Coopération

Ecole National Supérieur des Travaux Publics et Golden Gate University

Soutenance de mémoire
Présenté en vue d’obtenir
Un diplôme de Master en Management d’Ingénierie
MAINTENANCE ET DURABILITE DES BATIMENTS ET INSTALLATIONS TECHNIQUES
DES EDIFICES PUBLICS DU CAMEROUN : CAS DES IMMEUBLES MINISTERIELS

Présenté par : FONDOP TAMZIA PATRICK

Encadreur : Dr. FTATSI MBETMI Guy-de-Patience

Yaoundé le 02 Novembre 2023

 Sommaire
 Introduction
 Hypothèses
 Démarche méthodologique
 Résultats
 Conclusion et Perspectives

Mémoire présenté par Fondop Tamzia Patrick en vue d'obtenir un diplome de Master en Management d'Ingénierie 2
Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
méthodologique perspectives

 CONTEXTE

• La maintenance et la durabilité des bâtiments et leurs installations techniques sont d'une importance
vitale pour le fonctionnement efficace des infrastructures publiques au Cameroun car ces bâtiments
servent de base à diverses activités administratives, abritant des bureaux gouvernementaux, des
institutions et des installations qui soutiennent la prestation de services essentiels au public.

• Cependant, des pratiques de maintenance inadéquates peuvent entraîner de nombreux problèmes tels
que la détérioration de l'infrastructure, l'augmentation des coûts d'exploitation, la réduction de la
fonctionnalité et les risques potentiels pour la sécurité.(Afranie, 2002; Seeley, 1987)

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
méthodologique perspectives

 OBJECTIF

• L’objectif principal de cette étude est de fournir une description complète des politiques de la
maintenance des bâtiments et installations techniques des édifices publics du Cameroun.

• Faire l’état des lieux du patrimoine immobilier actuel.

• Faire l’état des lieux du patrimoine immobilier actuel.

• Démontrer que l’optimisation des politiques de maintenance des édifices publics peut
optimiser la durée de vie et les performances globales.

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
méthodologique perspectives

Localisation de l’immeuble Ministériel abritant le MINDCAF

Figure 1 : image de géolocalisation du MINDCAF Figure 2 : Batiment abritant le MINDCAF

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
méthodologique perspectives

 HYPOTHESES PRINCIPAL
 L’optimisation des politiques de la maintenance des édifices publics peut concourir à
l’augmentation de leur durée de vie et l’optimisation des performances globales.
 les politiques de la maintenance des édifices publics actuelles ne garantissent pas une durabilité des
bâtiments publics et leurs installations.

 ETAT DES BATIMENTS

Figure 3 : Sols décapés Figure 4 : Plafond arrachés

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives
Outils Etapes Résultats

Décrets n° 2005/178 du 27 mai

2005 et n° 2012/390 du 18 Organisation de la
septembre 2012 portant maintenance des
organisation du Ministère des infrastructures selon la
Domaines, du Cadastre et des
règlementation.
Affaires Foncières.

Les objectifs
Les modalités de textes Elaboration des Les questionnaires qui
Structure de seront déployés dans la
questionnaires
l’élaboration phase des enquêtes.

Collecte et
Résultats de
Questionnaires traitement des l’enquête/Etat des lieux
données

Données Analyse des données

Propositions
et propositions

Tableau 1: Démarche méthodologique

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

 Cadre réglementaire la gestion de la maintenance des édifices publics au Cameroun

Le cadre règlementaire est principalement basé sur, le décret n° 2005/178 du 27 mai 2005 portant organisation du Ministère
des Domaines et des Affaires Foncières, le Décret N° 2011/408 du 09/Décembre 2012 portant organisation du gouvernement,
le Décret n° 2012/390 du 18 Septembre 2012 portant organisation du Ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires
Foncières.
 Collecte et analyse des données d’enquête
 Elaboration du Questionnaire et traitement des données collectées

Après identification des Services en charge de la maintenance, nous avons pu identifier les différentes personnes qui ont la
responsabilité de la gestion de la maintenance des différents bâtiments publics au sein du MINDCAF (ceux-ci sont considérés
dans le cadre de ce travail comme population cible).

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

 Collecte et analyse des données d’enquête

 Méthodes d’exploitation et d’analyse des données

Pour ce qui est de l’exploitation et de l’analyse des données issues de l’enquête qualitative, la retranscription de nos entretiens a
été faite manuellement ; ensuite, nous avons dépouillé nos données afin de faire ressortir pour chaque guide d’entretien des
corpus d’idées. Enfin nous avons fait une triangulation des données issues de nos guides d’entretien et nous avons procédé à
une analyse de contenu. Les images ont été traitées avec le logiciel Adobe CS3 Pro.
Les statistiques associées ont été produites à l’aide des logiciels IBM SPSS Statistics 22 et XL Stat 2014.

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives
 Difficultés rencontrées
L’une des difficultés majeures lors de notre enquête sur le terrain fut la crainte de certaines personnes à se
prononcer. Le thème de notre étude étant assez délicat pour certains, nous étions dans l’obligation de contourner
les questions pour finalement avoir satisfaction.
Il est à relever ici qu’il règne au niveau du MINDCAF, une certaine tension dû aux différents recouvrements et
inventaire du patrimoine qui est jusqu’à notre passage infructueux.
 Limite de l’étude
La limite de notre étude est qu’elle est spécifique à l'échantillon sélectionnée et peut ne pas être directement
généralisables à tous les bâtiments publics du pays.

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

 Cadre réglementaire la gestion de la maintenance des édifices publics au Cameroun

Le cadre règlementaire principalement basé sur, le décret n° 2005/178 du 27 mai 2005 portant organisation du Ministère des
Domaines et des Affaires Foncières, le Décret N° 2011/408 du 09/Décembre 2012 portant organisation du gouvernement, le
Décret n° 2012/390 du 18 Septembre 2012 portant organisation du Ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires
Foncières nous a permis de ressortir cette organigramme.

Ministre des Domaines,

du Cadastre et des
Affaires foncières
MINDCAF

Direction des Affaires Direction du Patrimoine

Service déconcentrés
Générales de l'état
DIRECTEUR DES DIRECTEUR DU
AFFAIRES GENERALES PATRIMOINE DE L'ÉTAT

Sous-direction des
Sous-direction du Budget, Sous-direction du Délégation Régionale des
Inventaires, de la
du Matériel et de la Patrimoine immobilier de Domaines et affaires
Maintenance et des
Maintenance l'état foncières
Reformes
SOUS-DIRECTEUR DES INVENTAIRES,
SOUS-DIRECTEUR DU BUDGET, DU SOUS-DIRECTEUR DU PATRIMOINE DELEGUE RGIONALE DES DOMAINES
DE LA MAINTENANCE ET DES
MATERIEL ET DE LA MAINTENANCE
IMMOBILIER DE L'ETAT ET AFFAIRES FONCIERES
REFORMES

Service de logement et Service du Fichier Délégation

des batiments National de la Départementale des
Brigades Spécialisées de Service du Patrimoine
Service de la Maintenance administratifs Maintenance Domaines et affaires
l'Entretien foncières
CHEF SERVICE DU
CHEF SERVICE DE LOGEMENT ET CHEF SERVICE DU DELEGUE DEPARTEMENTAL DES
DES BATIEMNTS ADMINSTRATIFS FICHIER NATIONAL DE CHEFS DE BRIGADES
CHEF SERVICE DE LA PATRIMOINE DOMAINES ET AFFAIRES FONCIERES
LA MAINTENANCE
MAINTENANCE

Tableau 2 : Organigramme partiel du MINMAP recrée

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

Présentation des Résultats de l’étude

Tableau général
Qui
Quel âge a votre Comment classifier vous détermine
N° Poste occupé
bâtiment votre bâtiment le loyer à
payer
1 Chef de Brigade 30 ans Moyen 20-50 ans Je ne sais
pas
2 Chef de Brigade Plus de 30 ans Moyen 20-50 ans Autre

3 Chef de service Plus de 30 ans Moyen 20-50 ans l'État

4 Cadre 30 ans Moyen 20-50 ans l'État
5 Chef de service Plus de 30 ans Vieux sup 50 ans l'État
6 Cadre Plus de 30 ans Moyen 20-50 ans Je ne sais
pas
7 Cadre 20 ans Neuf moins de 20 ans l'État
8 Chef de Brigade Plus de 30 ans Vieux sup 50 ans l'État

Le tableau ci-dessus nous montre 9 Chef de service Plus de 30 ans Vieux sup 50 ans l'État

que sur les vingt(20) responsables 10

11
Cadre
Cadre
Plus de 30 ans
Moins de 20 ans
Vieux sup 50 ans
Neuf moins de 20 ans
l'État
l'État

qui ont bien voulus répondre au 12 Chef de service Plus de 30 ans Vieux sup 50 ans l'État
13 Chef de Brigade Plus de 30 ans Vieux sup 50 ans l'État
questionnaire de l’enquête, nous
14 Cadre 30 ans Moyen 20-50 ans l'État
avons obtenu en fonction de leur 15 Chef de service Plus de 30 ans Vieux sup 50 ans l'État

qualification la répartition suivante 16

17
Chef de service
Cadre
Moins de 20 ans
Moins de 20 ans
Neuf moins de 20 ans
Neuf moins de 20 ans
l'État
l'État
: 18 Cadre 30 ans Moyen 20-50 ans Je ne sais
pas
19 Cadre Moins de 20 ans Neuf moins de 20 ans Je ne sais
pas
20 Cadre Plus de 30 ans Vieux sup 50 ans l'État Tableau 3 : Tableau général des résultats de l’étude

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

Quel âge a votre bâtiment?

6

0
Cadre Cadre Chef de Cadre Chef de Cadre Chef de Chef de Classement des bâtiments par tranche d'âge
Brigade service Brigade service
20 ans 30 ans Moins de 20 ans Plus de 30 ans

7; 35%
8; 40%

Moyen 20-50 ans

Neuf moin de 20 ans
Vieux sup 50 ans

5; 25%

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

Est-ce que votre institution a une politique de Maintenance?

2; 10%

Non
Oui

18; 90%

Qui initie la politique de maintenance?

1; 5%

8; 40%
Le chef de brigade
Le chef de département Ministériel
Le chef de service

11; 55%

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

Type de Maintenance mise en place

1; 5% 1; 5%

6; 30%
Aucune
7; 35% Curative
Périodique
Préventive
Preventive et Routine
Routine

2; 10% 3; 15%
Taux d'inspection des batiments

3
15%

Non
Oui

17
85%

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

Comment les demandes d'entretien sont elles traitées

1; 5%
4; 20%

Autre
Cas de besoin
Cas de sinistre Régularité de l'inspection du bâtiment

3
15%

15; 75%

Non
Oui

17
85%

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

Fiancement de la Maintenance

9; 45%
Le BIP MINEPAT ou Concerné
Le Budget d'Investissement Public
11; 55% de l'Etat
Temps de réponses aux besoins de maintenance du personnel

6; 30%
7; 35%

Dès la disponibilité des finance

Directement après l'expression du
besoin
Selon l'occupant

7; 35%

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

Existence d'un plan de maintenance sur le long terme

2; 10% Facteurs qui entravent la maintenance efficace des batiments et installa-
tions techniques

5; 25%
7; 35% Insuffisance des moyens et l'absence
Non de politique de maintenance
Oui L'absence d'une politique de main-
tenance
L'ignorance de l'importance de la
maintenance
18; 90%
Manque de financement

5; 25% 3; 15%

l'institution est-elle assez bien équipé en terme de personnel et

d'équipement ?

9; 45%
Non
Oui
11; 55%

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

 Le MINDCAF est le Ministère tutelle responsable de la Maintenance des bâtiments publics. Il est important de préciser ici
que cette responsabilité ne se limite que sur les bâtiments à 100% publics et pas sur les parapublics.
 Service des logements et des bâtiments administratifs

L’analyse des données nous a permis d’apprendre bien plus sur ce service et aussi du ministère en lui-même. Nous
avons appris déjà qu’à la base il existe deux catégories de bâtiments administratifs ;

 La propriété administrative PA : des bâtiments construits ou achetés par l’état.

 Les locations administratives LA : les locations administratives. Cette catégorie contrairement à la première, nous
retrouvons des bâtiments isolés dans des quartiers lointains.

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Méthodologique perspectives

Figure 4 : Plaques de propriétés administratives

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Méthodologique perspectives

 Propositions
Ces recommandations sont basées sur les résultats empiriques et les connaissances tirées de notre étude menée dans le contexte du
Cameroun. La maintenance des bâtiments publics joue un rôle essentiel pour assurer leur longévité, leur sécurité et leur fonctionnalité.
 La transformation numérique
 L’obligation de tenir un journal de suivi des installations techniques
 La généralisation d’un programme de maintenance préventif dans les différentes administrations.
 Formation et mise à niveau du personnel
 L’instauration d’une politique d’optimisation des matériaux locaux
 La nécessité de mener des programmes de sensibilisation
 La prise en compte dans le budget des éventuels problèmes de maintenance
 etc.

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Introduction Hypothèses Démarche Résultats Conclusion et
Méthodologique perspectives

 Conclusion et Perspectives

Le présent mémoire portant « Maintenance et durabilité des bâtiments et installations techniques des édifices
publics du Cameroun » vient en réponse aux diverses problématiques de la cause du mauvais état dans lequel se
trouve la majorité des bâtiments publics sur le sol national. Il a été constaté que la majeure partie des édifices publics
se trouvent être dans un état de désuétude. Certaines sources parlent de plus de 70%.

A la suite de ce travail et des propositions énoncées, il est nécessaire d’élargir cette étude sur d’autres types de
bâtiments publics tels que les Ecoles publiques, les centres hospitaliers, les Parapublics. Nous mettons un accent sur
les parapublics car ils sont réputés avoir une gestion autonome.

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 Merci de votre aimable attention.

Avez-vous des questions ??

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