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Introduction :

La thorie politique cest un ensemble duvres, de rflexions et de penses sur lordre ou les relations entre les peuples (relations internationales) ou lintrieur de chaque peuple (art de gouverner). Le pouvoir politique est autonome (il est dissoci de la religion) Le pouvoir politique est centralis (il est le mme sur tout le territoire) Le pouvoir politique doit tre fond sur lindividu. Le pouvoir politique est bas sur la loi. Bibliographie : CHATELET, DUHAMEL, PISIER Histoire des ides politiques RAYNAUD, RIALS Dictionnaire des ides politiques Revue Raisons politiques Chapitre introductif dfinitions :

Platon dfinit la politique de la faon suivante : lessence de la politique cest la possession du savoir, et au-del du savoir vrai. La lgitimit du politique repose sur la connaissance de la vrit. Marx (1818-1883) : La politique est une mystification, cest un mensonge. La vrit nest pas dans la politique mais dans la socit civile et en particulier dans les rapports conomiques. La reprsentation politique nest pas une dmocratie pour Marx, ce qui est rel cest les conditions matrielles de production. Weber (1869-1924) : Ltat cest la structure qui dtient le monopole de la violence lgitime. Section 1 : Le politique, la politique, lhomme animal politique. Aristote les politiques donne une dfinition de lindividu qui peut tre traduite de 2 manires : soit lhomme est un animal social soit lhomme est un animal politique. Est-ce la mme chose ? Politique et social ne se recouvrent pas, lactivit politique est une activit spcifique. A) Lhomme, un animal social ?

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Lhomme vit dans un univers social construit par lui : univers artificiel. Les phnomnes politiques sont des phnomnes institutionnaliss, les individus occupent des rles prcis avec des styles prcis dfinis par les institutions. Fonctions diffrentes selon les institutions et selon les pays. Stratgies diffrentes selon le contexte (cohabitation). Les phnomnes politiques obissent des contraintes : Constitution. La politique est une institution mais est ce que toutes les activits sociales sont institutionnalises ? 1) Diffrence entre instinct et institution On peut dire que linstinct caractrise le rgne animal et linstitution caractrise lhomme. Chez lindividu, rien nest instinctif. Les grandes activits humaines soprent toujours travers des systmes de mdiation mises en place par lindividu. Linstinct maternel nest pas un instinct, toutes les femmes ne dsirent pas enfanter et les techniques de soin des enfants voluent dans le temps. Linstinct de GREGAIRE Linstinct vital est galement une construction sociale : suicides, guerres voir Durkheim le suicide . Activits institues : la famille (institution premire), le politique (institution seconde son but est dorganiser la vie de la socit).

2) L hrdit et lhritage
Lhrdit cest quelque chose dobjectif, de naturel elle obit des lois scientifiques (Mendel). Lhritage dpend de la structure de la socit (loi, cole, famille). Thorie de la distinction par Sartre La critique de la raison dialectique 1960 distinction dans le sens : avoir de la classe, pour Sartre cette distinction est une pratique sociale qui est situe la fin du XIXme sicle en France, cest pour lui la faon dtre et de se comporter des hritiers de la bourgeoisie. Cette bourgeoisie hrite des gnrations prcdentes (celles qui ont massacr les ouvriers, guerre de classe). Pour laristocrate, ce qui confre la qualit, le privilge, cest la naissance, cest naturel. Pour le bourgeois la nature cest luniversalit, lgalit des individus. La distinction est donc anti nature, elle veut sopposer luniversalit des droits. Cette distinction se traduit par une contrainte de la nature, elle la bride, attitude anti nature (corsets, grands cols). La notion de gnration : elle est employe trs souvent dans la sociologie lectorale. Lge nexplique pas le vote, par exemple si on dit que les vieilles femmes votent droite : ce nest pas leur ge qui explique a mais cest le niveau de diplme et de professions, les plus ges ont moins de diplmes. Il faut donc distinguer ge et gnration. A.PERCHERON la socialisation rappelle quil existe au moins 5 significations au mot gnration : Page | 2

Dcoupage chronologique du temps Individus ns la mme anne ou sur un nombre donn dannes en gnral pas plus de 5 Les individus qui ont vot pour la premire fois la mme anne Rassemble les individus par rapport un vnement significatif quils y taient impliqus ou non Gnration sous langle de la ligne : de la famille Dans tous ces cas, on se fonde sur lide de communaut dexprience on peut voquer le taux de participation diffrent des personnes ges aux Etats Unis et en France. Les personnes du mme ge ont un niveau de diplme suprieur en France. TODD ide que dans les zones de pierres dures on vote plus droite. B) Lhomme, un animal politique ? C) La politique est elle un complment ncessaire la vie sociale ou est elle un supplment ? Selon la manire dont on va concevoir lactivit sociale de lhomme, on va avoir une rponse diffrente. 1re hypothse : la vie sociale est inscrite dans la nature de lhomme, la vie politique est le niveau le plus lev de cette vie sociale. 2me hypothse : la vie en socit est contre nature, elle aggrave les instincts mauvais des individus, la politique permet de rguler cette socit. 1) ARISTOTE Pour lui, la politique est le prolongement de la sociabilit naturelle de lhomme. Il existe des animaux qui sont sociaux mais pas tous et aucun ne vit politiquement. Si la vie politique nexiste que chez les Hommes, elle nexiste pas dans toutes les socits humaines. La socit peut tre purement sociale ou bien politique socit civile. Il est dans la nature de lHomme de vivre dans une socit civile mais ce nest en rien un automatiste. Cest la distinction entre ce qui est juste et ce qui est injuste. Diffrence entre les individus qui vivent en peuple : Ethnos et ceux qui vivent en socit politique : Polis. En Europe de lOuest, le climat est froid, les hommes sont courageux mais ne sont ni intelligents ni habiles. En Asie : rgion chaude les hommes sont intelligents mais ne sont pas courageux. Mme dans une communaut politique, il existe dautres types dassociation et chacune correspond un but diffrent. Exemple : la famille, le domaine, la confrrie religieuse. La socit civile englobe toutes les associations et le but de la socit politique nest pas un but particulier, cest le bien commun. Lintrt commun est lintrt le plus lev pour lindividu donc la socit civile est la forme la plus leve de socit. Mme si la socit civile correspond la nature de lHomme, elle ne se cre pas automatiquement, il ny a pas dautomaticit dans la socit civile, il Page | 3

peut y avoir un frein. Ce nest pas forcment universel mais ce nest pas artificiel, cest de lordre du naturel. La cit nest pas un accident, ce nest pas contraire lhumanit de lhomme non plus mais cest seulement le lieu de sa ralisation. 2) La politique comme condition de lhumanit de lHomme Lhumanit est dpendante de lexistence de la politique. a) PLATON : la politique met fin la dissmination naturelle de lhomme Lorsquil y a eu cration des espces, Zeus a donn les qualits ncessaires aux espces pour survivre. Rsultat : quilibre entre les espces vivantes. Mais problme : une espce na rien reu : lHomme : il na ni armes ni outils, on va donc lui confrer le feu et lhabilet. Lartifice est la nature de lhomme : est ce quon peut considrer que le politique fait partie de cette nature ? Platon rpond non, dans ce qui a t confr aux hommes, il ny avait pas le politique, le politique est rest entre les mains des Dieux. De ce fait les individus ont les moyens de survivre mais ils ne vivent pas dans des cits, ils restent isols, ils sont disperss. Ne possdant pas le politique, ils nont pas lart de la guerre donc ils ne peuvent pas combattre les animaux. Les Hommes ne peuvent pas vivre en commun et commencent dprir. Cest en constatant cela que le Dieu crateur va envoyer la justice afin que dans les groupements humains il y ait de lharmonie et des liens crateurs damiti. Le politique nest pas premier dans la gense de lhumanit, cest un don ultrieur, il est donn car les autres liens sociaux apparaissent insuffisants pour rassembler les hommes. Pour Platon, la politique nest pas rserve une lite, lensemble des individus possdent lducabilit. b) L existence du pouvoir politique sauve lhumanit de la destruction Augustin (4me sicle aprs J.C), Martin LUTHER. Pour la tradition chrtienne la cit cest le lieu du mal, cela se rattache un mythe originaire : Can et Abel (Can assassine son frre) lHomme est anim par la volont de puissance, seule solution : le politique. LEtat est un moindre mal ; si lEtat nexistait pas, les Hommes sentretueraient. Ncessit dune autorit politique qui monopolise la violence pour toutes les civilisations. Cela signifie que les rebelles lautorit de lEtat sont des criminels. Lintervention de lEtat est lgitime et ncessaire. L autorit est sur lgitime. Mme un mauvais rgime politique est prfrable pas de rgime du tout. c) L Etat met fin la guerre de tous contre tous Hobbes Pour Hobbes, le social est quelque chose de ngatif, ce qui est positif cest linstitution de la socit politique. Sa thorie : les Hommes sont anims de passions sociales (relations sociales) mais ce ne sont pas des relations sociables puisquelles vont entrainer un tat de conflit des individus les uns contre les autres. Dans cet tat de nature il y a galit parfaite entre les individus. Trois causes vont provoquer ltat de guerre de tous contre tous : Page | 4

La rivalit La mfiance La vanit

La rivalit Les Hommes dsirant les mmes choses vont devenir rivaux donc ennemis. La mfiance La rivalit cre une mfiance gnralise, ils vont anticiper et agir pour se protger dventuels ennemis. Ils vont tenter de se rendre matre dautres hommes (allis, esclaves). Il y aura toujours un individu o son dsir de puissance va aller plus loin que les autres et va mettre en place des systmes bien au-del de ce qui est ncessaire et si un individu est dans lextrmisme, les autres vont faire de mme et on arrive une course sans fin. La vanit La fiert : chacun espre tre estim par les autres autant quil sestime luimme, cette estime va tre arrach par la force sil le faut et ceci peut aller jusqu nuire aux autres pour obtenir de la reconnaissance. Les hommes ont des droits mais ces droits entrent tellement en contradiction entre eux quils nont plus aucune existence relle. Sil ny a pas dinstitution politique qui unit ces hommes on est dans un tat de guerre de tous contre tous. Ceci va interdire toutes civilisations lart... car ils sont trop occups se battre. Solution : formation dune socit civile, elle se fait par un contrat entre tous les hommes. Ce contrat dit que tous les hommes se dfont de leurs droits en profit dune autorit politique. Les hommes conservent le minimum de liberts ncessaires et en change ils acquirent la scurit. Ce contrat est dfinitif. La dsobissance est illgitime. La cration de la communaut politique va confrer la souverainet ce Lviathan. Lhomme par un calcul rationnel va chapper sa condition de quasi animal. Pour Hobbes cest le politique qui transforme lanimal en Homme. d) Karl SCHMITT le politique son essence dans la guerre LEtat (centre politique, centre de dcision) dtient un pouvoir norme, il a la possibilit de faire la guerre ce qui signifie quil peut disposer de vies humaines. Cette possibilit est double, lEtat peut exiger de ses nationaux quils soient prts mourir et donner la mort. Par rapport Hobbes, Schmitt pense que ce qui caractrise le politique cest la guerre. Ce qui dfinit prcisment lactivit politique cest cette distinction entre amis et ennemis (politiques). Le politique existe car il y a des ennemis avec lesquels il y a des conflits qui ne peuvent pas tre rsolus pacifiquement. Les socits modernes ne sont plus des socits politiques (car il ny a plus de guerres), ce sont des socits dcadentes. Ce qui dfinit le politique cest la possibilit de demander le sacrifice de la vie. Page | 5

Section 2 : Le politique peut il prendre dautres formes que lEtat ? Ltat est une forme politique de loccident, on ne peut pas considrer quil ny a pas de politique sans Etat (europocentrisme). Le dveloppementalisme signifie que toutes les socits doivent passer par les mmes stades pour arriver au mme point. 2 auteurs : Thse de Pierre CLASTRES la socit contre lEtat . Cest un anthropologue qui tudie les socits dindiens dAmrique du sud et il va trouver un modle de socit sans Etat et qui est rfractaire lEtat. Cette socit a une maitrise de son milieu naturel qui lui est adapt, ses besoins sont peu tendus et la part de travail est trs faible (2 mois tous les 4 ans). Technique adapte leurs besoins. Ce nest pas une socit dconomie politique elle ne cherche pas maximiser son rendement. Sont-elles pour autant des socits qui ont une logique politique ? On ne trouve pas de division dominant/domin. Rupture radicale avec toutes les socits occidentales. Il y a tout de mme des chefs mais ils ne possdent pas les attributs des chefs politiques (autorit et loi). Leur seul rle est dassurer le consensus et lharmonie par la parole en vhiculant lhistoire de la socit, il est au service de cette socit. Pas de coupure entre la fonction politique et la socit.

Les socits segmentaires Cest une socit o lensemble des mcanismes sociaux reposent sur lexistence de segments. Le lignage est un ensemble de groupes familiaux lis un anctre commun. Thorie de Pierre BOURDIEUX sociologie de lAlgrie, cet ouvrage tudie la dmocratie gentilice (Gence = famille largie). Socit qui fonctionne partir de segments. Il va comparer les dmocraties fondes sur la famille et les dmocraties occidentales. Cette dmocratie de segments ne diffrencie pas le priv (famille) et le publique (politique). Il y a un ensemble dinstitutions qui font que cette socit peut quand mme tre qualifie de politique. Il existe une forme de parlementarisme (parlement des anciens o ne dlibrent que les plus gs des familles), une notion dintrt gnral partir de lintrt priv des familles. Il y a une forme dautorit et des moyens de sanction (bannissement). BOURDIEUX dit que cest une dmocratie vcue dans laquelle les volonts particulires concident naturellement pour donner la volont gnrale. Au contraire dans nos dmocraties occidentales, ce qui fonde la politique ce sont des principes, ce qui fonde la dmocratie ce sont des lois. Cette analyse date des annes 50 cest un contre prjug europocentriste en dautres termes il ne dnigre pas ce type de socit. BOURDIEUX prend position (contexte), il va reprendre dans la plupart de son uvre cette ide de dmocratie sans institutions comme un idal. Il va tre critique sur la reprsentation politique, sur le S.U, sur lopinion Page | 6

publique (lopinion publique nexiste pas selon lui car elle est provoque par les instituts de sondage). Chapitre 1 : Lautonomie du politique, la dissociation du spirituel et du temporel, fondement de la pense et de lunivers politique occidental. La lgitimit issue du peuple na pas toujours exist, le religieux na pas toujours t autonome vis--vis de la politique. Lide du pouvoir politique a t longtemps fonde sur une rfrence la Bible : lpitre : Que chacun se soumette aux autorits en charge, car il ny a point dautorit qui ne vienne de Dieu et celles qui existent sont constitues par Dieu si bien que celui qui rsiste lautorit se rebelle contre lordre tabli par Dieu . Il faut se soumettre au pouvoir civil. Tout pouvoir vient de Dieu (question thologico-politique) Ide qui va dominer jusquau 16me sicle. Tout le 1er millnaire de lEurope va tre marqu par des combats entre les pouvoirs, tous les 2 revendiquent dtre constitus par Dieu. Section 1 : Saint Augustin (354-430)

I. La cit de Dieu et sa place dans les dbats et vnements historiques


du Moyen-ge Cest un romain dAfrique qui sest converti au christianisme 32 ans, il devient vque dHIPPONE (ville dAfrique), cest un Pre de lEglise. Cet ouvrage a t rdig en raction lassaut de la ville de Rome en 410 par les troupes barbares. Ce saccage de Rome va provoquer un grand dbat dans lempire Romain qui est largement non chrtien, ils se demandent si ce saccage nest pas du la doctrine chrtienne. La doctrine chrtienne aurait elle fait que les citoyens se dsintressent du politique ? Saint Augustin dans son ouvrage veut exonrer les chrtiens de lempire romain de toute responsabilit. Il montre que le christianisme ne dtourne pas les individus des affaires politiques, pour ce faire il va crer un modle fond sur lexistence de 2 cits : la cit de Dieu et la cit terrestre. Cest une division mystique. La cit terrestre est rgie par la volont de dominer et par lamour de soi, idal humain. La cit de Dieu est rgie par la charit et par lamour de Dieu. Cette distinction ne correspond pas la distinction historique Empire/Eglise, le but de lactivit humaine nest pas dinstaurer la cit de Dieu sur terre. Le rle de lHomme et la place de lEglise au sein de la socit Les commandements religieux nimpliquent pas de se dsintresser du politique, lutilisation du mot cit nest pas neutre (porte politique de luvre). La sphre religieuse est consciente de la grandeur de la cit et de limportance du politique, elle ne recommande pas aux individus de sy dsintresser. LEglise enseigne le Page | 7

respect de lautorit politique () rendez Csar ce qui appartient Csar afin datteindre la paix et la justice (buts ultimes). La justice est importante car sans elle les royaumes seraient de vastes brigandages la o il ny a pas de justice, il ny a pas de rpublique . Que faire si le souverain est injuste ? On ne peut pas se rvolter car lempereur est lautorit lgitime, on lui doit obissance. Rapports entre sphre politique et religieuse : cette thorie ne dit rien de prcis. Interprtations sur un passage historique de luvre o St Augustin voque la situation dune Eglise en danger et o lEmpire doit venir son secours. Le glaive temporel peut venir au service du glaive spirituel. Possibilit que le politique soit soumis au religieux : lAugustinisme politique. 1er moment important : Conflit de CANOSSA entre le pape et lempereur dAllemagne. Ce conflit a merg lpoque de la querelle des investitures (nominations des postes religieux ou civils). Cest le pouvoir politique qui nomme les postes religieux. Grgoire VII le pape de lpoque entre en conflit avec lempereur. Lempereur va rester plusieurs jours pieds nus dans la neige en attendant que le pape ouvre la porte. Argumentation pour dfendre la suprmatie de lun ou de lautre. Rsultat : interprtations de luvre de St Augustin qui prtend runir les 2 glaives dans sa main. Celui qui dtient les 2 glaives ne peut pas utiliser la violence. Le politique est au service de lEglise pour la dfendre car le pouvoir religieux ne peut pas faire verser le sang. 2me moment important : Conflit entre Philippe Le Bel et Boniface VIII Hyper sacralit du pouvoir spirituel : le pouvoir spirituel ne peut pas exercer son pouvoir par la force, il doit utiliser le pouvoir temporel pour le faire. Le pouvoir temporel nest quune diffrenciation du pouvoir spirituel (il en dcoule), le politique est donc soumis au religieux car il est n de lui. Le pouvoir spirituel avait trs peu de chance de lemporter. Priode de dislocation des empires et apparition des Etats, volont de justifier de lexistence de ces Etats en particulier contre les intrusions des pouvoirs comme la papaut. Indpendance de toutes les lites du religieux. Nous ne sommes pas pour autant dans un Etat lac : le roi tire sa lgitimit de Dieu. Premire tape mais la dissociation totale nadviendra qu la rvolution.

L augustinisme politique et la doctrine politique actuelle de lEglise catholique LEglise catholique longtemps lutt contre la modernit, ce ne sont pas les valeurs principales vhicules. Etat de droit : ce qui prime cest la socit civile : tout ce que la socit civile peut accomplir par elle-mme il nappartient pas Page | 8

lEtat de laccomplir. LEtat est le lieu du pouvoir sans opinion et la socit est le lieu des opinions sans pouvoir. Revendication de la libert denseignement. Tout Etat de droit qui nest pas fond sur des valeurs est un Etat en danger. Les valeurs qui doivent imprgner la dmocratie sont les valeurs chrtiennes. LEglise a renonc dtenir le pouvoir politique. Section 2 : Martin Luther Relation des Eglises et de lEtat en Allemagne. Principal fondateur de la rforme protestante. Cette rforme va bouleverser la situation gopolitique de lEurope, il a y rupture dans le christianisme, ralliement de certains Etats au protestantisme, guerres de religions. Etablissement de royaumes avec une religion : cujus regio ejus religio. Luther va se rvolter contre lEglise catholique la fois contre ses concepts et contre son attitude matrielle : utilisation du droit canonique pour servir les intrts de lEtat, la corruption, lutilisation des richesses de lEglise, la vente des indulgences Il va publier les 95 thses contre le trafic des indulgences (1517). Il nexiste pas de doctrine cohrente de M. Luther mais seulement un ensemble de lignes de rflexions au travers de nombreux textes comme A la noblesse chrtienne de la nation Allemande ce texte concerne lexercice du pouvoir ; De lautorit temporelle et des limites de lobissance quon lui doit . Influence considrable dans le dbat sur les rapports entre spirituel et temporel. Apport capital lide quil faut 2 pouvoirs distincts. Il a beaucoup lu La cit de Dieu et il aime lide de clivage entre 2 cits. Elle va pourtant tourner le dos lAugustinisme politique puisquelle refuse lide de soumission dun pouvoir lautre. Ceci apparait dans 2 grandes thmatiques : Considrations sur le religieux et le rapport lautorit religieuse Luther se rvolte contre lEglise catholique, il prne le retour aux sources thologiques, la primaut des textes et pas des institutions. Egalit des Chrtiens selon le principe du sacerdoce universel (chacun peut tre pasteur et interprter les textes). La seule hirarchie reconnue est une hirarchie dorganisation : le consistoire. Cette religion est une affaire intrieure, cela ne concerne que lindividu. Il faut maintenir la foi quelques soient les circonstances extrieures (rgime politique). Rejet de la hirarchie religieuse et de la hirarchie politique lorsquelle intervient dans les affaires religieuses. L exhortation lobissance au prince Luther repart du schma des 2 glaives mais il ajoute lide quil y a deux royaumes qui justifient le politique. Seul le pouvoir politique peut gouverner la socit. Lexistence dun pouvoir politique est issu du principe que le mal existe, le pouvoir politique est un bien, cest une institution voulue par Dieu pour gouverner les Hommes. Consquences : la dsobissance au pouvoir est illgitime. Quel est le rle du politique par rapport au religieux ? Le prince a tout pouvoir dans le domaine temporel (politique) car on lui doit obissance seule exception : si ses commandements aboutissent ce que le chrtien doive trahir sa religion, il a le droit de dsobir. En revanche, les Page | 9

comportements religieux dviants ne peuvent pas tre combattus par le pouvoir politique. LEglise na pour seul moyen la parole. En contradiction avec ceci, un moment o il y a des rvoltes dans lEglise protestante, Luther va demander au pouvoir temporel dintervenir. Ce texte est une des cls dexplication de lorganisation actuelle des Eglises lintrieur de lEtat Allemand. En Allemagne, lEglise est dans lEtat, lEtat rgule certains aspects des Eglises. Les institutions religieuses sappellent les corporations de droit public, en change elles assurent de nombreuses missions de SP, les Eglises en All sont le 1er employeur. Les consquences du principe dobissance : lgitimit du pouvoir civil et sparation entre politique et religieux. Guerre des paysans en Allemagne annes 1520 divers mouvements de rvolte dont celui dirig par Thomas MUNTZER et les mouvements iconoclastes (appliquer la lettre la bible sur terre) ces mouvements se revendiquent des enseignements de Luther, ils sattaquent aux Eglises pour attaquer la puissance de Rome. Luther va avoir une attitude de conservatisme social et politique. Les mises en garde quil va adresser son cohrentes avec sa thorie politique. 1re ide : La religion est une affaire intrieure et du fait de la sparation du religieux et du politique, le but de lactivit humaine sur terre ne peut pas tre la ralisation de la cit de Dieu sur terre. Dautre part 2me ide : les iconoclastes sont des personnes nocives car elles utilisent la violence au lieu de la parole. Il ne faut pas combattre les plus faibles, il faut avoir de la compassion pour eux. 3me ide : devoir dobissance au pouvoir politique. Il ny a pas de lgitimit la rvolte. Si chacun se constitue en juge il ny a plus dordre social. Luther va justifier lappel la rpression contre ces mouvements, chose quon va lui reprocher. La monte et linstauration du Nazisme et le rle de Luther, le Luthranisme prne une obissance absolue mme si le pouvoir est injuste. La rsistance nest possible que par le martyr. LEglise protestante, aprs la guerre, se sent coupable par son silence. Une partie de cette Eglise a collabor avec le pouvoir nazi et une autre partie a t anime par un fort esprit de rsistance et de nombreux membres sont morts en dportation. Il nexiste pas de corps de doctrine parfaitement labore. Section 3 : Jean Calvin, un fondateur de la dmocratie ou un penseur de la socit civile ? Calvin est considr comme un homme politique, il va fonder un Etat religieux qui est la cit de Genve en 1559. Les effets politique du calvinisme vont bien au-del : lors des perscutions religieuses en France sous Louis XIV, les lites calvinistes ont fuit la France et ont jou un rle fondateur dans la modernisation de lEtat Prussien. La rforme a boulevers la carte de lEurope. Apparition de lindividu citoyen mme de dcider par lui-mme : Le protestantisme a t un facteur important du dveloppement des ducations nationales (pour apprendre lire), dissociation des sphres et la fin de la thorie Augustiniste. Page | 10

Institutions de la religion chrtienne 1536 publi en latin avec une ddicace en Franais au roi de France (Franois 1er) contexte particulier : suite de laffaire des placards (affiches placardes) dans la nuit, des placards contre la messe ont t affiches un peu partout jusque sur la porte du roi de France, consquence une rpression brutale et les princes vont se plaindre auprs du roi. Cest un ouvrage de dfense, dclaration lautorit politique qui marque son accord avec lide que les chrtiens doivent obissance au pouvoir. Calvin cherche rassurer le pouvoir politique, elle ne menace pas lautorit politique. Pour ce faire il va dtailler les lments du gouvernement civil ce qui va lui permettre daffirmer la place du pouvoir politique mais aussi son organisation. Les lments du gouvernement civil chez Calvin : Les Magistrats, la Loi et le Peuple. Les Magistrats ont pour rle de maintenir lordre dans la cit, ils soccupent du politique et pourtant ils sont institus par Dieu, ils ne doivent rendre des comptes qu Dieu, ils dtiennent lautorit suprieure dans lEtat, il est important quon leur obisse, respect du pouvoir politique capital quelque soit la forme du pouvoir, indiffrence pour la nature du rgime politique, certain relativisme politique. La fonction du Magistrat est de faire rgner lordre mais cela peut parfois amener condamner mort (cela va contre un commandement religieux), rsolution du problme : le magistrat condamne avec lautorit divine il a donc toute lgitimit pour le faire. Seule rserve : pas de svrit excessive, mesures qui ne doivent correspondre qu une absolue ncessit. Les magistrats apparaissent comme les garants des lois. La Loi : sa fonction est dordonner la cit, la loi est ncessaire afin quune rpublique soit bien ordonne. Cette loi comprend plusieurs catgories : loi morale, loi concernant les crmonies, loi judiciaire. La loi morale est suprieure aux autres, il lappelle la loi Mosaque (de Mose), toutes les autres lois doivent respecter celle-ci. La loi mosaque est un principe universel pour Calvin. La Loi deux critres : lquit et lordonnance (ordonner les relations humaines). Importance de lordre : le criminel est moins dangereux que lanarchiste. Ces lois sont relatives dans leurs formes selon les lieux et les poques car elles sy adaptent. Le peuple : son rle est dtre soumis la loi et lautorit politique. Les sujets doivent honneur et respect aux magistrats, ce sont des reprsentants de Dieu donc obissance complte au pouvoir politique. Le gouvernant rel nest peut tre pas le magistrat idal pourtant il ny a pas de dsobissance possible, le devoir du sujet ne doit pas tre accompli selon la manire dont le souverain accompli son devoir. Le peuple ne peut pas juger le magistrat mais Dieu. Exception cette rgle de non dsobissance : possibilit pour les institutions reprsentants le peuple de faire des remarques aux magistrats. Dans quels cas : lorsquil y a conflit entre lobissance au roi et Dieu. Cest une dnonciation et en aucun cas une rvolte, ce nest pas la mise en avant du peuple mais des institutions lencadrant. Justification dune certaine socit civile. Dans la vision Calviniste on a une articulation politique religieuse, ces 2 pouvoirs sont distincts mais le politique sert le religieux. Institutions autonomes politiques et religieuses. Page | 11

Question Rponse Courte : protestantisme et modernit. Le dsenchantement du monde toile de fond de la modernit. La contribution politique quivoque la naissance des tats modernes. Le dsenchantement du monde (Max Weber) et un processus de modernisation auquel le protestantisme a fortement volu, 1er sens : dmagification du monde, on refuse toutes les formes dintervention fondes sur la magie, on dnonce la superstition, Calvin va dnoncer les reliques, toute action doit tre fonde sur un principe de rationalit. La rationalit est un des instruments social de la modernit. 2me sens : plus aucune valeur ne va de soi, ce sont les individus qui vont dcider que telle ou telle chose a de la valeur KULTURMENSCH : celui qui confre du sens. Cest lide mme de la dmocratie, ce sont les individus qui dcident des valeurs qui gouvernent leur socit. Le soutien concret des protestants la modernit politique est assez divers, ils ont jou un rle trs diffrent selon les conjonctures historiques. Exemple : protestants expulss de France aprs la rvocation de ldit de Nantes 1685. Ces protestants ont contribu la formation de la structure administrative de lEtat moderne Prussien. Protestants perscuts qui continuent vouloir la soumission lautorit civile (contraire au sens de la modernisation politique). Pas de lien direct entre protestantisme et choix politique. Le protestantisme est il au fondement de la notion de souverainet populaire ? Oui : la fait que le protestantisme accorde le libre arbitre aux individus, ils peuvent avoir leur propre lecture du texte sacr. Non : Calvin reconnait la socit le droit de se prononcer sur le politique mais il ne confre pas ce droit aux individus, il le confre des structures dencadrement du peuple. Logique dencadrement du peuple par les lites. Importance dans la formation de lesprit national : qui veut interprter les textes doit pouvoir les lire, dans les pays protestants ont a eu ds la renaissance un systme dducation nationale qui a contribu la formation dun esprit national. Chapitre 2 : La souverainet du politique

Le pouvoir est indpendant par rapport aux pouvoirs externes (pouvoir religieux) mais il faut galement que ce pouvoir arrive concentrer la puissance publique, que le souverain soit dtenteur de lintgralit de cette puissance, il faut un pouvoir politique unique sur un territoire. Il reste les seigneurs qui ont encore un pouvoir sur le territoire. Un pouvoir politique unique ne veut pas forcment dire une instance unique, linstance unique sera souvent le cas mais il peut aussi y avoir un pouvoir unique bicphale avec plusieurs instances (parlement + roi). La notion de souverainet : pouvoir suprme du souverain dexercer une autorit dans un Etat. Ide de lexclusivit de sa comptence sur un territoire. Comment justifier que lEtat est la personne juridique suprme ? Le souverain lui-mme est il soumit au droit ? Est-il suprieur au droit ? Page | 12

Deux auteurs qui ont le souci commun de maintenir la stabilit de lEtat : ils vont fonder la souverainet de manire diffrente Bodin va fonder la souverainet sur le Droit. Machiavel fonde la souverainet sur lide defficacit Jean Bodin : Il se pose en critique de Machiavel, cette thorie est la premire vritable laboration dune thorie de la souverainet, cest galement une pense entre la tradition et la modernit.

Section 1 : Jean Bodin (1530-1596) souverainet et rpublique, la lisire de la tradition et de la modernit. Il a reu une formation juridique et il va devenir avocat au parlement de Paris, il va tre confront 2 phnomnes qui ont tre importants pour sa pense : des rvoltes du parlement (notamment celui de Paris) contre le pouvoir royal. Ce parlement dfend une socit trs traditionnelle et qui exige de ses membres un serment de catholicit. Instabilit du pouvoir Royal car souverainet partage. 1572 : massacre de la St Barthelemy, priode des guerres de religion qui rendent le royaume instable. Les 6 livres de la rpublique 1576, rsultat de 20 annes de recherches compares sur les diffrents systmes politiques et juridiques dans le temps et dans lespace. Ouvrage pratique permettant au souverain dassurer la stabilit de son pouvoir, il est rdig en Franais, succs international. Cet ouvrage a pour but dtablir les conditions de la stabilit du pouvoir dans une rpublique, la condition de stabilit pour lui est la notion de souverainet. Paragraphe 1 : La notion de souverainet, fondement de la rpublique bien ordonne La rpublique selon Bodin : droit gouvernement de plusieurs mnages et de ce qui leur est commun avec puissance souveraine. 1) La finalit de la rpublique : le droit gouvernement (la justice) On retrouve chez Bodin une ide rencontre chez Augustin : importance de la justice, cest le critre de toute socit politique. Sans la justice les actes politiques nont pas de signification, la finalit de la rpublique nest pas le bonheur de la population. Vivre heureusement nest pas ncessaire une communaut politique, cest dun niveau terre terre. Le politique qui soccuperait uniquement du bonheur passe cot de ce qui fait sa spcificit c'est--dire : la famille, la souverainet et ce qui est commun une rpublique. Lintrt commun et le bien particulier de chacun est la mme chose. Un homme Page | 13

de bien est un bon citoyen et il sert le bien commun. Lien fort entre thique et politique chez Bodin. 2) Les diffrentes parties dune rpublique Mnage : la famille. Bodin ne fait pas une gense des socits politiques par la famille, il ne cherche pas lorigine des socits politiques. Il remarque juste que la famille est une partie dun tout qui est la rpublique, il ny a pas dantriorit. La famille est une partie organiciste du pouvoir. Bodin sopposera toutes les thories individualistes du pouvoir. Lorganisation et le fonctionnement de la famille est la mme que la rpublique, il nexiste pas de famille comme il nexiste pas de rpublique sans lautorit dun chef. Ce qui est commun : lide que la rpublique repose que ce qui est commun aux mnages est quil y a entremlement du priv et du public. Ce qui est dordre priv ne doit pas nuire lordre public et ce qui relve de lordre public doit avoir pour but la protection de ce qui est dordre priv. Bodin va refuser toute dichotomie du priv et du public, pour lui elle na pas de fondement, en particulier reconnaitre la diffrence priv/public viendrait reconnaitre que Dieu a voulu la cassure du monde entre ce qui est dordre priv et dordre public. La souverainet : la forme de la rpublique, le domaine politique se place sous le signe de la souverainet qui seule permet de concilier les objectifs propres des mnages et les objectifs communs. On dit que Bodin est le 1er thoricien de la souverainet mais ce nest pas tout fait exact, cette notion existe dj depuis la fodalit, partir du moyen ge, le roi va acqurir peu peu les droits dun seigneur dominant puis il va possder le pouvoir de lgifrer, le pouvoir de lever des impts ensemble de droits spcifiques qui se mettent en place partir du 13me sicle. Le roi dispose des prrogatives dont jouissait lempereur romain. Bodin sappuie sur une volution historique qui a exist en France. La souverainet est la caractristique de la communaut politique peu importe sa taille et sa situation, du moment quil y a souverainet il y a communaut politique. Un petit roi est autant souverain que le plus grand monarque de la terre . 3) La nature de la souverainet Cest lessence du politique, Bodin ne cherche pas lorigine de la souverainet. Ce qui lintresse cest de la caractriser : Puissance de commandement Perptuelle Absolue Puissance de commandement : cest la plus grande puissance dans le royaume, elle simpose tous. Perptuelle : il ny a pas de souverainet si la puissance est limite dans le temps. Page | 14

Exemples : les dictateurs Romains ntaient pas des magistrats souverains car leur mission tait limite dans le temps. Idem pour les rgents, ils ne peuvent pas tre des souverains. La souverainet transcende le temps. La puissance souveraine na de compte rendre qu Dieu. La souverainet implique une continuit, il ne peut avoir ni interruptions ni limitations. Aujourdhui : Principe de continuit de lEtat. Les dtenteurs du pouvoir sont tenus par les engagements de leurs prdcesseurs. Pour Bodin les dtenteurs du pouvoir ne sont pas tenus par les engagements de leurs prdcesseurs car la souverainet est absolue. Thorie des 2 corps du roi : le roi a un corps physique qui meurt mais il a aussi un corps mystique qui ne meurt pas. Kantorowicz les 2 corps du roi . Absolue : elle surpasse tous les autres pouvoirs de commandement mais elle est inconditionnelle. Bodin dit le prince qui en est dtenteur ne peut pas se lier les mains mme sil le voudrait . Si le royaume dpend dune autre puissance, il nest plus souverain. La souverainet se manifeste aussi sur le plan international : cest lindpendance de ltat. Sur le plan interne : le souverain est libre par rapport ses subordonns, ses prdcesseurs et lgard des actes lgislatifs quil fait. Les lois humaines ne peuvent tres perptuelles ou irrvocables. Cette ide se traduit par la manire dont sont rdiges les lois, la formule traduit la manire dont le roi est tenu ou non par cette loi. Cette souverainet est absolue mais elle nest pas arbitraire, il y a un ensemble de rgles qui simposent au souverain : La loi de nature ou la loi de Dieu Les lois fondamentales du royaume : coutumes installes (loi salique) Le droit de proprit des sujets : le roi ne peut pas lever arbitrairement un impt, il doit consulter les assembles qui reprsentent le peuple. Bodin va tablir la distinction entre contrats et lois. La loi est donne par le souverain, elle oblige les sujets lobissance mais elle noblige pas le souverain lgislateur. Le contrat oblige mutuellement les 2 parties ce qui signifie que Bodin va tre oppos au contractualisme (mouvement mergent) : le peuple passe un contrat avec le souverain et donc le souverain va tre tenu par le contrat. Contraire la logique de souverainet absolue de Bodin. Paragraphe 2 : Bodin : un thoricien de labsolutisme ou de lEtat de droit ? Si on sen tient la thorie propre de Bodin, on peut rpondre Oui. Les grands termes qui seront dvelopps dans les doctrines absolutismes se trouvent chez Bodin, pour lui la monarchie est une institution sacre, le souverain est maitre des lois, seul dtenteur de lordre public et il impose lobissance tous ses sujets. Souverain = Magistrat suprme. Mais cette rponse la question de labsolutisme chez Bodin doit tre nuance :

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Il ne fournit pas une pense claire et systmatise de labsolutisme, il a une vision diffrente de la puissance publique avec dautres prsupposs et dautres consquences. Les limites la souverainet absolue remettent en cause son arbitraire Labsolutisme est une thorie moderne car elle suppose lindividualisme (pour quil y ait absolutisme, chaque individu doit tre dpouill de ses droits naturels) et le contractualisme (le contrat ouvre la possibilit dun droit de rsistance). Bodin dans sa thorie amne des lments de modernit mais il reste traditionnel car il suit toujours un raisonnement de la loi de nature, la loi de Dieu. Section 2 : Machiavel et le passage la modernit Son concept de souverainet na pas de fondement philosophique, elle nest pas normative (pas de renvoi des valeurs). Approche empirique, il se fonde sur les murs de acteurs politiques tels quils existent. Il faut une nouvelle dfinition de la souverainet : la qualit et lautorit dun prince. Quels mcanismes vont assurer la qualit et lautorit dun prince ? Deux principes : Principe defficacit Facult simuler des qualits. I. La souverainet comme lart de gouverner efficacement

Contexte historique : la fin du XVme sicle, les cits italiennes soit sentredchirent entre elles, soit elles sont occupes par des puissances trangres. Machiavel est diplomate de la rpublique de Florence, il observe cette instabilit. Il a t membre du conseil des 10 et il va tre oblig de sexiler pendant loccupation de Florence. Pendant cet exil il va crire son ouvrage le prince pour 2 raisons principales : rflexion sur la prservation de lEtat. Machiavel veut rentrer en grce auprs des princes de Florence et des Mdicis dont il leur adresse cet ouvrage. Il explique comment seffectue la conqute du pouvoir et le maintien/ le renforcement du pouvoir. Comment exercer le pouvoir dans une rpublique qui est dj habitue ses propres lois. Cet ouvrage est un manuel pratique pour les dirigeants, il sappuie sur une mthode empirique et historique. Pour maintenir ltat, le prince doit tre prt user de la tromperie et de la violence, il ny a quune priorit pour lui : la prservation de ltat, toutes les autres considrations sont subordonnes ce but. On dconnecte la politique de la morale. Logique de lefficacit qui doit se manifester 2 niveaux : Lefficacit extrieure/efficacit militaire : faire la guerre et dfendre son ethnie

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Lefficacit de gouvernance des sujets : elle se fonde sur 2 notions qui sont la Virt et la Fortuna. La Virt est la capacit du prince saisir loccasion qui va tre favorable son action. La Fortuna est : le cour des vnements tels quil se droulent.

Nouveau modle de gouvernement fond sur le succs. Certaines qualits vont nuire la russite du prince : la gnrosit. Inversement, certains dfauts vont pouvoir asseoir le pouvoir : la cruaut lorsquelle est brve peut tre un moyen efficace. Le bien et le mal ne sont plus des critres discriminants du politique, le seul critre discriminant est lefficacit de laction. Interprtations controverses : certains vont considrer quelle est immorale (Raymond ARON), politique de Machiavel base uniquement sur la puissance et elle peut inspirer les doctrines totalitaires. Dautres auteurs ont pens que M. est un thoricien de la modernit car il mancipe la politique de la morale. M. na pas aboli la morale mais en a cr une nouvelle qui est plus adapte la politique (pense de MENISSIER), les rgles qui conviennent pour la sphre prive ne sont peut tre pas celles qui conviennent pour la sphre publique. II. La souverainet est aussi une mise en scne hypocrite de lhomme dEtat La rputation du prince est primordiale, il faut lentretenir. Ce qui compte ce ne sont pas les vritables qualits du Prince mais ce que pense la population. La vraie qualit est de paraitre, il faut tromper le peuple. Il est ncessaire que lhomme politique cre autour de lui une opinion favorable. Le peuple doit sallier au prince car cela protgera le prince des autres seigneurs et par la mme occasion le peuple sera protg par le Prince. Ce peuple besoin dun maitre, il faut que ce maitre lui apparaisse comme quelquun ayant des qualits. Vue pessimiste de la nature humaine. M. pense que les Hommes sont la fois mchants et simples, quils oublient facilement le bien que le prince leur a fait et que la seule chose quils noublient pas cest la peur de la sanction. Le peuple est incapable de ragir dans des situations exceptionnelles, le prince seul peut sauver lEtat. Justification de lEtat de force. La simulation est importante car il faut viter la haine du peuple. Le prince doit prendre en compte le peuple, il doit respecter la proprit des hommes et lhonneur de leurs femmes. Il respecte : le plus grand nombre et lopinion de la majorit. Il oppose la majorit laristocratie (principal ennemi du prince). Elment quasi dmocratique, ide de lgitimit de la majorit et htrognit de la socit (existence de minorits : ide moderne dmocratique). Thorie fonde sur le principe defficacit, au nom de la prservation de lEtat tous les moyens sont permis (morale ?), thorie Empirique pas de rflexion sur le fondement du pouvoir, ce qui lintresse cest le fonctionnement. Comparaison entre les thories de Bodin et Machiavel :

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Ressemblances : soucis de la prservation de lEtat Pour Bodin, maintenir lEtat repose sur une souverainet comme puissance absolue et perptuelle. Pour Machiavel, la raison dEtat signifie conserver le pouvoir avant tout (but dordre pratique : recherche de lutilit, politique = art de se maintenir au pouvoir par tous les moyens efficaces). Diffrences : modernit des moyens (rapport diffrent) La novation de M. est de sparer le politique du religieux et de la morale. Bodin est entre traditionalisme et modernit. Traditionnel : thorie normative, le pouvoir doit tre conforme une norme qui est la loi divine. Moderne : il pose la 1re pierre de lEtat moderne en particulier au travers de principes tels que la continuit de lEtat, la souverainet est transfre la rpublique, Etat comme seul dtenteur de lautorit politique.

Chapitre 3 : Lavnement de lindividu en politique Les penseurs politiques jusquau 17me sicle nont pas conu la chose politique comme les volonts individuelles. Leurs proccupations principales est de procurer au prince un maximum dautonomie : volont de stabilit du politique. Peu dides de la reprsentation, trs peu dassembles dhommes libres exceptions : Angleterre Espagne la rupture avec cette tradition va aboutir au 17me sicle une dmarche thorique : les hommes sont au dpart dans un tat de nature, cet tat est insatisfaisant mme sils disposent de droits, ces hommes vont dcider de passer un contrat social par lequel ils vont dlguer leurs droits une autorit et ils vont fonder une socit civile. Ltat de nature va expliquer pourquoi les hommes ont besoin de la politique, la notion de contrat va expliquer la forme de la socit. Section 1 : Thomas HOBBES (1588-1679)

Philosophe Anglais qui vit dans une poque de lhistoire qui est particulirement trouble par la guerre civile. But de sa rflexion : comment fonder un pouvoir stable ? Il va publier louvrage Lviathan 1651 il va essayer de lutter contre le plus grand mal : la guerre civile. Pour lui il faut instaurer un souverain, un pouvoir. I. Conception de lEtat de nature comme un tat de guerre de tous contre tous La pense politique de Hobbes une volont premire : assurer la paix. Paix = survie de la socit civile. Un seul moyen : liminer toute possibilit de rsistance lautorit. Il part dune hypothse thorique sur ltat de nature : cest un Etat dans lequel les hommes sont gaux mais sont en situation de conflit les uns avec Page | 18

les autres. Conflit permanent car 3 raisons : la rivalit, la mfiance et la fiert. La rivalit : les hommes tant gaux ils deviennent rivaux pour acqurir les biens qui existent. Pour ce faire ils essayent de fonder des groupes, mfiance entre les groupes, la fiert : montrer ce quils peuvent avoir. Situation invivable, de ce fait les hommes vont tre amens passer un contrat social pour sortir de cet tat de guerre de tous contre tous. Ce contrat social va tablir lEtat (Lviathan) et le droit. Les individus vont abandonner dfinitivement leurs droits cet tat et vont le faire de manire dfinitive. Dans la mesure o les individus abandonnent leurs droits de manire dfinitive, il est naturel que la dsobissance soit injuste, il est dangereux que lindividu conserve le sens du bien et du mal. La morale est trangre au politique. La socit, lEtat et le politique sont des produits de la raison de lhomme. II. La socit civile qui en merge est une socit qui rpond avant tout des exigences pratiques

L absolutisme du pouvoir : il est ncessaire quil ny ait pas de contestation possible du souverain. Le souverain temporel doit aussi tre lautorit spirituelle, il doit dcider des vrits religieuses (roi dAngleterre = Chef de lEglise). Lautorit ne peut pas tre investie par le religieux ou tre divine. Le modle de Hobbes laisse tout de mme une marge de libert au sujet. Liberts de conscience et de pense garanties dans la sphre prive. Libert dactivit de lindividu. Ce sont les exigences de lconomie qui vont faire dire Hobbes quil faut une libert dactivit des individus. La conception de la loi = marge de libert, pour lui la loi nest pas une vrit absolue, cest un instrument technique adapt pour garantir la paix. Pour MANENT : La loi chez Hobbes est un artifice qui empche les hommes comme des atomes de se heurter mais qui ne va pas les empcher de se mouvoir.

La rflexion sur le contrat nest pas une invention de Hobbes, elle existe ds le XVIme sicle, Hobbes met seulement en place la concidence de 2 phnomnes : cration de la socit civile et apparition du souverain. Les hommes sont des individus qui calculent rationnellement, ces hommes vont rationnellement renoncer la libert complte qui est la leur dans ltat de nature pour trouver la suret dans un ordre politique o le souverain ne peut pas tre contest. Lindividu chez Hobbes nest pas par nature un animal social, il nest pas sociable par nature. Relations conflictuelles avec les autres.

Le contrat nest pas pass entre le souverain et le peuple : cela donnerait un pouvoir du peuple sur le souverain. Section 2 : John LOCKE (1632-1704) La socit civile distincte de la socit politique. Page | 19

Il va en particulier rponde la thorie de Hobbes, son ouvrage principal Les deux traits du gouvernement civil . Il a construit un modle thorique avec des hypothses contraignantes. Deux socits vont tre cres : la socit civile et la socit politique (Etat). L tat de nature : (il est fondamentalement diffrent de celui de Hobbes) dans cet tat de nature les hommes sont libres et gaux, tat de paix, pas datteintes la vie, la libert et aux biens des individus (cet ensemble est appel : les proprits des individus). Il ny a pas de garanties juridiques de ces droits, pas de systme juridique, pas de systme de rpression. Cet tat est donc instable : pas de systme juridique commun qui puisse assurer les droits des individus. Dveloppement de lconomie montaire = augmentation de linstabilit du systme. Chacun se fait justice soi mme. Dans ce systme la conservation des proprits est en pril, il ny a pas de loi sauf la loi de nature donc il faut tablir des lois civiles, il ny a pas de juges communs : il faut tablir une autorit indpendante et reconnue par tous en manire juridique, il ny a pas de pouvoir capable dexcuter les dcisions judiciaires : ncessit de mettre en place un pouvoir de police commun. Passation dun contrat pour pouvoir sortir de cet tat dinstabilit. Ce contrat est le fruit du consentement dun individu rationnel, les individus vont se soumettre un pouvoir politique pour avoir des garanties juridiques. On ne dlgue que son droit de faire justice, dlgation partielle. But : faire merger un systme de droits qui ne va pas faire disparaitre les droits naturels des hommes mais qui va les consacrer dans un droit positif. Contrat entre les individus pour former une socit, contrat entre les individus et le souverain pour lui dlguer le pouvoir politique : lgitimit populaire du pouvoir. Structure du pouvoir politique : il a comme fondement le peuple, tout va tre mis en place pour prvenir labsolutisme, les abus, il faut prserver les liberts des individus. Le moyen principal employ est la sparation des pouvoirs : 3 pouvoirs Le pouvoir lgislatif (pouvoir suprme) Le pouvoir excutif La pouvoir fdratif (pouvoir en matire de politique trangre) Le pouvoir judiciaire fait partie du pouvoir lgislatif. Lorigine des gouvernements rside dans une libre association, lautorit politique dpend du consentement de la population. Le peuple dtient un droit lgitime de juger laction politique mais aussi un droit de sy opposer. Le droit de rsistance nest lgitime que si le recours aux lois a t insuffisant. Cette rsistance nest lgitime que si elle concerne une grande partie de la population.

1re thorisation du droit la dsobissance au pouvoir. La base de la souverainet est dfinitivement passe du roi au peuple. Locke a pos les principes fondateurs du libralisme politique : droits des individus garantis contre les empitements de lEtat. Il met fin aux doctrines de pouvoir absolu. Cette thorie a servi de fondement des luttes politiques concrtes, les rdacteurs de la dclaration de Page | 20

lindpendance US et les rdacteurs de la dclaration des droits de lhomme et du citoyen. Locke a labor la formule librale de ltat moderne, Hobbes en avait donn une mais ctait une formule autoritaire. Comparaison Hobbes/Locke : Trame commune : ide de la ncessit de former une socit civile La ncessit de cette socit est de garantir la scurit des Hommes, pour ce faire il faut sortir de lEtat de nature (tat dgalit) cette galit conduit chez Locke un tat de libert et chez Hobbes un tat de guerre de tous contre tous. Pour Hobbes on est dans un tat de crise permanente, Locke crit en raction dun rgime de terreur et dintolrance qui aurait aboli les droits naturels des individus. Il faut sortir de ltat de nature par linstauration dune socit civile et donc un contrat entre les individus. But du contrat : garantir la scurit. Diffrences : conception de la socit civile Hobbes : socit civile = union de volonts, elle abolit les droits des individus, elle est fonde sur lobissance et la non lgitimit de la rsistance. Locke : la socit civile = fondement des institutions politiques, elle constitue la souverainet en la dlguant une socit politique. Socit civile fonde sur la garantie maximale des droits des individus : sparation des pouvoirs et droits lgitimes de rsistance. Conclusion : conceptions qui ont permis le passage de labsolutisme un systme de souverainet populaire. Section 3 : Jean-Jacques ROUSSEAU (1712-1778) La volont gnrale et sa postrit dans la vie politique Franaise. Ides qui ont inspir la rvolution franaise, son ouvrage est Du contrat social 1762, Rousseau part dun constat : le malheur qui afflige les socits du fait du rgne des intrts particuliers. Il va se servir de son modle pour mettre une hypothse sur ce que la socit devrait tre. Les individus sont tenus de se runir en socit : comment se runir en socit sans abandonner lensemble de ses droits ? I. LEtat de nature dans la thorie de Rousseau Lhomme est n libre et partout il est dans le fer il cherche expliquer le mcanisme qui a fait que la socit entraine cette perte de libert. Pour Rousseau, les hommes sont libres et indpendants, ce nest pas un Etat idal, les hommes vivent isols les uns des autres ne connaissant ni la famille ni la proprit ni linterdit. Lhomme peut faire ce quil veut. Pas de conscience morale car il ny a pas de sens du bien et du mal. Pas dEtat de guerre (isolement + pas de sentiments comme la rivalit). Opposition par rapport Locke : la sociabilit nest pas inne la nature humaine. Chez Rousseau la socit est en rupture avec lEtat de nature, ce nest pas lEtat de nature qui va expliquer le Page | 21

comportement social de lhomme. Aucun pouvoir nest naturel, il est forcment bas sur une convention volontaire entre les hommes, consentement libre et volontaire. LHomme va sortir petit petit de cet Etat de nature car il possde 2 facults : la piti et la perfectibilit. La perfectibilit : capacit daccumuler les connaissances, dinventer des outils, de dvelopper de nouveaux besoins. Interactions entre les individus qui augmentent, les hommes vont se transformer, leurs besoins vont se dvelopper, ils vont dpendre de plus en plus les uns des autres Besoin de vivre en socit. La socit a produit de plus en plus de richesses mais une partie du peuple vit dans la misre. Lhomme a perfectionn sa raison, a accumul des connaissances pourtant ce qui va dominer est lgosme et la recherche des intrts particuliers. Les hommes ont cherch se donner des lois mais partout ils sont soumis la justice et la tyrannie. Processus non contrl, pouss par leurs nouveaux besoins, sans prvoir les consquences, les hommes se sont prcipits aux devants de leur perte. Faut-il alors retourner lEtat primitif ? Cela nest plus possible car les hommes ont chang et cela nest pas non plus souhaitable car on perdrait les quelques acquis de la vie en socit et en particulier laspiration la justice et lgalit. Comment tablir une cit juste ?

II. Le contrat social et la cit juste Le retour lEtat de nature nest pas possible ni souhaitable, on perdrait tous les acquis de la vie en socit. Il faut comprendre linjustice et son origine, il va tablir un modle, il na pas une dmarche scientifique, il ne dcrit pas ce qui est mais cherche ce qui doit tre, dmarche normative. Pas seulement une dmarche dexamen des IP qui existent mais il veut savoir si elles sont lgitimes. Une institution politique lgitime : comment trouver une forme dassociation entre les individus par laquelle chacun sunissant tous nobissent pourtant qu lui-mme et restent aussi libre quauparavant. Le corps politique lgitime est compos dindividus autonomes, libres et gaux en droits qui vont participer directement aux affaires de lEtat et qui forment ensemble le peuple souverain. La souverainet du peuple sexerce au travers des lois. Elles doivent tre peu nombreuses et ne statuent que sur des problmes qui concernent lensemble de la socit. Dans cette logique, toute division de la socit est illgitime, cest la source des ingalits. Le contrat chez Rousseau na pas la mme forme que chez Hobbes et Locke : Il nest pas un engagement entre particuliers In nest pas non plus un engagement entre les contractants et celui quils vont dsigner comme souverain. Chaque contractant va prendre un double engagement respecter la loi : engagement avec soi mme et avec la cit, droit de punir en cas dinfraction. Rousseau na pas une totale confiance dans le corps politique et en particulier au pouvoir politique, ce nest pas un libral. Tendance larbitraire du pouvoir Page | 22

politique, ce pouvoir devient illgitime, le pacte social pourra tre dissout par la souverainet populaire. Le simple arrangement des intrts individuels naboutit pas forcment au meilleur pour la socit, lintrt gnral nest pas la simple somme des intrts particuliers. La volont gnrale nest pas un simple compromis. La volont gnrale vise le bien commun, elle ne peut tre quune, elle est inalinable, indivisible et juste. Le peuple souverain va se runir pour dlibrer, il va statuer sur les affaires publiques et lors de ce processus chaque citoyen va laisser de ct ses intrts particuliers et exprimer sa vertu civique. Dimension morale. La cit ne peut fonctionner que si ces individus possdent ces vertus civiques.

Rousseau admet lexistence de minorits, il admet que la dcision puisse tre prise la majorit simple pourtant ce qui explique le mieux la moralit des citoyens est lunanimit. Lexistence de minorits lui apparait plutt dangereuse, toute division met la cit en danger. La socit doit former un corps politique homogne, tous les citoyens sont gaux devant le droit, ils sont aussi libres de tout attachement particulier. Lconomie intervient aussi pour que cette socit tende vers lhomognit. La proprit individuelle est garantie par la loi, les tats de fortune ne sont pas les mmes mais il ne faut pas une grande disparit entre les fortunes des individus sinon il y a ingalit et conflit. Bien social = intrt de chacun + dvouement la socit/ au collectif. Opposition entre la communaut (systme traditionnel) et la socit (modernit) (sociologue TONNIES). Communaut : liens extrieur aux individus. Socit : association librement consentie. Rousseau dans son modle est entre ces deux formes. La cit est une association et son modle tient aussi de la communaut puisque les individus sont relis par une communaut de valeurs, solidarit visant tablir un bien commun : lintrt gnral. Laspect socit : corps politique, aspect communaut : aspect patriotique. Epoque de Rousseau : 18me sicle rflexion et avnement de nouvelles formes politiques : la dmocratie. Elle implique le pluralisme politique et le conflit. Mais Rousseau nadmet pas ni lide du pluralisme ni le caractre conflictuel de toute dmocratie. Il souhaite tablir un modle de solidarit entre les citoyens dont le modle serait des petites communauts urbaines labri des conflits et du dchirement du corps politique. Rousseau se mfie de la reprsentation : la souverainet populaire ne peut tre que directe. III. La ncessit de former les citoyens Rousseau croit aux vertus quasi illimites de lducation, les vertus civiques ne sont pas innes, elles demandent tre cultives. La dmocratie est un systme politique fragile avec beaucoup de menaces : les particularismes, la corruption des murs et les ambitions personnelles. Eduquer les membres du corps politique cest se protger contre ces menaces. Lducation des citoyens sert se protger contre les ennemis extrieurs. Ce rle de lducation passe par une notion importante : la religion civile, importance de Page | 23

la tolrance religieuse, lEtat doit protger la libert de conscience, il nintervient pas dans les croyances religieuse, il ny a pas de religion dEtat et toutes les religions sont permises condition quelles respectent ce principe de tolrance. La cit chez Rousseau nest pas tout fait laque, le peuple doit mettre en place une profession de foi purement civile qui va liminer tout ce qui est thologique, elle consiste en des recommandations en la vie en socit, la sociabilit, elle enseigne le caractre sacr du contrat social et des lois. Elle doit susciter chez les individus lattachement au corps social. Religion civile qui a t employe aprs Rousseau, aux tats unis (BELLAH) il y aurait une religion civile qui au contraire de Rousseau inclut des lments de religion positive (Constitution, billets, devise). Le langage symbolique : il faut montrer au peuple ce quil doit estimer, ensemble de rituels publics (crmonies, insignes, tenues) qui vont de manire permanente mettre en scne les valeurs de la rpublique. Lducation civique ne se fait pas seulement lcole, elle est luvre commune de tous les citoyens. Mfiance vis--vis des corps intermdiaires. La rvolution Franaise va abolir les corps intermdiaires : loi le Chapelier de 1791, dornavant, il ny a plus rien entre lindividu et lEtat, cest aussi un hritage de la loyaut, de la fidlit directe envers le roi. Cette mfiance 2 types de consquences dans la vie politique Franaise aujourdhui : Mfiance vis--vis des groupes dintrts, des groupes de pression et des associations lorsquils interviennent dans la vie politique. Ils dfendent un intrt particulier donc ils ne peuvent pas travailler dans le sens de lintrt gnral. Mfiance vis--vis de tout groupe culturel : dans la loi le juge franais refuse daccorder des drogations la loi gnrale un groupe, il ouvre en revanche la possibilit daccorder des drogations aux individus (exemple : conciliation du temps scolaire et du temps religieux). Universalit de la citoyennet. Le fonctionnement du pouvoir politique : mfiance vis--vis du pouvoir excutif, le pouvoir qui doit dominer est celui qui exprime la souverainet populaire : le pouvoir lgislatif. Lgi-centrisme. Le pouvoir lgislatif qui reprsente la lgitimit populaire ne peut mal faire, donc il ne peut pas tre contrl. Or dans nos dmocraties, le conseil constitutionnel cr tardivement (1958 et 1971) est le seul pouvoir contrler les lois. Mfiance vis--vis du pouvoir judiciaire : la justice ne peut pas aller contre ce qu dcid la volont gnrale. La forme du parlement : hmicycle qui converge vers le prsident qui reprsente lintrt gnral. Le travail du lgislateur ne peut pas tre soumis la justice.

Chapitre 4 : La loi et ses fonctions dans la politique moderne

Introduction : Do est issue la loi sous lancien rgime ? Le souverain dtient le pouvoir de faire la loi avec certaines limites (Bodin) respect de la loi naturelle ou divine, respect des principes fondamentaux du Page | 24

royaume, respect du droit de proprit des individus. Pour Machiavel ce qui limite le roi cest son efficacit, il cherche obtenir lacceptation du peuple. Dans un rgime dmocratique, la loi est un instrument central, cest linstrument de la souverainet du peuple, elle exprime la volont gnrale, elle a une fonction prcise, elle assure la libert de chacun : elle protge de larbitraire des volonts individuelles et chacun est lauteur des lois. Lobissance la loi quon sait prescrite est libert. La loi cest la cl dorganisation qui va permettre de passer de lindividu au gnral. La loi permet de rguler de manire uniforme les relations entre individus. Deux auteurs : Montesquieu et Portalis. Section 1 : Montesquieu De lesprit des lois Il est baron, magistrat et a dvelopp un intrt pour beaucoup de domaines de la connaissance : les sciences, la littrature De lesprit des lois uvre majeure fondatrice de la science politique, dmarche scientifique, elle sinscrit dans une ligne Jusnaturaliste (doctrine qui place les fondements de lordre juridique et politique dans la nature). Etat de nature pour M. : les individus sont isols, ils sont sans puissance et anims dun sentiment de faiblesse. Etat dgalit, de paix. Evolution de cet tat de nature : rapprochement des individus jusquil y ait constitution dune socit, de ce fait le sentiment de faiblesse des individus va disparaitre et ceci va provoquer des conflits et la fin de ltat dgalit. Chaque individu va prouver sa force vis--vis des autres (guerres), chaque socit va aussi montrer sa force vis-vis des autres (guerres de nations nations), cest cet tat de guerre qui est la cause de ltablissement de lois positives. 3 domaines du droit : Le droit des gens : relations entre peuples Le droit politique : relations entre gouvernants et gouverns Le droit civil : relations entre citoyens La loi exprime la raison de lhomme, chez Montesquieu lhomme ltat de nature nest pas rationnel contrairement Hobbes. Cest la loi positive qui va exprimer cette rationalit, tous les peuples qui ont des lois sont gouverns par la raison si ces lois prennent des formes particulires cela ne fait quexprimer des formes de la raison humaine. Ce qui convient un peuple convient rarement un autre. But : tudier la gense et la nature des lois. Pour tudier ces lois M. va utiliser une mthode novatrice : sa mthode en fait presque le 1er sociologue moderne. I. Lambigut de la mthode de Montesquieu Emile Durkheim a t un des premiers qualifier Montesquieu dambige, son but nest pas de comprendre lessence, labstraction du juridique et du politique, il veut comprendre les lois dans leurs multiples liaisons avec tous les aspects de Page | 25

la ralit sociale. Sa dmarche est scientifique, il ne se prive pas dimaginer que ces relations peuvent voluer. La relation entre la loi et la forme de gouvernement Relation entre la forme de lois et le climat : pour lui la forme des lois dpend des conditions gographiques, dans un climat plutt chaud on aura des lois relativement laxistes. Cette relation ne fonctionne pas forcment dans ce sens, il se peut que la volont de lhomme vienne contre carrer ceci (loi base sur la religion). Il ny a pas de dterminisme. Cette loi est lexpression de la raison humaine et il faut souligner la place que M. accorde la raison, cest un homme des lumires, il croit luniversalit de la raison et son efficacit. Il va essayer pour chaque systme de mettre au jour la rationalit qui le sous tend. Il arrive expliquer toutes les formes possibles de systme lgislatif mais va butter sur lesclavage, systme contre la raison, contre la nature. Il ne peut pas lexpliquer par la raison donc il va le juger. II. Une voie moyenne tant mthodologique que conceptuelle La servitude civile est la condition des sujets dun despote, selon lesprit de lois , il existe des raisons naturelles son existence et sa diffusion sur la plus grande partie de la terre. Cest un systme simple qui convient aux climats extrmes et aux grands empires. Il y a des raisons naturelles mais pourtant cest un gouvernement monstrueux : contre nature. Sil est contre nature il faut le dnoncer, la dnonciation du despotisme va passer avant tout pas la mise en place dune nouvelle typologie des formes de gouvernement par Montesquieu. La trilogie classique : dmocratie, aristocratie, monarchie. Nouvelles formes : rpublique, monarchie, despotisme. Il veut mettre en avant ce qui distingue le despotisme des autres systmes : un seul dcide sans lois et sans rgles. Montesquieu va se servir de cette trilogie pour montrer quelle est la meilleure forme de gouvernement. Le meilleur rgime pour M. est la monarchie, il a un attachement pour les rpubliques dmocratiques antiques mais comme Rousseau la pense de reprsentation lui est totalement trangre, il sait que la dmocratie directe nest possible que dans les petits Etats. Les rpubliques aristocratiques : cit-tat, rgimes loin dtre idaux, le modle de rpublique nest pas un modle actuel. Quelle forme la monarchie doit prendre pour viter le risque de despotisme ? Il va tudier la frontire entre despotisme et monarchie, la diffrence principale est labsence ou lexistence de lois fixes et tablies. Facteur ncessaire mais pas suffisant. Il faut qui le rgime sappuie sur des structures sociales, il faut quentre le monarque et la masse des sujets il y ait un ensemble de structures et de pouvoirs intermdiaires. Le souverain doit mnager la noblesse pour quil y ait un intermdiaire entre le peuple et la royaut, protection du monarque contre la population et protection de la population contre les dbordements du monarque. Critiques : privilges de la noblesse (ALTHUSSER). M. ne dfend pas des privilges particuliers, son ide est que lexistence de corps intermdiaires permet la socit de vivre dans la paix et permet au peuple de pouvoir dvelopper ses capacits (conomiques). Page | 26

Son erreur est plutt davoir pens que lconomie capitaliste pouvait se dvelopper tout en maintenant les anciennes structures sociales. III. La libert par la loi La pens de Montesquieu marque encore aujourdhui notre pratique politique sur diffrents points : Le domaine de la justice : ide de juste proportion entre la peine et le crime, pas de confusion entre lexcutif et le judiciaire. Le domaine fiscal : modration des taxes indirectes, progressivit de limpt direct. Le domaine conomique et social : ne pas grer lesprit de commerce (esprit dentreprendre), valoriser le travail productif, respecter les lois de la libre concurrence, se mfier de lesprit mercantile. Ce que lon a le plus retenu : rflexion sur le pouvoir et la sparation ncessaire du pouvoir. Pb : do le pouvoir tire il sa lgitimit ? Origine naturelle ou divine Lgitimit populaire du pouvoir Ce dbat ne lintresse pas, il ne sintresse pas une analyse thorique du pouvoir, il prfre une analyse concrte : Cest une exprience ternelle que tout homme qui a du pouvoir est port en abuser , tout pouvoir mme lgitime peut tre dangereux. Le pouvoir politique est indispensable. LEtat pour Montesquieu est toujours une menace, le despotisme pour lui nest que la forme extrme du pouvoir. Le remde ceci pour quon ne puisse abuser du pouvoir il faut que par la disposition des choses le pouvoir arrte le pouvoir . Dans lhistoire, les constitutions qui respectent ce principe sont extrmement rares (la rpublique Romaine, le rgne de Charlemagne, lAngleterre de son poque), la sagesse politique nest pas trs courante. Il faut que le pouvoir soit distribu, pas de libert assure sil ny a pas de contre pouvoir. M. ne dfinit pas la libert prcisment : dans son rapport avec le citoyen, la libert est passive (elle consiste en la suret, la scurit), dans son rapport avec la libert civique : cest pouvoir faire ce que lon doit vouloir et ntre point contraint de faire ce que lon ne doit pas vouloir (droit de faire tout ce que les lois permettent). La libert dpend de la loi. Que se passe t il si la loi devient oppressive ? M. ne peut pas imaginer que la loi puisse tre oppressive car : Il crit dans une priode de Monarchie absolue lavnement de la loi = avnement de la libert Elment de simple logique : un gouvernement modr est labri des mauvaises tentations Raison concrte : pour lui les citoyens ne sont pas des individus abstraits, ils sont insrs dans des rseaux sociaux, ils sont membres de groupes Page | 27

sociaux, forces collectives avec lesquelles les gouvernements sont obligs de compter. Signification limite de cette libert : loi = instrument dmancipation de lhomme. Pour lui la socit civile est forcment alinante, il ny a pas de solution parfaite la question politique, simplement des solutions plus ou moins bonnes ou mauvaises. Pas desprit dutopie. La libert est un tat philosophique plutt quun tat civil. Il va donner une image de ce quest une bonne loi : cest un grand filet dans lequel les poissons sont pris mais se croient libres, les mauvaises sont des filets si serrs que tout aussitt les individus se sentent brids dans leurs liberts . La libert des anciens : liberts politiques. Vision de Montesquieu. La libert des modernes : liberts individuelles Section 2 : Jean Etienne Marie de PORTALIS (1746-1807) : Une vision moderne des relations socit/loi.

Cest un acteur du politique, il mne la rflexion sur la loi paralllement son action. Portalis est un homme de loi qui va au moment de la rvolution Franaise participer la vie politique, galement connu pour avoir prononc de nombreux discours en faveur de la libert, engag dans le combat pour la tolrance religieuse et pour une justice indpendante de lEtat. La plupart de ses textes antrieurs la rvolution ont t repris, influence sur la pense dmocratique Franaise. Il participe la rdaction des Articles organiques (police des cultes), et du Code Civil. Lessentiel de sa philosophie se retrouve dans le discours prliminaire au 1er projet de code civil en 1801, il marque la transition entre la priode rvolutionnaire et la construction dun Etat moderne. Ides importantes : Le droit est ancr dans la nature et dans lhistoire : Toute loi doit trouver ses racines dans le droit naturel, le droit positif est simplement une codification du droit naturel. Codification + obligations pour faire respecter ces principes. Le droit est le reflet de la morale, il ne peut pas anticiper il se contente de constater. Pour arriver dgager ces principes, il faut interroger lhistoire, cest une cl de lecture qui permet dapercevoir les fondements du droit naturel. Cest lvolution des murs qui fonde lvolution du droit. Les codes des peuples se font avec le temps mais proprement parl on ne les fait pas. La socit est un fait, cest un produit de la nature et de lhistoire. Rupture avec lidologie rvolutionnaire, Portalis dnoncera les excs de la rvolution. Aspiration un Etat de droit Permanence et stabilit des institutions. Il est ncessaire dcrire les lois en priode de stabilit politique pour garantir leur caractre civil, elles ne doivent pas tre soumises aux alas politiques. Page | 28

Rle des lois civiles : grer les relations prives entre les individus. Lindividu est au centre du droit. Ncessit de la stabilit sociale. Pilier de la socit : la famille. Vision conservatrice de la famille qui doit tre de stabiliser la socit. Lobjet du code civil nest pas dnoncer des ordres, cest instituer un ordre juridique. Les lois du code civil dans ce principe ne doivent viser personne en particulier. Les lois doivent tre gnrales et abstraites, ncessaire pour quelles reprsentent la justice et lgalit. La loi va fixer les maximes gnrales du droit, cest le magistrat qui va les appliquer au cas particulier. Importance de la JP, cest le complment des lois codifies. Distinction entre le lgislateur et le juge : au lgislateur les dispositions gnrales, au juge les cas particuliers. La loi un but plus ducatif que punitif. Le rle du juge par rapport au droit : le juge nest pas crateur de droit mais interprtation = cration de droit. Portalis peut tre considr comme le pre du droit moderne en France. Le code civil est la fondation de la plus grande partie de notre systme juridique. Il repose sur une conception individualiste du droit avec le principe de proprit prive, un ensemble de mesures de protection contre larbitraire du pouvoir, une traduction des principes issus de la rvolution : libert et galit. Le code civil est un droit moderne, il consacre le principe de lacit dans les domaines civils (conscration du droit au divorce). Le code civil a t un modle plus ou moins volontaire pour une grande partie de lEurope. Le code civil marque la fin de la priode rvolutionnaire, il ne sagit plus de faire un code politique qui favoriserait tel ou tel rgime, le but est dinstaurer des principes dots de permanence et de stabilit. On nest pas dans un retour un ordre moral pour autant, ide que les lois doivent sadapter lvolution des murs et de la socit. Les lois sont faites pour les hommes et non les hommes pour les lois. Les fonctions de la loi : la loi pour fonction de servir les hommes, elle na pas de fin en elle-mme. Cette loi est un instrument de rgulation de la socit humaine, elle fixe des normes dun ct et elle y rattache un effet juridique. La loi ne peut pas prvoir les cas particuliers, sa fonction juridique est de fixer des rgles gnrales et abstraites. A cot de cette fonction juridique, la loi a aussi une fonction politique. Elle permet lexpression et lexcution de la volont populaire. Elle a un pouvoir puissant de poser des normes la socit. Selon le positivisme juridique, le pouvoir de la loi est illimit. Le lgicentrisme est un systme politico juridique qui place la loi et la volont dont elle est issue au centre. Au positivisme juridique on oppose lcole du droit naturel : une loi mme si elle est rgulirement labore na pas de valeur normative si elle est contraire certains principes fondamentaux. Ce raisonnement est le raisonnement de lEtat de droit, dans lEtat de droit le pouvoir normatif de la loi est limit, les lois sont toujours juges par rapport une norme de valeur suprieure. Cette limitation a pos question, on remet en cause le travail du lgislateur, suprieur au reprsentant du peuple. La souverainet populaire apparait comme restreinte. Dans un Etat de droit il ny a pas de restriction de la volont populaire, si la loi issue de la volont gnrale nest pas conforme la constitution, il faut une

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modification de la Constitution. Tous les Etats qui se sont dmocratiss au XXme sicle ont mis en place une structure de type cour constitutionnelle.

Chapitre 5 : La nation Introduction : on considre quil y a nation et Etat nation lorsquil y a un peuple homogne runi sous le mme toit politique. Concidence de la culture et du politique. Notion antrieure 1789, plusieurs usages au Moyen Age : nation = groupes diffrents (religieux, conomique mais jamais un groupe ethnique). Colette BEAUNE Naissance de la nation France ds le moyen ge le phnomne national est bien prsent, il repose sur la constitution dune lgende, elle montre le caractre hroque de la naissance de la France des lieux et des symboles sacr (Basilique St Denis, Lys royal). Mise en place volontaire par le politique de croyances partages, ces croyances ayant pour but de soutenir les armatures des institutions politiques, la naissance de la nation France est un instrument de mobilisation politique qui correspond une poque de grave crise conomique et dmographique qui affecte la France la fin du Moyen-ge. Priode dclatement des empires et naissance des Etats qui cherchent affirmer la plnitude de leur pouvoir, affirmer une justification de type sacr. Le pourvoir cette poque est assez faible et la notion de nation va surgir dans un moment dincertitude de valeur. Rfrence lie la monarchie qui doit permettre de souder le groupe, il est fragile lintrieur. Le pouvoir politique et ceux qui lentourent vont construire un ensemble de croyances, la France est une entit qui prexiste lhistoire qui il revient un territoire, une entit que Dieu a voulu et quil a approuv comme un peuple lu. La rupture rvolutionnaire va voir la mise en place de la 1re conception moderne de la nation : conception politique. Conception exprime par lAbb SIEYES il se base sur lide suivante : la rvolution Franaise montr au monde la volont du peuple en action, la naissance de la nation comme source de lgitimit politique. Ds septembre 1789 on voit apparaitre la formule : la nation, la loi, le roi + Art 3 de la DDHC : Le principe de toute souverainet rside essentiellement dans la nation . Nation = expression de la volont gnrale dans la sens de Rousseau, cest la nation qui commande et rdige la loi, elle va aussi prendre le pouvoir la place du roi. La nation un sens historique concret : Cest un corps dassocis vivant sous une loi commune et reprsents par la mme lgislature . Ernest RENAN va reprendre cette thorie dans une discussion qui loppose au thoricien Allemand de la nation, il va fonder la thorie de la nation contractuelle. Section 1 : Ernest RENAN : Ractualisation opportuniste de la thorie de la nation de SIEYES.

Confrence de 1882 donne la Sorbonne Quest ce quune nation , contexte historique et politique important qui est domin par la dfaite de 1871 et Page | 30

lannexion de lAlsace-Moselle ; son but est de montrer quil y a lgitimit ce que lAlsace-Moselle redevienne franaise. La nation cest un plbiscite de tous les jours dfinition a priori purement politique de la nation, RENAN rejette les dfinitions objectives de la nation, il commence par examiner les facteurs objectifs (race, langue, religion, gographie), ce sont des facteurs dunit mais ils ne suffisent pas fonder une nation. Ces critres scientifiques sont trop mouvants : la race. Les frontires des Etats ne peuvent pas fluctuer avec les progrs scientifiques. Les nations europennes sont caractrises par leur diversit, on ne peut pas les dfinir par un critre de ce type, il y aurait danger pour les droits des individus. La nation doit reposer sur une conception lective, ce qui fonde lexistence de la nation est le consentement. Dimension volontariste. Dimension lective qui correspond ltat politique de la France de lpoque, summum de la mise en valeur de la citoyennet. La nation est aussi un principe spirituel enracin dans le pass, ce qui fait la nation cest aussi la possession de riches souvenirs communs , histoire reconstruite en liminant les pisodes de division des Franais. Le souvenir des souffrances communes est particulirement unificateur. Ce type de nation na pas vocation stendre ceux qui veulent en faire partie. Pour rsoudre cette contradiction il y a lcole rpublicaine, travail de mmoire ncessaire lappartenance la nation. Ce consentement se fait par la socialisation plus que par la dlibration. Lexpression du consentement cest la lgitimit internationale de la nation, cest ce qui est mobilis lors de circonstances exceptionnelles. Le pass commun est plutt une lgitimit intrieure. Cette nation lective est la plupart du temps fonde sur une adhsion involontaire et conditionne. Ce qui fonde la nation ce nest pas seulement la volont, cest aussi le fait de connaitre et dadopter lhritage du pass. Cest la volont qui justifie lexistence de la nation. La conception organique fonde la nation sur une communaut de culture, sur lappartenance au mme caractre objectif. Le tenant principal de cette conception. Section 2 : Johan Gottlieb FICHTE : lcole romantique Allemande

Disciple de KANT, cest quelquun qui croit au pouvoir de la raison, il est possible pour les hommes dtablir par eux-mmes les conditions de leur bonheur et de leur dignit par lusage de la raison. Il est favorable la rvolution franaise, son premier modle est la France, ceci va totalement changer du fait de 2 circonstances historiques : volution de la rvolution franaise vers la terreur et entre de Napolon et de ses troupes Berlin. Homme dstabilis par lutilisation faite de la raison et confront des circonstances historiques difficiles. Il va recentrer sa rflexion sur lAllemagne, il va rflchir sur les conditions de lexistence dune nation et le rle de lEtat par rapport cette nation. Nation fonde sur la possession de facteurs objectifs communs : la langue Allemande, la religion et lhistoire.

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La langue Allemande est contrairement la langue Franaise une langue souche, elle na pas t envahie par des termes dorigine trangre, elle est comprhensible par lensemble du peuple. La religion : le protestantisme Allemand, cest lui qui a su faire que les territoires de religion protestante acquirent leur autonomie par rapport la papaut, unit culturelle Allemande. L histoire : insister sur limportance des cits libres Allemandes durant le Moyen Age au sein desquelles lide rpublicaine pu se dvelopper. Individualisme qui a fait perdre le sentiment dappartenance cette communaut fonde sur ces facteurs objectifs, il va adresser un discours la nation Allemande pour revivifier ce sentiment dappartenance. Comment sont transmis ces diffrents facteurs ? Par lducation, il parle dducabilit la nation. Chacun peut tre duqu la nation Allemande. LEtat commercial ferm mise en avant de la ncessit pour lEtat dorganiser le bien tre conomique des individus. Cela implique un contrle sur lensemble du systme conomique, ncessit de contrler le facteur extrieur (avoir une conomie ferme, auto suffisante). Rsum : - La place des facteurs objectifs : communaut de langue, de religion ou dhistoire. Dans la thorie franaise, ces facteurs existent, ils sont pris en compte mais on considre quils ne peuvent pas fonder une nation, ils peuvent tre considrs comme dangereux pour tablir une nation. RENAND prend lexemple de la race. dans la conception allemande ces facteurs objectifs sont capitaux, cest le centre, le foncement mme de lexistence de toute nation. Le 1er facteur mis en avant est la langue commune (langue souche, qui na pas t envahie par dautres langues, elle est comprhensible par lensemble du peuple). Le rle de la religion avec laccent mis sur la religion protestante qui est au cur mme de lidentit allemande. Lhistoire commune et en particulier lhistoire des cits indpendantes Allemandes car dans ces cits la pratique de la rpublique a pu stablir. - Le rle de lducation : dans le modle Franais, le systme ducatif est le pivot de la transmission de la nation pour 2 raisons : cette nation est civique, citoyenne et cest par lcole que sont transmis les principes dadhsion la citoyennet. Lcole doit aussi transmettre la conscience dappartenir une histoire commune, histoire rcrite afin de mettre de ct les moments de guerre civile et pour mettre en avant les moments de souffrance. Seule la souffrance dans le pass permet de justifier des sacrifices dans le futur. Une nation civique lective qui pourtant comporte une dimension objective (histoire en commun). Pour le modle Allemand ferm, on met laccent sur lducabilit la nation. Facteur douverture, chacun a une possibilit daccder la nation Allemande par lduction. Ces 2 modles pourtant loigns ne sont pas si diffrents lun de lautre. Chacun intgre une dimension de lautre. Page | 32

Cette dichotomie nous aide comprendre la diffrence des droits de la nationalit entre la France (sol) et lAllemagne (sang). Section 3 : Des thories contemporaines

Les perrnialistes, les fonctionnalistes et les modernistes. Les modernistes : rupture entre lancien rgime et le monde industrialis. Le nationalisme est un phnomne de la modernit, il nait de la ncessit dune connaissance gnrique, une culture partage par tous et ncessit dune mobilit sociale accrue. Dans une socit moderne les individus ont besoin dune certaine base de connaissance qui leur permet de travailler et de communiquer lextrieur de leur contexte. Le monde moderne du travail ncessite un langage standardis. Il sert lemployabilit et la participation politique. La seule instance qui peut transmettre cette base commune de connaissances est lEtat. Il doit dtenir le monopole de lducation lgitime, lEtat va crer cette culture nationale parce quelle est ncessaire (nouvelle division du travail issue de la modernit). La notion de nation rsulte de la concidence entre lEtat qui assure la culture et la population qui reoit cette culture. GELLNER nation et nationalisme les nationalismes crent les nations, il ny a pas de prexistence de la nation. Les perrnialistes : lethnie prexiste lEtat. Il y a formation politique pour se conformer un systme politique mondial. Anthony SMITH va sintresser aux liens qui unissent lethnicit et le nationalisme. Il commence par critiquer les thories modernistes pour dire quelles insistent trop sur la rupture entre ancien rgime et poque moderne. Il existe une continuit entre ancien rgime et poque moderne. Le nationalisme advient dans toutes sortes de priodes et pas seulement dans lre industrielle, il nest pas uniquement le produit de la modernisation parce quau moment de la rorganisation du travail il persiste des liens qui existaient auparavant. Ncessit de dfinir cette identit pr moderne. Elle est faite de mmoires communes et de symboles partags : complexe mythico symbolique. Cest la forme et le contenu des mythes, des symboles partags par la population, la manire dont ils se sont inscrits dans la mmoire de cette population. Ce complexe est la mmoire collective et cette mmoire est ncessaire lexistence dune nation. Si jamais elle nexiste pas on peut la mettre en place pour offrir un pass acceptable aux diffrents pays qui puisse tre investi par les diffrents individus et ncessaire pour la cration dune communaut nouvelle. Les fonctionnalistes : la nation est une adaptation fonctionnelle aux exigences dun monde qui change. Ce qui est mis en avant cest la transition idologique et religieuse. La croyance dans la nation remplacerait la croyance religieuse. Rflexion sur lide de sacralit de la nation. Le nationalisme serait le rsultat dune imitation, il se serait diffus pour imiter et remplacer lordre social ancien o chacun avait une place dtermine en termes de statut. Il faut recrer une Page | 33

autre instance qui assigne aux individus des valeurs et des rles. Elie KEDOURIE va mener une rflexion sur lpoque de Fichte. LAllemagne tout au long du 19me sicle va opter pour le nationalisme parce que la socit allemande est en trait de satomiser. Recherche de valeurs communes. Exemple de la Catalogne : La Catalogne est elle une nation ? 2005 : lEspagne est divise en communauts autonomes et on vote un nouveau statut. Dans ce statut elle se dfinit comme une nation. Au niveau du parlement espagnol cette mention est refuse, un compromis est pass et le parlement reconnait que la Catalogne sest dfinit comme nation mais ne lui reconnait pas ce statut : anti constitutionnel. Y a-t-il une identit Catalane ? Identit rgionale puissante fonde sur une langue commune dont le nombre dutilisateurs est relativement lev. Forte histoire commune galement qui est diffrente de lhistoire espagnole. Au moyen Age ctait une nation indpendante et ce qui a mis fin cette indpendance est la rpression politique du gouvernement central espagnol. Rapport historique particulier. Poids dmographique et conomique considrable : industrialisation forte et prcoce par rapport lensemble du pays. Dynamisme dmographique. Rgion la plus riche et la plus dynamique aujourdhui. Elle fait partie des 4 grands moteurs de lEurope. Au niveau politique : poids politique considrable, les partis Catalans interviennent de manire directe dans la vie politique espagnole. Dans la plupart des majorits rcentes, la majorit ne sest constitue que grce aux partis rgionalistes catalans. Y a-t-il une volont politique de former une nation ? On considre que la plupart des revendications sont vers davantage dautonomie mais pas dindpendance. Le statut autonome a donn beaucoup de prrogatives. Le rle jou par lEurope : volont de mettre en avant les rgions et dtablir un lien direct par del les tats nations. Ceci rend presque inutile la disparition des tats nations. En matire de volont politique on nest pas au niveau national, on considre quon est dans un autre type dorganisation politique (les petites socits enclaves). Forte conscience de leur histoire et de leur identit dont la langue est minoritaire lintrieure de la grande entit politique laquelle elles appartiennent et qui disposent de pouvoirs politiques fragmentaires.

Chapitre 6 : Les rapports Etat-Socit civile Des conceptions politiques diffrentes de la libert et de lgalit

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Lindividu est lacteur central du politique et cet acteur est dot de droits fondamentaux. En particulier les grandes liberts fondamentales et lgalit en droit. Les diffrentes dclarations de droit ont inscrit ceci dans la pratique : elles ont consacr la dignit fondamentale de la personne humaine : ses droits universels et ses liberts intangibles. Comment des institutions fondes sur ces principes peuvent elles fonctionner ? Quelles conceptions de la libert et de lgalit doivent-elles mettre en place ? Comment rendre ces 2 dimensions compatibles ? Comment un systme fond sur des individus dots de droits peut il tre viable ? Disparition potentielle de la cit et du collectif ? Danger de repli vers la sphre du priv ? Danger de despotisme. Quel remde apporter ce risque ? Le remde rpublicain : former les citoyens lesprit civique. Le remde libral : le dynamisme de la socit civile par le biais des associations. Section 1 : Benjamin CONSTANT Discours de la campagne lectorale de 1819 : lection de Constant la dputation De la libert des Anciens compar celle des Modernes . Ecrivain et philosophe franco-suisse. Il se bat pour imposer une lecture constitutionnelle et librale de la charte de 1814. Texte de compromis qui peut avoir plusieurs lectures possibles et donc il va chercher faire prdominer une lecture librale. Il va sappuyer entre la distinction libert des anciens et libert des modernes. Il va premirement constater lapparition de lindividualisme qui signifie fin de la libert des anciens, cest la libert collective de participation la vie politique. Elle nest plus possible son poque du fait de la taille des tats et du dveloppement du commerce. Tendance se dsintresser du pouvoir, attrait pour lindpendance individuelle. Lensemble des conditions de se passage la modernit entraine un individualisme et un dsintrt du collectif. La libert des modernes consiste la jouissance paisible de lindpendance prive Ensemble des droits individuels et libralisme politique. Or, lactivit politique (anciens) est tout de mme ncessaire la libert individuelle (modernes). Pour tre libre, lindividu doit tre citoyen. Le repli sur la sphre prive entraine un risque de despotisme. Possibilit de renoncement au pouvoir politique. La solution cest le systme reprsentatif avec des citoyens impliqus. Les individus doivent exercer une surveillance active et constante sur leurs reprsentants sous peine de voir disparaitre leurs liberts individuelles dans le despotisme. Le libralisme politique doit connaitre des limites, il nassure pas lui seul le lien social. Il est ncessaire de dvelopper un sens civique. Cest le rle ducateur de lEtat, il faut donc que les institutions achvent lducation morale des citoyens. Le libralisme et lindividualisme vont entrainer un rapport dualiste entre lEtat et la socit civile. LEtat doit respecter les droits individuels, mnager lindpendance des citoyens et il doit tout de mme consacrer leur influence sur la chose publique. Il doit les appeler concourir lexercice du pouvoir. Lhumanisme civique. Lauteur le plus connu est Paul POCOCK. Section 2 : Alexis de Tocqueville (1805-1859)

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Issu dune famille qui a subi de plein fouet la rvolution, ses parents taient de la famille de lavocat de Louis XVI. Il sloigne peu peu des ides lgitimistes familiales et a t conduit consacrer lensemble de sa rflexion la dmocratie. Sa question principale est comment dfendre la libert dans les sicles dmocratiques ? Il a en mmoire lchec des tentatives pour concilier libert et galit. Seule lAmrique offre une socit libre et est arrive la dmocratie sans subir de crises rvolutionnaires. I. La dfinition de la dmocratie Il se rend aux Etats Unis pour voir ce quil est permis desprer de la dmocratie et ce quon doit en craindre. Il voit se dvelopper le phnomne dgalit et il considre que sest un phnomne irrsistible et quil ne servirait rien dessayer darrter ce phnomne. En France pour lui il parait difficile de cerner exactement les traits que vont prendre les socits nouvelles car les passions politique sont encore trop prsentes. Aux USA on a atteint ces limites. Possibilit dune vision claire et tranquille et essayer de comprendre ce qui est lessence de la dmocratie. Pour T. la cl de la dmocratie US se trouve dans les caractristiques qui distinguent lAmrique de lEurope. Les diffrences ne vont servir qu montrer le similaire. USA : rgne sans partage de lgalit des conditions, galit qui modle lensemble des aspects de la vie sociale et politique. Cest un fait gnrateur de la dmocratie, principe commun tous les systmes dmocratique. France : Centralisation administrative prcaire, changements violents des dtenteurs du pouvoir USA : dcentralisation administrative, garanties et assurance de liberts, lections rgulires Lgalit des conditions dfinit un tat de la socit et pas un rgime politique. Il revient aux individus de dcider du type de pouvoir politique mis en place. Les premiers soumis cette alternative sont les amricains et ils ont chapp au pouvoir absolu du fait des circonstances de cration, de lorigine de cet Etat, des murs maintien de la souverainet du peuple. Dcrire la dmocratie en Amrique cest aussi dcrire la souverainet du peuple dont lgalit des conditions est la base. Proclame par la loi, reconnue par les murs ds le dbut de lorganisation politique. Cette organisation est partie du niveau local vers le niveau gnral. Le principe de souverainet du peuple est devenu la loi des lois. Au niveau local, la souverainet du peuple se heurtait 2 obstacles : la subordination politique des colonies la mtropole (extrieur) et les influences aristocratiques qui existaient encore dans les colonies (intrieur). Le niveau fdral est le dernier niveau dans lequel la souverainet du peuple sest incarne, cest un rsum des principes qui existaient dj dans la socit et de principes qui pourraient subsister sans lEtat fdral. Primaut de la socit sur lEtat. Il va distinguer les diffrents types de rgimes : - Le pouvoir est extrieur la socit (monarchie absolue) - Le pouvoir est intrieur et extrieur la socit (aristocratie) Page | 36

Les Etats Unis, la socit agit par elle-mme et sur elle-mme

Il nexiste de puissance politique quau sein de la socit. Pour montrer limportance de cette puissance il va prendre un exemple. Comparaison entre ce roi constitutionnel et le prsident des tats unis. Au dessus de ces deux pouvoirs se tient un pouvoir dirigeant qui est lopinion publique. Il est moins dfini en France quaux Etats unis, il est moins formul dans les lois mais il existe. Il est dans les 2 cas le pouvoir dominant. Aux USA ce pouvoir sexerce par le biais des lections, en France cest par des rvolutions. Linfluence de lopinion publique est un fait gnrateur de la dmocratie. LEtat social dmocratique cest lgalit des conditions, chaque individu est cens tre aussi clair que ces semblables et former une part gale de la souverainet. Chaque individu obit la souverainet populaire car lunion avec ses semblables lui semble utile Influence de lopinion publique trs grande aux USA. Consquences : il ne faut pas trop sattacher la forme de la reprsentation car du fait de la pression de lopinion publique, le reprsentant na aucune latitude. Comprendre la dmocratie en Amrique cest comprendre un systme o cest le peuple qui gouverne. Dans tous les domaines les individus nobissent qu euxmmes. Comparaison avec les socits aristocratiques : ces socits tenaient par le pouvoir de lingalit des conditions c'est--dire le pouvoir que certaines familles exeraient sur le reste de la socit. Plus dinfluence individuelle, galit. Exemple : louest des USA o les hommes se connaissent peine et les populations chappent toute influence. II. Dmocratie et aristocratie, libert et galit Place des hommes riches : dans un systme dmocratique, seuls les hommes riches pourraient exercer une influence propre ventuellement oppose la dmocratie. Ces hommes prfrent ne pas le faire car dans la vie publique ils nobtiendraient jamais une influence aussi importance que celle quils ont dans la vie prive, ils vont donc se consacrer leur vie prive. Le magistrat peut tre un homme riche mais en tant que magistrat il nest que linstrument de la majorit. Le magistrat aristocratique : son pouvoir politique vient couronner son pouvoir social, un membre de laristocratie mme non magistrat un pouvoir sur ces concitoyens qui ne serait pas concevable en dmocratie. Larticulation du social et du politique est trs diffrente dans ces deux cas. Dans une socit aristocratique, tout aristocrate a une position indpendante des volonts du peuple. Une socit dmocratique ne peut pas admettre ceci puisque tout est soumis la volont des citoyens. Rien ne doit exister entre le citoyen comme individu et le citoyen comme lgislateur. Un systme dmocratique ne peut pas admettre dinfluence autre que celle qui provient de la souverainet populaire. Compatibilit entre libert et galit ? Page | 37

La socit dmocratique affirme lgale libert de tous les citoyens. Lgale libert nest quun idal, elle est ralise dans sa pente la plus forte : lgalit et mise en danger dans son aspect faible : la libert. En effet lgalit dmocratique elle, isole les individus, elle spare ces individus. Lgalit dmocratique tend ce que chacun ne se proccupe plus de ses semblables. Lindiffrence devient une sorte de vertu publique. Ce qui est craindre cest le despotisme. Il faut que la dmocratie ajoute la libert lgalit. La libert et lgalit se confondent, chacun va participer la dsignation du gouvernement et chacun le droit gal dy participer. Nul nest diffrent des autres et personne ne peut exercer un pouvoir tyrannique. Les hommes sont parfaitement libres parce quils sont entirement gaux et ils sont tous parfaitement gaux parce quils sont entirement libres. Cest lidal dmocratique tel quil le dfinit et il est ralis aux USA. Cette ralisation nest au fond pas naturelle (galit sans libert). Le systme dmocratique spare les individus, il isole les membres du corps social. Il place les individus les uns a cot des autres sans aucun lien qui les retienne. Cette situation ne conduit pas forcment la dmocratie. Lindividualisme amne les individus se replier sur eux-mmes. Danger : dsintrt pour les affaires publiques. Il peut mener au despotisme. Pour que lidal dmocratique se ralise il faut rajouter la libert lgalit, libert au sens de libert politique. Comment elle se met en place aux Etats Unis : la libert politique est fonde dans la socit sur un instrument qui est lassociation, les individus se runissent pour raliser un objectif. Le but des associations est de recomposer le tissu social sans cesse car lgalit des conditions tend naturellement dfaire ce tissu social. Cest un entretien artificiel. Il existe des associations civiles (elle a lieu dans un domaine ou les individus pourraient penser quils sont mme de rsoudre seul les problmes) et des associations politiques (coles dapprentissage du civisme, il est naturel de sassocier dans un but politique car aucun individu ne peut seul rsoudre un problme politique). Ce sont les associations dans la vie ordinaire (pas politique) qui recrent le mieux le lien social. Les 2 processus de la dmocratie : lgalisation des conditions qui va entrainer lisolement des individus, la fin des influences individuelles et qui va dfaire le lien social. Cest un effet naturel de la dmocratie. 2me processus cest le processus par lequel la dmocratie va recomposer le lien social, il est fond sur le phnomne associatif. Il nest pas naturel, cest une volont de la dmocratie : lart de la dmocratie. Cela signifie que la dmocratie est tenue de refabriquer sans cesse ce quelle a dfait. La mobilisation civique des individus vient de la socit et pas de lEtat. PUTNAM Robert a beaucoup travaill sur le lien associatif aux USA depuis les annes 90, article de 1995 Bowling alone . III. La force de lgalit dmocratique et ses limites

Texte qui explique les rapports entre serviteur et maitre, cette relation est ingale par dfinition mais pourtant elle ne va pas rsister la force de lgalit dmocratique. T. recourt la comparaison entre aristocratie et dmocratie. Dans un systme dmocratique fond sur lgalit, le serviteur est au service du maitre, il lui obit mais la seule lgitimit possible de cette obissance est le Page | 38

contrat, cest une forme dgalit des conditions. Elle vient limiter lingalit relle. Dans une socit dmocratique on assiste des phnomnes de mobilit sociale, il existera toujours des valets et des maitres mais ce ne seront pas toujours les mmes. Les conditions de tous les individus se rapprochent. Dans cette condition il ny a plus de lien extrieur qui tienne les individus ensemble, plus la socit est dcompose en ces lments par la force de lgalit dmocratique, plus elle doit recourir pour tenir ensemble un pouvoir important. Toutes les institutions, tous les moyens de recomposition du tissu social sont issues du pouvoir social, le pouvoir de la socit. En quoi consiste ce pouvoir social : cest la puissance de la majorit. Consquence de ce pouvoir de la majorit : aucunes possibilits dexpression pour les esprits rebels. Les USA sont le pays ou la libert dexpression est la moins bien assure au monde. USA : pays dmocratique donc pas de contrainte physique, cest une contrainte invisible. Lhomme dmocratique ne peut pas vivre sans opinion, la plupart de ces opinions sont reues sans discussion. Il faut une autorit intellectuelle et morale. Il ny a plus dinfluence individuelle et cela vaut pour linfluence intellectuelle. Lindividu ne se fie pas un autre individu ni lui-mme, il se fie la masse des opinions. La vrit sort du plus grand nombre. Ce que croit lhomme dmocratique cest lopinion commune et forcment cette opinion va exercer une pression continuelle. Il y a le moins possible dindpendance desprit. Une des sources principales de ces opinions admises sans discussion est la religion. Diffrence entre la France et les USA. Son ide est la suivante : la dmocratie doit se fonder sur des principes de raison et de sagesse, ces principes vont sappliquer tous, ils doivent venir de lextrieur. Seule la religion peut modrer rellement la dmocratie. Il est souhaitable que les individus aient des croyances dogmatiques (non discutes), elles ne peuvent provenir de la seule raison des individus, ils doivent les recevoir dautorit, seule la religion peut remplir ce rle. Assurer une modration de la dmocratie par quelques grands principes. La dmocratie pousse les individus sisoler les uns des autres, elle les pousse sintresser avant tout leurs intrts et aux intrts matriels. La religion va pouvoir limiter cette tendance, ce penchant cers lindividualisme, elle a une utilit sociale (indpendante de son contenu), toutes les religions prchent les mmes principes moraux qui sont utiles la socit. 1802 PORTALIS : rorganisation de la religion par lEtat. Cela ne remet pas en cause lide de pluralit de religion. Pour que la religion puisse exercer ce rle, il faut quelle soit totalement indpendante dinstitutions temporelles (Etat). Si elle lie son sort lEtat, elle perd de sa crdibilit sociale, institution humaine. Ce qui importe cest la manire dont la religion est professe publiquement, ce ne sont pas les croyances personnelles prives, il faut que peu de citoyens montrent leurs doutes ou leurs hsitations en matire religieuse, pas de remise en cause publique de la religion. Hypocrisie religieuse. Diffrences davec la France : pourquoi elle ne peut pas employer cette voie ? En France la religion et ses institutions se sont lies avec les rgimes ractionnaires. Les mouvements de dmocratie se sont fait contre la religion qui tait lie aux

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mouvements danciens rgimes. La modernit politique na pu se faire que par rejet de la religion. Socit civile et Etat en France et aux USA I. Des fondations diffrentes A) La place de lEtat par rapport la socit civile Aux USA lEtat est la consquence de la socit civile et en France lEtat est la cause. LEtat aux USA sest construit partir de lagrgation de pouvoirs politiques locaux. Agents dabord conomiques avant dtre des agents politiques. La socit a confr lEtat le rle de protger la libert religieuse. En France, la naissance de lEtat est centrale, elle est dabord politique avant dtre conomique, linterventionnisme de lEtat dans lconomie en France vient de cette cration centrale de lEtat. La naissance de lEtat dmocratique en France se fait par mancipation vis--vis de la religion. B) Mobilisations civiles diffrentes selon les pays Au travers des associations, de la socit. La socit a une certaine mfiance vis-vis de linterventionnisme de lEtat qui vient aussi de son origine de socit conomique. T. dit la socit agit par elle-mme car il ny a de puissance quau sein de la socit . En France on considre que lEtat a t linstituteur de la socit (ROSANVALLON), mfiance de lEtat envers toute organisation venant de la socit : rien entre lindividu et lEtat (ROUSSEAU) : mfiance Franaise vis-vis des groupes de pression. Machine politico administrative durable et complexe. Les pratiques actuelles sont dans la continuation du pass : persistance de lomniprsence de lEtat en France, de lide dgalit extrme, persistance de lide dintrt de groupe, de catgories, de statuts. Aux USA on a une certaine mfiance de linterventionnisme (cf possibilit de port des armes par les individus, systme de protection sociale), socit dindividus. II. Une convergence due en partie la globalisation de la socit civile A) Les modles nationaux se nuancent France : dcentralisation, monte des associations, des groupes issus de la socit civile commencent tre connus. USA : le recours lintervention de lEtat dans certains domaines : politiques de sant. Il nest plus possible de rester dans une logique nationale Etat/socit civile car il y a mergence dune socit civile internationale (mondialisation). Des moyens de mobilisation qui transcendent les frontires (ONG). Problmes politiques qui ne peuvent plus tre traits lchelle nationale. Chapitre 7 : Un phnomne de la modernit, totalitarisme et Etat parti

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Introduction : la modernit politique est lEtat nation dmocratique. Emergence de systmes en totale contradiction avec la dmocratie. Sparation entre la socit civile et lEtat. Le systme totalitaire sest la confusion totale entre lEtat et la socit civile, le systme totalitaire est diffrent des systmes autoritaires (on peut avoir une partie de la socit civile qui continue tre indpendante). Paragraphe 1 : Evolution du concept de totalitarisme

N de la plume dantifascistes italiens pour dnoncer la main mise de ladministration sur les provinces et les communes italiennes. Discours de Mussolini du 22 juin 1925 o il va employer la formule Tout dans lEtat, rien en dehors de lEtat, rien contre lEtat . On en dduit la diffrence entre libralisme et fascisme : le libralisme met lEtat au service de lindividu, le fascisme cest lanti thse, il va affirmer lEtat comme la vritable ralit de lindividu. La seule libert est la libert de lEtat et de lindividu dans lEtat. Allemagne : Carl Schmitt, il sinterroge sur les problmes de la rpublique de Weimar et il prconise un Etat total. Ses disciples vont ajouter une dimension ethnique et raciale sa rflexion. Fin des annes 20 : ide dEtat racial qui nest pas seulement le dpassement de lEtat libral mais sa ngation. Il repose sur une communaut de sang. La rflexion plus thorique merge la fin de la 2me G.M : rgime nazi et rgime Stalinien. 1951 : Hannah ARENDT Les origines du totalitarisme selon elle le totalitarisme est la synthse de plusieurs lments qui se sont forms en Europe au cours du 19me sicle : lantismitisme, limprialisme, le colonialisme et le racisme. Le totalitarisme : principe fondateur = idologie, instrument = la terreur. Il ne peut y a voir aucun lment de la socit qui chappe la logique globale du systme. Dans un rgime dmocratique on peut concevoir quune partie de la socit fonctionne sur un mode totalitaire, pas de remise en cause de la dmocratie. En revanche dans un totalitarisme il ne peut pas y avoir dautres principes. Un modle appliqu 2 rgimes politiques concrets : Hitlriens et Staliniens. Le modle dH.A a fait lobjet de nombreuses critiques : - Les fondements quelle voque sont valable pour lAllemagne Nazie mais beaucoup moins pour lURSS - Ne pas faire de distinction marque entre les camps dextermination et de concentration. Un univers concentrationnaire abstrait, la singularit du nazisme disparait dans son analyse. Ce modle a t reformul par le modle de Karl Friedrich : ensemble de critres et 5 caractres principaux - Le monopole de lactivit politique est dtenu par un parti - Ce parti est anim dune idologie qui va devenir la vrit officielle de lEtat

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Pour diffuser cette idologie, lEtat dispose du monopole des moyens de force et des moyens de communication. - Lensemble des activits conomiques et professionnelles est subordonn lEtat et son idologie. - Il rgne une terreur policire et idologique Un critre ne signifie pas lexistence dun systme totalitaire. Critiques : il rduit le totalitarisme quelques lments seulement, cette dfinition ignore les diffrences fondamentales entre les 2 rgimes. - Lorigine des rgimes nest pas la mme : URSS rvolution, Allemagne lection. - La dure du rgime : Allemagne = rapide, URSS = long. Modle qui ne tient pas compte des volutions. - Les finalits diffrentes des rgimes : le rgime sovitique se rclamait dune philosophie de lmancipation et la violence tait le seul moyen pour y parvenir. Le rgime Nazi prne une idologie nationaliste, biologique et raciale. Son objectif est lextermination des races infrieures. - La pertinence plus ou moins grande des critres selon les rgimes : Critre de monopoles des forces armes, il existe dans les 2 rgimes mais avec des buts trs diffrents : Nazisme : expansion territoriale, espace vital. Sovitique : expansionnisme de contre attaque. Le monopole des activits conomiques : URSS = centralisation de lconomie, Allemagne = monopole conomique que pour fournir leffort de guerre. Lutilisation du terme totalitarisme va tre contest car il va tre instrumentalis. Cadre de la Guerre Froide. Paragraphe 2 : Les structures de lEtat totalitaire Le rapport entre lEtat et le parti. Dans les rgimes totalitaires il existe 2 sources dautorit : lEtat et le parti. LEtat exerce lautorit apparente et le parti lautorit relle. Lappareil gouvernemental nest quune faade. Dans le rgime nazi : appareil administratif ddoubl, a chaque fonction tatique correspond un poste au sein du parti et on considre que cest un second Etat derrire lEtat. Les fonctions gouvernementales de ce fait nont que peu de signification, ce ddoublement est systmatique avec 2 buts : fournir des emplois aux membres du parti et assurer une main mise totale du parti sur lEtat. La division gographique du pays : sous la rpublique de Weimar, lAllemagne tait divise en provinces et en Etats, le rgime nazi va commencer par ajouter une autre division : les Gaues qui ne se superpose celle qui existe ce qui implique quune mme zone soit sous le contrle de plusieurs administrations. Par la suite le rgime va encore superposer dautres divisions en fonction des diffrentes organisations nazies. Rsultat : confusion administrative, plusieurs autorits. Mme chose pour le rgime sovitique : 3 organisations - Lappareil tatique Soviets - Lappareil du parti - La police secrte Page | 42

Chacune possde ses propres dpartements. Plus une institution est reconnue officiellement moins elle a de pouvoirs rels. La place de la lgalit et de la lgislation dans un rgime totalitaire Ces rgimes fonctionnent selon des lois, ils ont un rapport ambigu. Nazi : promulgation de nombreuses lois et dcrets mais constitution de Weimar toujours prsente. Faade lgislative. Mme aspect sur le rgime sovitique : nouvelle constitution qui va jouer le mme rle : elle existe mais personne nen tient compte. Lutilitarisation de la loi : les lois en dmocratie sont peu nombreuses et gnrales, dans un rgime totalitaire on a une multiplication des lois afin que toute situation soit potentiellement sous le coup de la loi. Chaque action des citoyens est potentiellement punissable. Le rapport entre dmocratie et totalitarisme : les dmocraties nont pas pu empcher lavnement des totalitarismes. Le totalitarisme devrait nous aider repenser la dmocratie (H.ARENDT) elle met en avant lexistence des masses (ensemble des individus isols dans une situation danomie sociale et politique qui est le rsultat de la modernisation conomique). Les masses se sont dsintresses du rgime politique qui ne se sont pas inclues dans lactivit civique, approbation implicite. Place de lennemi : le totalitarisme a besoin dun monde binaire, le rgime totalitaire pour fonctionner besoin de dsigner un ennemi. La prsence dun ennemi extrieur peut justifier dune expansion territoriale. Lennemi peut aussi tre intrieur : populations juives sous le rgime Nazi = ennemi objectif. Croyance dans lexistence de lennemi. Comparabilit des deux rgimes : polmique au moment de la publication de louvrage dHanna. A, elle existe toujours, annes 90 publication du livre noir COURTOIS. Dbat entre les historiens (NOLTE et FURET) sur lide du Nazisme en raction au bolchvisme. Le nazisme ne serait quun anti marxisme. Problme de la singularit du cas de lAllemagne Nazie. Cette thse ddouane en partie lAllemagne de sa responsabilit dans le Nazisme.

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