Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
:&' (ا
ـ- . ـ و/ 0+ ا1 2ــ345 ا ـ ب7ـ ا ـ ــ ـ89 @ ?ــ> = ـ ا <" ـ ; ت ا
C ـ ـ45 7 ــD ــ! ة وF وG ـ ـH ـ تI J ـ ر ـ ـ+ وا،ـ ـ رةGL ا ـ اA(ـ ـ اB ? ـ5
ــ N ــG@ O ــPJ ـ ـF ي اR ا ــST ــUV / اW; <"ـ ـX ـ ـ ا <"ـ ـ ; تH ـ ـ كZ [ . ـ ـ/ 0
ـ ـ كZ [ .\A ا ـ ـ ا7 ـ ــ9 ــ^ل ا. 7` وذ ــ_ ــa ـ ـZ( ن ا% ـ ـ را ـ ـc ــ& إe ا ـ ـ ب7ا ـ ــ
&ـ ــe k [ ـ ــlmـ ـ ــ ﻩ اR ــo N ـ ــG@ ام أو0 @ـ ـ ا ـ ـf ـ ــg ،`V ـ ـ+h& وi ـ ـG9j W; ا <"ـ ـ
ـ ـ فq ـ ـr5 _` وذ ــa ـ ـZ( =ـ ـ م اZ ـ ـ ق اG% ـ ـ رج. ا0 ــ\ @ـ ـ ا ـ ـ5 `a ـ ـZ( ن ا% ـ ـ ق ا ـ ـG%
اR ــo نy . ا ـ ب7 ّ ـ ــB ـ ـI \ اA ـ ا5 7\ ــ9 ـ ـ5 ـu q يR ا ــ،`v داري ا ـj ـ ()اء5
يR& ا ــe ـ2 ـ را5 ـI ـ ن ا2@ أنC ــz 9 يR ا ــC ــZ ـ أ اr5 k @ ـ9 أنC{ ــ9 ! ـ.h
N @ ــ7r|ــ9 ـ% OــPJ _~} ـ ا ـ ك وذ ــJ •"ــD9 Sــ€ ا ـ اzj ـ رةGL اW ــC ــZ<9
، ـr• ( ـ اراD ـ دي ا ـ دة/@ < {ـZ I ـ\ وo4 ـ دة اJـ^ح وإ-j ـ^ل. 7ـ ص ـL ا ـ دع ا
… @ ـ+ ـ و‡† ـ راG اf ــg 7` ــa ـZ( ا ( ـ)اء ا7 ــJ • ــ09 `v داري ا ـj ن ا ( ـ)اءy
.1D r@ S€ وا ( ا1 J
Résume :
La sanction administrative punitive comme une alternative de la réduction de sanction
Les législations modernes ont adoptées une politique de réduction de peine dans ses
diverses formes, notamment pour les crimes de quelques uns graves qui ont des sanctions
simples et courtes mais de différentes façons .il existe des législations comme celles de la
législation française puis était limitée par l’application de la politique de réduction de peine
endroit pénal par des nombreuses alternatives. Il y’a aussi la législation allemande et
107
italienne ou l’application de cette politique utilisée non seulement dans le droit pénal mais
aussi hors le système pénal en prenant en compte la sanction administrative punitive.qui est
une alternative de peine pour la réduction de sanction cependant cette dernière doit être liée
par le principe de la proportionnalité qui exige que la peine doit être suffisamment en rapport
avec le risque criminel , parce que la sanction administrative punitive est différente de la
sanction pénale de sa nature et les traces qui l’appartiennent bien quelles soient semblables
dans l’objectif de la « dissuasion ».
:)
Nـ ــ @ ـ ـ7rـ ـ ـ @| ـ ــJ Z \A آ ـ ـ ت وو ـ ـO ـ ــi ¬} إc } ?"ـ ـ ـ- ر ـ ــr & ـ ــe دارةj 4( ـ ــB@
0 ® ـSــ€ \ اA ﻩ ا ـRــo ـg ـ أo دار• ـj ام ا ( ـ)اءات0 [ ــ¯ن ا ـW G ـI ـ ا[ وoأ
ـ ^ف. اO ــPJ ﻩ ا ( ـ)اءاتRــo و.\ ــ8 h \2 " ــ5 ا ـN ا[ــ+ ن ــ! اr ا ـ | ــG ا ـ
:&° اع% †^† أOi إo رد7Dr9 J ا%أ
. }² نr q 79R ص اL³h OPJ ´دارة /@ S€ ا#9د4 ا ()اءات ا-
ـG5} ـ راµ GI @ ـ79R ص ا ـLــ³h OــPJ ـ ´دارة/@ Sــ€ ـ ا9 ا (ـ)اءات ا-
.19 J
ا ـ م7 ـh ـ9 r ا ـG ر ـ ـr+ ـ ´دارة/@ Sـ€ ـ اA ا (ـ)اءات ا-
Z D وا ¶ وا
ا0 ا ـ ـ · ـ ـG [| ــ\ ـ ـh \9 ــ& ا ـ ـ° ـ ـ5 ــ\ ا (ـ ـ)اءات ´دار•ـ ـ اo ادن
ـB ^9 ـ5 ^ ـ [ ــu q ــ\ ا ( ـ)اء ´داريo اد؟ وG = ـ م وا ــ% 5 ا ـN ا[ــ+ ن ــ! اr|ــ
ا ب؟7
ـ ـ ـ- F. `v ـ ـ ـ ا ( ـ ـ)اء ´داري ا ـ ـro [ ـ ـ أ+ ـ ـ ل+ ـ ـ ا اo & ـ ــe 1 ق ـ ــG ?ـ ــ ـ ـoو
ـ ـ& اe fـ( ن وا ـ¹ ر•ـ ·* =ـ ظ اRz ـ لg 7ـJ !ـ ة.´ %& ´وe f @ Aوا ()ا
ـ ـ ـ ع+ا اR} ـ ــµ R ـ ــ.h ـ ـ% 2 ـ ــ& اe ا ®" ـ ـ ; تR ـ ــDo \ ـ ــ8 C ـ ــG @ S ـ ــ€ ـ ـ ة ا- + ـ ـ اA Z( ا
. ل8+ \ ا# OPJ _ }- + ا9 rg ن% و9 ( ورا+ ن ا% &e - F.
108
و ـ ـ أن oـ ــRا ا +ـ ـ ع 9ـ ـ ج اiـ ــ Oدرا ـ ـ ت rـ ـ %yـ ــ /9 1ـ ـ اiـ ــ Oاzـ ــ Wو Fـ ـ در
ودرا ـ ت ـ ´ن ـ @ Gـ ق ،1ــ Zول [ ـ » ا {+ـ ل ــ}µ _ RــRا ا +ـ ل ا +ا ــ Wا ــ^ eــ&
ا % 2ا† اءﻩ \ 7ا!F 0+ن ا "Vء ﷲ.
و Jــ 1ــ Zول ــ. 7ــ^ل oــRا ا Gـ ح و ــ Wا GLـ ا ـ وا €ــ Z Sــ rإ iــ Oأر vـ
ور:
أو· ½¾ :ا ()اء jداري ا .`v
† ¿! r@ !9 : %ا ()اء jداري ا 7J `vا ()اء ا (.`a Z
† : 8أ 23ل ا ()اء jداري
را : Hا | % rت ا J +و zjا)(B Aاء jداري
ا (ـ ـ)اء jداري ا ـ ـ 09 `vــ• Jــ%h 7ـ ـ اع ا ـ ـ 5ــ g 7ــG% fـ ـ ق @ Gــ g ،1ـ ــf
G9ـ ــPJ Nـ ــ Oـ ـ ³h Aـ ــ Lص ÁHـ ـ ا =Zـ ـ Jـ ــ 7ا ^ ـ ـ ا €ـ ــ @ Sـ ـ 5 GIـ ـ Àدارة و* ـ ــ _ Rأن
[ oــ o 1ـ @ ــ Nا ـ دع ا ـ ، `vأي @ ــ Wا ـ ب PJــ / 0 Oـ ا … ـ ¿ام ـ ّـ!ن¾ r5 ،ــ½ أ %ــ1
4GL { <%ار@ &' c) ÂL³ 1 Dأو Zي( .1
1 [ J f gا +دة ) 7 ( 1ا %ن &e 1975 9 Z9 02أ % +ا´ r• ( 5 N +دار• "
". " !Ì \rJوع FZص % % 1 Jو ÁH Cا
و• 7Drإ GJء ® •• )(B W zاء ´داري ا o `vإ zاء Jم و { د ذو c
j 15 Â 0@ 5 Jدارة * r &e J Gر ا. }¬ - F .
9 Wأن ¿!r9ا ()اء ´داري ا &Í 5 7J `vا ()اءات ا XR+رة -ا 4د ، #9ا
وا + 1J |. o - Aأ ا " Jا Rي |5 1G |9ا 1 % % k5و دة 7 [ .
ا +س 5ق و • gت [hاد .
109
اء ا . 3 4 #ا اء داري ا 5607896ا : 01 2
ا /ء إ Oiأن ا +را Rي ¿!r9ا ()اء jداري ا 7J `vا ()اء ا (`a Z ا@{H 1
oا +ر ا " &PDا Rي OPJأ 29 1ن ا ()اء إداري `v Jإذا >% Xا ( ا S€
&° 1ا ´ Gدار• .أ إذا >% Xا Gا | &° Aا F .2 @5 Â 0
29 1ن أ م ) zاء . `a Zz 5
و Dـ ــ 9 7ـ ـ وأن oـ ــRا ا +ـ ـ ر ـ ــ g lmـ ــ - . rـ ـ eـ ــ& ا ـ ـ ·ت ا €ـ ــ "q Sـ ــ }Ï[ \2ـ ـ ا /ـ ــ\
ـ &Ñ ا اgـ r• zـ A Zzـ و r• zـ إدار• ـ eــ& أن وا gـ Z* …9 .3ـ %ــJ fــ 7ـ رآ .ـ
ــ\ ا 9 rـ ــ z 7ـ و G.ـ رة ا ( • rـ ــ7 ـ PJ Aــ Oأ ـ س أ roـ أو % 2ـ ا F+ــB
أ .ى.
[ ـ ذ oــ H Cـ ـ ا /ـ ـ ء 5ـ ـ ل أن Xــ\ [ ــ\ GZ9ـ ـ ي PJــ % z Oــ Cــ 7ا GLـ ـ ة ا €ــS
®"ــ 9 }¬ \2ـ ا zـ 9ـ وا F+ـ Óا ( • oـ eــ& ا r {+ــ"® Wــ r• z \2ـ A Zzـ ،أ ـ إذا
Xـ ـ ن ا | ـ ـ ر أوا GLـ ـ GZ9ـ ـ ي Jـ ــ [ 1ـ ــ\ ـ ــ\ rohـ ـ و· "qـ ــ 9 }¬ \2ـ ـ ا zـ ـ 9ـ ـ و
ا F+ـ ـ Óا ( ـ ـ 9ة 9 r 5ـ ـ ا % %ـ ـ 2% ،ـ ـ ن F5ـ ـ د r• zـ ـ إدار• ـ ـ ® ـ ـ Czا ـ ـ 0ام
)zاء إداري.
وذoــ• [ Cــ Nآ .ـ إiــ Oا ! rــ¿ r}~ 5ـ PJــ Oأ ـ س ـ !89ـ ﻩ ا /ــ\ ــ 7ا ـ (Ôن ا r {+ــ،W
[r 2ـ ـ % Xــ> درzـ ـ ´ ـ ـ (Ôن * !ـ ـ ة @2ـ ـ ن r• zـ ـ A Zzـ ـ ® ـ ـ z Czـ ـ)اء Zzـ ـ ،`aإ· أن
ـ و´ r Jـ د }Ï Jـ وoــRا qـ د إiــ c Oـ درzـ ´ ـ (Ôن ـ 7ــ\ اr {+ـDr9 · Wــ7
1 /[ ،Wr { \Xأ[ ل · @ !8ا (Ôن ا.^8 C• }- X Wr {+
/%ـ ـ ــ . 7ــ^ل ذ ــ_ أن ا +ـ ـ را +ـ ـ o &Ñـ ـ hـ ـ ب Fـ ـ ابy ،ن ا <"ـ ـ ; ت ا €ـ ــS
أ .ــRت 5ـ ـ ()اء jداري ا ـ ـ G9¯* `vـ ـ وأ % +ـ ،ا ـ ـ > 0ا (ـ ـ)اء jداري PJــ Oا (ـ ـ اA
واF+ـ ـ ـ Óا ( • oـ ـ ـ ا ـ ـ ـ ا GLـ ـ ـ رة ا €ـ ــ Dr9 · Sـ ــ 7أن @ Fـ ــ\ إ iـ ــg Oـ ـ ـ ا 9 }-ـ ـ ـ 5ـ ـ ـ
ا (.»Z / 0+ Xت وv
F%ــ> ا +ـ دة 32ــ 7ا ـ %ن ر ـ 5 989ـ ر• % 24 Öـ [e 1981 urــ& إ G9ـ PJــ Oأن [ Xـ
ا ( ــ »Zا +ــ }Ï J Cـ Á 5ا ـ ـ و* ــ _ Rا ( ــ »Zا +ــ}Ï J Cـ ـ 5ـ l#وا Áا ـ PJــ Oــ\ #
)(Bاء jداري \23 OPJد[ 7 Ø Wا Zد .4 ا 2@ ، ! 0ن .
110
ــ . 7ــ^ل ا +ـ دة Ù 9 ،ــ Óأن ا "+ـ ع G9jـ &iا ــ< ا / 0+ـ ت ــ 7ا ـ %ن ا ( Zـ `a
ـ ـ %ن jداري ا ( Zـ ـ ،`aـ ــ Wازد 9ـ ـ د @ ـ ـ e 1ـ ــ& Ìـ ـ ا ( ـ ـ ا Aا | ـ ـ •# وأ |.ـ ـ
وا ( * rوا +وروا ث...إ .Ü
Zـ ـ ـ أن ا ( ـ ـ ـ)اء jداري ا ـ ـ ـ /@ `vـ ـ ــ 1ا ( ـ ـ ـ ت jدار•ـ ـ ـ ،وoـ ـ ــRا ـ ـ ـ 9ـ ـ ــ!ن ا ـ ـ ــ< د
ـ ــ G% 7ـ ــy 1ن ـ ـ Cا • ـ ـ oـ ـ ـ ــ 7ا F .ـ ـ ص ا ـ ـ Gا | ـ ـ A ا Iـ ـ ت ا ـ ـ
5
}-/F5ا رس OPJا • ت ا /د. 9
PJـ ــ o Oـ ــRا hـ ـ س [ ـ ـ ()اءات jدار• ـ ـ ا 5ـ ـ ®" ـ ــ \rا ( ـ ـ)اءات ا +ـ ـ وا (ـ ـ ـ)اءات
ا +ة أوا B V +ق.
أ @A% -ص ا اءات ا( :)0
[ .4ـe Rــ& ا Áـ3 Cــ \2ا Áا ـ jدار• ـ وا €ــ"® Sـ 1ا Áا ـ ا ( A Zـ ـ g 7ــ }Ý X fـ
Áـ ــ 7ا +ـ ل 9ـ [ F Wـ Óا Z•)Lـ ا ـ * Iـ وoــRا ا +ــ …@ Øـ اوح 5ــ!ن gـ أدVــÞ
وgـ أPJـ .Oـ {% ^8ـ eـ& ا ـ %ن ر ـ 03/09ا+ــáرخ eـ& u[ 25ا9ـ 2009ا +ـ 9 r 5 Nـ
ـ دة @… ـ اوح 5ــ!ن gـ أد VــÞ ا +ــ _ }-و rــ Wا Áــ ، 6 âـ [ ـ ض ا "+ـ ع Ìا ـ ت ـ
و gـ أ PJــ D Oــ PJ 7ــ Oــ \ #ا Fـ eــ& ا +ـ اد 71،72،73،74،75،76،77،78،81وا €ــS
@ /ـ jدارة PJــX Oــ\ ــ 09 7ـ • إ )ا ـ ــ^ ا +ـ اد ا RÁا Aـ ا +ـ ^ ــ^}-ك
و Jم ا …gام FA F.ا D+و z Iـ ÁHا ـ ـ 200.000 7أ ـ• دZ9ـ رإiـ500.000 O
أ • دج.
7
و*: • 09 7 \X _ R
-إ )ا ا [ =Zوا [ =Zا ¶ .
Zrج \ .1 J -إ )ا ر 5ا 5 G+ا+
-إ )ا ـ ا |ــ rن أو@ /Zــ Rــ rن ا Z+ـ ج) ـ اء Xـ ن zـ زا أوأداة أوآ ـ أو Jـ دا
أو * أوأي دة @{ !¿.( 9
-إ )ا @{ Iا Z+ج.
Hا .W -إ )ا @ R /Zا L
111
-إ )ا و ا Z+ج ) و Wا ^ ت(.
Hض ا وض ^ ^}-ك Ìت ا "+و._ }- r J ¿ … ´ -ا ت ا+
[2ــ\ oــRﻩ ا / 0+ـ ت ا +ـ دة eــ& ا +ـ اد q ،ــ }Ï D@ Cـ ÁHا ـ ت / 0ـ gــC
در) j / 0 zا .
ّ
*ــ _ Rا ـ %ن ر ـ 03/09ا +ــáرخ eــ& 9 22ـ q 2009ـ ل و• ـ rا ـ %ن ر ـ / 01
14ا +ــáرخ eــ& 19أوت 2001ا +ــ=Z<5 Nـ ـ * gـ ا+ـ ـ ور uJـ ا Gـ ـ ق و ــ^ }-وأ ~}ـ ـ ،8
{%ا +دة ) >/Z- (66ا / 0+ت إ 04 Oiدر zت:
/ 0 -ت 7ا رh zو ÁH }åD@ C q :Oiا )zا[ 2500 - 2000 7دج.
/ 0 -ت 7ا ر zا ÁH }åD@ C q : % 8ا )zا[ 3000 - 2000 7دج.
/ 0 -ت 7ا ر zا ÁH }åD@ C q : 8 8ا )zا[ 4000 – 2000 7دج.
/ 0 -ـ ت ــ 7ا ر zـ ا ا Hـ q :ــ }åD@ Cـ ÁHا ـ )zا[ ـ ــ6000 – 4000 7
دج.
و* ــ Zo _ Rــ_ zـ ـ)اءات ـ ـ أ.ـ ـ ى *)•ـ ـ دة ا |ـ ـ • ?5ــZ Cـ ـ *{ـ ـ)اء ا ــ e .4ــ&
د[ Wا | • و* _ Rا F+درة.
ق)ا( 0ة(: ب -أ ا اءات ا( ) C
°ـ& J Zـ @ اzــ [h 1ـ ل ا €ـ GZ@ Sـ ي PJـ. Oـ ق r=%hـ وا ـ ا!%ن ا +ـ 9 r 5ـ
وا +ور وا | ا ...CAو 7أ: ro ا¶ ا
ç -ـ ـ ـ Cا …ـ ـ ـ o :Â .ـ ـ ـ zـ ـ ـ)اء إداري /9ـ ـ ـ ض PJـ ــ³h Oـ ـ ــ Lص ا ـ ــ 9 · 79Rـ ـ ـ ون
¿ … · 5ا ت أوا ا zت ا +دة &eا ا!%ن و. r=%h
و çـ Cا … ـ q  .ـ \rأ* éـ èــSTء eــ& zـ ا Aا +ـ ور g ،ــ 09 fـ ل ا ـ %ن ـ اء eــ&
ا ـ ول ا €ــ r@ Sــ_ =%ـ 2ـ ^ (Bـ)اء jداري *¯ G9ـ وأ % +ـ أو@ ــ_ ا ـ ول ا €ــ r@ · Sــ_
oــRا ا =Zـ م * V /ـ ،ا ()اAـ ـ و Fـ ...ادارة ا +ـ ور gــ Nا ـ ـ 0ام oــRا ا ( ـ)اء ) eــ& gـ ـ ·ت
ـ ّ دة % %ـ gـX Cــ\ دو ـ ( [ rـ 9ـ / 0r5 Nـ ا Jـ ا+ـ ور ــ X ^8ـ دة eــ& gـ
ــ Dأوار@2ـ ـ ب / 0ـ ـ ــêداب ا ـ ـ ،ا ـ دة دون ا ـ ـ rل %hـ ـ ار hـ ـ وا / Lـ ـ
ا +رة J ،م إ@ ع إ 3رات ا +ور ،ا دة 5ون ر ، F.ا Jا )ا Aة.
[ ? ـ ـ ·ر@ 2ـ ـ ب ا / 0+ـ ـ ت eـ ــ& ا <" ـ ـ ; Wا ()ا Aـ ـ ي وا €ـ ــ@ …9 Sـ ــ }Ï J Cـ ـ ا ( ـ ـ ح ا GLـ ــ،4
Xـ [Àاط eــ& ا ـ Jوا { ـ وز ا GLـ و Jـ م ا …gـ ام hو • ـ ا % %ـ ،ا ــ! eــ& ´@{ ـ ﻩ
112
ا Zr+ـ ع ،ا Z+ـ ورات ا !GLـ ة ´ ،ـ rل ا ـ وي ـ @• ا Zـ ل"® ،ــ zh \ Áــ)ة ا ــr
ا Fـ • أ† Zـ ء ا ـ ،ــ! ا * +ـ 5ـ ون إ %ـ رة أوإ 3ـ رة أو و [ ـ و ــ kا • Gــ Nـ ^ أو
أ†Zـ ـ ء ا"<%ـ ـ را |ـ ـ ب eــ& 2ـ ـ ن .ـ ـ ل ـ ــ%j 7ـ ـ رة [ ìــ F Sـ ّـ /Zــ 7rا ( ــ »Zوا Iـ ـ ت،
و; ــ }åD@ Cـ 5ـ l#ــ 06 7أ 3ـ إ iــ Oــ? !ن و Ávا ـ ــ 20000 7أ ــ• دج 50000 -
أ • دج Â% C gا +دة 03 / 09 h 7 71ا * 5 N +ا +ور.
* ــ Zo _ Rـ ك gـ ·ت أ .ـ ى PJــ Oــ \ #ا Fـ ـ ،ا … %ــ> [ }Ïـ ا Áا ـ ــ Wا ــ % l#ــÂ
}Ï Jـ ا ـ %ن ر ـ e 03/09ــ& ا +ـ دة Z 79ـ ،1ــ 06 7أ 3ـ إiـ 03 Oــ Zات eــ& gـ ــ #9 7ــW
z Zـ "ـ ّـ rأو د Jـ | ـ kا 5 G+ـ أو çـ á 1ـ ــ rJ 7ـ Jــ ^ 1ــ^}-ك أو
09ـ ـ • إ zـ ـ اءات ا ـ ــ• ?" ـ ـ ط ،و [ ـ ـ ض Ìا ـ ـ @… ـ ـ اوح 5ـ ــ!ن 500.000أ ـ ــ• دج إ iـ ــO
2.000.000ن دج .
[ "+ـ ـ ع ا ()اAـ ـ ي ـ ـ qـ ــ H Zـ ـ ا+ـ ـ اد ــ h 7ـ ـ ا +ــ9 r 5 Nـ ـ ا +ــ _ }-و ـ ـ %ن
@ =Zـ ا+ـ ـ ورا +ــ XRران PJــ Oــ \ #ا8+ـ ـ ل إ iــ Oا- F .ـ ـ ت ا ـ j Gدار•ـ ـ ا F 0+ـ eــ&
[ـ ض ا (ـ)اء jداري ا ـ `vوإ r%ـ @ * ـ ـ Gا |ـ ، Aــ Wأن ا"+ـ ع ا UV /ـ STأ ــZ
)zاءí oدارة · g &eت gد C ¹* oا … . .
ــ Wأن oــRﻩ zjـ اءات ا 0 +ــRة و[ }- Jـ ــ 7ا g Zـ jدار• ـ eــ& @ ــ oh Nـ اف ،إ·
أن Jـ ـ م اJـ ـ ة ا |ـ ــ % rت zjا Aـ ـ ا0 +ـ ــRة 5ــ l/Zا ر zـ ـ eــ& ا ( ـ ـ)اءات ا ( A Zـ ـ ،ـ ـ
{9ـ ــ\ ا ـ ـ ـ 0ام oـ ــRﻩ ا (ـ ـ ـ)اءات [ ـ ــ 1ـ ـ ـ س 5ـ ـ ـ ق و • gـ ـ ـ ت [hـ ـ ـ اد ،أي Dr9ـ ـ ــ 7أن
أ ا " .9 J @ • jدارة &eا rل }¬ Gوا Lوج 7Jا +د وo
ـ ــ _ Rأن [ Dـ ـ ة ا ـ ـ 0ام ´دارة (ـ ـ ـ)اءات ذات cـ ـ 5 Jـ ـ ـ ـ ـ ¬}| ـ ـ ـ ــ 7ـ ــ\
ا 9ـ ــ 7ا ـ ول V /* ،ـ ــ€g ^8ــ½ ــe 1989 Zــ& Dgـ ا {+ــ lا ـ ري ا Fـ در eــ&
Iـ 9 28ـ ،1989أ Jــ - 7ـ ا gـ ل ا ( ـ)اء ´داري ا ـ `vـ ـ D9ــ | 7ــZr
.• B
ــ _ Rا r Jـ ت ا ـ ول ا €ــ Sأ.ــRت =Z5ـ م ا ( ـ)اء jداري ا ـ G. `vـ ®" ـ ; @ † rــ\
ـ ـ Jوإ zا Aـ ـ @ ــ_ ا €ــ e Sــ& {ـ ـ ل ا ـ %ن ا (Zـ ـ `aوذ ــ_ ــ 7أ zــ\ @ـ ـ [! ــ % rت
و 9 rgا ق وا • ت ا /د 9دون ا ي . }Ï J
113
اء داري. را : Gا 1 7Kت ا( )0# Jو !Iا)0H
115
ــ ر أ ـ ـ ـ ــ g 7ـ ــ fا F .ـ ـ ص ا ـ ـ Gا | ـ ـ g ، Aـ ــ fأ* ـ ـ ت ا +ـ ـ دة 66ـ ــ 7ا
ا ،1958 Z STUV /أ I J · 1%إ· .13 `a | D 5
وZoـ ـ @8ـ ـ ر ا "+ــ ? 5 2ـ ـ (Bـ ـ)اء ´داري وا ــRي z r5ــ0@ 1ـ ـ Âا ـ ـ Gت jدار• ـ ـ
/5ـ ـ ض I Jـ ـ ت )zا Aـ ـ °ـ ــ& ـ ــ 7ا F .ـ ـ ص ا | ـ ـ ء و Iـ ـ ـ F@ &iـ ـ » ´دارة °ـ ــ& ا Dـ ـ ـ
وا l/% &e FLا > ،و \ z oا ()اء ´داري ا `vدا rAض . Z
أن @• 0ــ\ ´دارة ـ [ Gـ ض ا Áا ـ ت * ـ \9ـ ب oـ ا@{ ـ ﻩ · gـ fرأى ا ـ
14
ر ا F+ي. W N/ 9ا
Dــ 7ـ %ـ اﻩ oـ أن إ ـ ار 3ـ Jا ( ـ)اءات ´دار• ـ و Jـ م ® ر ـ ــ Wا ـ ر + cـ
ان oـ ــRﻩ ا ( ـ ـ)اءات ·@ Fـ ــ\ إ iـ ــ Oا ـ ـ ـ ــ 7ـ ـ Cا • ـ ـ .و oـ ـ ـ ـ * ّ ـ ــ { 1ـ ــ lا و ـ ـ ـ
ا UV /ـ ــ* .STـ ــ _ Rأن ا ـ ـ ارا ( ـ ـ)اء 29ـ ـ ن 5ـ ـ ارإداري 5ـ ــ\ Gـ ــ 7أ ـ ـ م ا | ـ ـ ء * g rـ ـ
أ !.ة @ uر % 2ا | ء &eر OPJ 1 5أ rJل ´دارة . g &eو 7J zا .ÂZ
:)78 O
eـ& !.hـ 0%ـ Âأن ا ( ـ)اء ´داري ا ـ o `vـ أ gـ ا ـ اe \Aـ& ا ـ ـ 7ا ـ ب و; uـ
[hـ ل !Ìـ ا "+ـ و Jوا ـ ا GLـ ـ رة و ـ [ ّ ـ eــ& @ ــ Nا ـ دع ? 5ـ ـ ـ
و@ • /0ا Cء OPJا | ء و@ * 9 | 5 \/D 1ا }¬ S€د أ 7ا.Wr {+
*ـ _ Rأن oــRا ا ( ـ)اء qـ "H oــ ّ [ \2ـ ل PJــZ{@ Oــ Cا ــ l#ا Fــ! ا +ـ ة و ـ @ …9ــC
ZJــ 1ـ 7آ† ـ ر ،آ ــ!ن أن .49ــ Rا "+ـ ع ا ()ا Aـ ي Hــ!ن ´ Jـ ر oــRا ا ـ y ، \9ن ا ـ 0ا 1
ـــ J ـ ـ ــ 7ـ ـ ــ\ ´دارة · }²ـ ـ ـ د ا ـ ـ ـ ق وا • ـ ـ ـ ت eـ ـ ــ& gـ ـ ـ إ c gـ ـ ــ |5 1ـ ـ ــ % rت
وإzـ ـ اءات د ـ ـ +ا zـ ـ .ـ ـ وج ´دارة Jـ ــ 7ا ــ .ÂZـ ــ Wإ % 2ـ ـ درا ـ ـ و@ •ـ ــ\ Hـ ـ
ا Iـ ـ ت ا rDـ ـ اFZ+ـ ـ ص }Ï Jـ ـ eــ& ا+ـ ـ دة 09ــ 7ـ ـ %ن ا Iـ ـ ت ا ()اAـ ـ ي إiـ ــO
ا F .ص ا Gت jدار• W @ &eا ()اءات ا +رة ){* }Ï Jاء إداري .`v J
وأ !.ـ ا z %ـ أن @ 2ـ ن oــRﻩ ا +ـ * G Zـ 5ا 9ـ gـ ل ا ــ J fــ o 7ــRا ا ( ـ)اء * ـ \9
Bـ ــ 7ا ـ ب و@ ـ Wا =Zـ ة وا ــ fأ* éـ ــ5 7ـ !8gن F 0ــ!ن % 2 Àـ و zـ د ـ \
OPJ 1 Gأرض ا ا W Wا Jة ا | % rت ا J +و zjا.1 A
ا Qا :P
( & # $ %ون א א ) א ن א دא א א :א د د .1
117
$0א ، C Dدא Eא < $ 0א د &HI Jل CG ،ل א @ -+ Fوא د. .3
ن 03/09 -.אQR 25 E O PDא 2009 +א $+ W M> @Dא V>(@<Dو N .א ،TUج א .5
.15
ن ،ج .15 XYא .6
א $\ ] -0^ @# M> @Dא Dو [ Qא 6ق و (@ Hو ، ( Gج .15 2001 G 19و:
د &HI Jل ،א NI Dא < ،M#ص .356 .8
، # ،ون & $ %و $ ،א א @ نא و:א د _@R `G .10
ص.287
.(2006/12/20 אE O PD 23/ 06 ق .ع .ج ) 09 : #א @ a $0>0 Aא Dد א .11
: #א دא d# $d %& ،ون ، -d.دא نא ،א ^ $+א $ د eY6; f G .14
2
118
NE PAS IMPRIMER
119