Vous êtes sur la page 1sur 12

ANALYSE ENVIRONNEMENTALE DES ACTIVITS D'ENTRETIEN ET D'EXPLOITATION DE LA ROUTE

Organismes concepteurs : Commission DEQUADE-ENVIRONNEMENT regroupant des reprsentants de la direction des routes, des directions dpartementales de l'quipement et de deux centres d'tudes techniques de l'quipement1 Socit de conseil QEM (Qualit et Management)

Contexte de l'laboration de la mthode : Devant la volont du Ministre de l'Equipement, des Transports, du Logement, du Tourisme et de la Mer (METLTM) de voir ses services routiers se lancer dans des dmarches concrtes en matire de prservation de l'environnement, une commission appele DEQUADE ENVIRONNEMENT2 a t constitue en juillet 1999. Son objectif tait de concevoir et de promouvoir des dmarches pour les DDE dans le champ des activits d'entretien et d'exploitation de la route. Le premier travail de la commission a consist rassembler toutes les tudes dj ralises sur le sujet de l'environnement, des dchets et de la rglementation environnementale, dans le but de les mutualiser et de les diffuser aux DDE, pour la mise en place d'une dmarche environnementale. La commission a ensuite travaill la proposition, aux DDE, de mthodologies et d'outils, et c'est dans ce cadre qu'a t conue cette mthode d'analyse environnementale. Champ d'application : une mthode pour qui et pour quoi faire ? Cette mthode propose donc aux DDE de raliser l'analyse environnementale : sur les activits d'entretien-exploitation de la route proprement dites : utilisation d'enrob, fraisage, salage, collecte de dchets, fauchage-lgage, rfection d'ouvrages d'art, sur les activits "support" lies l'entretien-exploitation de la route : fabrication et approvisionnement d'enrobs, de liants, de saumure, de maintenance du parc et de l'immobilier, sur les produits et services achets, utiliss et produits pour les activits "entretien-exploitation de la route" : choix des sous-traitants, des matriels et des produits achets, choix des procds ou techniques d'entretien, Les situations normales sont prises en compte dans l'analyse, mais galement les situations accidentelles : incendie d'un stockage de matires premires, renversement accidentel de citerne de matires dangereuses Cette mthode a t spcifiquement conue pour les activits d'entretien et d'exploitation des routes exerces par les DDE mais elle pourrait s'adapter l'analyse environnementale de toutes les activits des diffrents organismes de l'quipement : tudes, recherche, formation Il suffit pour cela de concevoir des grilles spcifiques, pour ces diffrentes activits, selon le modle dcrit ci-dessous. Objectifs : L'objectif gnral de cette dmarche est de mieux matriser et de diminuer les impacts des activits lies l'entretien et l'exploitation des routes.
1

Les organismes participants sont la DDE 62, le CETE de Rouen, le CETE Nord/Picardie, le CIFP de Tours, le SETRA, la DDE 16, la DDE 31, la DDE 39, la DDE 36 et la DDE 89 2 Dmarche Qualit de l'Exploitation-Entretien de la route applique l'environnement.

La mthode dcrite dans cette fiche, savoir l'analyse environnementale, correspond une tape de diagnostic indispensable la dfinition d'un plan d'actions. Elle vise : Identifier les impacts3 et les risques4 que l'organisme (en gnral la DDE) a ou peut avoir sur l'environnement. Ces impacts et risques peuvent tre environnementaux mais aussi concerner la scurit des biens, la sant, la scurit et l'hygine des personnes, savoir les agents des DDE, les usagers de la route et les riverains Hirarchiser les impacts et les risques les plus importants appels "impacts et risques significatifs". Pour ces impacts et risques les plus importants, identifier les dispositions qui permettront de les diminuer ou de les stabiliser. Dfinir un indicateur de mesure de l'impact qui permettra de suivre l'effectivit de la disposition prise par rapport au rsultat attendu. La mthode dcrite ici s'inspire fortement de la norme ISO 140015. Les avantages dcoulant d'une telle dmarche, complte par la mise en place d'un systme qualit, sont identiques ceux apports par la mise en place d'un systme de management environnemental, savoir : L'amlioration de l'efficacit technique : coute des parties intresses6, clarification et amlioration des processus, scurisation, prennisation des savoir-faire, mise sous contrle des activits, traabilit. Mise en conformit de l'organisme vis--vis de la rglementation environnementale : recensement des exigences applicables, bilan de conformit et plan d'actions de mise niveau. Amlioration de l'efficacit humaine : engagement de la direction, clarification de la stratgie et lisibilit pour le personnel, gestion des ressources humaines et des comptences, stimulation autour d'un projet fdrateur, reconnaissance extrieure du travail du personnel Dveloppement des comportements d'amlioration continue : la mise en uvre d'une telle dmarche oblige l'organisme une remise en cause permanente de son efficacit vis--vis de ses rejets et nuisances environnementales. Amlioration des cots : diminution des pollutions par la prvention et donc du cot de leur traitement, meilleur tri des dchets. Afin d'viter une superposition avec un systme de management par la qualit, la mthode propose ici correspond uniquement l'identification des mesures mettre en uvre. En fonction des conclusions de l'analyse, il faudra, soit mettre aux normes certaines installations, soit modifier des procdures de travail. Dans ce deuxime cas, la procdure de travail pourra tre dcrite intgralement suivant les principes d'une dmarche qualit. L'analyse environnementale constitue donc une tape dans une procdure plus globale intgrant l'environnement et la qualit. Descriptif : 1. Identification des diffrentes activits d'une DDE L'analyse environnementale ncessite de sparer les prestations d'une DDE en deux types d'activits :
On entend par impact environnemental toute modification ngative ou positive rsultant totalement ou partiellement des activits, produits ou services d'un organisme 4 Un risque environnemental est un impact environnemental ngatif potentiel. 5 La norme ISO 14 001 permet de certifier l'laboration et la mise en uvre de systmes de management environnemental. Elle a t reconnue internationalement en 1996. 6 La version 2000 de l'ISO 9000 dfinit les parties intresses comme une personne ou un groupe de personnes ayant intrt dans le fonctionnement ou le succs d'un organisme. Dans le domaine environnemental pour une DDE, les parties intresses sont les particuliers et les associations qui subissent les pollutions et les nuisances de la DDE, mais aussi les administrations et tablissements publics qui prescrivent des exigences environnementales la DDE.
3

les activits de ralisation des prestations d'entretien et d'exploitation des routes : intervention sur accident, salage, sablage, mise en place de signalisation horizontale, nettoyage, remplacement de la signalisation verticale, quipement de balisage, glissire et autres quipements, collecte et tri des dchets pars et collects en poubelle, fauchage, lagage, dbroussaillage, ramassage des feuilles, engazonnement de talus, travaux paysagers, plantation d'arbres, entretien d'ouvrages d'art hydraulique (drains, collecteurs, grilles, bassins d'eau pluviale) cration de fosss, drasement d'accotements, purge, fraisage, colmatage des fissures, nettoyage et rfection des structures d'ouvrages d'art, revtement (enrobs et enduits), reprofilage, dflachage. la prparation des ressources ncessaires ces prestations : mise en place et maintenance de signalisation de chantier sous circulation, entretien du patrimoine bti, fonctionnement et entretien des installations de stockage des carburants, laboratoires, fabrication et stockage de liants et d'enrobs, maintenance du parc, centres d'entretien et ateliers. Primtre de la DDE Prestations d'entretien / Exploitation des routes fournies aux usagers

Demande des usagers et Matres d'ouvrages

Prparation des ressources

Ralisation des prestations

Fig. 1 : Processus d'une DDE 2. Analyse environnementale Chaque activit cite ci-dessus fera l'objet d'une analyse selon la mthode suivante, fonde sur une analyse multicritre : Dfinition des impacts Opration Maonnerie, gros uvre, charpente Aspect (cause) Dmolition Impact (effet) Production de DI7 : gravats Production de DIB8 : bois, pltre Production de DIS9 : amiante, plomb, bois trait Emission de poussires dans l'air

7 8

Dchets inertes Dchets Industriels Banals 9 Dchets Industriels Spciaux

Cette colonne dcrit les tapes de l'activit tudie (ici, l'activit "entretien du Cette colonne dtaille les patrimoine bti") aspects environnementaux, savoir les lments de Cette colonne dtaille les impacts l'activit susceptibles environnementaux : ils doivent tre d'interactions avec libells en terme de modification de l'environnement l'environnement.

Hirarchisation des impacts Aspect (cause) Dmolition O10 Impact (effet) 2 Production de DI : gravats Production de DIB : bois, pltre Production de DIS : amiante, plomb, bois trait Emission de poussires dans l'air G11 5 7 10 5

O : il s'agit de l'occurrence (frquence) d'apparition de l'aspect. Elle est quantifie de manire volumtrique ou chronologique

G : Il s'agit de la gravit de l'impact sur l'environnement. Elle est quantifie selon des critres de toxicit ou de gne.

Les chelles d'occurrence et de gravit sont dfinies trs prcisment, de manire faciliter la mise en uvre de la mthode et assurer sa reproductibilit. Pour connatre ces chelles, il suffit de se rfrer au guide mthodologique cit dans la rubrique "Pour en savoir plus".

Analyse de la matrise de l'impact ou du risque Impact (effet) Production de DI : gravats Production de DIB : bois, pltre Production de DIS : amiante, plomb, bois trait Emission de poussires dans l'air G 5 7 10 5
1

M 5 10 5

Justification de la matrise Elimination dans une filire agre Mlange avec des dchets inertes 1 fois sur 2 Pas de rgles d'limination prvues Emission de poussires sur des chantiers extrieurs

M : Il s'agit de la capacit actuelle matriser l'impact avant qu'il ne produise son effet dfavorable sur l'environnement. On distinguera 3 niveaux : "matris 100 %", "matrise partielle", "aucune matrise"

Il convient de justifier systmatiquement les dispositions de matrise sauf quand la valeur de M correspond "aucune matrise"

Calcul du risque prioritaire : RP RP correspond la note obtenue en multipliant O, G et M. Il indique la "criticit" de l'impact correspondant pour un aspect donn. Cette note est comparer avec une valeur de criticit (CL) dfinie par la DDE (souvent 100). Tout impact, dont le RP est suprieur CL, est dit significatif.

10

Exemple d'occurrence : la valeur 1 correspond "1 fois/10 ans" ou "quelques kg, litres ou kw/an" et la valeur 10 correspond "1 fois par jour ou continu" ou "plusieurs dizaines de kg, l ou kw/jour ou continu". 11 Exemple de gravit : la valeur 1 correspond, pour les missions dans l'eau, "aucun rejet", et pour la production de dchets, des dchets recyclables ou directement valorisables dans le process ; la valeur 10 correspond, pour les missions dans l'eau, un rejet "trs toxique", et pour la production de dchets, des dchets industriels spciaux.

Prise en compte d'autres critres significatifs Justification de la matrise RP Autre critre significatif (Conformit, sensibilit, politique, conomie, social, cumul)

Elimination dans une filire agre 10 Mlange avec des dchets inertes 1 fois sur 2 70 Non conformit rglementaire Pas de rgles d'limination prvues 200 Non conformit rglementaire Emission de poussires sur des chantiers 50 Atteinte la sant des riverains extrieurs

Ce sont les autres critres de jugement (en dehors du RP) de l'impact qui permettent de le classer comme significatif. En effet, la DDE doit analyser chaque impact pour valuer : sa conformit par rapport la rglementation (CONFORMITE), si le contexte ou milieu est particulirement sensible l'impact (zones inventories, zones protges) (SENSIBILITE), si elle souhaite en faire un thme emblmatique d'amlioration (par exemple : tre la premire DDE ne plus utiliser de produits phytosanitaires (POLITIQUE), si elle souhaite en faire un thme conomique d'amlioration (par exemple : amliorer le tri des dchets pour viter des dchets banals dans une filire de dchets spciaux plus coteuse) (ECONOMIE), si l'impact peut galement avoir une incidence sur la sant des agents chargs de l'entretien et de l'exploitation ou sur la sant des riverains (SOCIAL), si le territoire concern n'est pas dj la cible de plusieurs autres impacts (CUMUL).
Conclusion de l'analyse Il s'agit de statuer pour dcider si l'impact est ou non significatif. Un impact est dit significatif : si son Risque Prioritaire (RP) est suprieur la criticit limite (CL), ou si un autre critre (conformit rglementaire, sensibilit, politique, conomie, social, cumul) a t jug important, ou les deux. Dans ces trois cas, l'impact sera jug significatif et devra faire l'objet de mesures de corrections planifies.

3. Exploitation des rsultats de l'analyse environnementale La dtermination des impacts significatifs est fondamentale pour identifier : les performances environnementales que la DDE souhaite amliorer (diminution des rejets, des nuisances, des dchets,) les performances environnementales qui sont suffisantes mais qu'il convient de prenniser en amliorant leur matrise.

RP 10 70

Autre critre significatif Non conformit rglementaire

Action corrective ou prventive

Indicateur de mesure de l'impact Tonnes de dchets mlangs DIB-DI Suivi des DIS sur chantier Nombre de plaintes/an

200 Non conformit rglementaire 50 Atteinte la sant des riverains

NS S Amliorer le tri slectif des dchets et rechercher des filires de traitement S Amliorer le tri slectif des dchets et rechercher des filires de traitement S Confiner les missions de poussires sur chantiers

Actions planifier dans le cadre de l'amlioration des performances environnementales et/ou de l'amlioration de leur matrise

Les gains escompts en matire d'amlioration des performances environnementales ou de l'amlioration de leur matrise seront mesurs grce ces indicateurs

L'ensemble des actions dfinies dans ce tableau constitue le programme environnemental que la DDE devra tablir. Le document cit dans la rubrique "pour en savoir plus" fournit l'ensemble des tableaux remplir pour effectuer l'analyse environnementale des activits d'entretien et d'exploitation de la route. 4. Formalisation du systme d'amlioration continue Le tableau suivant rsume les principales tapes de la mise en uvre, partir des rsultats de l'analyse environnementale, d'un systme d'amlioration continue qui doit se calquer sur le systme qualit quand il existe. Etape de la dmarche Identification des objectifs environnementaux et du programme environnemental Identification des lments du systme formaliser Actions Traduction des rsultats de l'analyse environnementale en objectifs Rdaction d'un programme d'actions Recensement des lments (pratiques et documents) dfinir en cohrence avec les objectifs environnementaux ainsi que les dispositions actuelles de matrise (colonne M) et avec la dmarche qualit. Rdaction du planning de projet Formation de l'encadrement Ralisation du planning de projet Sensibilisation du personnel Vrification de l'volution des Rsultats de l'tape Objectifs dfinis Programme d'actions appel programme environnemental Liste des pratiques dfinir et complter Liste des tudes raliser Liste des investissements raliser Liste des documents formaliser Planning de projet Ecriture des manuels , procdures et modes opratoires Modifications des pratiques Application et surveillance des

Ralisation Mise en uvre,

suivi et valuation

pratiques

pratiques Mesures des performances environnementales et comparaison avec les rsultats attendus Audit interne du systme mis en place Analyse critique priodique du systme par la Direction (revue de Direction)

Rsultats de l'analyse environnementale

Objectifs et cibles

Programme environnemental

Construction du systme qualit (SQ)

Revue de Direction

Fonctionnement du SQ

Fig 2 : Fonctionnement du systme d'amlioration continue ou systme qualit Exemple d'application : LA DDE DU NORD-PAS-DE-CALAIS : L'analyse environnementale a t effectue selon la mthodologie propose ici pour les 17 activits les plus courantes de l'entretien et de l'exploitation de la route, savoir : Activits de ralisation des prestations d'entretien exploitation de la route : 1. Interventions sur accident / incident, 2. Salage / sablage, 3. Nettoyage, remplacement de la signalisation verticale, quipement de balisage, glissires et autres quipements, 4. Mise en place de signalisation horizontale, 5. Collecte et tri des dchets pars et collects en poubelle, 6. Fauchage, lagage, dbroussaillage, ramassage des feuilles, 7. Engazonnement de talus, travaux paysagers, plantation d'arbres, 8. Entretien d'ouvrages d'art hydrauliques, drain, collecteur, grille, bassin d'eau pluviale, cration de fosss, drasement d'accotement, 9. Purge, fraisage, colmatage fissures, 10. Nettoyage et rfection des structures d'ouvrages d'art, 11. Emploi partiel d'enrobs et PATA, revtement, reprofilage, dflachage. Activits de ressources (ou support) : 1. Mise en place et maintenance de signalisation de chantier sous circulation, 2. Entretien du patrimoine bti,

3. 4. 5. 6.

Fonctionnement et entretien des installations de stockage de carburants, Laboratoires, Fabrication et stockage de liants et d'enrobs, Parc, centre d'entretien et ateliers.

Afin de mener ce projet de manire participative, la DDE 62 a rparti l'analyse environnementale de 17 activits sur 6 groupes de travail constitus de collaborateurs oprationnels, comptents sur les diffrents thmes lists ci-dessus et par le chef de service de l'entit concerne ou volontaire. Chaque groupe tait anim par un consultant et par un chef de projet interne la DDE prenant en charge les travaux rdactionnels savoir la mise en forme de tableaux d'analyse environnementale conformment la mthode. Le tableau prsent ci-dessous correspond l'activit "salage - sablage".

Opration

Aspect (cause)

Impact (effet)

G M

Justification matrise (lment de systme)

RP

Critre significatif autre (conformit, sensibilit, politique, conomie)

Action corrective / Indicateur prventive (action de de mesure matrise ou de l'impact d'amlioration)

0 Dchargement Dchargement du sel avant reprise stockage de fondants fuite accidentelle de saumure lixiviation des sels solides et additifs (fondants, antimottants, ferrocyanate K) premption des produits

6 pollution sol / eau 1 pollution sol / eau 8 pollution sol / eau

5 1 8 10

Dchargement s/enrob et balayage

30 80 ICPE , lois sur l'eau 200

Vrification des pratiques Dfinir des rgles de maintenance et complter les rgles d'installation Continuer la construction des abris

5 5 Rtention mais

sol non tanche Sparer eaux uses et eaux pluviales 320 10 25


Clarifier la situation en tablissant des conventions de rejets avec les STEP Maintenance

8 production dchets
(DIS si trait)

8 5 1 1 ] 5

Fabrication de utilisation d'eau pour le saumure mlange brassage par moteur 500 h/an Puissance 1,5 KW triphas renversement accidentel de saumure renversement accidentel de sel fonctionnement vhicules moteur (camion, chargeur) 420 h + 420 h l'arrt 4 200 l de gasoil

10 consommation d'eau 5 consommation


d'lectricit

Programmation du 1 ] fonctionnement

Maintenance

chargement

2 pollution sol / eau 1 pollution sol / eau 2 lvation niveau


sonore serre

8 10 5 1 10 10
Vhicules au contrle antipollution Engins entretenus Dchargement sur enrob et balayage

160 5 200 18 12
(bruit de voisinage avec plainte HESDIN)

3 mission gaz effet de 3 2 3 consommation de


carburant

2 2

7 runions ont ensuite t organises pour tirer les conclusions de l'ensemble des analyses environnementales effectues. Ces runions ont permis de faire ressortir les impacts environnementaux suivants : Production et collecte des dchets :. Deux actions sont mettre en uvre dans ce domaine : diminuer la quantit de dchets et matriser les filires dlimination de manire tre conforme la loi de 9212 sur les dchets. Les missions dans lair : Il est difficile denvisager la diminution des dures de fonctionnement des vhicules et des engins de chantier. Aussi, est-il ncessaire de veiller la qualit et la frquence de lentretien des vhicules. Pollution des sols : Limpact principal vient du salage hivernal. Certains centres nont pas de dshuileur/dbourbeur. On constate galement quelques problmes lis la lixiviation des stocks. Consommation de ressources : S'il apparat difficile de diminuer les consommations, il est possible de veiller ce qu'elles n'augmentent pas. Nuisances sonores : Le bruit des machines pose problme en zone urbaine. Cette mise en vidence des principaux impacts a ensuite dbouch, l'automne 2001, sur la dfinition d'un plan d'actions regroupes selon 4 types : Des investissements matriels : construction d'abris sel, achat de lamiers et de sonnettes hydrauliques de battage, gnralisation du rseau sparatif de collecte des eaux uses / eaux pluviales, installation de dshuileur / dbourbeur Ces investissements sont programmer dans le budget de la DDE. Des tudes et recherches permettant dvaluer plus prcisment la quantit ou la toxicit de certains dchets ou rejets : matriaux de fraisage, enrobs, COV Ces tudes sont mener directement par la DDE si les tudes nationales ralises par le SETRA ne permettent pas de traiter la question. Des pratiques amliorer ou prciser : systmatiser le tri des dchets, stopper la mise en dcharge des dchets non autoriss et le brlage des dchets verts Des groupes de travail participatifs seront chargs de dfinir des bonnes pratiques environnementales gnraliser toute la DDE. Des pratiques satisfaisantes mais ncessitant une formalisation pour garantir leur prennit : entretien des vhicules, consignes incendie Des groupes de travail rdactionnels formaliseront les bonnes pratiques existantes. Il a ensuite t propos de monter une structure projet pour mener bien ces actions. Lorganisation propose est la suivante : un directeur de projet, garant du programme de management environnemental nomm par le D.D.E. un chef de projet, garant de lavancement du programme dactions, des pilotes (chefs de service ou dlgus) ralisant les diffrentes actions dcids. Les pilotes pourront tre chargs d'une activit ou d'un domaine d'impacts. Malheureusement, le plan d'actions n'a toujours pas t valid par la Direction en raison du dpart du responsable et n'a donc pas encore t mis en uvre.

12

Cette loi interdit, partir de juillet 2002, la mise en dcharge de dchets autres que les dchets ultimes ; on appelle dchet ultime les dchets issus des activits de traitement de dchets, qui ne peuvent plus faire l'objet d'aucun traitement.

10

Intrts et limites Cet outil prsente l'avantage de donner une mthode rigoureuse et prcise spcialement adapte aux activits d'entretien et d'exploitation de la route. Les tableaux d'analyse de chaque activit sont fournis dans le guide mthodologique. Dans ces tableaux, toutes les oprations correspondant une activit sont dj dfinies, ainsi que les aspects et les impacts. De plus, des tableaux prcis permettent d'valuer les diffrents paramtres ncessaires cette analyse. Par ailleurs, il est clairement spcifi que cette analyse environnementale correspond une tape prliminaire la mise en place d'un systme d'amlioration continue de la qualit ou de l'environnement. Il ne s'agit donc pas d'introduire de nouvelles procdures mais d'enrichir le systme de management de la qualit existant avec des aspects environnementaux. On peut cependant noter les limites suivantes : Cet outil correspond un travail interne une DDE. Cependant, l'coute des parties prenantes et la prise en compte de leurs attentes apparat comme un objectif fondamental du dveloppement durable. Il pourrait donc tre intressant de coupler cette dmarche avec d'autres outils comme des forums d'usagers, des baromtres de satisfaction, l'analyse des courriers. L'opinion des usagers et riverains pourrait avoir un impact sur les diffrentes pondrations effectues. Les aspects sociaux sont peu pris en compte dans la dfinition des impacts : les nuisances sont prcises (odeur, bruit, missions, impact visuel) mais les mauvaises conditions de travail ne sont jamais mentionnes dans les impacts ; les aspects sociaux pourraient notamment tre introduits au niveau du choix des consommables ou des matriaux en privilgiant les entreprises locales par exemple. Cette analyse environnementale pourrait tre largie l'ensemble des activits d'une DDE, y compris les activits de bureau et les dplacements de personnes lis l'activit. Enfin, pour que ce travail d'analyse aboutisse rellement la mise en uvre d'un plan d'actions, l'engagement des chefs de service et de la Direction est indispensable. Cette analyse environnementale doit se situer dans le cadre plus large de la mise en uvre d'un systme de management de la qualit, projet qui ne peut russir que s'il est port par la Direction. Le points de vue des acteurs : Le point de vue Elisabeth WATTEBLED la Direction des Routes au METLTM : L'analyse environnementale est un outil intressant pour une relle prise en compte de l'environnement dans les activits d'entretien et d'exploitation de la route : Il permet de dpasser le militantisme environnemental qui ne touche que certaines personnes en ancrant le souci de l'impact environnemental dans les pratiques. Au del de l'importance accorde aux problmatiques environnementales, il s'agit avant tout d'amliorer la qualit des services de l'quipement et de travailler mieux. Il fournit une approche mthodique pour identifier les problmes et les hirarchiser de manire savoir sur quoi agir pour tre efficace. Il est primordial d'investir o c'est le plus utile pour ne pas perdre d'nergie affiner ce qui fonctionne dj alors que des dysfonctionnements importants demeurent avec des consquences graves pour l'environnement. L'aboutissement de l'analyse environnementale correspond la dfinition d'un plan d'actions qui va tre mis en oeuvre sur plusieurs annes, ce qui permet de prenniser la dmarche. On peut ainsi dpasser le phnomne de mode et viter les coups ponctuels. Enfin, la dmarche est ncessairement participative et favorise l'appropriation par chacun, tous les niveaux hirarchiques. Elle peut ainsi susciter des changements de comportements permettant de mieux matriser les impacts environnementaux, de changer

11

les pratiques professionnelles plutt que de mettre en uvre des solutions curatives onreuses et peu satisfaisantes du point de vue du dveloppement durable. Le point de vue de Nicolas PATIN de la DDE du Nord-Pas-de-Calais : On peut mettre en avant deux intrts propres la mthode danalyse environnementale exprimente la DDE 62 : La mthodologie permet dassocier la dmarche lensemble des acteurs de la filire entretien et exploitation de la route : la Direction qui doit porter le projet et linscrire dans les priorits dactions de la DDE (notamment une fois le plan daction labor) ; le Responsable de la Gestion de la Route (RGR) et son "service Routes" qui doivent tre garant de la mthode et de la formalisation dun plan daction ; les subdivisions dentretien qui participent la ralisation du diagnostic et doivent tre force de proposition dans la ralisation des actions ; les contrleurs et chefs dquipes qui sont la source dinformation pour quantifier les impacts environnementaux et doivent tre porteurs dune culture environnementale la DDE ; les agents dexploitation qui participent aux runions et restituent leur exprience de terrain. On arrive donc une dmarche participative bien ressentie par les contrleurs, les chefs dquipes et les agents dexploitation, La mthode permet de faire un tat des lieux des pratiques dentretien et dexploitation qui est profitable lorganisation de la filire pour dautres aspects que les seules pratiques environnementales.

Par contre, deux cueils lis la mthode et sa mise en uvre ont t mis en vidence dans le Pas-de-Calais : La mthode fortement inspire de la norme ISO 14001 a t ressentie comme trop rigide et trop consommatrice de temps par certains arrondissements damnagement de la DDE, La Direction na jamais valid le plan dactions ; elle na jamais port la dmarche et nen a pas fait une action privilgie. Pour en savoir plus : Documents : Direction des routes, Commission DEQUADE ENVIRONNEMENT, Analyse environnementale Entretien Exploitation de la route, Guide mthodologique, METL, novembre 2001, 44 p. Ce guide est tlchargeable sur le site de la DTRF (Documentation des techniques routires franaises) accessible via le site intranet du SETRA. Direction des routes, Commission DEQUADE ENVIRONNEMENT, Analyse environnementale Entretien Exploitation de la route, Elments de rfrence, METL, novembre 2001, 47 p. Contacts : Elisabeth WATTEBLED, charge de mission Qualit, Direction des Routes, METLTM Arche Sud, 92 055 La Dfense Cedex Tl : 01 40 81 19 27 Fax : 01 40 81 19 30 Ml : cmq.ege.dr@equipement.gouv.f

12