Développer une conscience citoyenne de la

dépense publique: la Cour des comptes

française et les médias
I. Introduction
Videos
http://
www.ina.fr/economie-et-societe/vie-economique/vide
o/CPF86620217/la-cour-des-comptes.fr.html
http://www.youtube.com/watch?v=5fluH2o47PM
Article 15 de la Déclaration des Droits de l’Homme et
du Citoyen (1789)

La société a le droit
de demander
compte a tout agent
public de son
administration
Caractéristiques du modèle:
1. Modèle napoléonien (Présent en Afrique francophone, y compris
l’Afrique du Nord, et dans de nombreux autres pays: ex: El Salvador)
2. Les auditeurs sont des magistrats
3. Jugement des comptes publics, évaluation des politiques publiques,
certification des états financiers (gvt central, Sécurité Sociale)
4. Positionnement institutionnel: “à mis
chemin” entre le législatif et l’exécutif
II. Des changements progressifs dans la
relation avec les citoyens
La Cour des comptes a accompagné
la décentralisation (1982)
Decentralisation massive
dans les annees 80
Création de 32 chambres
régionales et territoriales
des comptes (CRTC)
Ont révélé très tôt des
problèmes de malversation
et mauvaise gestion
financière au niveau local
 Plus proches des intérêts
des citoyens
Contrôle des organismes faisant appel à la
générosité publique…
Contrôle des ressources
collectées auprès du
public
Révélation dans les
années 80 du scandale de
l’ARC
Les associations
souhaitent être contrôlées
par la Cour: Certificat de
bonne gestion
Contrôle de la Sécurité Sociale
 http://
www.ina.fr/economie-et-societe/vie-sociale/video/2653420
001007/rapport-cour-des-comptes-securite-sociale.fr.html

Une chambre est dediee

au sujet et un rapport
annuel est publie
Certification des
comptes de la
SécuriteéSociale
La dette publique place les finances
publiques au centre du débat
III. Les outils de communication
Le rapport Public Annuel
Resume des observations
les plus importantes de
l’annee
En 2010, 25 audit sont
resumes dans le rapport
Transmission au Président
de la République, puis le
jour suivant à l’Assemblée
Nationale et au Sénat, puis
à la presse
798 mentions à J+30
Couverture presse des rapports publics en 2009

288 Presse
quotidienne Nationale
363 Presse quotidienne
régionale
545 Presse internet
236 TV/radio
National
press
Regional
press
Online press
TV/radio
Video
http://
videos.tf1.fr/jt-20h/les-cartons-rouges-de-la-cour-des-c
omptes-6281954.html
17 février 2011
 www.ccomptes.fr
Tous les rapports publics
sont publiés sur le site
Visiteurs uniques Pages vues Les observations finales
2007 856 019 1 059 762 des CRC sont toutes
publiées sur le site
2008 1 368 41 1 810 452
De 2007 a 2009,
2009 1 710 271 2 987 800
doublement des visiteurs
uniques et des pages
vues
Les relations avec les medias
Conférence de presse (16
en 2009)

Service de presse dédié

Formation de
journalistes en finances
publiques (Agence
France Presse )
Autres Instruments
Courrier (électronique de
plus en plus)
Journée du patrimoine (plus
de 4000 visiteurs en une
journée)
Autres visites
Ouvrages
Situation dans les pays en développement
Institutions Supérieures de contrôle
Tanzanie Ouganda Malawi
Media et societe civile Les ISC n’ont pas de La couverture Faible couverture
stratégie officielle a médiatique des travaux mediatique des travaux
l’égard des medias. Les des ISC est faible, mais des ISC, mais les dossiers
OSC ne sont pas actives cependant supérieure a de presse ont ete des
dans le suivi de la la Tanzanie et au sources d’information a
dépense publique. Malawi. propos de la corruption
Uganda Debt Network pour les ISC. Emergence de
A alerte l’ISC de relations entre les OSC et
problèmes et a les ISC.
entrepris de mesurer la
performance des
programmes.

Implications Le manque de coopération entre les SAIs, les medias et la société civile
représente une occasion gâchée de promouvoir et améliorer leurs travaux. Les
ISC sont isolées dans les trois pays, plus encore en Tanzanie qu’au Malawi et en
Ouganda. Les interactions entre les OSC et les ISC semblent un peu plus
développées en Ouganda.
 Mesures pour renforcer les relations des ISC avec
les médias dans les pays en développement
Renforcer la prise de Impliquer les ISC dans l’audit
conscience et la connaissance de l’aide extérieure et
des parlementaires a propos encourager la communication
des activités des ISC des observations d’audit
Renforcer la prise de Renforcer le mandat, la
conscience et la connaissance capacité et l’autonomie des ISC
des journalistes en matière de
finances publiques et d’audit
externe
Intensifier la coopération
entre les OSC et les ISC
DOSSIER 3 - Interview
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Cour des Comptes

Les sanctions plus tôt que prévu
Le président Boureima Pierre Nébié avait annoncé deux ans pour commencer à juger les comptes
publics. Les réactions ont été vives, beaucoup de Burkinabè ne comprenant pas pourquoi attendre
tant d'années pour les sanctions. Eh bien, après la rencontre avec le Premier ministre Tertius Zongo,
les juges de la Cour des Comptes pourraient très vite, en tout cas dans un délai inférieur à deux ans,
commencer à juger les comptes des comptables publics. C'est une perspective qu'il faut saluer.
Par ces derniers rapports, l'institution montre qu'elle a toute sa place dans notre démocratie. Dans
l'interview exclusive que son président a bien voulu nous accorder, nous cherchons à comprendre le
mécanisme et le fonctionnement de la Cour des Comptes. Les questions de finance et de procédure de
dépenses n'étant pas faciles d'accès, nous avons essayé avec notre invité de rendre les sujets
accessibles, sans trop les banaliser. A l'occasion, le président Nébié explique également pourquoi il n'a
pas pu produire ses comptes alors qu'il a été, de longues années durant, un comptable public.
ISSAI 21 Principes de Transparence et de
Responsabilité
Principe 1 : Les ISC exécutent leurs missions dans le cadre
d’un dispositif juridique qui garantit la responsabilité et la
transparence.
Principe 2 : Les ISC rendent publics leur mandat, leurs
responsabilités, leur mission et leur stratégie
Principe 7 : Les ISC rendent publics les résultats de leurs
audits et leurs conclusions concernant l’ensemble des
activités gouvernementales.
Principe 8 : Les ISC communiquent largement, et en temps
voulu, sur leurs activités et les résultats de leurs audits par
le biais des médias, d’Internet ou d'autres moyens