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A3SNC98114 (SNG)
9 AVRIL 2014
Une copie de ce livret d'information a été fournie au personnel du district de Santa Cruz.
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• Approbation par la Commission de l'approbation du projet MBS avec les conditions que SNG peut accepter :
∙ Résoudre l'appel du permis de 15 ans au cours duquel les tribunaux ont annulé à deux reprises les refus de la Commission
concernant les versions antérieures du projet.
∙ Résultat : SNG rejette son dossier de mandat en cours et un procès distinct pour les recettes inversées/temporaires.
• L'autorisation de la Commission de s'installer sur la base d' un « plan conceptuel du site » a conduit à un accord de règlement.
(24/12/13) et accord du personnel pour recommander l'approbation sous conditions, conformément au site conceptuel
Plan et carte provisoire d’acquisition révisée (VTM)
Demande de SNG : Approuver le CDP pour le projet MBS avec les conditions
d'approbation jointes à l'accord de règlement en tant que pièce « B ».
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UNE CARTE
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Simulation visuelle
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Simulation visuelle
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• 1982 Certifié Sand City LCP (site MBS désigné pour VS commercial).
• 1996 Protocole d'accord sur l'utilisation des terres côtières de Sand City – « Accord de paix côtier ». Sand City
s'engage à réserver 80 % des terres côtières à la préservation. State Parks accepte les
utilisations commerciales/résidentielles sur deux sites, y compris la propriété MBS comme propriété la plus grande.
• 1996 – CCC approuve à l'unanimité la LCPA 193, MOU joint en pièce justificative (à l'exclusion de MBS
propriété et un autre site d'une désignation de parc et d'espace ouvert).
• 1996 – S'appuyant sur les certifications LCP et « Peace Accord », la SNG achète la propriété de MBS.
• 1997 – CCC approuve à l'unanimité la LCPA 297 (clarifie les désignations LUP sur MBS
la propriété peut être mélangée, densité maximale de 650 unités, rapport spécifié entre les unités VS et les
unités résidentielles).
• 1998 – Sand City approuve le développement d'un complexe hôtelier à usage mixte de 496 unités.
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• 2008 – SNG contre CCC (« SNG I ») – l'avis publié par la Cour d'appel annule la décision de CCC (estimant que CCC ne peut
pas modifier le LCP lors d'un appel de permis et qu'il n'y a pas d'ESHA sur place).
• 2009 – CCC refuse à nouveau le projet modifié ; La SNG dépose une condamnation inverse et impose des actions.
• 2010 – L'opinion publiée par la Cour d'appel annule le refus d'accès à l'eau du Water Management District.
permis de distribution (le district approuve ensuite le permis).
• 2013 – SNG c. CCC (« SNG II ») – Le tribunal de première instance annule à nouveau la décision de CCC dans le cadre d'une action mandatée.
• 2013 – CCC fait appel de SNG II ; SNG modifie l’action inverse pour plaider « prise temporaire ».
• Audience de septembre 2013 – La CCC autorise les négociations de règlement avec SNG sur la base des
projet et plan conceptuel du site ; Accord pour l'audience de décembre 2013.
• 24 décembre 2013 – Entente de règlement signée, entente pour une audience en février 2014; D'abord
Amendement – audience de mars 2014 ; Deuxième amendement – audience d’avril 2014
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• 6 procès dans lesquels SNG a eu gain de cause : CEQA, décisions relatives aux permis de distribution d'eau (2), une décision
relative aux droits d'eau et deux décisions de la CCC – SNG a eu gain de cause dans chacune d'elles.
• SNG c. CCC (« SNG I ») (2008) : avis publié par la Cour d'appel annulant la décision de 2000 du CCC refusant à SNG un
permis.
Décision : « La Commission n'a pas le pouvoir de réviser le contenu du LCP certifié de Sand City lorsqu'elle entend un appel
administratif contre l'octroi d'un CDP. »
Décision : Il n’y a pas de zone d’habitat écologiquement sensible (« ESHA ») sur la propriété MBS. « En déclarant le site
ESHA, la Commission a tenté de manière inacceptable de modifier une partie du LCP de Sand City.
• SNG c. CCC (« SNG II ») (juin 2013en attente) : décision du tribunal de première instance et jugement annulant la décision de la Commission
de 2009 refusant à SNG un permis ; 38 000 $ de frais accordés. CCC a fait appel. Licencié par CCC ?
Décision : La Commission a commis une erreur sur des questions de refus liées à 1) l'adéquation de l'approvisionnement en eau,
2) l'établissement d'une ligne de recul d'érosion appropriée, 3) la déficience des vues publiques importantes depuis l'autoroute
One, et 4) l'adéquation de la protection des dunes et d'autres ressources naturelles.
• SNG c. CCC (« SNG III ») (en attente) : condamnation inversée (200 millions de dollars réclamés) et réclamation pour expropriation temporaire (50 $).
millions réclamés), les honoraires et frais d'avocat reportés dans l'attente des discussions de règlement.
• L'approbation du projet conformément à l'accord de règlement entraînerait le rejet par SNG de tous les projets en cours.
litige.
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PLAN CONCEPTUEL DE SITE AUTORISÉ
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(« V4.3 »)*
Entente de règlement : « Le
directeur exécutif de la Commission a
*Non joint au rapport du personnel
accepté, comme indiqué dans le
présent accord, de préparer un rapport du
personnel recommandant l'approbation
d'un projet encore modifié Baie de Monterey
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PLAN CONCEPTUEL DE SITE AUTORISÉ
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(« V4.3 »)
Toutes les soumissions de projet, y compris la carte provisoire d'acquisition (VTM), les rapports, les
plans et les conditions d'approbation proposées par SNG (jointes à l'accord de règlement), basées sur le plan
conceptuel du projet de règlement.
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•
Si le résidentiel à densité moyenne est mélangé avec
du VS, un minimum de 2,7 unités VS requis
pour chaque unité résidentielle
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MBS Ecoresort : conçu comme l'écoresort le plus « vert » de tous les complexes hôteliers au monde,
utilisant six éléments naturels : la terre, l'eau, l'air, la lumière, l'énergie et l'expérience humaine.
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Le Plan global de protection de l'habitat (« HPP ») est un élément majeur du projet révisé.
• 20,56 acres restaurés en avantdune, dune secondaire, arrièredune, zone humide et zone côtière.
habitat de bluff.
• Restauration des grandes dunes dégradées existantes, comme l'exige le LCP Figure 9.
• Préservation de 1,4 acres de broussailles de dunes côtières (y compris la zone où les plants de sarrasin
Seacliff seront évités), les plantes à glace retirées et environ 400 plants de sarrasin établis
pour offrir de meilleures possibilités d'utilisation au papillon bleu de Smith .
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RESSOURCES VISUELLES
Politique LUP 5.3.2 : « Les vues de la zone côtière de Sand City, de la baie de Monterey et de la péninsule de
Monterey doivent être protégées grâce à la fourniture de couloirs de vue, de points de vue, de limites de hauteur de
développement et de zones de restauration des dunes, comme indiqué sur la figure 9. » ]
• LUP La figure 9 montre le couloir de vue désigné dans la partie la plus au nord du
propriété (y compris un emplacement de point de vue désigné) et préservation des dunes, stabilisation,
restauration de la grande dune dégradée existante.
Politique LUP 5.3.8 : « En plus des couloirs de vue désignés sur la figure 9, encourager les nouveaux
développements à intégrer des couloirs de vue depuis l'autoroute 1 jusqu'à l'océan, dans la conception du projet,
conformément aux normes de la Ville en matière de couloirs de vue. De telles normes pour les couloirs de vue
devraient inclure diverses lignes de profil de toit ou de bâtiment, ainsi que des couloirs visuels à travers, entre
et/ou audessus des bâtiments jusqu'à la baie.
Politique LUP 5.3.10 : « Utiliser les dunes existantes ou artificielles dans la conception du projet pour améliorer les
ressources visuelles. »
Politique LUP 5.3.11 : « Dans les nouveaux développements, il faut prendre des mesures de stabilisation des dunes
lorsque cela est possible et là où elles stabiliseraient une dune non consolidée et/ou réduiraient la vue
sur le développement depuis l'autoroute 1. »
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RESSOURCES VISUELLES
RESSOURCES VISUELLES
• Restauration, mise en valeur et consolidation d'une grande dune dégradée pour recréer une dune flandrienne
formation – tunnels, plutôt que surface, accès à l’entrée de la station.
• De nombreuses coupes transversales précises et techniques soumises sur VTM, y compris la « coupe transversale avec vue sur les dunes »
Tous les aménagements situés sous la ligne de vue au nord de la « ligne de vue des dunes » aux élévations requises par le personnel
(indiquées sur le plan conceptuel du site, les VTM et autres documents soumis), tels que vus par le voyageur en direction sud à 5 pieds au
dessus de l'autoroute 1 [voir la diapositive suivante] .
• Audelà de la figure 9 du LCP, le projet MBS fournit des couloirs de vue supplémentaires pour préserver et augmenter de 14 % les vues sur
les eaux bleues de la baie de Monterey et de la ville de Monterey (au nord de la ligne Dune View).
• Aucune politique LUP n'exige un couloir de vue sur l'ensemble de la propriété ou la protection de toutes les vues sur l'eau bleue.
Si la Commission avait voulu une telle politique, elle aurait simplement pu le dire, mais elle ne l'a pas fait.
Cela n'aurait aucun sens que la Commission autorise jusqu'à 650 unités sur la propriété.
• Aucune politique LUP n'exige une protection visuelle depuis Fort Ord, qui était une base militaire lorsque le LCP était
agréé.
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RESSOURCES VISUELLES
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Autoroute 1 Avant/Après
Orientation des visuels
Avant Après
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RESSOURCES VISUELLES
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Autoroute 1 Avant/Après
Avant Après
Avant Après 20
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RESSOURCES VISUELLES
Ligne de vue sur les dunes du règlement et nouvelle ligne du personnel
Le personnel
Nouvelle ligne
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RESSOURCES VISUELLES
NOUVELLE ligne « Dune View » du personnel
• Le LCP n'a pas de ligne de « vue sur les dunes » ni de superposition de vue sur la majorité
du site, autre que le couloir de vue désigné par le LCP sur la figure 9 (coin nord
ouest). • La Commission a autorisé le règlement sur la base de la ligne « vue sur les dunes »
Plan conceptuel du site V4.3.
• Aucune discussion sur la ligne différente de « vue sur les dunes » du personnel pendant la colonisation.
• Entente de règlement – Le personnel recommanderait l'approbation, conformément au plan conceptuel du site
et au VTM. • N'offre aucune vue sur la baie , qui montrent tous deux la ligne V4.3.
– traverse un grand bosquet de cyprès mesurant 108 pi de haut et 79 pi.
grande dune, dune de 91' de hauteur, obstruant toutes les vues.
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RESSOURCES VISUELLES
VTM – Conditions problématiques du personnel
façade du bâtiment.
Éclairage 1(m)
Poursuite de la conception de Parking 1(e) Impossible
l'éclairage approuvé par le de se déplacer plus au
CCC sur Sand Dunes Drive sud jusqu'à l'entrée du tunnel
principalement en dessous bien en dessous du
du niveau du sol essentiel niveau existant (~ 65') et non
pour la sécurité publique visible le plus proche du
la nuit. sentier d'accès public, du
belvédère et de la plage.
Tunnels 1(d) – Tunnel d’entrée compact au lieu d’une route traversant une dune (autorisé
par le tribunal) – impossible de faire passer tous les accès des véhicules par le tunnel.
Signalisation 1(q) Nécessaire
pour l'identification de la station Tunnel de condo accès principal pour les résidents au niveau 32' sous dune
RESSOURCES VISUELLES
Autoroute 1 Avant/Après
Avant Après
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RESSOURCES VISUELLES
COUPES TRANSVERSALES CLÉS DU PROJET
Ligne de mire
40'
Allée/Stationnement
Ligne de mire
Allée/Stationnement
Route d'accès
Note existante
RESSOURCES VISUELLES
COUPES TRANSVERSALES CLÉS DU PROJET
Ligne de mire
Note existante
Dune – Les bâtiments sont cachés
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• Politique LUP 4.3.4 : Les développements doivent être localisés et conçus pour minimiser les risques liés
risques géologiques et d’inondation.
• Politique LUP 4.3.5/IP 2.2 : Recul basés sur une durée de vie économique d'au moins 50 ans pour le
projet.
• Politique LUP 4.3.8 : refuser le développement si les dangers ne peuvent pas être atténués, et approuver
seulement si la densité du projet reflète le degré de risque sur le site.
• Politique LUP 6.4.1 : Les densités de développement du LCP sont des maximums et doivent être limitées pour
répondre de manière adéquate aux risques naturels.
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• SNG accepte une ligne de retrait d'érosion conservatrice de 75 ans, indiquée sur le plan conceptuel du site et la carte provisoire
d'acquisition (VTM).
•
Tous les aménagements (à l'exception des sentiers, des belvédères et des escaliers) sont situés à l'intérieur de la ligne de
retrait de l'érosion à l'altitude 32'. Ligne de retrait située à plus de 360 pieds du MHTL.
• Faits spécifiques au site/uniques chez MBS :
Rapport CRSMP AMBAG 2008 : Site situé dans la « zone nulle » (là où le transport côtier net de North Monterey Bay et South Monterey Bay
se rencontrent), et a donc connu une érosion minimale du site.
Au cours d'une période d'enquête répétitive de 19 ans, MHTL s'est déplacé considérablement vers la mer dans certaines zones de la
plage. L'enquête de 2013 montre un mouvement important vers la mer par rapport à l'endroit où se trouvait le MHTL en 1995 ou 2003,
indiquant qu'aucune récession ne s'est produite sur le site MBS, mais plutôt une accrétion au cours des 19 dernières années.
MHTL s'est déplacé considérablement vers la mer d'env. 24 à 80 pieds. •
Aucune digue ou revêtement proposé.
• Fondation du complexe située et conçue conformément aux pratiques d'ingénierie et de construction typiques et normales pour un
tel projet, comme recommandé par les ingénieurs géotechniques, civils et structurels du projet incorporant des caissons et des
pieux profonds pour minimiser le tassement statique et dynamique des sables des dunes pendant la sismique, la liquéfaction, les
inondations ou les tsunamis maximisent la stabilité et assurent la sécurité publique pendant toute la durée du projet.
(Condition 1(s) de SNG). • Conditions
9(b) et (e) [acceptées par SNG] : Interdire les structures de protection du littoral si le développement est endommagé ou détruit par un
danger ou menacé d'endommagement ou de destruction, ainsi que l'enlèvement et le déplacement de la zone affectée
ou les structures requises.
• Le personnel recommande la suppression des bâtiments à moins de 50 pieds du sommet de la falaise et la suppression et
Plan de restauration (PRR). Le retrait de 50' et le RRP sont sans précédent, non étayés par des
faits, inutiles et inacceptables. 28
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FONDATIONSCaissons et Pieux
Esquisse de la solution
Murs de soutènement de site typiques et fondations sur pieux et caissons requis pour le MBS
(Obligatoire quelle que soit l'action des vagues)
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ÉCLAIRAGE DE PROJET
• SNG accepte la condition 1(m) exigeant l'emplacement et la conception de l'éclairage extérieur pour limiter la
quantité de lumière et d'éblouissement visibles depuis les zones d'observation publique.
• Les politiques de vue de LUP répondent aux préoccupations concernant les impacts de vue uniquement à partir de l'autoroute 1.
• La vue des lumières « intérieures » du projet MBS depuis la station de la Garde côtière de
Monterey (près de Cannery Row de l'autre côté de la baie, à une distance de 15 480 pieds) ne
serait pas perceptible.
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ÉCLAIRAGE DE PROJET
VUE DE JOUR ET DE NUIT (crépuscule)
SITE MBS
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Baie de Monterey
Baie de Monterey
Autoroute 1
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LUP 2.3 : Nécessite une piste cyclable faisant partie de la piste cyclable régionale, accès latéral et vertical, point de vue,
stationnement.
Le projet offre pour la première fois un accès public complet au site MBS : • Pistes cyclables
de classe 2 reliant le sentier panoramique du sanctuaire de la baie de Monterey et la piste cyclable SR
1. • Accès côtier et stationnement pour vélos (46 places), 10 supports à vélos, poubelles et poubelles,
fontaine à eau, stationnement ADA et station pour
chiens. • Sentier d'accès vertical (promenade en bois de 5' de large sur sable) et point de vue distinct
désigné (promenade en bois, 3 bancs, panneau d'interprétation, bacs de recyclage et poubelles, station pour chien
• Accès latéral au pied des falaises de dunes (20' MSL), y compris lorsque le pied peut migrer vers l'intérieur des terres.
• Équipements d'accès public construits et mis à la disposition du public avant l'occupation. • Restaurants et spa ouverts au public.
• Servitudes d'accès au public et plan de gestion des accès au
public. • Aucune politique LUP ne traite des heures d'utilisation de l'accès public (Condition 5(f)).
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EXIGENCE DE STATIONNEMENT
Politique LUP 2.3.10 :
Exiger la fourniture d' un Exigence Parking Publique
parking public dans le Type d'utilisation Nombre de stationnement Les espaces Espaces 10%
Chambres d'hôtel 184 184 18.4
cadre du développement 1 par chambre
Service aux visiteurs Condo Hôtel 92 1,5 par unité 138 13.8
à un taux de 10 %
Copropriétés résidentielles 92 1,5 par unité 138 13.8
supérieur au
stationnement total requis par le projet.
TOTAL 368 460 46
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HAUTEURS DE BÂTIMENT
Politique LUP 6.4.5 : Limite de hauteur de 36, telle que mesurée à partir du niveau existant, avec les exceptions
suivantes : . . . (b) Les utilisations de l'hôtel ne doivent pas dépasser 45 pieds.
• Les utilisations hôtelières (hôtels et copropriétés hôtelières) ne dépassent pas 45 pieds audessus du niveau du sol existant (site conceptuel
Plan & VTM).
• Les restrictions standard de la Commission concernant les copropriétés d'hôtel (Condition 11) limitent l'occupation par le propriétaire à MBS à 84 jours
maximum/an et exigent le placement des unités dans le pool de location d'hôtel les unités de copropriété d'hôtel fonctionnent uniquement
comme une utilisation hôtelière transitoire pendant 281 jours, soit 77 % de l'année.
• Les audits exigés par la Commission sur les projets d'hôtels en copropriété approuvés démontrent que les unités sont achetées pour
investissement/revenu et la plupart des propriétaires n’utilisent pas les logements pendant 84 jours, voire pas du tout – l’utilisation des hôtels dépasse
largement les 77 %.
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SNG n'accepte pas la demande supplémentaire du personnel concernant une limite de 14 jours entre le Memorial Day et
Fête du Travail et 29 jours par an parce que :
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Le VTM, feuille TM1 indique la manière dont le sable excédentaire sera éliminé :
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EN CONCLUSION:
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