Ministère de la santé

ISPITS Marrakech

LE SYSTÈME D’OFFRES DE SOINS

A  l’intention  des  étudiants  Infirmiers  

1er semestre

Mr Moulay Hicham EL AMRANI

Email: elamrani@[Link]
Tél: +212 6 74 24 49 32
LA SANTÉ

La santé est un état de complet bien-être physique, mental et social, et ne

consiste pas seulement en une absence de maladie ou d'infirmité. Cette

définition est inscrite au préambule 1 de 1946 à la Constitution de

l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Cette définition de l'OMS n'a pas

été modifiée depuis 1946. (OMS, 1946).

LA SANTÉ

Le concept moderne de santé dépasse cette notion

classique de bien être pour lui donner une dimension

plus large. Et c’est ainsi qu’on définit, de nos jours la
santé des manières suivantes
LA SANTÉ
Dubos (1973) «Un individu en bonne santé est celui qui est capable de

fonctionner aussi efficacement que possible dans son milieu, et de se

consacrer pleinement à ses projets»

= Elément qualitatif ( basé sur la perception qu'a l'individu de sa propre

fonctionnalité)

« La santé est une dimension essentielle de la qualité de vie, l´opportunité

de faire des choix et d´être satisfait de vivre. » (OMS, 1986)

LA SANTÉ
« Intégrité anatomique, physiologique et mentale. Capacité à assumer ses
rôles familiaux, professionnels et sociaux. Capacité à gérer le stress,
sensation de bien être, et absence de risque de maladie ou de décès
prématuré. »

(OMS, 2001)

« La santé est l’équilibre et l’harmonie de toutes les possibilités de la

personne humaine (biologiques, psychologiques et sociales) cet équilibre

exige la satisfaction des besoins fondamentaux et l’adaptation à

l’environnement en perpétuelle mutation ».

Notion complexe, relative et
qui varie selon plusieurs
facteurs
DÉTERMINANTS DE LA SANTÉ
DÉTERMINANTS DE LA SANTÉ
Contexte global

Organisationnel d’une société:

– Contexte politique et législatif
– Économique
– Démographique
– Social
– Culturel
– Technologique et scientifique
– Ecosystème et environnement naturel
DÉTERMINANTS DE LA SANTÉ
Les systèmes
Découlent des cadres politiques, des valeurs d’un pays ou d’une société
dans son ensemble.

Les milieux de vie

Ò Où les gens vivent, apprennent et travaillent.
Ò Lieu et un contexte social: où les gens interagissent quotidiennement.

Les caractéristiques individuelles

Ò Les caractéristiques biologiques et génétiques,
Ò Les compétences personnelles et sociales,
Ò Les habitudes de vie et les comportements
Ò Les caractéristiques socioéconomiques
LA SANTÉ PUBLIQUE
Ò La santé publique est la science et l’art de prévenir les maladies, de
prolonger la vie et d’améliorer la santé physique et mentale à un niveau
individuel et collectif. Le champ d’action de la santé publique inclut tous les
systèmes de promotion de la santé, de prévention des maladies, de lutte
contre la maladie (médecine et soins) et de réadaptation. (OMS, 1952)

C’est « l’ensemble des problèmes de santé d'une population, sous tous ses
aspects (curatifs, préventifs, éducatifs et sociaux), ainsi que les services
sanitaires nationaux qui ont la responsabilité de cette santé
communautaire ». (OMS, 1973)
LA SANTÉ PUBLIQUE
c’est une « Approche collective et administrative des problèmes de santé
d’une population sous ses aspects politiques, économiques,
réglementaires, institutionnels. Elle est définie et mise en œuvre par les
administrations compétentes au service d’une population au travers de
politique de santé ».
LA SANTÉ PUBLIQUE

La priorité de la santé publique est la protection

de la santé de la collectivité
LES OBJECTIFS DE LA SANTÉ PUBLIQUE (OMS)

Ò L’égalité dans la santé en réduisant les disparités sanitaires entre pays

ou entre catégories socioprofessionnelles

Ò Ajouter de la vie aux années en donnant aux individus les moyens d’une
plénitude physique et psychique optimale

Ò Ajouter de la santé à la vie en diminuant la morbidité et l’incapacité

Ò Ajouter des années à la vie en luttant contre la mort prématurée

SANTE COMMUNAUTAIRE
« La participation communautaire est un processus dans lequel les individus
et les familles, d’une part prennent en charge leur propre santé et leur
propre bien-être comme ceux de la communauté, d’autre part développent
leur capacité de concourir à leur propre développement comme à celui de la
communauté. Ils en viennent ainsi à mieux appréhender leur propre
situation et être animés de la volonté de résoudre leurs problèmes
communs, ce qui les mettra en mesure d’être des agents de leur propre
développement au lieu de se cantonner dans le rôle de bénéficiaires passifs
de l’aide au développement
SANTE COMMUNAUTAIRE
S’il faut que la communauté ait le désir d’apprendre, le devoir incombe
au système de santé d’expliquer et de conseiller ainsi que de fournir des
renseignements clairs sur les conséquences favorables et
dommageables des interventions proposées comme sur leurs coûts
relatifs. » l’OMS/UNICEF
SANTE COMMUNAUTAIRE

La participation de la communauté est recherchée à tous les niveaux de l’action, à

savoir :

q analyser la situation sanitaire de la communauté,

q identifier le problème, choisir les priorités,

q définir les objectifs et activités, mobiliser les ressources pour améliorer la

situation,

q organiser et conduire l’action,

q évaluer l’action.
SYSTÈME
« C’est une totalité organisée, faite d’éléments solidaires ne pouvant être
définis que les uns par rapport aux autres en fonction de leur place dans
cette totalité » (Saussure)

« C’est un ensemble d’unités en interrelations mutuelles » (Von Bertalanffy)

« Ensemble d’éléments en interaction dynamique, organisés en fonction

d’un but » (Rosnay)
SYSTÈME

A retenir

Un système c’est un ensemble structuré

d’éléments cohérents (liés les uns aux
autres) concourant au même ensemble
d’objectifs.
SYSTÈME: REPRÉSENTATION D’UN SYSTÈME

Il est classique de représenter un système (approche

systémique) selon le modèle: « IPPOPOC »

ÐIP: Input ou entrées qui correspond généralement

aux ressources
ÐP: process ou processus de production qui
correspond à tous ce qui est mis en œuvre pour
faire fonctionner un système (chaînes de
production et modalités d’organisation)
SYSTÈME: REPRÉSENTATION D’UN SYSTÈME

Il est classique de représenter un système (approche systémique) selon le

modèle: « IPPOPOC »

Ð IP: Input ou entrées

Ð P: Process ou processus de production
Ð OP: Output ou sorties, qui correspondent aux unités de production
directe qui émanent du processus
Ð OC: Outcome ou résultats, qui correspondent aux objectifs concrets
visés par le système
SYSTÈME

Entrées Processus Produits Résultats

Rétro-information

Interfaces avec environnement

21
SYSTÈME DE SANTÉ
Ò Définitions:

« Un ensemble cohérent, composé de nombreux éléments, tant

sectoriels qu’intersectoriels, liés les uns aux autres et à la communauté
même , qui ont conjointement une incidence sur la santé de la
population »

OMS, les systèmes de santé nationaux / La réorientation sur la voie de la

santé pour tous (1984)

22
SYSTÈME DE SANTÉ
Ò Définitions:

« Combinaison de ressources, d’organisations, de financement et de

management qui aboutit à la délivrance de services de santé à la
population »

M.I. Roemer; National health systems of the world,

Vol. 1, N-Y, Oxford University Press, 1991

23
SYSTÈME DE SANTÉ

Ò Définition:
« Un ensemble de moyens (organisationnels, humains, structurels,
financiers) destinés à réaliser les objectifs d ’une politique de
santé »

Il constitue un sous-système du système économique général (au

même titre que la défense, l’éducation ou l’agriculture…) et se
trouve ainsi en concurrence et dépendant des autres sous-
systèmes pour ce qui concerne l’affectation des ressources. »
A. Levy et coll. (1998)

24
SYSTÈME DE SANTÉ

Un système de santé englobe l’ensemble des organisations, des

institutions et des ressources dont le but est d’améliorer la santé.

OMS, rapport sur la santé dans le monde 2000

25
SYSTÈME NATIONAL DE SANTÉ (MAROC)
« Le système de santé est l’ensemble des institutions, des ressources et
des actions organisées pour la réalisation des objectifs fondamentaux
de la santé sur la base des principes suivants:
1. l’égalité d’accès aux soins et services de santé,
2. la solidarité & la responsabilité de la population, dans la prévention, la
conservation et la restauration de la santé
3. l’équité dans la répartition spatiale des ressources sanitaires
4. la complémentarité intersectorielle.
5. L’adoption de l’approche genre en matière des service de santé
La mise en œuvre de ces principes incombe principalement à l’Etat »
Dahir n°1-11-83 du 29 rajeb 1432 (2 juillet 2011) portant promulgation de la loi cadre 34-09 relative au
système de santé et à l’offre de soins. (Art.2)

26
SYSTÈME NATIONAL DE SANTÉ (MAROC)

É Les actions de la santé portent sur les domaines de:

É La prévention des risques menaçant la santé,
É L’éducation pour la santé,

É La promotion de modes de vie sains,

É Le contrôle sanitaire

É La prestation des soins préventifs, curatifs palliatifs et de réhabilitation.

Ces actions peuvent être individuelles collectives, sectorielles ou

intersectorielles. »

Dahir n°1-11-83 du 29 rajeb 1432 (2 juillet 2011) portant promulgation de la

loi cadre 34-09 relative au système de santé et à l’offre de soins. (Art.2)

27
FONCTIONS /OBJECTIFS DU SYSTÈME DE SANTÉ (OMS, 2007)
LES 6 FONCTIONS D’UN SYSTÈME DE SANTÉ
(OMS,2007)

1ère fonction
La prestations de services
C’est la fonction principale d’un système de santé.
Des bons services de santé sont ceux qui
fournissent des soins efficaces, sûrs et de qualité
à ceux qui en ont besoin, quand et où ils en ont
besoin, avec un minimum de perte de ressources.
LES 6 FONCTIONS D’UN SYSTÈME DE SANTÉ
(OMS,2007)

2ème fonction
La production de ressources humaines
La performance d’un système de santé dépend
de la connaissance, des compétences, de la
motivation et de la distribution du personnel
chargé d’organiser et de fournir des prestations
LES 6 FONCTIONS D’UN SYSTÈME DE SANTÉ
(OMS,2007)

3ème fonction
L’information
La transparence, l’allocation des ressources,
l’amélioration des programmes et les décisions
en matière de gestion dépendent de la qualité
de l’information sanitaire.
LES 6 FONCTIONS D’UN SYSTÈME DE SANTÉ
(OMS,2007)

4ème fonction
Les Médicaments, vaccins et technologies
Un système de santé performant doit assurer
l’accès équitable et rationnel aux médicaments
essentiels, vaccins et technologies de qualité,
sûrs, efficaces, avec un bon rapport coût-
efficacité.
LES 6 FONCTIONS D’UN SYSTÈME DE SANTÉ
(OMS,2007)

5ème fonction
Le financement
Le financement de la santé a pour objet de
dégager des fonds suffisants pour assurer que les
personnes qui en ont besoin utilisent les services
et sont protégés de l’appauvrissement lié au
paiement des services de santé
LES 6 FONCTIONS D’UN SYSTÈME DE SANTÉ
(OMS,2007)

6ème fonction
L’ Administration générale /gouvernance
La notion de ‘stewardship’ ou administration générale
des systèmes de santé, parfois définie plus étroitement
sous le terme de gouvernance, désigne l’ensemble des
fonctions assumées par les pouvoirs publics en vue
d’atteindre les objectifs nationaux de santé.
OBJECTIFS D’UN SYSTÈME DE SANTÉ ( SS )

Ò Améliorer la santé de la population desservie

Ò Répondre aux attentes des gens (avec respect
et dignité)
Ò Assurer une protection financière contre les
coûts de la mauvaise santé.
Ò Améliorer l’efficience.
 2
TYPOLOGIE DES SYSTÈMES DE SANTÉ
TYPOLOGIE DES SYSTÈMES DE SANTÉ

Ò Les critères de comparaison:

– Type de protection sociale de la population
– Part des dépenses de santé dans le PIB
– Origine du financement du système
– Producteurs de soins
– Rôle des pouvoirs publics
– Indicateurs sanitaires
TYPOLOGIE DES SYSTÈMES DE SANTÉ

Dans le monde, il existe trois grands types de

système de santé :

Le système national de Le système national de

Le système national
santé nationalisé (ou santé intermédiaire (ou
libéral
béveridgien bismarkien)
TYPOLOGIE DES SYSTÈMES DE SANTÉ

Le système national de santé nationalisé (ou

béveridgien) caractérisé par:

Ò La prépondérance du service national/public

auquel l’accès est gratuit.
Ò Le financement est assuré par l’impôt (ex. type
Angleterre);
TYPOLOGIE DES SYSTÈMES DE SANTÉ

Le système national de santé intermédiaire (ou

bismarkien) caractérisé par:

Ò Une offre de soins mixte (Pubilc/privé)

Ò L’assurance maladie, financée par les
cotisations prélevées du salaire (obligatoire et
en général généralisée) (Exp : Type France).
TYPOLOGIE DES SYSTÈMES DE SANTÉ

Le système national libéral (américain)

caractérisé par:
Ò Une prépondérance du secteur privé
Ò L’absence de caisses d’assurance maladie
solidaires et garanties par l’Etat.
Ò Il n’existe pas de système obligatoire d’assurance
sociale
Ò La santé relève de la responsabilité individuelle et
de l'assurance privée.
LE SYSTÈME MAROCAIN

Le régime marocain de protection sociale couvre les

salariés des secteurs public et privé pour les risques de
maladie, maternité, invalidité, vieillesse, décès
accidents du travail et maladies professionnelles et leur
offre des prestations familiales.
Au Maroc, on peut dire que l’AMO (assurance maladie
obligatoire) est un exemple du système bismarckien,
alors que le RAMED (régime d’assistance médicale aux
personnes économiquement démunies) est un exemple
du système beveridgien
 3
LES COMPOSANTES DU SYSTÈME NATIONAL DE
SANTÉ
SERVICE DE SANTÉ: DÉFINITION

c’est l’ensemble de prestations offertes à la

population, par le développement d’un
dispositif ou d’unités sanitaires opérationnelles
dont la finalité est de prendre en charge les
besoins en matière de soins, de prévention et
de réhabilitation de cette population »
DÉFINITION DE L’OFFRE DE SOINS

« L’offre de soins est composée des infrastructures et des installations

de santé fixes ou mobiles, relevant du secteur public et du secteur
privé, des ressources humaines qui leurs sont affectées, ainsi que
des moyens mis en œuvre pour produire des prestations de soins et
de services en réponse aux besoins de santé des individus, des
familles et des collectivités »

Art9. de la loi 34-09

LES PRINCIPES RÉGISSANT L’OFFRE DE SOINS

L’équité, l’intégration et la coordination: Art 9 L34-09

«L'offre de soins doit être répartie sur l'ensemble du territoire

national d'une manière équilibrée et équitable, dans le respect
des principes énoncés à l'article 2 ci-dessus et conformément
aux dispositions du titre III de la présente loi cadre».

«Le secteur public et le secteur privé, qu'il soit à but lucratif ou

non, doivent être organisés de manière synergique afin de
répondre de manière efficiente aux besoins de santé par une
offre de soins et de services complémentaires, intégrés et
coordonnés»
LES 08 PRINCIPES RÉGISSANT L’OFFRE DE SOINS

1. la solidarité et la responsabilisation de la population;

2. l'égalité d'accès aux soins et services de santé;

3. l'équité dans la répartition spatiale des ressources sanitaires;

4. la complémentarité intersectorielle;

5. l'adoption de l'approche genre en matière de services de santé.

6. L’intégration et la coordination

7. La globalité

8. La gradation des soins

LES COMPOSANTES DU SYSTÈME DE
SANTÉ MAROCAIN

Le système de santé Marocain se compose de:

1. Secteur public
2. Secteur privé à but non lucratif
3. Secteur privé à but lucratif
4. Secteur traditionnel non formel
LES COMPOSANTES DU SYSTÈME DE
SANTÉ MAROCAIN (LOI CADRE N° 34-09 BO 21-07-2011)
LES COMPOSANTES DU SYSTÈME DE
SANTÉ MAROCAIN

LE SECTEUR PUBLIC

Offre de soins du MS
vRéseau hospitalier
vRéseau de soins De Bureaux
santé primaires Services de santé des municipaux et
vRISUM Forces Armées Royales communaux
vREMS d’hygiène
v Instituts et
Laboratoires nationaux
L’ORGANISATION DE MINISTÈRE DE LA SANTÉ(4)

É Organigramme de ministère de la santé

É Organisation de l’administration centrale et
attributions du MS
É Politique, stratégies et objectifs du MS

É Programmes Nationaux de Santé

É Organisation de l’administration périphérique et

provinciale
 L’ORGANISATION CENTRALE

Organisation du secteur public

Etablissements publics sous

Organisation centrale Organisation périphérique
tutelle

Ministère de la sante Régions sanitaires Établissements Publics

(CHUs)
Délégations
Institut Pasteur Maroc IPM
Hôpitaux ( CHR; CHP…)
Agence Nationale
SRES; CS; EMS
D’assurance Maladie ANAM
ISPITS
L’ORGANISATION CENTRALE

Le Ministère de la sante
 MINISTÈRE DE LA SANTÉ: ASSISES JURIDIQUES

1. Décret n° 2-94-285 du 17 JOUMADA II 1415 (21 novembre

1994) relatif aux attributions et à l'organisation du ministère
de la santé publique.
2. Arrêté du Ministre de la Santé n° 1299-13 du 5 Joumada II
1434 (16 Avril 2013) portant réorganisation et création de
certaines structures à l’administration centrale du Ministère
de la Santé.
L’ORGANIGRAMME DU MINISTÈRE DE LA SANTÉ
Le Ministre de la
L’inspecteur général Santé cabinet

Secrétaire général
Centres Hospitalier
s
Direction de la Population
Universitaires Direction de l’Epidémiologie et
Division de
l'Approvisionnement de Lutte contre les Maladies
Institut Pasteur Direction des Hôpitaux et
du Maroc Division de
des Soins Ambulatoires
l'Informatique et
des Méthodes Direction des Médicaments et de
Agence Nationale
de la Pharmacie
l'Assurance Maladi Division de l'Information Direction des Equipements et de
e et de la Communication la Maintenance

Division du Parc-Auto Direction de la Planification et

des Ressources Financières
et des Affaires
Générales Direction
des Ressources Humaines
Ecole Nationale de Direction de la Réglementation
la Santé Publique et du Contentieux
ATTRIBUTIONS DU MINISTÈRE DE LA SANTÉ

Ò Le département de la santé est chargé de l’élaboration

et de la mise en œuvre de la politique du gouvernement
en matière de santé de la population.
Ò Il est le garant de la promotion du bien être physique,
mental et social des citoyens et agit en liaison avec les
départements concernés.
MISSIONS

1. Définition des priorités sanitaires nationales et élaboration de la politique

gouvernementale en matière de la santé de la population
2. Planification de l’offre de soins ( curatifs, de prévention et de promotion)
3. Régulation du financement et allocation des ressources aux régions
4. Contrôle de l’exercice des professions médicales, infirmières et
pharmaceutiques
5. Monitoring de la performance des institutions et processus de leur
accréditation
6. Le ministre assure la tutelle sur les établissements publics qui lui sont
rattachés (CHU,…)
MS: ADMINISTRATION CENTRALE
Elle est conçue sur le model hiérarchique combiné avec le principe de
spécialisation et de la division du travail et comprend:

b Le Ministre:
Ministre Membre du conseil du gouvernement, et membre du conseil
des ministres;

b Le cabinet

b Le Secrétariat Général

b L’Inspection Générale

b Les Directions Centrales

b Les Divisions.
CABINET DU MINISTRE

Attributions:
Ò Gestion des dossiers de santé de nature politique et qui ne relèvent pas des
attributions des services centraux du MS;
Ò Mener des études;
Ò Aucune attribution dans la gestion des affaires techniques et
administratives du MS;
Ò Pas d’autorité sur le personnel administratif et technique du MS;
Composition :
Ò Chef de cabinet, chef de secrétariat particulier, conseillers techniques,
conseillers juridiques, conseillers aux affaires parlementaires, conseiller à
la communication, secrétaire
SECRÉTARIAT GÉNÉRAL

Institution rattachée directement au Ministre et dirigée par un secrétaire

général, nommé par Dahir.
Attributions
Ò Assiste le ministre dans l’orientation générale de la conduite des affaires
concernant le département;
Ò Supplée le Ministre dans les rapports avec les administrations publiques et
les autres partenaires du département;
Ò Peut représenter le Ministre dans toutes les réunions se rapportant aux
activités du Ministère;
Ò Assure le contrôle, la coordination et l’animation des activités des
directions, divisions et services, à l’exception de l’Inspection Générale
(rattaché directement au Ministre).
INSPECTION GÉNÉRALE
Ò Informe régulièrement le ministre sur le
fonctionnement du service;

Ò Procède , sous l’autorité du ministre et sur ses

instructions, au contrôle de l’utilisation des moyens et
ressources mis à la disposition de tout le
département;

Ò Assure, sous l’autorité du ministre, l’inspection

administrative et médicale dans les formations et
établissements de santé et procède à sa demande, à
toute enquête et étude.
DIRECTIONS CENTRALES
1. Direction de la Population (DP)

2. Direction de l’Epidémiologie et Lutte contre les Maladies (DELM)

3. Direction des Hôpitaux et des Soins Ambulatoire (DHSA)

4. Direction de Médicament et de la Pharmacie (DMP)

5. Direction de l’Equipement et de la Maintenance (DEM)

6. Direction des Ressources Humaines (DRH)

7. Direction de Réglementation et de Contentieux (DRC)

8. Direction de Planification et de Ressources Financières (DPRF)

DIRECTIONS CENTRALES : ATTRIBUTIONS
Formulation des politiques de santé applicables aux activités inter
et intra sectorielles et fixation des priorités

Surveillance et évaluation de l’efficacité et efficience du système

Appui technique aux régions

Réglementation du développement du personnel y compris la

formation

Réglementation des organismes prestataires de soins du secteur

privé

Développement de la coopération bi et multilatérale

 1-DIRECTION DE LA POPULATION (DP)

Sce administratif
Direction de la population
Sce. Réhabilitation
et gériatrie

Division de la Division de la Santé Division de la Santé

planification familiale Scolaire et Universitaire Maternelle et infantile

*Programmation et
planification des activités *Enseignement *Protection de la santé
de PF préscolaire et infantile
*Coordination et fondamental *Protection de la santé
collaboration *Enseignement de la mère
intersectorielle Secondaire/universitaire
 1-DIRECTION DE LA POPULATION (DP)

Attributions
- Définir, promouvoir et exécuter les programmes de
planification familiale ;

- Définir, promouvoir et exécuter les programmes relatifs

à la santé materno-infantile ;

- Programmer et réaliser des actions de réhabilitation

physique de même que celles portant sur la gériatrie ;
- Coordination des activités d’information, d’éducation et
de communication des différents programmes.
2-DIRECTION DE L’ÉPIDÉMIOLOGIE ET LUTTE CONTRE
LES MALADIES (DELM)
 2-DIRECTION DE L’ÉPIDÉMIOLOGIE ET LUTTE CONTRE LES
MALADIES (DELM)

Attributions
Ò Assurer la surveillance épidémiologique de la population et tenir
un fichier épidémiologique central ;
Ò Evaluer les caractéristiques épidémiologiques de la population ;

Ò Réaliser toutes enquêtes et études en matière d'épidémiologie ;

Ò Concevoir et réaliser des programmes de lutte contre les

maladies ;
Ò programmer et réaliser des actions visant à protéger le milieu
ambiant et appuyer, par des interventions de prophylaxie, la
réalisation des programmes de lutte contre les maladies ;
 2-DIRECTION DE L’ÉPIDÉMIOLOGIE ET LUTTE CONTRE LES
MALADIES (DELM)

Attributions
Ò Assurer le contrôle de qualité des laboratoires de biologie
relevant du ministère de la santé publique et définir les normes
techniques de leur fonctionnement ;
Ò Promouvoir et participer au contrôle de l'application de la
réglementation en matière de radioprotection, contribuer à la
surveillance, au suivi et contrôle des installations utilisant les
rayonnements ionisants de même qu'à la surveillance de la
radioactivité de l'environnement
Ò Assurer le contrôle sanitaire des denrées alimentaires.
3. DIRECTION DES HÔPITAUX ET DES SOINS AMBULATOIRE
(DHSA)
 3. DIRECTION DES HÔPITAUX ET DES SOINS AMBULATOIRE
(DHSA)

Attributions
Coordination des actions du département en matière hospitalière et suivi des
activités des hôpitaux.
Etablissement des bilans des activités des hôpitaux.
Contribution à l’élaboration de la stratégie du département en matière de soins
ambulatoires.
Evaluation de l’action du réseau ambulatoire sur le plan de la qualité et de
l’accessibilité des prestations.
Gestion de l’action du département en matière d’assistance sociale et de
l’assistance médicale gratuite au profit des indigents.
Contribution au développement des moyens logistiques pour faire face aux
catastrophes, y compris le ramassage médicalisé des victimes et la coordination des
programmes.
Définition des stratégies de restructuration des services des urgences à travers le
royaume

Définition des programmes de formation en urgentologie et contribution à leur

réalisation.
Organisation, planification et évaluation des tâches relatives à la collecte, au
stockage, au traitement, à l’utilisation et à la distribution du sang et de ses dérivés
4. DIRECTION DE MÉDICAMENT ET DE LA PHARMACIE (DMP)

Ò L’infrastructure sanitaire de M. S/ Le dispositif

de l’offre des soins
É Le réseau hospitalier
É Le réseau des établissements de soins de santé
primaire
É Réseau des établissements médico-sociaux

É Réseau intégré des soins d’urgences médicales

4. DIRECTION DE MÉDICAMENT ET DE LA PHARMACIE (DMP)

Attributions
Elaboration des normes de fabrication, de conditionnement, de circulation, de
vente et de stockage des médicaments, produits pharmaceutiques et
parapharmaceutiques.

Fixation du cadre des prix des médicaments et des spécialités pharmaceutiques.

Contrôle technique et contrôle de la qualité des médicaments et des spécialités
pharmaceutiques.

Etablissement et mise à jour de la liste des médicaments essentiels.

Détermination analytique et des essais nécessités par le contrôle des
médicaments, des spécialités pharmaceutiques et des articles destinés à l’usage de
la médecine.
Inspection des officines, grosseries et laboratoires de fabrication.
Délivrance des visas et des autorisations de débit des produits pharmaceutiques.
Gestion de la banque de données technique et économique sur les médicaments.
5- LA DIRECTION DES EQUIPEMENTS ET DE LA MAINTENANCE (DEM)
5- LA DIRECTION DES EQUIPEMENTS ET DE LA MAINTENANCE (DEM)

Attributions

Exécution du budget d’investissement du ministère.

Etude et suivi de réalisation des projets d’architecture, de bâtiment et de

construction.

Etude, programmation et suivi de réalisation des projets d’équipement en matériel

biomédical et biotechnique.

Maintenance, aménagement et préparation du patrimoine immobilier et matériel.

Recherche et normalisation de l’infrastructure des équipements.

Gestion administrative, entretien des installations des services centraux et tenue

des inventaires des patrimoines foncier et bâti du département.
6. DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES (DRH)
6. DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES (DRH)

Attributions
Formation professionnelle et recyclage du personnel.

Affectation, recrutements, administration et gestion des affaires du personnel et

promotion des actions d’œuvres sociales.

Réponse aux besoins exprimés par les différents services du département sur la
base de plans d’acquisition et de développement des ressources humaines.

Elaboration et suivi des plans de formation des cadres administratifs, médicaux,

pharmaceutiques, dentaires et des infirmiers en concertation avec le personnel
concerné.

Evaluation de l’adéquation de la formation du personnel aux exigences du métier et

emploi et adaptation des programmes de formation.

Tenu d’un fichier informatique du personnel.

Description des postes à des fins d’évaluation, de planification et de formation.

6. DIRECTION DES RESSOURCES HUMAINES (DRH)

Attributions

Etablissement des besoins qualitatifs et quantitatifs du ministère en

personnel sur la base des priorités et des objectifs des plans.

Instruction des dossiers soumis au conseil de santé en matière de congés,

maladies, homologations et contrôle de l’aptitude à l’emploi.
7. DIRECTION DE RÉGLEMENTATION ET DE CONTENTIEUX (DRC)
7. DIRECTION DE RÉGLEMENTATION ET DE CONTENTIEUX (DRC)

Attribution

Etudes juridiques et élaboration des projets de textes législatifs et

réglementaires en matière de santé.

Instruction des dossiers contentieux impliquant le ministère.

Suivi administratif des relations du département avec les autres administrations,

les collectivités locales et les associations nationales.

Participation au contrôle de l’exercice des professions réglementées.

Appui aux autres directions du ministère en matière juridique.

8. DIRECTION DE PLANIFICATION ET DE RESSOURCES FINANCIÈRES
(DPRF)
8. DIRECTION DE PLANIFICATION ET DE RESSOURCES FINANCIÈRES
(DPRF)

Attribution
Contribution à la définition des orientations en matière de la planification sanitaire
dans le pays

Réalisation des études sectorielles ou intersectorielles en vue d’analyser la

situation sanitaire.

Harmonisation des programmes d’action en liaison avec les organismes publics

ou privés des méthodes comptables, conformément aux orientations nationales en
matière de prévention, de soins et d’encadrement sanitaire.

Recherche et proposition des projets d’infrastructure liés à la carte sanitaire.

Coordination de l’action du ministère dans le domaine budgétaire et mise en

place des crédits en les déléguant aux sous ordonnateurs et tenue de la
comptabilité de tout le département.

Réalisation d’études économiques sur le système de santé en termes

d’évaluation et de prévision.
8. DIRECTION DE PLANIFICATION ET DE RESSOURCES FINANCIÈRES
(DPRF)
Attribution

Jouer le rôle d’observatoire d’utilisation des moyens budgétaires et

extrabudgétaires

Contribution à la mise en œuvre du système de l’assurance maladie dans les

limites des compétences du ministère.

Promotion de la coopération dans le domaine de la santé, recherche,

inventaire et mobilisation des aides de coopération pouvant être consenties au
Maroc pour le développement de la santé.
DIVISIONS CENTRALES
1-DIVISION DE L’INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION
2-DIVISION DE L’INFORMATIQUE ET DES MÉTHODES
3-DIVISION DE L’APPROVISIONNEMENT
4-DIVISION DU PARC AUTO ET DES AFFAIRES GÉNÉRALES
SONT ASSIMILÉS À DES SERVICES CENTRAUX
 ORGANISATION PÉRIPHÉRIQUE (DÉCONCENTRÉE) DU
SECTEUR PUBLIC

Les services déconcentrés du ministère de la santé sont

constitués:
des Directions Régionales de la Santé et
des Délégations du MS aux préfectures et provinces,
instituées respectivement dans les ressorts territoriaux des wilayas
de régions, et des préfectures, préfectures d'arrondissements ou
provinces, telles qu'elles sont déterminées par l’arrêté n° 2-15-716 du
9 Dhu al Hijja 1436 (23 Septembre2015) modifiant le dahir n° 1-59-
351 du 1er Joumada II 1379 (2 Décembre1959 ) relatif à la division
administrative du Royaume.