhvkbZihvkj njksa ds u gksus ij] Mh,ohih
229
njksa dk ç;ksx fd;k tk ldrk gS½ ds fy, vH;fFkZ;ksa dks uksfVl tkjh djus dh lwpuk nsxk pkgs vH;FkhZ us
pSuy@lekpkj&i= dks og jkf’k nh gS ;k ugha nh gSAÀ uksfVl dh çfr O;; çs{kd dks Hkh ekdZ dh tk,xhA

¼[k½ bysDVªkWfud ehfM;k esa jktuSfrd foKkiuksa dk vuqoh{k.k ¼;g ns[kus ds fy, fd lfefr }kjk çek.ku ds
i'pkr~ gh çlkj.k fd;k x;k gS½A

¼x½ fuokZpu vuqoh{k.k n`f"Vdks.k ls vH;fFkZ;ksa ds laca/k esa vU; ehfM;k esa jktuSfrd foKkiuksa dk vuqoh{k.k]
çR;{k ;k vçR;{k :i ls ¼blesa vH;FkhZ dh vksj ls] LVkj çpkjd¼dksa½ }kjk ;k vU;ksa }kjk vH;fFkZ;ksa dh fuokZpu
laHkkoukvksa dks çHkkfor djus ds fy, vihy ;k foKkiu ;k çpkj Hkh 'kkfey gksxkA½

¼?k½ fçaV ehfM;k esa foKkiu ¼,elh,elh½ ;g tkap djsxk fd D;k foKkiu vH;FkhZ ds laKku ;k lgefr ls
fn, x, gSa% fdl ekeys esa ;g vH;FkhZ¼fFkZ;ksa½ ds fuokZpu O;;ksa esa Mkyk tk,xk( rFkkfi] ;fn foKkiu vH;FkhZ ds
vkns’k ds fcuk fn;k x;k gS rks Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 171t ds mYya?ku ds fy, çdk’kd ds vfHk;kstu
ds fy, dkjZokbZ dh tk,xhA

¼³½ tkap djuk fd D;k yksd çfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 127d ds v/khu visf{kr fdlh fuokZpu
iSa¶ysV] iksLVj] gSaM fcy rFkk vU; nLrkostksa ij çdk’kd rFkk eqæd dk uke vkSj irk fy[kk x;k gS ¼;fn fdlh
eqfær lkexzh ij eqæd ;k çdk’kd ds uke dk mYys[k ugha gS rks ,elh,elh vko’;d dkjZokbZ ds fy, bls
fjVfuZax vf/kdkjh ds uksfVl esa yk,xhA yksd çfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 127 ds ç;kstukFkZ ^isM U;wt^
dks Hkh vU; nLrkostksa dh Js.kh esa j[kk tk,xk½A

1-3-2 fuokZpu foKkiuksa ij vH;FkhZ }kjk ogu O;;ksa ;k ml ^U;wt^ dks çdkf’kr djus ds fy, ogu okLrfod
O;; ftlesa vH;FkhZ }kjk çek.kLo:i vko’;d nLrkost yxk, tkrs gSa ;k ^isM U;wt^ ds fu/kkZfjr ekeyksa esa
lfefr }kjk vkdfyr dkYifud O;; ds lanHkZ esa ;g çR;sd vH;FkhZ ds ckjs esa nSfud fjiksVZ fu/kkZfjr QkesZV
¼fu/kkZfjr O;; fn’kk funsZ’kksa ds layXud 12 ds vuqlkj½ esa ys[kkadu ny dks çLrqr djsxk rFkk bldh çfr
fjVfuZax vf/kdkjh ,oa O;; çs{kd dks Hkh Hkstxs kA

1-3-3 ,elh,elh] ehfM;k vuqoh{k.k ds fy, mfpr ra= dk l`tu djsxh vkSj mlds fy, i;kZIr tu’kfDr rFkk
ekSfyd lqfo/kk,a Hkh miyC/k gksaxhA

2- jkT; Lrjh; ,elh,elh

2-1 jkT; Lrjh; ,elh,elh esa fuEufyf[kr vf/kdkjh gksaxs%&
¼d½ eq[; fuokZpu vf/kdkjh] v/;{k
¼[k½ Hkkjr fuokZpu vk;ksx }kjk fu;qDr dksbZ çs{kd
¼x½ lfefr }kjk lg;ksftr ,d fo’ks"kK
230
 ¼?k½ jkT;@la?k jkT; {ks= esa rSukr Hkkjrh; lwpuk lsok ¼vkbZvkbZ,l½ ds vf/kdkjh ¼voj lfpo@mi
lfpo ds Lrj ij½ tks fd mi;qZDr ¼x½ ij mfYyf[kr fo’ks"kK ls i`Fkd Hkkjr ljdkj ds ehfM;k
foHkkx dk çfrfuf/kRo djsaxsA
¼³½ ihlhvkbZ ¼;fn dksbZ gS½ }kjk ukfer funZyh; ukxfjd ;k i=dkj
¼p½ vij@la;qDr lhbZvks] ehfM;k çHkkjh ¼lnL; lfpo½

2-1-1 ;fn ,elh,elh esa 'kkfey djus ds fy, ihlhvkbZ uke miyC/k ugha djok jgh gS rks eq[; fuokZpu
vf/kdkjh Lo;a gh funZyh; ofj"B ukxfjd ;k i=dkj] tks bPNqd gksa rFkk tks i`"BHkwfe vkSj rVLFkrk ds fjdkMZ ds
laca/k esa eq[; fuokZpu vf/kdkjh dh jk; esa mi;qDr ik= gSa] dks fu;qDr dj ldrk gSA
2-2 jkT; Lrjh; ,elh,elh nks rjg ds dk;Z djsxh%&
(i) vk;ksx ds fnukad 15 vçSy] 2004 ds mijksDr vkns’k ds vuqlkj foKkiuksa ds çek.ku ij
ftyk rFkk vij@la;qDr lhbZvks nksuksa ls vihy ij fu.kZ; ysukA
(ii) ftyk Lrjh; ,elh,elh ds fu.kZ; ds fo#) vihy ij isM U;wt ds lHkh ekeyksa ;k vius
vki ls mBk, x, ekeyksa dh tkap djuk] ftl ekeys esa ;g lacaf/kr fjVfuZax vf/kdkjh dks
vH;fFkZ;ksa dks uksfVl tkjh djus dk funs’k nsaxsA

2-2-1 foKkiuksa ds çek.ku ij vihy dks fnukad 15 vçSy] 2004] ds mijksDr esa fofufnZ"V rjhds ls ¼d½] ¼[k½
rFkk ¼x½ ij mfYyf[kr lnL;ksa }kjk ns[kk tkuk pkfg, tcfd ¼?k½] ¼³½ rFkk ¼p½ ij fn, x, lnL;ksa dks isM
U;wt ds ekeyksa ij fopkj djuk pkfg,A

2-2-2 ;g Li"V fd;k tkrk gS fd vk;ksx ds vkns’k fnukad 15 vçSy] 2004 ds vuqlkj tgka rd çek.ku dk
laca/k gS] ftyk ,oa vij@la;qDr lhbZvks lfefr nksuksa dh vihy dsoy lhbZvks dh v/;{krk okyh jkT; Lrjh;
,elh,elh ds ikl jgsxh vkSj mUgha ds }kjk fuiVkbZ tk,xh vkSj bl laca/k esa vk;ksx dks dksbZ i= Hkstus dh
t:jr ugha gSA

3- çek.ku ij vij@la;qDr lhbZvks dh lfefr%& foKkiu ds çek.ku ds fy, vk;ksx ds 15 vçSy] 2004 ds
vkns’k ds vuqlkj xfBr vij@la;qDr lhbZvks dh v/;{krk okyh lfefr dk;Z djrh jgsxh tSlk fd iwoksZDr
vkns’k esa dgk x;k gS vkSj mldk ^isM U;wt^ ds ekeyksa ij dksbZ vf/kdkj ugha gksxkA

4- isM U;wt ij jkT; Lrjh; ehfM;k çek.ku vuqoh{k.k lfefr ds fu.kZ; ds fo#) vihy%&

231
4-1 isM U;wt ds ekeys esa jkT; Lrjh; ehfM;k çek.ku vuqoh{k.k lfefr ds fu.kZ; ds fo:) dksbZ Hkh vihy
Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks dh tk,xhA jkT; Lrjh; ehfM;k çek.ku vuqoh{k.k lfefr] ;fn vko’;d le>s rks
lykg ysus ds fy, vk;ksx dks Hkh lanHkZ Hkst ldrh gSA tc dHkh Hkh isM U;wt laca/kh f’kdk;rh ekeys vk;ksx dks
lh/ks Hksts tk,axs] vk;ksx ,sls ekeyksa ij çkjafHkd fopkj&foe’kZ djus ds fy, mUgsa jkT; Lrjh; ,elh,elh dks
vxzsf"kr djsxkA
5- isM U;wt fn’kk&funsZ’k%& isM U;wt ds laca/k esa fuEufyf[kr fn’kk&funsZ’kksa dk vuqlj.k fd;k tk,%

5-1 yksd lHkk ;k jkT;@la?k jkT; {ks= fo/kku lHkk] tSlk Hkh ekeyk gks] ds lkekU; volku dh fu;r
rkjh[k ls Ng eghus igys eq[; fuokZpu vf/kdkfj;ksa }kjk jkT;@la?k jkT; {ks= esa Vsyhfotu pSuyksa@jsfM;ks
pSuyksa@lekpkj&i=ksa dh lwph vkSj muds ekud jsV dkMZ gkfly fd, tk,axs vkSj foKkiuksa dh njsa fu;r djus
ds fy, lHkh ftyk Lrjh; ,elh,elh dks fn, tk,axsA

5-2 lalnh; ;k fo/kku lHkk fuokZpu&{ks= ds mi&pquko ds ekeys esa] mi&pquko dh ?kks"k.kk gksus ds rqjra ckn
lacaf/kr ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ekud jsV dkMZ gkfly fd, tk,axsA

5-3 ekud jsV dkMZ ds vkosnu ds laca/k esa dksbZ lansg fdlh dkj.k ls mBk;k tkrk gS rks lykg ds fy,
ekeyk Mh vkbZ ih vkj ;k Mh , ch ih] lwpuk vkSj çlkj.k ea=ky;] Hkkjr ljdkj dks gLrkUrfjr fd;k tk,xkA

5-4 eq[; fuokZpu vf/kdkjh vkSj ftyk fuokZpu vf/kdkjh fuokZpu çpkj ds çkjEHk gksus ls igys mijksDr
fn’kk&funsZ’kksa ds ckjs esa jktuSfrd nyksa vkSj ehfM;k gkÅlksa dks O;k[;ku nsaxsA ehfM;k ls bl laca/k esa Lor%
fu;ked viukus dks dgk tk ldrk gSA lk/kkj.k turk dks bu fn’kk&funsZ’kksa ds ckjs esa tkx:d djus ds fy,
bl vkns’k dh O;kid çpkj fd;k tk ldrk gSaA czhfQax dk eq[; tksj vkRe&fofu;eu dh t:jr ij gksxkA

5-5 lafnX/k isM&U;wt ;k foKkiu ;k vihy ds ekeys fuEufyf[kr l[r le; vof/k esa fopkj djus iM+saxs%&

5-5-1 ftyk ,e lh ,e lh ds lanHkZ ls fjVfuZax vf/kdkjh ^U;wt^ ds çdk’ku ;k leku ekeys ds fy, [kpZ gq,
O;;@crkus ds fy, çdk’ku@çlkj.k dh f’kdk;r feyus ds 96 ?k.Vs ds vUnj vH;fFkZ;ksa dks uksfVl
tkjh djsxk] ;k iwNsxk dh O;; ekud jsV ds vk/kkj D;ksa ifjdfyr ugha fd; x;k vkSj mls vH;FkhZ ds
O;; esa 'kkflr ugha fd;k x;kA tc jkT; Lrjh; ,e lh ,e lh Lo;a x, ;k f’kdk;rksa ds vk/kkj ij
ekeyksa ij leku le; lhek ykxw gksxhA

232
5-5-2 ftyk@jkT; Lrjh; ,e lh ,e lh tokc ij vfoyEc fu.kZ; ysxh vkSj vH;FkhZ ;k ny dks viuk vafre
fu.kZ; lwfpr djsxhA fdlh voLFkk esa ftyk ,e lh ,e lh }kjk uksfVl nsus ds 48 ?k.Vs ds vUnj
vH;FkhZ ls dksbZ tokc ugha çkIr gksrk gS rks ,e lh ,e lh dk fu.kZ; vafre gksxkA

5-5-3 ;fn ftyk Lrjh; ,e lh ,e lh dk fu.kZ; vH;FkhZ dks ekU; ugha gS rks og fu.kZ; ds 48 ?k.Vs ds vanj
ftyk ,e lh ,e lh dks lwfpr djrs gq, jkT; Lrjh; ,e lh ,e lh dks vihy dj ldrk gSA

5-5-4 jkT; Lrjh; ,e lh ,e lh vihy ds çkIr gksus ds 96 ?k.Vs ds vUnj ekeys dk fuiVku djsxh vkSj
ftyk Lrjh; ,e lh ,e lh dks çfr ds lkFk vH;FkhZ dks vius fu.kZ; ds ckjs esa lwfpr djsxhA

5-5-5 vH;FkhZ bl lfefr ls vkns’k çkIr gksus ds 48 ?k.Vs ds vUnj jkT; Lrjh; ,e lh ,e lh ds fu.kZ; ds
fo:) Hkkjr fuokZpu vk;ksx dks vihy dj ldrk gSA Hkkjr fuokZpu vk;ksx dk fu.kZ; vafre gksxkA
5-6 lEiw.kZ çfØ;k] lkekU; rkSj ij] fuokZpu vof/k ds Hkhrj iwjh dj yh tk,xhA

6- ;g ik;k x;k gS fd dfri; ekeyksa esa isM U;wt ij cM+h la[;k esa uksfVl tkjh fd, x, gSa tcfd ml
ij vkxs dh dkjZokbZ yafcr iM+h jgrh gSA ,elh,elh lqfuf’pr djs fd çR;sd ekeys ij leqfpr fopkj&foe’kZ
fd;k tk, vkSj dsoy ,sls ekeys mEehnokj dks uksfVl Hksts tkus ds fy, vkjvks dks Hksts tk,a tks ^isM U;wt^ ds
lafnX/k ekeys çrhr gksrs gksaA ;g ns[krs gq, fd lkj&foghu f’kdk;rsa gkFk esa u yh tk,a] ,elh,elh dks
lqfuf’pr djuk pkfg, fd okLrfod ^isM U;wt^ dh tkap djus esa dksbZ f<ykbZ u cjrh tk,A

7- tgka isM U;wt ds lansgkLin ekeyksa ij ftyk Lrj@lhbZvks Lrj@vk;ksx Lrj ij] tSlk Hkh ekeyk gks]
ßisM U;wtÞ ds :i esa fu.kZ; gks tkrk gS rks bldh lwpuk ml mEehnokj@mlds ,tsaV dks fof/kor :i ls nh
tk,xh vkSj okLrfod@dfYir O;; lacaf/kr mEehnokj ds fuokZpu O;; ds Hkkx ds :i esa ekuk tk,xkA

8- tgka ftyk@jkT; Lrjh; lfefr ;k Hkkjr fuokZpu vk;ksx dk ;g fu.kZ; gks tkrk gS fd ;g ,d isM
U;wt ekeyk gS rks ,sls ekeys lacaf/kr ehfM;k ds laca/k esa vkxs dh dkjZokbZ ds fy, Hkkjr çsl ifj"kn dks lEçsf"kr
fd, tk,axsA

Hkonh;]

g0@&
¼jkgqy 'kekZ½
voj lfpo

çfr%& O;; fMohtu] fof/kd fMohtu] Hkkjr fuokZpu vk;ksxA

233
 vuqyXud&71

Hkkjr fuokZpu vk;ksx

fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110 001-

la0% 491@isM U;wt@2012@ehfM;k fnukad % 9 vDrwcj] 2013-

lsok esa]
lHkh jkT;ksa@la?k jkT; {ks=ksa ds
eq[; fuokZpu vf/kdkjh A

fo”k;%& fuokZpuksa ds nkSjku ^isM U;wt^ vFkkZr~ ehfM;k esa [kcjksa dh vkM+ esa foKkiu vkSj lacaf/kr ekeyksa ij jksd
yxkus ds mik;&la’kksf/kr fn’kk&funsZ’k&rRlaca/kh A

egksn;@egksn;k]

eq>s mijksDr fo"k; ij vk;ksx ds fnukad 27 vxLr] 2012 ds i= ds vuqØe esa eq>s ;g dgus dk funs’k
gqvk gS fd mijksDr i= dk iSjk 5-5-2 vkaf’kd la’kks/ku ds lkFk vc bl izdkj i<+k tkuk pkfg,] ßvH;FkhZ
ftyk@jkT; Lrjh; ,e lh ,e lh ls çkIr uksfVl dk mŸkj uksfVl ds ÁkIr gksus ls 48 ?k.Vs ds vUnj nsxkA
;fn fu/kkZfjr le; ds vanj vH;FkhZ ls mŸkj çkIr ugha gksrk gS rks ,e lh ,e lh dk fu.kZ; vafre gksxkA
ftyk@jkT; Lrjh; ,e lh ,e lh mŸkj ÁkIr gksus ij 'kh?kzrk ls vkSj vf/kekur% 48 ?k.Vs ds vUnj viuk fu.kZ;
nsxh vkSj vH;FkhZ@ny dks viuk vafre fu.kZ; lwfpr djsxhAÞ

Hkonh;]

g0@&
¼jkgqy 'kekZ½
voj lfpo

234
 vuqyXud&72
vuqns’k Øe la0 46
¼vuqns’kksa dk ladyu&okY;we&II½
fo“k;%& fuokZpuksa ds laca/k esa Vsyhfotu Álkj.kksa ds fy, vkpkj lafgrkA

1- fuokZpu vk;ksx ¼bZlh½ fuokZpuksa ds dojst esa Vsyhfotu ds egŸo dks le>rk gSA mldh igqap O;kid gS
vkSj bldk dkQh ÁHkko gSA ,d rjQ] nwjn’kZu dk ,d ;k nwljh ikVhZ ds i{k esa nq:i;ksx fd;k tk ldrk gSA
ysfdu] nwljh rjQ] fuokZpu vk;ksx dk ;g ekuuk gS fd nwjn’kZu dk vxj mfpr rjhds ls bLrseky fd;k tk,
rks ;g ns’kHkj ds ernkrkvksa ds fy, tkudkjh dk egŸoiw.kZ lzksr cu ldrk gS] ;g jktuhfrd ikfVZ;ksa( muds
çrhdksa] fofHkUu usrkvksa] fuokZpu ds fHkUu&fHkUu eqn~nksa ij ernkrkvksa ds fy, vf/kd ls vf/kd çR;{k tkudkjh
çnku dj ldrk gSA
;gh dkj.k gS fd okn&fookn] vfHk;ku] dojst vkfn dh n`f“V;ksa ls Vsyhfotu lewph nqfu;k esa tkudkjh
dk ,dy lcls cM+k L=ksr gSA
2- blfy,] ;g vfuok;Z gS fd Vsyhfotu gsrq ;g lqfuf’pr djus ds fy, fd bldk nq:i;ksx u fd;k
tk, vkSj nwljk] ;g lqfuf’pr djus ds fy, fd bldk yksdra= vkSj ernkrk ds loZJs“B fgrksa esa mi;ksx fd;k
tk,] ,d vkn’kZ vkpkj lafgrk cukbZ tk,A
3- nwjn’kZu ij fuokZpu dojst ds fy, D;k djsa vkSj D;k u djsa] dh lwph uhps nh xbZ gSA
¼d½ D;k u djsa%&
(i) ,sls fdlh fuokZpu Hkk“k.k ;k vU; lkexzh dk dksbZ dojst ugha gksuk pkfg,] tks fgalk] ,d /keZ dks nwljs
/keZ ds fo:)] ,d tkfr dks nwljh tkfr ds fo:)] ,d Hkk“kk lewg dks nwljs ds fo:) HkM+duk gksA
(ii) fdlh Hkh fuokZpu&{ks= esa dsoy ,d vH;FkhZ dks ugha ÁkstDs V djuk pkfg,A gkykafd] ;g vko’;d ugha
gS fd ÁR;sd ,dy vH;FkhZ dks doj fd;k tk, ¼D;ksafd dqNsd fuokZpu&{ks=ksa esa dbZ vH;FkhZ gks ldrs gSa½
ysfdu] vf/kd egŸoiw.kZ dks fuokZpu&{ks= dh fdlh Hkh fjiksVZ esa doj fd;k tkuk pkfg,A
¼[k½ D;k djsa%&
(i) fuEufyf[kr dks larqfyr ,oa mfpr rjhds ls doj fd;k tk ldrk gS%&

235
 Ápkj vfHk;ku ,oa Ápkj Hkk“k.kksa ds m)j.k% ikfVZ;ksa ds Árhd] cSuj ySXl ,oa vU; Ápkj ^lkexzh^%
LkqLFkkfir xSj&jktuhfrd] ÁksQs’kuy laxBuksa }kjk fd, tkus okys vksihfu;u ikWy ds ifj.kke] ikVhZ
?kks“k.kk&i= ¼ftldk Hkh vkykspukRed fo’ys“k.k fcYdqy tk;t gS½%
ns'kHkj ds fHkUu&fHkUu fuokZpu&{ks=ksa ds vH;FkhZ vkSj mudh jk;%
fuokZpu ds fy, egŸoiw.kZ fHkUu&fHkUu eqn~nksa ij eq[; ikfVZ;ksa dh jk;%
Áeq[k ikfVZ;ksa vkSj vH;fFkZ;ksa ds chp cgl%
fiNys ernku iSVuksZa] fot; ekftZu] >qdko] vkfn dk fo’ys“k.k
4- ßlarqfyr vkSj mfprÞ ls vfHkÁk; gS&Áeq[k jktuhfrd ikfVZ;ksa ds chp%
fdlh Hkh ,d jktuhfrd ikVhZ dks nwljs dh vis{kk vR;kf/kd dojst ugha fn;k tkuk pkfg,A ;g
ßlarqyuÞ fdlh fnu esa ;k ,d ,d LVksjh esa gkfly djus dh t:jr ugha gS ysfdu] ;qfDrlaxr le;kof/k] ekusa
fd ,d lIrkg] ds HkhrjA
larqyu dk rkRi;Z ;g ugha gS fd ÁR;sd ikVhZ dks vafre {k.k rd ds fy, Bhd cjkcj le; feyuk
pkfg, ysfdu] ikfVZ;ksa dks eksVs rkSj ij leku le;kof/k feyuh pkfg,A
larqyu dk rkRi;Z ;g gS fd fdlh Hkh le>nkj O;fDr dks ;g ugha yxuk pkfg, fd ,d jktuhfrd
ikVhZ dks nwljksa dh rqyuk esa vf/kd rjthg nh tk jgh gSA
5- dk;Zfof/k;ka%&
lHkh ÁksM~;wljksa dks vkWQ ,pj vius dk;ZØe dh ,d Áfr vo’; fjdkMZ djuh pfg, rkfd dksbZ fookn
gksus dh n’kk esa mldk lanHkZ ds fy, bLrseky fd;k tk ldsA
fuokZpu vk;ksx dksbZ Hkh fookn esa vkf[kjh e/;LFk gksxkA
6- dksbZ Hkh fookfnr ys[kka’k ;k LVksjh dk vafre fuokZpu fuokZpu vk;ksx ds ikl gksuk pkfg,A Álkjd ds
lkFk dksbZ vlgefr gksus dh n’kk esa fuokZpu vk;ksx }kjk dksbZ Ákf/kdkj ukfer fd;k tk ldrk gSA

236
 vuqyXud&73
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

la0% 76@vuqns’k@2013@bZbZih,l fnukad % 21 ekpZ] 2013-

vkns’k
tcfd] laln vkSj ÁR;sd jkT; ds fo/kku eaMy ds lHkh fuokZpuksa dk lapkyu] funsZ’ku vkSj fu;a=.k
lafo/kku ds vuqPNsn 324 ds varxZr fuokZpu vk;ksx esa fufgr gS( vkSj
tcfd] Lora= ,oa fu“i{k fuokZpu ds fgr esa fuokZpdksa dks Mjkus] /kedh nsus] ÁHkkfor djus vkSj ?kwl nsus
ds lHkh :iksa dks vo’; jksdk tkuk pkfg, vkSj( ,slh fjiksVsZa ÁkIr gqbZ gSa fd fuokZpu ÁfØ;k ds nkSjku fuokZpdksa
ds ÁyksHku ds fy, udnh] migkj oLrq,a] 'kjkc ;k eq¶r Hkkstu dk forj.k( vFkok /kedh ;k Mjkus&/kedkus ds
}kjk fuokZpdksa dks Hk;Hkhr djus ds fy, /ku 'kfDr vkSj ckgqcy dk bLrseky fd;k tk jgk gS( vkSj
tcfd] fuokZpdksa dks ÁHkkfor djus ds fy, udnh ;k ?kwl dh dksbZ Hkh oLrq dk forj.k ;k ckgq cy dk
bLrseky djuk vkbZihlh dh /kkjk 171 ds varxZr vijk/k gSa vkSj yksd Áfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 123
ds varxZr Hkh Hkz“V vkpj.k gSa(
blfy,] vc] fuokZpuksa dh 'kqfprk cuk, j[kus ds Á;kstukFkZ Hkkjr fuokZpu vk;ksx] ,rn~}kjk fuokZpu
ÁfØ;k ds nkSjku fuokZpu&{ks= esa vR;kf/kd Ápkj [kpksZa] ?kwl dh oLrqvksa dk udn ;k oLrq :i esa forj.k] voS/k
gfFk;kjksa] xksyk&ck:n] 'kjkc] ;k vlkekftd rRoksa vkfn dh vkoktkgh ij fuxjkuh j[kus ds fy, xfBr mM+u
nLrksa] LFkSfrd fuxjkuh nyksa vkSj psd iksLVksa ds fy, fuEufyf[kr ekud Ápkyu dk;Zfof/k tkjh djrk gS%
mM+u nLrk ¼,Q ,l½
1- çR;sd fuokZpu&{ks= esa rhu ;k vf/kd mM+u nLrs ¼,Q ,l½ gksaxsA mM+u nLrk fuokZpu dh ?kks“k.kk dh
rkjh[k ls dk;Z djuk 'kq: djsxk vkSj ernku lekIr gksus rd cuk jgsxkA
2- mM+u nLrk ¼d½ vkn’kZ vkpkj&lafgrk ds mYya?kuksa vkSj lEc) f’kdk;rksa ds lHkh ekeyksa ij dkjZokbZ
djsxk( ¼[k½ Mjkus] /kedkus] vlkekftd rRoksa] 'kjkc] gfFk;kj ,oa xksyk&ck:n rFkk fuokZpdksa dks fj’or
nsus ds Á;kstukFkZ Hkkjh ek=k esa udnh dks ykus&ys tkus vkfn dh lHkh f’kdk;rksa ij dkjZokbZ djsxk( vkSj
¼x½ vH;fFkZ;ksa@jktuhfrd ny }kjk mixr ;k vf/kd`r fuokZpu laca/kh lHkh f’kdk;rksa ij dkjZokbZ djsxk(
237
 ¼?k½ vk;ksx }kjk fuokZpu dh ?kks“k.kk fd, tkus ds mijkar jktuhfrd nyksa }kjk dh tkus okyh Áeq[k
jSfy;ksa] lkoZtfud cSBdksa ;k vU; cM+s [kpksZa dh ohfM;ks fuxjkuh ny ¼ch,lVh½ dh lgk;rk ls
ohfM;ksxzkQh djsxkA
3- O;; laosnu’khy fuokZpu&{ks=ksa ¼bZ,llh½] esa t:jr ds vk/kkj ij ,d ls vf/kd mM+u nLrs gksaxsA bl
vof/k ds nkSjku mM+u nLrs dks vkSj dksbZ dk;Z ugha fn;k tk,xkA mM+u nLrs ds v/;{k ds rkSj ij
eftLVªsV vkSj mM+u nLrs ds vU; deZpkfj;ksa ds vkSj eksckby uacj f’kdk;r vuqoh{k.k fu;a=.k d{k ,oa
dkWy lsaVj] vkjvks] MhbZvks] lkekU; Ás{kd] iqfyl Ás{kd] O;; Ás{kd ,oa lgk;d O;; Ás{kd dks miyC/k
djk, tkrs gSaA O;; laosnu’khy fuokZpu&{ks=ksa esa dsUæh; v/kZlSfud cy ;k jkT; l’kL= iqfyl dks
ifjfLFkfr ds vk/kkj ij mM+u nLrs esa 'kkfey fd;k tk ldrk gS vkSj MhbZvks bl laca/k esa t:jh dne
mBk,axsA MhbZvks] mM+u nLrs esa lkfcr lR;fu“Bk ds vf/kdkfj;ksa dks 'kkfey djsaxsA
tc dHkh Hkh udnh ;k 'kjkc ;k fj’or dh dksbZ vU; oLrq ds forj.k ds laca/k esa ;k vlkekftd rRoksa
;k gfFk;kjksa vkSj xksyk&ck:n ds ykus vkSj ys tkus ds laca/k esa dksbZ f’kdk;r ÁkIr gksrh gS tks mM+u
nLrk ekSds ij rRdky igqapsxkA mM+u nLrk fj’or dh oLrqvksa ;k vU; xSj&dkuwuh oLrqvksa dks tCr
djsxk] vkSj lk{; ,df=r djsxk vkSj xokgksa ,oa ,sls O;fDr;ksa ds c;ku dks fjdkMZ djsxk ftuls oLrq,a
tCr dh xbZ gSaA
5- mM+u nLrk fj’or ;k udnh dh tCrh dh oLrqvksa ds lanHkZ esa vuqyXud&d ij fn, x, QkesZV ds
vuqlkj iqfyl v/kh{kd dks nSfud dk;Zdyki fjiksVZ Hkstaxs k vkSj mldh Áfr vkj-vks-] Mh-bZ-vks- vkSj O;;
Ás{kdksa dks Hkstaxs s rFkk vkn’kZ vkpkj lafgrk mYya?kuksa ds lanHkZ esa vuqyXud&[k esa fn, x, QkesZV esa
vkjvks] MhbZvks vkSj lkekU; Ás{kd dks nSfud dk;Zdyki fjiksVZ Hkstxs kA iqfyl eq[;ky;ksa ds uksMy
vf/kdkjh ftys dh ,slh lHkh fjiksVksZa dk ladyu djsaxs vkSj mlh QkesZV ¼;kfu vuqyXud&d ,oa [k½ esa
QSDl@bZ&esy ds }kjk vxys fnu vk;ksx dks ,d lesfdr fjiksVZ] Hkstaxs s vkSj mldh Áfr jkT; ds eq[;
fuokZpu vf/kdkjh dks Hkstaxs sA
6- lEiw.kZ dk;Zokgh dh ohfM;ks fjdkfMZax dh tk,xhA fjVfuZax vf/kdkjh ;k muds }kjk vf/kd`r dksbZ vU;
vf/kdkjh (i) fj’or ysus vkSj nsus okys O;fDr;ksa( (ii) ,sls vU; O;fDr] ftuls fofuf“k) oLrq,a tCr dh
xbZ gSa ;k (iii) ,sls vU; O;fDr] tks xSj&dkuwuh xfrfof/k esa fyIr ik, x, gSa( ds fo:)

238
 f’kdk;rsa@,QvkbZvkj nkf[ky djsaxsA f’kdk;r@,QvkbZvkj dh Áfr lkoZtfud Án’kZu ds fy, vkj-vks-
ds uksfVl cksMZ ij Ánf’kZr dh tk,xh vkSj ftyk fuokZpu vf/kdkjh] lkekU; Ás{kd] O;; Ás{kd vkSj
iqfyl Ás{kd dks Hksth tk,xhA ;fn mldk fdlh vH;FkhZ ds fuokZpu O;; ls laca/k gS rks O;; Ás{kd
mldk Nk;k Ás{k.k jftLVj esa mYys[k djsaxsA
7- ;fn udnh] migkj oLrq,a] 'kjkc ;k eq¶r Hkkstu ds forj.k ds ckjs esa( ;k fuokZpdksa dks /kedh
nsus@Mjkus ds ckjs esa( ;k gfFk;kjksa@xksyk&ck:n@vlkekftd rRoksa dh vkoktkgh ds ckjs esa f’kdk;r
ÁkIr gks vkSj mM+u nLrs dk ?kVuk&LFky ij rRdky igqap ikuk laHko ugha gks rks lwpuk ?kVuk&LFky ds
lcls utnhd ekStnw jkT; fuxjkuh ny ;k ml {ks= ds iqfyl LVs’ku dks nh tk, tks f’kdk;r ij
vko’;d dkjZokbZ djus ds fy, ?kVuk&LFky ij ,d Vhe Hkstaxs sA iqfyl Ákf/kdkfj;ksa }kjk ;k rks mM+u
nLrs }kjk vxzsflr f’kdk;rksa ds ÁkIr gksus ij dh xbZ ;k Lora= :i ls dh xbZ lHkh tfCr;ksa dh Hkh
mM+u nLrs ds fjiksfVZax dh tk,xh tks ,slh fjiksVksZa dh Áfof“V;ka viuh nSfud dk;Zdyki fjiksVksZa ds laxr
drkjksa@LraHkksa esa djsaxs vkSj ,slk tCrh dh lwpuk ;k dh xbZ dkjZokbZ dh fjiksVksZa ds nksgjk, tkus ls cpus
ds fy, fd;k tkrk gSA
8- ÁR;sd mM+u nLrk vius okgu ij yxkbZ xbZ lkoZtfud mn~?kks“k.kk Á.kkyh ds ek/;e ls vius {ks=kf/kdkj
esa LFkkuh; Hkk“kk esa fuEufyf[kr mn~?kks“k.kk djsxk% ßHkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 171 [k ds vuqlkj] dksbZ
O;fDr fuokZpu ÁfØ;k ds nkSjku fdlh O;fDr dks mlds fuokZpd vf/kdkj dk Á;ksx djus ds fy,
mRÁsfjr djus ds mn~ns’; ls udn ;k oLrq :i esa dksbZ ifjrks“k nsrk gS ;k ysrk gS og ,d o“kZ rd ds
dkjkokl ;k tqekZus ;k nksuksa ls n.Muh; gksxkA blds vfrfjDr] Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 171 x ds
vuqlkj tks dksbZ O;fDr fdlh vH;FkhZ ;k fuokZpd] ;k fdlh vU; O;fDr dks fdlh Ádkj dh pksV yxkus
dh /kedh nsrk gS og ,d o“kZ rd ds dkjkokl ;k tqekZus ;k nksuksa ls n.Muh; gSA mM+u nLrs] fj’or
nsus okyksa vkSj ysus okyksa nksuksa ds fo:) ekeys ntZ djus ds fy, vkSj ,sls yksxksa ds fo:) dkjZokbZ
djus ds fy, xfBr fd, x, gSa tks fuokZpdksa dks Mjkus vkSj /kedkus esa fyIr gSaA lHkh ukxfjdksa ls
,rn~}kjk vuqjks/k fd;k tkrk gS fd os dksbZ fj’or ysus ls ijgst djsa vkSj ;fn dksbZ O;fDr dksbZ fj’or
dh is’kd’k djrk gS ;k mls fj’or vkSj fuokZpdksa dks Mjkus@/kedkus ds ekeyksa dh tkudkjh gS rks mUgsa
f’kdk;r ÁkIr djus ds Ádks“B ds VkWy Ýh uacj----------------------------------- ij lwfpr djuk pkfg,AÞ
239
9- ftyk fuokZpu vf/kdkjh ¼MhbZvks½ dks mi;qZDr m)`r djrs gq, vaxzsth ;k fganh ;k LFkkuh; Hkk“kk esa ipsZ
cukus pkfg,a vkSj mM+u nLrksa ds ek/;e ls Áeq[k&Áeq[k LFkkuksa esa forfjr djuk pkfg,A fuokZpu O;;
vuqoh{k.k mik;ksa ij ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk Ásl fjyht Hkh tkjh dh tkuh pkfg,A
10- fuokZpuksa dh ?kks“k.kk ds mijkar ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks fuokZpu ÁfØ;k ds nkSjku Lfkkfir fd, tk
jgs vuqoh{k.k ra= ds ckjs esa vke turk ds fgrykHk ds fy, fÁaV ,oa bysDVªksfud ehfM;k esa Åij
mfYyf[kr vihy djuk pkfg,A
LFkSfrd ny ¼,l,lVh½%&
1- ,d fo/kku lHkk fuokZpu&{ks= esa rhu ;k vf/kd LFkSfrd fuxjkuh ny gksaxsA ÁR;sd ny esa ,d eftLVªsV
vkSj rhu ;k pkj iqfyl dehZ gksaxs tks psd iksLV ij dk;Zjr gksaxsA dqNsd fuxjkuh nyksa esa] {ks= dh
laosnu’khyrk ds vk/kkj ij] dsUæh; v/kZ&lSfud cy 'kkfey gksaxsA
2- ;g ny çeq[k eq[; ekxhZ; lM+dksa] ftys ,oa jkT; dh lhekvksa ij psd iksLV LFkkfir djsxk vkSj vius
{ks= esa voS/k 'kjkc] fj’or dh oLrqvksa ;k Hkkjh ek=k esa udnh] gfFk;kj ,oa xksyk&ck:n ds ykus ,oa ys
tkus rFkk vlkekftd rRoksa dh vkoktkgh ij Hkh utj j[ksxkA tkap fd, tkus dh lEiw.kZ çfØ;k dh
ohfM;ksxzkQh dh tk,xhA
3- ,l,lVh mlh fnu vuqyXud&x ds vuqlkj QkesZV esa iqfyl v/kh{kd dks nSfud dk;Zdyki fjiksVZ
v/kh{kd dks nSfud dk;Zdyki fjiksVZ Hkstxs k vkSj mldh çfr vkj-vks-] Mh-bZ-vks- vkSj O;; çs{kd] lkekU;
çs{kd] ,oa iqfyl eq[;ky; ds uksMy vf/kdkjh ftys dh ,slh lHkh fjiksVksZa dk ladyu djsaxs vkSj mlh
fnu QSDl@bZ&esy ds tfj, vk;ksx dks mlh QkesZV ¼;kfu] vuqyXud&x½ esa ,d lesfdr fjiksVZ Hkstaxs s
vkSj mldh Áfr jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks Hkstaxs sA
4- LFkSfrd fuxjkuh nyksa dh lEiw.kZ ÁfØ;k dk;Zikyd eftLVªsV dh mifLFkfr esa dh tk,xh vkSj mldh
ohfM;ksxzkQh dh tk,xhA dk;Zikyd eftLVªsV dh mifLFkfr ds cxSj ,slh dksbZ tkap ugha gksxhA fnukad]
LFkku ,oa Vhe la[;k ds igpku fu’kku ds lkFk ohfM;ks fjdkMZ vxys fnu fjVfuZax vf/kdkjh dks tek
fd;k tk,xk] tks vk;ksx }kjk ckn esa mldk lR;kiu fd, tkus ds fy, mls lajf{kr j[ksaxsA ftyk
fuokZpu vf/kdkjh }kjk bl ckr dk Hkh O;kid Ápkj&Álkj fd;k tk, fd turk dk dksbZ Hkh lnL;
300@&# tek djds MhohMh@ohfM;ks fjdkMZ dh Áfr gkfly dj ldrk gSA
240
5- tc dHkh Hkh fdlh ,tsalh }kjk ftys@jkT; dh lhekvksa ij ;k fdlh vU; LFkku ij fdlh vU; LFkku
ij fdlh Hkh Á;kstukFkZ psd iksLV Lfkkfir fd, tkrs gSa] rks {ks= esa tkap&ÁfØ;k ds nksgjko ls cpus ds
fy, ,slh Vhe esa ogka ekStnw ,l,lVh Hkh gksxk vkSj fjiksfVZax] ,l,lVh }kjk dh tkuh gSA
6- çeq[k lM+dksa ;k eq[;ekxhZ; lM+dksa ij ,l,lVh }kjk tkap fd, tkus dh 'kq:vkr vk;ksx }kjk
;Fkk&fu/kkZfjr rkjh[k ls gksxhA LFkSfrd fuxjkuh nyksa dk fu;a=.k lkekU; çs{kd vkSj O;; çs{kdksa ds
ijke’kZ ls ftyk fuokZpu vf/kdkjh vkSj iqfyl v/kh{kd }kjk fd;k tk,xk vkSj ;g ra=] fo’ks“kdj
laosnu’khy {ks=ksa esa ;k O;; laosnu’khy ikWdVs ksa esa ernku ds igys vafre 72 ?kaVksa esa lqn`<+ fd;k tk,xkA
7- tkap ds nkSjku ;fn] vH;FkhZ] mlds ,tsaV] ;k ikVhZ dk;ZdrkZ dks ys tkus okys fdlh okgu esa
50]000@&#- ls vf/kd dh udnh ikbZ tkrh gS ;k okgu esa iksLVj ;k fuokZpu lkexzh ;k dksbZ MªXl]
'kjkc] gfFk;kj vFkok 10]000@& # ds ewY; ls vf/kd dh ,slh migkj oLrq,a ys tkbZ tk jgh gSa] ftudk
bLrseky fuokZpdksa dks ÁyksHku fn, tkus ds fy, fd, tkus dh laHkkouk gks ;k okgu esa dksbZ vU;
xSj&dkuwuh oLrq,a ikbZ tkrh gSa rks os tCr fd, tkus dh 'krZ ds v/khu gksxhA tkap fd, tkus vkSj tCrh
ds lEiw.kZ ?kVukØe dh ohfM;ks Vhe }kjk ohfM;ksxzkQh dh tk,xh tks fjVfuZax vkWfQlj dks ohfM;ks lhMh
dh Áfr ÁLrqr djsxhA
8- mM+u nLrk vkSj LFkSfrd fuxjkuh ny dks lkeku ;k okgu dh tkap djus ds le; fouez] e;kZfnr ,oa
f’k“V gksuk gksxkA efgyk }kjk /kkfjr ilZ dh rc rd tkap ugha dh tk,xh tc rd fd ogka ij dksbZ
efgyk vf/kdkjh u gksA mM+u nLrk vius {ks=ksa esa tkap ds nkSjku LFkSfrd fuxjkuh nyksa ds dk;Zdyki
,oa mi;qDr vkpj.k dk i;Zos{k.k Hkh djsxkA
9- mM+u nLrksa vkSj LFkSfrd fuxjkuh nyksa ds Áf’k{k.k ij vfxze dkjZokbZ dh tkuh pkfg, ftlls fd os
fuokZpu ÁfØ;k ds iwjs gksus dh fu;r frfFk ds de ls de rhu eghus igys Áf’kf{kr fLFkfr esa gksa vkSj
mUgsa Hkkjr fuokZpu vk;ksx ds funs’k ds vuqlkj rSukr fd;k tk ldsA ftys ds ftyk fuokZpu vf/kdkjh
,oa iqfyl v/kh{kd ;g lqfuf’pr djsaxs fd nyksa dk xBu fd;k tk, vkSj mUgsa mi;qDr rjhds ls
Áf’kf{kr fd;k tk,A iqfyl eq[;ky;ksa ds uksMy vf/kdkjh ;g lqfuf’pr djsaxs fd bl laca/k esa iqfyl
cy dks mi;qDr Áf’k{k.k fn;k tk, vkSj mUgsa lqxzkgh cuk;k tk,A

241
10- mM+u nLrk ;k LFkSfrd fuxjkuh ny ;k iqfyl Ákf/kdkfj;ksa }kjk tCrh fd, tkus ds ekeys esa vihyh;
Ákf/kdkjh] ftuls O;fDr f’kdk;r ds fuokj.k ds fy, vihy dj ldrs gSa] ftys ds mi ftyk fuokZpu
vf/kdkjh ¼O;; vuqoh{k.k çdks“B ds çHkkjh½ gksaxsA vihyh; çkf/kdkjh ds uke ,oa irs dk tCrh lwph esa
mYys[k fd;k tk,xk tks ml O;fDr dks nh tkrh gS ftuls tCrh dh xbZ gksA
11- tCrh ds ckn tCr dh xbZ /kujkf’k dks“kkxkj esa ;k U;k;ky; }kjk ;Fkk&fufnZ“V rjhds ls tek dh
tk,xhA ftyk fuokZpu vf/kdkjh dk;kZy; le; ds ijs vkSj vodk’k fnuksa esa Hkh tCr udnh çkIr djus
ds fy, dks“kkxkj bdkbZ;ksa dks vko’;d vuqns’k nsaxsA
12- tgka dgha Hkh mM+u nLrs ;k LFkSfrd fuxjkuh ny ;k iqfyl çkf/kdkfj;ksa dks vius {ks= esa fdlh vU;
lafnX/k oLrqvksa] ftuesa Hkkjh ek=k esa udnh ys tkuk 'kkfey gS] ds ckjs esa lwpuk feys rks os ,slh oLrqvksa
ds ckjs esa lacaf/kr fof/k çorZu ,tsafl;ka dks lwfpr j[ksaxsA
vkns’k ls]

g0@&
¼,l-ds- :Mksyk½
lfpo

242
 vuqyXud&d
udnh@vU; oLrqvksa dh tCrh ls lacaf/kr f’kdk;rksa ij mM+u nLrs }kjk fnukad-------------------------------- dh nSfud dk;Zdyki fjiksVZ

lanHkZ la0--------------------------
lc&fMohtu dk uke------------------------------
eftLVªsV dk uke ,oa inuke----------------------------------
jkT;-------------------------------------------
iqfyl vf/kdkjh dk uke---------------------------------------------

Øe fuokZpu&{ks=@ f'kdk;r@ ml MM+u nLrs vU; iqfyl nkf[ky ml ml Ákf/kdkjh vH;qfDr

la0 ftyk dk uke lwpuk dk O;fDr }kjk tCr Ákf/kdkjh }kjk ,QvkbZvkj vH;FkhZ ;k dk uke ,oa ¼;fn dksbZ
Lo:i dk uke udnh@vU; tCr ikVhZ dk inuke ftUgsa gks½
ftlds oLrq,a udnh@vU; uke tCr
fo:) oLrq,a ftlds udnh@oLrq,a
f’kdk;r lkFk fyad lkSaih xbZ
ÁkIr gqbZ ik, x,
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1
2
3
fooj.k fjiksVZ dh frfFk dks vkadM+s fjiksVZ dh frfFk
lfgr Øfed
vkadM+s
1- mM+u nLrs }kjk tCr udnh@vU; oLrqvksa
dh dqy /kujkf’k
2 vU; iqfyl }kjk tCr udnh@vU; oLrqvksa
dh dqy /kujkf’k
3 ÁkIr udnh@vU; oLrqvksa dh f’kdk;rksa dh
dqy la[;k
4 LR;kfir f’kdk;rksa dh dqy la[;k
5 f'kdk;rksa dh dqy la[;k yafcr
6 fnu dh lekfIr rd nkf[ky ,QvkbZvkj
dh dqy la[;k

gLrk{kj
mM+u nLrs ds ÁHkkjh vf/kdkjh@jkT; iqfyl eq[;ky;
ds uksMy vf/kdkjh dk uke ,oa inuke

1- mM+u nLrs ds ÁHkkjh vf/kdkjh] ÁR;sd mM+u nLrs ds fy, bl QkesZV esa iqfyl v/kh{kd dks fjiksVZ ÁLrqr djsaxs vkSj mldh Áfr
vkjvks] MhbZvks] lkekU; Ás{kd vkSj O;; Ás{kd dks HkstsaxsA
2- iqfyl v/kh{kd lEiw.kZ ftys ds fy, vkadM+ksa dk ladyu djus ds mijkar jkT; eq[;ky; ds uksMy vf/kdkjh dks fjiksVZ HkstsaxsA
243
3- jkT; iqfyl eq[;ky; ds uksMy vf/kdkjh lEiw.kZ jkT; ds fy, vkadM+s dk ladyu djsaxs vkSj vk;ksx dks fjiksVZ Hkstsaxs rFkk mldh
Áfr jkT; ds eq[; fuokZpu vf/kdkjh dks HkstsaxsA

vuqyXud&[k

vkn'kZ vkpkj lafgrk laca/kh f’kdk;rksa ij mM+u nLrs dh fnukad--------------------------------- dh nSfud dk;Zdyki fjiksVZ
lanHkZ la0------------------------------------------------
lc&fMohtu dk uke--------------------------------------------------------------
eftLVªsV dk uke ,oa inuke------------------------------------------------
jkT;------------------------------------------------------ iqfyl vf/kdkjh dk uke---------------------------------------------------------

1 2 3 4 5 6
Øe fuokZpu&{ks=@ f'kdk;rdrkZ ikVhZ f'kdk;r ikVhZ vkn'kZ vkpkj lafgrk dh xbZ dkjZokbZ
la0 ftyk dk uke dk uke lEc)rk] ftlds lEc)rk] mYya?ku eqn~ns dk dh fjiksVZ
;fn dksbZ fo:) gS ;fn dksbZ gks laf{kIr fooj.k
gks mldk uke
1
2
3

gLrk{kj
mM+u nLrs ds çHkkjh vf/kdkjh@jkT; iqfyl eq[;ky;
ds uksMy vf/kdkjh dk uke ,oa inuke
fVIi.kh%&

1- mM+u nLrs ds çHkkjh vf/kdkjh çR;sd mM+u nLrs ds fy, bl QkesZV esa iqfyl v/kh{kd dks fjiksVZ çLrqr
djsaxs vkSj mldh çfr vkjvks] MhbZvks] lkekU; çs{kd vkSj O;; çs{kd dks Hkstaxs sA

2- iqfyl v/kh{kd lEiw.kZ ftys ds fy, vkadM+ksa dk ladyu djus ds mijkar jkT; eq[;ky; ds uksMy
vf/kdkjh dks fjiksVZ Hkstaxs sA

3- jkT; iqfyl eq[;ky; ds uksMy vf/kdkjh lEiw.kZ jkT; ds fy, vkadM+s dk ladyu djsaxs vkSj vk;ksx dks
fjiksVZ Hkstaxs s rFkk mldh çfr jkT; ds eq[; fuokZpd vf/kdkjh dks Hkstaxs sA

244
 vuqyXud&x
udnh@vU; oLrqvksa dh tCrh ls lacaf/kr f’kdk;rksa ij LFkSfrd fuxjkuh nyksa dh fnukad---------------------------------------
dh nSfud dk;Zdyki fjiksVZ

psd iksLV dk uke------------------------------------------------- eftLVªsV dk uke ,oa inuke---------------------------------------------------

ftyk-------------------------------------jkT;------------------------------------------ iqfyl vf/kdkjh dk uke------------------------------------------------------------

1 2 3 4 5 6 7 8
Øe fuokZpu&{ks=@ mu O;fDr;ksa udnh@vU; nkf[ky ml vH;FkhZ ml çkf/kdkjh dk vH;qfDr
la0 ftys dh la[;k ds uke vkSj oLrq,a ,QvkbZvkj ;k ikVhZ dk uke ,oa inuke
,oa uke irs ftudh uke ftuls ftUgsa tCrh ds
psd iksLV ij fyad gSa ckn udnh] lkeku
tkap dh xbZ lkSaik x;k
1
2
3
fooj.k fjiksVZ dh frfFk FrfFk
dks vkadM+s lfgr
Øfed
vkadM+s
d LFkSfrd fuxjkuh ny }kjk tCr udnh dh dqy /kujkf’k
[k LFkSfrd fuxjkuh ny }kjk tCr vU; oLrqvksa dh dqy
/kujkf’k
x ntZ ,Q vkbZ vkj dh la[;k

gLrk{kj
LFkSfrd fuxjkuh ny ds çHkkjh vf/kdkjh@jkT; iqfyl eq[;ky;
ds uksMy vf/kdkjh dk uke ,oa inuke
fVIi.kh%&

1- LFkSfrd fuxjkuh ny ds çHkkjh vf/kdkjh çR;sd LFkSfrd fuxjkuh ny ds fy, bl QkesZV esa iqfyl
v/kh{kd dks fjiksVZ çLrqr djsaxs vkSj mldh çfr vkjvks] MhbZvks] lkekU; çs{kd vkSj O;; çs{kd dks
Hkstaxs sA
2- iqfyl v/kh{kd lEiw.kZ ftys ds fy, vkadM+ksa dk ladyu djus ds mijkar jkT; eq[;ky; ds uksMy
vf/kdkjh dks fjiksVZ Hkstaxs sA

245
3- jkT; iqfyl eq[;ky; ds uksMy vf/kdkjh lEiw.kZ jkT; ds fy, vkadM+s dk ladyu djsaxs vkSj vk;ksx dks
fjiksVZ Hkstaxs s rFkk mldh çfr jkT;@la?k jkT;&{ks= ds eq[; fuokZpd vf/kdkjh dks Hkstaxs sA

246
 vuqyXud&74
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

Qkby la0% 76@vuqns’k@bZbZih,l@2013@[k.M&I fnukad% 14 ekpZ] 2013

vkns'k

tcfd] laln vkSj çR;sd jkT; ds fo/kku eaMy ds lHkh fuokZpuksa dk lapkyu] funsZ’ku vkSj fu;a=.k
lafo/kku ds vuqPNsn 324 ds varxZr fuokZpu vk;ksx esa fufgr gS( vkSj
tcfd] ,slh fjiksVZ feyh gS fd vH;FkhZx.k fuokZpu vfHk;ku esa vR;kf/kd /kujkf’k [kpZ dj jgs gSa ftlls
leku volj fn, tkus ds fl)kar ¼ysoy IysbZax QhYM½ ij Áfrdwy vlj iM+rk gS vkSj vius fuokZpu [kpksZa ds
fnu&Áfr&fnu ds ys[kkvksa esa Bhd&Bhd [kpZ ugha n’kkZ jgs gSa(
vc] blfy,] Hkkjr fuokZpu vk;ksx] ,rn~}kjk fuokZpu çfØ;k dh 'kqfprk cuk, j[kus ds fy,
fuEufyf[kr vkns’k tkjh djrk gS%
(i) ;fn fjVfuZax vf/kdkjh ;k vf/kd`r fdlh vf/kdkjh dks fuokZpu çfØ;k ds nkSjku ,slh dksbZ lwpuk feyh
gS fd fdlh vH;FkhZ us dfri; O;; mixr ;k vf/kd`r fd;k gS vkSj ;k rks mlds va’k ;k lEiw.kZ fgLls
dks yksd çfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ¼1½ ds varxZr mlds }kjk cuk, j[ks x, fuokZpu O;;
ds vius fnu&Áfr&fnu ds ys[kkvksa esa ugha n’kkZ;k gS ;k mDr ys[kk&tks[kk dks fu/kkZfjr frfFk ds fnu
vf/kd`r vf/kdkjh ;k O;; çs{kd ds le{k fujh{k.k ds fy, ugha çLrqr fd;k gS rks fjVfuZax vf/kdkjh
vf/kekur% lwpuk feyus ;k ys[kkvksa ds fujh{k.k dh frfFk ds 24 ?kaVksa ds Hkhrj mlds lk{; ds çek.k ds
lfgr ;FkkfLFkfr] mu [kpksZa ds fooj.kksa] tks fnu&çfr&fnu ds ys[kk esa lgh ;k Bhd :i esa ugha n’kkZ,
x, gksa] dk mYys[k djrs gq, ;k mUgsa ;g lwfpr djrs gq, uksfVl tkjh djsaxs fd os viuk ys[kk&tks[kk
çLrqr djus esa foQy jgsA gkykafd] lafnX/k isM U;wt enksa ds ftu ekeyksa esa ehfM;k çek.ku ,oa
vuqoh{k.k lfefr ¼,elh,elh½ dh flQkfj’k ds vuqlkj fjVfuZax vf/kdkjh }kjk uksfVl tkjh fd, x, gSa
;k tkjh fd, tk jgs gSa mu enksa dks bl uksfVl esa doj ugha fd;k tk,xkA

247
(ii) ,sls vH;FkhZ muds /;ku esa yk, x, pwd ;k O;frØe ds dkj.kksa dks Li“V djrs gq, uksfVl dk 48 ?kaVksa
ds Hkhrj mŸkj ns ldrs gSaA ftu ekeyksa esa vH;FkhZ uksfVl esa mfYyf[kr fNik, gq, [kpZ ds rF;ksa dks
Lohdkj dj ysrk gS muesa og [kpZ muds fuokZpu [kpksZa esa tksM+k tk,xkA
(iii) ftu ekeyksa esa vH;FkhZ viuk fnu&çfr&fnu dk ys[kk fujh{k.k ds fy, çLrqr djus esa foQy gks tkrk gS
vkSj uksfVl fn, tkus ds ckotwn ;g foQyrk cuh jgrh gs rks ,sls uksfVl ds rkehy fd, tkus ds 48
?kaVksa ds ckn Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk 171¼1½ ds varxZr ,QvkbZvkj nk;j fd;k tkuk gksrk gS vkSj
fuokZpu vfHk;ku ds fy, vH;FkhZ }kjk okguksa vkfn ds bLrseky ds fy, vuqefr okil ys yh tk,xhA
(iv) ftl ekeys esa vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu ,tsaV }kjk uksfVl feyus ds 48 ?kaVksa ds Hkhrj dksbZ mŸkj
çLrqr ugha fd;k tkrk gS rks uksfVl esa mfYyf[kr fNikbZ xbZ /kujkf’k vafre ekuh tk,xh vkSj mls ,sls
vH;FkhZ ds fuokZpu [kpZ esa tksM+k tk,xkA
(v) ;fn vH;FkhZ ;k mlds fuokZpu ,tsaV uksfVl esa mfYyf[kr fNik, x, O;; dk [kaMu djrs gSa rks os
vlgefr ds dkj.kksa dk mYys[k djrs gq, mŸkj ÁLrqr djsaxs vkSj mls fuEufyf[kr lnL;ksa ls cuh ftyk
O;; vuqoh{k.k lfefr ¼MhbZ,elh½ dks vxzsf“kr djuk gksxk%
1- fuokZpu&{ks= ds ÁHkkjh O;; Ás{kd
2- ftyk fuokZpu vf/kdkjh
3- ftys ds O;; vuqoh{k.k ds mi ftyk fuokZpu ÁHkkjh vf/kdkjh
(vi) MhbZ,elh uksfVl vkSj rRlaca/kh vH;FkhZ ds mŸkj esa mfYyf[kr lk{; dh tkap djus ds mijkar ekeys ij]
vf/kekur% vH;FkhZ ls mŸkj feyus dh frfFk ls 72 ?kaVksa ds Hkhrj] bl ckr dk fu.kZ; ysxh fd ,slk
fNik;k gqvk O;; vH;FkhZ ds fuokZpu [kpZ [kkrs esa tksM+k tk,xk ;k ughaA
(vii) MhbZ,elh }kjk vkns’k fn, tkus ds mijkar ftyk fuokZpu vf/kdkjh fuokZpu ds i’pkr vk;ksx dks
vH;FkhZ ds fuokZpu O;; ij fuokZpuksa dk lapkyu fu;e] 1961 ds fu;e 89 ds v/khu laoh{kk fjiksVZ
Hkstrs gq, ,sls vH;fFkZ;ksa ds fuokZpu O;; ys[ks esa ,sls [kpksZa dks 'kkfey djus ij fopkj dj ldrk gSA
(viii) ;fn vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ }kjk mlds ys[ks ds fujh{k.k dh vkf[kjh rkjh[k ds i’pkr
vf/kd`r@mixr O;; dh Nk;k izs{k.k jftLVj esa fjdkMZ fd, x, O;;ksa dh rqyuk esa] fuokZpu dh ?kks"k.k

248
 gksus ds 30 fnu ds varj izLrqr dh xbZ mldh fuokZpu O;; fooj.kh esa Bhd rjg ls ugha fn[kk;k tkrk
rks ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk vH;FkhZ ;k mlds vfHkdrkZ dks ftyk fuokZpu vf/kdkjh }kjk ys[ks ds
ÁLrqr djus ds vf/kekur% 24 ?kaVksa ds vanj uksfVl tkjh djds mUgsa ns fn;k tk,xkA vH;FkhZ ,sls uksfVl
ds ÁkIr gksus ds 48 ?kaVksa ds vanj ftyk fuokZpu vf/kdkjh dks viuh fLFkfr Li“V djrs gq, tokc ÁLrqr
djsaxsA

;fn vH;FkhZ fuokZpu O;; dh fNik;h xbZ jkf’k ij dksbZ tokc ÁLrqr ugha djrk gS ;k ,slh fNik;h x;h
jkf’k ij vlgefr fn[kkrs gq, tokc ÁLrqr djrk gS rks O;; Ás{kd ds ijke’kZ ls MhbZvks bl Ádkj ds
tokc ij fopkj djrs gq, ekeys ij fu.kZ; ysxk vkSj fuokZpu O;; dh mDr jkf’k ij viuk fu.kZ;
vH;FkhZ@vfHkdrkZ dks lwfpr djsxk rFkk vk;ksx dks ÁLrqr mldh laoh{kk fjiksVZ esa Hkh mldk mYys[k
djsxkA uksfVl] vH;FkhZ }kjk uksfVl dk mŸkj vkSj ftyk fuokZpu vf/kdkjh ds fu.kZ; dks uksfVl cksMZ ij
n’kkZ;k tk,xkA
(ix) ;fn vH;FkhZ ifj.kkeksa dh ?kks“k.kk ds ftuls 30 fnuksa dh fu/kkZfjr vof/k ds vanj fcuk fdlh oS/k dkj.k ds
vius fuokZpu O;;ksa dh fooj.kh Qkby ugha djrk gS rks ftyk fuokZpu vf/kdkjh viuh laLrqfr;ksa ds lkFk
,slh pwd dk mYys[k djrs gq, vk;skx dks fjiksVZ Hkst nsxkA
mijksDr çfØ;k dk 01 vçSy] 2013 ls vuqlj.k fd;k tk,xkA
vkns’k ls]

gLrk0@&
¼,l-ds- :Mksyk½
lfpo

249
 vuqyXud&75
Hkkjr fuokZpu vk;ksx
fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh&110001

Qkby la0% 76@bZbZ@2012&ihihbZ,e,l fnukad% 21 tuojh] 2013

lsok esa]
v/;{k@egklfpo
¼lHkh jktuSfrd ny½

fo“k;%& jktuSfrd nyksa }kjk ßfuokZpu O;; dh fooj.khÞ Qkby djus ds fy, çi= dk vk’kks/ku&fo/kku lHkk
fuokZpuksa ds 75 fnuksa@yksd fuokZpuksa ds 90 fnuksa ds vanj Qkby fd;k tk,xkA
egksn;]
1- eq>s ;g dgus dk funs’k gqvk gS fd ekuuh; mPpre U;k;ky; ds funs’kkuqlkj ^dkWeu dkWt^+ cuke Hkkjr
la?k ,oa vU; ¼,evkj 1996 ,l lh 3081½ ds ekeys esa fuokZpu vk;ksx us vius fnukad 27-12-2001]
22-03-2004 rFkk 13-01-2009 ds i= }kjk ,d QkekZ fu/kkZfjr fd;k gS ftlesa jktuSfrd nyksa ls ;g
vis{kk dh tkrh gS fd os ÁR;sd yksd lHkk@jkT; fo/kku lHkk ds fuokZpu ds laca/k esa vius fuokZpu O;;
dk fooj.k vk;ksx dh laoh{kk ds fy, ÁLrqr djsaA jktuSfrd nyksa }kjk Qkby fd, x, fooj.k dks
vk;ksx dh osclkbV ij j[kk tkrk gSA
2- blds vfrfjDr eq>s ;g lwfpr djus dk Hkh funs’k gqvk gS fd lqlaxr lwpuk ij vkSj lqO;ofLFkr rFkk
lajpukc) rjhds ls dk;Zokgh djus ds fy, vk;ksx }kjk ,d lkW¶Vos;j dk fodkl fd;k tk jgk gSA
vr%] vk;ksx us mDr Ái= esa vk’kks/ku fd;k gS tks fd ,rn~}kjk layXu fd;k tk jgk gS rFkk vk;ksx dh
osclkbV ij Hkh miyC/k gSA mi;qZDr vk’kksf/kr Ái= ikVZ&d esa ikVhZ ds dsaæh; eq[;ky; ij O;; ds
laca/k esa lwpuk miyC/k djokrk gS] ikVhZ ds vFkok jkT; nyksa ¼ftyksa@LFkkuh; bdkbZ;ksa lfgr½ }kjk jkT;
bdkbZ¼bZ;ksa½ ij lwpuk Hkkx&[k esa] lwpuk dk lkj Hkkx ^x^ vkSj Hkkx ^?k^ esa lR;kiu laca/kh lwpuk
miyC/k djkrk gSA O;; ds C;kSjs Ái= ds vuqlkj vuqlwfp;ksa esa miyC/k djok, tk,axsA la’kksf/kr Ái= esa
csgrj Li“Vrk rFkk ftEesokjh ds fy, lk/kkj.k ikVhZ Ápkj ds fy, jktuSfrd nyksa ds [kpsZ rFkk vH;fFkZ;ksa
ds ukes Mkys tkus okys [kpksZa dk Hkh f}Hkktu fd;k x;k gSA

250
3- nyksa ;k muds }kjk [kM+s fd, x, vH;fFkZ;ksa }kjk vf/kd`r@mixr O;;ksa dh laoh{kk gsrq visf{kr lwpuk
ekaxh xbZ gS ftlds fy, mUgksaus yksd Áfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77¼1½ ds Li“Vhdj.k ¼1½ ds
vFkksZa esa] fuokZpu O;;ksa dh viuh fooj.kh] tks fd mDr vf/kfu;e dh /kkjk 78 ds v/khu Qkby dh xbZ
Fkh] esa NwV dk nkok fd;k FkkA
4- eq>s lHkh jktuSfrd nyksa dks ;g lwfpr djus dk Hkh funs’k gqvk gS fd os 01 tuojh] 2013 ds i’pkr
gksus okys lHkh fuokZpuksa ds fy, bl la’kksf/kr Ái= esa gh ßfuokZpu O;; dk fooj.kÞ gkbZ izfr vkSj lh Mh
esa lkW¶V izfr esa Qkby djsaxsA
5- bls lHkh lacaf/krksa ds laKku esa yk;k tk, vkSj bl i= dh ikorh HkstaAs
Hkonh;]
gLrk0@&
¼,l-ds- :Mksyk½
lfpo
layXud%& mi;qZDr ds vuqlkj
Áfrfyfi%& lHkh eq[; fuokZpu vf/kdkjh bls jkT; esa lHkh jktuSfrd nyksa dh lwpuk esa yk,a]
& lHkh ftyk fuokZpu vf/kdkjh
& lHkh fjVfuZax vf/kdkjh

251
 yksdlHkk@fo/kku lHkk ds fuokZpuksa esa jktuhfrd ny ds fuokZpu O;; dk fooj.k
¼fuokZpu dh ?kks“k.kk dh frfFk ls fuokZpu lEiUu gksus dh frfFk rd½
1- jktuhfrd ny dk uke%---------------------------------------------------------------------------------------------------------
2- yksdlHkk@jkT; ds fo/kku lHkk ds fy, fuokZpu--------------------------------------------------------- ¼fo/kku lHkk ds ekeys esa
jkT; ds uke dk mYys[k djsa rFkk tks laxr uk gks mls dkV nsa½
3- fuokZpu dh ?kks“k.kk dh frfFk--------------------------------------------------------
4- fuokZpu lEiUu gksus dh frfFk------------------------------------------------------
Hkkd&d
5- ny ds dsaæh; eq[;ky;ksa esa mixr@çkf/kd`r fuokZpu O;; dk fooj.k
5-1 d- ny ds dsaæh; eq[;ky;ksa esa ny dh fof/k;ksa dk ^vFk&’ks“k^ ¼vksifuax cSysal½ jkf'k
¼fuokZpu dh ?kks“k.kk dh frfFk dks½
fooj.k jkf'k
(i) gLr jksdM+
(ii) cSad 'ks“k
¼d`i;k cSad rFkk 'kk[kk dk uke n’kkZ,¡½
Dqy
5-2 [k- fuokZpu dh ?kks“k.kk ls fuokZpu lEiUu gksus dh frfFk rd ny ds dsaæh; eq[;ky;ksa jkf'k
dh lHkh Jksrksa ls dqy çkfIr;ka
fooj.k jkf'k
(i) udn
(ii) pSd vFkok Mªk¶V bR;kfn
(iii) fdlh vU; :i esa ¼fdlh O;fDr@lŸkk ls ÁkIr ekukFkZ oLrq,¡ vFkok lsok,¡½
¼d`i;k fdlh O;fDr@lŸkk ls ekukFkZ :i esa ÁkIr ,slh oLrq,¡ vFkok lsok,¡
tSls&gSyhdkWIVj lsok,¡ bR;kfn dk fooj.k rFkk dkYifud ewY; dk mYys[k djsa½
Dqy
5-3 d- fuokZpu dh ?kks“k.kk ls fuokZpu lEiUu gksus dh frfFk rd ny ds dsaæh; eq[;ky;ksa
}kjk lkekU; ny çpkj ds fy, mixr@çkf/kd`r dqy O;; ¼;fn ,d ls vf/kd jkT;
'kkfey gksa] rks ny ds dsaæh; eq[;ky;ksa }kjk mixr jkT;okj dqy O;;ksa dks vuqlwph&1 esa
fn;k tk,½
ny ds dsaæh; eq[;ky;ksa }kjk dqy O;; dk fooj.k jkf'k
(i) udn
(ii) pSd@Mªk¶V bR;kfn
252
 (iii) çkf/kd`r O;;] ijUrq fuokZpu ds lEiUu gksus dh frfFk dks cdk;k 'ks“k
Dqy
[k- ny ds dsaæh; eq[;ky;ksa }kjk mixr dqy çkf/kd`r mijksDr lkekU; ny çpkj O;;ksa
dk fooj.k
(i) yksd çfrfuf/kRo vf/kfu;e] 1951 dh /kkjk 77 ds Li“Vhdj.k 1 esa ;Fkk fofufnZ“V
LVkj çpkjdksa dk ;k=k O;;
¼vuqlwph&2 esa fn, x, QkesZV esa fooj.kksa dks layXu fd;k tk,½
(ii) LVkj Ápkjdksa dh vis{kk usrkvksa dk ;k=k O;;
¼fooj.kksa dks vuqlwph&2d esa fn, x, QkesZV esa layXu djsa½
(iii) lkekU; ny çpkj esa ehfM;k foKkiu ¼fçaV bySDVªksfud] lkewfgd ,l,e,l] dscy]
osclkbV] Vh-oh- pSuy bR;kfn½ ij O;;
(iv) lkekU; ny çpkj ds fy, iksLVjksa] cSujksa] cStksa] Lihdjksa] vkpksZa] xsVksa] dV&vkmV]
gksfMax] >.Ms bR;kfn lfgr çpkj lkefxz;ksa ij O;;
¼fooj.kksa dks vuqlwph&4 esa fn, x, QkesZV esa layXu djsa½
(v) lkekU; ny Ápkj ds fy, tulHkkvksa@tywlksa@jSyh bR;kfn ij O;;
¼fooj.kksa dks vuqlwph&5 esa fn, x, QkesZV esa layXu djsa½
(vi) lkekU; ny Ápkj ds fy, dksbZ vU; O;;
¼fooj.kksa dks vuqlwph&6 esa fn, x, QkesZV esa layXu djsa½
LkekU; ikVhZ Ápkj ij dqy O;;
5-4 ny ds dsaæh; eq[;ky;ksa }kjk vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds fy, mixr@çkf/kd`r dqy O;;
(i) ny ds dsaæh; eq[;ky;ksa }kjk ny ds vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa vFkok vU;
vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa dks ;k rks udn vFkok vU; ek/;eksa tSls&psd@MhMh@ih-vks-
@vkjVhth,l@QUM VªkUlQj bR;kfn ds }kjk dqy ,d eq’r jkf’k dk HkqxrkuA
¼fooj.kksa dks vuqlwph&7 esa fn, x, QkesZV esa layXu djsa½
(ii) fo’ks“k vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ds QksVks ;k uke lfgr ehfM;k foKkiu ¼fçaV rFkk
bySDVªksfud] Fkksd esa ,l,e,l] dscy] osclkbV] Vhoh pSuy ¼bR;kfn½ ij dqy O;; vFkok
,sls O;; dks vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ds fuokZpu O;; ds uke MkyukA ¼fooj.kksa dks vuqlwph 8
esa fn, x, QkWesZV esa layXu djsa½
(iii) vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ds QksVks rFkk@vFkok uke lfgr Ápkj lkexzh ¼tSls iksLVjksa]
cSujksa] fuokZpu lkefxz;ksa bR;kfn½ ij dqy O;;
¼fooj.kksa dks vuqlwph&9 esa fn, x, QkesZV esa layXu djsa½
(iv) LVkj Ápkjdksa vFkok vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ lfgr vU; usrkvksa dh jSyh esa tu
lHkkvksa@tywlksa bR;kfn ¼cSjhdsMksa@vkWfM;ks lhMh bR;kfn@Jksrkvksa@leFkZdksa ds fy, HkkM+s
esa fy, x, okguksa½ ij dqy O;; ¼lkekU; ny Ápkj ds vykok½
¼fooj.kksa dks vuqlwph&10 esa fn, x, QkesZV esa layXu djsa½
(v) vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ds fy, dksbZ vU; O;;
¼fooj.ksa dks vuqlwph&11 esa fn, x, QkesZV esa layXu½
253
 vH;FkhZ@vH;fFkZ;ksa ij dqy O;;
5-5 ny ¼ftys ,oa LFkkuh; fudk;ksa lfgr½ ds jkT; bdkbZ ¼bdkbZ;ksa½ ds ny ds dsaæh;
eq[;ky;ksa vFkok vU; ny }kjk fuokZpu O;;ksa ¼d`i;k jkT;okj jkf’k n’kkZ;s½ ds fy, nh
xbZ dqy ,d eq’r jkf’k] ;fn jktuhfrd ny ,d ;k ,d ls vf/kd volj ij Hkqxrku
djrk gS] rks frfFkokj fooj.kksa dk mYys[k fd;k tk,A
ny ds jkT; bZdkbZ dk uke ftls Hkqxrku fd;k Hkqxrku dh udn psd@MhMh jkf'k
x;k gSA vU; jktuhfrd ny ¼;fn dksbZ gks½ dk rkjh[k bR;kfn dh la[;k
uke
1-
2-
3- bR;kfn
dqy
5-6 fuokZpu lEiUu gksus ij ny ds dsaæh; eq[;ky;ksa esa ny fof/k;ksa dk var% 'ks“k ¼Dyksftax
cSysal½
Fooj.k
(i) gLr jksdM+
(ii) cSad 'ks“k
¼d`i;k cSad rFkk 'kk[kk ds uke dk mYys[k djsa½
dqy

Hkkx&[k
6- ---------------------------------------------------------- jkT; ds fy, lHkh ftyk Lrj rFkk LFkkuh; fudk;ksa lfgr ny dh jkT;
bdkbZ }kjk vFkok jkT;h; ny ds eq[;ky; }kjk mixr½ Ákf/kd`r fuokZpu O;; dk fooj.k
I. ;fn jktuhfrd ny ,d ;k ,d ls vf/kd jkT; ea fuokZpu O;;ksa dks mixr@Ákf/kd`r djrk gS] rks
ÁR;sd jkT; dk C;kSjk bl ÁksQkekZ ds vuqlkj vyx dkxt esa fn;k tk,]
II. jkT; ds Hkhrj eq[;ky;ksa okys jkT;h; jktuhfrd ny bl ÁksQkekZ esa fjiksVZ ÁLrqr djsaxsA

6-1 jkT; bdkbZ ¼ftys Lrj dh bdkbZ;ksa rFkk LFkkuh; bdkbZ;ksa lfgr½ dk vFk 'ks“k jkf'k
¼vksifuax cSysal½ ¼fuokZpu dh ?kks"k.k dh frfFk dks½ fooj.k
gLr udn
cSad 'ks“k
¼d`i;k cSad rFkk 'kk[kk dk uke mYys[k djsa½
254
 dqy
6-2 jkT; esa ftyk Lrj dh bdkbZ;ksa rFkk LFkkuh; bdkbZ;ksa lfgr jkT; bZdkbZ }kjk
fuokZpu dh ?kks“k.kk dh frfFk ls fuokZpu lEiUu gksus dh frfFk rd lHkh L=ksrksa ls
dqy çkfIr;k¡
fooj.k jkf’k
(i) udn
(ii) pSd vFkok Mªk¶V vkfn
(iii) fdlh vU; :i esa ¼fdlh Hkh O;fDr@lŸkk ls ÁkIr ekukFkZ oLrq,¡ vFkok lsok,¡½
¼d`i;k fdlh Hkh O;fDr@lŸkk ls ekukFkZ :i esa çkIr ,slh oLrq,¡ vFkok lsok,¡ tSls
gSyhdkWIVj lsok,¡ vkfn ds dkYifud ewY; dk mYys[k djsa½
dqy
6-3 lkekU; ny Ápkj ¼fuokZpu ds ?kks“k.kk dh frfFk ls fuokZpu lEiUu gksus dh frfFk
rd½ ds fy, jkT; bZdkbZ ¼ftyk Lrj ds bdkbZ;ksa rFkk LFkkuh; bdkbZ;ksa½ }kjk
mixr@çkf/kd`r dqy O;;A
jkT; bdkbZ }kjk dqy O;; dk fooj.k jkf'k
(i) udn
(ii) pSd vFkok Mªk¶V vkfn
(iii) O;; çkf/kd`r] ijUrq fuokZpu lEiUu gksus dh frfFk ij cdk;k jkf’k
dqy
[k- jkT; bdkbZ ¼ftyk Lrj ds bdkbZ;ksa rFkk LFkkuh; bdkbZ;ksa lfgr½ }kjk mixr
lkekU; ny Ápkj ds fy, O;; dk fooj.k
(i) jkT; bdkbZ }kjk mixr LVkj Ápkjdksa ij ;k=k O;;
¼fooj.kksa dks vuqlwph&12 esa fn, x, QkesZV esa i`“Bkafdr djsa½
(ii) jkT; bdkbZ }kjk vU; usrkvksa ij ;k=k O;;
¼fooj.kksa dks vuqlwph&13 esa fn, x, QkesZV esa i`“Bkafdr djsa½
(iii) jkT; bdkbZ }kjk lkekU; ny Ápkj ds ehfM;k foKkiu ¼fÁUV rFkk
bysDVªksfud] Fkksd ,l,e,l] dscy] osclkbV rFkk Vhoh pSuy bR;kfn½ ij O;;A
¼fooj.kksa dks vuqlwph&14 esa fn, x, QkesZV esa i`“Bkafdr djsa½
(iv) jkT; bdkbZ }kjk lkekU; ny Ápkj ds fy, iksLVjksa] cSujksa] cSt] LVhdjksa]
vkpsZt] xsV] dV&vkmV] gksfMZaXl] >.Ms bR;kfn lfgr Ápkj lkefxz;ksa ij O;;A
¼fooj.kksa dks vuqlwph&15 esa fn, x, QkesZV esa i`“Bkafdr djsa½
(v) jkT; bdkbZ }kjk lkekU; ny Ápkj ds fy, tu lHkkvksa@tywlksa@jSyh bR;kfn
ij O;; ¼fooj.kksa dks vuqlwph&16 esa fn, x, QkesZV esa layXu djsa½
(vi) jkT; bdkbZ }kjk lkekU; ny Ápkj ds fy, dksbZ vU; O;;A
¼fooj.kksa dks vuqlwph&17 esa fn, x, QkesZV esa i`“Bkafdr djsa½
dqy

255
6-4 vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ¼lkekU; ny Ápkj ds vfrfjDr½ dks vkcafVr ftyk Lrj dh
bdkbZ;ksa rFkk LFkkuh; lfgr vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ds fy, jkT; bdkbZ }kjk mixr ;k
Ákf/kd`r dqy O;;
(i) jkT; bdkbZ }kjk ny ds vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ vFkok vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ dks udnh
;k vU; ek/;eksa] ;Fkk&psd@MhMh@ihvks@vkjVhth,l@QUM VªkUlQj bR;kfn }kjk
dqy ,d eq’r HkqxrkuA
¼fooj.kksa dks vuqlwph&18 esa fn, x, QkesZV esa i`“Bkafdr djsa½
(ii) jkT; bZdkbZ }kjk vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ds QksVks ;k uke lfgr ehfM;k foKkiu
¼fÁUV rFkk bysDVªksfud Fkksd ,l,e,l] dscy] osclkbV] Vhoh pSuy bR;kfn½ ij
dqy O;;A
¼fooj.kksa dks vuqlwph&19 esa fn, x, QkesZV esa i`“Bkafdr djsa½
(iii) jkT; bZdkbZ }kjk vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ds QksVks rFkk@vFkok uke lfgr çpkj
lkefxz;ksa ¼tSls iksLVjksa] cSujksa] dV&vkmVksa] fuokZpu lkefxz;ksa bR;kfn½ ij dqy O;;
¼fooj.kksa dks vuqlwph&20 esa fn, x, QkesZV esa i`“Bkafdr djsa½
(iv) vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ds lkFk LVkj Ápkjdksa dh jSyh esa cSjhdsVksa@vkWfM;ks
vkfn@n’kZdksa@leFkZdksa ds fy, fdjk, ij fy, x, okguksa ij jkT; bdkbZ }kjk
dqy O;; ¼lkekU; ny çpkj ds vfrfjDr½
¼fooj.kksa dks vuqlwph&21 esa fn, x, QkesZV esa i`“Bkafdr djsa½
(v) jkT; bZdkbZ }kjk vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ds fy, dksbZ vU; O;;
¼fooj.kksa dks vuqlwph&22 esa fn, x, QkesZV esa i`“Bkafdr djsa½
vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ij dqy O;;
6-5 ny ds jkT; bdkbZ ¼ftys rFkk LFkkuh; bdkbZ;ksa lfgr½ }kjk fuokZpu O;;ksa ds fy,
nwljs ny dks nh xbZ dqy ,d eq’r jkf’kA ;fn jktuhfrd ny ,d ;k ,d ls
vf/kd volj ij Hkqxrku djrs gSa] rks frfFkokj fooj.kksa dk mYys[k djuk gSA
ny ds jkT; bdkbZ dk uke ftls Hkqxrku dh frfFk udn psd@MhMh jkf'k
Hkqxrku fd;k x;k gSA vU;] jktuhfrd ¼fof/k;k¡½ bR;kfn dh la[;k
ny ¼;fn dksbZ gksa½ dk uke
1-
2-
3- bR;kfn
dqy
6-6 fuokZpu lEiUu gksus ds i’pkr ny ds jkT; bdkbZ ¼ftys ,oa LFkkuh; bdkbZ;ksa jkf'k
lfgr½ dk var 'ks"k
fooj.k jkf'k
(i) gLr udn

256
(ii) cSad 'ks“k
¼d`i;k cSad rFkk 'kk[kk ds uke dk mYys[k djsa½
dqy

257
 Hkkx&x
7- tSlk fd Hkkx&d rFkk [k esa lkjf.k;ksa esa fu/kkZfjr gS] lHkh ÁkfIr;ksa dk lkj rFkk fuokZpu ds nkSjku
¼fuokZpu ds ?kks“k.kk dh frfFk ls fuokZpu lEiUu gksus rd½ jktuhfrd ny }kjk mixr@Ákf/kd`r O;;
d ny dk uke
[k ernku dh frfFk ¼frfFk;ka½
x fuokZpu%
¼jkT; rFkk fo/kku lHkk@yksd lHkk@fuokZpu {ks= ds uke dk mYys[k djsa½
?k vFk 'ks“k ¼ikVhZ ds dsUæh; eq[;ky; rFkk jkT;@ftyk@LFkkuh; Lrj ds bdkbZ;ksa
lfgr ds fy,½
fooj.k jkf'k
(i) gLr udn ¿fuokZpu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-1d (i) $ 6-1 d (i)À
(ii) cSad esa udn ¿fuokZpu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-1d (ii) $ 6-1 d (ii)À
³ fuokZpu dh ?kks“k.kk dh frfFk ls fuokZpu lEiUu gksus dh frfFk rFkk ¼ikVhZ ds dsUæh;
eq[;ky; rFkk jkT;@ftyk@LFkkuh; Lrj ds bdkb;ksa] nksuksa esa½ dqy çkfIr;k¡A
fooj.k jkf'k
(i) gLr udn ¿lHkh jkT;ksa dk 5-2d (i) $ 6-2 d (i)À
(ii)psd vFkok Mªk¶V ¿lHkh jkT;ksa dk 5-2d (ii) $ 6-2 d (ii)À
(iii)blh çdkj ¼vFkok ekukFkZ ÁkfIr;k¡½ ¿fuokZpu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-2d(iii)
$ 6-2 d (iii)À
dqy ÁkfIr ¼çkfIr;k¡½
p fuokZpu dh ?kks“k.kk dh frfFk ls fuokZpu lEiUu gksus dh frfFk rFkk ¼dsUæh; eq[;ky;
rFkk jkT;@ftyk@LFkkuh; Lrj dh bdkbZ;ksa] {ks=ksa esa½ lkekU; ny çpkj ds fy,
mixr@çkf/kd`r dqy O;;A
fooj.k jkf'k
I. udn vFkok psd@MhMh vkfn ¿fuokZpu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-3d (i) $ 6-3
d(i)À
II. psd vFkok Mªk¶V ¿fuokZpu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-3d (ii) $ 6-3 d (ii)À
III. Ákf/kd`r O;;] ijUrq fuokZpu lEiUu gksus dh frfFk dks cdk;k jkf’k 'ks“k ¿fuokZpu
ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-3d (iii) $ 6-3 d (iii)À
IV. lkekU; ny Ápkj ij dqy O;;
N jktuhfrd ny }kjk lkekU; ny Ápkj ds vfrfjDr vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ds fy,
mixr@Ákf/kd`r dqy O;;
fooj.k jkf'k
I. udn vFkok psd@MhMh vkfn }kjk vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ dks Hkqxrku ¿fuokZpu ls
lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-4d (i) $ 6-4 d(i)À
258
 II. blh Ádkj&
d- ehfM;k dks fd, x, Hkqxrku ¿fuokZpu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-4d (ii) $ 6-4
d(ii)À
[k- Ápkj lkefxz;k¡ ¿fuokZpu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-4d (iii) $ 6-4 d(iii)À
x- tu lHkk,¡] tywlksa vkfn ¿fuokZpu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-4d (iv) $ 6-4
d(iv)À
?k- dksbZ vU; O;; ¿fuokZpu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-4d(v) $ 6-4d(v)À
IV. vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ dh dqy O;;
t- LkekU; ny Ápkj ds fy, rFkk vH;FkhZ ¼vH;fFkZ;ksa½ ds fy, dqy O;;
¼bl lkj.kh ds Åij ds p(iv) $ N(iv) dk dqy tksM+
>- var 'ks“k ¼ikVhZ ds dsUæh; eq[;ky; rFkk jkT;@ftyk@LFkkuh; Lrj dh bdkbZ;ksa(
nksuksa esa½
fooj.k jkf'k
d- gLr udn ¿fuokZpu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-6d(i) $ 6-6d(i)À
[k- cSad 'ks“k ¿fuokZpu ls lacaf/kr lHkh jkT;ksa dk 5-6d(ii) $ 6-6d(ii)À
x- dqy var% 'ks“k ¼Dyksftaax cSysal½

259
 Hkkx&?k
lR;kiu
eSa] Jh@Jherh-------------------------------------------------------------------,rn~}kjk lR;kfir ,oa ?kksf“kr djrk@djrh gw¡ fd
fuokZpu O;; ¼Hkkx d] [k] x½ dh fooj.kh esa n’kkZ;s x, fuokZpu O;; ds ys[ks yksdlHkk@------------------- jkT;@fo/kku
lHkk ds lk/kkj.k fuokZpuksa@mi&fuokZpuksa ds laca/k esa jktuhfrd ny ¿ikVhZ ds dsUæh; eq[;ky;ksa@jkT; bdkbZ
¼ftyk Lrj rFkk LFkkuh; bdkbZ;ksa lfgr½À }kjk mixr@Ákf/kd`r fuokZpu O;; dh lHkh ensa 'kkfey gSa rFkk muesa
ls dqN Hkh ugha Nqik;k x;k gS vFkok jksdk x;k gSA Áfrca/k yxk;k x;k gS( rFkk

fuokZpu O;; dh mDr fooj.kh esjs loksZŸke Kku ,oa fo’okl ls lR; ,oa lgh ys[kk gS rFkk fdlh Hkh
egRoiw.kZ rF; dks] fNik;k ugha x;k gSA

fnukad dks"kk/;{k vFkok çkf/kd`r O;fDr ds gLrk{kj ,oa eqgj

vFkok Ákf/kd`r O;fDr
Áfr gLrk{kfjr
ikVhZ ds v/;{k@egk lfpo ds gLrk{kj
ys[kk ijh{kd }kjk Áekf.kr
ys[kk ijh{kd ds gLrk{kj ,oa eqgj
*tks ykxw u gks] mls gVk nsaA

260
 ikVhZ ds dsUæh; eq[;ky;ksa }kjk O;;
vuqlwph 1
fuokZpu dh ?kks"k.kk dh rkjh[k ls fuokZpu dh lekfIr dh rkjh[k rd lk/kkj.k ikVhZ izpkj ds fy, ikVhZ ds
dsUnzh; eq[;ky; }kjk vf/kd`r@mixr jkT;&okj ldy O;; dk C;kSjk
dze jkT; dk udn psd bR;kfn vf/kd`r O;;] ijarq tks fuokZpu dh lekfIr dh
la0 uke rkjh[k dks cdk;k jg x;k
1
2
3
dqy

vuqlwph 2
ikVhZ ds dsUnzh; eq[;ky; }kjk vf/kd`r@mixr LVkj izpkjd ¼dksa½ dk ;k=k O;;
Øe jkT; cSBd dh LVkj izpkjd ;k=k dk izdkj gsyhdkWIVj ;k foeku dqy jkf'k
la0 vkSj rkjh[k dk uke ¼VSDlh] gsyhdkWIVj] ds ekeysa esa ikus ¼cdk;k
LFky foeku vkfn½ okys dk uke jkf'k lfgr½
1
2
dqy

vuqlwph 2d
ikVhZ ds dsUnzh; eq[;ky; }kjk vf/kd`r@mixr ¼?kks"k.kk ds i'pkr rFkk ukekadu ls igys okys O;;ksa lfgr½
vU; usrk ¼vksa½ ds ;k=k O;;
dze jkT; vkSj cSBd dh usrk dk uke ;k=k dk izdkj ¼VSDlh] gsyhdkWIVj ;k foeku dqy jkf'k
la0 LFky rkjh[k gsyhdkWIVj] foeku vkfn½ ds ekeysa esa ikus ¼cdk;k
okys dk uke jkf'k lfgr½
1
2
dqy

261
vuqlwph 3
ikVhZ ds dsUnzh; eq[;ky; }kjk vf/kd`r@mixr lk/kkj.k ikVhZ izpkj ds fy, ehfM;k foKkiu ¼fizaV vkSj
bysDVªkWfud] Fkksd ,l ,e ,l] dscy] osclkbV rFkk Vhoh pSuy bR;kfn½ ij O;;
dze jkT; ikus okys ehfM;k dk ¼fizaV@ fizaV@VsyhdkLV@,l dqy jkf'k ¼cdk;k
la0 dk uke bysDVªkWfud@ ,l ,e ,l@ ,e ,l dh rkjh[k jkf'k lfgr½
dscy] Vhoh pSuy bR;kfn
1
2
3
dqy

vuqlwph 4
ikVhZ ds dsUnzh; eq[;ky; }kjk vf/kd`r@mixr lk/kkj.k ikVhZ izpkj ds fy, iksLVjksa] cSujksa] fcYYkksa] fLVdjksa]
vkpZ] xsV] dV&vkmV~l] gksfMZax] >aMks bR;kfn lfgr izpkj lkexzh ¼fxz;ksa½ ij O;;
dze jkT; fo/kku lHkk@lalnh; fuokZpu {ks= dh la[;k o enksa ds C;kSjs dqy jkf'k ¼cdk;k
la0 uke jkf'k lfgr½
1
2
3
dqy

vuqlwph 5
ikVhZ ds dsUnzh; eq[;ky; }kjk vf/kd`r@mixr vke lHkkvksa@tqywl@jSyh ¼;Fkk
eap@JO;@cSjhdsM@okgu bR;kfn½ ij O;;
dze jkT; ,oa LFky cSBd@tqylw jSyh dh rkjh[k enksa ds C;kSjs dqy jkf'k ¼cdk;k jkf'k lfgr½
la0
1
2
3
dqy

262
vuqlwph 6
ikVhZ ds dsUnzh; eq[;ky; }kjk vf/kd`r@mixr lk/kkj.k ikVhZ izpkj ds fy, dksbZ vU; O;;
dze-la0 jkT; iz;kstu rkjh[k enksa ds C;kSjs dqy jkf'k ¼cdk;k jkf'k lfgr½
1
2
3
dqy

vuqlwph 7
ikVhZ ds dsUnzh; eq[;ky; }kjk vf/kd`r@mixr ikVhZ ds vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ;k vU; vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ dks udn
;k vu; ek/;eksa ;Fkk psd@Mh Mh@ih vks@vkj Vh th ,l@fuf/k gLrkaj.k bR;kfn esa dqy ,deq'r
HkqxrkuA ;fn jktuSfrd ny ,d ls vf/kd volj ij vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ dks Hkqxrku djrk gS rks rkjh[k&okj
C;kSjksa dk mYys[k fd;k tk,xkA
Øe- jkT; dk uke vH;FkhZ dk uke Hkqxrku dh Ukdn jkf'k psd@MhMh la[;k Hkqxrku dh
la0 fo/kku rFkk ikVhZ dk uke rkjh[k bR;kfn rFkk rkjh[k xbZ dqy
lHkk@lalnh; ¼[ksa½ jkf'k
fuokZpu {ks= dh
la[;k rFkk uke
1

2
3
4
dqy

vuqlwph 8
vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds QksVks ;k uke lfgr ehfM;k foKkiu ¼fizaV vkSj bysDVªkWfud] Fkksd ,l ,e ,l] dscy]
osclkbV] Vhoh pSuy bR;kfn½ ij dqy O;; vFkok bl izdkj ds ,sls O;; ftUgsa ikVhZ ds dsUnzh; eq[;ky;ksa
}kjk vf/kd`r@mixr fdlh@fdUgh vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds ukes Mkyk tk ldrk gS
dze la0 jkT; vH;FkhZ dk uke ehfM;k dk uke fizaV@izlkj.k@,l ,e dqy jkf'k
¼fizaV@bysDVªkfud@,l ,l dh frfFk@;ka ¼cdk;k jkf'k
,e ,l@dscy Vh oh lfgr½
bR;kfn½
1
2
263 dqy
vuqlwph 9
vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds QksVks ;k uke lfgr izpkj lkexzh ¼;Fkk iksLVj] cSulZ] fuokZpu lkexzh bR;kfn½ ij dqy
O;; vFkok bl izdkj ds ,sls O;; ftUgsa ikVhZ ds dsUnzh; eq[;ky;ksa }kjk vf/kd`r@mixr fdlh@fdUgha
vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds ukesa Mkyk tk ldrk gS
Øe la0 jkT; vH;FkhZ dk uke fo/kku lHkk@lalnh; en ds C;kSjs dqy jkf'k
fuokZpu {ks= dh la[;k o ¼cdk;k jkf'k
uke lfgr½
1
2
dqy

vuqlwph 10
ikVhZ ds dsUnzh; eq[;ky; }kjk yksd cSBdksa@tqywl bR;kfn ¼cSjhdsM~l@JO; bR;kfn@n'kZdksa@leFkZdksa ds
fy, HkkM+s ij fy, okgu@vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ lfgr LVkj izpkjdksa ;k vU; usrkvksa dh jSyh ij½ ij
vf/kd`r@mixr dqy O;; ¼lkekU; ikVhZ izpkj dks NksM+dj½
Øe jkT; vkSj LVkj cSBd esa Hkkx ysus cSBd dh O;; dh ensa dqy jkf'k ¼cdk;k
la0 LFky izpkjd okys vH;FkhZ rkjh[k o jkf'k lfgr½
¼dksa½ dk ¼fFkZ;ksa½ dk uke LFky
uke
1
2
dqy

vuqlwph 11
vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds fy, ikVhZ ds dsUnzh; eq[;ky; }kjk vf/kd`r@mixr vU; dksbZ [kpZ ¼psZ½
Øe la0 jkT; fo/kku vH;FkhZ dk uke enksa ds C;kSjs dqy jkf'k
lHkk@lalnh; ¼cdk;k jkf'k
fuokZpu {ks= dh lfgr½
la[;k o uke
1
2
3
dqy
264
 fuokZpu O;;ksa ds jkT;&okj C;kSjs
jkT; dk uke&&&&&&&&&&&&&&&
vuqlwph 12
jkT;@ftyk@LFkkuh; bZdkbZ;ksa }kjk vf/kd`r@mixr LVkj izpkjd ¼dksa½ ds dqy O;;
Øe LFky cSBd dh LVkj izpkjd ;k=k dk izdkj gSyhdkIVj ;k dqy jkf'k ¼cdk;k jkf'k
la0 rkjh[k ¼dksa½ dk uke ¼VSDlh] ,;jØk¶V ds lfgr½
gSyhdkIVj] ekeys esa ikus
,;jØk¶V okys dk uke
vkfn½
1
2
3
dqy

vuqlwph 13
jkT;@ftys@LFkkuh; bZdkbZ;ksa }kjk vf/kd`r@mixr vU; usrk ¼vksa½ ds ;k=k O;; ¼?kks"k.kk ds Ik'pkr rFkk
ukekadu ls igys ds O;;ksa lfgr½
Øe LFky cSBd Uksrk ¼vksa½ ;k=k dk izdkj gSyhdkIVj ;k dqy jkf'k ¼cdk;k
la0 dh dk uke ¼VSDlh] gSyhdkIVj] ,;jØk¶V ds jkf'k lfgr½
rkjh[k ,;jØk¶V vkfn½ ekeys esa ikus okys
dk uke
1
2
dqy

vuqlwph 14
jkT;@ftyk@LFkkuh; bZdkbZ;ksa }kjk vf/kd`r@mixr lkekU; ikVhZ izpkj ij ehfM;k foKkiu ¼fizaV rFkk
bysDVªkWfud] Fkksd ,l ,e ,l] dscy] osclkbV rFkk Vh oh pSuy bR;kfn½ ij O;;
Øe jkT; ikus okys ehfM;k dk izdkj fizaV@VsyhdkLV@,l dqy jkf'k ¼cdk;k
la0 dk uke ¼fizaV@bysDVkWfud@,l ,e ,l ,e ,l vkfn dh jkf'k lfgr½
dscy Vh oh] osclkbV] Vh oh rkjh[k@[ksa
pSuy bR;kfn½
1
2
265
 dqy

vuqlwph 15
jkT;@ftyk@LFkkuh; bZdkbZ;ksa }kjk vf/kd`r@mixr lkekU; ikVhZ izpkj ds fy, iksLVjksa] cSujksa] fcYYkksa]
fLVdjksa] vkpZ] xsV] dV&vkmV~l] gksfMZax] >aMkas bR;kfn lfgr izpkj lkexzh ¼fxz;ksa½ ij O;;
Øe jkT; fo/kku lHkk@lalnh; fuokZpu {ks= dh la[;k ,oa enksa ds C;kSjs dqy jkf'k ¼cdk;k
la0 uke jkf'k lfgr½
1
2
3
dqy

vuqlwph 16
jkT;@ftyk@LFkkuh; bZdkbZ;ksa }kjk vf/kd`r@mixr yksd cSBdksa@tqywl@jSyh
¼eap@JO;@cSjhdsM@okgu bR;kfn½ ij O;;
Øe jkT; ,oa LFky cSBd@tqylw jSyh dh rkjh[k enksa ds C;kSjs dqy jkf'k ¼cdk;k jkf'k
la0 lfgr½
1
2
dqy

vuqlwph 17
jkT;@ftys@LFkkuh; bZdkbZ;ksa }kjk vf/kd`r@mixr lk/kkj.k ikVhZ izpkj ds fy, vU; dksbZ O;;
Øe jkT; iz;kstu@enksa ds C;kSjs O;; dh rkjh[k dqy jkf'k ¼cdk;k jkf'k
la0 lfgr½
1
2
dqy

vuqlwph 18
266
jkT;@ftyk@LFkkuh; bZdkbZ;ksa }kjk vf/kd`r@mixr ikVhZ ds vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½] ;fn dksbZ gS] dks udnh ;k
vU; fdlh ek/;e ;Fkk psd@Mh Mh@ih vks@vkj Vh th ,l@fuf/k gLrkarj.k bR;kfn dk dqy ,deq'r
HkqxrkuA ;fn jkT;@ftyk@LFkkuh; bZdkbZ;ka ,d ls vf/kd volj ij vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ dks Hkqxrku djrh gS
rks rkjh[k&okj C;kSjksa dk mYys[k fd;k tk, %
Øe jkT; dk vH;FkhZ dk Hkqxrku udn jkf'k psd@Mh Mh lanRr dqy jkf'k
la0 uke@fo0l0@la uke rFkk dh la0 bR;kfn
lnh; fuokZpu ikVhZ dk rkjh[k rFkk rkjh[k
{ks= dh la[;k o uke ¼[ksa½
uke
1
2
3
4
dqy

vuqlwph 19
vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds QksVks ;k uke lfgr fo'ks"k vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds fy, jkT;@ftyk@LFkkuh; bZdkbZ;ksa }kjk
vf/kd`r@mixr ehfM;k foKkiu ¼fizaV rFkk bysDVªkWfud] Fkksd ,l ,e ,l] dscy] osclkbV] Vh oh pSuy
bR;kfn½ ij dqy O;;
Øe jkT; vH;FkhZ dk uke ehfM;k dk izdkj fizaV@VsyhdkLV ,l ,e dqy jkf'k
la0 ¼fizaV@bysDVªkWfud@,l ,l bR;kfn dh rkjh[k ¼cdk;k jkf'k
,e ,l@dscy Vh oh ¼[ksa½ lfgr½
1
2
3
dqy

267
vuqlwph 20
vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds QksVks vkSj@iksLVj uke lfgr izpkj lkexzh ¼;Fkk iksLV] cSulZ] fuokZpu lkexzh bR;kfn½
ij dqy O;; vFkok jkT;@ftyk@LFkkuh; bZdkbZ;ksa }kjk vf/kd`r@mixr ,sls O;; ftls@ftUgsa vH;FkhZ
¼fFkZ;ksa½ ds ukes Mkyk tk,xk
Øe jkT; fo/kku lHkk@lalnh; fuokZpu {ks= vH;FkhZ dk uke enksa ds dqy jkf'k
la0 dh la[;k o uke C;kSjs ¼cdk;k jkf'k
lfgr½
1
2
dqy

vuqlwph 21
LVkj izpkjdksa ;k vU; usrkvksa dh jSyh esa n'kZdksa@leFkZdksa ds fy, vke lHkkvksa@tqywlksa bR;kfn
¼cSjhdsM~l@JO; bR;kfn@HkkM+s ij okgu½ ij jkT;@ftyksa@LFkkuh; bZdkbZ;ksa ¼lk/kkj.k ikVhZ izpkj ds
vfrfjDr½ }kjk vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ ds fy, vf/kd`r@mixr dqy O;;
Øe jkT; ,oa rkjh[k LVkj izpkjd ¼dksa½ vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ enksa ds C;kSjs dqy jkf'k ¼cdk;k
la0 LFky dk@ds uke dk@ds uke jkf'k lfgr½
1
2
dqy

vuqlwph 22
jkT;@ftykas@LFkkuh; bZdkbZ;ksa }kjk vH;fFkZ;ksa ds fy, vf/kd`r@mixr vU; dksbZ O;;
Øe jkT; fo/kku lHkk@lalnh; fuokZpu {ks= vH;FkhZ ¼fFkZ;ksa½ enksa ds dqy jkf'k
la0 dh la[;k o uke dk@ds uke C;kSjs ¼cdk;k jkf'k
lfgr½
1
2
dqy

268
 vuqyXud&76

Hkkjr fuokZpu vk;ksx

fuokZpu lnu] v’kksd jksM] ubZ fnYyh &110001

la0 % 3@bZ-vkj-@2011@,l-Mh-vkj fnukad % 25 Qjojh] 2011

lsok esa]
lHkh jkT;ksa rFkk la?k jkT; {ks=ksa
ds eq[; fuokZpu vf/kdkjhA

fo"k; % vkijkf/kd i`"BHkwfe] ifjlaifRr ns;rk rFkk 'kSf{kd vgZrk ds laca/k esa 'kiFki= nkf[ky djus ds fy,
ifj'kksf/kr QkesVZ &vH;fFkZ;ksa }kjk muds ukefunsZ'ku i= lfgr nkf[ky fd, x, 'kiFki=A

egksn;@egksn;k]
flfoy vihy la[;k 2002 dh 490 esa fnukad 13 ekpZ] 2003 ds fu.kZ; rFkk vkns'k ds
vuqlj.k esa vk;ksx us fnukad 27 ekpZ] 2003 ds vkns'k la0 3@bZ-vkj-@2003@ts-,l&II] ds }kjk ,d QkesZV
fu/kkZfjr fd;k gS ftlesa laln ds nksuksa lnuksa rFkk jkT; fo/kku eaMyksa ds fy, fuokZpu yM+us okys vH;fFkZ;ksa
}kjk mudh vkijkf/kd i`"BHkwfe] ifjlEifŸk ns;rk rFkk 'kSf{kd vgZrk ds laca/k esa lwpuk nsrs gq, 'kiFki= nkf[ky
djuk gksrk gSA

2- rc ls vuqHko ds vk/kkj ij] vk;ksx us vH;fFkZ;ksa dh i`"BHkwfe ds ckjs esa fuokZpdksa dks vkSj csgrj rFkk izHkkoh
lwpuk nsus ds fy, QkesZV esa dqN la'kks/ku fd, gaSA 'kiFki= dk u;k QkesVZ blds lkFk layXu gSA ;g QkesZV vc
ls lHkh fuokZpuksa ds fy, iz;ksx fd;k tk,xkA

3- u;k QkesZV jkT; esa lHkh fuokZpu vf/kdkfj;ksa esa ifjpkfyr fd;k tk, rFkk vkids jkT;@la?k jkT; {ks= esa
ekU;rk izkIr ikfVZ;ksa dh jkT; bZdkbZ;ksa lfgr lHkh jktuhfrd ikfVZ;ksa ds laKku esa yk;k tk,A

Hkonh;]
g0@&
¼ds-,Q-foyÝsM½
Lfpo
269
 vH;FkhZ }kjk fjVfuZax vkWfQlj ds lEeq[k ukekadu Ik= ds lkFk izLrqr fd;k tkus okyk ‘kiFk&Ik=

-------------------------------------------------------------- ¼lnu dk uke½ ds fy, fuokZpu

----------------------------------------------------------------fuokZpu {ks= ls ¼fuokZpu {ks= dk uke½

eSa---------------------------------------------lqiq=@lqiq+=h@iRuh---------------------------------------------------------------------------vk;q---------------------o”kZ] fuoklh
¼iwjk irk fy[ksa½]----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------mijksDr fuokZpu gsrq ,d
mEehnokj ,rn}kjk lR;fu”Bk iwoZd rFkk ‘kiFk ysdj fuEufyf[kr C;ku djrk gw¡ fd
¼tks ykxw ugha gS mls dkV fn;k tk,½
¼1½ eSa --------------------------------------------------------------------------------¼jktuhfrd ikVhZ dk uke½ }kjk iz;ksftr fd;k
x;k@funZyh; vH;FkhZ gw¡ A
¼2½ iSu (PAN) dk fooj.k vkSj vk;dj fjVuZ nkf[ky djus dh fLFkfr %
Øe Ukke LFkk;h [kkrk foRrh; o”kZ ftlds fy, fiNyk vk;dj fjVuZ esa n’kkZbZ xbZ
la0 la[;k vk;dj fjVuZ nkf[ky fd;k dqy vk; ¼:Ik;ks es½a
¼PAN No½ x;k
1- Lo;a
2- Ikfr ;k iRuh
3- vkfJr&1
4- vkfJr&2
5- vkfJr&3----------

¼3½ esjs fo:) fuEufyf[kr ekeyk@ekeys yfEcr gS]a ftuesa U;k;ky; }kjk laKku fy;k x;k gS %&
Øe la0 vijk/k fooj.k
¼d½ mu ekeyksa dk fooj.k tgkW dksVZ us laKku fy;k gS] vf/kfu;e dh
/kkjk,a vkSj ml vijk/k dk fooj.k ftlds fy, laKku fy;k x;k gS %

270
 ¼[k½ dksVZ dk uke dsl la[;k vkSj laKku ysus ds vkns’k dh rkjh[k %
¼x½ vihy dk fooj.k@mijksDr vkns’kksa ds fo:} la’kks/ku ds fy,
nkf[ky fd;k x;k vkosnu ¼;fn dksbZ gks½ %

¼4½ ekeys ftlesa eq>s U;k;ky; }kjk nks”kh fl} fd;k x;k gS %&¼QkeZ 26 esa lanfHkZr fd, x, ls vU;½%

¼d½ Ekkeyksa dk fooj.k] vf/kfu;e dh /kkjk,a vkSj ml vijk/k

dk fooj.k ftlds fy, nks”kh fl) fd;k x;k gS %
¼[k½ U;k;ky;@U;k;ky;ksa dk uke] dsl la[;k vkSj vkns’kksa
dh rkjh[k %
¼x½ nh xbZ ltk %

¼5½ fd eSa] Lo;a esjs ifr@iRuh rFkk lHkh vkfJrksa dh ifjlaifRr;ksa ¼py rFkk vpy vkfn½ dk fooj.k
fuEukuqlkj nsrk@nsrh gwa %&
py ifjlEifÙk;ksa dk fooj.k %&
¼fVIi.kh%&
1- la;qDr LokfeRo dh lhek n’kkZrs gq,] la;qDr uke ij ifjlEifŸk;ksa dk fooj.k Hkh fn;k tk, A
2- tek@fuos’k ds ekeysa esa dze la0] jkf’k] tek frfFk] ;kstuk] cSad@laLFkk dk uke rFkk ‘kk[kk dk
fooj.k fn;k tk, A
3- lwphc)&daifu;ksa dh n’kk esa ca/k Ik=ks@’ks;jksa@_.k Ik=ksa dk ‘ks;j cktkj esa uohure cktkj ewY;
rFkk xSj&lwphc) daifu;ksa dh n’kk esa iqLrdksa ds vuqlkj ewY; fn;k tk, A
4- ;gkWa vkfJr ls vfHkizk; gS] mEehnokj dh vk; ij okLrfod :Ik ls vkfJr O;fDr A
5- izR;sd fuos’k ds laca/k esa jkf’k lfgr fooj.k vyx ls fn;k tk,A½

Ø- fooj.k Lo;a ifr@iRuh vkfJr&1 vkfJr&2 vkfJr&3

la0 uke uke uke uke

¼i½ gLr Ukdnh

¼ii½ CkSad [kkrksa¼lkof/k tek] VeZ fMiksftV
rFkk cpr [kkrksa lfgr vU; lHkh
izdkj dh tek jkf’k esa tek jkf’k dk
fooj.k½] foRrh; laLFkkvksa] xSj cSafdx

271
 foRrh; daifu;ksa rFkk lgdkjh
lfefr;ksa esa tekjkf’k rFkk izR;sd
,slh tekjkf’k dk ewY; A

¼iii½ CkkW.M; fMcaspj@’ks;j esa fuos’k dk

fooj.k rFkk daifu;ksa@E;qpq;y QaM
dh bdkb;ksa rFkk vU; jkf’k dh
bdkbZ;ksa
¼iv½ ,u-,l-,l-] Mkd?kj cpr] chek
ikWfylh esa fuos’k dk fooj.k rFkk
Mkd?kj ;k chek dEiuh ds fdlh
foRrh; izkys[k esa fuos’k rFkk jkf’kA
¼v½ QeZ] daiuh] Vz~LV vkfn lfgr fdlh
O;fDRk vFkok bdkbZ dks fn;k x;k
oS;fDrd _.k@vfxze rFkk _.kh ls
izkI; vU; izkfIr;kW rFkk jkf’k A
¼vi½ EkksVj okguksa@gokbZ
tgkt@ukSdk@iksr ¼fuekZ.k]
iathdj.k la0 vkfn] dz; dk o”kZ dk
fooj.k rFkk jkf’k A
¼vii½ tsoj] lksus&pkWnh rFkk ewY;oku oLrq
¼otu rFkk ewY; dk fooj.k nsa½
¼viii½ fdlh vU; ifjlaifRr;ksa
tSls&nkoksa@fgrksa dk ewY;A

¼ix½ ldy dqy ewY;

[k- vpy ifjlaifRr;ksa dk fooj.k%

272
 ¼fVIi.kh%%&
1- la;qDr LokfeRo dh lhek dks n’kkZrs gq, la;qDr uke ij laifRr;kW Hkh n’kkZbZ tk,saA
2 bl QkWesZV esa izR;sd Hkw&[k.M ;k Hkou ;k vikVZesaV dk Ik`Fkd :Ik ls mYys[k djsaA)

Øe fooj.k Lo;a iRuh@ifr vkfJr&1 vkfJr&2 vkfJr&3

la0 uke uke uke uke
¼i½ d`f”k Hkwfe
vofLFkfr¼;k½
losZ{k.k la0
{ks=Qy ¼,dM+ esa dqy eki½
D;k laifRr fojklr esa feyh gSS\
¼g¡k ;k ugha½
Lo;a [kjhnh laifRr ds ekeys esa dz;
djus dh frfFk
Hkw&[k.M dk ewY; ¼dz; djus ds
ekeys esa ½ dz; djrs le; A
bl Hkwfe ij fodkl] fuekZ.k dk;Z
vkfn ds }kjk dksbZ fuos’k
vuqekfur orZeku cktkj ewY;
¼ii½ XkSj&d`f”k Hkwfe
vofLFkfr¼;k½
LkosZ{k.k la0
{ks=Qy ¼oxZ QqV+ esa dqy eki½
D;k laifRRk fojklr esa feyh
gS\
¼g¡k ;k ugha½
Lo;a [kjhnh laifÙk ds ekeys esa dz;
djus dh frfFk
Ø; djrs le; Hkw&[k.M dk
273
 ewY;¼dz; djus ds ekeys esa½
bl Hkwfe ij fodkl] fuekZ.k dk;Z
vkfn ds }kjk dksbZ fuos’k
vuqekfur orZeku cktkj ewY;

¼iii½ Okkf.kfT;d Hkou

¼vikVZesaV lfgr½
vofLFkfr¼;k½
LkosZ{k.k la0
fufeZr {ks= ¼oxZ QqV esa dqy eki½
D;k laifRr fojklr esa feyh gS ?
¼gkW ;k ugha½
Lo;a [kjhnh laifRRk ds ekeys esa] dz;
djus dh frfFk
Ø; djrs le; laifRr dk ewY;¼dz;
djus ds ekeys esa ½
bl lEifRr ij fodkl] fuekZ.k dk;Z
vkfn ds }kjk dksbZ fuos’k
vuqekfur orZeku cktkj ewY;
¼iv½ vkoklh; Hkou ¼vikVZesaVks lfgr½
vofLFkfr¼;k½
LkosZ{k.k laa0
{ks=Qy¼oxZ QqV esa dqy eki½
fufeZr {ks=¼oxZ QqV esa dqy eki½
D;k laifRr fojklr esa feyh gS? ¼gkW
;k ugha½
Lo;a [kjhnh xbZ laifRRk ds ekeys esa
dz; djus dh frfFk
274
 Ø; djrs le; laifRr dk
ewY;¼dz; djus ds ekeys esa½
bl Hkwfe ij fodkl] fuekZ.k vkfn ds
}kjk dksbZ fuos’k
vuqekfur orZeku cktkj ewY;
¼v½ vU; ¼tSls laifRr esa fgr½
¼vi½ mDr ¼i½ ls ¼v½ rd dqy orZeku
cktkj ewY;

¼6½ eSa lkoZtfud foRrh; laLFkkvksa rFkk ljdkjh ns;ksa ds fy, esjh ns;rkvksa@vf/kd ns;ksa dk fooj.k
fuEukuqlkj nsrk@nsrh gwa %&
¼uksV % d`Ik;k cSad] laLFkku] bdkbZ ;k O;fDRk dk uke rFkk izR;sd en gsrq jkf’k] dk Ik`Fkd fooj.k nsaA½
Ø0- fooj.k Lo;a ifr@iRuh vkfJr&1 vkfJr&2 vkfJr&3
la0 uke uke uke uke
(i) cSad@foRrh; laLFkku ¼uksa½ ds
_.k ;k ns;rk,a
foRrh; laLFkk ;k cSad dk uke
‘ks”k jkf’k
_.k dk izdkj
mDr ds vykok fdlh
O;fDr@laLFkk ds _.k ;k
ns;rk,a
uke
‘ks”k jkf’k
_.k dk izdkj
dksbZ vU; ns;rk
ns;rkvksa dk egk ;ksx
¼ii½ ljdkjh ns;rk,a
ljdkjh vkokl ls lEcfU/kr
275
 dk;ksZ dk fuiVku djus okys
foHkkxksa dks ns;rk,a A
Tky vkiwfrZ ls lEcfU/kr dk;ksZ
dk fuiVku djus okys foHkkxksa
dks ns;rk,a A
fo|qr vkiwfrZ ls lEcfU/kr dk;ksZ
dk fuiVku djus okys foHkkxksa
dks ns;rk,a A
VsyhQksu@eksckby dh vkiwfrZ ls
lEcfU/kr dk;ksZ dk fuiVku
djus okys foHkkxksa dks ns;rk,a A
Lkjdkjh ifjogu ¼ok;q;ku vkSj
gsfydWkIVlZ lfgr½ ls lEcfU/kr
dk;ksZ dk fuiVku djus okys
foHkkxksa dks ns;rk,a A
vk;dj ns;rk,a
/ku dj ns;rk,a
lsok dj ns;rk,a
uxjikfydk@laifRr dj ns;rk,a
foØ; dj ns;rk,a
dksbZ vU; ns;rk,a
LkHkh ljdkjh ns;rkvksa dk dqy
;ksx

¼7½ o`fŸk ;k O;olk; dk fooj.k %

d- Lo;a --------------------------------------------
[k- ifr ;k iRuh-----------------------------

¼8½ esjh ‘kSf{kd vgZrk fuEukuqlkj gS %

276
 ¼izek.ki=@fMIyksek@mikf/k ikB~;dze ds iwjs uke ds lkFk mPpre Ldwy@fo’ofon~;ky;h f’k{kk dk
fooj.k nsa½
¼ml Ldwy@dkyst@fo’ofon~;ky; dk uke vkSj o”kZ] ftlesa ikB~;dze iwjk fd;k x;kA½
¼9½ Åij ¼1½ ls ¼8½ rd fn, x, fooj.k dk lkj%
1- mEehnokj dk uke Jh@Jherh@dqekjh
2- Mkd dk iwjk irk
3- fuokZpu {ks= dh la[;k vkSj uke rFkk jkT;
4- mEehnokj dks izk;ksftr djus okys jktuhfrd ny dk uke
¼vU;Fkk funZyh; fy[ksa½
5- ¼d½ mu ekeyksa dh la[;k ftuesa nks”k flf) vkns’k ikl fd;k x;k
¼izi= 26 esa fufnZ”V ekeyksa dks NksM+dj½
¼[k½ mu yafcr ekeyksa dh dqy la[;k ftuesa U;k;ky;¼;ksa½ us laKku
fy;k gS A
6 iSu la0¼PAN No.½ Okg o”kZ ftlds fy, fiNyk n’kkZ;h x;h dqy
- vk;dj fjVuZ nkf[ky x;k A vk;
¼d½mEehnokj dk
¼[k½ ifr ;k iRuh dk
¼x½ vkfJrksa dk
7- ifjlaifRr;ksa vkSj nsunkfj;ksa dk fooj.k :Ik;s esa
fooj.k Lo;a ifr@iRuh vkfJr&1 vkfJr&2 vkfJr&3
d Pky ifjlaifRr
¼dqy ewY;a½
[k vpy
ifjliafRr
¼i½ vpy liafRr
dk dz; ewY; vkSj c<+h
gqbZ dher
277
 ¼dqy ewY;a½
¼ii½ IkfjlaifRr dh cktkj esa
vuqekfur orZeku dher
¼dqy ewY;a½
8- nsunkfj;kW
¼i½ ljdkjh
ns;rk,a ¼dqya½
¼ii½cSad] foRrh; laLFkkvksa
rFkk vU; ls fy;k x;k
_.k¼dqya½
9 mPpre ‘kSf{kd vgZrk %
¼izek.ki=@fMIyksek@mikf/k ikB~;dze ds iwjs uke ds lkFk Ldwy@fo’ofon~;ky;h f’k{kk dk
fooj.k nsa½ ¼ml Ldwy@dkyst@fo’ofon~;ky; dk uke vkSj o”kZ] ftlesa ikB~;dze iwjk fd;k x;k ½

lR;kiu
eSa] Åij ukfer vfHklk{kh] ;g lR;kfir vkSj ?kksf”kr djrk@djrh gWw fd bl ‘kiFki= dh varoZLrq esjs
loksZÙkEk Kku vkSj fo’okl ds vuqlkj lR; vkSj lgh gS rFkk bldk dksbZ Hkh Hkkx feF;k ugha gSa vkSj dksbZ Hkh rF;
fNik;k ugha x;k gS A eSa ;g Hkh ?kksf”kr djrk@djrh gwW fd %

¼d½ Åij ds en la0 3 vkSj 4 esa mfYyf[kr ekeyksa dks NksM+dj esjs f[kykQ dksbZ nks”k fl) ;k yafcr
ekeyk ugha gS ;
¼[k½ Åij en la0 5 vkSj 6 esa mfYyf[kr ifjlaifRr vkSj nsunkjh dks NksM+dj esjk] esjs ifr@iRuh ;k
esjs vkfJrksa dh dksbZ vU; ifjlaifRr ;k nsunkjh ugha gS A

-------------------------------------------------LFkku ij vkt fnukad ---------------------------------------dks lR;kfir fd;k A

vfHklk{kh
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

278
uksV%& 1- ‘kiFki= ukekadu nkf[ky djus dh vafre frfFk dks vf/kdre 3-00 cts vijkg~u rd nkf[ky dj
fn;k tkuk pkfg,A
2- ‘kiFki= ij vksFkdfe’uj ;k izFke Js.kh ds eftLVsªV ;k uksVjh ifCyd ds le{k ‘kiFk yh tkuh
pkfg,A
3- lHkh [kkus Hkjs tkus pkfg, vkSj dksbZ Hkh [kkuk [kkyh ugha NksM+k tkuk pkfg,A ;fn fdlh en ds
laca/k esa dksbZ lwpuk ugha gks rks ;k *’kwU;* ;k *ykxw ugha*] tSlk Hkh ekeyk gks] fy[kk tkuk pkfg,A
4- ‘kiFki= ;k rks Vafdr gksuk pkfg, ;k iBuh; vkSj LoPN rjhds ls fy[kk gksuk pkfg, A

279