l'Ecole nationale de la magistrature prsent par le prsident du jury de la session 2010 Jean-Louis GILLET Prsident de chambre la Cour de cassation Prsident du jury des trois concours d'accs l'cole nationale de la magistrature ouverts en 2010
Monsieur le Premier Prsident de la Cour de cassation Prsident du Conseil d'administration , de l'Ecole nationale de la magistrature
Monsieur le Procureur Gnral prs la Cour de cassation vice-Prsident du Conseil d'administration de l'cole nationale de la magistrature et Mesdames et Messieurs les membres du Conseil d'administration , de l'Ecole nationale de la magistrature 1. Prsentation des concours 1.1 Rgime gnral et ouverture des coucours 1.1.1 Les trois concours d'accs l'cole nationale de la magistrature institus par l'article 17 de l'ordonnance du 22 dcembre 1958 modifie et rgis par le dcret du 4 mai 1972 modifi sont ouverts chaque anne par arrt du garde des Sceaux, ministre de la Justice, qui dsigne, sur proposition du conseil d'administration de l'cole, les membres du jury. Ce jury est identique pour les trois concours. Il leur est adjoint le cas chant des examinateurs spcialiss appels participer aux dlibrations finales avec voix consultative pour l'attribution des notes se rapportant l'preuve qu'ils ont value ou corrige. Il sera rappel que les conditions pour concourir, outre les limites d'ge, consistent pour l'essentiel dans la dtention par les candidats d'un diplme de niveau "bac+4" ou d'un diplme d'un institut d'tudes politiques ou d'un certificat attestant la qualit d'ancien lve d'une cole normale suprieure pour le premier concours, dans la justification de quatre annes de service public pour le deuxime concours, et dans celle de huit annes d'activit professionnelle dans le domaine priv, d'exercice d'un mandat d'lu local, ou d'exercice de fonctions juridictionnelles titre non professionnel pour le troisime concours. 1.1.2 Les trois concours de la session 2010 ont t ouverts par arrt du 7 dcembre 2009, le nombre de places offertes aux candidats tant fix 80 pour le premier concours, 19 pour le deuxime et 6 pour le troisime, et les places non pourvues au titre de l'un des trois concours pouvant, dans la limite des trois quarts du nombre de places offertes ce concours, tre reportes sur l'un ou l'autre des deux autres concours par dcision du prsident du jury sur proposition du jury. Les membres du jury des trois concours et les examinateurs spcialiss adjoints ont t dsigns pour la session 2010 par arrts du 18 dcembre 2009, du 10 juin 2010, du 19 juillet 2010 et du 17 septembre 2010. 1.2 Rappel des innovations introduites dans les concours en 2009 Ces innovations, en leur temps abondamment commentes, sont rsultes du dcret n 2008-1551 du 31 dcembre 2008 modifiant le dcret du 4 mai 1972 et de l'arrt du 31 dcembre 2008 relatif aux modalits d'organisation, rgles de discipline, programme, droulement et corrections des preuves des trois concours. Elles concernent pour l'essentiel, outre la transformation de la note de synthse en preuve crite d'admission, d'une part l'preuve orale d'admission de mise en situation et d'entretien avec le jury et d'autre part la mise la disposition du jury, comme lment d'information complmentaire, d'un avis rdig par un psychologue portant sur la capacit du candidat acqurir les comptences fondamentales du magistrat. Ces deux innovations, contenues aux nouveaux articles 18 et 18-1 du dcret, ont t contemporaines de la dfinition par l'cole des treize capacits dont la matrise est considre comme permettant l'acquisition des comptences fondamentales du magistrat, capacits que les preuves des concours ont vocation vrifier. 1 II . Les candidats aux concours II. 1 Candidats au premier concours 1550 candidats ont t autoriss concourir, dont 541 titulaires d'un master 2 de droit priv, 353 titulaires d'un master 1 dans la mme discipline et 42 titulaires du diplme d'un institut d'tudes politiques. 1062 se sont prsents aux preuves d'admissibilit contre 1010 sur 1671 en 2009. Parmi eux 160 (soit 15,07 %) taient des hommes et 902 (soit 84,93 %) des femmes. La proportion de femmes candidates, qui a longtemps poursuivi une progression rgulire (elle tait de 78,83 % en 2004, de 80,31 % en 2005, de 84,57 % en 2008 et de 86,63 % en 2009), semble prsenter un tassement tout en se maintenant un trs haut niveau. Aprs fixation de la barre d'admissibilit 10,50/20 (elle tait de 10,70/20 en 2009), 155 candidats ont t dclars admissibles dont 26 hommes (soit 16,77 %) et 129 femmes (soit 83,23 %). Parmi eux figuraient 65 titulaires d'un master 2 de droit priv, 23 titulaires d'un master 1 dans la mme discipline et 22 titulaires du diplme d'un institut d'tudes politiques. 87candidats ont t admis dont 17 hommes (soit 19,5 %) et 70 femmes (soit 80,5 %). Parmi eux figuraient 35 titulaires d'un master 2 de droit priv, 9 titulaires d'un master 1 dans la mme discipline et 14 titulaires du diplme d'un institut d'tudes politiques. Ce nombre des admis correspond la totalit des places offertes au concours augmente de 7 par report sur ce concours de places offertes aux autres concours et non pourvues. Le dernier admis a obtenu une note moyenne de Il,653/20. 4 candidates ont t inscrites sur une liste complmentaire. II. 2 Candidats au deuxime concours Sur 91 candidats autoriss concourir, 48 se sont prsents aux preuves d'admissibilit (contre 76 sur 143 en 2008) dont 15 hommes et 33 femmes. Aprs fixation de la barre d'admissibilit 8/20 (elle tait de 9,10/20 en 2009),25 candidats ont t dclars admissibles (contre 29 en 2009) dont 9 hommes et 16 femmes. 14 candidats ont t admis (contre 20 en 2009) dont 5 hommes et 9 femmes. Parmi les admis figuraient 1 titulaire d'un D.E.A. ou d'un D.E.S.S. de droit, 4 titulaires d'une matrise de droit, 1 titulaire d'un master 1 de droit priv et 1 titulaire du diplme d'un institut d'tudes politiques. Le denier admis a obtenu une note moyenne de 10,028/20. 5 places offertes ce concours n'ont pas t pourvues et ont t reportes sur le premier concours. II. 3 Candidats au troisime concours Sur 37 candidats autoriss concourir, 25 se sont prsents aux preuves d'admissibilit (contre 36 sur 66 en 2009) dont 10 hommes et 15 femmes. Aprs fixation de la barre d'admissibilit 8,033120 (elle tait de 8,70 en 2009), 8 candidats ont t dclars admissibles (contre 10 en 2009) dont 4 hommes et 4 femmes. 4 candidats ont t admis (5 en 2009) dont 3 hommes (un consultant, un ingnieur et un responsable juridique et financier) et 1 femme (avocate). Parmi les admis 1 tait titulaire d'un diplme d'ingnieur, 2 d'un DEA ou DESS, et 1 d'un master 1 de droit priv. Le dernier admis a obtenu une note de Il,208/20. 2 places offertes ce concours n'ont pas t pourvues et ont t reportes sur le premier concours. 2 III. Les preuves d'admissibilit III.1 Apprciation des travaux des candidats 111.1.1 La composition portant sur une question pose aujourd'hui la socit franaise dans ses dimensions judiciaires, juridiques, sociales, politiques, historiques, conomiques, philosophiques et culturelles Le sujet propos tait Qu'attendre de l'tat Q/gourd'hui ?. Il se voulait propice la fois une rcapitulation structure des diffrents terrains sur lesquels peut tre attendue, aujourd'hui, une position ou une politique de l'tat, faite ventuellement d'intervention ou au contraire d'abstention, et une mesure du degr ou de l'intensit de ces attentes. La perspective spcifiquement franaise pouvait tre voque au fil du raisonnement plutt que d'tre frontalement expose au risque d'axer inopportunment le dbat sur une illustration rsolue de l'interventionnisme. Restait la ncessit de situer l'tat au regard des autres manifestations de la puissance publique et au regard de l'environnement intemational. La rfrence au citoyen, agent dont manent, de faon mdiatise ou non, les attentes, semblait essentielle. Il peut tout le moins tre rappel que l'tat, traduction institutionnelle de la nation, est aujourd'hui expos la mondialisation qui le dilue et au rgionalisme qui le segmente. De plus, il n'est qu'une modalit parmi d'autres de la puissance publique, tant sont importants et vivants, l'exemple franais le dmontrant, les dmembrements que lui apporte la dcentralisation. Comme ciment de la vie publique et comme crancier de devoirs citoyens il souffre donc d'une concurrence affirme. Par contre il reste, parce qu'il symbolise toujours le gouvernant et plus largement la sphre de direction lgitime du groupe social, l'interlocuteur public auquel est automatiquement assign, par les gouverns, un rle central. Ce rle prsum dcoule du pouvoir qui lui est reconnu, et il gnre sinon des devoirs du moins des attentes et bien sr des approbations ou des critiques. Crises conomiques, conflits extrieurs, antagonismes sociaux, vogues culturelles et mme faits divers, la conjoncture politique, conomique et sociale abonde d'exemples qui montrent qu'en maintes circonstances, malheureuses ou non, tous les yeux se tournent vers l'tat Si l'on se pose la question de savoir qu'attendre de l'tat aujourd'hui, il faut probablement s'interroger sur les objets mmes de ces attentes et prendre la mesure de leur possible vigueur. Ainsi organisable, par exemple, selon une distinction entre les terrains d'attente et l'intensit des attentes, le sujet a connu des sorts variables, le satisfaisant ctoyant le dcevant. Une majorit de copies l'ont, de faon rductrice, limit aux heurs et malheurs de l'tat-providence, aprs avoir ventuellement formul les concepts initiaux, apparemment consubstantiels aux tudes de droit, d'tat-protecteur ou d'Etat-dominateur lis la thorie fondatrice du Lviathan ou celle du contrat social. D'autres, certes peu nombreuses, ont cru devoir dresser de purs catalogues de mesures susceptibles d'tre prises au niveau de l'tat, inspires de l'actualit et prconises comme opportunes. De nihilistes copies ont manifest d'une ncessit de ne rien attendre de l'tat, position respectable la condition, rarement remplie, d'tre argumente. De bons et parfois excellents travaux ont su, par contre, explorer tous les aspects de la question pose, en envisageant par exemple un renouvellement de l'ide mme 3 d'interventionnisme, en exposant le cas chant la thse d'un libralisme modernis, en ne ngligeant pas les aspects rgaliens du sujet et en faisant place des considrations bien venues sur la persistance des problmatiques conomiques et sociales, sur le volontarisme attendre du citoyen et sur les cercles possibles, aujourd'hui nombreux et diversifis, du civisme. Doit toujours tre dplore, sur le fond, une tendance trop rpandue rattacher les dveloppements aux thories gnralement admises et dont les auteurs taient rituellement cits, thories parfois exposes sans grande logique ou trop longuement. Les trs bonnes copies ont t prcisment celles faisant exception ce travers, par la concision et l'opportunit dans la rfrence doctrinale et par la recherche d'une originalit raisonnable. Sur le terrain de la construction, il faut noter une unifonne prfrence pour les plans traditionnellement diviss en deux parties et deux sous-parties, au prix dans nombre de cas d'artifices ou de dlayages. Dans des cas heureusement rares, une difficult visible grer le temps imparti a dbouch sur des devoirs incomplets. Restent des aspects positifs, dj nots l'an dernier, tels la qualit acceptable, en gnral, des introductions, parfois originales et toujours annonciatrices du plan, et le frquent intrt des conclusions, souvent ouvertes sur un dbat nouveau et suggr, ou encore porteuses de vues personnelles. Au total, honnis un frange de copies indigentes et l'invitable et trs majoritaire contingent des dissertations banales ou conformistes, les travaux des candidats offraient en nombre suffisant des possibilits d'apprciations plutt positives. Certaines copies s'levaient mme avec force au niveau de l'excellence. Parmi les 1062 copies du premier concours, 207 ont mrit une note suprieure 10/20, dont 5 une note suprieure 15. 8 copies du deuxime concours sur 48 ont mrit une note suprieure 10. Ce chiffre est de 2 sur 25 pour le troisime concours. Aucune note suprieure 15 n'a t attribue pour ces deux derniers concours. 111.1.2 La composition de droit civil et procdure civile Le sujet propos tait" Les mutations contemporaines du droit de la filiation . Tout en tant au cur des proccupation civilistes fondamentales, il tait en lien avec l'volution des sciences et des murs, et se prtait une apprciation des connaissances et des qualits de synthse des candidats. Un plan classique suggrait de le traiter en abordant d'une part les mutations lies aux volutions sociales et d'autre part celles lies aux progrs scientifiques ou techniques. Les dfauts affectant les copies concernaient le plan, parfois peu logique, et des dveloppements souvent trs descriptifs. Le manque de hauteur de vue des candidats les a le plus souvent empchs d'voquer les grandes mutations de la matire, et les a ports se cantonner dans des volutions techniques de dtail. Le trs faible nombre de trs bonnes copies est constat et dplor. Les candidats aux deuxime et troisime concours ont bnfici, confonnment aux textes applicables, d'un dossier documentaire compos d'extraits de doctrine et de jurisprudence. 4 Les notes moyennes ont t de 8,78/20 pour les copies du premier concours, de 7,15/20 pour celles du deuxime concours, de 7,02/20 pour celles du troisime concours. Ces moyennes sont, au regard de celles obtenues dans l'preuve quivalente des prcdentes sessions, en lgre amlioration pour les trois concours. Sur un total de 1051 candidats prsents au premier concours, 299 copies ont mrit une note suprieure 10 et 3 une note suprieure 15. Ces chiffres sont de 3 et 0 pour le deuxime concours, de 0 et 0 pour le troisime. 111.1.3 Le cas pratique de droit civil et procdure civile Le sujet propos se composait de quatre questions prcises, articules deux deux des situations de fait pralablement exposes, et dont chacune tait affecte d'un nombre de points mentionn. Il concernait le droit de la responsabilit, et plus prcisment en premier lieu les problmes poss par l'identification de personnes responsables d'un dcs accidentel par maniement d'explosif et de blessures conscutives l'incendie d'un immeuble, et en second lieu les questions lies la rparation des prjudices causs. Y rpondre impliquait videmment une qualification juridique correcte et la justification de cette qualification sur la base des faits proposs. Les dfauts constats dans les copies ont consist en imprcisions et lacunes sur les points de droit en cause, savoir les coexistences de responsables possibles, les responsabilits pour autrui et du fait des choses, et les catgories de prjudices indemnisables. Est aussi releve une tendance formuler, des questions prcises, des rponses fausses en conclusion des raisonnements pourtant bien mens. Les moyennes des notes obtenues ont t respectivement de 9,70/20,8,65/20 et 8,88/20 pour les premier, deuxime et troisime concours. Sur un total de 1044 candidats prsents au premier concours, 414 copies ont mrit une note suprieure 10 et 12 une note suprieure 15. Ces chiffres sont de 12 et 0 pour le deuxime concours, de 5 et 1 pour le troisime. 111.1.4 La composition de droit pnal et procdure pnale Le sujet retenu, savoir La condition du mineur dlinquant,' un statut autonome protecteur? , avait t choisi selon les objectifs poursuivis par la rforme des concours et les critres fixs l'an dernier: volont de clart, souci de transversalit, priorit la rflexion et l'argumentation plutt qu' la simple restitution de connaissances, la rfrence l'actualit pouvant de plus s'intgrer la conduite d'un raisonnement dont les lments essentiels devaient tre tirs la fois du droit pnal gnral, du droit pnal spcial et de la procdure pnale. Sous ce regard, le sujet parat avoir atteint, au fond et dans l'ensemble, les objectifs prcits. 5 En la forme, les copies reclent toujours des dfauts rcurrents: introduction conduite en dehors des canons autrefois appris, plan dont la justification et l'annonce sont parfois insuffisantes, chapeaux incertains voire presque inexistants dans chacune des parties, transitions oublies ou mal faites, conclusion htive voire inexistante, syntaxe hsitante voire malmene, terminologie incertaine et, bien sr, fautes d'orthographe. Cela semble renvoyer une tendance gnrale du candidat comme de l'tudiant prfrer le fond la forme, au prix peut-tre d'un oubli de la vertu de la forme servir le raisonnement en l'astreignant la rigueur. Pour aboutir une harmonisation des corrections et des notes, puis faciliter entre les correcteurs l'ventuelle discussion sur les carts de notes au terme de la double correction, des grilles de notation ont t tablies et distribues aux correcteurs. Elles comportaient des critres prcis d'apprciation, rattachs la valeur de l'introduction, la pertinence du plan, la couverture et la connaissance du suj et, au dynamisme du raisonnement, la qualit de la conclusion, enfin la lisibilit gnrale des copies. Les candidats aux deuxime et troisime concours ont bnfici, conformment aux textes applicables, d'un dossier documentaire compos d'une dcision du Conseil constitutionnel et d'extraits de cinq articles de doctrine relatifs pour deux d'entre eux des aspects gnraux du sujet, pour deux autres aux lois des 9 septembre 2002 et 9 mars 2004 et pour un cinquime au contenu du document dit rapport V arinard Sur un total de 1045 candidats prsents au premier concours, 301 copies ont mrit une note suprieure 10 et 4 une note suprieure 15. Ces chiffres sont de 25 et 0 pour le deuxime concours, de 8 et 0 pour le troisime. 111.1.5 Le cas pratique de droit pnal et procdure pnale Le sujet propos comportait trois questions prcises, articules une situation expose de dpt de plainte et d'interpellation, et correspondant chacune un nombre de points mentionn. Ces questions portaient sur la qualification pnale de faits dtermins, sur la lgalit d'actes accomplis par un officier de police judiciaire et sur les suites judiciaires possibles de l'enqute effectue. Sur un total de 1038 candidats prsents au premier concours, 203 copies ont mrit une note suprieure 10 et 7 une note suprieure 15. Ces chiffres sont de 12 et 1 pour le deuxime concours, de 4 et 0 pour le troisime. 6 111.1.6 Les questions appelant une rponse courte sur l'organisation de l'tat et de la justice, les liberts publiques et le droit public Le sujet se composait des trois questions suivantes: La libert d'aller et venir (8 points) - Quand l'administration doit-elle rparer les dommages qu'elle cause ? (6 points) - Le rle disciplinaire du Conseil suprieur de la magistrature (6 points) . Nombre de copies ont t estimes superficielles ou se perdant dans des dtails. Il a t dplor par les correcteurs d'une part une propension singulire rduire les dveloppements sur la libert d'aller et de venir au seul aspect des privations judiciaires de libert telle la garde vue, et d'autre part une ignorance gnrale sur le rle disciplinaire du Conseil suprieur de la magistrature. Une double prconisation est mise, en premier lieu de meilleure dfinition du programme au regard des attentes ncessaires de formation, et en second lieu de prise en charge par les dispositifs de prparation de questions visiblement dlaisses mais fondamentales la culture judiciaire, telles l'organisation et la fonction du Conseil suprieur de la magistrature. Sur un total de 1 034 candidats prsents au premier concours, 168 copies ont mrit une note suprieure 10 et 7 une note suprieure 15. Ces chiffres sont de 8 et 1 pour le deuxime concours, de 1 et 0 pour le troisime. 111.2 Observations sur les preuves d'admissibilit 111.2.1 Observation gnrale Les membres du jury se sont, pour eux-mmes, flicits de l'exprience acquise en 2009 grce, en particulier, aux oprations de formation alors organises par l'cole et ractualises en 2010. Ont t atteints, de l'avis gnral, les objectifs fondamentaux de mise en commun des vues, souhaits et proccupations de chacun et d'laboration de cadres cohrents d'apprciation et de notation des travaux des candidats par une distinction souple et raisonne entre les aspects de construction (plan et structuration) et les aspects de traitement et de comprhension des sujets (couverture. sens donn, intelligibilit). Un consensus raisonnable a prsid, comme l'an dernier, l'valuation des parts respectives de ces deux sries d'lments dans l'apprciation globale des copies, selon des modalits modules selon les matires, ainsi qu' la prise en compte ngative des dfauts les plus flagrants de prsentation et d'orthographe. 111.2.2 Observations particulires relatives certaines matires S'agissant de la possibilit laisse aux candidats de consulter des codes dits non annots lors des preuves de droit civil ou procdure civile et de droit pnal ou procdure pnale, il a t donn instruction aux centres d'examen de ne pas autoriser les post-it . Ce point tant tranch dans l'tat actuel des textes, le jury persiste dplorer l'existence mme de cette possibilit, certes rglementaire, de consultation, au regard du caractre parfaitement illusoire d'une absence relle d'annotation imprime dans les ditions usuelles des codes, devenus en fait de vritables ouvrages de rfrence. 7 Une telle consultation s'est d'ailleurs rvle, tout comme l'an dernier, paradoxalement nfaste en ce que, loin de produire une rflexion, un raisonnement et une argumentation, elle a souvent conduit les candidats rechercher seulement une solution, immdiate mais illusoire, dans la lecture des articles du code, des dcisions jurisprudentielles et des mentions faites de commentaires doctrinaux. Il serait probablement opportun, tant du point de vue intellectuel que du point de vue pratique, de ne pas autoriser, tout simplement, la consultation d'un code et de modifier en consquence l'article 13 de l'arrt du 31 dcembre 2008. S'agissant des preuves de droit pnal et de procdure pnale, il est, comme l'an dernier, fortement suggr d'ajouter au programme d'une part les infractions la lgislation sur les stupfiants et d'autre part la thorie de la preuve, cette dernire constituant la finalit mme de la procdure. Cela impliquerait une modification rglementaire. IV Les preuves d'admission IV.I Leur contexte En 2009 ont t apportes - et prouves lors des concours - d'importantes modifications la procdure d'admission, dcoulant de dispositions nouvelles relatives d'une part l'preuve de mise en situation et d'entretien avec le jury et d'autre part la mise la disposition du jury, comme lment d'information complmentaire lors de sa dlibration sur la note attribuer pour cette preuve, d'un avis rdig par un psychologue portant sur la capacit du candidat acqurir les comptences fondamentales du magistrat. Ces deux innovations ont t, en leur temps, abondamment commentes et discutes, voire critiques et contestes. Deux autres innovations, de moindre importance ont t la mme anne introduites: d'une part la transformation en preuve d'admission de la note de synthse prcdemment intgre aux preuves d'admissibilit, et d'autre part l'introduction de l'anglais comme unique langue vivante obligatoire, toutes autres tant facultatives, cette dernire disposition ne devant entrer en vigueur que pour la session 2010. En 2010 ce contexte, certes dpouill de son aspect d'absolue nouveaut, a continu d'offrir aux preuves un cadre propice a des observations et apprciations d'un intrt soutenu, dans une optique soit de validation, soit de remise en cause, et les membres du jury n'ont pas manqu de se mobiliser sur ce point. 8 IV. 2 La note de synthse L'preuve portait sur la justice militaire en temps de paix. Il tait demand aux candidats de rdiger sur ce sujet une note de quatre pages environ. Quatorze documents leur taient soumis, comprenant cinq extraits de presse, deux tudes, deux textes de lois, quatre allocutions et divers commentaires dont celui d'un officier gnral. De l'avis des correcteurs, l'exercice a t bien compris par un grand nombre de candidats. Le sujet, quoique mconnu, n'tait pas d'une grande complexit et prsentait l'avantage de placer les candidats galit, qu'ils soient juristes ou non. Il convenait, ce qui a t fait par un nombre apprciable de candidats, de marquer l'volution d'un rgime d'exception vers le droit commun sur le terrain de l'action publique et sur celui des droits des militaires, volution fmalise par la suppression envisage du Tribunal aux armes de Paris, avec cependant le maintien de certaines spcificits lies notamment la situation des militaires en oprations extrieures. Sur les 151 copies du premier concours 112 ont mrit une note suprieure 10 et 4 une note suprieure 15. Ces chiffres sont de 18 et 0 pour les 25 copies du deuxime concours. Sur les 8 copies du troisime concours, 6 ont mrit une note suprieure 10, aucune une note suprieure 15. IV.3 L'preuve de mise en situation et d'entretien avec le jury IV.3.1 Organisation gnrale du droulement de l'preuve Cette preuve s'est droule pour les trois concours selon le schma adopt en 2009 et dont la mise en uvre avait alors donn toute satisfaction. Il sera seulement rappel que par groupe gnralement de quatre, les candidats dbattaient pendant trente minutes de la situation propose par le sujet tir au sort (temps 1). Ils se retiraient ensuite. Pour le premier concours le premier des candidats par ordre alphabtique commenait alors, aprs un repos de quinze minutes, sa prparation, d'une dure de trente minutes, de l'expos attendu de lui sur un sujet tir au sort. Les candidats comparaissaient ensuite un par un, aprs les temps de prparation utiles, pour prononcer leurs exposs et rpondre aux questions subsquentes (temps 2), puis aux questions inspires par leurs parcours personnels respectifs (temps 3), cet entretien se terminant par un retour individualis sur la dmarche de chacun lors de la mise en situation (temps 4). Pour les deuxime et troisime concours les exposs et temps de prparation correspondants n'existaient pas. 1V.3.2 Observations du jury a . S'agissant du temps 1 (mise en situation proprement dite). Sur la base des sujets tirs au sort par les groupes de candidats parmi les 64 sujets proposs, le jury a observ, comme l'an dernier, une bonne aptitude des intresss s'impliquer collectivement, recenser les donnes possibles des problmes poss, et apprhender dans l'ensemble les questions dbattues avec ralisme mais sans abandon des rfrences intellectuelles ou culturelles les plus courantes. 9 Cette constatation globale a transcend l'valuation dtaille qu'aurait pu inspirer le rfrentiel des treize capacits attendues des magistrats selon la doctrine de l'cole. Elle a mis en lumire le trs haut intrt de cette squence, qui a permis, en quantit trs importante et sans temps morts, des expressions d'avis personnaliss, des manifestations comportementales parfaitement significatives, et des attitudes ou prises de partis hautement rvlatrices des personnalits, dispositions, aptitudes ou faiblesses de chacun. Elle a, de faon inverse, mis en vidence de nombreux tropismes rattachables des mthodes manifestes d'entranement, tels le rflexe de reformulation du sujet, le mcanisme de la rcapitulation, l'automaticit du tour de table ou la surenchre finale dans les suggestions. Le poids de ces mcanismes visiblement acquis et invitables dans un contexte dj caractris par la notorit de l'preuve, a du tre pris en compte par le jury - cette anne de faon particulire - pour le rassemblement des donnes de l'interrogation finale et individualise de chaque candidat sur sa dmarche, en fin d'entretien. b. S'agissant de l'expos et des questions subsquentes (temps 2), l'observation la plus frquente, pour le traitement des sujets tirs au sort parmi les 257 proposs, a t comme l'an dernier celle d'une assez grande banalit. Il sera rappel que la faible dure de l'exercice n'a pas engag, dans l'ensemble, les candidats sur la voie de l'originalit, et que chacun s'est essay, avec des succs ingaux, des constructions classiques sur des sujets dont la varit tait permise par le trs large intitul des questions en cause, questions d'actualit poses la socit franaise, ou questions de culture gnrale ou judiciaire. Les bons exposs ont t le fait de candidats aptes aller l'essentiel, le critre de qualit le plus manifeste tant celui d'une complmentarit entre le donn technique ou intellectuel fondamental du sujet et ses aspects d'actualit. Les rponses aux courtes questions subsquentes ont presque toujours fait apparatre, de faon positive ou ngative, une identit de niveau avec celui de l'expos. Quelques candidats ont dpass le temps imparti. Un petit nombre s'est lev, cette anne encore, au niveau de l'excellence, aussi bien dans des sujets trs prcis que dans ceux de plus grande ampleur. c. S'agissant des questions sur le parcours et la motivation du candidat (temps 3), les questions devaient s'appuyer sur les fiches individuelles remplies par les admissibles, examines pralablement par les interrogateurs. Le jury n'a pu que diriger ses interrogations sur les implications de mentions figurant sur les documents et le plus souvent relatives - au mieux - des pisodes de formation ou d'exprience professionnelle, ou proches - au pire - de la ptition de principe, de la proclamation vertueuse ou du poncif. Il s'est confirm que la nature mme du document se prte aux rponses convenues, visiblement apparentes des ides-forces relatives au droit, l'tat de magistrat ou au service public. Surmontant une telle perception les sept membres concerns du jury ont pu, au fil des interrogations, oprer un tri entre les candidats selon leur aptitude ou leur inaptitude d'une part illustrer ou faire vivre leurs expriences et d'autre part expliciter et concrtiser les nonciations ventuellement lnifiantes relatives leur motivation. Il y a eu en gnral concordance, dans l'excellence, dans la valeur moyenne ou dans la mdiocrit, entre les apprciations portes sur ce terrain et celles relatives au temps prcdent. Il sera rappel que pour les deuxime et troisime concours le temps 3 a pris un relief particulier, riche en enseignements, l'expos tant remplac par une prsentation le plus souvent intressante de son parcours professionnel par le candidat, prsentation ayant toujours 10 efficacement servi de base aux questions ensuite poses. Le jury regrette que les fiches, certes amliores depuis l'an dernier, ne comportent pas de renseignements obligatoires suffisamment circonstancis et personnaliss sur le cadre et les conditions concrtes de vie des candidats. d. S'agissant de l'interrogation finale et individualise de chaque candidat sur sa dmarche lors de la mise en situation (temps 4), le sentiment dominant est, cette anne plus encore que la prcdente, celui d'une trs forte efficacit. A cet gard le jury insiste encore sur la caractre parfaitement recevable de la distinction faite entre une squence collective, celle du temps 1, non sujette apprciation, et un questionnement individualis, celui objet du temps 4, constituant au contraire un terrain d'apprciation : sur le fond mme des questions dbattues comme sur la forme, dynamique ou rserve, marquante ou anodine, de sa participation au dbat initial, chaque candidat a pu, avec une objectivit et une sincrit dont chacun doit s'honorer, et ajoutons-le pour certains avec aisance ou jubilation, exprimer hors du champ du savoir technique des aptitudes ou facilits, ou au contraire des carences ou difficults ouvrant des critres d'apprciation chappant tout arbitraire. Il faut, encore, insister d'une part sur la trs dlicate mais passionnante partie jouer, cette occasion, par les membres du jury, et d'autre part sur la trs haute utilit, pour cette partie de l'preuve, de la prsence dans le jury d'un psychologue. IV. 3.3 Bilan Si l'on en dresse un bilan commun aux trois concours, l'preuve de mise en situation et d'entretien, encore nouvelle dans sa structure, toujours motivante pour le jury et comprise, dans l'ensemble, par les candidats, a mis en vidence un nombre suffisant de prestations plutt satisfaisantes, dont certaines peuvent tre qualifies d'excellentes. Si, dans les prestations excellentes, la place des candidats essentiellement juristes n'est pas prdominante, l'ensemble laisse, comme l'an dernier, une impression stable de srieux, d'ouverture, d'adhsion efficace aux impratifs de l'tat de droit, et d'intriorisation des donnes essentielles des fonctions judiciaires. Le jury a pu, sans difficult ni mansutude, attribuer une note gale ou suprieure 15/20 65 candidats du premier concours, 5 candidats du deuxime concours et 1 candidat du troisime concours, ce qui donne, par contraste, tout leur sens aux 33 notes les plus basses dans les trois concours, infrieures la moyenne, deux seulement tant liminatoires. Forte de son coefficient lev, la note de cette preuve a induit de faon apprciable les rsultats finaux des concours, puisque 58 des 105 candidats admis taient titulaires de notes gales ou suprieures 15. 11 IV.4 La mise la disposition du jury, comme lment d'information complmentaire lors de sa dlibration sur la note attribuer pour cette preuve, d'un avis rdig par un psychologue portant sur la capacit du candidat acqurir les comptences fondamentales du magistrat IV.4.1 Rappel sur le contenu des avis Il est rappel que cet avis, formul la suite d'une procdure intgrant tests et entretien et organise par les textes mentionns plus haut, consistait en substance en la formulation, ou non, de rserves du psychologue signataire sur la capacit du candidat acqurir un certain nombre de comptences fondamentales du magistrat. Les rserves exprimes devaient tre motives. Sur les 184 candidats admissibles s'tant prsents aux tests pralables (sur 188 admissibles) 34 ont suscit des avis rservs, 7 ont demand aprs notification le contre-avis prvu par les textes, le prsident du jury n'a pas estim devoir mettre en uvre sa propre facult de demander des contre-avis. Les contre-avis ont 2 fois confirm en substance les avis initiaux mais ont 5 fois abouti une absence de rserves. A signaler la prsence, sur certains des avis exempts de rserves, de mentions prsentes comme complmentaires, contenant soit des apprciations favorables estimes dignes d'tre soulignes soit des observations rflexives apportant des prcisions de personnalit. Comme en 2009 il a t dcid par le prsident du jury, seul dtenteur des documents contenant les avis, de n'en donner connaissance aux autres membres du jury qu'aprs dcision commune sur la note attribuer au candidat, en vue, le cas chant, d'un rexamen de cette note. Cette manire de procder a rencontr l'entire approbation des membres du jury. IV.4.2 Observations du jury Tout comme l'anne dernire, il convient d'observer, d'emble, que le rexamen susmentionn n'a jamais t estim utile. Cette inutilit, que justifient des motifs d'vidence dans les hypothses d'absence de rserves, s'explique de faon trs simple pour les avis exprimant des rserves. Cette explication ne tient, cette anne, qu'en deux observations; - La majorit des avis rservs contenaient, en termes appropris la science des rdacteurs, des mentions corroborant purement et simplement les constatations banales dj faites lors de la mise en situation et de l'entretien, et les dductions, certes infra-scientifiques, inspires aux membres du jury par la prestation du candidat. Ces dductions se trouvaient, pourrait-on dire, dotes d'une fiabilit intrinsque d'autant plus suffisante qu'elle tait enrichie par l'apport circonstanci du psychologue membre du jury. - D'autres avis rservs, le plus souvent non suivis de contre-avis, concernaient des candidats ayant, par leur prestation, montr qu'ils avaient rsolu d'apporter leur faon un dmenti aux rserves, ce quoi ils taient parfaitement parvenus. Il convient de souligner qu'une telle situation correspondait l'opportun parti, pris par l'cole avec l'approbation du prsident du jury, de notifier autant que possible les avis rservs dans une optique de challenge ou de chance offerte pour un rattrapage, sur le terrain des aptitudes, lors de l'preuve. 12 Le jury se flicite tout particulirement de ne pas avoir trouv cette anne, dans les avis rservs, la troisime raison d'inoprance dplore l'an dernier, savoir une rdaction regrettable en des termes ordinaires, subjectifs, dprciatifs ou apprciatifs manifestement trangers aux exigence de la science humaine en cause. IV.4.3 Conclusion De ces observations, le signataire du prsent rapport dduit que les tests et avis psychologiques en cause, s'ils ont pu faire au temps de leur institution l'objet de critiques d'inspiration prsume dontologique ou d'approbations ventuellement inspires par des considrations d'actualit ou de bon sens, n'ont pas eu d'impact concret et spcifique dans les rsultats des concours de la session 2010. Sur les 105 admis aux trois concours, 14 faisaient d'ailleurs l'objet d'avis rservs. Reste videmment pour l'avenir l'ventualit, non ralise en l'tat, d'une situation commandant, en considration des termes particuliers d'un avis rserv, le rexamen d'une apprciation initialement favorable. II convient encore dans une telle optique, si s'affirme la recevabilit dontologique ou de bon sens de la disposition en cause, de souligner l'opportunit de la prsence, dans le jury, d'un psychologue. L'dification complte des psychologues rdacteurs des avis parat cette anne acquise au regard des lments qui viennent d'tre rapports. Le jury doit poursuivre sa rflexion d'intgration des avis dans la logique mme d'un recrutement par concours. IV.5 Les autres preuves d'admission ne paraissent appeler, en l'tat, aucune observation particulire sur les terrains de leur conception, de leur droulement ou de leur efficacit. Seront simplement nots de la part des candidats, s'agissant des oraux techniques ou linguistiques, des carences dans certaines langues vivantes, un degr plutt moyen de connaissances en droit commercial et en droit du travail et, selon les concours, une forte htrognit dans le niveau des connaissances dans des matires telles le droit europen ou le droit international priv. V Le jury, sensible la confiance du conseil d'administration de l'cole, remercie pour sa parfaite disponibilit et son dvouement le personnel du service des concours. II salue le discernement de la direction de l'cole dans la gestion des contraintes de tous ordres de cette importante action. II constate avec satisfaction la consolidation des principes et valeurs qu'il a entendu faire prvaloir, a l'occasion des toujours "nouveaux" concours de 2010. Fait Paris, le 8 fvrier 20 1 1 Le prsident du jury 13 Annexe 1 Les nouveaux concours d'accs l'E.N.M. Les lments retranscrits Cadessous rsultent du dcret n"2oo8-155 1 du 31 dcembre 2008 modifiant le dcret n" 72-355 du 4 mai 1972 relatif l'Ecole nationale de la magistrature et de l'arrt du 31 dcembre 2008 relatif aux modalits d'organisation, rgles de discipline, programme, droulement et correction des preuves des trois concours d'accs l'cole nationale de la magistrature . ., ' ENM COLE NATIONALE de la MAGISTRATURE Pour tous renseignements Ecole nationale de la magistrature Sous direction des recrutements et de la validation des comptences 10 rue des frres Bonie 33 080 Bordeaux Cedex concours.enm@justice.fr 0556001124 0556001015 0556001023 2 Le recrutement, la formation initiale et la formation continue des magistrats sont dsormais structurs partir des comptences et capacits attendues de celui-ci aujourd'hui et dans un avenir prvisible. Ces comptences fondamentales du mtier de magistrat constituent la trame de l'volution de l'Ecole dans ses diffrentes composantes : les concours d'accs doivent permettre de reprer la capacit acqurir ces comptences fondamentales la formation initiale doit permettre l'acquisition de ces comptences l'valuation et l'examen d'aptitude et de classement doivent permettre la vrification de l'acquisition de ces comptences 1 la formation continue doit notamment permettre ractualisation de ces comptences Les comptences fondamentales du magistrat qui seront dclines dans les fonctions de base pouvant tre choisies par l'auditeur de justice la sortie de l'Ecole, rsulteront de la matrise des capacits suivantes: Capacit identifier. s'approprier et mettre en uvre les rgles dontologiques Capacit analyser et synthtiser une situation ou un dossier Capacit identifier, respecter et garantir un cadre procdural Capacit d'adaptation Capacit adopter une position d'autorit ou d'humilit adapte aux circonstances Capacit la relation, l'coute et l'change Capacit prparer et conduire une audience ou un entretien judiciaire dans le respect du contradictoire Capacit susciter un accord et concilier Capacit prendre une dcision, fonde en droit et en fait, inscrite dans son contexte, empreinte de bon sens, et excutabJe Capacit motiver, formaliser et expliquer une dcision Capacit prendre en compte l'environnement institutionnel national et international Capacit travailler en quipe Capacit organiser, grer et innover Chaque preuve des concours d'accs permettra de reprer la capacit acqurir une ou plusieurs des comptences fondamentales: Epreuves Capacits fondamentales du Qualits recherches chez le magistrat candidat Capacit analyser et synthtiser Connaissance de la socit Connaissance et comprhension une situation ou un dossier franaise et du contexte du monde contemporain Capacit prendre une dcision d'intervention du magistrat inscrite dans son contexte Capacit analyser et raisonner Capacit motiver, formaliser et de manire cohrente expliquer une dcision Capacit dmontrer, argumenter avec rigueur et objectivit Capacit matriser la langue franaise 1 Qualits rdactionnelles 1 Il peut tre ici rappel que le concours d'accs n'est pas un concours de la magistrature , comme il est souvent improprement qualifi mais un concours d'accs l'Ecole nationale de la magistrature , Il s'agit d'une premire tape ouvrant sur une formation probatoire rmunre de trente ef un mois. La seconde tape ouvrant l'accs au statut de magistrat est en effet conscutive une dclaration d'aptitude dlivre en fin de formation par un jury indpendant de l'Ecole. 3 Droit civil ou procdure civile Capacit identifier un cadre Connaissances juridiques ]. procdural Capacit de mise en uvre Capacit prendre une dcision, Qualits d'analyse fonde en droit Capacit maitriser la langue franaise Qualits rdactionnelles Droit pnal ou procdure pnale Capacit identifier un cadre Connaissances juridiques procdural Capacit de mise en uvre Capacit prendre une dcision, Qualits d'analyse fonde en droit Capacit matriser la langue franaise Qualits rdactionnelles Organisation de l'Etat, de la Capacit prendre une dcision, Connaissances juridiques justice, liberts publiques et droit fonde en droit Qualits d'analyse public Capacit s'inscrire dans Capacit maitriser la langue l'environnement institutionnel franaise national Q!lalits rdactionnelles Note de synthse Capacit analyser et synthtiser Capacit rendre clair des une situation ou un dossier lments complexes Capacit motiver, formaliser et Capacit la hirarchisation des expliquer une dcision informations Capacit prendre en compte Capacit synthtiser l'environnement institutionnel Capacit prendre une dcision, national et international proposer une solution, une option ou une orientation Capacit maitriser la langue franaise Qualits rdactionnelles Mise en situation et entretien Capacit d'adaptation Capacit matriser la langue avec le jury Capacit analyser et synthtiser franaise une situation ou un dossier Qualit de l'expression orale Capacit la relation, l'coute et Capacit prendre une dcision, l'change proposer une solution, une option Capacit susciter un accord et ou une orientation concilier Capacit prendre une dcision, inscrite dans son contexte, empreinte de bon sens Capacit expliquer une dcision Capacit travailler en quipe Droit europen et droit Capacit prendre une dcision Connaissances juridiques international priv fonde en droit Qualit de l'expression orale Capacit s'inscrire dans l'environnement institutionnel international Droit social et droit commercial Capacit prendre une dcision, Connaissances juridiques fonde en droit Qualit de l'expression orale Langues vivantes Capacit prendre en compte Capacit utiliser l'oral une l!environnement institutionnel langue trangre international 2 Les matires juridiques figurant aux preuves d'admissibilit et d'admission doivent s'analyser comme des pr- requis indispensables la formation initiale dispense J'Ecole nationale de la magistrature. Elles sont en outre directement en lien avec l'activit des magistrats de l'ordre judiciaire du premier degr que l'Ecole a pour mission de former. 4 2,1- Les conditions de diplme ou d'exprience Le niveau de qualification initiale des lves entrant l'Ecole nationale de la magistrature ne suscite pas aujourd'hui d'interrogation. Ainsi les auditeurs de justice recruts par concours l'occasion de la session 2009 du concours d'accs J'Ecole disposaient: - pour 20 % d'un master 1 - pour 61,90 % d'un master II - pour 18,10 % d'un lEP Les conditions de diplme ou d'exprience pour prsenter les preuves des concours d'accs sont les suivantes: Premier concours: un diplme de niveau Bac+4 ou d'un diplme d'un institut d'tudes politiques ou certificat attestant la qualit d'ancien lve d'une cole normale suprieure. Deuxime concours: justifier de quatre annes de service public Troisime concours: justifier de huit annes dlactivit professionnelle dans le domaine priv, dlun mandat dllu local, ou de l'exercice de fonctions juridictionnelles titre non professionnel 2.2 - Les conditions d'ge Premier concours: candidat g de moins de 31 ans Deuxime concours: candidat ayant moins de 46 ans et 5 mois Troisime concours: candidat ayant moins de 40 ans Recrutement sur titre: candidats gs de 31 ans au moins et 40 ans au pluS La possibilit de prsenter le premier concours d'accs tant autorise jusqu' 31 ans, cet ge constitue l'ge minimal pour prsenter un dossier de recrutement sur titre (article 18-1 de l'ordonnance na 58-1270 du 22 dcembre 1958). 2.3 - Le nombre de prsentations La rgle limite trois fois la possibilit de prsenter chaque concours d'accs. Ainsi, un candidat ayant chou trois reprises au premier pourra prsenter plusieurs annes aprs le deuxime ou le troisime concours d'accs aprs avoir acquis une exprience professionnelle. 3.1 .. Les preuves d'admissibilit du premier concours d'accs 3.1.1 - Connaissance et comprhension du monde contemporain Dure: Cinq heures Modalits: Dissertation Rdiger une dissertation portant sur une question pose aujourd'hui la socit franaise dans ses dimensions judiciaires,juridiques, sociales, politiques, historiques, conomiques, philosophiques et culturelles. Cette dissertation aura pour but de dmontrer la capacit du candidat analyser et comprendre le contexte dans lequel il s'inscrit. 5 3.1.2 : Droit civil ou procdure civile Modalits: Une dissertation de cinq heures Un cas pratique de deux heures Programme (commun aux deux preuves)3 : Droit civil A.- Les sources du droit B.- Les personnes physiques: l'existence; l'identification; les droits de la personnalit; la protection des personnes (majeures et mineures). c.- Le couple: le mariage; la rupture et le relchement du lien matrimonial: le divorce, la sparation de corps, la sparation de fait; le pacte civil de solidarit; le concubinage. D.- La filiation E.- L'autorit parentale F.- Les biens: la proprit: la proprit individuelle, la proprit collective (l'indivision, la coproprit), la proprit dmembre (l'usufruit, la nue proprit, les droits d'usage et d'habitation, les servitudes) ; la possession. G.- Les obligations: le contrat: la formation du contrat, les effets du contrat, l'excution et les remdes l'inexcution du contrat; la responsabilit civile: la responsabilit dlictuelle et la responsabilit contractuelle; les quasi--contrats. H.- Les rgimes matrimoniaux: rgime matrimonial primaire; choix du rgime matrimonial; changement de rgime matrimonial. 1.- Les successions : la succession ab intestat: la dvolution 1.- Les preuves K.- Les prescriptions Procdure civile et procdures civiles d'excution A.- L'action en justice B.- Les actes de procdure e.- Les dlais D.- Les principes directeurs du procs civil E.- L'administration de la preuve F.- La procdure contentieuse G.- La procdure gracieuse H.- Les effets du jugement 1.- Les voies de recours J.- Les procdures civiles d'excution 3 La dissertation peut ainsi porter sur une question de droit civil. une question de procdure civile ou sur une question transversale portant la fois sur le droit civil et la procdure civile. Il en est de mme pour le cas pratique 6 3.1.3 : Droit pnal (gnral et spcial) ou procdure pnale Modalits: Une dissertation de cinq heures Un cas pratique de deux heures Programme (commun aux deux preuves)4 : Droit pnal gnral A.- Notions gnrales d'histoire du droit pnal et de criminologie B.- La loi pnale: classifications des infractions ; sources du droit pnal; interprtation de la loi pnale, qualification des faits; contrle de lgalit; application de la loi pnale dans le temps; application de la loi pnale dans l'espace. C.- La responsabilit pnale: responsabilit pnale des personnes physiques; responsabilit pnale des personnes morales; lment moral de l'infraction, infractions intentionnelles et non intentionnelles; lment matriel de l'infraction, catgories d'infractions, tentative; coaction, complicit; causes d'irresponsabilit pnale. D.- Les peines et les mesures de sret: les peines et mesures de sret encourues (dlimitation et contenu); les peines et mesures de sOret prononces: la personnalisation des peines modalits et limites) ; les peines et mesures de sret excutes: amnagement, extinction et effacement des condamnations pnales. E.- Le rgime de l'enfance dlinquante: la responsabilit pnale du mineur ; le rgime des mesures ducatives, des sanctions ducatives et des peines qui leur sont applicables. Droit pnal spcial A.- Les atteintes la vie et l'intgrit de la personne: les atteintes volontaires; les atteintes involontaires; la mise en danger; le harclement moral. B.- Les infractions contre les murs: le viol ; autres agressions sexuelles. C.- Les atteintes la dignit et la personnalit: la discrimination; la diffamation et l'injure; la dnonciation calomnieuse; la violation du secret professionnel. D.- Les infractions contre la famille: abandon de famille; dlaissement de mineur ; non reprsentation d'enfant. 4 La dissertation peut ainsi porter sur une question de droit pnal, une question de procdure pnale ou sur une question transversale portant la fois sur le droit pnale et la procdure pnal. Il en est de mme pour le cas pratique 7 Les atteintes aux biens: le vol; l'escroquerie; l'abus de confiance. F.- Autres infractions: le recel; le blanchiment; I! extorsion; la corruption; le faux et l'usage de faux; l'abus de biens sociaux. Procdure pnale A.- Principes directeurs de la procdure pnale B.- Action publique, mise en mouvement, alternatives aux poursuites C.- Action civile, la victime dans le procs pnal D.- Les principaux acteurs de la procdure pnale E.- Police judiciaire_. parquet, juridictions rpressives F.- La phase de mise en tat: diffrentes formes denqutes de police judiciaire ; instruction prparatoire. G.- Jugement (contraventions, dlits et crimes) et voies de recours 3.1.4 : Organisation de l'Etat. organisation de la justice. liberts publiques et droit public Dure: deux heures Modalits: Questions appelant des rponses courtes S - Il ne s'agit donc pas d'une preuve de QCM- Programme: Organisation des autorits publiques sous la V Rpublique A.- Le prsident de la Rpublique B.- Le premier ministre C.- Le gouvernement D.- Le parlement E.- Les personnes morales de droit public: l'Etat; les collectivits territoriales; les tablissements publics. F.- Les autorits administratives indpendantes G.- Dcentralisation et dconcentration Organisation de la justice A.- Histoire et statut de la magistrature B.- Les auxiliaires de justice Droit public A.- Les sources du droit administratif B.- La police administrative S L'ENM prconise de-3 5 questions. Chaque question reprsente le mme nombre de points (en cas cela est prcis dans l'nonc du sujet) et peut faire l'objet de dveloppements non limits. Pour rpondre une question, un plan est possible mais non obligatoire. 8 C.- Les actes de l'administration: l'acte unilatral; les contrats administratifs. D.- La responsabilit administrative E.- Le contrle juridictionnel de l'administration: les juridictions administratives; les recours contentieux. F.- Le Tribunal des conflits G.- La hirarchie des normes: la Constitution; la loi; les ordonnances; le rglement. H.- Le Conseil Constitutionnel et le contrle de constitutionnalit Le rgime juridique des liberts publiques -la libert d'aller et de venir; - la sret; - la libert de se grouper; - la libert de communication; -la libert de l'enseignement; - la libert religieuse; - la libre expression du suffrage. 3.2 - Les preuves d'admission du premier concours d'accs 3.2.1 : Note de synthse Dure: Cinq heures Modalits: Sur la base d'un dossier documentaire, rdigez une note portant sur une problmatique judiciaire, juridique ou administrative. Le dossier documentaire devra comprendre un maximum d'une vingtaine de documents (lments d'un dossier judiciaire ou administratif, dcisions de justice, articles de doctrine, textes normatifs, articles de presse, statistiques, extraits d'ouvrages ou de rapports ..... cette numration est purement indicative et ne peut tre regarde comme constituant un dossier type) dont le volume total ne devra pas dpasser trente pages (ces donnes chiffres ne constituant pas des limites impratives mais des recommandations, le temps de lecture des documents ne devant pas dpasser en tout tat de cause une limite raisonnable). Un plan apparent (avec des titres concis destins retenir l'attention du lecteur), s'il n'est obligatoire, est fortement recommand. Sa structuration est laisse la libre apprciation du candidat. S'agissant d'une preuve permettant notamment d'apprcier les capacits de synthse du candidat, la limite de quatre pages ne devra pas tre dpasse. Une introduction est possible mais non obligatoire. En quelques lignes elle peut prsenter la problmatique dveloppe dans le dossier documentaire. Le candidat devra synthtiser objectivement les lments du dossier. Il devra faire un choix clair parmi les informations contenues dans les seuls documents lui paraissant utiles. Il ne devra donc pas ncessairement faire usage de tous les documents. Seules les informations contenues dans le dossier peuvent tre utilises. Tout contresens sur le sens d'un document ne pourra qu'tre svrement sanctionn. La qualit rdactionnelle du compte rendu est videmment prise en compte, les dficiences orthographiques et syntaxiques, les improprits de termes, l'inlgance du style 9 et les obstacles la lisibilit ne peuvent qu'affecter la note. Le discours doit tre impersonnel. La citation du texte d'un document, ncessairement courte et apparente, est exceptionnelle. La provenance de chaque information n'a pas tre clairement identifie (rfrence au numro du document ou son intitul) sauf si cela apparat ncessaire la bonne comprhension. Une conclusion n'est pas ncessaire. 3.2.2 - Langue vivante obligatoire (atteatisR riiSBBSiti9RS tfaflsiteiFes) Dure: Trente minutes Modalits: Entretien avec deux examinateurs Le candidat dispose de 15 minutes pour tudier un texte (de 400 mots environ). Pendant un entretien de 15 minutes il sera ensuite invit faire un compte rendu oral du contenu du texte (sans traduction) et dvelopper un thme (point de l'article, autre thme en lien avec l'article ou thme gnral) Programme: Anglais 3.2.3 - Langue vivante facultative Dure: Trente minutes Modalits: Entretien avec deux examinateurs Le candidat dispose de quinze minutes pour tudier un texte de presse (de quatre cent mots environ) dans la langue choisie. Pendant un entretien de quinze minutes il sera ensuite invit faire un compte rendu oral du contenu du texte (sans traduction) et dvelopper un thme (point de l'article, autre thme en lien avec l'article ou thme gnral) Programme: Allemand Espagnol Italien Arabe littral 3.2.4 - Droit europen et droit international priv Dure: Vingt cinq minutes (Dix minutes d'expos sur une question tire au sort aprs cinq minutes de prparation + dix minutes de questions diverses portant sur le reste du programme) Modalits: Entretien avec deux examinateurs Programme: Droit europen A.- Les grandes tapes de la construction europenne B.- Les sources du droit communautaire et de l'Union europenne C.- Les caractres du droit communautaire: l'intgration immdiate du droit communautaire; l'applicabilit directe du droit communautaire; la primaut du droit communautaire; D.- La mise en uvre du droit communautaire: l'excution normative du droit communautaire ; I!excution administrative du droit communautaire; la sanction du droit communautaire; 10 E.- Le systme juridictionnel de l'Union europenne: rpartition des comptences entre juridictions communautaires et nationales; la Cour de justice des communauts europennes; les recours directs ~ F.- L'espace judiciaire europen: le rapprochement des lgislations; coopration et entraide civile et pnale; G.- L'individu dans le cadre de la protectionintemationale des droits de l'Homme H.- Le Conseil de l'Europe 1.- La Convention de sauvegarde des droits de l'Homme et des liberts fondamentales J.- La Cour europenne des droits de l'Homme Droit international priv: A.- L'application du droit international dans l'ordre juridique interne B.- Les conflits de lois (droit international priv) C.- Les conflits de juridictions D.- L'effet des jugements trangers E.- Le droit franais de la nationalit F.- La condition des personnes physiques trangres 3.2.5 - Droit social et droit commercial Dure: Vingt minutes (Dix minutes d'expos sur une question tire au sort aprs cinq minutes de prparation + dix minutes de questions diverses portant sur le reste du programme) Modalits: Entretien avec deux examinateurs Programme: A.- Le contrat de travail B.- Les conventions collectives C.- Le licenciement D.- Les syndicats, les institutions reprsentatives du personnel E.- Les conflits collectifs du travail F.- Le contentieux de la scurit sociale G.- Le tmvail dissimul H.- Le commerant 1.- Le fonds de commerce J.- Les socits commerciales: l'acquisition et les consquences de la personnalit morale; les socits risque limit; les socits risque illimit; K.- Les acteurs de la vie des socits: les dirigeants (pouvoirs et responsabilit) ; les associs et actionnaires (droits et obligations, appel public l'pargne) ; les commissaires aux comptes; L.- Les entreprises en difficult: la prvention des difficults des entreprises; les intervenants la procdure collective; la sauvegarde; le redressement judiciaire; la liquidation judiciaire. 11 3.2.6 ~ Epreuve de mise en situation et d'entretien avec le jUry Cette preuve de mise en situation et d!entretien avec le jury sera destine fournir au jury les lments d'une apprciation des comptences fondamentales attendues d'un futur magistrat, autres que celles faisant appel des connaissances (en particulier d'ordre juridique). Elle se dcompose en deux phases successives conduites par l'ensemble des examinateurs de cette preuve dans une mme unit de temps (idalement durant la mme journe). Il en rsultera une note unique pouvant revtir un caractre liminatoire. Une preuve de mise en situation: D'une dure de trente minutes sans prparation, cette preuve consiste donner aux candidats 6 (dans un texte n'excdant pas une page) : les lments d'une situation concrte un rle prcis qui leur est dvolu (qui peut tre ou pas celui de magistrat) une directive prcise les mettant en situation de prendre une dcision ou de choisir une orientation Ces trois lments sont identiques pour les candidats. Les candidats exposent devant le jury, qui demeure taisant, pendant trente minutes les lments qui leur permettent d'analyser la situation et son contexte, le cheminement de la prise de dcision puis le contenu de la dcision ou une orientation. Les candidats procdent un change leur permettant d'exposer leurs points d'accord ou de dsaccord? Ils se rpartissent librement la parole. A l'occasion de l'entretien individuel avec les examinateurs, dix minutes seront consacres questionner le candidat sur les lments de sa dmarche. Un entretien: D'une dure de quarante minutes cet entretien dbute par un expos du candidat de cinq minutes portant sur une question d'actualit pose la socit franaise, une question de culture gnrale ou judiciaire (sujet unique tir au sort, prparation de trente minutes). Cet expos est suivi d'un change de cinq minutes. Ensuite le candidat est interrog pendant vingt minutes sur son parcours et sa motivation en s'appuyant sur une fiche individuelle de renseignement complte par le candidat admissible (voir en annexe la trame du document complter). Comme indiqu plus haut dix minutes sont enfin consacres questionner le candidat sur les lments de sa dmarche l'occasion de l'preuve de mise en situation .
Au moment de sa dlibration sur la note attribuer le jury dispose comme lment d'information complmentaire d'un avis rdig par un psychologue portant sur la capacit du candidat acqurir les comptences fondamentales du magistrat. Cet avis aura t au pralable notifi au candidat afin d'en assurer le caractre contradictoire. 6 Le groupe sera constitu d'au moins trois candidats 7 Cette preuve qui ne revt pas de caractre technique particulier n'a pas pour objectif d'valuer les connaissances de chaque candidat mais sa capacit de raisOJUlement, prendre une dcision de bon sens s'inscrivant dans un environnement donn. Elle pennet en outre d'valuer sa capacit d'coute, de dialogue et travailler en quipe. S'agissant d'une preuve passe en groupe (fix suivant un ordre alphabtique) et donc susceptible d'tre influenc par sa composition, le jury sera invit fonder son analyse prfrentiellement sur les lments de dmarche tel que recueilli dans le cadre de l'entretien individuel qui suivra l'preuve de mise en situation. 12 Cet avis sera rdig la suite du passage de tests de personnalit et d'aptitude, n'excdant pas trois heures, et d'un entretien avec le psychologue, effectu en prsence d'un magistrat, qui ne pourra excder trente minutes. Le Prsident du jury, ainsi que le candidat, pourra solliciter un second avis qui sera rdig la suite d'un entretien avec un autre psychologue (en prsence d'un magistrat). 3.3 w Les preuves d'admissibilit des deuxime et troisime concours d'accs Les deuxime et troisime concours doivent permettent de recruter des candidats ayant dj une exprience professionnelle de nature enrichir le corps judiciaire. Il convient donc ce titre d'envisager d'adapter les preuves leur profil tout en s'assurant de leurs qualits de juriste notamment. Aussi les modalits de droulement des deux dissertations juridiques de cinq heures en droit civil et en droit pnal seront adaptes en ce que le sujet de la dissertation sera accompagn d'un dossier documentaire s'y rapportant. 3.4 w Les preuves d'admission des deuxime et troisime concours d'accs Ces preuves seront identiques celles du 1 0 concours d'accs l'exception du contenu de l'entretien avec le jury. D'une dure de quarante minutes cet entretien dbute par un expos du candidat sur son exprience professionnelle en s'appuyant sur une fiche individuelle de renseignement complte par le candidat admissible (voir en annexe la trame du document complter). Cet expos sera suivi d'un change sur son parcours et sa motivation. Comme indiqu plus haut dix minutes seront consacres questionner le candidat sur les lments de sa dmarche l'occasion de l'preuve de mise en situation. Aucune documentation n'est autorise en dehors des preuves de droit civil-procdure civile et droit pnal-procdure pnale. Pour celles-ci ne sont autoriss que les codes ne comportant que les rfrences d'articles de doctrine ou de jurisprudence l'exclusion des codes annots et comments article par article. 13 Epreuves d'admissibiUt Connaissance et comprhension du monde contemporain Dissertation droit civil ou Drocdure civile Cas pratique droit civil ou procdure civile Dissertation droit pnal ou procdure pnale Cas pratique droit pnal ou orocdure onale Organisation de l'Etat, de la justice, liberts publiques et droit public Total Epreuves d'admission Mise en situation et entretien avec le iury Note de synthse Droit europen et droit international vriv Droit social et droit commercial Langue vivante obligatoire Langue vivante facultative Total Un magistrat hors hirarchie de la Cour de cassation (Prsident) Un conseiller d'Etat (Vice Prsident) Un professeur de droit Quatre magistrats de l'ordre judiciaire Un avocat Un psychologue Une personne qualifie en matire de recrutement 1,2 et 3 concours 5 3 1 3 1 2 15 1 2 et 3 concours 6' 4 4 4 3 2 21 Une personne qualifie extrieure aux catgories professionnelles ci-dessus nonces Soit 11 membres dont sept seront notamment examinateurs de l'preuve de mise en situation et d'entretien et quatre coordonnateurs des preuves juridiques. Le jury de la session 2010 a t nomm par arrt du 18 dcembre 2009 : PRESIDENT: Monsieur Gillet, prsident de chambre la Cour de cassation, maintenu en activit en surnombre pour exercer les fonctions de conseiller la Cour de cassation; VICE-PRESIDENT: Monsieur Herbert Maisl, conseiller d'Etat honoraire; MEMBRES: Madame Marie-Madeleine Bourgine, inspectrice de l'quipement au conseil gnral de l'environnement et du dveloppement durable; Monsieur Jacques Buisson, prsident de la chambre de Pinstruction de la cour d'appel de Lyon; Monsieur Rmy Cabrillac, professeur la facult de droit de Montpellier; Madame Marie-Paule Descard-Mazabraud, prsident de chambre la Cour d'appel de Bordeaux; Monsieur Henri Garric, conseiller prs la Cour d'appel de Paris, maintenu en activit en surnombre ; 8 Une note infrieure 5 / 20 est liminatoire 9 Les candidats peuvent obtenir des points supplmentaires lorsque la note attribue est suprieure la moyenne. Le nombre des points supplmentaires est limit cinq (dispositif.ctuel prvu par l'article 36 du dcret nO 72-355 du 4 mai 1972) 14 Monsieur Bertrand Juppin de Fondaumire, ancien directeur l'ONU; Matre Pierre Latoumerie, avocat honoraire; Monsieur Franois-Xavier Manteaux, conseiller prs la cour d'appel de Lyon; Monsieur Alain Penin, psychologue. 7.1 - Organisation des preuves 7.2.1 - Epreuves d'admissibilit Les preuves seront organises sur cinq jours, les 21, 22, 23, 24 et 25 juin 2010, dans l'ordre suivant: Premire journe: Dissertation portant sur la connaissance et la comprhension du monde contemporain (5 heures). Deuxime journe: Dissertation de droit civil ou procdure civile (5 heures). Troisime journe: Cas pratique de droit civil ou procdure civile (2 heures). Ouatrime journe: Dissertation de droit pnal ou procdure pnale (5 heures). Cinquime journe; Cas pratique pnal ou procdure pnale (1 re preuve; 2 heures) puis l'preuve d'Organisation de l'Etat et de la justice, liberts publiques et droit public (2ime preuve; 2 heures) soit un total de 4 heures. 7.2.2 - Epreuves d'admission (exclusivement Bordeaux) Les preuves d'admission: Note de synthse Epreuve obligatoire de langue vivante Epreuve facultative de langue vivante Droit europen et droit international priv Droit social et droit commercial Mise en situation et entretien avec le jury 10 seront organises suivant un calendrier fix par le prsident du jury, une fois arrt celui-ci sera mis en ligne sur le site internet de l'Ecole (www.enm.justice.fr) La rentre l'Ecole est fixe au lundi 31 janvier 2011. 10 Les tests de personnalit et d'aptitudes seront passs collectivement Bordeaux la veille de la note de synthse. L'entretien individuel avec le psychologue (en prsence d'un magistrat) se droulera aprs les tests et avant l'preuve de mise en situation en d'entretien. Le curriculum vitae sera renseign immdiatement aprs la passation des tests (1 heure) 15 ANNEXES Fiche individuelle de renseignement (preuve d'entretien avec lejury)11 Bibliographie relative la culture judiciaire 11 Elabore sur le modle de la fiche utilise pour le concours d'administrateur de l'assemble nationale 16 ENM ECOLE NATIONALE de la MAGISTRATURE CONCOURS D'ACCES A L'ECOLE NATIONALE DE LA MAGISTRATURE SESSION 2010 Premier concours Deuxime concours Troisime concours Dossier de 5 pages complter trs attentivement de voIre propre main. At/enlion, tous les sig/es que vous utiliserez del'ront tre dvelopps en toules lettres. Les membres dujury disposeront de ce dosser J'occasion de l'preuve d'entretien. IDENTIT Nom: Prnom: Date de naissance: Lieu de naissance: Situation de famille: Enfants (nombre el ge) : Profession du pre (facultatif): Profession de la mre (facultatif) : Profession du conjoint: Colkz ici Votre photo
17 ETUDES SECONDAIRES (par ordre chronologique, des plus anciennes aux plus rcentes) ANNE NATURE DU DIPLME NOM DE L'TABLISSEMENT ET LIEU D'OBTENTION ETUDES SUPERIEURES (par ordre chronologique, des plus anciennes aux plus rcentes) DATE TABLISSEMENT OPTIONS DIPLME OBTENU (mm/aa) (nom et adresse) POURQUOI AVEZ-VOUS CHOISI CE CURSUS D'TUDES? 18 QUEL AUTRE CURSUS AVEZ-VOUS ENVISAGE DE CHOISIR? POUROUOI? FORMATIONS COMPLMENTAIRES STAGES): DATES DE ORGANISME OU NATURE DE CERTIFICAT / DBUT ET DE ENTREPRISE L'ENSEIGNEMENT OU ATTESTATION FIN (nom et adresse) CONTENU DU STAGE DIPLME OBTENU (ji/mm/aa) EXPRIENCE PROFESSIONNELLE' DATES DE ORGANISME OU INTITUL DES DESCRIPTION DBUT ET DE ENTREPRISE FONCTIONS DES ACTIVITS CONFIES FIN EMPLOYEUR EXERCES (ii/mm/aa) (nom et adresse) 19 QU'AVEZ-VOUS TIR DE CES FORMATIONS COMPLMENTAIRES? EVOQUEZ VOTRE ACTIVIT ACTUELLE (UNIQUEMENT 2 ET 3 CONCOURS) : INDIQUEZ LES ACTIVITS QUI VOUS ONT LE PLUS INTERESS(E) AU COURS DE VOS TUDES OU DE VOTRE CARRIRE : 20 INDIQUEZ QUELLES ONT T VOS MOTIVATIONS POUR VOUS PRSENTER CE CONCOURS: QU'ATTENDEZ-VOUS CONCRETEMENT DE VOS FONCTIONS DE MAGISTRAT? 21 AVEZ-VOUS DJ PRSENT UN CONCOURS DU MINISTERE DE LA JUSTICE? SI OUI, LEQUEL, POUR QUELLE FONCTION ET EN OUELLE ANNE: AVEZ-VOUS DJ PRSENT UN CONCOURS POUR UNE ADMINISTRATION? SI OUI, LEQUEL, POUR OUELLE ADMINISTRATION ET EN QUELLE ANNE: INDIQUEZ BRIVEMENT VOS PRINCIPAUX CENTRES D'INTRT (HORS ACTIVIT PROFESSIONNELLE) : 22 INDIQUEZ-NOUS : - VOS GOTS ARTISTIQUES - DES LIVRES ET DES FILMS QUI VOUS ONT MARQU(E)S UNE RGION OU UN PA YS QUI VOUS PLAT PARTICULIREMENT - VOTRE INTRT POUR LES ACTIVITS SPORTIVES 23 BIBLIOGRAPlliE CULTURE JUDICIAIRE Cette bibliographie destine aider les candidats est purement indicative et ne doit pas s'analyser en un pr requis Du procs pnal: lments pour une thorie interdisciplinaire du procs 1 par Denis Salas, PUF, 1992. Flexible droit: pour une sociologie du droit sans rigueur 1 par Jean Carbonnier, LGDJ, 2001. Jupiter, Hercule, Herms: trois modle du juge/ par Franois Ost in La Force du droit, La Force du droit: panorama des dbats contemporains 1 sous la direction de Pierre Bouretz, Institut des hautes tudes sur lajustice: Esprit, 1991. Le Juste 1 par Paul Ricur, d. Esprit, 1995. Juge pacificateur, juge arbitre, juge entraneur, trois modles de justice / Par Franois Ost in Pouvoir judiciaire et fonction de justice, p. 1-71. Pouvoir judiciaire et fonction de justice. Bruxelles: Editions des facults de 1983. Philosophie du droit! par Michel Villey, Dalloz, 2001 (2 tomes) Dictionnaire de culture juridique 1 par Denis Alland et Stphane Rials, PUF, Collection quadrige, 2003 Dictionnaire de lajustice 1 Loc Cadiet (sous la direction de), PUF,2004 Droit et passion du droit sous la Ve Rpublique 1 par Jean Carbonnier, Forum Flammarion, 1995 L'Etat de droit 1 par Jacques Chevallier, La Documentation Franaise, 2004 Vrit ou Liberts. La justice explique aux adultes 1 par A.Etchegoyen, Fayard, 2001 Les grandes questions de la philosophie du droit 1 par S.Goyard-Fabre et R.sve, PUF, 1993 Thorie de lajustice 1 par John.Rawls, Edition du Seuil, 1987 Le juge, la politique et la philosophie 1 par P.Raynaud, Gallimard, 1993 Le tiers pouvoir, vers une autre justice/ par Denis Salas, Hachette Littratures, 1998 Les vertus du juge 1 Antoine Garapon, Julie Allard, Frdric Gros, Dalloz, 2008 La justice 1 textes prsents par Magali Bessone, GF Flammarion, 2000 Commission europenne pour l'efficacit de la justice : Systmes judiciaires europens, faits et chiffres, ditions du Conseil de l'Europe, 2002 Entretiens de Vendme, La Documentation Franaise, 2001 La justice, rforme et enjeux, Cahiers franais, La Documentation Franaise, novembr_e 2006 Les chiffres cls de la justice, Ministre de la justice, 2008 24 Sites internet: www.legifrance.gouv.fr www.conseil-constitutionnel.fr \VVlw.coudecassation.fr www.conseil-etat.fr \vww.assemblee-nationale.fr wW\\'.senat.fr Europa.eu.int Revue Culture droit Revue {( Les cahiers de la Justice (Revue de l'Ecole nationale de la magistrature), Dalloz Une exception ordinaire. La magistrature en France / par Alain Bancaud, 1930-1950, NRF essais, 2002 L'abolition / par Robert Badinter, Fayard, 2000 Histoire de la justice en France 1 Par Eve Franois, Prat, 2007 Histoire de la justice en France: de la monarchie absolue la Rpublique / par Jean-Pierre Royer. - Paris: PUF, quatrime dition, avril 2010. L'idologie de la magistrature ancienne / par Jacques Krynen, Gallimard, 2009 Collection de l'association franaise pour l'histoire de la Justice : Lajustice des annes sombres (nOI4, 2001) La justice en l'an Mil (nOI5, 2003) Les habits du pouvoir / par Jacques Boedels, 1992 Bien juger. Essai sur le rituel judiciaire / par Antoine Garapon, Editions Odile Jacob, 1997 Images de la justice: essai sur l'iconographie judiciaire du Moyen Age l'ge classique / par Robert Jacob, Lopard d'or, 1994. La dontologie des magistrats / par Guy Canivet et Julie Joly-Hurard Dalloz, 2009 L'thique du juge: une approche europenne et internationale / Denis Salas et Harold Epineuse (sous la direction de), Dalloz 2003 L'impartialit du juge et de l'arbitre: tude de droit compar / par Jacques Van Compemolle et Giuseppe Tarzia, Bruylant, 2006 Entretiens d'Aguesseau, Justice, thique et dignit, Pulim, 2006 25 Justice pnale et politique internationale / Jean-Paul Chagnolaud, L'Harmattan, 2008 L'essentiel de la justice pnale internationale / par Stphanie Maupas, Gu.lino Ed" 2007 La rpression pnale des crimes internationaux / par Photini Pazartzis, Pedone, 2007 La justice pnale internationale / par Salvatore Zappala, Montchrtien, 2007 Le procs de Nuremberg / par Jean Marc Varaut, Perrin, 2002 Violences et inscurit urbaine / par Alain Bauer, Xavier Raufer et Christophe Soulez, PUF,2006 La France a peur: une histoire sociale de l'inscurit / par Laurent Benelli, La Dcouverte, 2008 Immigration, antismitisme et racisme en France (XIX, XXme sicles) : discours publics, humiliations prives / par Grard Noiriel, Fayard, 2007 Scurit et dmocratie: deux objectifs concurrents ou complmentaires 1 par Anne Wuillemier, Cahiers de la scurit intrieure n051, 2003 Justice pnale, le tournant / par Jean Danet, Folio actuel, 2006 La prison rpublicaine / par Robert Badinter, Fayard, 1992 Vivre en prison: histoires de 1945 nos jours / par Hlne Bellanger, Hachette Littratures, 2007 La prison / par Jean Paul Cr, Dalloz, 2007 Surveiller et punir / par Michel Foucault, Gallimard, 1975 Prison et rcidive / par Annie Kensey, Colin, 2007 Les mineurs en prison: duquer ou punir / par Olivier Quarante, in Le Monde de l'Education n0358, mai 2007 Prison, tat des lieux, Actualit juridique pnal n'4/2007, p.149 196 Revue Histoire pnitentiaire ), collection Travaux et documents, Ministre de la Justice La fabrique de l'opinion / par Loc B londiaux, Seuil, 1973 L'opinion publique n'existe pas / par Pierre Bourdieu, in Questions de sociologie, Editions de Minuit, 1980, Un secret si bien viol, La loi, le juge et le journaliste / par Jean-Marie Charon et Jean-Claude Furet, Le Seuil, 2000 Presse-justice: liaisons dangereuses / par Georges Fenech, L'Archipel, 2007 Le concept d'opinion publique au XVIIIme sicle / par Mona Ozouf, in L'homme rgnr, Gallimard, 1989 26 Qu'est-ce que l'opinion publique: par Thierry Pech, in Champs libres, Justice et opinion publique, Centre d'tudes et de recherches sur les contentieux, Universit de Toulon et du Var, 2002 L'opinion publique au sein du systme de justice pnale: l'affaire James Bulger / Jos Roberto Xavier. Ottawa, 2005 Vincente Fortier, Justice, religions et croyances, CNRS Droit,janvier 2000 Patrice Rolland, La critique, le blasphme et l'outrage, Dalloz n'20 Jur. P. 1326,2005 Agamemnon, les Chophores, Les Eumnides / ESCHYLE, Paul Mazan. TZ. - Belles Lettres, 2007. Le procs / par Franz Kafka; prface de Claude David; traduit par Alexandre Vialatte, Gallimard, 1987 Raconter la loi, aux sources de l'imaginaire juridique 1 par Franois Ost, Odile Jacob, 2004 Imaginer la loi, le droit dans la littrature / Collectif, Michalon, 2007 Justice l'cran / par Christian Gury, PUF, 2007 La vrit par l'image, de Nuremberg au procs Milosvic / par Christian Delage, 2006 Barbie, Touvier, Papon, des procs pour la mmoire 1 Collectif, Autrement, 2002 Les grands procs 1944-2010 / sous la direction de P. Robert Diard et D. Rioux, Le Monde, Les Arnes, 2010 Affaires, scandales et grandes causes / par Luc Boltanski, Stock, 2007 Les grands procs / par Daniel Amson, Jean Gaston Moore et Charles Amson, PUF, 2007 27 Direction des recrutements, de la formation initiale et de la recherche Mars 2010