COPIL CITOYEN Gabon

Impact Socio-économique des

mesures COVID sur le Gabon vu par la
société civile
Une crise dans un contexte de vulnérabilité et de fragilité socioéconomique

Libreville, le 25 mars 2022

Chambre de Commerce

Présenté par Justine Judith LEKOGO

Coordinatrice du COPIL CITOYEN

Economiste
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INTRODUCTION

Evolution de la croissance entre 2010-2019

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0
PIB total

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

2
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IMPACT ECONOMIQUE

IMPACT ECONOMIQUE

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IMPACT ECONOMIQUE
Principaux indicateurs économiques 2016-2022
En% 2016 2017 2018 2019 2020 2021 proj 2022 proj
PIB 2.1 0.5 0.8 3.9 -1.8 1.6 3
Pétrole -3,7 -8,5 -8,2 13 -1,2 -6,7 8
Hors-pétrole 3 1,7 2 2,9 -1,9 2,7 2,5
Inflation 2,1 2,7 2,8 2 1.3 2,1 2,5
Recettes totales 24.2 25.1 25.0 29 23.4 24.9 25
Recettes pétrolières 7,2 10 9.2 11.2 9 6.8 7.9
Recette hors - pétrole 17 15.1 13.8 17.8 14.4 15.7 17
Recettes Fiscales 15.3 14.1 13.2 16.1 13.2 14.7 15.5
Recettes non-fiscales 1,7 1.0 2 1,7 0.5 1.1 1.1
Dépenses totales 31,2 28,3 26,9 27 26.3 27.7 25
Solde global (base engagements) -7 -3.2 -1.9 2 -2,9 -4,4 -0.5
Dette publique 65 59 60.1 59.8 77.4 74.2 72.2
Dépenses d'investissement 4.9 3.4 2.6 2.8 2,7 3,5 3,6
Dépenses courantes 17 15.5 13.6 13.4 16,2 15.1 13.6

Sources: DGEPF et FMI

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IMPACT ECONOMIQUE

100
Evolution des Principaux Indicateurs Economiques (2016-2022)
80

60

40

20

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

-20

-40

Recettes totales Recettes pétrolières Recette hors - pétrole Recettes Fiscales Recettes non-fiscales
Dépenses totales Solde global (base engagements) Dette publique Dépenses d'investissement Depenses courantes
Exportation Importation solde de transanction courante

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IMPACT ECONOMIQUE

Croissance économique en berne

15

10

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

-5

-10

Globale Pétrole Hors-pétrole Inflation

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IMPACT ECONOMIQUE
Effets probables (en points de %) de la crise du COVID-19 sur l’activité économique en 2020

situation de reference = sans covid19

5

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

-1

-2

-3

PIB COVID PIB ref

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IMPACT ECONOMIQUE

Inflation
Inflation : DGEPF VS Copil Citoyen
3,5

2,5

1,5

0,5

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Inflation DGEPF Inflation Copil citoyen 8

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IMPACT ECONOMIQUE

Déficit budgétaire en hausse

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Dette publique en hausse IMPACT ECONOMIQUE

Dette publique
90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
10
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Dépenses Publiques IMPACT ECONOMIQUE

35

30

25

20

15

10

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Dépenses totales Dépenses d'investissement Depenses courantes

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IMPACT ECONOMIQUE
Exchanges extérieurs en baisse

Compte Courant
50

40

30

20

10

0
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

-10

-20

Exportation Importation solde de transanction courante

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IMPACT SUR LE DEVELOPPEMENT SOCIAL

IMPACT SUR LE DEVELOPPEMENT SOCIAL

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IMPACT SUR LE DEVELOPPEMENT SOCIAL

Impact sur l’éducation

Au niveau de l’éducation, la COVID-19 a eu pour effet d’affecter tous les élèves et
étudiants à tous les niveaux confondus à cause des mesures de fermeture des
écoles mises en œuvre progressivement par le Gouvernement.
L’effet de la fermeture des écoles et universités sur la réduction du capital humain
au Gabon était à craindre car le télé-enseignement instauré par le Ministère en
charge de l’Education et de l’Enseignement Supérieur s’était réalisé dans des
conditions difficiles avec un faible accès des ménages à l’internet et aux outils de
communication digitale. La reprise partielle physique des enseignements qui s’est
opérée graduellement dès le mois de mai 2020 n’a pas couvert toutes les localités,
tous les cycles de formation et les programmes scolaires n’ont pu être achevés.
En outre, les évaluations des apprenants n’ont pu se réaliser dans les conditions
optimales. La COVID-19 a donc déstabilisé le fonctionnement normal des
enseignements au Gabon, tout au long de l’année 2020 en ouvrant de nouvelles
perspectives d’enseignement à distance avec les outils tels Microsoft Teams et
Zoom.
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IMPACT SUR LE DEVELOPPEMENT SOCIAL
Impact sur la santé
• La COVID-19 a mis à rude épreuve le système de santé du Gabon caractérisé par un faible
niveau d’investissement et par un ratio personnel de santé-population faible et en dessous
des normes de l’Organisation Mondiale de la Santé.
• En termes d’investissement, le Gabon a un niveau de dépenses courantes de santé en
proportion du PIB compris entre 2% et 5% inférieur à la moyenne mondiale qui s’établit à
9,9%. Le niveau des dépenses en proportion du budget de l’Etat (7%) est aussi inférieur à la
moyenne des pays ayant des niveaux de revenus similaires (11 %) et nettement inférieur à
l’objectif stipulé dans la Déclaration d’Abuja (15 %).
• Au niveau du ratio personnel de santé-population, le ratio nombre de médecins pour 1000
habitants est également très faible, témoignant une faible prise en charge.
• Il est important de reconnaitre qu’officiellement, la Covid-19 aurait fait 288 morts en 22
mois. Soit 13 morts par mois et environ 1 mort tous les 3 jours. Pour un nombre total de
cas estimé à environ 42.000 (exactement 41 798 au 2 janvier 2022).

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IMPACT SUR LE DEVELOPPEMENT SOCIAL

Impact sur la santé

• La COVID-19 a, en 2020, perturbé le systèmes de santé et la prestation de services de santé dans le cadre de la lutte contre le
VIH, la tuberculose et le paludisme dans notre pays. A titre de comparaison, l'alliance des dirigeants africains contre le paludisme (
ALMA) dans son rapport sur le 2e trimestre 2021 au Gabon déclarait :
• La population entière du Gabon court un risque élevé de contraction du paludisme. La transmission était intense toute l'année
dans le nord du pays ; elle était plus saisonnière dans le sud. Le nombre des cas annuels déclarés s’élevait à 142 848 cas de
paludisme en 2019 et 314 décès. En 12 mois(2019) le paludisme a fait 26 morts de plus que la Covid-19 en 22 mois. Rapporté à
12 mois le paludisme a causé 2 fois plus de décès que la Covid19 et 6 fois plus de personnes infectées.
Certaines données recueillies par le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme montrent que, durant la
période d'avril à septembre 2020, en comparaison avec la même période de six mois en 2019 :
 Le dépistage du VIH a chuté de 41 % ;
 L'orientation des cas de tuberculose – lorsque les patients suspectés d'avoir la tuberculose sont orientés vers les
prochaines étapes de diagnostic et de traitement – a chuté de 59 % ;
 Les diagnostics du paludisme ont chuté de 31 % ;
 Le nombre de consultations prénatales a chuté de 43 %.
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IMPACT SUR LE DEVELOPPEMENT SOCIAL

Autres effets sociaux (libre circulation, genre, travail informel)

La fermeture des frontières
internationales et l’interdiction
de circuler a l’intérieur du pays
ont restreint la liberté de
circulation des citoyens et ont
eu un impact majeur sur le
commerce transfrontalier et sur
les échanges au niveau national
• Travail informel
La limitation des déplacements a eu
une incidence sur l’importante masse
des travailleurs informels rémunérés à
la journée et qui ont été contraints
de rester sans activité. Le
confinement et la perte temporaire
du travail a causé des incidences sur
la subsistance des populations étant
donné que le secteur informel au
Gabon, représente plus de 60% de
l’emploi.
• Genre
La fermeture des restaurants, bars,
espaces de vente pour empêcher la
propagation de la maladie, a fait
perdre à la plupart des familles leur
source de revenu et moyen de
subsistance. Par ailleurs, le
prolongement de l’état d’urgence
sanitaire a plus ou moins exacerbé
les violences conjugales et les
violences basées sur le genre.

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IMPACT SUR LE DEVELOPPEMENT SOCIAL
Les mesures qui ont le plus d’impact sur les moyens d’existence
Après un travail assidu sur le terrain, le Copil Citoyen a noté que les mesures telles que les fermetures des
lieux de travail, des écoles, des marchés et la restriction des mouvements internes ont affecté le plus le
moyen d’existence des ménages.

L’impact le plus perceptible de la crise de la COVID-19 était la hausse des prix des produits alimentaires.
Cette augmentation des prix a été signalée par près de 90% des ménages gabonais, aussi bien à l'intérieur
du pays qu’a Libreville.

De fait, toutes les catégories socio-économiques ont été affectées. L’impact sur le revenu était plus sévère
pour les personnes qui dépendaient de sources de revenu instables et précaires, notamment les petits
commerçants, les vendeurs de rue et les travailleurs occasionnels. Les personnes qui dépendaient des
transferts d’argent ont été également fortement affectées.

Les activités génératrices de revenus quotidiens, particulièrement dans le secteur informel ont été très
perturbées au Gabon. Dans près de 90% des cas, les ménages ont signalé que les mesures de restriction ont
eu un impact négatif sur leur revenus.

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Disponibilité des produits alimentaires et non alimentaires
Hausse des prix et perte des revenus et
du pouvoir d’achat
L’impact le plus perceptible
de la crise de la COVID-19
était la hausse des prix des
produits alimentaires. Cette
augmentation des prix a été
signalée par près de 90% des
ménages gabonais, aussi
bien à l'intérieur du pays qu’à
Libreville. De fait, toutes les
catégories socio-
économiques étaient
affectées.
1
IMPACT SUR LE DEVELOPPEMENT SOCIAL
• Forte perturbation des sources de revenus, • Baisse des stocks de nourriture
notamment du secteur informel et des femmes
Les activités génératrices de revenus Sur la base des échanges
quotidiens, particulièrement dans le avec les populations, la
secteur informel ont été très plupart des ménages
perturbées. Les personnes qui considéraient qu’en
dépendent des transferts d’argent ont
été également fortement affectées.
moyenne, leurs stocks de
nourriture étaient inférieurs
Dans plus de 90% des cas, les
aux stocks de l’année
ménages ont signalé que les
mesures de restriction ont eu un d’avant. En zone rurale ce
impact négatif sur les revenus des pourcentage était de 80%,
ménages contre 63% en zone urbaine.
Les ménages dirigés par les femmes
semblaient être les plus impactés. En
effet près de 45% de ces ménages
déclarent avoir perdu leur emploi
suite à l’instauration des mesures
restrictives contre 37% dans les
19
ménages dirigés par les hommes
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CONCLUSION

En conclusion, tous les types d’activités ont été négativement impactés

qu’il s’agisse du travail occasionnel, du commerce, des activités
agricoles ou de l’aide. Les salariés avec un revenu régulier étaient les
moins impactés. Pour la grande majorité des ménages, les mesures de
restriction ont conduit à une perte d’emploi ou une diminution de
salaire. Le travail informel (travailleurs occasionnels, journaliers,
commerce, propre business) et les producteurs de produits agricoles
frais (maraîchage) étaient les plus concernés par la perte d’emploi et la
diminution de salaire suite aux mesures restrictives mises en place par
le Gouvernement.

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Actions politique à mettre en œuvre:

Actions politique à mettre en œuvre:

• Le Gouvernements est encouragés à soutenir les politiques et les investissements en faveur de

la production et la transformation locale en lien avec les politiques et les stratégies adoptées
dans le cadre du PAT

• Le Gouvernements doit moderniser le secteur agricole, les chaînes d’approvisionnement,

promouvoir les plateformes de commerce en ligne et diversifier l’économie en général.

• Les gouvernements et les acteurs économiques doivent investir dans l’innovation en tirant
profit des nouvelles technologies de l’information

• Il est important pour nos gouvernants et le secteur privé d’investir, par le biais de la recherche
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& développement (R&D) dans les chaîne d’approvisionnement et la transformation locale de
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Merci !