Manuel SMS

OACA Manuel sécurité des services de la circulation

Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

Partie B
du manuel sécurité des services de
la circulation aérienne de l’OACA

Manuel du Système de Management

de la Sécurité (SMS) de l’OACA

Version : 1.0
Date : 01 juillet 2013
Statut : En vigueur
Diffusion : Large
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OACA
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
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Table des matières

B.0 Avant Propos ............................................................................................................... 1
B.0.1 Contexte .................................................................................................................................... 1
B.0.2 Champ d’application ............................................................................................................ 1
B.0.3 Références Normatives ........................................................................................................ 1
B.0.4 Mise à jour ............................................................................................................................... 2
B.1 Dispositions générales ................................................................................................ 1
B.1.1 Mission de l’OACA ................................................................................................................ 1
B.1.2 Rappel de la Politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la fourniture des
services de la circulation aérienne ............................................................................................... 1
B.1.3 Organigramme du SMS de l’OACA ................................................................................. 2
B.1.4 Cartographie des processus du SMS........................................................................ 1
B.1.5 Mise en œuvre de la Politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la
fourniture des services de la circulation aérienne............................................................. 1
B.2. Obtention du niveau de sécurité voulu ..................................................................... 1
B.2.1 Gestion des compétences ......................................................................................... 1
B.2.1.1 Compétences sécurité dans le domaine opérationnel et technique ..................... 1
B.2.1.2 Compétences dans la gestion de la sécurité ............................................................... 2
B.2.2. Responsabilités en matière de sécurité ..................................................................2
B.2.2.1 Principes ................................................................................................................................ 2
B.2.2.2 Responsabilités en matière de sécurité au niveau de la Direction Générale de
l'OACA ................................................................................................................................................ 3
B.2.2.3 Responsabilités en matière de sécurité au niveau central ...................................... 4
B.3.2.4 Responsabilités en matière de sécurité au niveau local .......................................... 1
B.2.3 Niveaux quantitatifs de sécurité (Mesure, analyse) ................................................ 7
B.2.4 Evaluation et atténuation des risques .....................................................................7
B.2.5 Documentation SMS de l’OACA .............................................................................8
B.2.6 Services extérieurs .................................................................................................. 10
B.2.7 Evénements liés à la sécurité ................................................................................. 11
B.3 Assurance de la sécurité ............................................................................................. 1
B.3.1 Audits internes de sécurité ....................................................................................... 1
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B.3.2 Surveillance du niveau de sécurité ........................................................................... 1

B.3.2.1 Les indicateurs sécurité .................................................................................................... 1
B.3.2.2 Suivi des recommandations ............................................................................................ 1
B.3.3 Enregistrements liés à la sécurité ............................................................................ 1
B.3.4 Documentation relative à l'évaluation et à l'atténuation des risques ..................... 1
B.4 Promotion de la sécurité ............................................................................................. 1
B.4.1 Diffusion des enseignements ................................................................................... 1
B.4.2 Amélioration de la sécurité ...................................................................................... 1
B.4.2.1 Recueil des propositions d'amélioration ..................................................................... 1
B.4.2.2 Pilotage de la sécurité ....................................................................................................... 2
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B.0 Avant Propos

B.0.1 Contexte
Ce manuel décrit le Système de Management de la Sécurité des services de la circulation aérienne
mis en place à l’OACA conformément aux exigences de l’Arrêté de Monsieur le Ministre du
Transport du 15 décembre 2010, fixant les règles techniques relatives à la circulation aérienne.

Il est inclus dans le manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’Office de l’Aviation
Civile et des Aéroports (OACA), dont il constitue la partie B.

B.0.2 Champ d’application

Sauf précision contraire, les dispositions contenues dans ce manuel s’appliquent à l'ensemble du
SMS de l’OACA tel que décrit dans le paragraphe B.1.3.

B.0.3 Références Normatives

Le présent manuel décrit le SMS mis en place à l’OACA, conformément aux référentiels sui-
vants :
Arrêté de Monsieur le Ministre du Transport du 15 décembre 2010, fixant les règles tech-
niques relatives à la circulation aérienne ;
Décision de Monsieur le Ministre du Transport n°464 en date du 14 juillet 2012 relative à la
mise en œuvre d’un système de gestion de la sécurité dans la fourniture des services de la cir-
culation aérienne ;
Décision de Monsieur le Ministre du Transport n°82 en date du 16 janvier 2013 relative aux
études de sécurité dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne ;
Décision de Monsieur le Ministre du Transport n°153 en date du 12 février 2013 relative à la
notification et le traitement des événements liés à la sécurité dans le domaine de la fourniture
des services de la circulation aérienne;
Décision de Monsieur le Ministre du Transport n°199 en date du 23 octobre 2009 fixant la
forme et le contenu du manuel de sécurité pour la fourniture des services de la circulation aé-
rienne;
Annexe 11 de la Convention de Chicago (Services de la circulation aérienne) ;
DOC 4444 de l’OACI (Procédures pour les services de la navigation aérienne) ;
DOC 9859 de l’OACI (Manuel de management de la sécurité).

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B.0.4 Mise à jour

Le manuel SMS est établi et maintenu à jour sous la responsabilité de Monsieur le Président
Directeur Général de l’OACA. Il est régulièrement révisé pour refléter tout changement significa-
tif à l’OACA.

Les parties du manuel qui ont été identifiées comme devant être vérifiées/complétées/modifiées à court terme sont en
italique. Elles sont conservées pour mémoire.

Ce pictogramme signale les parties du manuel demandant des travaux d’approfondissement et qui seront
complétées au fur et à mesure de l’avancement des travaux pour la mise en place d’un SMS à l’OACA.

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B.1 Dispositions générales

B.1.1 Mission de l’OACA

L’Office de l’Aviation Civile et des Aéroports (OACA) est chargé d'assurer l’exploitation en toute sécu-
rité de l’espace aérien Tunisien et des aéroports gérés par l’OACA (Tunis – Carthage, Djerba – Zarzis,
Sfax – Thyna, Tozeur – Nefta, –Tabarka – Aindraham, Gafsa – Ksar, Gabès – Matmata et Borj El
Amri). Pour les aéroports d’Enfidha – Hammamet et Monastir – Habib – Bourguiba, la mission de
l’OACA se limite à la fourniture des services de la circulation aérienne.

Dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne, la mission de l’OACA est
d’assurer l'écoulement de la circulation aérienne générale dans l'espace aérien tunisien en garantissant en
permanence la sécurité, dans des conditions équilibrées de régularité, d'équité, de transparence, de res-
pect de l'environnement et d'économie du transport aérien.

B.1.2 Rappel de la Politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la fourniture

des services de la circulation aérienne

Une politique sécurité dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne a été
adoptée par la Direction Générale de l’OACA.

Cette politique définit l’approche fondamentale de l’OACA dans le domaine de la gestion de la sécurité
des services ATS. Elle traduit l’engagement volontariste de la Direction Générale de l’OACA dans la
démarche SMS.

La sécurité est prioritaire par rapport à tout autre type de contraintes (économique, sociale, opération-
nelle, environnementale, etc.). L’objectif prioritaire de l’OACA est de travailler à réduire, en tenant
compte des différentes contraintes possibles, la contribution des services de la circulation aérienne au
risque d’un accident d’aéronef dans l'espace aérien tunisien et dans l’ensemble de ses aéroports.

Pour atteindre cet objectif, l’OACA met en place un système de gestion de la sécurité conforme aux
exigences de l’Arrêté de Monsieur le Ministre du Transport du 15 décembre 2010, fixant les règles tech-
niques relatives à la circulation aérienne.

La politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne
constitue l'acte fondateur du SMS. Elle est largement diffusée pour être appliquée dans les directions et
aéroports de l’OACA.

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B.1.3 Organigramme du SMS de l’OACA

Direction Générale

DCSI DCEx DCEP DCTA DCAF DCEq

Aéroports* DSNA DNA DCCR DENA DSE

Divisions SMLs DSSNA DSQNA Divisions SML Divisions SML Divisions SML Divisions SML
ou Services et Services et Services et Services et Services

*
AITC, AIEH, AIMHB, AIDZ, AITA, AITN, AIST, AIGK, AIGM et ABEA.

Le SMS est fondé sur une organisation pyramidale où chaque responsable hiérarchique assure le pilo-
tage de la sécurité dans son entité, responsabilité qui recouvre aussi bien la gestion directe de la sécurité
que le fonctionnement du SMS.

Le pilotage est matérialisé par l'organisation de réunions des commissions sécurité (réunions de direc-
tion consacrées à la sécurité) régulières et systématiques, qui permettent en outre d'assurer les coordina-
tions entre les différents niveaux. (voir B.4.2.2).

La mise en œuvre et le fonctionnement du SMS sont assurés par la DSNA rattachée à la DCTA et as-
sisté au niveau local par un ensemble de « Safety Managers » rattachés directement au premier respon-
sable au niveau local.

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B.1.4 Cartographie des processus du SMS

Les différents processus sécurité sont identifiés à travers la cartographie suivante 1 :
M0 –Définir la politique etpiloter la sécurité

M1 M2 M3 M4 M5
Exigences Manager les Dimensionner les Dimensionner les Gérer les Mesurer, Analyser
Autorités réglementaires , exigences ressources ressources Changements du et Améliorer la
nationales recommandations réglementaires financières humaines Système ANS Sécurité
etobjectifs de
sécurité
a
é
R2 – Organiser l’espace aérien (ASM) et Gérer les flux de trafic
Normes et
Pratiques aérienetles capacités(ATFCM) R1– Assurerla r
OACI fourniture sûre
Recommandées
(SARPs) des servicesde la o
circulation aérienne
R3 – Définir lesméthodesetlesoutils (ATS) n
EURO Lignes e
CONTROL Directrices R5 –Exploiter et
R4 – Installer et
paramétrer les systèmes
maintenir les R6 – Fournir l’information f
systèmes ATM, AIS aéronautique (AIS)
ATM,AISetCNS
etCNS s
Usagers Demandes et
de l’air Réclamations

S7 S8
S1 S2 S3 S4 S5 S6 Assurer la
Assurer le
Maîtriser les Assurer les achats et Gérer les ressources sûreté et la
Supporter la Assurer la Gérer la traitement des
prestataires gérer les ressources humaines et les sécurité
réalisationdu SMS logistique documentation événements
extérieurs financières compétences incendie des
sécurité
locaux

Cette cartographie générale est détaillée au niveau du document « Cartographie des processus du SMS ».

B.1.5 Mise en œuvre de la Politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la

fourniture des services de la circulation aérienne
La politique sécurité de l’OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne
fait l’objet d’un énoncé spécifique de la part des directeurs et commandants d’aéroports dans le péri-
mètre du SMS précisant les modalités de sa mise en œuvre au niveau local.

Tous les moyens et ressources nécessaires pour la mise en œuvre de la politique sécurité de l’OACA
dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne sont mis à la disposition des
unités concernées sans délais et à titre prioritaire.

Les moyens à mettre à la disposition des « Safety Managers » de l’OACA ont fait l’objet d’un document
signé par la Direction Générale sous le n°02/0035430/06 en date du 21 novembre 2006.

1
M : Processus de Management, R : Processus de Réalisation, S : Processus de Support.
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Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne, indépendant de la hiérarchie opérationnelle et

rattaché au Directeur Central du Trafic Aérien, s’assure de la mise en œuvre de la politique sécurité de
l’OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne aussi bien au niveau
central que local. Il rend compte à ce sujet à Monsieur le Président Directeur Général.

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B.2. Obtention du niveau de sécurité voulu

B.2.1 Gestion des compétences

Les personnels dont les fonctions sont liées à la sécurité, soit directement (domaine opérationnel
ou technique), soit via le fonctionnement du SMS (gestion de la sécurité), suivent une formation
adaptée, dont le programme et les réalisations sont enregistrés.

B.2.1.1 Compétences sécurité dans le domaine opérationnel et technique

On rappelle ci-dessous les principes généraux, qui seront détaillés dans la partie C du manuel
sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA, et seront progressivement remises à
jour avec l’avancement des travaux pour la mise en place du SMS.

La mise en œuvre des textes réglementaires et le suivi individuel du maintien des compétences
sont assurés par les responsables des organismes opérationnels ou techniques en coordination
avec les services concernés de la DNA, la DCCR, la DENA et la DSE.

Fonctions contrôle
Les agents chargés du contrôle de la circulation aérienne doivent :
- Détenir la qualification de contrôle de leur organisme d’affectation, délivrée conformément à
l’arrêté du ministre du transport du 25 avril 2009, fixant les conditions de délivrance de la li-
cence et des qualifications des contrôleurs de la circulation aérienne. ;
- disposer d'une autorisation d'exercice de cette qualification ;
- posséder un certificat d’aptitude médicale en cours de validité ;
- avoir le niveau 4 de l’échelle de compétences linguistique de l’OACI.

Le processus de maintien du niveau et de vérification de la compétence opérationnelle des con-

trôleurs de la circulation aérienne est fixé par la Décision du Ministre du Transport N°088 du 15
juin 2009.
Fonctions d’exploitation
Les agents d’exploitation de la navigation aérienne doivent détenir une qualification e délivrée
après vérification de leurs connaissances et leurs aptitudes professionnelles dont les conditions
fixées par le manuel de formation du personnel CA.

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Fonctions techniques
Les agents chargés des fonctions de maintenance et de supervision technique des équipements et
des systèmes de la navigation aérienne doivent détenir une qualification technique délivrée après
vérification de leurs connaissances et leurs aptitudes professionnelles dont les conditions fixées
par les manuels de formation.

B.2.1.2 Compétences dans la gestion de la sécurité

Un plan de formation pour les fonctions liées au suivi de la sécurité et au fonctionnement du SMS sera élaboré et
progressivement mis en œuvre au niveau de l’OACA (voir Action FH06).

B.2.2. Responsabilités en matière de sécurité

B.2.2.1 Principes

Chaque responsable hiérarchique assume la responsabilité en matière de sécurité dans l'entité

dont il a la charge. Cette responsabilité recouvre aussi bien l'organisation des services que la per-
formance obtenue sur le plan de la sécurité. Les adjoints endossent les mêmes responsabilités
dans leur domaine de compétence ainsi que celles de leur chef quand ils en exercent les fonctions.

Chaque responsable s'assure que la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture
des services de la circulation aérienne est mise en œuvre dans son domaine de responsabilité.

La gestion de la sécurité au niveau de l'OACA s'appuie sur les fonctions suivantes:

le pilotage de la sécurité: assuré par les réunions des commissions sécurité de l'OACA. La
composition et le fonctionnement de ces commissions font l'objet du paragraphe B.4.2.2;
la mise en place et le fonctionnement du SMS: ces fonctions sont assurées par le Direc-
teur de la Sécurité de la Navigation Aérienne assisté au niveau de chaque organisme concerné
par un "Safety Manager" local. Les missions de ce Directeur et de ces "Safety Managers" sont
détaillées dans les paragraphes suivants ;
le suivi sécurité: évaluation des performances sécurité, analyse des événements liés à la sécu-
rité, définition et mise en œuvre des actions correctives et préventives, retour d'expérience
(REX);

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les études de sécurité pour l'introduction de nouveaux systèmes et/ou le changement de

systèmes existants (facteurs humains, procédures et équipements (matériels ou logiciels)).

Les responsabilités détaillées des agents de l'OACA ayant un impact sur la sécurité des services
ATS sont identifiées dans des fiches de fonctions.

En plus de ces fiches de fonctions, les responsabilités relatives à la sécurité en phase opération-
nelle sont traitées dans les manuels d'exploitation et les manuels techniques.

B.2.2.2 Responsabilités en matière de sécurité au niveau de la Direction Générale

de l'OACA

Le Président Directeur Général de l'OACA

Le Président Directeur Général de l'OACA est responsable de la performance sécurité globale de
l'OACA dans le domaine ATS et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion
de la sécurité.

Son périmètre de responsabilité englobe la totalité des organismes des services de la circulation
aérienne et des prestations de support dont la gestion est assurée par l’OACA.

Il préside les réunions de la Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation

Aérienne (CSSNA).

Directeurs rattachés à la Direction Générale de l'OACA

Chaque directeur rattaché à la Direction Générale de l'OACA est responsable de la mise en
œuvre au sein de sa direction de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture
des services de la circulation aérienne, de la performance et du respect de l'application des procé-
dures relatives à la gestion de la sécurité en ce qui le concerne.
Plus particulièrement:
il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des décisions de la CSSNA;
il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des actions correctives et
préventives liées à la sécurité;
il s'assure de la compétence des personnels affectés dans sa direction;
il participe sur la base du volontariat à la permanence opérationnelle.

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B.2.2.3 Responsabilités en matière de sécurité au niveau central

Directeurs Centraux
Chaque directeur central est responsable de la mise en œuvre au sein de sa direction de la poli-
tique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne,
de la performance et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion de la sécurité
en ce qui le concerne.
Plus particulièrement:
il est membre de la Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aé-
rienne (CSSNA);
il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des décisions de la CSSNA;
il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des actions correctives et
préventives liées à la sécurité;
il s'assure de la compétence des personnels qui lui sont directement rattachés;
il participe sur la base du volontariat à la permanence opérationnelle.

Le Directeur Central du Trafic Aérien

Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe la DNA, la DCCR et la DN au

niveau central sur lesquels il exerce une autorité hiérarchique et les unités ATS au niveau des aé-
roports sur lesquels il exerce une autorité fonctionnelle.

Outre ses responsabilités ci- dessus mentionnées en tant que directeur central, le Directeur Cen-
tral du Trafic Aérien:
préside les réunions de la Commission Consultative Centrale (CCC) de la sécurité de la na-
vigation aérienne;
décide, après accord de la Direction Générale de l'OACA et en coordination avec le DCEq,
la mise en service de nouveaux systèmes ou moyens ou organisations ATS;

Le Directeur Central des Equipements

Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe la DENA et la DSE au niveau
central sur lesquels il exerce une autorité hiérarchique et les unités de maintenance des équipe-

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ments CNS et des équipements électriques au niveau des aéroports sur lesquels il exerce une au-
torité fonctionnelle.

Outre ses responsabilités ci- dessus mentionnées en tant que directeur central, le Directeur Cen-
tral des Equipements:
Participe aux réunions de la Commission Consultative Centrale (CCC) de la sécurité de la
navigation aérienne en tant que Vice-Président;
décide, après accord de la Direction Générale de l'OACA et après coordination avec le
DCTA, la mise en service de nouveaux systèmes ou moyens ou organisations ATS;

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne

Il est rattaché au Directeur Central du Trafic Aérienne. Il participe aux réunions de la Commis-
sion Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne (CSSNA) et assure la coordina-
tion du fonctionnement du système de management de la sécurité pour l'ensemble des activités
de l'OACA.

Sous l'autorité directe du Président Directeur Général de l'OACA :

il assure la mise en œuvre du SMS de l'OACA et coordonne son fonctionnement en liaison
étroite avec les Safety Managers locaux dans les organismes. Il préside à ce titre les réunions
des "Safety Managers" de l'OACA;
il s’assure que les dispositions relatives au système de management de la sécurité sont appli-
quées;
il recueille et propose au Président Directeur Général de l'OACA les modifications à appor-
ter pour améliorer le fonctionnement du SMS;
il assure le suivi de la mise en œuvre des décisions de la CSSNA;
il assure le suivi de la mise en œuvre des actions préventives et correctives liées à la sécurité;
il effectue des missions ponctuelles et transversales ;
il est le correspondant privilégié des organismes extérieurs pour les questions relatives au
fonctionnement du SMS.

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B.3.2.4 Responsabilités en matière de sécurité au niveau local

Le Directeur de la Navigation Aérienne

Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe les unités centrales de la DNA sur
lesquelles il exerce une autorité hiérarchique et les organismes ATS au niveau des aéroports sur
lesquels il exerce une autorité fonctionnelle.

Le Directeur de la Navigation Aérienne est responsable de la mise en œuvre à la DNA de la poli-

tique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne,
de la performance et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion de la sécurité
au sein de la DNA.

Plus particulièrement :
il détermine et sollicite auprès des instances supérieures les moyens et ressources pour la
mise en œuvre à la DNA de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourni-
ture des services de la circulation aérienne et il gère les moyens obtenus;
il est membre de la Commission Consultative Centrale (CCC) de la sécurité de la navigation
aérienne;
il est membre de la Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aé-
rienne (CSSNA);
il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des décisions de la CSSNA
et de la CCC;
il s’assure de la mise en œuvre des actions correctives et préventives liées à la sécurité dans
son périmètre de responsabilité;
il décide ou propose la mise en service de nouveaux systèmes ou moyens ou organisations
ATS;
il s’assure de la compétence des personnels qui lui sont rattachés;
il participe sur la base du volontariat à la permanence opérationnelle.

Le Directeur du Centre de Contrôle Régional

Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe les unités centrales de la DCCR
sur lesquelles il exerce une autorité hiérarchique.

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Le Directeur du Centre de Contrôle Régional est responsable de la mise en œuvre à la DCCR de

la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation
aérienne, de la performance et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion de
la sécurité au sein de la DCCR.

Plus particulièrement :
il détermine et sollicite auprès des instances supérieures les moyens et ressources pour la
mise en œuvre à la DCCR de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourni-
ture des services de la circulation aérienne et il gère les moyens obtenus;
il est membre de la Commission Consultative Centrale (CCC) de la sécurité de la navigation
aérienne;
il est membre de la Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aé-
rienne (CSSNA);
il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des décisions de la CSSNA
et de la CCC;
il s’assure de la mise en œuvre des actions correctives et préventives liées à la sécurité dans
son périmètre de responsabilité;
il décide ou propose la mise en service de nouveaux systèmes ou moyens ou organisations
ATS;
il s’assure de la compétence des personnels qui lui sont rattachés;
il participe sur la base du volontariat à la permanence opérationnelle.

Le Directeur des Equipements de la Navigation Aérienne

Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe les unités centrales de la DENA
sur lesquelles il exerce une autorité hiérarchique et les unités de maintenance des équipements
CNS au niveau des aéroports sur lesquels il exerce une autorité fonctionnelle.

Le Directeur des Equipements de la Navigation Aérienne est responsable de la mise en œuvre à

la DENA de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la
circulation aérienne, de la performance et du respect de l'application des procédures relatives à la
gestion de la sécurité au sein de la DENA.

Plus particulièrement :

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il détermine et sollicite auprès des instances supérieures les moyens et ressources pour la
mise en œuvre à la DENA de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourni-
ture des services de la circulation aérienne et il gère les moyens obtenus;
il est membre de la Commission Consultative Centrale (CCC) de la sécurité de la navigation
aérienne;
il est membre de la Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aé-
rienne (CSSNA);
il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des décisions de la CSSNA
et de la CCC;
il s’assure de la mise en œuvre des actions correctives et préventives liées à la sécurité dans
son périmètre de responsabilité;
il décide ou propose la mise en service de nouveaux systèmes ou moyens ou organisations
ATS;
il s’assure de la compétence des personnels qui lui sont rattachés;
il participe sur la base du volontariat à la permanence opérationnelle.

Le Directeur des Services Electriques

Son périmètre de responsabilité dans le domaine SMS englobe les unités centrales de la DSE sur
lesquelles il exerce une autorité hiérarchique et les unités de maintenance des équipements élec-
triques au niveau des aéroports sur lesquels il exerce une autorité fonctionnelle.

Le Directeur des Services Electriques est responsable de la mise en œuvre à la DSE de la poli-
tique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne,
de la performance et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion de la sécurité
au sein de la DSE.

Plus particulièrement :
il détermine et sollicite auprès des instances supérieures les moyens et ressources pour la
mise en œuvre à la DSE de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourni-
ture des services de la circulation aérienne et il gère les moyens obtenus;
il est membre de la Commission Consultative Centrale (CCC) de la sécurité de la navigation
aérienne;

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le domaine ATS

il est membre de la Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aé-

rienne (CSSNA);
il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des décisions de la CSSNA
et de la CCC;
il s’assure de la mise en œuvre des actions correctives et préventives liées à la sécurité dans
son périmètre de responsabilité;
il décide ou propose la mise en service de nouveaux systèmes ou moyens ou organisations
ATS;
il s’assure de la compétence des personnels qui lui sont rattachés;
il participe sur la base du volontariat à la permanence opérationnelle.

Les Commandants des Aéroports

Le périmètre de responsabilité de chaque commandant d'aéroport dans le domaine SMS englobe
les unités ATS, de maintenance des équipements CNS et des équipements électriques au niveau
de l'aéroport concerné sur lesquels il exerce une autorité hiérarchique2.

Chaque Commandant d'aéroport est responsable de la mise en œuvre dans son aéroport de la
politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aé-
rienne, de la performance et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion de la
sécurité au sein de son aéroport.

Plus particulièrement :
il détermine et sollicite auprès des instances supérieures les moyens et ressources pour la
mise en œuvre dans son aéroport de la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la
fourniture des services de la circulation aérienne et il gère les moyens obtenus;
il est membre de la Commission Consultative Centrale (CCC) de la sécurité de la navigation
aérienne;
il s’assure au sein de son aéroport de la mise en œuvre et du suivi des décisions de la
CSSNA et de la CCC;
il s’assure de la mise en œuvre des actions correctives et préventives liées à la sécurité dans
son périmètre de responsabilité;

2
A part pour l’AITC où les unités de maintenance des équipements CNS et électriques sont rattachées
administrativement respectivement à la DENA et à la DSE.

B.2 - Page 4
 Manuel SMS
OACA Manuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

il décide ou propose la mise en service de nouveaux systèmes ou moyens ou organisations

ATS;
il s’assure de la compétence des personnels qui lui sont directement rattachés.

Autres directeurs:
Chaque directeur est responsable de la mise en œuvre au sein de sa direction de la politique sécu-
rité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne, de la per-
formance et du respect de l'application des procédures relatives à la gestion de la sécurité en ce
qui le concerne.
Plus particulièrement:
il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des décisions de la CSSNA;
il s’assure au sein de sa direction de la mise en œuvre et du suivi des actions correctives et
préventives liées à la sécurité;
il s'assure de la compétence des personnels affectés dans sa direction;
il participe sur la base du volontariat à la permanence opérationnelle.

Safety Manager local

Il est directement rattaché au premier responsable au niveau local, il est indépendant de la hiérar-
chie opérationnelle et assure une vision transversale du fonctionnement de l'organisme, plus par-
ticulièrement pour les questions relevant de la sécurité.

Sous l'autorité du premier responsable au niveau local

il anime et coordonne la mise en œuvre et le fonctionnement du SMS;
il s’assure que les dispositions relatives au SMS sont appliquées;
il recueille et propose au premier responsable au niveau local les modifications à apporter
pour améliorer le fonctionnement du SMS;
il participe aux réunions des « Safety Managers » de l’OACA;
il s'assure que la fonction de suivi sécurité est mise en œuvre;
il assure le suivi des actions correctives et préventives liées à la sécurité;
il s'assure de la mise en œuvre des actions d’évaluation et d'atténuation de risques;
il est le correspondant privilégié des services de l'OACA pour les questions relatives au
fonctionnement du SMS au niveau local.

B.2 - Page 5
 Manuel SMS
OACA Manuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

Chef de division
Dans son domaine de compétence et les missions ou projets qui lui sont confiés, il s'assure que la
politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aé-
rienne est mise en œuvre dans sa division. En particulier :
il veille à ce que la fonction de suivi sécurité soit mise en œuvre dans sa division;
il s'assure de l'application des procédures d’évaluation et d’atténuation des risques dans sa
division et que tout changement d’un système ATS dans son domaine de responsabilité est
précédé par une étude de sécurité conduite à un niveau adapté;
il propose et met en œuvre les actions correctives et préventives liées à la sécurité;
il s’assure de la compétence des personnels qui lui sont rattachés;
il fournit au Safety Manager local toute l'assistance et le soutien nécessaires pour l'aider dans
la mise en œuvre et le développement du SMS.

Chef de service
Dans son domaine de compétence et les missions ou projets qui lui sont confiés, et sous l'autorité
de son chef de division, il s'assure que la politique sécurité de l'OACA dans le domaine de la
fourniture des services de la circulation aérienne est mise en œuvre dans son domaine de respon-
sabilité.
il participe au suivi sécurité;
il s'assure de l'application des procédures d’évaluation et d’atténuation des risques dans son
service et que toute modification d’un système ATS dans son domaine de responsabilité est
précédée par une étude de sécurité conduite à un niveau adapté;
il propose et met en œuvre les actions correctives et préventives liées à la sécurité;
il s’assure de la compétence des personnels qui lui sont rattachés;
il fournit au Safety Manager local toute l'assistance et le soutien nécessaires pour l'aider dans
la mise en œuvre et le développement du SMS.

Acteurs de 1ère ligne

On entend par acteurs de 1ère ligne les agents chargés des services de contrôle, d’information et
d’alerte et les agents chargés des fonctions de maintenance et de supervision technique.

B.2 - Page 6
 Manuel SMS
OACA Manuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

Dans le domaine de la gestion de la sécurité :

ils notifient les événements liés à la sécurité dont ils ont connaissance;
ils prennent en compte les résultats et les préconisations issus du REX;
ils maintiennent leurs compétences et conditions d’exercice comme définis dans les textes;
ils participent aux différentes activités SMS si nécessaire.

Autres acteurs

Dans le domaine de la gestion de la sécurité :

ils notifient les événements liés à la sécurité dont ils ont connaissance;
ils prennent en compte les résultats et les préconisations issus du REX.

B.2.3 Niveaux quantitatifs de sécurité (Mesure, analyse)

Chaque fois que cela s'avère pertinent et réalisable, les niveaux de sécurité sont quantifiés (seuils à respecter, seuils
d'alarme, objectifs). Ils recouvrent au minimum les domaines et les niveaux de fiabilité requis par l’OACI et le
Ministère du Transport.

Lors de l'introduction d'un nouveau système, lorsqu'il paraît difficile de définir à priori des objectifs quantifiés de
sécurité, on s'attache au minimum à démontrer que l'on ne dégrade pas la sécurité : le nouveau système (équipement
et/ou procédures) doit assurer un niveau de sécurité au moins égal à celui du système existant.

B.2.4 Evaluation et atténuation des risques

Conformément aux exigences de la décision de Monsieur le Ministre du Transport n°82 en date
du 16 janvier 2013 relative aux études de sécurité dans le domaine de la fourniture des services de
la circulation aérienne, l’OACA veille à ce que tout changement porté à des sous-ensembles du
système de la navigation aérienne ou à des prestations de support dont il assure la gestion donne
systématiquement lieu à une procédure d’identification des dangers, puis d’évaluation et
d’atténuation des risques.

Les risques associés aux événements redoutés sont systématiquement et formellement identifiés,
évalués et gérés en respectant des niveaux de sécurité qui sont conformes, au minimum, à ceux
qui ont été approuvés par le Ministère du Transport.

B.2 - Page 7
 Manuel SMS
OACA Manuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

La méthode d’évaluation et d’atténuation des risques mise en œuvre à l’OACA, en application de

la décision ministérielle relative aux études de sécurité, s’appuie sur les principes suivants :
- réalisation d’une APR (Analyse Préliminaire des Risques), aussi bien côté technique
qu’exploitation, visant à identifier les événements redoutés ;
- classification des risques selon la grille de niveaux figurant dans la décision ministérielle ;
- identification des barrières de sécurité et suivi de leur mise en œuvre ;
- formalisation des circuits de décision.

Les méthodologies et procédures internes d’évaluation et d’atténuation des risques sont détaillée
au niveau de la procédure de réalisation des études de sécurité « PRO002/OACA/SMS » objet de
la Note de service de la Direction Générale n°02/0024834/09 en date du 18 août 2009.

B.2.5 Documentation SMS de l’OACA

Le manuel Sécurité de l’OACA

Le manuel sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA est établi conformément à la
décision de Monsieur le Ministre du Transport n°464 en date du 14 juillet 2012. Il est maintenu à
jour sous la responsabilité du Président Directeur Général de l’OACA. Il est régulièrement révisé
pour refléter tout changement significatif dans l'organisation.

Le manuel SMS de l’OACA

La partie B du manuel sécurité constitue le « Manuel SMS de l’OACA». Il décrit le SMS de
l’OACA. Il fait référence à des manuels plus détaillés tels que les manuels de formation ou les
manuels d’exploitation (MANEX).

Manuels d’Exploitation (MANEX)

Chaque organisme opérationnel de l’OACA établit son MANEX conformément aux plans-types
MANEX qui sont intégrés dans la partie F du manuel de la sécurité des services de la circulation
aérienne.
L’objectif de ces plans-types est d'établir des contenus minimaux, de favoriser l'harmonisation de
la structure des manuels d’exploitation, et de faciliter les opérations de mise à jour et de suivi.

B.2 - Page 8
 Manuel SMS
Manuel sécurité des services de la circulation
OACA
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

Procédures
La liste minimale des procédures documentées est établie par l’OACA. Elles sont maintenues à
jour et référencées dans le manuel de la sécurité des services de la circulation aérienne.

Maîtrise des documents

Chaque organisme établit des procédures de gestion documentaire, qu'il applique au minimum
aux documents dont il a la responsabilité et couverts par la décision de Monsieur le Ministre
n°464 en date du 14 juillet 2012.
Ces procédures doivent préciser les modalités pour :
- rédiger les documents,
- identifier les documents,
- approuver les documents avant diffusion,
- revoir, mettre à jour les documents,
- assurer que les modifications et le statut de la nouvelle version en vigueur des documents
sont identifiés ;
- assurer la disponibilité sur les lieux d’utilisation des versions pertinentes des documents ap-
plicables,
- assurer que les documents restent lisibles et facilement identifiables,
- assurer que les documents d’origine extérieure sont identifiés et que leur diffusion est maî-
trisée,
- empêcher l'utilisation non intentionnelle de documents périmés,
- archiver les documents,
- éliminer les documents.
Ces principes ont été détaillés au niveau de la procédure de maîtrise documentaire
« PRO003/OACA/SMS ».
Maîtrise des enregistrements
Chaque organisme établit une procédure pour assurer l’identification, le stockage, la protection,
l’accessibilité, la durée de conservation et l’élimination des enregistrements qui sont définis en
B.3.3.
Les enregistrements doivent rester lisibles, faciles à identifier et accessibles.

B.2 - Page 9
 Manuel SMS
OACAManuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

B.2.6 Services extérieurs

Lorsque le niveau de sécurité dépend en partie des services fournis par un partenaire extérieur au SMS (centre
étranger, fournisseur ), les dispositions nécessaires sont prises pour que ses performances soient compatibles avec
les objectifs de sécurité.

Des garanties dans ce domaine sont exigées a priori et sont formalisées au travers d’une lettre d’entente (ou équiva-
lent) et les performances sont vérifiées a posteriori. En cas d’événements liés à la sécurité, un retour est organisé vers
les signataires de la lettre d’entente.

Si le niveau d'exigence ne peut être garanti, des mécanismes de rattrapage (redondance, surveillance accrue ) sont
mis en place afin de faire face aux déficiences qui pourraient intervenir.

B.2.6.1 Organismes de circulation aérienne

Les services fournis par des organismes de circulation aérienne extérieurs sont formalisés dans :
- les lettres d'entente référencées dans la partie D du manuel sécurité des services de la circulation aérienne de
l’OACA.
- les contrats de service techniques (maintenance antennes, radar, STANOS)

B.2.6.2 Organismes de formation

La formation du personnel est effectuée dans des organismes de formation spécialisés tels que l’EABA, l’ENAC
ou EUROCONTROL.

B.2.6.3 Ministère de la Défense Nationale

Les services fournis par des organismes militaires sont formalisés dans la lettre d’entente OACA/Armée de l’air.

B.2.6.4 Fournisseurs
Exemples : STEG, Tunisie TELECOM, INM, SITA, etc.

B.2.6.5 Autres partenaires

A définir

B.2 - Page 10
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OACA Manuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

B.2.7 Evénements liés à la sécurité

Chaque événement lié à la sécurité est enregistré et fait l’objet d’une classification et d’une analyse
systématique, en application des exigences de la Décision de Monsieur le Ministre du Transport
n°153 en date du 12 février 2013 relative à la notification et le traitement des événements liés à la
sécurité dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne.
L’objectif est double :
- Evaluer la récurrence d’événements pour suivre le fonctionnement de notre système ;
- Corriger notre fonctionnement en fonction des enseignements à tirer.
La procédure prescrite par l’OACA et mise en œuvre dans les organismes fait l’objet de la procé-
dure « PRO 009/OACA/SMS ».
Elle repose sur les principes suivants :
- Tout agent qui relève qu’un événement ATS a compromis ou aurait pu compromettre la sé-
curité d’un aéronef doit le notifier ;
- Action immédiate si nécessaire ;
- Enregistrement effectué dans une base de données centrale ;
- Estimation de la gravité ;
- Analyse locale des incidents, y compris ceux mettant en évidence un éventuel dysfonction-
nement du SMS ;
- Proposition et mise en place de mesures correctives ;
- Analyse si nécessaire au niveau central ;
- Bilan de sécurité annuel récapitulant les mesures correctives et préventives préconisées ;
- Suivi au cours des réunions des commissions sécurité locales, centrale et supérieure.

B.2 - Page 11
 Manuel SMS
OACA Manuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

B.3 Assurance de la sécurité

B.3.1 Audits internes de sécurité

L’OACA s’appuie sur des audits internes pour vérifier que la sécurité est bien prise en compte au sein du SMS,
décrit dans le manuel de la sécurité des services de la circulation aérienne de l’OACA.
Ces audits permettent :
- de faire la preuve du niveau de sécurité des activités exercées dans le cadre de la fourniture des services de la
navigation aérienne ;
- de confirmer leur degré de conformité avec les éléments pertinents du SMS ;
- de surveiller le système et de recommander des améliorations éventuelles.
Ils représentent pour les agents une aide en leur permettant régulièrement de confirmer la cohérence et la pertinence
de leurs pratiques.
Ces audits seront exécutés conformément à la procédure de réalisation d’audit interne de sécurité.

B.3.2 Surveillance du niveau de sécurité

L’OACA et les services à leur niveau assurent la surveillance du niveau de sécurité grâce à une veille sur les indi-
cateurs clefs, par des tableaux de suivi des recommandations établis à chaque niveau du SMS, et par des bilans
nationaux réguliers où sont traités les événements les plus significatifs.

B.3.2.1 Les indicateurs sécurité

B.3.2.2 Suivi des recommandations

B.3.2.3 Bilans

B.3.3 Enregistrements liés à la sécurité

Les enregistrements font l’objet d’une procédure écrite en cours d’élaboration par le GT ELS.

B.3.4 Documentation relative à l'évaluation et à l'atténuation des risques

APR
Document de l’Etude de Sécurité

B.3 - Page 1
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OACA Manuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
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le domaine ATS

B.4 Promotion de la sécurité

B.4.1 Diffusion des enseignements

Les enseignements tirés des enquêtes sur les événements liés à la sécurité, et des autres activités touchant à la sécuri-
té, constituent l'aboutissement d'un processus complet d'analyse. Les actions préconisées sont systématiquement
formalisées dans un tableau ACAP, qui fait l'objet d'un suivi en revue de sécurité au niveau requis.
En plus des actions mises en œuvre, les enseignements doivent être communiqués aux différents niveaux de
l’organisation, en utilisant les supports de communication les mieux adaptés pour une meilleure efficacité.

Diffusion au niveau central

Diffusion au niveau local

Diffusion vers les autres organismes

B.4.2 Amélioration de la sécurité

B.4.2.1 Recueil des propositions d'amélioration

L’organisation mise en place au sein de chaque service doit permettre d’encourager l’ensemble du personnel à propo-
ser des solutions aux risques identifiés.
Le canal principalement utilisé est celui des Fiches de Notification d'Evénements. Un retour d’information systé-
matique est adressé si besoin au rédacteur de la notification ou de la proposition.
Des moyens complémentaires peuvent être mis en œuvre tels que :
Journal d’équipe ou d’exploitation ;
Moyens spécifiques à chaque organisme (breifing, boîte REX, etc.) ;
Actions de l’encadrement dans le cadre du fonctionnement des services.

B.4 - Page 1
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OACA Manuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

B.4.2.2 Pilotage de la sécurité

Les Commissions sécurité de l’OACA constituent des dispositifs formels assurant le pilotage de
la sécurité à chaque niveau de l’organisation à travers un suivi régulier de l’état de mise en œuvre
du SMS, du respect des niveaux de sécurité requis, des actions correctives et préventives à mener,
de leur application effective et de leur efficacité.

Ces Commissions font l’objet de la Décision de la Direction Générale de l’OACA fixant leurs
missions, compositions et mode de fonctionnement.

Les Commissions sécurité permettent d’établir un lien visible avec la politique sécurité de
l’OACA dans le domaine de la fourniture des services de la circulation aérienne. Elles veillent à ce
que les changements nécessaires soient apportés pour garantir le respect des exigences de cette
politique.

La Commission Consultative Centrale de la sécurité de la navigation aérienne (CCC) assure la

synthèse des travaux des groupes de travail spécialisés et des « Safety Managers » et alimentent la
Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne (CSSNA) au niveau de
la Direction Générale de l’OACA.

L’organigramme qui régit les liens existants entre les différentes Commissions sécurité est sché-
matisé dans la figure suivante :

Commission Supérieure de suivi de la Sécurité

de la Navigation Aérienne (CSSNA)

Commission Consultative Centrale de la sécurité

de la navigation aérienne (CCC)

Safety Managers Groupes de Travail spécialisés

B.4 - Page 2
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OACA Manuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

B.4.2.2.1 Commission Supérieure de suivi de la Sécurité de la Navigation Aérienne

(CSSNA)

Missions
La CSSNA constitue à l’échelon de la Direction Générale de l’OACA un dispositif formel
ayant notamment pour missions ce qui suit :
1. Le suivi des travaux pour la mise en œuvre d’un SMS dans le domaine de la circulation
aérienne et prendre toutes les décisions nécessaires en vue de garantir l’avancement des
travaux avec la rapidité et l’efficacité nécessaires;
2. La Définition des objectifs à haut niveau de la sécurité de la navigation aérienne à
l’OACA et l’assurance de leur respect;
3. L’évaluation et le suivi de la performance globale de l’OACA dans le domaine de la sé-
curité des services de la navigation aérienne et la mise en œuvre des mesures néces-
saires pour son amélioration;
4. L’examen des analyses des événements importants liés à la sécurité, l’identification des
actions correctives et préventives nécessaires et l’assurance de leur mise en œuvre;
5. L’examen des changements importants du système ATS, l’évaluation de leurs impacts
sur la sécurité et la mise en œuvre des mesures nécessaires pour assurer un niveau de
sécurité acceptable;
6. La fixation, sur les principaux domaines à risques, des objectifs en matière de sécurité 3 ;
7. L’établissement du programme d’audits annuel des différentes composantes du SMS1 ;
8. L’établissement du planning annuel des réunions des Commissions sécurité de l’OACA1 ;
9. L’examen des propositions de la CCC, la prise des décisions nécessaires et le suivi de
leurs mises en œuvre.

Périodicité
L’OACA organise au minimum une réunion de la CSSNA par an.

Composition:
Le Président Directeur Général ou son représentant (Président);
Le Directeur Central du Trafic Aérien;

3
Mission qui ne figure pas actuellement dans la décision mais qui sera intégrée dans le prochain amendement de
cette dernière.

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OACAManuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
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le domaine ATS

Le Directeur Central de l’Exploitation;

Le Directeur Central des Systèmes Informatiques
Le Directeur Central des Equipements;
Le Directeur Central Administratif et Financier;
Le Directeur Central des Études et Projets;
Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne ;
Le Directeur du Centre de Contrôle Régional ;
Le Directeur de la Navigation Aérienne;
Le Directeur des Équipements de la Navigation Aérienne;
Le Directeur des Services Électriques;
Le Directeur de la Navigabilité ;
Le Directeur de l’Exploitation des Aéroports;
Le Directeur de la Sécurité et de la Sûreté;
Le Directeur de l’Audit Interne et de l’Inspection ;
Experts à la demande.
Coordination SMS et préparation des réunions de la CSSNA
La fonction de « Coordination SMS » consiste à coordonner l’action des différents orga-
nismes concernés de l’OACA pour assurer le fonctionnement efficace du SMS au sein de
l’OACA. Cette fonction est assurée par le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne.

Dans ce cadre, il assure le secrétariat des réunions de la CSSNA. Il prépare l’ordre du jour et
les éléments d’entrée de ces réunions en coordination avec les organismes concernés de
l’OACA et les « Safety Managers » locaux.

Eléments d’entrée des réunions de la CSSNA

Tableau de suivi des décisions précédentes de la CSSNA ;
Etat d’avancement des travaux des GTs SMS et des « Safety Managers » de
l’OACA;
Recommandations de la CCC ;
Résultats obtenus sur les objectifs sécurité fixés et sur les activités d’amélioration préconisées4 ;
Tableau de bord des indicateurs sécurité2 ;

4
Entrée future en fonction de l’avancement des travaux de mise en place du SMS.

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OACAManuel sécurité des services de la circulation
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de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

Résultats des audits internes et externes de sécurité ;

Analyses des événements significatifs techniques et opérationnels liés à la sécurité (y
compris les analyses transmises à la DGAC) ;
Propositions de listes des projets ou changements pouvants affecter le niveau de sé-
curité du système ATS avec leurs Analyses Préliminaires des Risques (APR) respec-
tives ;
Performance sécurité des fournisseurs ou prestataires extérieurs5 ;
Retours d’information sur la satisfaction des usagers en matière de sécurité3.
Eléments de sortie des réunions de la CSSNA
Les éléments de sortie des réunions de la CSSNA comprennent toutes les décisions et les ac-
tions relatives à la mise en œuvre du SMS et à l’amélioration de la sécurité et du fonctionne-
ment du SMS, notamment :
Le tableau de suivi des décisions de la CSSNA actualisées ;
Des directives concernant la mise en œuvre du SMS ;
Des orientations en matière d’investissements concernant les équipements ayant un
impact sur la sécurité des services de la navigation aérienne ;
Des décisions en matière de sensibilisation / formation des personnels concernés à
la sécurité ;
Des orientations concernant les effectifs ;
Les changements à apporter aux systèmes ;
Les actions liées aux Retours d’Expérience (REX) au profit du personnel concerné ;
La liste validée des projets de changements du système de la navigation aérienne et
les responsables d’opération ou de projet ;
La mise en place de groupes d’études de sécurité.

Les Procès Verbaux des réunions de la CSSNA sont diffusés à ses membres, au Président de
la CCC et aux Présidents des CCLs.

5
Entrée future en fonction de l’avancement des travaux de mise en place du SMS.

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le domaine ATS

B.4.2.2.2 Commission Consultative Centrale de la sécurité de la navigation aérienne

(CCC)

Missions
La CCC constitue à l’échelon central un dispositif formel ayant notamment pour missions ce
qui suit :
1. Prendre les mesures nécessaires pour assurer la mise en œuvre d’un SMS dans le do-
maine de la circulation aérienne conformément aux décisions de la CSSNA;
2. La préparation des réunions de la CSSNA;
3. L’évaluation et le suivi de l’efficacité du SMS et la proposition à la CSSNA des mesures
nécessaires pour son amélioration;
4. L’identification des carences, des dysfonctionnements et des dangers qui peuvent af-
fecter la sécurité des services de la circulation aérienne et la proposition à la CSSNA
des actions correctives et préventives nécessaires;
5. L’assurance de la large diffusion des enseignements tirés des enquêtes sur les événe-
ments liés à la sécurité et des autres activités touchant au domaine de la sécurité tant au
niveau de l’encadrement qu’au niveau des agents opérationnels;
6. La préparation d’un projet de programme d’audits annuel des différentes composantes
du SMS et sa soumission à la CSSNA pour approbation;
7. La préparation d’un projet de planning annuel des réunions des Commissions SMS de
l’OACA et sa soumission à la CSSNA pour approbation;
8. L’examen des propositions des SMs et des GTs SMS et leur soumission à la CSSNA
pour approbation.

Périodicité
La DCTA organise au minimum une réunion de la CCC par an.

Composition:
Le Directeur Central du Trafic Aérien (Président);
Le Directeur Central des Equipements (Vice Président);
Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne ;
Le Directeur de la Navigation Aérienne ;
Le Directeur du Centre de Contrôle Régional ;

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le domaine ATS

Le Directeur des Équipements de la Navigation Aérienne;

Le Directeur des Services Électriques;
Le Directeur de la Navigabilité;
Le Directeur de l’Exploitation des Aéroports;
Le Directeur de la Sécurité et de la Sûreté;
Le Directeur de l’Audit Interne et de l’Inspection;
Le représentant Syndical;
Le Président de l’Association Tunisienne des Contrôleurs de la Circulation Aé-
rienne;
Le Président de l’Association Tunisienne des Electroniciens des Equipements de la
Navigation Aérienne ;
Experts à la demande.

Préparation des réunions de la CCC

Le Directeur de la Sécurité de la Navigation Aérienne assure le secrétariat des réunions de la
CCC. Il prépare l’ordre du jour et les éléments d’entrée de ces réunions en coordination avec
les Directions et Aéroports concernés de l’OACA, les GTs SMS et les « Safety Managers » lo-
caux.

Eléments d’entrée des réunions de la CCC

Tableau de suivi des décisions et recommandations de la CSSNA et de la CCC ;
Etat d’avancement des travaux des GTs SMS et des « Safety Managers » de
l’OACA;
Recommandations des SMs et des GTs SMS;
Tableau de bord des indicateurs sécurité6 ;
Résultats obtenus sur les objectifs sécurité fixés et sur les activités d’amélioration préconisées4 ;
Résultats des audits internes et externes de sécurité ;
Analyses des événements significatifs liés à la sécurité (y compris les analyses trans-
mises à la DGAC) ;

6
Entrée future en fonction de l’avancement des travaux de mise en place du SMS.

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 Manuel SMS
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le domaine ATS

Propositions de listes des projets ou changements pouvant affecter le niveau de sé-

curité du système ATS avec leurs Analyses Préliminaires des Risques (APR) respec-
tives ;
Performance sécurité des fournisseurs ou prestataires extérieurs7 ;
Retours d’information sur la satisfaction des usagers en matière de sécurité5.
Eléments de sortie des réunions de la CCC
Les éléments de sortie des réunions de la CCC comprennent toutes les décisions, les recom-
mandations et les actions relatives à la mise en œuvre du SMS et à l’amélioration de la sécurité
et du fonctionnement du SMS, notamment :
Le tableau de suivi des décisions et recommandations de la CSSNA et de la CCC
actualisées ;
Un projet d’ordre du jour de la prochaine réunion de la CSSNA ;
Des directives concernant la mise en œuvre du SMS ;
Un projet d’orientations en matière d’investissements concernant les équipements
ayant un impact sur la sécurité des services de la navigation aérienne ;
Des décisions ou recommandations en matière de sensibilisation / formation des
personnels à la sécurité ;
Un projet d’orientations concernant les effectifs ;
Des recommandations concernant les changements à apporter aux systèmes ;
Les actions liées aux Retours d’Expérience (REX) au profit du personnel concerné ;
Une proposition de liste validée des projets de changements du système de la navi-
gation aérienne et les responsables d’opération ou de projet ;
Des propositions pour la mise en place de groupes d’études de sécurité.

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A détailler ultérieurement en fonction de l’avancement de la mise en place du SMS.

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 Manuel SMS
OACA Manuel sécurité des services de la circulation
Système de Management aérienne de l’OACA – Partie B
de la Sécurité (SMS) dans V 1.0 – 01 juillet 2013
le domaine ATS

Annexe : Documents à inclure/référencer

Textes réglementaires SMS (voir références normatives)

Procédures documentées :
Procédure de réalisation des audits internes de sécurité;
Procédure de maîtrise documentaire;
Procédure de réalisation des études de sécurité;
Procédure de maîtrise des actions correctives et préventives;
Procédure de maîtrise des prestataires extérieurs;
Procédure de maîtrise de la sûreté;
Procédure de management des exigences réglementaires ;
Procédure de maîtrise des enregistrements ;
Procédure de traitement des événements liés à la sécurité ;
Procédure d’amendement des MANEX.

Autres documents :
Fiches de Fonctions ;
Plan de formation SMS ;
Guide de notification des événements ;
Guide de réalisation des audits internes de sécurité ;
Guide pour la rédaction des documents de l’étude de sécurité ;
Guide pour l’utilisation du formulaire APR CA ;
Guide pour l’utilisation du formulaire APR IP ;
Guide pour l’utilisation du formulaire APR TECH.

Annexe - Page 1