PLAN D’AUGMENTATION DU TAUX MOYEN DE PROMOTION

DANS LA CISCO SOAVINANDRIANA

Sommaire

Contexte et justification..................................................................................................- 1 -

Monographie du district.................................................................................................- 1 -
1.1 LOCALISATION GÉOGRAPHIQUE DU DISTRICT.............................................................................................................................- 2 -
1-2-POPULATION : STRUCTURE, SITUATIONS SOCIOÉCONOMIQUE ET CULTURELLE.................................................................................- 2 -

1
 1.3 LOCALISATION GÉOGRAPHIQUE DU DISTRICT DE SOAVINANDRIANA ITASY......................................................................................- 3 -
1-4- SITUATION GÉOGRAPHIE DU DISTRICT DE SOAVINANDRIANA.......................................................................................................- 4 -
1-5- ENVIRONNEMENT SOCIO-ÉCONOMIQUE, INFRASTRUCTURES ROUTIÈRES, SERVICES SANITAIRES, RÉSEAU DE TÉLÉCOMMUNICATION,..........- 6 -
1.5.1 Infrastructures autres qu’éducatives : marché, institution financière, santé, sécurité, route, poste,......................- 6 -
1.5.2- Activités économiques dans le District de Soavinandriana.....................................................................................- 7 -
1-5-3 -Socioculturels....................................................................................................................................................... - 8 -

Partie 1 : Ressources et contexte....................................................................................- 8 -

1. Capacité d’accueil..................................................................................................- 8 -
1.1. EVOLUTION DU NOMBRE D’ÉTABLISSEMENT........................................................................................................- 8 -
1.2. EVOLUTION DU NOMBRE DE SALLE DE CLASSE POUR 1000 ENFANTS SCOLARISABLES......................................- 9 -
1.3. Pourcentage des élèves parcourant moins de 2 km pour aller à l’école en 2018/2019(public : évolution et par
ZAP) - 9 -

2. Ratio élève-maitre (avec répartition des enseignants) (évolution au cours d’au

moins 5 dernières années scolaires, commentaires/interprétation) – public...........- 11 -
2.1. EVOLUTION DU REM...........................................................................................................................................- 11 -
2.2. Ratio élève-maitre par commune ou par ZAP.................................................................................................- 12 -

3. Qualification des enseignants................................................................................- 13 -

3.1. POURCENTAGE DES ENSEIGNANTS AYANT DES DIPLÔMES PÉDAGOGIQUES.......................................................- 13 -
3.1.1. Evolution du pourcentage des enseignants ayant des diplômes pédagogiques...........................................- 13 -
.......................................................................................................................................................................................- 13 -
3.1.2. Pourcentage des enseignants ayant des diplômes pédagogiques par ZAP.................................................- 13 -
3.2. POURCENTAGE DES ENSEIGNANTS TITULAIRE D’AU MOINS LE BACC..............................................................- 14 -
3.2.1. Evolution du pourcentage des enseignants titulaire d’au moins le BACC.................................................- 14 -
3.2.2. Pourcentage des enseignants titulaire d’au moins le BACC par ZAP........................................................- 15 -
3.3. POURCENTAGE DES ENSEIGNANTS FRAM (SUB ET NON SUB)............................................................................- 15 -
3.3.1. Evolution du pourcentage des enseignants FRAM (sub et non sub)..........................................................- 15 -
.......................................................................................................................................................................................- 16 -
3.3.2 Pourcentage des enseignants FRAM (sub et non sub) par ZAP.........................................................................- 16 -

4. Auxiliaires pédagogiques....................................................................................- 17 -
4.1. RATIO ÉLÈVE-MANUEL (MALAGASY, FRANÇAIS ET KAJY)......................................................................................- 17 -
4.1.1. Evolution du ratio élève-manuel (malagasy, français et kajy)......................................................................- 17 -
4.1.2. Ratio élève-manuel (malagasy, français et kajy) par ZAP..........................................................................- 17 -
4.2. RATIO ÉLÈVE-KITS SCOLAIRE.............................................................................................................................- 18 -
4.2.1. Evolution ratio élève-kits scolaire...............................................................................................................- 18 -
4.2.2. Ratio élève-kits scolaire par ZAP................................................................................................................- 19 -
4.3. TEMPS D’APPRENTISSAGE EFFECTIF (MINIMAL, MOYENNE, MAXIMAL)-(MINIMUM 900 HEURES NORMES).....- 20 -
4.4. RÉPARTITION DES CLASSES PÉDAGOGIQUES (NORMALE, MULTIGRADE)...........................................................- 21 -

Partie 2 : Résultats scolaires........................................................................................- 21 -

1. Accès........................................................................................................................1.2.2.
TBS par commune ou par ZAP.............................................................................- 23 -

2
 1.3. TAUX BRUT D’ACCÈS OU TBA...........................................................................................................................- 24 -
1.3.1 Le taux brut d’accès par genre..........................................................................................................................- 24 -
1.3.2 Le taux brut d’accès par ZAP.............................................................................................................................- 25 -

2. Rendement (Taux de flux).................................................................................- 26 -

2.1. TAUX DE PROMOTION..........................................................................................................................................- 26 -
2.1.1. Evolution taux moyen de promotion (ensemble public)..............................................................................- 27 -
2.1.2. Evolution de taux de promotion par année d’étude (CP1 à CM2 public).............................................................- 27 -
2.1.2. Evolution taux de promotion par genre (public)...........................................................................................- 28 -
2.2. TAUX MOYEN DE PROMOTION PAR ZAP.............................................................................................................- 29 -
2.3. TAUX DE REDOUBLEMENT...................................................................................................................................- 30 -
2.3.1. Evolution taux moyen de redoublement de la CISCO (ensemble public)...................................................- 30 -
2.3.2. Evolution taux de redoublement par année d’étude...................................................................................- 30 -
2.3.3. Evolution taux de redoublement par genre...................................................................................................- 31 -
2.3.4. Taux moyen de redoublement par ZAP.......................................................................................................- 32 -
2.4. EVOLUTION DU TAUX D’ABANDON PAR ANNÉE D’ÉTUDE......................................................................................- 33 -
2.4.1. Evolution taux du d’abandon de la CISCO (ensemble public)..................................................................- 33 -
2.4.2. Evolution taux d’abandon par année d’étude.............................................................................................- 33 -
2.4.3. Evolution taux d’abandon par genre............................................................................................................- 34 -
2.4.4. Taux moyen d’abandon par ZAP................................................................................................................- 35 -
3. RÉTENTION...........................................................................................................................................................- 36 -
3.1. PROFIL DE RÉTENTION (ENSEMBLE) ET TAUX DE RÉTENTION PAR GENRE........................................................- 36 -
3.2. Taux de rétention par secteur..........................................................................................................................- 37 -
3.3. TAUX DE RÉTENTION PAR ZAP OU PAR COMMUNE................................................................................................- 37 -

4. Résultats au CEPE..............................................................................................- 39 -
4.1. EVOLUTION DU POURCENTAGE DE RÉUSSITE AU CEPE PAR SECTEUR.............................................................- 39 -
4.2. POURCENTAGE DE RÉUSSITE AU CEPE PAR ZAP (PUBLIC)....................................................................................- 40 -
4.3. EVOLUTION SCORE MOYEN DANS LES MATIÈRES DE BASE.................................................................................- 41 -
4.4. SCORE MOYEN PAR ZAP (PUBLIC).........................................................................................................................- 42 -

Partie 3 : Facteurs déterminants, la problématique et objectifs de développement. - 43

-
1. RÉSUMÉ DE L’ANALYSE DES FACTEURS DÉTERMINANTS.....................................................................................................- 43 -
2. ARBRE DES PROBLÈMES..............................................................................................................................................- 44 -
3. ARBRE DES OBJECTIFS.................................................................................................................................................- 46 -

Partie4 :PLAND’ACTION (fichier excel)..................................................................- 49 -

Conclusion......................................................................................................................- 49 -

Liste des tableaux

Tableau 1 : Présentation de la population estimée du district de Soavinandriana…………………2
Tableau 2 : Situation démographique du district de Soavinandriana……………………………….3

3
Tableau n°3 : Infrastructures autres qu'éducative existantes en 2019……………………………..6

Tableau 4 : Principales activités économiques par commune en 2019………………………………7

Tableau 5 : Temps d’apprentissages effectifs………………………………………………………….19
Tableau 6 : Evolution des effectifs des élèves par genre………………………………………………20
Tableau 7 : Tableau de rétention par secteur…………………………………………………………35

Liste des graphiques

Figure 1 : localisation géographique du District Soavinandriana……………………………………4
Figure 2 : Nombre des Etablissement Par secteur et ensemble pendant les 5 dernières scolaires…5
Figure 3 : Nombre de salle de classe utilisée pour 1000 enfants……………………………………...6
Figure 4 : Pourcentage d'élèves vivant à moins de 2km de leur école par ZAP en 2018-2019 niveau secteur
public …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..7

Figure 5 : Ratio élève place assises par ZAP en 2018-2019 niveau secteur public……………………………………….8
Figure 6 : Ratio élève-maitre du 2014-2015au 2018-2019 secteur public…………………………………...9
Figure 7 : Ratio élève maitre par commune ou par ZAP……………………………………………………...10
Figure 8 :Evolution de la qualité des enseignants pendant 5 dernières années scolaires……………………………11
Figure 9:Pourcentage des enseignants ayant des diplômes pédagogiques par ZAP………………………11
Figure 10 : Evolution de la qualité des enseignants …………………………………………………………..12
Figure 11 : Pourcentage des enseignants titulaires d’au moins le BACC par ZAP………………………...13
Figure 12 : Evolution des pourcentages des enseignants FRAM de la CISCO ………………………….…15
Figure 13 : Pourcentage de enseignants FRAM par ZAP……………………………………………………16
Figure 14 : Evolution du Ratio Elève manuel de la CISCO………………………………………………....18
Figure 15 : Ratio Elève manuel par ZAP………………………………………………………………….….19
Figure 16 : Evolution ratio élève-kits scolaire de la CISCO……………………………………………..…..20
Figure 17 : Ratio élève –kits scolaire par ZAP……………………………………………………………..…21
Figure 18 : Evolution des effectifs des élèves par secteur …………………………………………………….22
4
Figure 19 : Evolution de Taux Brut de scolarisation par genre ……………………………………………..23
Figure 20 : Evolution de Taux Brut de Scolarisation par ZAP………………………………………………24
Figure 21 : Evolution de Taux d’Accès par genre…………………………………………………………….25
Figure 22 : Evolution de Taux d’Accès par ZAP……………………………………………………………..26
Figure 23 : Evolution de Taux moyen de promotion ………………………………………………………...27
Figure 24 : Evolution de Taux de promotion par année d’étude (CP1 à CM2 public)…………………….28
Figure 25 : Evolution de Taux de promotion public par genre …………………………………………….29
Figure 26 : Evolution de Taux de promotion public par ZAP………………………………………………30
Figure 27 : Evolution de Taux de Redoublement de la CISCO……………………………………………..31
Figure 28 : Evolution de Taux de Redoublement par année d’étude……………………………………….32
Figure 29 : Evolution de Taux de Redoublement par genre…………………………………………………33
Figure 30 : Evolution de Taux de Redoublement par ZAP………………………………………………….34
Figure 31 : Evolution de Taux d’Abandon de la CISCO……………………………………………….….35
Figure 32 : Evolution de Taux d’Abandon par année d’étude………………………………………….. ..36
Figure 33 : Evolution de Taux d’Abandon par genre……………………………………………………….37
Figure 34 : Evolution de Taux d’Abandon par ZAP…………………………………………………….…38
Figure 35 : Profil de rétention ………………………………………………………………………………..39
Figure 37 : Taux de rétention par ZAP ……………………………………………………………………..41
Figure 38 : Evolution du pourcentage de réussite au CEPE par secteur…………………………………42
Figure 39 : Pourcentage des admis au CEPE par ZAP ……………………………………………………43
Figure 40 : Evolution du score moyen en Malagasy ………………………………………………………..44
Figure 41 : Evolution de score moyen en matière de base de la CISCO………………………………….45
Figure 42 : Evolution de score moyen en matière de base par ZAP ……………………………………….46
Figure 43 : Représentation graphique du goulot d’étrangement ………………………………………….47
Figure 44 : Arbre des problèmes…………………………………………………………………………….48
Figure 45 : Arbre des objectifs ……………………………………………………………………………….49

Liste des abréviations

MEN : Ministère de l’Education National
CISCO : Circonscription Scolaire
ZAP : Zone d’Administration et Pédagogique
CHD : Centre Hospitalier de District
CSB : Centre de Santé de Base
5
CEPE : Certificat d’Etude Primaire et Elémentaire
ENF: Enseignant Non Fonctionnaire
EPP: Ecole Primaire Publique
FJKM:Fiangonana’iJesoaKristyeto Madagascar
FLM:FiangonanaLoterianina Malagasy
FPE : Fiche Primaire d’Enquête
FRAM:Fikambanan’nyRayAmandrenin’nyMpianatra
TAMA: Taux d’Accroissement Moyenne Annuel
TBA: Taux Brut d’Accès
TBS: Taux Brut de Scolarisation
TNS : Taux Net de Scolarisation
G : Garçon
F : Fille

Annexe : liste des membres de l’équipe de rédaction du

document

Adjoint programmation
Responsable statistique
Responsable carte scolaire
Conseil Pédagogique

6
Contexte et justification

D’une manière général, l’éducation est la base du développement économique, social et

humain. Aucun pays ne peut se développer sans le développement de l’éducation. Il est donc
indispensable de promouvoir de manière continue l’éducation aussi bien au niveau local qu’au niveau
national en incitant tous les enfants scolarisables à fréquenter les écoles, en prenant des mesures pour
retenir les scolarisés aux écoles et en améliorant la qualité de l’éducation offerte. Cette promotion de
l’éducation exige l’élargissement de la capacité d’accueil en réhabilitant ou en créant des salles de
classe, en dotant des tables bancs, des mobiliers scolaires et des enseignants. Par ailleurs, il est
primordial de doter des formations pédagogiques aux enseignants.
Un des outils qui entraine le développement de l’éducation est la mise en œuvre le taux de
promotion.
.
Avant la mise en œuvre de taux de promotion, l’évaluation de la demande scolaire en projetant
l’effectif des enfants à scolariser dans les années futures, l’évaluation des besoins en salles de classe,
en tables bancs et en enseignants pour l’accueil de l’effectif projeté précédant.
L’étude qu’on mène ici constitue le premier document de taux de promotion. L’objectif
général est de soulever principalement les problèmes qui entravent le développement de cette
dernière. Pour atteindre cet objectif, on va présenter en premier lieu la monographie du district de
Soavinandriana. En second lieu, l’analyse de l’accès et la rétention sera abordée.
Pour que le taux de promotion est soulevé soit accepté par tous, il a été mobilisé plusieurs
agents de la CISCO pour élaborer ce document, notamment le Chef CISCO, l’équipe de la Division
de la Programmation, le Chef de Division Pédagogique, et l’Assistant Technique en Informatique.
Cette étude ne prétend pas être exhaustive vue que le temps imparti à l’élaboration n’est pas
suffisant. Plusieurs facteurs et obstacles ont empêché de mener une recherche très profonde pour
expliquer les déterminants des différents problèmes soulevés.

Monographie du district
Comme dans tous les pays du monde le développement du système éducatif est lié étroitement
avec les mœurs et coutumes, la situation géographique et économique de chaque région. C’est
pourquoi nous allons parler dans ce chapitre, la localisation géographique du District de

7
 Soavinandriana, la population, la situation géographique, l’environnement socio-économique et
culturelle, l’infrastructure routière, les services sanitaires et le réseau de télécommunication,

1.1 Localisation géographique du District

Le District de Soavinandriana se trouve dans la partie moyenne Ouest de l’ex-province

d’Antananarivo. Il est l’un des districts constituant la région d’Itasy. Le Chef -lieu est à 150 km
de la capitale. Il s’étend sur une superficie de 1970 km 2. Il est traversé par RN 43 qui relie le
district de MIARINARIVO et ANTSIRABE. Il est délimité au Sud par le District de BETAFO et
MANDOTO, au Nord par le District de MIARINARIVO, à l’Ouest par le district de
TSIRONOAMANDIDY puis à l’Est par le district de FARATSIHO.

1-2-Population : Structure, Situations socioéconomique et culturelle

La population est composée des originaires venants des districts environnants : Faratsiho,
Antsirabe, Arivonimamo et Tsiroanomandidy. En général, elle est dominée par les trois tribus :
Merina, Betsileo et Antandroy.
En 2019, le district compte 318.201 habitants répartis dans les 16 communes. Le district de
Soavinandriana est caractérisé essentiellement par de population jeune (68%). La répartition en
nombre par commune est légèrement différente comme le présente le tableau ci-après :

Tableau 3 : Présentation de la population estimée du district de Soavinandriana

Distance Population estimée en 2019
par rapport Voir district (archive Cisco)
Catégori au chef-lieu Superficie Nbrefokont Hommes Femmes Total
Commune
e de la (Km2) any
CISCO
(km)
RUR2 8660 9421 18081
AMBATOASANA 67 122 5
RUR2 4583 4713 9297
AMBEROMANGA 39 120 5
RUR2 12602 13648 26249
ANKISABE 53 295 8
RUR2 6494 7273 13767
AMPARAKY 36 160 6
RUR2 12445 12702 25146
AMPARY 10 44 6
RUR2 12179 12573 24752
AMPEFY 20 47 13
RUR2 6742 7489 14231
ANKARANANA 67 42 7
RUR2 9483 10165 19648
ANTANETIBE 23 52 8
RUR2 5078 5407 10486
DONDONA 25 96 8

8
 RUR2 13203 13831 27034
MAHAVELONA 36 396 10
RUR2 14823 18271 33095
MANANASY 12 167 12
RUR2 2920 3119 6039
MASINDRAY 18 63 3
URB2 21549 23206 44755
SOAVINANDRIANA 0 126 25
RUR2 12497 12466 24963
TAMPONALA 85 475 8
RUR2 3198 3550 6748
AMPARIBOHITRA 15 42 4
AMBOHIDANERAN RUR2 6732 7179 13910
A 10 73 8
153187 165014 318201
CISCO 1 970 136
Source : District Soavinandriana
NB : la seizième commune à savoir la commune d’Ambohidanerana nouvellement créer jusqu’à maintenant,
n’a pas des délimitations formelles.
La Population se regroupe dans les zones plus productives et le chef-lieu de District

1.3 Localisation géographique du District de SoavinandrianaItasy

Figure 3 : localisation géographique du District Soavinandriana

Source : PTD CISCO

9
 1-4- Situation géographie du district de Soavinandriana
Le District de Soavinandriana présente généralement un relief tectonique, c'est-à-dire composé de
montagneintercalé de vallée. Quant au climat, on observe un climat chaud et semi-humide.

La situation hydrographique de Soavinandriana est marquée par l’existence du troisième plus grand
lac de Madagascar qui n’est que le lac d’Itasy. En plus du lac d’Itasy, le district de Soavinandriana
est entouré au Sud par la rivière de Kitsamby, et à l’Ouest par la rivière de Sakay. A l’intérieur, on
trouve plusieurs petites rivières, petit lac, et diverses cours d’eau.

Malgré, l’existence de forêt dense dans tout le district de Soavinandriana avant l’indépendance.
Actuellement, il lui reste que des steppes et quelques arbustes. En ce qui concerne le sol du district de
Soavinandriana, cela se repartisse en deux parties bien distinct ; l’Ouest, l’extrême Est, et le Sud
composés de sol latéritique. Tandis que le Nord à savoir les communes de Soavinandriana, Ampefy,
Mananasy, Ankaranana, Ampary sont composés de sol volcanique.

En général le district de Soavinandriana est fertile, qui entraine des activités liées à l’agriculture et
l’élevage. La majorité de la population du district de Soavinandriana ont des activités liées à
l’agriculture et de l’élevage.

Comme nous l’avons cité précédemment, il ne reste que des steppes et arbustes pour le district. C’est
pourquoi l’inondation, l’érosion, l’éboulement et les feux de brousses présentent comme les éléments
de vulnérabilité pour la population.

Le tableau ci-dessous nous montre la situation démographique du district de Soavinandriana

Tableau 4 : Situation démographique du district de Soavinandriana
Réparti Taux Population estimée en 2019
Population
Catégori Superficie tion de Voir district (archive Cisco)
Commune Densité d’âge
e (Km2) spatial croiss Hommes Femmes Total
scolaire
e ance
RUR
123,76 5345 8660 9421 18081
AMBATOASANA 122
RUR 66,89 2057 4583 4713 9297
AMBEROMANGA 120
RUR 82,33 6429 12602 13648 26249
ANKISABE 295
RUR 78,58 3016 6494 7273 13767
AMPARAKY 160
RUR
546,39 4458 12445 12702 25146
AMPARY 44
RUR 467,1
4 6255 12179 12573 24752
AMPEFY 47

10
 RUR 303,95 4097 6742 7489 14231
ANKARANANA 42
RUR
327,96 3234 9483 10165 19648
ANTANETIBE 52
RUR 95,52 2624 5078 5407 10486
DONDONA 96
RUR 59,39 7465 13203 13831 27034
MAHAVELONA 396
RUR 173,72 6891 14823 18271 33095
MANANASY 167
RUR
92,37 789 2920 3119 6039
MASINDRAY 63
SOAVINANDRIAN URB 313,41 11373 21549 23206 44755
A 126
RUR 47,66 5312 12497 12466 24963
TAMPONALA 475
RUR 1037
139,83 3198 3550 6748
AMPARIBOHITRA 42
AMBOHIDANERA RUR 170,55 3407 6732 7179 13910
NA 73
144,05 73789 153187 165014 318201
CISCO 1 970
Source : CISCO

1-5- Environnement socio-économique, Infrastructures routières,

Services sanitaires, Réseau de télécommunication,

A Soavinandriana comme tous les autres districts, on trouve un environnement socio-

économique, Infrastructures routières, Services sanitaires, Réseau de télécommunication . On peut
essayer de voir ci-après.

1.5.1 Infrastructures autres qu’éducatives : marché, institution

financière, santé, sécurité, route, poste,
En ce qui concerne les infrastructures autres qu’éducatives, ce tableau ci-dessousnousles montre.
Tableau n°3 : Infrastructures autres qu'éducative existantes en 2019

Route
Instit
ution
Commune Formation sanitaire Sécurité PTT et téléphonie Marché
Accessibilité finan
Moyens de
(accessible en voiture cière
locomotion
et en moto)

N’utiliser que les N’utiliser que les N’utiliser que les Préciser (ZP, Préciser les Préci Précise
sigles (permanente sigles (voiture sigles (CHD, CSB II, police nationale opérateurs ser r le
(P), saisonnière (S), (V), moto (M), CSB I, maternité (PN), police (TELMA, Orange, les type
Non accessible en pirogue (P1), (M), dispensaire (D), communale Airtel) nom (agricol
voiture ou en moto charrette (C) clinique (C) s e, zébu)
(NA) et la
périodi
cité
(mensu
el,
hebdo
madair
e)

11
 AMBATOASANA p V, M CSBII ZP TELMA SECA Agricole
M (hebdom
adaire
AMBEROMANGA S V .M .C CSBII TELMA Agricole
(hebdom
ANKISABE S V. M .C CSBII TELMA CECA Agricola
M (hebdom
AMPARAKY S V .M CSBII ZP TELMA Agricole
(hebdom
AMPARY P V .M .C CSBII TELMA SECAc Agricole
a (chaque
AMPEFY P V .M.C. CSBII ZP TELMA M jour)
Agricole
(chaque
ANKARANANA S V.M.C CSBII TELMA Agricole
(hebdom
ANTANETIBE S V.M CSBII TELMA Agricole
,volaille,
DONDONA S V.M. C CSBII TELMA Agricole,
Porc,Zéb
MAHAVELONA P V.M.C CSBII ZP TELMA CECA Agricole,
M Porc,Zéb
u
MANANASY P V .M .C CSBII TELMA Agricole,
deux fois
par
MASINDRAY P V.M .C CSBII TELMA Agricole
(hebdom
SOAVINANDRIANA P V .M.C CSBII , CHD ZP TELMA, Orange, CECA Agricole,
Airtel M, volaille,p
orc,zébu
TAMPONALA P V .M.C CSBII TELMA Agricole
(hebdom
AMPARIBOHITRA P V.M.C CSBII TELMA Agricole
,volaille,
porc,zéb
AMBOHIDANERANA P V,M,C TELMA Agricole,
volaille,p
Source : CISCO Soavinandriana

LEGENDE

P: permanente,
S : saisonnière,
NA : Non accessible en voiture ou en moto,
V : voiture,
M : moto,
P1 : Pirogue,
C : Charrette,
CHD: centre hospitalier district,
CSBII : centre sanitaire de base,
ZP : zandarimeriam-pirenena,
PN : police nationale,

1.5.2- Activités économiques dans le District de Soavinandriana

La population dans le District est majoritairement paysanne (85 %). C’est ainsi qu’en matière
activités économiques, l’agriculture et la pêche sont les plus pratiquées. D’autres secteurs tels que
l’artisanat, l’exploitation minière et forestière ne sont pas négligeables comme le montre le tableau
suivant.

Tableau 4 : Principales activités économiques par commune en 2019

Elevage Exploitation Exploitatio

Commune Agricole Artisanal Pêche
extensif minières n forestière
Citer les types d’agricultures (vivrière, Citer les types Citer les types Citer les Citer les types
exportation, industrielle) d’activité Bovin, ovin, types (or, pierre
(vannerie, caprin, volaille, (artisanal, précieuse, pierre
AMBATOASANA vivrière néantsculpture, Bovin, volaille, industriel) industrielle
AMBEROMANGA vivrière néant Bovin, volaille, or, pierre précieuse
ANKISABE vivrière néant Bovin, volaille, or,
AMPARAKY vivrière néant Bovin, volaille, or, pierre précieuse

12
AMPARY vivrière néant Bovin, volaille,
AMPEFY vivrière néant Bovin, volaille, artisanal
ANKARANANA vivrière néant Bovin, volaille,
ANTANETIBE vivrière néant Bovin, volaille,
DONDONA vivrière néant Bovin, volaille,
MAHAVELONA vivrière néant Bovin, volaille, or,
MANANASY vivrière néant Bovin, volaille,
MASINDRAY vivrière néant Bovin, volaille, or, pierre précieuse
SOAVINANDRIANA vivrière néant Bovin, volaille,
TAMPONALA vivrière néant Bovin, volaille,
AMPARIBOHITRA vivrière néant Bovin, volaille,
AMBOHIDANERANA vivrière néant Bovin, volaille,
SOURCE : CISCO Soavinandriana

1-5-3 -Socioculturels
En ce qui concerne, les mœurs et coutumes. La population du district de Soavinandriana est
libre de leur choix, soit se basant sur christianisme (FJKM, CATHOLIQUE, FLM, EMM,…) soit se
basant sur les coutumes Malagasy. Actuellement, il y a une nouvelle naissance de croyance
MUSULMAN.
En général, la structure traditionnelle est encore existée et renforcé par le pouvoir
administratif ( la notion de ray aman-drenynotables se limite à la gestion de la famille, tout au plus au
lignage). Néanmoins, les principes d’entraide incluant le « valin-tanana » pour les travaux agricoles
et de la participation lors des décès, famadihana, mariage, circoncision, etc. sont appliqués.

Partie 1 : Ressources et contexte

Nous pouvons monter ce travail à l’aide de la Fiche Primaire d’enquête, Fiche d’Enquête Rapide viennent de
chaque Etablissement (Publics – Privés) dans notre Circonscription Scolaire durant les cinq dernières années
scolaires successives. Nous essayons de parler la capacité d’accueil et tous ceux qui concernent la population
de l’école.
1. Capacité d’accueil
L’infrastructure joue un rôle important pour accueillir les enfants scolarisables et avoir la qualité de
l’éducation dès la classe primaire.
1.1. Evolution du nombre d’établissement

Figure 4 : Nombre des Etablissement Par secteur et ensemble pendant les 5 dernières scolaires

13
 Source : FPE, FER Soavinandriana

De 2015 à 2019, le nombre des établissements reste relativement constant pendant la période
d’études.Dans l’ensemble, le nombre des établissements augmentent dans les deux années scolaires
2014 -2015 à 2015-2016, parce qu’il ya une nouvelle création des établissements, selon le besoin des
parents d’élèves et de l’église, puis dans l’année scolaire 2016-2017 à 2018-2019, le nombre se
diminue a cause de l’irresponsabilité des parents. Pour le secteur public, le nombre d’établissements
augmente peu à peu de 184-185-187 à cause de l’augmentation de nombre des enfants scolarisables
tandis que le nombre d’établissements privés diminue parce quele niveau de vie de la population
s’abaisse.
.
1.2. Evolution du Nombre de salle de classe pour 1000 enfants scolarisables
Figure 3 : Nombre de salle de classe utilisée pour 1000 enfants

Source : fpe CISCO

14
 D’après ce graphe ci-dessus, le nombre de salle de classe est constant dans les années
scolaires 2014-2015 à 2015-2016. En outre, dans l’année scolaire 2016-2017, il se diminue
car le secteur privé a un problème d’effectifs. De plus pendant l’année scolaire 2017-2018, il
augmente a cause de la sensibilisation forte des parents d’élèves pour la participation effective
comme apport à la construction de nouveau bâtiments par le biais du partenariat (ONG:
SAD).
Par contre, il baisse en 2018-2019 à cause de la forte pluie et de catastrophe naturel .

1.3. Pourcentage des élèves parcourant moins de 2 km pour aller à l’école en

2018/2019(public : évolution et par ZAP)

Figure 4 : Pourcentage d'élèves vivant à moins de 2km de leur école par ZAP en 2018-2019
niveau secteur public

Source : FPE CISCO

A partir de ce graphe, le pourcentage des élèves vivant à moins de 2 km de leur école par ZAP
en 2018-2019 au niveau du secteur public varie entre 66,60% au 97,10%. Ainsi que 81,50% à
la moyenne pour le treize ZAP de la CISCO. Cela veut dire que en général la majorité des
élèves habitent près de l’école et que les EPP et EC sont implantés dans tous les fokontany de
notre district.

15
 1.4. Evolution ratio élève place assise(public : évolution et par ZAP)
Figure 5 : Ratio élève place assises par ZAP en 2018-2019 niveau secteur public

Source : FPE CISCO

Selon ce pyramide du graphe n° 5, les ZAP AmparakyMahavelona, Ankisabe, le ratio élève par
place assise est plus élevé c'est-à-dire le nombre des tables bancs sont trop insuffisant, il nous
présente 5,4 ;5,2 et 3,8 cela signifie que 6 élèves par table et 4 élèves par tables.
Pourtant, les dix ZAP restantpeuvent être acceptable puisque le ratio est 1,8 qui nous donne 2
élèves par table.

2. Ratio élève-maitre(avec répartition des enseignants) (évolution au cours d’au moins 5 dernières années
scolaires, commentaires/interprétation)– public

2.1. Evolution du REM

Figure 6 : Ratio élève-maitre du 2014-2015au 2018-2019 secteur public

16
 Pour mieux connaitre ce graphe, le Ratio élève maitre ne cesse plus d’augmenter pendant ces t trois
dernières années scolaires successives (2016-2017 au 2018-2019) grâce à l’augmentation d’effectif
des élèves.

2.2. Ratio élève-maitrepar commune ou par ZAP

Figure 7 : Ratio élève maitre par commune ou par ZAP

Source : FPE CISCO

En déduire, Les ZAP AmparakyAmberomanga, Tamponala, Ankisabe, le Ratio élève maitre dépasse
l’effectif normal en tant que zone en clavée, insécurisée la plupart des établissements de la zone sont
inaccessibles.

3. Qualification des enseignants

3.1. Pourcentage des enseignants ayant des diplômes pédagogiques
17
3.1.1. Evolution du pourcentage des enseignants ayant des diplômes pédagogiques

Figure 8 :Evolution de la qualité des enseignants pendant 5 dernières années scolaires

Source FPE

D’après ce graphe, le pourcentage de niveau pédagogique des enseignants s’avance entre 10 %

au 35% à cause de la formation continue et l’encadrement pédagogique.

3.1.2. Pourcentage des enseignants ayant des diplômes pédagogiques par ZAP

Figure 9:Pourcentage des enseignants ayant des diplômes pédagogiques par ZAP

18
Source : FPE CISCO

D’après ce graphe ci-dessus, le pourcentage des enseignants ayant des diplômes pédagogique par ZAP est très
peu entre 0 à 10% cela signifie que l’insuffisance de enseignant sortant dans le centre de formation.

3.2. Pourcentage des enseignants titulaire d’au moins le BACC

3.2.1. Evolution du pourcentage des enseignants titulaire d’au moins le BACC
Figure 10 : Evolution de la qualité des enseignants

Source : FPE CISCO

19
 Selon cette figure, le niveau académique des enseignants ayant du diplôme BACC
stationnaire de 25% dans les années scolaires 2014-2015 et 2015-2016, 27 % dans les années
scolaires 2016-2017 et 2017-2018.
Tandis qu’il augmente à 30% la dernière année scolaire 2018-2019.

3.2.2. Pourcentage des enseignants titulaire d’au moins le BACC par ZAP

Figure 11 : Pourcentage des enseignants titulaire d’au mois le BACC par ZAP

A partir de ce graphe, le pourcentage des enseignants titulaire au moins le BACC est peu
nombreux surtout dans le primaire entre 0 à 8%.

3.3. Pourcentage des enseignants FRAM (sub et non sub)

3.3.1. Evolution du pourcentage des enseignants FRAM (sub et non sub)

Figure 12 : Evolution du pourcentage des enseignants FRAM

20
Source :FPE CISCO

Selon cette figure, le nombre des enseignants ENF sub et non sub se diminue 71% à 35 % dans les cinq
dernières années scolaires grâce aux remplacements numériques.

3.3.2 Pourcentage des enseignants FRAM (sub et non sub) par ZAP

Figure 13 : Pourcentage des enseignants FRAM par ZAP

21
Source :FPE CISCO

D’après cette figure ci –dessus, le pourcentage des enseignants FRAM varie entre 30 % à
65%, il indique l’insuffisance des enseignants payé par l’état et les enseignants retraites est plus
nombreux.

4. Auxiliaires pédagogiques
4.1. Ratio élève-manuel (malagasy, français et kajy)
4.1.1. Evolution du ratio élève-manuel (malagasy, français et kajy)

Figure 14 : Evolution du ratio élève-manuel

Source : FPE CISCO

Selon cette figure, le ratio élève –manuel (malagasy, français, et kajy) est baisse pour
l’année scolaires 2014-2015 à 2016-2017, c'est-à-dire n’ont pas dotés de manuels. Les deux
dernières années scolaires 2017-2018 _2018-2019 le ratio élève-manuel s’élève,

4.1.2. Ratio élève-manuel (malagasy, français et kajy) par ZAP

Figure 15 : Ratio élève-manuel par ZAP

22
 Source : FPE CISCO

D’après cette graphe ci-dessus,le ratio élève-manuel (malagasy, français et kajy) par
ZAP est moins de 20% surtout le manuel français et kajy, sauf le manuel malagasy est plus de
50%.

4.2. Ratio élève-kits scolaire

4.2.1. Evolution ratio élève-kits scolaire

Figure 16 : Evolution ratio élève-kits scolaire

23
 Source : FPE CISCO

A partir de cette figure, elle nous montre que le ratio élèves kits scolaires dans cinq
années scolaires 2014-2015 au 2018-2019 est reste constant c'est-à-dire pas doté des kits
(0,0%).

4.2.2. Ratio élève-kits scolaire par ZAP

Figure 17 : Ratio élève-kits scolaire par ZAP

24
 Source : FPE CISCO

A partir de cette figure, elle nous montre que le ratio élèves kits scolaires par ZAP
estmême le ratio élèves kits scolaires dans les cinq dernières années scolaires ci-dessus.

4.3. Temps d’apprentissageeffectif (minimal, moyenne, maximal)-(minimum 900 heures normes)

Tableau 5 : Temps d’apprentissage effectif

2014-15 2015-16 2016-17 2017-18 2018-19

Effectif total des élèves
primaire 44195 43884 49683 48130 56339
Effectifs des élèves moins de
25 heures par semaine 8941 6685 1140 333 1295
nombre de classes
pédagogiques 39754 6685 4500 1777 137
nombre de classes
pédagogiques en double
vacation 1539 1703 1500 3200 1121
nombre d’élèves en classe
multigrade 2330 3250 50395 1415 132
nombre de classe multigrade 0 0 0 0 0
Source : FPE CISCO

A partir de ce tableau ci-dessus, il nous montre que le temps d’apprentissage s’est dominé au nombre de classe
pédagogique et le nombre de classe pédagogique en double vacation.

4.4. Répartition des classes pédagogiques (normale, multigrade)

(Les disparités par commune ou par ZAP (année en cours 2019-2020)

25
Partie 2 : Résultats scolaires

Le présent chapitre traite l’évolution du résultat scolaire dans la CISCO de Soavinandriana,

durant une période bien déterminé 2014-2015 à 2018-2019. Afin d’identifier la réalité comme les
points forts et les points à améliorer, l’étude est axé le niveau I.
Pour mieux analyser ces résultats, on étudie par secteur en termes de capacité d’accueil, d’accès et de
rétention.
1. Accès
1.1. Evolution effectif des élèves par genre et par secteur
Afin de nous permettre d’examiner les taux de promotion, il est nécessaire d’analyser l’évolution des
effectifs des élèvespar genre, par secteur.
Le tableau ci- après, nous montre l’évolution des effectifs des élèves par genre :

Tableau 6 : Evolution des effectifs des élèves par genre

2014-15 2015-16 2016-17 2017-18 2018-19

Ensemble 57779 58589 64088 63076 68489
Garçons 29109 29676 32437 32014 41591
Filles 28670 28913 31651 31062 26898
Source : FPE, FER Soavinandriana

D’après ce tableau, on constate que les effectifs des garçons sont un peu plus élevés par
rapport à ceux des filles, quelques soient les années considérées (une différence des effectifs qui
varient autour de 1000). Ce phénomène est dû à la caducité de mentalité des parents (surestimation
des garçons par rapport aux filles).
Après l’étude de l’évolution des effectifs, il est donc incontournable de connaitre aussi
l’évolution d effectifs des élèves par secteurs.

Figure 18 :Evolution des effectifs des élèves par secteur

26
Source : FPE, FER Soavinandriana

Malgré la diminution du nombre des établissements de 300 à 297 entre 2015 et 2019, l’effectif des
élèves dans l’ensemble ne cessent d’augmenter allant de 57779 à 68489 élèves soit une augmentation de 4,3%
. La diminution de -2,8% de l’effectif des élèves dans les établissements privés est compensée par
l’augmentation de 6,3% de celui dans les établissements publics.

1.2. Taux Brut de Scolarisation ou TBS

Le TBS montre le niveau général de participation à un niveau donné d’éducation. Il indique la
capacité du système éducatif à inscrire les élèves d’un groupe d’âge particulier.

Pour vérifier la participation effective des parents d’élèves en scolarisant leur enfant, nous étudions le
taux brut de scolarisation de notre circonscription scolaire. Nous essayions présenter le TBS par
genre et par ZAP

1.2.1. Evolution TBS par genre

Le graphe ci-dessous nous montre de Taux Bruts de Scolarisation par genre

Figure 19 : Evolutiondu taux brut de scolarisation ensemble et par genre

27
Source :CISCOSoavinandriana

Grâce à la sensibilisation des parents pour la rentrée des enfants à l’école ainsi que la
dotation des kits scolaires et les recrutements des enseignants. Malgré cela, le TBS des garçons sont
un peu plus élevés par rapport à ceux des filles.En ce qui concerne les TBS par sexes, nous pouvons
dire qu’il y a une légère tendance à la baisse de 1, 1 % pour les garçons et 1.2 % pour les filles. Cela
est dû à la conscientisation des parents d’élèves pour la scolarisation de leurs enfants à l’âge officiel.

1.2.2. TBS par commune ou par ZAP

Le Graphe qui montre le taux brut de la scolarisation par ZAP dans la CISCO de Soavinandriana.

Figure 20 : Evolution du taux brut de scolarisation par ZAP

28
Source :CISCOSoavinandriana

Le Taux Brut de Scolarisation (TBS)de la ZAPDondonaAmbohidaneranaest plus élevée

(190%)parmi les treize à cause de l’âge précoce tandis quela ZAP Masindray n’atteint que 29%parce
que l’âge scolaireesten retard. Les ZAP d’Ambatoasana,Tamponala ont le même taux brut de
scolarisation(67%) ainsi que les ZAP d’Amparaky,Ankisabe , Mananasy possèdent 77,9 % de taux
brut de scolarisation.La ZAP deSoavinandrianaa un TBS de 95% et la ZAPdeMahavelona a un taux
de 96 %.En terminant, la ZAP d’Ampary tient 124 % de TBS et les deux ZAP d’ Ampefy et
Ankaranana comprennent 127 % de TBS.

1.3. Taux Brut d’Accès ou TBA

Le taux brut d’accès en première année indiquant la capacité du système à assurer l’accès en première année
(CP1) par rapport à la population âgée de 6ans (âge correspondant officiellement à l'accès en CP1)

Nous pouvons dire que le taux brut d’admission en CP1 dans les cinq dernières années varie entre 1,03% et
1,8%.
Il est instable dans l’année scolaire 2015 au 2018.

1.3.1 Le taux brut d’accès par genre

La connaissance du niveau de l’accès en première année est parmi les critères indispensables afin
d’assurer le bon fonctionnement du système éducatif en primaire. Pour effectuer cela, parmi les
facteurs pouvant influer sur l’accès, la liaison entre les facteurs et la performance est le genre. Le
graphe ci-après montre la variation du TBA par genre dans la cisco :
Figure 21 : Evolution du TBA par genre de 2015 à 2019

29
Source :CISCOSoavinandriana

Le graphe ci-après montre la variation du TBA par genre de 2015 à 2019, il y a une
augmentation des TBA pour l’année scolaire 2014-2015 à 2016-2017 de 130%, puis l’année scolaire
2017-2018 est une forte diminution de 91 %, cela est du l’insuffisance alimentaireet l’année scolaire
2018-2019 ne cesse à diminuer de 4% sauf le TBA de garçon s’augmente de 120%.

1.3.2 Le taux brut d’accès par ZAP

Le graphe ci-après montre la variation du TBA par ZAP dans la cisco :
Figure 22 :Evolution du TBA par ZAP de 2015 à 2019

30
Source :CISCOSoavinandriana

D’après ce graphe ci-dessus, la ZAP de DondonaAmbohidanerana présente le pic de TBA

(211%) en CP1car la classe d’âge dépend du nombre de la population scolarisable de la commune.Le
TBA dans les quatreZAP(Ampary-Ampefy-Ankaranana-Antanetibe) dépassent de la moyenne de la
CISCO qui est de 121%
Le TBA de la ZAP de MasindrayAmparibohitra (28%) est très faible car l’effectif de l’école
privée est élevé par rapport au public.
En particulier, Les huit autres ZAP(Soavinandriana,AmparakyAmberomanga-Mahavelona-
Ambatoasana-Tamponala-Ankisabe-Mananasy)ont le TBA inférieur à ce de l’ensemble.

2. Rendement (Taux de flux)

Dès la première année jusqu’à la classe de 7ème, l’effectif diminue selon la situation de chaque
établissement de la ZAP, l’abandon et le redoublement sont des facteurs qui les provoquent. Essayons
d’abord d’étudier l’évolution du Taux de promotion suivi du taux d’abandon et du redoublement dans les
établissements publics

2.1. Taux de promotion

Le Taux de promotion comprend : l’évolution de taux de promotion public par genre, taux de promotion par
ZAP

2.1.1. Evolution taux moyen de promotion (ensemble public)

31
 Figure 23 : Evolution de taux moyen de promotion

Source : FPE CISCO

Pour mieux connaitre ce graphe, l’évolution de taux moyen de promotion (ensemble public) varie entre 56%
au 75 %,

2.1.2. Evolution de taux de promotion par année d’étude (CP1 à CM2 public)
Figure 24 : Evolution de taux de promotion par année d’étude

32
Source : FPE CISCO

D’après cette figure ci-dessus, le taux de promotion par année d’étude pour l’année scolaire 2015-2016
et 2017-2018 varie entre 70 à 80%, pour les autres années scolaires varient à 52 au 60%,

2.1.2. Evolution taux de promotion par genre (public)

Figure 25 : Evolution Taux de promotion public par genre

33
Source :CISCOSoavinandriana

A partir de ce graphe, nous pouvons dire que dans les cinq années scolaires successives, le taux de
promotion des
Filles sont stables à 60% d’augmentation tandis que celle des garçons s’élève à 18% en disant que 40%
d’augmentation dans l’ensemble.

2.2. Taux moyen de promotion par ZAP

Figure 26 : Evolution Taux de promotion public par ZAP

Source :CISCOSoavinandriana

Selon ce graphe, le taux de promotion pour la ZAP Mananasy, ZAP Ambatoasana, ZAP
MasindrayAmparibohitra est inférieur à 1% tandis que la ZAP Soavinandriana, ZAP Ampefy, ZAP
DondonaAmbohidanerana, ZAP Antanetibe est supérieur à 1%. Le reste de la ZAP comme ZAP Ampary,
Ankaranana, Mahavelona, AmparakyAmberomanga, Ankisabe, Tamponala est 0%.
34
2.3. Taux de redoublement
2.3.1. Evolution taux moyen de redoublementde la CISCO (ensemble public)

Figure 27 : Evolution taux de redoublement de la CISCO

Source : FPE CISO

Selon cette figure ci-dessus, l’évolution de taux de redoublement de la CISCO

s’augmente de 17,5 % à 28% pour les cinq années scolaires successives, est de 28 % pour
l’année scolaire 2017-2018, parce qu’il n’y a pas de passage automatique pour les classes
intermédiaires.

2.3.2. Evolution taux de redoublement par année d’étude

Figure 28 : Evolution taux de redoublement par année d’étude

35
 Source : FPE CISCO

Selon ce pyramide du graphe n 28, en général l’évolution de taux de redoublement par année
d’étude s’augmente de 5% au 33% dans toutes les années scolaires 2014-2015 à 2017-2018,

2.3.3. Evolution taux de redoublement par genre

Figure 29 : Evolution du taux de redoublement par genre

Source :CISCOSoavinandriana

36
Le taux de redoublement des garçons s’est élevé à 27% dans l’année scolaire 2015-2016 malgré que
23% pour les filles ainsi que 15,7% dans l’ensemble

2.3.4. Taux moyen de redoublement par ZAP

Figure 30 : Evolution du taux de redoublement par ZAP en 2017-2018

Source :CISCOSoavinandriana

A partir de cette figure ci-dessus, l’évolution de taux de redoublement par ZAP en

2017-2018 varie entre 20% à 36%,

2.4. Evolution du taux d’abandonpar année d’étude

2.4.1. Evolution taux dud’abandonde la CISCO (ensemble public)
Figure 31 : Evolutiondu taux d’abandon de la CISCO

37
Source : FPE CISCO

D’après cette figure ci-dessus, en général l’évolution de taux d’abandon par années
d’étude s’abaisse de 21 % à -5% pour l’année scolaire 2017-2018, cela est du une forte se
suivi pour les enseignants et les évaluateurs concernés .

2.4.2. Evolution taux d’abandon par année d’étude

Figure 32 : Evolution taux d’abandon par année d’étude

38
Source : FPE CISCO

Selon cette figure ci-dessus, en général l’évolution taux d’abandon par année d’étude
s’abaisse de 33 % au -10% pour l’année scolaire 2017-2018.

1.1.1. Evolution taux d’abandon par genre

Figure 33 : Evolution du taux d’abandon par genre

39
Source :CISCOSoavinandriana

A partir de cette figure ci-dessus, l’évolution de taux d’abandon par genre pour l’année scolaire 2014-
2015 s’abaisse, et pour 2015-2016 à 2016/2017 s’augmente de 5 %, l’année scolaire 2017-2018 pour les garçons sont
diminués de -30%.

1.1.2. Taux moyen d’abandon par ZAP

Figure 34 : Evolution du taux d’abandon par ZAP

Source :CISCOSoavinandriana

Selon cette figure ci-dessus, l’évolution de taux d’abandon 2017-2018 par ZAP est négatif varie de -33
% à -6 % , sauf pour le ZAP TAMPONALA est de 6% cela est du un insécurité.

2. Rétention

La rétention dépend de l’allègement des charges parentales et du cout de frais de

scolarisation.Tout d’abord, on étudie l’évolution, le profil de taux de rétention et les facteurs pouvant
influer sur la rétention.
Malgré les efforts effectués par les dirigeants de l’Etat qui se succède dans notre pays
l’abandon existe toujours dans tous les cycles surtout dans le primaire. Dans ce paragraphe on va
analyser l’évolution des taux de rétention par ZAP

2.1. Profil de rétention (ensemble) et taux de rétention par genre

Figure 35 : Profil de rétention (ensemble)
40
Vu la situation actuelle, la majorité des élèves scolarisés quitte l’école sans passé l’examen officielle
dans le cycle primaire. Le graphe ci-dessus indique le profil de rétention.

2.2. Taux de rétention par secteur

Tableau 7 : Taux de rétentionpar secteur

Taux de rétention secteur PUBLIC

CP1 CP2 CE CM1 CM2
2014-2015 10244
2015-2016 7884
2016-2017 7393
2017-2018 5682
2018-2019 5775

41
 Taux de rétention PRIVE
CP1 CP2 CE CM1 CM2
2014-2015 3055
2015-2016 2663
2016-2017 2605
2017-2018 1987
2018-2019 1551

2.3. Taux de rétention par ZAP ou par commune

Figure 37 : Taux de retention par ZAP

Source :CISCOSoavinandriana

Dans l’ensemble, le taux de rétention est augmenté à 1,042 % durant l’année 2014-2015
à 2017-2018. La moyenne de la CISCO est à 0,71%.Cela signifie qu’à part des transferts des élèves
d’un établissement vers un autre, l’entrée tardive est la source de la paresse pour la première année
vers la deuxième année, le taux de redoublement plus élevé ainsi que le taux d’abandon, la pauvreté
aussi justifie la rétention de 42% en cinquième année.

Le taux de rétention reflète la rétention dans le cycle concerné sur le nombre d’années
d’étude du cycle. On peut en déduire que les facteurs pouvant influencer la rétention sont
42
significativement reliées à l’offre et à la demande c’est-à-dire au revenu des parents, à la création et
localisation des infrastructures scolaires, au genre et à la situation familiale de l’enfant.
Les facteurs pouvant influés sur la rétention sont :
-Insécurité.
-Eloignement des écoles.
-La qualité des enseignants.
-Découragement du trop âges.
-Ration élève/salle, élève/maître.
-Organisation pédagogique.
-Encadrement.
-Pauvreté.
-Niveau d’instruction de vie des familles.
-Mœurs et coutumes.
-Mal nutrition
Il faut cependant bien comprendre que les facteurs de rétention ne sont pas
spécifiquement axées sur les problématiques éducatives ; en outre, beaucoup des informations
socioculturelles utiles pouvant déterminer les facteurs pertinents influençant la rétention des élèves
comme la santé des enfants, le travail de l’enfant, les problèmes familiaux, coûts directs et indirects
des études, la distance entre le domicile et l’école, la qualité de l’offre éducative, la pratiques
pédagogiques de l’enseignant

3. Résultats au CEPE
Nous allons parler des résultats officiels d’examen CEPE et son évolution dans la CISCO
A partir des pourcentages par genre et par secteur.
3.1. Evolution du pourcentage de réussite au CEPE par secteur

Figure 38:Evolution du pourcentage de réussite au CEPE par secteur

43
Source :CISCOSoavinandriana

Cette figure nous indique que le résultat de la première année baisse à 0,17% de l’année scolaire
suivante dans l’ensemble. Elle nous montre la variation du résultat entre 0,52% et 0,79%.
3.2. Pourcentage de réussite au CEPE par ZAP (public)
Figure 39 : Pourcentage des admis en CEPE par ZAP (public+privé)

Source :CISCOSoavinandriana

D’après ce graphique, le taux d’augmentation du résultat d’examen au CEPE s’élève à 1,06% en moyenne
Tandis que la ZAP Tamponala tient le pic (0,92%)

3.3. Evolution score moyen dans les matières de base

44
 Figure 40 : Evolution du score moyen en malagasy

Source :CISCOSoavinandriana

Figure 41 :Evolution du score moyen en matière de base

45
3.4. Score moyen par ZAP (public)

Figure 42 :Evolution du score moyen en matières de base par ZAP

46
Partie 3 : Facteurs déterminants, la problématique et
objectifs de développement

1. Résumé de l’analyse des facteurs déterminants

Avant l’élaboration de l’arbre des problèmes, nous essayons de faire le résumé synthétique de la
situation du système éducatif dans la CISCO Soavinadriana. Ceci afin d’identifier les facteurs
explicatifs du niveau de performance constaté par la présentation du goulot d’étranglement. Ensuite
nous allons voir les facteurs liés à l’offre, puis les facteurs liés à la demande pouvant entraver le
développement du système au sein de la CISCO :

Figure 43 : Représentation graphique du goulot d’étranglement

On constate que :
 Malgré l’augmentation de l’effectif des élèves avec un TAMA de 4,34%, le nombre des
établissements diminue de 300 à 297 de 2015 à 2019.
 Le TBS dépasse le 100% durant les quatre années précédentes mais en dernière année une
légère diminution : 114% en 2015 à 109% en 2019. Et, en général, les filles sont

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 nombreuses à la scolarisation. Ce qui indique que, le cas de la rentrée tardive et la
scolarisation d’âge précoce sont vécu au sein de la cisco
 L’augmentation successive des taux de redoublement durant ces quatre annéesallant de
18% à 30% mais normalement la formation des enseignants devrait améliorer les acquis des
élèves. Des efforts doivent être effectués afin d’atteindre l’objectif du PSE.
 La faiblesse du niveau des élèves en matières de base surtout en français (score
moyen=4,84/20) et mathématique, sont constatés durant l’examen CEPE. Les taux de
réussite en CEPE des établissements publics diminuent chaque année. Tandis que les écoles
privées ont des résultats favorables.
 La qualité de l’enseignant, , la manque de formation initiale, la non maîtrise de la
didactique de quelques matières, la carence en manuel,la méconnaissance de la valeur
éducative par les parents favorisant l’absence massive des élèves durant la période de
culture, la perturbation des cours suite au déplacement des enseignants.
 L’insuffisance de salles de classe donnant naissance à des classes multigrades, des temps
accordés à l’apprentissage ne respectant pas les normes à cause des absences motivés ou
non des enseignants, A part de cet état de fait, le mariage précoce des filles et le quasi-
marasme accusé par les réseaux de communications
 L’insuffisance des tables bancs, le mauvais état des infrastructures, la condition de vie,
croupissant des parents menant à l’absentéisme, pendant la période de soudure.
Toutes les entités concernées : Etat, société, partenaires publics et privés sont conviés à y apporter
leur soutien caritatif pour mettre un terme à cette atmosphère.

2. Arbre des problèmes

Si l’objectif est d’augmenter le taux de promotion, l’élévation des taux d’abandons et des
redoublements ne permettent pas d’y parvenir.

o FACTEURS LIES A L’OFFRE

L’existence des classes multigrades émanant de l’insuffisance de salle de classe ; l’absence des
enseignants durant la période de paiement à cause de l’éloignement ; l’insuffisance des équipements
pédagogiques notamment les manuels en matière de base. Le manque d’encadrement, de suivi et de
contrôle ; l’inexistence des formations pédagogiques initiales pour les ENF et l’insuffisance des
formations continues. Maisen même temps, on constate la non mise en œuvre des formations reçues
par les enseignants,l’insuffisance des révisions, de même l’absence des cours de rattrapage après
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absences des enseignants. Tout cela reste des problèmes difficiles à fléchir s’imposant aux conditions
d’apprentissage. La carence ou l’inexistence des mobiliers scolaires, l’insuffisance et le mauvais état
des infrastructures scolaires ; restent toujours des problèmes difficiles à surmonter. L’école n’est plus
un lieu attrayant.
Tout cela est autant de facteurs négatifs qui destinent à l’échec mais qui sont possible de
résolution progressive.
A vrai dire, l’augmentation du taux de promotion, la diminution de taux d’abandon, la
baisse de taux de redoublement sont fortement exposées à des obstacles de différentes origines. Il
faudrait les fournir des efforts de longue haleine.

o FACTEURS LIES A LA DEMANDE

Les élèves se trouvent en difficulté par la langue française adoptée comme la langue
d’enseignement, car en dehors de l’école ils ne s’expriment qu’avec leur langue maternelle,
l’insuffisance du manuel français et pendant le travail en groupe, ils ne peuvent utiliser ce livre que
dans la salle. Il en est de même pour les enseignants, ils ne dominent pas le français à l’oral comme à
l’écrit, n’étant pas par-dessus tout convaincus du statut octroyé à cette langue ; plusieurs enseignants
ne maitrisent bien la didactique des matières. Par ailleurs, les parents n’ont pas le temps d’exercer
des contrôles sur les devoirs des enfants ; et exhorter ceux-ci aux grands efforts leur est quasiment
impossible, leur niveau intellectuel faible n’est pas disposé à y accéder.

L’absence massive des élèves est constatée durant la période de culture. Suite à la faiblesse
desrevenus deleurs parents qui s’adonnent à l’activité subsidiaires : telles que l’exploitation
agriculture et l’élevage de zébus pour effectivement améliorer le budget familial présentement
défectueux. Il est de fois où ils opèrent des déplacements courants, se livrent à des occupations
agropastorales. Et en plus, la démotivation des parents à cause des charges jugées lourde de la
scolarisation.
L’absence massive des élèves en relation étroiteavec la condition de vie de leurs parents.
Plusieurs parents pratiquent l’agriculture et se déplacent constamment durant la période de culture.
L’absence massive des élèves en même temps les absences répétitives des enseignantsest surtout
pendant la période de soudure.

Les filles sont victimes du mariage précoce à cause de plusieurs contingences : les coûts
d’opportunité autrement dits le besoin d’argent exigé par les mœurs, les us et coutumes à respecter,
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les absences en panoplie conditionnées par la sous-alimentation et la malnutrition durant les périodes
de soudures, les évènements familiaux ou sociaux sporadiquement vécus.
L’école semble s’écarter de sa qualité attrayante et l’apprentissage dégénère en acte punitif ;
l’école buissonnière prélude au désistement définitif.
L’arbre des problèmes qui indique globalement les causes à effets :

Figure 44 : Arbre de problème qui indique globalement les causes

3. Arbre des objectifs

De ces problèmes, notre objectif est toujours d’améliorer la qualité de l’éducation partant de l’augmentation
du taux de promotion. En particulier, la capacité d’accueil, la ratio-élève maitre, l’infrastructure ainsi que
l’environnement scolaire, ainsi que l’augmentation du résultat scolaire, la baisse du taux de redoublement et le
taux d’abandon
3.1. Principaux défis

Améliorer la qualité de l’éducation au sein de la CISCO Soavinnandriana

3.2. Objectif principal

Augmenter le taux moyen de promotion de 5 points de pourcentage

3.3. Objectifs Spécifiques

Diminuer effectivement le taux de redoublement et le taux d’abandon

3.4. Stratégies

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Pour améliorer la qualité de l’éducation justifiée par l’augmentation du taux de promotion, les
enseignants doivent être compétents en leur fonction, ils doivent bénéficier de formation aussi bien
académique que pédagogique et didactique. Diverses formations relatives à la conception des
matériels pédagogiques sont aussi importants.Ces formation sera financées par le PAEB et la CISCO
et se dérouleront au niveau des bassins de formation afin de faciliter le déplacement des
enseignants. Ces formations se feront durant les vacances scolaires pour qu’ il n’y ait pas la
perturbation du temps d’apprentissage. Les formateurs effectueront du suivi se rapportent à
l’application de la dite formation durant l’année scolaire. La dotation en manuel et documents
pédagogiques sont indispensables .La descente sur terrain sera souhaitée : le but c’est de contrôler
la performence des acquis des élèves, de noter leur réussite et d’apporter les remèdes appropriés aux
défaillances reconnues.

Il est important de faire les cours de rémédiation, cours de rattrapage et de cours de remise à
niveaux enfin d’atteindre les objectifs énoncés précedemment. De plus , plusieurs enseignants ont des
difficultés à la gestion de temps. Il faut lesencadrer et les suivre de près durant la séance afin de les
soutenir. Des descentes sur terrain seront effectuées par les conseillers pédagogiques et les chefs ZAP
. Nous espérons l’appui technique et financier continue du PAEB et du Ministère .

Les dons en mobiliers scolaires et en kits scolaires sont la bienvenue,en même temps, le
redressement des bâtiments endommagés. Il apparait aussi qu’à cause de la précarité de leur revenu ,
les parents ont des difficultés de participer à la réhabilitation ou à la dotation des mobiliers scolaires
et ainsi, ils ne sont pas motivés à envoyer leurs enfantsà l’école.

3.5. Actions à entreprendre (arbre des objectifs)

Figure 45 : Arbre des objectifs

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 - Appuyer les enseignants par la formation et les mobiliser à appliquer ces formations
- Former et valoriser des encadreurs de proximité en vue d’améliorer la capacité
professionnelle des enseignants
- Sensibiliser et encourager les parents d’élèves d’envoyer leurs enfants à l’école surtout
pendant la période de soudure pour diminuer le taux d’absentéisme des élèves
- Conscientiser les acteurs pédagogiques sur l’importance de l’organisation pédagogique en vue
d’améliorer le temps d’apprentissage des élèves
- Mobiliserles partenaires de la CISCO à l’amélioration de taux de promotion

Partie4 :PLAND’ACTION(fichier excel)

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PLAN DE SUIVI
Il est important de faire le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre du plan. Le plan de suivi
sera élaboré lors de la phase de planification et intégré à chacune des phases du cycle de
programmation. Les suivis et les évaluations se feront pendant, au cours et après la mise en œuvre de
chaque activité.
La mise en place du plan de suivi permet de nous assurer que les objectifs du programme et
les critères émis lors des recommandations seront appliquées. Certaines missions de suivi ne feront
pas parties de la budgétisation.

Conclusion

Pour conclure, on peut dire que la Circonscription Scolaire (CISCO) de

SOAVINANDRIANA est composée de 13 Zones Administratives et Pédagogiques (ZAP). Et tous
les niveaux d’enseignement y sont implantés comme en préscolaire, en primaire 190 établissements,
en collège 27 et 3 au niveau III c’est-à-dire au Lycée ; et tous dans les trois secteurs : public, privé et
communautaire selon l’FPE l’année scolaire 2021-2022.
En générale, chaque Fokontany dans le District possède un établissement primaire.
La plupart de construction est en terre battue. S’il y a de réhabilitation même plus des nouvelles
constructions formelles et équipées de mobiliers scolaires, on peut espérer de progression ainsi que
d’amélioration d’un côté, ces dernières années, les enseignants et éducateurs ont été des responsables
recrutés localement, ce sont des ENF. Ils n’ont pas reçu de formation initiale, tant pour le secteur
privé que pour le secteur public. Ce qui les diffère c’est le plus d’obligation de service et d’obligation
de réussite pour le secteur privé ; ce qui explique leurs résultats. En plus, le changement d’approche
pédagogique les embarrasse de temps en temps.
Les enseignants ont fortement besoin d’avoir de renforcement de compétence : soutien pédagogique
et suivi. Or depuis sa création, la CISCO ne possède que deux ou trois conseillers pédagogiques pour
assurer l’encadrement ainsi que la formation des enseignants, et parfois ils sont aidés par un ou deux
assistants pédagogiques. Ces agents n’ont ni moyen matériel ni moyen financier pour accomplir
des descentes d’encadrement.

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Donc, il est mieux de renforcer l’équipe pédagogique du point de vue effectif et moyen (matériels et
budgétisation).
D’autre côté, l’accès tardif des apprenants à l’école entraine leur déperdition jusqu’à l atteinte de
l’abandon. Ces derniers font partie des causes de la rétention, outre que la lacune aux compétences
des enseignants. Aussi, l’insuffisance du « pouvoir d’achat » des parents d’élèves pour payer leur part
à l’aide aux enseignants FRAM ou bien leur part aux droits de scolarisation empêche l’envie de leurs
enfants de fréquenter leurs établissements. En plus, ils les servent d’aide à la production au niveau de
la vie quotidienne. En effet, le non motivation des parents à la patience de scolariser ses enfants
infecte le taux de rétention, 24% dans l’enseignement primaire.
L’éloignement des écoles par rapport au lieu de résidences des élèves et des enseignants est une
autre situation problème surtout dans les zones à risque ; de même pour les parents à ses enfants
aussi, à cause de l’existence du Dahalo, l’absence de la sérénité du côté déontologie, la motivation
des enseignants qu’on a déjà cité des ENF leur parait insuffisante. Ce qui en est résultant de la
présence du corps aux postes. Le soif d’augmenter la ressource financière les oblige à faire d’autres
activités, entraine leur abandon du poste.
La réussite scolaire, la hausse de taux de rétention, toute les deux peuvent dépendre à l’insuffisance
alimentaire. C’est alors qu’il est fort opportun de procéder à l’implantation des cantines scolaires au
moins saisonnière dans les écoles primaires. Cela peut soulager davantage l’éloignement et
l’insécurité .

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