Chapitre 3 : Les conflits d’intérêts

Dr Lasseni Konaté
Médecin de santé publique

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 Les conflits d’intérêts

• Un conflit d'intérêts apparaît quand un individu ou une

organisation est impliquée dans de multiples intérêts, l'un
d'eux pouvant corrompre la motivation à agir sur les
autres.
• Un conflit d'intérêts apparaît ainsi chez une personne
ayant à accomplir une fonction d’intérêt général et dont
les intérêts personnels sont en concurrence avec la
mission qui lui est confiée par son Administration ou son
entreprise.
• Les conflits d’intérêts doivent être résolus dans l’intérêt
général et non dans l’intérêt de celui qui prend la décision.
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 Les conflits d’intérêts

• Un conflit d'intérêts naît d'une situation dans laquelle un agent

public a un intérêt personnel de nature à influer ou paraître influer
sur l'exercice impartial et objectif de ses fonctions officielles.
• L'intérêt personnel de l'agent public englobe tout avantage pour
lui-même ou elle-même ou en faveur de sa famille, de parents,
d'amis ou de personnes proches, ou de personnes ou organisations
avec lesquelles il ou elle a ou a eu des relations d'affaires ou
politiques.
• Il englobe également toute obligation financière ou civile à laquelle
l'agent public est assujetti» (Conseil de l'Europe, Recommandation
n° R (2000)10 du Comité des ministres sur les codes de conduite
pour les agents publics, 11 mai 2000)

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 Les conflits d’intérêts

Dans l’article 11 du statut général des fonctionnaires :

• Il est également interdit au fonctionnaire d'avoir, par lui-
même ou par personne interposée, sous quelque
dénomination que ce soit, des intérêts de nature à
compromettre son indépendance dans une entreprise
soumise au contrôle de son administration ou en relation
avec celle-ci.
• Un décret pris en Conseil des ministres précise les activités
privées lucratives qui sont susceptibles de porter atteinte à
la dignité et aux intérêts de la Fonction publique et sont, à
ce titre, interdites au fonctionnaire.

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 Les conflits d’intérêts

Article 8 du décret 05-164 se lit comme suit :

• Il est interdit au fonctionnaire en position d'activité, sauf
dispositions particulières:
• 1°/ d'occuper un autre emploi salarié;
• 2°/ d'exercer directement ou par personne interposée à titre
professionnel et de façon habituelle une activité industrielle,
commerciale ou une profession libérale organisée en ordre;

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 Les conflits d’intérêts

Article 8 du décret 05-164 se lit comme suit (suite et fin) :

• 3°/ d'avoir, sous quelque forme que ce soit, notamment par
travail, conseil ou participation au capital, des intérêts dans une
entreprise directement soumise au contrôle ou à la surveillance
de son administration ou avec laquelle elle peut conclure des
marchés ou des contrats de quelque nature que ce soit;
• 4°/ d'exercer les activités de membre du conseil de surveillance,
conseil technique, juridique ou fiscal des sociétés
commerciales, industrielles ou financières, susceptibles de
concurrencer celles dont l'Etat ou une autre collectivité
publique détient en partie ou en totalité le capital.

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 Les conflits d’intérêts

• Dans la même logique, l’article 11 de la charte africaine sur les

valeurs et principes de la fonction publique et de
l’Administration (ratifiée par la loi 2013-026), traite des
incompatibilités et conflits d’intérêts.
• On peut y lire que : « 1°/ Les agents du service public ne
doivent participer à la prise de décisions ou intervenir dans des
situations où ils ont un intérêt afin de ne pas compromettre
leur impartialité ou remettre en cause la crédibilité de
l'Administration. ; 2°/ Les États parties doivent énoncer de
manière explicite les normes relatives aux incompatibilités et
conflits d'intérêts dans leurs législations nationales. ;

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 Les conflits d’intérêts

• 3°/ Les agents du service public ne doivent exercer aucune

fonction, se livrer à aucune transaction, ni détenir un intérêt
financier, commercial ou matériel incompatible avec leurs
obligations ou responsabilités ; 4°/ Les agents du service
public sont tenus de respecter la confidentialité des
documents et informations en leur possession ou à leur
disposition dans l'exercice de leurs fonctions. ; 5°/ Les agents
du service public doivent s'abstenir de tirer indûment profit
des fonctions précédemment occupées ».

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 Merci à vous
Soyez humains !!!

• Les lotus conservent des feuilles propres grâce à

l’effet lotus : les gouttes d'eau glissent le long des
feuilles sans s'étaler, grâce à des micro-aspérités.

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