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Planification, la réunion du comité chargé de l’évaluation des offres techniques reçues en réponse à
la demande de proposition n°03/DDP/2020 en vue de la sélection d’un consultant pour le
développement d’un modèle financier pour ELEC. Cette étude rentre dans le cadre du projet
d’extension et de renforcement du réseau de distribution en zone urbaine et de développement de
l’accès à l’électricité en zone rurale financé par l’Agence Française de Développement (AFD).
Ce comité d’évaluation a été mis en place à l’issue de l’ouverture des offres qui a eu lieu le 10 Février
2021 dans la salle de réunion du siège.
Il faut rappeler que les travaux du comité d’évaluation consistent, dans une première étape, à
l’évaluation des propositions techniques à l’issue de laquelle interviendra, dans une seconde étape,
l’évaluation des propositions financières, après l’avis de non objection de l’Agence Française de
Développement (AFD).
Le comité a, au début de ses travaux, passé en revue la demande de proposition (DP) en particulier
sur les parties instructions aux consultants, données particulières et termes de référence (TDR) qui
renferment les critères d’évaluation ainsi que les profils du personnel clé.
Après la lecture de ces documents, les sous critères suivants, qui prennent en compte les profils et
expériences demandés pour le personnel clé ont été retenus.
A l’issue de ces débats, les critères et sous-critères suivants ainsi que les notes correspondantes ont
été retenus. A chaque sous-critère final est attribuée une note maximale.
NOTE
CRITERES D’EVALUATION
MAXI
Chef de mission Qualifications d’ordre Général Formation 0,8
Expert Financier/Comptable (1,5 points) Expérience Professionnelle 0,7
Bac+5 avec 10 ans d’expérience minimum dans Société
un domaine semblable en particulier dans un Modèle Electricité 2
Publique
environnement régulé et de concession Financier (3 points)
Autres 1
(15 points) (4 points)
Expériences Sous-région Autres (1 point) 1
similaires (6 points) Electricité Société
Etude 1
(12 points) (1,5 Publique
Tarifaire
points) Autres 0,5
(2 points)
Autres (0,5 point) 0,5
Internationale Modèle Electricité Société 2
Les expériences du consultant ont été classées en deux types : l’expérience en expertise sectorielle
(domaine technique électricité et autres domaines non financiers) et l’expérience en expertise
financière (Modélisation financière et Analyse financière).
1/3 de la note maximale est attribué par expérience recensée, soit le maximum de points à partir de
la troisième expérience.
L’expérience du Personnel clé est classée en trois types : expérience professionnelle, expérience
similaire et expérience de la région.
1/10 de la note maximale est attribué par année d’expérience, soit le maximum de points à partir de
la dixième année.
- Elaboration d’un modèle financier/la réalisation d’une étude tarifaire pour le chef de
mission ;
- L’étude de réseau de distribution/Production & Transport pour l’expert
électricien/électromécanicien.
1/3 de la note maximale est attribué par expérience recensée soit le maximum de points à partir de
la troisième année.
Il s’agit là de s’assurer que le personnel clé a eu à exercer une activité quelconque dans un pays de la
région à savoir l’Afrique subsaharienne.
Les tableaux 4, 5 et 6 récapitulent les notes attribuées à chaque consultant respectivement pour son
expérience, la méthodologie proposée et son personnel clé.
LUMIERE
CRITERES NOTE ECLAIR LES ALLUMES
SOUS-CRITERES DU MONDE
D’EVALUATION MAXI
NOTE NOTE NOTE
Electricité
2,00 0,66 1,33 2,00
Expertise (2 points)
Sectorielle Autres
1,00 0,66 0,00 0,33
(3 points) (1 point)
TOTAL Expertise Sectorielle 3,00 1,32 1,33 2,33
Electricité
Expertise Financière Modélisation Financière 4,00 4,00 4,00 1,33
(7 points) (5 points)
Autres 1,00 0,00 0,33 1,00
LUMIERE DU
ECLAIR LES ALLUMES
CRITERES D’EVALUATION SOUS-CRITERES NOTE MONDE
MAXI
NOTE NOTE NOTE
A-METHODOLOGIE
1- Compréhension des objectifs de la
2 2,00 1,50 1,33
mission
2- Diagnostic du secteur 3 2,50 1,00 3,00
3- Diagnostic Actuel Technique 1,50 1,50 0,00 1,00
TOTAL ADEQUATION DE LA
50 41,04 25,50 47,58
METHODOLOGIE ET DU PLAN DE TRAVAIL
NOTE LUMIERE DU
CRITERE D’EVALUATION ECLAIR LES ALLUMES
MAXI MONDE
A- EXPERIENCE DU CONSULTANT 10 6,32 7,32 5,32
A-1 - EXPERIENCE DU CONSULTANT 10 6,32 7,32 5,32
B-METHODOLOGIE & PLAN DE TRAVAIL 50 41,04 25,50 47,58
B-1 Compréhension des objectifs de la mission 2 2,00 1,50 1,33
B-2 Diagnostic du secteur 3 2,50 1,00 3,00
B-3 Diagnostic actuel 8 6,75 2,50 7,00
B-4 Propositions de réformes et d’appui 4 3,50 1,00 4,00 PV Analyses offres techniques
B-5 Analyse financière prospective 6 4,67 1,50 4,75
B-6 Modèle Financier 12 10,00 12,00 14,00
B-7 Délai 3 1,13 3,00 1,50
B-8 Plan réaliste 3 3,00 1,00 3,00
B-9 Affectation des ressources humaines 3 2,50 1,00 3,00
B-10 Formation 6 5,00 1,00 6,00
C-EXPERIENCE PROFESSIONNELLE CLE 40 23,81 16,33 26,98
C-1 Chef de mission 15 6,81 2,58 5,98
C-2 Electricien/Electromécanicien 15 11,00 8,25 15,00
C-3 Développeur d’applications
10 6,00 5,50 6,00
(logiciel)/ingénieur informaticien système
2.2.1. COMMENTAIRES
Les expériences en cours n’ont pas été prises en compte conformément aux exigences de la
demande de proposition.
Les consultants n’ont pas, dans la majorité des cas et en particulier pour le personnel clé,
d’expériences achevées dans la sous-région, ce qui justifie les faibles notes obtenues.
Le comité, après analyse de la proposition de LUMIERE DU MONDE a fait les observations principales
suivantes :
- Beaucoup d’expertises relevées en analyse Financière de sociétés autres que celles d’électricité et
très peu dans les sociétés d’électricité ;
- Chef de mission
- Electricien/Electromécanicien
- Expert Informaticien
2.2.1.2. ECLAIR
De manière Générale, Eclair n’a pas respecté la forme des imprimés tels qu’ils figurent dans la
demande de proposition.
Le comité a décidé de lui donner, au maximum, la moitié des points prévus en cas de simple citation
d’expériences c’est-à-dire sans en préciser la période et/ou le lieu.
Le comité, après analyse de la proposition d’ECLAIR a fait les observations principales suivantes :
- Chef de mission
o Année d’obtention de diplôme non précisée pour vérifier le nombre d’années d’expériences ;
o Une seule modélisation financière citée en Côte d’Ivoire sans en préciser l’année.
- Electricien/Electromécanicien
- Expert informaticien
- Beaucoup d’expertises techniques relevées dans le secteur de l’électricité et très peu dans les
autres domaines ;
- Beaucoup d’expériences en modélisation financière dans le domaine de l’eau et très peu
dans le domaine de l’électricité ;
- Peu d’expériences relevées en analyse financière ;
- Méthodologie très satisfaisante ;
- Chef de mission
o Peu d’expériences dans les sociétés publiques d’électricité de la sous-région
o Pas d’expérience relevée en étude tarifaire dans le dans le secteur de l’électricité ;
o Beaucoup d’expériences relevées en modélisation financière dans le secteur
international de l’eau ;
- Electricien/Electromécanicien
o Beaucoup d’expériences en réseau de distribution, en production et transport
- Expert informaticien
o Beaucoup d’expériences relevées en développement d’applications dans le domaine
de l’électricité mais aucune dans les autres domaines.
Seules les offres des ALLUMES ET ECLAIR ont obtenu une note supérieure à 70 points. Elles sont par
conséquent qualifiées pour l’ouverture des offres financières conformément au classement suivant :
NOTE
Critère d’évaluation LUMIERE DU MONDE ECLAIR LES ALLUMES
MAXI
A-METHODOLOGIE 22 Commentaire Note Commentaire Note Commentaire Note
Contexte financier Aspect formation
Contexte bien
non évoqué mais non évoqué dans
1- Compréhension des objectifs de la mission 2 décrit et objectifs 2,00 1,50 1,33
objectifs bien la compréhension
bien compris
compris de la mission
Volet traité qui
Volet juste évoqué
demandera une Volet très bien
2- Diagnostic du secteur 3 2,50 mais non 1,00 3,00
mise à jour au traité
développé
moment de l’étude
3- Diagnostic du actuel de la NIGELEC Volet traité mais
Volet ni évoqué ni
Technique 1,5 Volet bien traité 1,50 0,00 pas suffisamment 1,00
traité
développé
Volet ni évoqué ni Volet très bien
Commercial 1,5 Volet bien traité 1,25 0,00 1,50
traité traité
Volet traité mais
Volet bien traité et Volet très bien
Financier 3,5 3,00 pas suffisamment 2,00 3,00
assez développé traité
développé
Facteurs 1,5 Volet non 1,00 Copier-coller des 0,50 Volet non 1,00
Endogènes & expressément TdR expressément
Exogènes évoqué évoqué
4- Propositions de réformes et d’appui Volet traité de Copier-coller des Volet très bien
4 3,50 1,00 4,00
façon diffusé TdR traité
5- Analyse Financière Prospective Volet assez bien Copier-coller des
5 4,67 1,50 Volet bien traité 4,75
traité TdR
6- Modèle Financier Globalement Globalement
Structures 6 5,00 5,00 conforme aux TdR 6,00
conforme aux TdR conforme aux TdR
Caractéristiques Globalement Globalement
6 5,00 5,00 conforme aux TdR 6,00
techniques conforme aux TdR conforme aux TdR
Audit 1 Non prévu 0,00 Pwc France 2,00 Par veolia Paris 2,00
Total Méthodologie 35 29,42 19,50 34,08
PV Analyses offres techniques : Sélection consultant modèle financier
NOTE
Critère d’évaluation LUMIERE DU MONDE ECLAIR LES ALLUMES
MAXI
B- PLAN DE TRAVAIL 15 Commentaire Note Commentaire Note Commentaire Note
7- Délai 3 4 Mois 1,13 6 Semaines 3,00 3 Mois 1,50
Multiplicité des
8- Plan réaliste 3 Plan réaliste 3,00 phases (1, 2 & 3 1,00 Plan réaliste 3,00
deux fois) ce qui
Délai le plus long Forme du
Bonne affectation
9- Affectation des ressources humaines 3 mais temps alloué 2,50 formulaire tech-4 1,00 3,00
des ressources
aux non respectée
Délai de formation Manque contenu et Bon programme de
10- Formation 6 court et présence 5,00 délai de la 1,00 formation et bien 6,00
de formation présentée
TOTAL PLAN DE TRAVAIL 15 11,63 6,00 13,50
TOTAL ADEQUATION DE LA METHODOLOGIE ET DU
50 41,04 25,50 47,58
PALN DE TRAVAIL