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Economie Circulaire :
Projet de valorisation des argiles industrielle
Couvert par la Licence d’Exploitation miniers N° 310004
Annexe 2
Extrait de la l’article 66 de la loi 33-13 qui stipule le rapport des titulaires de titres miniers avec les
propriétaires du sol et entre eux
Annexe 3
Accord de principe de la société TAC sur le projet de revalorisation des argiles industrielles par des
travaux de terrassement de l’extension de la Zone d’activité TAC 2 et 3, couverts par la Licence
d’exploitation n°310004
Annexe 4
Addenda élément d’orientation aux remarques soulevé lors de la réunion du CRUI le
09/11/2023
المالحظات المسجلة
االجوبة
)1المشروع ال يتعارض مع الرؤية الشاملة للمنطقة المحيطة بالمدشر التي تعتبر امتداد للمناطق الصناعية .بل ينجز في
تناغم تام مع تهيئة المنطقة الصناعية وتحت اشراف المؤسسة المخول لها قانونيا تهيئة المنطقة الصناعية .ويدخل في
اطار الحلول المبتكرة استجابة لتوصيات والتزامات الدراسة البيئية التي شملت منطقة TACبكل مراحلها.
)2مفهوم منجم في هدا المشروع هو استخراج مواد طينية قابلة للتثمين والتصنيع طبقا للقانون رقم 33.33المتعلق بالمناجم.
و الذي يعرف االستغالل المنجمي :يشمل الدراسات واألشغال التي تهم استخراج المواد المعدنية ومعالجتها وتثمينها
وتسويقها؛ مصطلح منجم يعود لطبيعة الرخص التي تأهل المادة المستخرجة للتصنيع عوض االستعمال في ميدان اشغال
البناء او الطرق .
)3استنادا إلى المادة 371من القانون التنظيمي رقم 333.31المتعلق بالجماعات الترابية ،بخصوص موارد الجماعات
الترابية ،وانطالقا من منطوق المادة 111من القانون 60.74المتعلق بجبايات الجماعات الترابية كما تم تتميمه وتغييره
بالقانون ، 70.27فإن الرسم على استغالل المناجم يفرض على أصحاب االمتياز ومستغلي المناجم كيفما كان الشكل
القانوني لهذا االستغالل .وتنص المادة 127من نفس القانون على أن عائد الرسم يوزع كما يلي50 :بالمائة لفائدة ميزانية
الجهة التي يفرض هذا الرسم داخل مجالها الترابي .و 50بالمائة لفائدة ميزانية الجماعات التي يفرض هذا الرسم داخل
مجالها الترابي.
)6عمليا :اآلالت والشاحنات المستعملة ال تخرج عن نطاق تلك المستعملة في تهيئة التجزءات السكنية بالوسط الحضري او
التي تستعمل بالمقالع الطينية .و طريقة االستخراج و اآلالت المستعملة ال عالقة لها مع الشاحنات الكبرى التي تستعمل
بالمناجم او المقالع الحجرية.
)5تقنيا :عملية استخراج االتربة الطينية وتثمينها تساعد صاحب مشروع التهيئة للمنطقة الصناعية TACلتوفير عقارات
قابلة للبيع وقليلة التكلفة بالنسبة للمسثتمر المقبل مما يشجع جاذبية االستثمار بالمنطقة المهيأة.
)4الجانب البيئي :تثمين موارد طبيعية في اطار االقتصاد الدائري عوض التعامل معها كنفايات هامدة تستوجب تكاليف النقل
والعقار للتخزين .و يستجيب لمتطلبات المعامل من مادة الطين بدل فتح مقالع للتزويد وكل ما يترتب على ذلك من
مصاريف مادية وآثار بيئية.
TABLE DES MATIERES
1 PREAMBULE ............................................................................................................................................. 11
2 RESUME NON TECHNIQUE ...................................................................................................................... 12
2.1 Justificatif du projet........................................................................................................................12
4.3.2 Dahir N°1-03-59 du 10 Rabii I 1424 (12 mai 2003), promulguant la Loi n°11-03 relative à la
protection et à la mise en valeur de l'environnement ...............................................................................23
4.3.3 Dahir n°1-03-60 du 12 mai 2003 portant promulgation de la Loi n°12-03 relative aux études
d’impact sur l’environnement. ...................................................................................................................24
4.3.4 Loi n° 47-18 portant réforme des Centres Régionaux d’Investissement et création des
Commissions Régionales Unifiées d’Investissement ..................................................................................24
4.3.5 Loi organique n°111-14 relative aux régions, loi organique n°112-14 concernant les préfectures
et les provinces et la loi organique 113-14 sur les collectivités territoriales .............................................25
4.3.6 Décret n°2-14-782 du 30 rejeb 1436 (19 mai 2015) relatif à l’organisation et aux modalités de
fonctionnement de la police de l’environnement. .....................................................................................26
2
4.3.9 Décret n° 2-09-286 de 2009 fixant les normes de la qualité de l’air et les modalités de la
surveillance .................................................................................................................................................28
4.3.10 Décret n° 2-09-631 du 23 rejeb 1431 (6 juillet 2010) fixant les valeurs limites de dégagement,
d'émission ou de rejet de polluants dans l'air émanant de sources de pollution fixes et les modalités de
leur contrôle ...............................................................................................................................................29
4.4.1 Dahir n°1-16-113 du 6 kaada 1437 portant promulgation de la loi n°36-15 sur l'Eau. ..................30
4.4.2 Décret n°2-97-489 du 05 février 1998 relatif à la délimitation du domaine public hydraulique
DPH, à la correction des cours d'eau et à l'extraction des matériaux ........................................................31
4.4.4 Décret n°2-04-553 du 13 hijja 1425, Janvier 2005 relatif aux déversements, écoulements, rejets,
dépôts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines ..................................................33
4.4.5 Décret n° 2‐05‐1533 du 14 moharrem 1427 (13 février 2006) relatif à l'assainissement autonome
34
4.4.6 Arrêté N 3286.17 du 13 hija 1438 (4 Septembre 2017) fixant les valeurs limites générales de
rejet dans les eaux superficielles ou souterraines .....................................................................................35
4.4.7 Arrêté conjoint du ministre de l'Intérieur, du ministre de l'Energie, des mines, de l'eau et de
l'environnement, du ministre de l'Industrie, du commerce et des nouvelles technologies et du ministre
de l'Artisanat n° 2943-13 du 1er Hija 1434 (7 octobre 2013) fixant les rendements des dispositifs
d'épuration des eaux usées. .......................................................................................................................37
4.5.1 Dahir nº 1-69-170 du 10 joumada I 1389 (25 juillet 1969) sur la défense et la restauration des
sols 37
4.6.1 Loi n°28-00 relative à la gestion des déchets, telle que modifiée par la Loi 23-12........................38
4.8.1 Loi 12-90 relative à l'urbanisme telle que complétée et modifiée par la loi 66-12 relative au
contrôle et à la répression des infractions en matière d’urbanisme et de construction ...........................40
3
4.8.2 Loi 25-90 relative aux lotissements, groupes d’habitations et morcellements, telle que
complétée et modifiée par la loi 66-12 relative au contrôle et à la répression des infractions en matière
d’urbanisme et de construction. ................................................................................................................41
4.9.1 Le Dahir du 25 août 1914 (B.O n° 97 du 7 septembre 1914) portant règlement sur les
établissements insalubres, incommodes ou dangereux, modifié et complété par les dahirs du 13 octobre
1933 (B.O n° 1101 du 1er décembre 1933) du 11 août 1937 (B.O n° 1301 du 1er octobre 1937), du 9 juin
1938 (B.O n° 1341 du 8 juillet 1938), du 9 novembre 1942 (B.O n° 1574 du 25 décembre 1942), et du 18
janvier 1950 (B.O n° 1954 du 7 avril 1950) .................................................................................................43
4.9.2 L’Arrêté viziriel du 13 octobre 1933 (BO. n°1101 du 01/12/1933,) portant classement des
établissements insalubres, incommodes ou dangereux tel que complété par la suite (17 textes portant
classement d’activités industrielles ............................................................................................................43
4.10.2 Loi n° 30-05 relative au transport par route de marchandises dangereuses .............................45
4.10.3 Dahir du 2 mars 1938 réglementant la manutention et le transport par voie de terre des
matières dangereuses, des matières combustibles, des liquides inflammables (autres que les
hydrocarbures et les combustibles liquides), explosifs, munitions et artifics, des gaz comprimés,
liquéfiés, et dissous, des matières vénéneuses, caustiques et corrosives et des produits toxiques ou
nauséabonds. (B.O. n°1340 du 1er juillet 1938).........................................................................................46
4.11.2 Décret n°2-13-874 du 20 Hija 1435 (15 Octobre 2014) approuvant le règlement général de
construction fixant les règles de performance énergétique des constructions et instituant le comité
national de l'efficacité énergétique dans le bâtiment ...............................................................................48
4.11.3 Décret n° 2-17-746, relatif à l’audit énergétique obligatoire et aux organismes d’audit
énergétique publié dans le BO du 2 mai 2019. ..........................................................................................48
4.12.1 La Loi 65-99 relative au code de travail et ses décrets d’application .........................................49
4.12.2 Loi 27-14 sur la lutte contre la traite des êtres humains ...........................................................49
4
4.12.3 Décret n° 2-10-183 fixant la liste des travaux auxquels il est interdit d’occuper certaines
catégories de personnes.............................................................................................................................49
4.12.6 Dahir n° 1-13-59 du 8 chaabane 1434 (17 juin 2013) portant promulgation de la loi n° 16-12
portant approbation de la Convention n° 187 sur le cadre promotionnel pour la sécurité et la santé au
travail 2006 .................................................................................................................................................50
4.12.8 Loi 116-14 modifiant et complétant la loi 52-05 relative au code de la route ...........................50
4.12.11 Réglementation relative à la protection des salariés dans les établissements ......................51
4.12.13 Réglementation relative à l’emploi des appareils à vapeur et à pression de gaz ..................53
4.13.1 La loi n° 19- 94 relative aux zones franches d’exportation, promulguée par le dahir n° 1-95-1
du 24 chaabane 1415 ( 26 janvier 1995 ) et publiée au B.O. n°4294 du 15 février 1995 ; et son décret
d’application n° 2-95-562 du 19 rajeb 1416 ...............................................................................................54
4.13.2 Décret modifiant le décret n°2.10.337 du 16 Joumada I 1432 (20 avril 2011), portant création
de la Zone Franche d’Exportation de Tanger Automotive City ..................................................................54
4.13.4 Loi 42-16 portant approbation de l’Accord de Paris sur les changements climatiques .............57
5
5.4.2 Matériel et Equipements à acquérir : ............................................................................................64
6
6.14.4 Taxons rares................................................................................................................................88
6.1.4 Tourisme.........................................................................................................................................91
7
7.4.4 Impact sur le sol ...........................................................................................................................101
7.7 Matrice Synthèse des différents impactes ainsi que les mesures d’atténuation correspondantes
114
8
Liste des figures
Figure 1 :limite permis ........................................................................................................................................61
Figure 2 : Plan de délimitation de la licence d’exploitation de permis minière N°3137529 (voir annexe 01) ...62
Figure 4 :Situation de domaine minière sur la carte géologique de Melloussa au 1/50 0 00 ............................63
Figure 5 :Plan des travaux projeté de la Licence d’Exploitation Miniers N° 310004 .........................................64
Figure 16 :Localisation et représentation sur une carte des reliefs de la zone Rif-Betiques-Alboran et son
intégration dans le cadre géodynamique de convergence des plaques. La géométrie de la limite de plaques
au niveau du détroit de Gibraltar est mal connue. ............................................................................................80
Figure 18 :Situation de permis sur la carte géologique de Melloussa au 1/50 000 ...........................................83
9
Liste des tableaux
Tableau 1 :Valeurs Limites de dégagement des émissions ou de rejets dans l’air (décret n°2-09-631). ...........29
Tableau 2 : Valeurs Limites Générales de Rejet applicable aux déversements des eaux usées ne disposant pas
des Valeurs Limites Spécifiques de rejet. ...........................................................................................................35
Tableau 7 : la répartition en fréquence des directions et des vitesses des vents dans la zone d’étude ..........76
Tableau 9 :Liste des taxons endémiques présents dans la zone d’étude du projet ..........................................88
Tableau 10 : Liste des taxons rares présents dans la zone d’étude du projet ..................................................89
Tableau 11 :Liste des taxons endémiques, menacés et rares présents dans la zone d’étude du projet ...........90
10
1 PREAMBULE
Le projet de la zone franche TAC, a fait objet d’’étude d’impact sur l’environnement, comprend les
quatre tranches TAC1, TAC2, TAC3 et TAC4. Les deux premières tranches sont déjà opérationnelles
et les deux autres en cours d’aménagement et de planification. La SA Strategy Sarl (opérateur dans
le domaine minier et valorisation de matière première) a conclu avec TMSA une collaboration pour
une opportunité d’aménagement valorisation des déblais /remblais pour le projet TAC 2 -TRANCHE
3 sur un niveau qui varie entre l’altitude de Z=97 à Z=100,
Sur ce niveau la société SA Strategy Sarl s’engage à réaliser un terrassement total de même niveau
que ce soit les voiries ou les parcelles vendables, pour un potentiel de 330 ha.
Cette partenariat (dans un cadre Economie circulaire) génère un gain économique majeur pour ses
projets et clients ; notamment :
Impact environnementale et économique très important,
Partage de gains économiques importants,
Partage et diffusion de savoir-faire dans l’aménagement écologique de l’infra.
Dans le cadre de son projet (Licence Minier N°310004), la SA Strategy Sarl a mandaté le bureau
d’étude EAU DE RIF pour les missions suivantes :
Elaboration de l’étude d’impact
Elaboration du PSSE
Cette EIE est réalisée conformément aux exigences de la réglementation marocaine notamment la
nouvelle loi N°33/13 relative aux mines promulguée par :(Dahir n° 1-15-76 du 14 ramadan 1436
(1er juillet 2015), l'évaluation des impacts plus précisément la loi N°12-03 relative aux études
d’impact sur l’environnement, promulguée par le Dahir N° 1-03-60 du Rabii I 1424 (12 mai 2003) et
publiée par le BO N° 5118 du 18 Rabii I 1424 (19 juin 2003), ainsi que ses décrets d’application: le
décret n°2-04-563 du 5 Kaada 1429 (4 novembre 2008) relatif aux attributions et au
fonctionnement du Comité National et des Comités Régionaux des études d’impact sur
l’environnement et le décret n°2-04-564 du 5 Kaada 1429 ( 4 novembre 2008) fixant les modalités
d’organisation et de déroulement de l’enquête publique relative aux projets soumis aux études
d’impact sur l’environnement.
L’étude sera instruite dans le cadre de la loi 47-18, instituant la CRUI.
Les principaux objectifs de l’EIE du projet visent essentiellement à :
- Mettre en exergue les enjeux environnementaux,
11
- Supprimer, réduire et si possible compenser les nuisances mises en évidence,
- Définir un plan de surveillance et de suivi pour garantir une bonne gestion
environnementale et sociale au cours de la phase d’aménagement.
- Elaborer un programme de Surveillance et de Suivi Environnemental du Projet (PSSE)
12
2.2 Objectif du projet
L’objectif du projet est d’exploiter une mine à ciel ouvert d’argile grisâtre pour une valorisation
industrielle dans le cadre d’économie circulaire.
Selon l’étude de faisabilité, élaboré par le pétitionnaire courant 2023, le projet de mine nécessite
un investissement de 11Millions de DH sur une période de 10 ans.
La raison d’être du projet de mine d’argile de la zone TAC est d’exploiter une mine à ciel ouvert en
assurant le terrassement des plateformes des différentes tranches d’aménagement de la zone par
TMSA.
Valorisation Economie circulaire
Plusieurs recherches sont sur cette ressource naturelle dont regorge le Maroc, objectivant la
valorisation de cette ressource en l’exploitant pour différentes utilisations, principalement dans le
secteur de la plasturgie.
Toutefois, on ne peut que s’élargir sur l’utilité de l’argile dans d’autres composants industriels
comme la briqueterie. Cependant le secteur des briques fait partie de l’industrie des céramiques
qui englobe la fabrication des tuiles d’argile, des tuyaux, de vaisselle, d’appareils sanitaires, de
réfractaires et de céramiques.
L'exploitation le la mine sera effectuée à ciel ouvert sous forme de décapage de la couche du
d’argile grisâtres sur une cote moyenne de 3m. Les avantages d'une technique d'exploitation sont :
- La sécurité du personnel et des engins d'exploitation (terrain pratiquement plat);
- La possibilité et la facilité de réaménagement et reprofilage des creux et fouilles causées par le
prélèvement du minerai et de la terre végétale.
13
Les principaux impacts qui pourraient être générés par l'exploitation de cette carrière sont :
Impact sur la qualité de l'air
La mise en place des activités d’extraction aura, d'une manière générale, un impact négatif sur
l'atmosphère dû à la diminution de la qualité de l'air par émission de particule solides et de gaz.
Impacts sonores
Le site d’extraction se situe sur un talweg faisant sur le bassin l'oued DEFLLA. Les opérations qui
seront effectuées lors des phases du projet peuvent avoir des impacts sur la qualité des eaux de
surface. Cependant, La zone n'est pas susceptible de collecter de grandes quantités d'eaux de
ruissellement lors de forte période de pluies.
Impacts sur les eaux souterraines
Malgré que la zone du projet est située au-dessus de formations ne renfermant aucune nappe
souterraine, les ressources en eaux souterraines de la zone d'étude sont très vulnérables à une
contamination par les eaux pluviales chargées de sédiments et des déchets industriels ou des huiles
de lubrification issues des véhicules et des machines utilisées dans l'extraction d’argile.
Impact socio-économique
L'impact socio-économique de la mine sur la zone et sur la région en général est positif vu que ce
projet offrira des journées de travail pour la main d'œuvre locale qui aura un effet direct sur
l'économie locale.
L'exploitation de la mine d’argile ne montre aucun effet sanitaire étant donné que la composition
chimique des roches mères ne montre pas de substances toxiques et que la dispersion des
polluants atmosphériques (gaz et poussière) est assurée par le milieu rural lui-même. Elle n'a donc
aucun impact sur la santé publique.
14
2.4 Matrice des impacts
3.1 Contexte
Le Maroc, à l’instar de nombreux pays a opté pour la mise en place de zones industrielles
respectueuses de l’environnement. Cette démarche inclut la viabilité environnementale du projet,
la durabilité de la zone industrielle, à travers la gestion des déchets, des eaux usées et l’efficacité
énergétique.
C’est dans ce cadre que s’insère ce projet qui a pour objectif principal l’amélioration des conditions
environnementales, sociales et sanitaires de la zone d’étude à travers la mise en place de mesures
d’atténuation et de bonification des impacts inhérents à la réalisation et l’exploitation des tranches
de TAC.
Rappelons aussi que la plateforme Tanger Automotive City a fait objet d’une EIE commandée pas
TMSA et validé par la CRUI.
La présente étude ne concerne que l’aménagement /valorisation des tranches programmés par
TMSA dans l’exécution de son programme d’aménagement de la zone TAC.
15
L’activité minière a été de longue date l’un des piliers fondamentaux de l’économie marocaine. La
croissance et le développement que connaît notre pays ont permet de mettre en évidence plusieurs
indices minéralisés à fort potentiel, ce qui incite et encourage les investisseurs locaux et étrangers à
investir dans ce secteur très promoteur et à forte valeur ajoutée. En effet, la révolution
technologique en termes de moyens d’exploitation et de production incite à s’interroger sur les
limites de cette croissance et ses effets aussi bien sur la qualité que sur la quantité de nos
ressources naturelles.
C’est alors qu’est apparue la notion de la rationalisation de l’exploitation et son impact sur
l’environnement, qui joue un double rôle : celui du garde-fou pour les projeteurs et celui d’outil
d’aide à la décision pour l’administration, lui permettant d’apprécier l’influence d’un projet donné
sur son environnement naturel et humain.
La licence d’exploitation N°31004, sujet de la présente étude, produira des argiles industrielles qui
seront administré vers les marchés national et international.
Le présent chapitre a pour objectif de présenter le cadre législatif et réglementaire en lien avec
l’activité du projet et la protection de l’environnement et ceux du développement durable. Cette
synergie est assurée, d’une part, par la cohérence juridique des textes environnementaux en
vigueur et leur adaptation à l’évolution de l’état des milieux récepteurs et, d’autre part, par
l’harmonisation de la législation nationale avec les engagements souscrits par le Maroc au niveau
international.
16
4.1 Cadre institutionnel
Organes de coordination :
Ministères :
- Ministère de l’Intérieur ;
- Ministère de la Justice ;
17
Commune de Jouamaâ ;
Il est à noter que les ministères susmentionnés interviennent comme membres du comité chargé
de l’examen des EIE.
18
4.2 Législatifs et règlementaires spécifiques au secteur minier
Le secteur minier s’est doté, donc d’une nouvelle loi N°33-13 relative aux mines qui a été
promulguée par le Dahir n° 1-15-76 du 14 ramadan 1436 (1er juillet 2015).
Cette loi vise à redynamiser l’exploration et la recherche minières, et à assurer une activité minière
durable et responsable ouverte sur les pratiques internationales et tenant compte des spécificités
locales.
Les principales dispositions de la loi 33-13 et ses textes d’application relatives à l’environnement en
général portent sur :
- La loi N°33-13 a fait l’objet d’une révision afin d’apporter de nouvelles dispositions
législatives permettant de consolider les orientations visées pour le secteur minier. Un
nouveau texte portant la référence « projet de loi n° 46-20 modifiant et complétant la loi 33-
19
13 » est en phase de finalisation. Les principales modifications de ce projet de loi en lien
avec le volet environnemental sont :
o L’institution d’un " Comité National Consultatif des Mines " dans le but d’émettre des
conseils concernant les questions minières prévues par la loi des mines et ses textes
d’application ainsi que d’un " Comité des Minerais Stratégiques " qui se chargera de
proposer la liste des minerais stratégiques et l'écosystème approprié pour les exploiter
ainsi que de développer les industries associées (article 117-1).
La loi N°33-13 a consacré tout un chapitre (Titre V) pour introduire les dispositions liées à
l’autorisation de l’exploitation des haldes et terrils (articles 75 à 83). Les modalités d’application des
exigences relatives à l’exploitation des rejets miniers ont été fixées par le décret n° 2-18-548
portant sur la procédure d’octroi des autorisations d’exploitation des haldes et terrils en application
aux dispositions de la loi.
20
- La nécessité de préservation de l’environnement au cours de l’exploitation des gisements
de rejets miniers. Ainsi le titulaire de l’autorisation de l’exploitation des haldes et terrils
doit informer par écrit l’administration chargée des mines au moins un mois avant le
démarrage des travaux d’exploitation des mesures qu’il préconise en matière d’hygiène, de
sécurité et de préservation de l’environnement (article 8)
La loi N°33-13 a apporté une nouvelle disposition qui consiste en l’obligation de la réhabilitation des
sites miniers après leur exploitation. Ainsi l’article 60 de la loi stipule dans son deuxième aliéna que
le titulaire de la licence d’exploitation de mines doit élaborer un plan d’abandon. Les textes
d’application de cette obligation ne sont, toutefois, pas encore fixés à ce jour.
Cette obligation est en cours de renforcement par le projet de loi N°46-20 modifiant et complétant
la loi N°33-13 pour les permis miniers et les autorisations d’exploitation des haldes et terrils qui a
institué une caution par type de permis miniers ou d’autorisation d’exploitation des haldes et
terrils. Ces cautions serviront en principe à la mise en place par l’administration des travaux de
réhabilitation dans le cas où ces derniers n’ont pas été réalisés par l’exploitant.
Le cadre législatif marocain se caractérise par un nombre important de textes dont les premiers
remontent à 1914. Ces textes qui ont pour principe de base la protection de la propriété privée, du
patrimoine de l’état et de la salubrité publique ainsi que le maintien de la qualité du produit
emprunté (à restituer dans son état initial), sont épars et de portée limitée. Ils se sont donc révélés
inadaptés au contexte actuel.
21
4.3.1 Loi-cadre n°99-12 portant Chartes Nationales de l’Environnement et
du Développement Durable
Sa Majesté, dans son Discours du Trône du 30 juillet 2009, a appelé de ses vœux à l’élaboration
d’une « Charte nationale globale de l’environnement, permettant la sauvegarde des espaces, des
réserves et des ressources naturelles, dans le cadre du processus de développement durable et
ordonnant la régulation environnementale. La Charte qui s’appuie sur les dispositions de l’article 71
de la Constitution prévoie entre autre la préservation des sites naturels, vestiges et autres
monuments historiques qui font la richesse d’un environnement considéré comme un patrimoine
commun de la Nation ».
D’une manière global la loi-cadre fixe les objectifs fondamentaux de l’action de l’Etat en matière de
protection de l’environnement et de développement durable. Elle a pour but de :
- Intégrer le développement durable dans les politiques publiques sectorielles et adopter une
stratégie nationale de développement durable ;
- Harmoniser le cadre juridique national avec les conventions et les normes internationales
ayant trait à la protection de l’environnement et au développement durable ;
- Définir les engagements de l’Etat, des collectivités territoriales, des établissements publics
et sociétés d’Etat, de l’entreprise privée, des associations de la société civile et des citoyens
en matière de protection de l’environnement et de développement durable ;
22
4.3.2 Dahir N°1-03-59 du 10 Rabii I 1424 (12 mai 2003), promulguant la Loi
n°11-03 relative à la protection et à la mise en valeur de l'environnement
La loi N° 11-03 relative à la protection et à la mise en valeur de l'environnement définit les principes
et les orientations d'une stratégie juridique environnementale pour le Maroc. Cette loi de portée
générale répond au besoin d'adopter une démarche globale et intégrée assurant le meilleur
équilibre possible entre la nécessité de préservation de l'environnement et les besoins de
développement économique et social du pays. Elle a pour objectif de rendre plus cohérent, sur le
plan juridique, l'ensemble des textes ayant une incidence sur l'environnement. Ces textes relevant
par nature de la compétence de plusieurs administrations, ce texte est destiné à fournir un cadre de
référence posant les principes fondamentaux sur la base desquels les futurs textes relatifs à la protection de
l'environnement devront être élaborés.
Les dispositions générales de cette loi visent la protection de l'environnement contre toute forme
de nuisance à l'origine de sa dégradation, assurant ainsi un cadre propre et des conditions de vie
adéquates. Elles définissent aussi les orientations de base des cadres législatif, financier et
technique relatifs à la protection et à la gestion de l'environnement, et la mise en place d'un régime
spécifique de responsabilité (Réparation et indemnisation) en cas de dommages causés à
l’environnement.
La loi 11-03 vise aussi la protection du sol, du sous-sol et de ses richesses contre toute forme de
dégradation ou de pollution, et des mesures particulières de protection sont édictées dans ce sens.
Cette loi englobe aussi la protection des espaces et ressources marines, y compris le littoral, contre
l'altération de la qualité des eaux et des ressources marines et l'atteinte à la santé de l'Homme.
Elle fixe aussi les dispositions législatives et réglementaires d’exploitation d’une installation classée
soumise à autorisation avec obligation d'établir un plan d'urgence prévoyant l'alerte des autorités
compétentes et des populations avoisinantes, l'évacuation du personnel ainsi que les moyens
permettant de circonscrire les causes des sinistres pouvant résulter d’un accident technologique.
23
4.3.3 Dahir n°1-03-60 du 12 mai 2003 portant promulgation de la Loi n°12-
03 relative aux études d’impact sur l’environnement.
Cette loi établit la liste des projets assujettis, la procédure de réalisation et la consistance des
études d'impact. La loi institue également la création d'un comité national des études d'impact
environnemental présidé par le Ministre en charge de l'Environnement. Ce comité a pour rôle de
décider, sur la base des résultats de l'étude d'impact, de l'acceptabilité environnementale qui
conditionne la mise en œuvre des projets assujettis. Ses décrets d’application sont :
Décret n° 2-04-564 du 5 Kaada 1429 (4 novembre 2008) fixant les modalités d'organisation et de
déroulement de l'enquête publique relative aux projets soumis aux études d'impact sur
l'environnement. Ce décret a pour objet de définir les modalités d'organisation et de déroulement
de l'enquête publique prévue à l'article 9 de la loi n° 12-03 relative aux études d'impact sur
l'environnement susvisées et à laquelle les projets énumérés dans la liste annexée à ladite loi sont
soumis.
Selon la nouvelle loi, les CRI doivent présenter l’offre de services suivante :
Apporter l’aide aux investisseurs pour réaliser les procédures administratives nécessaires à la
création d’entreprises ;
Apporter de l’aide aux investisseurs et aux entreprises, notamment les PME, pour la réalisation de
leurs projets d’investissements et faire le suivi pour l’obtention des autorisations et des décisions
administratives prévues dans la loi en vigueur ;
24
Réceptionner les dossiers d’investissements et les demandes d’autorisation et les décisions
administratives y afférentes, les étudier en coordination avec les administrations et les instances
publiques concernées selon les textes de loi en vigueur ;
Faire le suivi des entreprises, notamment les PME, et les accompagner, à leur demande, durant
l’exercice de leur activité à travers le conseil et l’aide pour leur permettre de dépasser les
obstacles ;
Sous la supervision des gouverneurs, les CRI doivent faire le suivi des projets d’investissement qu’ils
soient en cours de réalisation ou déjà réalisés ; faire le suivi de la concrétisation des contrats ou
conventions d’investissements conclus avec l’Etat pour bénéficier d’avantages offerts dans le cadre
de la loi ; faire le suivi des conventions relatives à l’aménagement des zones industrielles et des
zones d’activités économiques et son développement ;
Mettre à la disposition des investisseurs et des entreprises toute l’information à caractère publique
en utilisant tous les moyens disponibles ;
Organiser des rencontres, des journées d’information, des ateliers en faveur des investisseurs.
4.3.5 Loi organique n°111-14 relative aux régions, loi organique n°112-14
concernant les préfectures et les provinces et la loi organique 113-14 sur les
collectivités territoriales
Ces trois textes de loi traduisent une nouvelle architecture territoriale, qui place la région au centre
de l'édifice institutionnel du pays, harmoniser davantage la Charte communale avec les dispositions
de la Constitution, consolider la place des provinces et des préfectures en les séparant des services
25
de l'administration territoriale relevant de l'État, en les dotant d'attributions dans les domaines du
développement, de l'efficacité et de la protection de l’environnement. Les trois textes comportent
plusieurs nouveautés, dont l'adoption du vote public dans l'élection des conseils régionaux, des
provinces, des préfectures et des régions et dans la prise des décisions au sein de ces conseils, la
consécration du principe de la gestion autonome qui confère à ces collectivités territoriales, dans la
limite de leurs prérogatives, le pouvoir de délibération de manière démocratique, le pouvoir
d'exécuter les conclusions de leurs délibérations et décisions et la promotion de la présence et de la
contribution de la femme.
- Les conditions d’exercice par les citoyennes et les citoyens et les associations du droit de
pétition ;
Ce décret a pour objet de fixer les attributions de fixer les attributions de la police de
l’environnement notamment :
26
Cette loi permet égalent d’apporter l’appui nécessaire pour renforcer le pouvoir des
administrations concernées par l’application des dispositions de protection de l’environnement
contenues dans toute autre législation particulière.
La police de l’environnement peut intervenir dans le suivi du projet ou lorsque des réclamations
sont émises par les tiers portant sur les aspects environnementaux.
Publiée dans le BO n° 6655 du 12 mars 2018 et entrée en vigueur le 12 mars 2019 a pour objectifs
de :
- Garantir une diffusion aussi large que possible de toute information relative à
l’environnement ;
Dans la pratique cette loi en absence de décrets d’application reste encore limitée au stade
d’enquête publique des études d’impacts sur l’environnement et de celles des enquêtes commodo
et incommodo.
Cette loi, promulguée par le Dahir N° 1-03-61 du 10 Rabii I 1424 (12 mai 2003), a pour but de
prévenir, réduire et limiter les émissions des polluants atmosphériques susceptibles de porter
atteinte à la santé de l’homme en particulier et à l’environnement d’une manière générale. Elle
définit les moyens de lutte contre la pollution de l’air, les procédures de sanctions en cas de
dommages ou de pollution grave et les mesures d’incitation à l’investissement dans les projets de
prévention de la pollution de l’air.
Selon l’article 4 de cette loi, «il est interdit de dégager, d'émettre ou de rejeter, permettre le
dégagement, l'émission ou le rejet dans l'air de polluants tels que les gaz toxiques ou corrosifs, les
fumées, les vapeurs, la chaleur, les poussières, les odeurs au-delà de la quantité ou de la
concentration autorisée par les normes fixées par voie réglementaire » (Décret n° 2-09-286 du 8
décembre 2009 fixant les normes de qualité de l’air et les modalités de surveillance de l’air et
27
Décret n° 2-09-631 du 6 juillet 2010 fixant les valeurs limites des émissions polluantes dans l’air
émanant de sources de pollution fixes et les modalités de contrôle de ces émissions).
Toute personne visée par l'article 2 de cette loi est tenue de prévenir, de réduire et de limiter les
émissions de polluants dans l'air susceptibles de porter atteinte à la santé de l'homme, à la faune, à
la flore, aux monuments et aux sites ou ayant des effets nocifs sur l'environnement en général et
ce, conformément aux normes marocaines. En l’absence de normes fixées par la voie
réglementaire, les exploitants des installations sont tenus d'appliquer les techniques disponibles et
les plus avancées afin de prévenir ou de réduire les émissions.
Ce texte prévoit également que "si l'Administration constate que le propriétaire ou l'exploitant
d'une installation ne respecte pas les dispositions de la présente loi et des textes pris pour son
application, elle le met en demeure de se conformer aux conditions et aux normes, de prendre
toutes les mesures et d'effectuer tous travaux et réparations nécessaires dans un délai déterminé.
En cas de non-exécution desdits travaux ou réparations, l'administration peut suspendre
totalement ou partiellement l'activité de l'installation ou procéder d'office à l'exécution desdits
travaux aux frais du contrevenant." Les articles 16 à 21 de ce chapitre prévoient les modalités de
sanctions des contrevenants et mesures d'incitations) pour encourager l'investissement dans les
projets et activités visant à prévenir la pollution de l'air, l'utilisation des énergies renouvelables et la
rationalisation de l'usage des énergies et matières polluantes.
Un régime d'incitations financières et d'exonérations fiscales est institué par l'article 23 du chapitre
VI (mesures transitoires leurs limites des émissions relatives à certains secteurs ainsi que les
conditions supplémentaires à respecter par les exploitants des installations soumises au régime
d'autorisation ou de déclaration.
Le décret a mis en place la définition des termes en relation avec la qualité de l'air seuil d'alerte,
niveau de concentration, indice de qualité de l'air, station, réseau de surveillance, mesures
d'urgence. Il fixe aussi les normes de qualité qui ne doivent pas être dépassées et lesquelles sont
fixées par l'autorité gouvernementale chargée de l'environnement, en concertation avec les
départements ministériels et les établissements publics intéressés. Elles sont révisées selon les
mêmes formes tous les dix (10) ans et chaque fois que les nécessités l'exigent.
28
Ce décret précise les normes de qualité de l'air concernant les substances polluantes de l'air
suivantes :
- L'ozone (03), et ;
- Le Benzène (C6H6).
Ce décret fixe les valeurs limite de dégagement, d'émission ou de rejet dans l'air de polluants de
certaines substances polluantes de l'air émanant de sources de pollution fixes et définit les
modalités de leur contrôle.
Tableau 1 :Valeurs Limites de dégagement des émissions ou de rejets dans l’air (décret n°2-09-631).
Polluants Nature du seuil Valeurs limites
Dioxyde de soufre (S02) Valeur limite pour la protection de la santé 125 centile 99,2 des moyennes journalières.
tg/m3 Valeur limite pour la protection des 20 moyenne annuelle.
écosystèmes
Dioxyde d'azote (NO2) Valeurs limites pour la protection de la 200 centile 98 des moyennes horaires 50 moyenne
gg/m3 santé annuelle
Valeur limite pour la protection de la 30 moyenne annuelle.
29
Polluants Nature du seuil Valeurs limites
végétation
Monoxyde carbone (CO) Valeur limite pour la protection de la santé 10 le maximum journalier de la moyenne glissante
mg/m3 sur 8 h.
Matières en Suspension Valeurs limites pour la protection de la 50 centile 90,4 des moyennes journalière ; MP 10.
tg/m3 santé
Plomb (Pb) og/m3 Valeur limite pour la protection de la santé 1 moyenne annuelle.
Cadmium (Cd) ng/m3 Valeur limite pour la protection de la santé 5 moyenne annuelle.
Ozone (03) pg/m3 Valeur limites pour la protection de la 110 moyenne sur une plage de 8h
santé
Valeur limite pour la protection de la 65 moyenne journalière ne devant pas
végétation être dépassée plus de 3 jours consécutifs)
Benzène Valeur limite pour la protection de la santé 10 moyenne annuelle
(C6H6) mg/m3
Les objectifs de la réforme de la loi sur l’eau, à travers la loi 36-15, consistent en la promotion de la
gouvernance dans le secteur de l’eau à travers la simplification des procédures et le renforcement
du cadre juridique relatif à la valorisation de l’eau de pluie et des eaux usées, la mise en place d’un
cadre juridique pour dessaler l’eau de mer, le renforcement du cadre institutionnel et des
mécanismes de protection et de préservation des ressources en eau.
La loi N° 36-15 repose sur des principes fondamentaux parmi lesquels, la domanialité publique de
l’eau, le droit de tous citoyenne et citoyen à l’accès à l’eau et à un environnement sain, la gestion
de l’eau selon les pratiques de bonne gouvernance qui inclut la concertation et la participation des
différentes parties concernées, la gestion intégrée et décentralisée des ressources en eau en
assurant la solidarité spatiale, la protection du milieu naturel et la promotion du développement
durable et l’approche genre en matière de développement et de gestion des ressources en eau.
La gestion de l’eau se verra par conséquent plus encadrée avec le maintien du Conseil Supérieur de
l’Eau et du Climat qui a comme mission d’orienter la politique hydraulique. Ledit Conseil est
accompagné d’un nouveau Conseil du bassin hydraulique (dont les attributions sont fixées dans la
nouvelle loi) ainsi que neuf agences des bassins hydrauliques qui protègeront pour leur part les
ressources en eau.
30
Par ailleurs cette loi instaure un cadre juridique cohérent pour la prévention et la protection contre
les inondations ainsi que l'élaboration des systèmes informatiques liés à l'eau permettant un suivi
systématique de cette ressource qualitativement et quantitativement et des procédures
d’autorisations et de redevances d’usage, de rejet dans le domaine public hydraulique (DPH), de
prétraitement et/ou traitement ou de réutilisation.
Dans l'attente de la publication des textes d'application de la présente loi, les textes d'application
de la loi n° 10-95 sur l'eau promulguée par le dahir n° 1-95-154 du 18 rabii 11416 (16 août 1995)
demeurent en vigueur. On cite certains décrets d'application et arrêtés de la loi 10-95 :
- Décret n°2-04-553 du 13 hijja 1425, Janvier 2005 relatif aux déversements, écoulements,
rejets, dépôts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines
- Décret n° 2-97-787 du 6 chaoual 1418 (4 février 1998) relatif aux normes de qualité des eaux
et à l'inventaire du degré de pollution des eaux.
- Arrêté N 3286.17 du 13 hija 1438 (4 Septembre 2017) fixant les valeurs limites générales de
rejet dans les eaux superficielles ou souterraines ;
Le domaine public hydraulique est constitué de toutes les eaux continentales, qu'elles soient
superficielles, souterraines, douces, saumâtres, salées, minérales ou usées ainsi que des eaux de
31
mer dessalées écoulées dans le domaine public hydraulique et des ouvrages hydrauliques et leurs
annexes affectés à un usage public. Ce décret définit les conditions de délimitation du DPH ainsi que
le droit à l’usage de ce domaine.
Toute utilisation ou exploitation du domaine public hydraulique, de quelque manière que ce soit,
doit être effectuée conformément aux conditions et modalités fixées par la loi. Elle ne peut être
autorisée si elle est de nature à porter préjudice au domaine public hydraulique, notamment, aux
ouvrages hydrauliques, à la stabilité des berges des cours d'eau, au libre écoulement de l'eau et au
milieu aquatique.
Lorsque des parcelles du domaine public hydraulique doivent être utilisées pour le stockage de
matériaux ou le dépôt d’installations, le permissionnaire est soumis à l’obtention d’une autorisation
d’occupation temporaire du domaine public hydraulique conformément à la législation en vigueur.
Dans tous les cas, aucun stockage de matériaux, aucun dépôt d’installation ne peut être autorisé
dans les lits mineurs des cours d’eau.
Ce décret s'articule sur les normes de qualité de l'eau potable qui doivent être respectée pour
assurer la distribution et le ravitaillement en eau potable dans des conditions qui ne nuisent pas à la
santé publique.
- Une étude technique relative notamment à la qualité de l'eau à traiter, aux produits à
utiliser, à l'impact éventuel de ce traitement sur la santé des populations, aux procédés de
traitement à utiliser et aux différentes phases de traitement.
32
Si le ravitaillement des populations en eau potable se fait par des tonneaux ou citernes mobiles, il
est soumis à autorisation délivrée par l'autorité gouvernementale chargée de la santé. Les tonneaux
et/ou citernes, objet de l'autorisation, doivent être propres, désinfectés et ne doivent en aucun cas
avoir servi au stockage ou transport des produits pouvant avoir un impact négatif sur la qualité de
l'eau ou engendrant un risque sanitaire.
Le décret exige aussi une surveillance permanente et selon les normes en vigueur de la qualité des
eaux à usage alimentaire produites ou distribuées, par les gestionnaires exploitants ou propriétaires
des installations de production ou de distribution.
Il définit le déversement comme étant tout déversement, écoulement, rejet, dépôt direct ou
indirect dans une eau superficielle ou une nappe souterraine susceptible d'en modifier les
caractéristiques physiques, y compris thermiques et radioactives, chimiques, biologiques ou
bactériologiques.
Ce décret mentionne également l'habilitation des Agences de Bassins Hydrauliques à percevoir des
redevances qui sont dues en contrepartie de l'autorisation de déversement et ce, lorsque le
déversement est susceptible de modifier les caractéristiques physiques, chimiques ou
bactériologiques de l'eau du domaine public hydraulique. Le produit des redevances de
déversement est destiné par l'agence du bassin à l'octroi des aides financières pour la dépollution
et pour l'assistance technique à toute personne physique ou morale qui entreprend des actions
spécifiques de dépollution des eaux.
33
- La durée de l'autorisation qui ne doit pas dépasser 20 ans, renouvelable par tacite
reconduction ;
- Les échéanciers dans lesquels les déversements doivent se conformer aux valeurs limite.
Ce décret a pour principal objectif, la fixation des dispositifs d’assainissement autonome ainsi que
les prescriptions techniques et les modalités de réalisation, d’exploitation, d’entretien et de
maintenance en bon état de fonctionnement desdits dispositif. Les dispositifs d'assainissement
autonome sont de deux types :
- Les dispositifs assurant la collecte et l'épuration des eaux usées tel que la fosse septique ;
- Les dispositifs assurant à la fois la collecte, l'épuration et l'évacuation des eaux usées par
utilisation des sols, tels que l'épandage souterrain dans le sol naturel, l'épandage dans un sol
reconstitué ou la fosse chimique.
Ce décret s’applique aux déversements, écoulements, rejets et aux dépôts directs et indirects dans
les eaux superficielles ou souterraines, en particulier aux :
34
- Déversements provenant des agglomérations rurales, dont la population est supérieure ou
égale au seuil précité et où les eaux usées déversées ont subi une épuration à travers des
dispositifs d’assainissement autonomes agréés.
Les dispositions du décret stipulent que toute réalisation du dispositif d’assainissement autonome,
en milieu rural, est soumise à une déclaration auprès des services techniques de la commune.
Cet arrêté fixe les valeurs limites générales de rejet relatif aux déversements, écoulements, rejets,
dépôts directs ou indirects dans les eaux superficielles ou souterraines entrant en vigueur le
1er janvier 2018. Les valeurs qui y figurent s'appliquent à tout déversement non soumis à des
valeurs limites spécifiques de rejet. Il y arrête également les prescriptions relatives à la conformité
des valeurs générales de rejet, aux nombres d’échantillons considérés, et aux exceptions prisent
pour les valeurs enregistrées en conditions anormales.
Pour se conformer aux valeurs limites de rejets il est nécessaire que 95 % au moins des moyennes
des paramètres satisfont auxdites valeurs et les moyennes des paramètres restants ne dépassent
pas les valeurs limites générales de rejet de plus de 25 %, excepté pour le pH et la température.
Tableau 2 : Valeurs Limites Générales de Rejet applicable aux déversements des eaux usées ne
disposant pas des Valeurs Limites Spécifiques de rejet.
35
Valeurs limites générales de
Paramètres rejet (date d’effet : janvier
2018)
Dioxyde de chlore Cl02 mg/I 0,05
Aluminium Al mg/I 10
Détergents mg/l(anioniques, 3
Conductivité enioniqt.
cationiques et us/cm 2700
Salmonelles / 5000 ml absence
Vibrions cholériques / 5000 ml absence
Cyanures libres (CN) mg/I 0,5
Sulfates (S042-) 600
Sulfures libres (S2) mg/I 1
Fluorures (F) mg/I 20
Indice de phénols mg/I 0,5
Hydrocarbures par Infra-rouge 15
Huiles et mg/I
Graisses mg/I 30
Antimoine (Sb) mg/I 0,3
Argent (Ag) mg/I 0,1
36
4.4.7 Arrêté conjoint du ministre de l'Intérieur, du ministre de l'Energie, des
mines, de l'eau et de l'environnement, du ministre de l'Industrie, du commerce
et des nouvelles technologies et du ministre de l'Artisanat n° 2943-13 du 1er
Hija 1434 (7 octobre 2013) fixant les rendements des dispositifs d'épuration des
eaux usées.
Cet arrêté Définit les rendements épuratoires par catégorie des dispositifs de traitement, qui à
défaut de valeurs mesurées seront utilisés pour le calcul de la redevance.
Les rendements sont calculés sur la matière oxydable (MO) d’après la formule suivante :
Le législateur a instauré un régime juridique particulier pour la défense et la restauration des sols
au moyen de leur reboisement. Les statuts juridiques ainsi établis confèrent à l’administration des
pouvoirs étendus pour la préservation du couvert végétal et son amélioration.
Le Dahir n°1-69-170 du 10 Joumada I 1389 (25 juillet 1969) et son Décret d’application n° 2-69-311
du 10 joumada I 1389 (25 juillet 1969) sur la défense et la restauration des sols, permettent de leur
côté, par des moyens qui combinent la contrainte et l'intérêt des propriétaires fonciers, d'assurer le
reboisement et l'affectation des sols à des pratiques culturales spécifiques en vue de combattre
l'érosion et d'assurer la protection d'ouvrages ou de biens déclarés d'intérêt national. Par un
dispositif éclaté comprenant plus d'une centaine de textes, le droit en vigueur cherche à
sauvegarder les ressources naturelles, à en organiser l'exploitation et à assurer parallèlement la
protection de l'hygiène et de la sécurité publiques dans leur utilisation. L'un des moyens par lequel
l'Etat a cherché à limiter l'exploitation des richesses naturelles a été la proclamation de leur
domanialité. Les activités susceptibles d'engendrer des risques pour l'hygiène, la sécurité ou la
salubrité font pour leur part l'objet de règles de prévention et de contrôle. Il en va ainsi de
l'ensemble des établissements incommodes, insalubres ou dangereux qui relèvent tant en ce qui
37
concerne leur localisation que de leur installation et les conditions de leur fonctionnement d'un
contrôle administratif étroit qui peut imposer notamment des règles particulières pour l'élimination
des déchets et la réduction des nuisances.
4.6.1 Loi n°28-00 relative à la gestion des déchets, telle que modifiée par la
Loi 23-12
La modification apportée par la loi 23-12 concerne essentiellement son article 42 relatif à
l’importation des déchets dangereux.
Les articles de la loi 28-00 du 7 décembre 2006 constituent les textes « charnière » concernant les
Plans de gestion des déchets. Ils définissent ce qu’est un déchet au sens strict du terme : « tous
résidus résultant d'un processus d'extraction, exploitation, transformation, production,
consommation, utilisation, contrôle ou filtration, et d'une manière générale, tout objet et matière
abandonnés ou que le détenteur doit éliminer pour ne pas porter atteinte à la santé, à la salubrité
publique et à l'environnement ». La loi définit également l’objectif et les finalités des plans
directeurs de gestion des déchets notamment nationaux, régionaux, provinciaux et communaux.
La loi 28-00 pose les règles et les principes fondamentaux qui permettent de faire face à la
problématique des déchets ménagers et assimilés, industriels, médicaux et dangereux. Elle définit
les différents types de déchets, spécifie leur mode de gestion et précise le niveau de leur prise en
charge. D’une manière globale cette loi a pour objectif de prévenir des effets nocifs des déchets sur
la santé publique et l’environnement en général. Pour cela, les dispositions énoncées par cette loi
sont les suivantes :
38
- Information du public sur les effets nocifs des déchets en soumettant à autorisation la
création de décharges, en rendant obligatoire la réalisation de décharges contrôlées et en
prévoyant un échéancier pour la mise à niveau des décharges existantes ;
Parmi les principaux décrets et arrêtées qui permettent la mise en œuvre de cette loi on peut citer :
A compter du 1er juillet 2016, sont interdites la fabrication des sacs en matières plastiques ainsi que
leur importation, leur exportation, leur détention en vue de la vente, leur mise en vente, leur vente
ou distribution même à titre gratuit. Sont exclus de l’interdiction les sacs en matière plastique à
usage industriel ou agricole, les sacs en matière plastique isotherme, les sacs de congélation ou
surgélation et ceux utilisés pour la collecte des déchets.
39
4.7 Loi et texte relatifs à la biodiversité et aux aires protégées
Cette loi a pour objet la protection et la conservation des espèces de flore et de faune sauvages,
notamment par le contrôle du commerce des spécimens de ces espèces. A cet effet, elle détermine
en particulier :
- Les catégories dans lesquelles sont classées les espèces de flore et de faune sauvages
menacées d'extinction ;
- Les conditions d'élevage, de détention et de transport des spécimens des espèces de flore et
de faune sauvages menacées d'extinction ;
- Les mesures applicables aux prélèvements de spécimens de ces espèces dans le milieu
naturel et à leur multiplication ou leur reproduction ;
4.8.1 Loi 12-90 relative à l'urbanisme telle que complétée et modifiée par la
loi 66-12 relative au contrôle et à la répression des infractions en matière
d’urbanisme et de construction
Cette loi tend à l’unification et la simplification des procédures de contrôle et de répression des
infractions en matière d’urbanisme et de construction.
Parmi les principaux apports de la loi, la création d’un permis de réparation d’entretien qui est
délivré par le président du conseil communal dans les cas des travaux dont le permis de
construction n’est pas exigé.
40
construction. Un permis de réparation ou d’entretien est obligatoire pour les travaux n’entrant pas
dans le champ d’application de l’autorisation de construire.
En outre, il est donné aux personnes ayant procédé à des constructions illégales, la possibilité de
demander au président du conseil communal un permis de régularisation ou de mise en
conformité, après accord de l’agence urbaine concernée dont les modalités seront fixées par un
texte réglementaire.
Il est aussi prévu l’institution des obligations régissant l’ouverture et la fermeture des chantiers et
l’obligation de la tenue d’un cahier de chantier contenant tous les renseignements permettant,
notamment, aux professionnels d’assurer le suivi du chantier.
Par ailleurs, la loi renforce le caractère coercitif des sanctions, notamment par la révision à la
hausse des amendes en vigueur et l’institution de sanctions privatives de liberté en cas de récidive,
s’agissant de certaines infractions graves telles l’édification de construction sans autorisation
préalable, la création d’un lotissement ou d’un groupe d’habitations dans une zone
réglementairement non susceptible de l’accueillir régie par le dahir n° 1-60-063 du 25 juin 1960
relatif au développement des agglomérations rurales.
Ce texte de loi est relatif aux projets d’aménagement et de lotissement à usage d'habitation,
industriel, touristique, commercial ou artisanal, situés en toute partie du territoire couverte par un
document d’urbanisme approuvé.
Cette loi précise le sens du mot lotissement, et qui constitue toute division par vente, location ou
partage d'une propriété foncière, en deux ou plusieurs lots destinés à la construction d'immeubles à
usage d'habitation, industriel, touristique, commercial ou artisanal, quelle que soit la superficie des
lots.
41
Elle précise aussi, que toute création de lotissement, est subordonnée à l'obtention d'une
autorisation administrative préalable, délivrée dans des conditions bien déterminées.
o L'autorisation de lotir ;
o Les dispositions spéciales applicables aux lotissements dont les travaux sont réalisés par
tranches ;
o Le Règlement de copropriété ;
o La publicité, etc.
Le dahir n° 1-03-58 du 10 rabii I 1424 portant promulgation de la loi n° 10-03 relative aux
accessibilités (B.O. du 19 juin 2003) ainsi que son Décret d’application n° 2-11-246 du 30 septembre
2011. Cette loi stipule que : « Les constructions, voies, espaces extérieurs ainsi que les divers
moyens de transport sont considérés comme facilement accessibles lorsque la personne
handicapée peut y entrer, en sortir, s’y mouvoir, utiliser leurs différents services et bénéficier de
toutes les fonctions pour lesquels ils ont été créés, dans les conditions normales d'utilisation et sans
contradiction avec la nature du handicap.
42
4.9 Loi et texte relatifs aux zones et unité industrielles
Pour les textes juridiques portant sur la pollution industrielle et en dehors du Dahir du 25 août 1914
portant réglementation des établissements insalubres, incommodes ou dangereux, l'arsenal
juridique en la matière ne contient pas de textes de portée générale permettant de régir le
stockage, la collecte, le traitement ou l'élimination des déchets ou des effluents liquides ou gazeux
issus des installations industrielles ou artisanales.
Les établissements sont divisés en trois classes suivant les opérations qui y sont effectuées, les
inconvénients et les nuisances qu'ils causent de point de vue de la sécurité, de la salubrité et de la
commodité publique.
Dans le cadre du projet des zones industrielles financées par le Compact II, les industries de classe 1
ne sont pas autorisées à s’implanter au niveau de la zone d’extension.
La classification a été fixée pour la première fois par un Arrêté Viziriel en date du 13 Octobre 1933.
Les établissements rangés dans la gère ou la 2ème classe ne peuvent être créés sans une
autorisation préalable. Ils doivent faire l'objet d'une enquête décrétée par un arrêté du Directeur
Général des Travaux publics pour les établissements de la classe 1 et une enquête au niveau des
autorités locales pour ceux de la 2ème classe. Les établissements rangés dans la 3ème classe
doivent, avant leur ouverture, faire l'objet d'une déclaration, et ne pourront fonctionner avant que
n'ait été délivré le récépissé de la déclaration, et tant qu'il n'aura pas été tenu compte des
observations de l'inspecteur du travail.
43
L'autorisation peut être refusée dans l'intérêt de la sécurité, de l'hygiène ou de la commodité
publique, ou subordonnée à une modification de l'emplacement choisi ou des dispositions
projetées.
Le texte réglemente également la localisation des établissements classés. A ce niveau, même les
établissements de la 3ème classe, soumis au seul principe de la déclaration, nécessitant pour leurs
ouvertures une autorisation spéciale de l'autorité municipale ou locale. Il y a de plus une liste
limitative des établissements qui, par suite de leur incommodité, se voient interdire toute
localisation à l'intérieur des villes, de leurs zones de banlieues ou de leurs zones périphériques.
Un nouveau projet de loi sur les établissements classés est déposé au Secrétariat Général du
Gouvernement. Cette loi devrait remplacer l'ancien Dahir de 1914 qui avait pour objectif à
l'époque, la prévention des risques occurrents pour les employés et les riverains des établissements
et la conservation des sites et des monuments historiques. Le projet de loi devrait moderniser le
texte pour combler les nombreuses lacunes de l'ancien Dahir, et mieux répondre aux exigences de
protection globale et intégrée de l'environnement, devenues nécessaires avec la poussée
démographique, le développement économique et l'utilisation de nouvelles technologies et de
nouveaux produits.
Le texte prévoit également la mise en place d'une commission supérieure pour les installations
classées. Cette commission consultative a pour rôle de donner son avis technique sur les dossiers
de demande d'autorisation. Des décrets d'application du projet de loi devraient fixer la procédure
des autorisations et réactualiser la nomenclature actuelle des établissements classés qui date de
1933.
44
4.10 Loi et texte relatifs au transport
Cette loi vient élaborer un cadre législatif englobant les différentes catégories de transport routier
leur garantissant un développement harmonieux dans un cadre de complémentarité et de
concurrence loyale et ce à travers l'introduction progressive de dispositions dans la législation
régissant les transports routiers, ayant pour but la mise à niveau de ce secteur en vue de son
intégration dans un système global de transport avec toutes ses composantes.
La loi 16-99 sur les transports vise essentiellement à la professionnalisation du secteur par
l’introduction des critères qualitatifs d’accès à la profession et la création de nouveaux métiers :
commissionnaire et de loueur des véhicules, la mise en place d’un système concurrentiel et
l’encouragement de l’initiative privée.
Ce texte, promulgué par le Dahir 1.11.37 du 29 joumada II 1432 (2 juin 2011), actualise le cadre
législatif pour être en conformité avec les normes et standards internationaux, en particulier
l'Accord européen relatif au transport international par route des marchandises dangereuses (ADR),
fait à Genève le 30 septembre 1957, tel que publié par le Dahir 1-96-3 du 18 Rabii II 1424 (9 juin
2003).
Il vise à gérer toutes les activités du transport des marchandises dangereuses en définissant les
règles spécifiques applicables à cette activité, tels que les conditions de classification, d'emballage,
de chargement, de déchargement et de remplissage de ces marchandises ainsi que leur expédition,
notamment la signalisation, l'étiquetage, le placardage, le marquage et les documents devant
accompagner les expéditions.
Les dispositions de cette loi, qui détermine aussi les conditions d'utilisation des véhicules, des
citernes, des conteneurs et des autres engins, s'appliquent à tout transport effectué sur le territoire
marocain à titre occasionnel ou régulier de marchandises dangereuses par route et à toute
personne effectuant ce type de transport.
45
Elles concernent également les fabricants, les expéditeurs, les manutentionnaires, les destinataires
de marchandises dangereuses et les utilisateurs des emballages, citernes, véhicules et conteneurs
utilisés pour le transport par route de marchandises dangereuses.
D'autre part, le texte stipule un contrôle technique spécial pour les véhicules et toutes les
marchandises dangereuses, de même qu'il insiste sur l'obligation d'une formation spécialisée pour
les conducteurs.
Sont exclus du champ d'application de cette loi, notamment le transport par route de marchandises
dangereuses effectué sous la seule responsabilité de l'administration de la défense nationale, le
transport par route de marchandises dangereuses effectué par les services d'intervention d'urgence
ou sous leur responsabilité et le transport d'urgence de marchandises dangereuses par route
destiné à sauver des vies humaines ou à protéger l'environnement.
S'agissant des sanctions et pénalités, la loi prévoit des peines pouvant aller jusqu'à deux ans
d'emprisonnement et des amendes pouvant atteindre 100.000 dirhams en cas d'infraction.
46
4.11 Loi et texte relatifs à l’énergie
La présente loi a pour objet d’augmenter l’efficacité énergétique dans l’utilisation des sources
d’énergie, éviter le gaspillage, atténuer le fardeau du coût de l’énergie sur l’économie nationale et
contribuer au développement durable. Sa mise en œuvre repose principalement sur les principes
de la performance énergétique, des exigences d’efficacité énergétique, des études d’impact
énergétique, de l’audit énergétique obligatoire et du contrôle technique.
Elle tend également à intégrer de manière durable les techniques d’efficacité énergétique au niveau
de tous les programmes de développement sectoriels, à encourager les entreprises industrielles à
rationaliser leur consommation énergétique, à généraliser les audits énergétiques, à mettre en
place des codes d’efficacité énergétique spécifiques aux différents secteurs, à promouvoir le
développement des chauffes eau solaires, à généraliser l’usage des lampes à basse consommation
et des équipements adaptés au niveau de l’éclairage public.
On entend par :
o L'étude d'impact énergétique : Est soumis à une étude d'impact énergétique tout projet de
programme d'aménagement urbain ou de construction de bâtiments quel que soit leur
usage, figurant sur une liste fixée par voie réglementaire en fonction du seuil de
consommation d'énergie thermique et/ ou électrique spécifique à chaque catégorie de
projet.
47
4.11.2 Décret n°2-13-874 du 20 Hija 1435 (15 Octobre 2014)
approuvant le règlement général de construction fixant les règles de
performance énergétique des constructions et instituant le comité national de
l'efficacité énergétique dans le bâtiment
Au sens du présent décret, Le Règlement général de construction fixant les règles de performance
énergétique des constructions a pour objet de fixer les caractéristiques thermiques que doivent
respecter les bâtiments par zone climatique, afin d’atteindre les résultats suivants :
Ce décret comprend les obligations générales qui doivent être respectés par les assujettis à l’audit
énergétique obligatoire et les organismes d’audit. Il définit ainsi le niveau de consommation
d’énergie assujettis à l’audit énergétique à savoir 1500 tonnes par an pour les entreprises et les
institutions du secteur industriel et 500 tonnes par ans pour le secteur des services et les sociétés
de transport et de distribution de l’énergie. Ce décret définit aussi les méthodes de réalisation de
l’audit énergétique obligatoire par secteurs, la période d’audit obligatoire fixée à 5 ans, les
principales conditions et modalités de délivrance, de renouvellement et de suspension de
l’accréditation délivré aux organismes d’audit ainsi que la validité de l’accréditation fixée à 5 ans et
les modalités de contrôle des organismes d’audit.
48
4.12 Loi s et textes relatifs aux conditions du travail et à la santé
Les dispositifs de la Loi 65-99, relative au code du travail, ont pour objectifs l'amélioration des
conditions du travail et de son environnement et la garantie de la santé et de la sécurité sur les
lieux du travail. Particulièrement les dispositifs du titre IV de l’hygiène et de la sécurité des salariés.
Cette loi présente également plusieurs dispositions pour la protection des femmes en période de
maternité notamment au niveau des articles allant de 159 à 165 ;
4.12.2 Loi 27-14 sur la lutte contre la traite des êtres humains
Cette loi donne une définition la traite des êtres humains comme étant « le fait de recruter une
personne, de l’entraîner, de la transporter, de la transférer, de l’héberger, de l’accueillir ou le fait
de servir d’intermédiaire à cet effet, par la menace de recours à la force, le recours à la force ou à
d’autres formes de contrainte, d’enlèvement, de fraude, de tromperie ou d’abus d’autorité, de
fonction ou de pouvoir ou l’exploitation d’une situation de vulnérabilité, de besoin ou de précarité,
ou par le fait de donner ou de percevoir des sommes d’argent ou d’avantages pour obtenir le
consentement d’une personne ayant autorité sur une autre personne aux fins d’exploitation ».
Cette loi précise également que toute forme de recrutement revient à de la traite si le mineur est
ensuite assujetti à différentes formes d’exploitation.
Il fixe la liste des travaux auxquels il est interdit d'occuper les mineurs de moins de 18 ans, les
femmes et les salariés handicapés, du fait des risques de danger excessif qu'ils présentent ou parce
qu'ils excèdent leurs capacités.
Ce décret fixe les travaux interdits aux mineurs de moins de 18 ans, aux femmes et aux salariés
handicapés.
49
4.12.5 L’arrêté du ministre de l'emploi et de la formation
professionnelle n° 93-08 du 6 joumada I 1429 (12 mai 2008)
Cet arrêté fixe les mesures d’application générales et particulières relatives aux principes énoncés
par les articles de 281 à 291 du Code du Travail ;
Cette nouvelle loi relative à l’indemnisation des victimes des accidents du travail, a été publiée au
BO n° 6328 du 22 janvier 2015. Elle est entrée en vigueur à partir de la date de sa publication soit le
22 Janvier 2015. Cette nouvelle loi a introduit des changements majeurs sur le processus
d’indemnisation, dans le but de simplifier les procédures de déclaration des accidents du travail et
d’accélérer l’’indemnisation des victimes ou de leurs ayants droits.
Publié au Bulletin officiel du 11 août 2016, cette loi comporte d'importants amendements dont la
facilitation de l'obtention de certaines catégories de permis de conduire, la réduction de la valeur
de certaines amendes et l'annulation de la peine d'emprisonnement prévue à l'article 164-1 de
l'ancien code avec la hausse de l'amende, outre l'introduction de deux nouvelles infractions
relatives à la protection des usagers de la route sans protection.
Cette loi, qui s'inscrit dans le cadre du renforcement des procédures légales pour la lutte contre les
accidents de la route, prévoit également la révision des amendes forfaitaires et transactionnelles,
en introduisant le principe de réduction des amendes selon les délais de règlement.
50
o Une assurance maladie obligatoire de base (AMO) fondée sur les principes et les techniques
de l'assurance sociale au profit des personnes exerçant une activité lucrative, des titulaires
de pension, des anciens résistants et membres de l'armée de libération et des étudiants.
o Un régime d'assistance médicale (RAMED) fondée sur les principes de l'assistance sociale et
de la solidarité nationale au profit de la population démunie.
o Arrêté du 28 juin 1938, portant fixation du comité de technicien, institué par l'article 1er de
l'arrêté du 28 juin 1938, concernant la protection des travailleurs dans les établissements
qui mettent en œuvre les courants électriques tel qu'il, est modifié et complété.
o Arrêté du 02 janvier 1952 déterminant les conditions d'agrément pour la vérification des
installations électriques, modifié par l'arrêté du 11 juillet 1952.
51
o Arrêté du 03 novembre 1953, déterminant les mesures particulières de sécurité relative aux
appareils de levage autres que les ascenseurs et monte-charge, modifié par l'arrêté du 28
Septembre 1955 ;
o Arrêté des 03 novembres 1953, fixant les conditions de vérification des appareils de levages
autres que les ascenseurs et monte charges Dahir n° 1-03-194 du 11 septembre 2003
portant promulgation de la loi n° 65-99 relative au Code du Travail, Arrêté du Ministre de
l'Emploi et des Affaires sociales n° 4576-14 du 24 décembre 2014, Fixe les valeur limites
d'exposition professionnelle à certains produits chimiques dangereux ;
o Arrêté du 03 novembre 1953, fixant les conditions d'agrément des personnes et organismes
chargés de vérification des appareils de levages autres que les ascenseurs et monte charges.
o Arrêté du 18 août 1952 déterminant les mesures particulières d'hygiène applicables dans les
établissements dont le personnel est exposé aux dangers de l'intoxication benzolique ;
o Arrêté du 25 août 1952 fixant la liste des travaux industriels pour l'exécution desquels des
mesures d'hygiène doivent être observées dans le but d'éviter l'intoxication benzolique ;
o Arrêté du 27 août 1952 fixant les termes de l'avis indiquant les dangers du benzolisme ;
o Arrêté du 28 août 1952 fixant les termes des recommandations pour les visites médicales
effectuées en vertu de l'arrêté du 18 août 1952 déterminant les mesures d'hygiène
applicables dans les établissements dont le personnel est exposé aux dangers d'intoxication
benzolique ;
o Arrêté du 10 mai 1952 déterminant la composition de la boite de secours dont doit être
pourvu chaque établissement dans lequel le personnel est exposé à l'infection
charbonneuse, ainsi que les termes de recommandations aux employeurs et à leurs
préposés pour les premiers soins à donner à ce personnel ;
o Décret n° 2-12-236 du 21 moharrem 1435 (25 novembre 2013) fixant les conditions
d'utilisation d'appareils ou de machines susceptibles de porter atteinte à la santé des
salariés ou de compromettre leur sécurité ;
52
o Arrêté du 8 janvier 1952 déterminant les mesures particulières de protection applicables
dans les établissements ou sont entreposés ou manipulés certains liquides particulièrement
inflammables, (B.O .n° 2049 du 1 février 1952, p. 164) ;
o Arrêté du 15 mars 1952 déterminant les mesures particulières de protection des salariés qui
exécutent des travaux de peinture ou de vernissage par pulvérisation, (B.O. n° 2058, du 4
avril 1952, p.510) ;
o Arrêté du 15 mars 1952 déterminant les mesures particulières de protection des salariés qui
exécutent des travaux de peinture ou de vernissage par pulvérisation, (B.O. n° 2058, du 4
avril 1952, p.510) ;
o Dahir du 22 juillet 1953 portant règlement sur l’emploi des appareils à vapeur à terre tel
que complété par le dahir n°1-62-301 du 9 novembre 1962 et ses textes d’application ;
53
o Dahir du 12 janvier 1955 portant règlement sur les appareils à pression de gaz, complété par
le dahir n°1-62-302 du 18 janvier 1963 et ses textes d’application.
Aux termes de l’article 1er de la loi n° 19-94 précitée, on entend par zones franches d’exportation
(Z.F.E.) des espaces déterminés du territoire douanier où les activités industrielles et de service qui
y sont liées sont soustraites, selon les conditions et limites prévues par ladite loi, à la législation et à
la réglementation douanière et à celles relatives au contrôle du commerce extérieur et des
changes.
Par ailleurs, l’article 2 de la loi n° 19-94 précitée dispose quant à lui que les Z.F.E. sont créées et
délimitées par un acte réglementaire (un décret) qui fixe, en outre, la nature des activités des
entreprises pouvant s’installer dans lesdites zones.
Enfin, aux termes de l’article 3 de cette même loi, peuvent être autorisées dans les Z.F.E. toutes les
activités exportatrices à caractère industriel ou commercial ainsi que les activités de service qui y
sont liées, dans les conditions et formes prévues par ladite loi et les textes pris pour son application.
En outre l’aménagement et la gestion des Z.F.E. est concédé, après appel à la concurrence, à un
organisme de droit public ou privé et ce, sur la base d’un cahier des charges définissant les droits et
obligations du concessionnaire. Le concessionnaire de l’aménagement et de la gestion des Z.F.E.
assure, entre autres, la surveillance et la sécurité des parties communes et des accès à la Z.F.E et la
présentation des dossiers des investisseurs à l’approbation de la commission locale des Z.F.E.
54
La zone franche d'exportation de Tanger Automotive City - créée en vertu du décret n 02.10.337 du
16 Joumada 1 1432 (20 avril 2011) qui a été publié au bulletin officiel n' 5944 du 15 Joumada Il 1432
(19 mai 2011), située à la Commune de Jouamaa à environ 22 Km du port Tanger Med et 25 km de
la ville de Tanger, sur une superficie de 178 ha.
La concession de la ZFE Tanger Automotive City à la société TAC a été actée par le décret n 02-12-
587 du 12 octobre 2012, publié au bulletin officiel n 06100 du 15 novembre 2012.
Afin de répondre à la forte demande en foncier industriel en zone franche et dans le but de
satisfaire les demandes des investisseurs marocains et étrangers, il a été décidé d'étendre la
superficie de la zone franche Tanger Automotive City à 517ha 55a 33ca.
Tel est l'objet de ce décret modificatif visé par le Ministre de l'Economie et des Finances et le
Ministre de l'Industrie, de l'Investissement, du Commerce et de l'Economie Numérique.
o Le rivage de la mer jusqu'à la limite des plus hautes marées, ainsi qu'une zone de 6 mètres
mesurée à partir de cette limite ;
o Les phares, fanaux, balises et généralement tous les ouvrages destinés à l'éclairage et au
balisage des côtes et leurs dépendances ;
o Les cours d'eau de toute nature et les sources qui leur donnent naissance ;
55
o Les puits artésiens jaillissants ;
o Les digues, barrages, aqueducs, canalisations et autres ouvrages exécutés comme travaux
publics en vue de la défense des terres contre les eaux, de l'alimentation des centres urbains
ou de l'utilisation des forces hydrauliques ;
o Les routes, rues, chemins et pistes, les chemins de fer ou tramways, les ponts et
généralement les voies de communication de toute nature à l'usage du public;
o Tous les ouvrages de défense et de fortification des places de guerre ou des postes militaires
et leurs dépendances.
Et, en général, toutes les parties du territoire et tous les ouvrages qui ne peuvent être possédés
privativement comme étant à l'usage de tous.
Ce dahir a aussi précisé que le domaine public est inaliénable et imprescriptible. Cependant les
domaines reconnus sans utilité publique, peuvent être déclassés par arrêté.
Selon l’Article 46 « Si, au cours d’un travail quelconque, une fouille entreprise dans un but non
archéologique met au jour des monuments, monnaies ou objets d’art et d’antiquité, la personne
qui exécute ou fait exécuter cette fouille doit aviser immédiatement de sa découverte l’autorité
communale compétente qui en informe sans délai l’administration et remet à l’intéressé un
récépissé de sa déclaration en indiquant qu’il ne doit dégrader en aucune manière ni déplacer, sauf
pour les mettre à l’abri, les monuments ou objets découverts. À défaut, la fouille est réputée faite
en violation de l’article précédent. Du fait de cette déclaration, le travail en cours se trouve assimilé
à une fouille autorisée et contrôlée et peut être poursuivi jusqu’à ce que l’administration ait fixé les
conditions définitives auxquelles sera soumis ce travail, à moins que ne soit décidé l’arrêt provisoire
de celui-ci ».
56
4.13.4 Loi 42-16 portant approbation de l’Accord de Paris sur les
changements climatiques
Cette loi à article unique approuve complètement l’Accord de Paris sur les Changements
Climatiques adopté à Paris le 12 décembre 2015. Ce dernier fixe le premier cadre global et universel
en matière de coopération et de solidarité climatique et ce, en quatre points clé :
Universalité : C’est la première fois qu’un accord sur les changements climatiques est signé par les
195 Etats des Convention cadre des Nations Unies.
Objectif à long terme : L’ambition de l’objectif à long terme de 2°C à l’horizon 2100 est renforcée
mais le cap intermédiaire n’est pas clair.
Révision des engagements des Etats : L’accord ne prévoit pas de révision obligatoire à la hausse de
l’engagement des Etats avant 2020. La révision des engagements aura lieu tous les 5 ans à partir de
2020. Le premier bilan global se tiendra en 2023.
Financements : « Les pays développés fournissent des ressources financières pour venir en aide aux
pays en développement parties, aux fins tant de l’atténuation que de l’adaptation ». « Les autres
parties sont invitées à fournir ou à continuer de fournir ce type d’appui à titre volontaire »
57
5 JUSTIFICATION ET DESCRIPTION DU PROJET
La plate-forme industrielle intégrée (P2I) de Tanger Jouamaa ou Tanger Autmotive City (TAC) rente
dans le cadre de la mise en œuvre de la grande plate-forme industrielle Tanger Med et vise à
dynamiser l’essor des métiers mondiaux du Maroc conformément au Pacte National pour
l’Emergence Industrielle.
Le projet TAC est projeté sur une superficie de 309 Ha dont 178 Ha en zone franche. Elle propose
une offre en mesure de répondre aux exigences et au besoin des industriels marocains et étrangers.
A cet effet, et conformément à la loi N°19-94 relative aux zones franches d’exportation (Chapitre II
/Art.4. &Art. 5) (Dahir n° 1-95-1 (24 Chaabane 1415) (B.O. 15 février 1995) , TAC SA a Acquis les
terrains nécessaires à la réalisation de la Zone en laborant et en déposant le plan relatif à
l’aménagement de la P2I en vue d’obtenir l’autorisation des autorités compétentes.
L’aménagement de la P2I TAC est prévu en plusieurs tranches dont la première est de 80 Ha en
conformité avec le Cahier de Charges des prescriptions Techniques Architecturales et
Urbanistiques.
Les travaux d’équipement en voirie sont à la charge de TAC SA et seront exécutés conformément
aux plans et aux profils en long et en travers.
La SA Strategy sarl a proposé une offre de collaboration à TMSA pour générer un gain économique
majeur pour le projet TAC 2 -TRANCHE 3 sur un niveau qui varie entre l’altitude de Z=97 à Z=100.
58
Sur ce niveau la société SA Strategy sarl s’engage à réaliser un terrassement total de même niveau
que ce soit les voiries ou les parcelles vendables.
Le modèle de l’économie circulaire cherche à boucler les flux de matières et d’énergie qui circulent
dans l’économie.
C’est dans cette perspective que s’inscrit le projet d’aménagement/valorisation de la zone TAC 2 -
TRANCHE3.
5.2.1 INTRODUCTION
La Société a entrepris une étude de faisabilité et une enquête suffisante pour prouver que la
ressource peut être exploitée économiquement tout en agissant de manière responsable par
rapport à l'environnement.
Une évaluation par le biais des « études d'ordre de grandeur », que les paramètres géologiques
généraux sont favorables et que les indications justifient les dépenses supplémentaires pour passer
à l'étape suivante.
59
La modélisation financière préliminaire sera réalisée en utilisant les meilleures hypothèses et on
passera à la phase complète de « l’étude de faisabilité ».
Dans ce cadre, la Société SA STRATEGY SARL est convaincue que l’Argile industrielle de Melloussa
mis en évidence par les travaux de recherche réalisés peut être exploitée de manière
économiquement rentable.
À la suite de l'étude de faisabilité technique, le plan minier final et le plan des opérations minières
sont développés. Il s'agit d'un document de travail détaillé décrivant en détail toutes les phases et
tous les éléments du développement, y compris la planification et, surtout, le modèle financier
final.
Activités : Exploitation minière, l'achat, la vente, import et l'export des produits miniers.
Carte : Tanger
Définition du centre de permis par les distances : 2502 Sud et 990 Ouest
60
Définition de la licence d’Exploitation :
Bornes X Y
B-1 474239 563536
B-2 474239 564237
B-3 473966 564237
B-4 473964 565086
B-5 475443 565086
B-6 475443 565384
B-7 476531 565384
B-8 476531 564044
B-9 476208 564044
B-10 476208 563536
Tableau 3 : borne du domaine minier
Le domaine minier couvert par le PR N ͦ 3137529 est située dans le domaine externe de la chaine
Rifain au Sud-Est de la ville de Tanger à environ de 27 Km, on prend la route nationale N°2 reliant la
ville de Tanger et Tétouan à 16 km, puis par la route provinciale P4613 à environ 11 km, le site du
projet situé à gauche de ladite route provinciale. (Figure 1).
61
Figure 2 : Plan de délimitation de la licence d’exploitation de permis minière N°3137529 (voir annexe 01)
62
Figure 3 :Situation de domaine minière
Décapage
Trancher
63
Figure 5 :Plan des travaux projeté de la Licence d’Exploitation Miniers N° 310004
5.4.3 Minéralisation :
Le Maroc en a exporté toutes variétés confondues, 81.900 tonnes pour une recette de 22,3 millions
de DH… Une broutille au regard de ce que renferme le sol marocain en ressources argileuses.
64
Le Royaume a fait le choix de privilégier l’exploitation minière de métaux précieux, celle de l’argile
en ait pâti. Notre pays dispose en effet de plusieurs gisements qui ne sont pas suffisamment
valorisés
Plusieurs recherches sont sur cette ressource naturelle dont regorge le Maroc, objectivant la
valorisation de cette ressource en l’exploitant pour différentes utilisations, principalement dans le
secteur de la plasturgie.
Sachant que le talc et le carbonate de calcium, deux matières premières importées, sont utilisées
dans la fabrication du plastique, l’argile se taille ainsi une part dans ce secteur.
Ce qui se réalise par le procédé de déceler d’abord les spécifications de l’argile et les propriétés du
talc et du carbonate de calcium.
Outre, l’aspect industriel peut également découvrir les performances de l’argile, aussi bien sur le
plan mécanique et thermique que sur le plan du process.
En effet la charge à base d’argile peut être utilisée avec la même concentration que le carbonate de
calcium et permet d’avoir les mêmes propriétés.
Toutefois, on ne peut que s’élargir sur l’utilité de l’argile dans d’autres composants industriels
comme la briqueterie. Cependant le secteur des briques fait partie de l’industrie des céramiques
qui englobe la fabrication des tuiles d’argile, des tuyaux, de vaisselle, d’appareils sanitaires, de
réfractaires et de céramiques.
Les levés topo-géologiques réalisés sur le terrain ont permis de cartographier des collines argileuses
de l’unité de Tanger Externe (TE) et les formations de post-nappes (Quaternaire).
65
L’unité de Tanger externe débuté par les calcaires argileux en klippes sédimentaire, suivi par un
niveau des argiles Olivâtres, violacés et feuillettes très demandé dans l’industrielle, cette unité
terminée par les marnes siliceuses à niveau de silex noire.
66
Figure 8 :Carte de situation des Argilites Pélitique Grisâtres valorisée
Ce travail résulte de l’analyse détaillée des levés topographiques réalisés sur l’ensemble des
affleurements et la cartographie géologique sur les lieux ainsi que les différentes analyses
chimiques réalisées.
D'habitude, pour les estimations des réserves, on les déclare suivant le degré de reconnaissance :
des réserves certaines, probables ou potentielles.
La méthode de calcul adoptée est celle dite par Krigeage qui consiste à considérer que les données
recueillies dans un point sont comparables à celles de tous les points sur le long de la même surface
67
minéralisé et les puissances reconnues sont pondérées par rapport aux extensions probables
compte tenu de la configuration du gisement.
Il est encore tôt pour parler de réserves certaines de l´ensemble du permis minier. Mais, au niveau
des zones prospectées, il y a lieu de calculer des réserves potentielles à partir des données de
profile réaliser sur logiciel de SIG.
68
Figure 10 :Potentielles des Argilites Pélitiques Grisâtres
(Le calcul des ressources exploitables a été fait sur le 2/3 éme de potentielles).
Par ailleurs, avec un rythme de production prévisionnel de 26 000 m3 par mois, la durée de vie e ce
gisement s’établit à : 11 Ans
L’exploitation sera à ciel ouvert en respectant les cotes dictées par l’aménageur de la zone en
parfaite coordination avec son planning d’exécution.
69
Selon le cas, un décapage de la terre végétale qui sera mise de côté, On commence par enlever les
matériaux stériles qui surmontent le minerai (découverture), Puis on récupère le minerai
(exploitation proprement dite).
La découverture commence alors par une tranchée ouverte dans le recouvrement stérile sur toute
la largeur du panneau à exploiter jusqu'au toit de la minéralisation et élargie progressivement vers
les extrémités du panneau (front de découverture).
L'exploitation du minerai se fait de la même façon, à partir d'une tranche initiale qui progresse
parallèlement à la découverture (front d'exploitation), les stériles étant remis en place au fur et à
mesure pour combler l'excavation (front de remblayage).
La découverture porte alors sur tout le volume du cône qui constitue la fosse. Tous les matériaux
stériles sont évacués hors de la fosse et stockés (pour remblayage éventuel du trou). Cette
méthode est réservée aux filons, aux couches fortement pentes et aux amas.
L'inclinaison sur l'horizontale des parois de la fosse, doit, pour des raisons de sécurité, être limitée
(30 à 70°, selon la nature des roches). Le taux de découverture s'accroît très vite avec la
profondeur, ce qui limite l'intérêt économique de la méthode.
L’Etude de faisabilité a mis en évidence l’importance des investissements réalisés par la Société
depuis l’exploration jusqu’à l’organisation de l’exploitation avec un rythme de production moyen de
70
26 000 m3 par mois, et en se basant sur une évaluation de prix de vente du l’argile marchand
réaliste.
Sachant que, les tendances enregistrées sur le marché des matières premières minérales par les
différents analystes professionnels sont pour la plupart à la hausse pour ce qui est des Argilites
Pélitique Grisâtres. Auparavant on donnera quelques données de base du Projet :
71
6 DESCRIPTION DE L’ETAT DE L’ENVIRONNEMENT DANS LA ZONE DE
L’ETUDE
Le projet minier couvert par la licence d’exploitation N ͦ 310004 est située dans le domaine externe
de la chaine Rifain au Sud-Est de la ville de Tanger à environ de 27 Km, on prend la route nationale
N°2 reliant la ville de Tanger et Tétouan à 16 km, puis par la route provinciale P4613 à environ 11
km, le site du projet situé à gauche de ladite route provinciale. (Figure 12 ).
La licence est découlé de permis de recherche minière PR n°3137529 défini sur la carte
topographique Tanger au 1/100.000, par rapport au point Pivot «CHAIB RASSOU» ayant pour
coordonnéesː
X= 476490,29 et Y= 566102,14
Le permis de recherche minier est institué au nom de la Société SA STRATEGY S.A.R.L., et relève
administrativement, de la compétence de la Direction Régionale du Département de la transition
énergétique à Tanger.
72
Figure 12 : le site du projet
6.2 Climat
Altitude : 16 m.
6.3 Température
Les températures sont modérées dans les zones proches de l’océan, et plus contrastées à
l’intérieur. La température présente une variabilité intra-annuelle sensible mais peu significative
d’une année à l’autre. Les températures moyennes mensuelles en °C sont présentées ci-après.
73
Tableau 5 :Evolution de la température moyenne mensuelle
La température moyenne de l’année est de l’ordre de 18,2°C avec un maximum de 24,6°C (Août) et
un minimum de 12,4°C (Janvier). La figure ci-dessous montre la répartition des températures
moyennes mensuelles :
74
6.4 Pluviométrie
Les précipitations totales mensuelles en mm, sont consignées dans un tableau ci-après :
La pluviométrie moyenne annuelle est de l’ordre de 695 mm/an. Les pluies sont caractérisées par
une variabilité saisonnière. Les variations intra-annuelles des précipitations moyennes mensuelles
sont présentées ci-dessous. Cette relative forte pluviométrie est favorable à l’abattement des
poussières résiduelles émises par la chaudière.
75
Ces précipitations sont caractérisées également par une variabilité intra-annuelle importante.
La figure ci-dessous présente la distribution mensuelle de l’humidité relative dans la zone d’étude :
Le Tableau ci-après présente la répartition en fréquence des directions et des vitesses des vents
dans la zone d’étude :
Tableau 7 : la répartition en fréquence des directions et des vitesses des vents dans la zone d’étude
76
Les vents en provenance d’Est et Est-Nord-Est sont prédominants (plus de 45% des cas), suivis par les vents
Ouest.
Il en ressort que le vent calme représente au total 7,8% de l’année. Par contre, pendant 53,7%du temps les
vents ont une vitesse de 4 à 9 m/s.
24,4% sont entre 2 et 4 m/s, 7,9% sont entre 0 et 2 m/s et seulement 14% des vents dépasse les 9 m/s. La
rose des vents concernant la zone d’étude sur la période (2005-2009) est mentionnée ci-dessous :
Située au niveau du détroit de Gibraltar, entre la mer Méditerranée et l’Océan Atlantique, cette zone se
présente comme "l’hinterland" naturel de la ville de Tanger. Elle coïncide approximativement avec le bassin
de l’oued Mharhar.
Géologiquement, c’est une unité numidienne par ses contreforts Nord-Occidentaux. Elle est complétée par
les plaines alluviales du quaternaire. Ce substrat géologique a produit un pays aux collines douces et aux
fonds de vallée recouverts d’alluvions.
77
Le Tangérois est une zone dominée par la culture des céréales, plus ou moins intensive, qui s’est substituée à
la végétation naturelle mais où l’on trouve encore des résidus de formations forestières : La Forêt
Diplomatique, par exemple, agrandie par des reboisements postérieurs, ainsi que le mont d'El Manzla.
Cependant, cet ancien espace rural a été intensément modifié et altéré par la forte croissance urbanistique
de Tanger et de ses environs.
Constituée par la couche paléozoïque ou axiale de la chaîne du Rif, cette unité peut être subdivisée en deux
sous zones qui coïncident approximativement avec les provinces de Tétouan et de Chefchaouen. La première
obéit à des critères géologiques (zone axiale) et la deuxième à des critères hydrologiques (répartition entre
les bassins des oueds Laou, Tilaissass, Amtar et Ouringa).
Les deux sous zones ont des caractéristiques différentes à cause des actions de l’homme : la côte de Tétouan
présente un grand développement touristique et des niveaux d’urbanisation élevés, Chefchaouen est plus
montagneuse et ses activités correspondent au secteur primaire.
Ces caractéristiques ont fait que la côte de Tétouan-Mdiq-Fnideq présente une plus grande dégradation du
paysage et de l’environnement, tandis que les côtes de Chefchaouen sont encore vierges et nécessitent une
attention particulière quant au développement de projets touristiques.
C’est ainsi que l’aire de Chefchaouen s’articule davantage avec l’arrière-pays en couvrant les bassins des
oueds Laou, Ouringa et Amtar. Les fleuves y ont érodé en maints endroits de profondes vallées isolées dont
l’accès est difficile.
Le Maroc est divisé en plusieurs domaines structuraux : l’Anti Atlas et ses confins sahariens, le
domaine atlasique comprenant la meseta et le domaine des chaînes atlasiques et enfin la chaîne
rifaine (Michard, 1976 ; Pique, 1994).
o Le domaine rifain
C’est une chaîne péri plaque qui fait partie de la courbure méridionale de l’arc du détroit de
Gibraltar. C’est une chaîne matérialisée par des unités allochtones sous forme des nappes de
charriages. Elle est limitée au Sud par le front de charriage sud rifain et se prolonge vers l’Algérie
par les chaînes kabylo-telliennes et bétiques vers l’Europe. Le Rif est subdivisé du Nord au Sud en
trois sous-domaines structuraux :
78
- Le Rif interne : correspond à la zone paléozoïque et la chaîne calcaire du Jurassique ;
La zone méso-rifaine correspond aux « zones de fenêtres ». Elle est constituée d’une épaisse
série argilo-gréseuse du jurassique moyen et des marno-calcaires du miocène ;
La zone pré-rifaine constitue la partie la plus externe de la chaîne rifaine, on distingue un pré-
rif interne où prédominent des terrains mésozoïques et un pré-rif externe à matériau
essentiellement tertiaire.
79
Figure 16 :Localisation et représentation sur une carte des reliefs de la zone Rif-Betiques-Alboran et
son intégration dans le cadre géodynamique de convergence des plaques. La géométrie de la limite
de plaques au niveau du détroit de Gibraltar est mal connue.
o L’Intrarif
L’Intrarif (Durand-Delga et al., 1962) est composé de l’unité de Tanger-Kétama (Andrieux, 1971 ;
Gübeli et al., 1984) et de l’unité de Loukkos qui chevauchent le Mésorif vers le Sud et qui en sont
séparées vers l'Est par le décrochement senestre du Nékor. Le long du Nékor, le déplacement
horizontal du compartiment Nord a pu être estimé à une cinquantaine de kilomètres vers le SW
(Leblanc, 1980). Cet accident a donc joué le rôle de rampe latérale accommodant le déplacement
vers le SW des zones internes de la chaîne du Rif (Asebriy et al., 1993). L’unité de Kétama est
constituée de sédiments syn-rift datés du Lias moyen au Dogger. Les sédiments post-rift de la
marge africaine se sont déposés du Jurassique supérieur au Crétacé inférieur. L’unité de Tanger est
partiellement ou entièrement détachée de l’unité sousjacente de Kétama, mais leur dépôt s’inscrit
dans une même continuité. Les sédiments de l’unité de Tanger datent du Crétacé supérieur
jusqu’au Burdigalien-Serravallien à certains endroits (Zaghloul et al., 2005). L’unité de Loukkos
constitue une zone de transition entre l’Intrarif et le Mésorif occidental dont les dépôts s’étendent
80
du Crétacé inférieur à l’Éocène. L’âge de l’empilement des unités dans le domaine intrarifain est
contraint entre le Serravallien supérieur et le Tortonien moyen d’après l’âge Tortonien supérieur
des premiers dépôts post-nappes (Di Staso et al., 2010). Ces auteurs affirment même que les
déformations compressives de l’intégralité des zones internes ont eu lieu durant ce même
intervalle. Il a également été proposé que le jeu décrochant senestre du Nékor soit principalement
Tortonien inférieur (Frizon de Lamotte, 1985). Le jeu du Nékor évolue ensuite en faille normale
(Morel, 1987) puis il devient inactif dans sa partie la plus septentrionale, comme l'indique le dépôt
des marnes messiniennes en discordance sur l'accident. Les structures annexes sont
alorsréactivées, et plus particulièrement les failles décro-normales N/S (comme la faille de
Trougout) qui concentrent la sismicité actuelle locale (Poujol et al., 2014). Asebriy et al. (1993) ont
décrit une homologie parfaite entre les terrains des deux compartiments séparés par Nékor.
D’après les données géophysiques et géologiques, cet accident est un décrochement sénestre
profond qui traverse les massifs de Kétama et des Temsamane. Le contraste structural entre ces
régions est lié à une évolution tectonique récente (Frizon de Lamotte et Leikine, 1985 ; Leikine et
al., 1991).
Le complexe de nappes de flysch maghrébins comprend les sommets les plus hauts du Rif (Jbel
Tidirhine à 2456 m d’altitude). Il est principalement composé de dépôts turbiditique datés du
Crétacé au Miocène inférieur et caractéristiques de différents environnements paléogéographiques
81
(Guerrera et al., 2005). Ces unités sont séparées du domaine interne par un accident majeur
sénestre, la faille de Jebha, de direction ENE/WSW. Deux ensembles sont distingués : les nappes
maurétaniennes et les nappes massyliennes.
82
Figure 18 :Situation de permis sur la carte géologique de Melloussa au 1/50 000
Le site de projet est traversé par un réseau hydrographique de faible à moyenne importance.
L’aire d’étude est située dans le bassin hydrogéologique du Tangérois. Les bassins versants du
Tangérois s’étendent sur une superficie de 2400 km2. Ils sont drainés par trois oueds principaux :
Oued Mharhar, Oued Hachef et Oued Ayacha dont les bassins versants constituent les principales
unités hydrographiques. Ces bassins sont caractérisés par de fortes pentes dans la partie amont et
par des plaines à l'aval qui constituent de larges étendues d'épandage des eaux en périodes de
83
crues. Comme le reste de la zone Rifaine, les bassins du Tangérois sont dominés par des faciès
argilo-schisteux imperméables ou peu perméables.
84
- La nappe de Melloussa dont relève une partie de projet est pauvre en eau souterraine. La
carte présentée ci-après, illustre la situation des principales nappes d’eaux souterraines à
l’échelle régionale.
6.10 Sismicité
Le site se trouve dans une zone de sismicité forte.
85
6.11 Pédologie
Les caractères lithostratigraphiques générales de la chaîne rifaine sont bien représentés dans le
bassin, à savoir le chevauchement de plusieurs nappes de charriages (flysch) constituant la ligne de
crêtes au-dessus de l’unité autochtone de Tanger (marne) formant les collines. Cette variété
lithologique a permis le développement d’une mosaïque pédologique assez importante, sols peu
évolués, sols hydro morphes, lithosols et sols brunifiés. Le couvert végétal est conditionné lui aussi
par cette disposition morpho pédologique. En effet, les faciès gréseux et flyschiques constituent le
substrat pour une végétation de matorral parfois très dégradée, alors que le faciès marneux est
essentiellement cultivé et que la forêt est presque absente. La figure ci-après, illustre la pédologie
de la zone d’étude.
L’air est plus pollué au Nord-Ouest du Maroc que dans les autres régions (en moyenne), la situation
étant particulièrement critique dans les grandes villes et notamment aux abords des zones
industrielles.
86
A cet égard, on remarquera des valeurs surfaciques des paramètres de pollution (SO2, NOx et MES)
nettement supérieures dans la région Tanger-Tétouan par rapport aux moyennes nationales, la
pollution de l’air est plus forte dans les milieux plus densément peuplés et urbanisés.
La zone de l’étude est périurbaine et donc la qualité de l’air y est meilleure, malgré la proximité de
la route. Cependant, le fait d’être sur une zone d’activité économique en phase de remplissage peut
engendrer une nuisance à la qualité de l’air pendant la période de construction et après le
démarrage des futures unités industrielles.
6.14.1 Biodiversité
La végétation naturelle est constituée de ligneux bas, dépassant rarement la hauteur de 1,5 m. Les
autres espèces dominantes sont Pistacia lentiscus, Phillyrea angustifolia, Arbutus unedo, Cistus
crispus, Erica arborea, Erica australis, Calluna vulgaris, Halimium halimifolium, Lavandula stoechas,
Myrtus communis etc.
Plusieurs parcelles de culture jonchent la zone d’étude surtout aux alentours des habitations.
6.14.2 Flore
La flore de la zone d’étude compte environ 90 espèces et sous-espèces réparties entre 40 familles.
Les familles les plus riches sont les Asteraceae, les Cistaceae, les Leguminosae et les Labiatae. Le
tableau ci-dessous donne les taxons rencontrés dans les différentes stations de la zone d’étude du
projet. Parmi ces espèces, les plus emblématiques sont présentés ci-après selon s’il s’agît de taxons
endémiques (strict marocain, ibéro-marocain, ibéro-algéro-marocain) ou de taxons rares.
87
6.14.3 Taxons endémiques
La zone d’étude du projet comptabilise au total 15 taxons endémiques. La zone d’étude abrite
1taxon endémique strict du Maroc rare ; 12 taxons endémiques partagés avec la Péninsule Ibérique
dont 3 très rares et 1 rare ; 1 taxon partagé avec l’Algérie et un taxon commun avec la Péninsule
Ibérique et l’Algérie, de statut rare.
Tableau 9 :Liste des taxons endémiques présents dans la zone d’étude du projet
88
Taxon Famille Rareté
Crépis cf. albida Vill. Astercaceae RR
Léontodon cf. tingitanus (Boiss. & Reuter) Ball Astercaceae RR
Astragalus monspessulanus L. Leguminosae RR
Pterospartum tridentatum (L.) Willk. subsp. Lasianthum Leguminosae RR
(Spach) Talavera & Gibbs Ibérie
Pedicularis sylvatica L. subsp. lusitanica Coutonho Ibérie Scrophulariac eae RR
Erica australis L. Ericaceae RR ?
Ranunculus spicatus Desf. subsp. fontqueri Romo E Ranunculaceae RR ?
Calluna vulgaris (L.) Hull Ericaceae R
Erica ciliaris L. Ericaceae R
Teucrium afrum (Emberger & Maire) Font Quer subsp. afrum Labiatae R
Ulex parviflorus Pourr. subsp. africanus (Webb) Greuter Leguminosae R
Cistus populifolius L. subsp. major (Dunal) Heywood Cistaceae R?
Argyrolobium zanonii (Turra) P.W. Ball subsp. zanonii Leguminosae R?
Polyagala baetica Willk. Polygalaceae R?
Tableau 10 : Liste des taxons rares présents dans la zone d’étude du projet
Quatorze taxons rares ont été identifiés. Parmi ceux-ci, 9 sont endémiques et présentes un enjeu de
conservation fort. L’enjeu global de la flore peut donc en moyenne être jugé comme fort.
Faune
Environ 200 espèces d’oiseaux fréquenteraient la zone d’étude du projet. Près de la moitié y
nicheraient. Il est à signaler que quatre espèces ont déjà disparu de la région comme éléments
nicheurs (Milan royal, Aigle royal, Percnoptère d’Egypte et Hibou Grand-duc ascalaphe).
Située sur un axe majeur de migration entre l’Europe et l’Afrique, d’une part, et sur le trajet de
passage des oiseaux entre la Méditerranée et l’Atlantique, d’autre part, la région est survolée par
pratiquement toutes les espèces d’oiseaux qui transitent à travers le détroit de Gibraltar au
printemps et/ou à l’automne.
89
La zone d’étude et ses environs hébergeraient près de 32 oiseaux endémiques, menacés, rares ou
remarquables sur le plan biogéographique. Il faudra cependant remarquer que certains de ces
éléments patrimoniaux ne font que survoler la zone d’étude en période de migration. Nous
présentons ci-dessous les espèces patrimoniales parmi le peuplement avien de la zone d’étude en
tenant compte de leur statut phrénologique dans la zone d’étude car seules les espèces qui s’y
reproduisent sont prises en considération.
Riparia paludicola
Hirondelle paludicole Sous-espèce endémique du Maroc.
mauritanica
Chocard à bec jaune Pyrrhocorax graculus Localisé dans les milieux montagnards.
Crave à bec rouge Pyrrhocorax pyrrhocorax Localisé dans les milieux montagnards.
Tableau 11 :Liste des taxons endémiques, menacés et rares présents dans la zone d’étude du projet
90
Mammifères
Selon des prospections effectuées en période automnale, 9 espèces de mammifères ont pu être
avérées et 17 sont jugées potentielles. Deux espèces de mammifères terrestres sont présentées
plus en détail le hérisson et le renard roux.
La commune abrite des établissements scolaires primaire et secondaire, ainsi qu’un dispensaire et
un centre social de proximité. Sous l’initiative de l’INDH, ce projet en partenariat avec le Conseil
Provincial, la Fondation Tanger Med et l’APDN se veut être un espace social dédié à la population
locale, et plus spécifiquement dédié à la femme et aux enfants de la commune. Il a pour but de leur
offrir un espace commun de loisirs, d’éducation et de sensibilisation à diverses activités culturelles.
Les femmes peuvent ainsi bénéficier de cours visant à la lutte contre l’alphabétisation. Les enfants,
pourront à leur tour bénéficier de soutien scolaire adapté à leur niveau. De cette manière, les deux
générations pourront jouir d’un espace commun adapté à leurs besoins leur permettant également
de pratiquer diverses activités comme le sport, la musique ou encore le théâtre.
6.1.3 Agriculture
La zone de l’étude bascule progressismes de l’activité rurale vers l’urbanisation motivée par
l’installation des unités industrielles. Cette dynamique réduit progressivement l’activité agricole et
d’élevage qui est plutôt vivrière dans la région. Le périmètre strict de l’étude ne connait pas
d’activité agricole ou d’élevages notoires.
6.1.4 Tourisme
La zone de l’étude n’est pas dédiée au tourisme et n’est pas connue par cette activité, bien qu’elle
se trouve globalement dans une région montagneuse qui se prête à la randonnée pédestre.
91
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
6.1.5 Industrie
La zone de projet se trouve dans une région parsemée actuellement de zones industrielles
dont le site le plus proche est celui de Renault.
6.1.6 Assainissement
La commune ne dispose pas d’un réseau d’assainissement dont le besoin se fait pressant à
cause du projet d’adduction d’eau potable et de la croissance démographique. Par contre la
ville de Chrafate et la zone industrielle disposent d’une station d’épuration commune.
Le taux d’urbanisation élevé que connaît la province, ainsi que la concentration accentuée des
activités industrielles impliquent un équipement soutenu dans le domaine de la production
d’eau potable et une extension continue des réseaux de distribution.
La satisfaction des besoins croissants en eau et particulièrement en eau potable a incité les
Pouvoirs Publics à concentrer leurs efforts sur le traitement des eaux superficielles et
souterraines. Dans ce domaine, l’ONEE-Branche eau, reste le principal producteur.
Il y a une seule école primaire dans le site pour les douars environnants. Cependant divers
équipements publics et communs sont planifiés dans la ville nouvelle de Chrafate.
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Un impact sur l'environnement est défini comme l'effet sur le milieu environnemental pendant
un temps donné. Cet impact est au final cadré par son importance, sa détermination potentielle
et réelle.
Impact réel : impact sur l'environnement validé dans le cadre du suivi environnemental.
L'évaluation des impacts sur l'environnement permet d'identifier les modifications anticipées
sur le milieu par la réalisation du projet. Les impacts sont liés à l'implantation et à l'exploitation
des équipements (pré-construction, construction, exploitation et entretien et démantèlement).
D’une analyse croisée entre les différentes activités du projet et les différentes
composantes sensibles des milieux biophysique et humain durant toutes les phases.
Différentes méthodes peuvent être utilisées pour réaliser l'évaluation des impacts. Ces
méthodes sont basées sur une approche scientifique multidisciplinaire objective. La méthode
employée est la méthode d’analyse croisée qui permet de confronter durant toutes les phases
(aménagement/construction, exploitation/gestion) les activités du projet avec les différentes
composantes du milieu biophysique et humain. Cette approche permet d’identifier les
différentes sources d'impact et de déterminer ainsi des liens de cause à effet.
Les impacts sont caractérisés en impacts négatifs et positifs, impacts directs et indirects,
impacts permanents et temporaires. Il existe aussi des impacts inévitables ou irréversibles.
En outre l'évaluation des impacts repose sur des critères tels que la sensibilité du milieu,
l'intensité, l'étendue (régionale, locale ou ponctuelle), la durée (longue moyenne courte). Une
évaluation qualitative en termes d’importance (impact mineur, moyen ou majeur) et une autre
quantitative en termes de longueur traversée ou de superficie touchée pour chaque
composante environnementale seront réalisées.
L’évaluation des impacts est réalisée en se basant sur les indicateurs suivants1 :
Étendue de l’impact
Intensité de l’impact
Durée de l’impact
7.3.1 Sensibilité
1 Cette approche est empruntée aux pratiques des études d’impact au Maroc, spécialement le guide de l’ONEE
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Sensibilité moyenne : espace ou élément environnemental qui peut être retenu pour
l’implantation du projet, mais sous certaines réserves,
Sensibilité faible : espace ou élément environnemental qui peut être retenu pour
l’implantation du projet avec un minimum de restrictions compte tenu de leur faible
importance.
7.3.2 Étendue
Étendue régionale: l’impact sera perceptible par les éléments de toute une région;
7.3.3 Intensité
Intensité forte : l’impact détruit l’élément ou met en cause son intégrité, sa qualité est
fortement altérée ou son utilisation est restreinte de façon très significative,
Pour évaluer le niveau de l’intensité, l’IC s’est référée aux balises principales suivantes:
L’importance globale de l’impact est une combinaison des trois indicateurs présentés ci-
avant. Un tableau en annexe montre comment l’importance globale est déduite à partir de ces
trois indicateurs. L’importance globale de l’impact sera différenciée selon les trois niveaux
mineur, moyen, majeur.
A cette importance sera associée la durée de l’impact pour une évaluation plus complète.
7.3.5 Durée
L’importance relative de l’impact est déterminée en intégrant la durée, soit la période pendant
laquelle l’impact se fera sentir.
Longue durée: impact ressenti de façon continue pour la durée de l’ouvrage, et même
au-delà;
Durée moyenne: impact ressenti de façon continue pour une période de temps
inférieure à la durée de l’ouvrage, soit d’une saison à quelques années (1 à 5 ans)
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Courte durée: impact ressenti à un moment donné et pour une période de temps
inférieure à une saison.
Les impacts sont identifiés à l’aide d’un réseau croisant les éléments du milieu touchés par le
projet avec les sources d’impact liées aux diverses étapes de réalisation et d’exploitation du
projet. Les impacts identifiés sont décrits ci-après. En parallèle de leur évaluation, des mesures
d’atténuation, de compensation et des coûts, sont éventuellement estimées. Lorsqu’il y a lieu
des impacts résiduels sont identifiés.
L’atténuation des impacts vise à permettre la meilleure intégration possible du projet dans le
milieu récepteur. L’étude d’impact environnemental présente donc les mesures d’atténuation,
de compensation et d’insertion du projet dans le milieu qui seront appliquées pour minimiser
ses répercussions environnementales négatives et maximiser ses impacts positifs. Il s’agira de
préciser les actions, ouvrages, dispositifs et correctifs à prévoir aux différentes phases de
réalisation du projet ainsi que les dépenses qui devront être engagées pour ce faire.
Ce sont des impacts qui subsistent après la mise en application des mesures d’atténuation
proposées. Ces impacts sont amenés à être compensés lorsque cela est possible.
La concrétisation du projet Tanger Automotive city induira une mutation d'ordre paysagère, du
fait qu'il y aura une transformation d'un paysage proprement dit agricole à un autre stricto
sensu industriel.
L’implantation du projet d’extraction et valorisation d’argile industriel est prévue dans une zone
à destinée industrielle qui accompagne le développement économique de la région, d’où son
intégration paysagère dans le contexte, où l’on constate déjà la construction de l’usine Renault.
Élément : Paysage
Évaluation de l’impact négatif
Sensibilité Faible
Intensité Faible
Étendue Toute la parcelle et dépassement des limites
Durée de l’impact momentanée
Importance mineur
Impact visuel : le rabattement et l’aplanissement de la crête en contraste avec les autres crêtes est
visible de la RN 37 et de l’autoroute A6. Les éléments d’impact sont comme suivis :
Les travaux d’aménagement de chaque tranche nécessitent le mouvement des engins et une
circulation routière due à l’amenée des matériaux. Cette circulation routière perturbe celle de
la route nationale liant Tanger à Tétouan, notamment au niveau du giratoire qui dessert la zone
industrielle.
La sensibilité de cette voie de circulation est forte, mais l’intensité de la perturbation reste
relativement faible et l’étendue locale. Par conséquent, l’importance de l’impact est jugée
moyenne.
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
La phase des travaux induira une augmentation du trafic routier principalement sur les voies et
axes routiers les plus sollicités (Autoroute, la RN 38 et 37), La réalisation du projet n’exige
aucun contournement des routes, et donc n’affectera pas l’infrastructure routière.
Ainsi, l’importance des impacts anticipés sur ces infrastructures et équipements est moyenne
L’impact du projet sur la qualité des eaux de surface est estimé moyen. Les préoccupations
principales concernent la détérioration de la qualité des eaux de surface qui peut résulter des
déversements accidentels des carburants et huiles des engins aussi bien en phase de
construction qu’en phase d’exploitation. Les rejets des eaux usées produites par les chantiers
sont négligeables et ne présenteront aucun impact préjudiciable sur l’environnement.
Élément : hydrologie
Évaluation de l’impact négatif
Sensibilité moyenne
Intensité moyenne
Étendue moyenne de type linéaire
Durée de l’impact momentanée
Importance mineur
Pendant la phase de construction, et à travers les mouvements des engins, le sol subit une
certaine compaction.
Le chantier peut être aussi une source de pollution des sols s’il n’est pas bien géré afin d’éviter
les déversements accidentels des hydrocarbures, ou de produits chimiques (ex peinture), sans
pour autant oublier la pollution potentielle par les eaux usées du chantier. L’impact du projet
sur le sol sera moyen.
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Élément : sol
Évaluation de l’impact négatif
Sensibilité moyenne
Intensité moyenne
Étendue moyenne de type linéaire
Durée de l’impact momentanée
Importance mineur
Pendant la phase de construction, l’impact sur la qualité de l’air est associé aux émissions de
poussières. Il s’agit surtout de la combustion du gasoil par les engins du chantier. A ceci,
s’ajoute l’émission d’une importante quantité de particules (circulation des engins sur les pistes
non goudronnées, soulèvement par les vents de la poussière et des matériaux sous forme de
particules, etc.).
Élément : Air
Évaluation de l’impact négatif
Sensibilité moyenne
Intensité moyenne
Étendue moyenne de type linéaire
Durée de l’impact momentanée
Importance mineur
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Les gaz de combustion des moteurs des différents engins (engins roulants d’exploitation, de
transport et les groupes électrogène) dans la mine ne s’élève pas au niveau fort d’impact
puisque le secteur est ventilé en rapport avec le nombre faible de sources de pollution.
Il est à préciser qu’au delà de 250m, la pollution sonore n’est plus considérée
Élément : flore
Évaluation de l’impact négatif
Sensibilité moyen
Intensité Moyenne à faible
Étendue En dehors de la parcelle
Durée de l’impact momentanée
Importance Moyenne
Le terrain est bel et bien dénudé ce qui ne constituera pas d’impact fort pour la faune sauvage
après reconduction de l’exploitation, étant donnée qu’il ne subsiste presque plus
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
d’escarpement naturel ou de terrain boisés pouvant constituer de biotopes pour l’avifaune, les
chiroptères et les reptiles.
L’impact sur la faune est considéré faible même nul, compte tenu de l’absence de population à
grande valeur faunistique.
Élément : faune
Sensibilité faible
Étendue faible
Importance Faible
Le mérite de l’installation de l’ouverture d’une mine dans un milieu rural est la création
d’emploi..
- L’érosion des terrains arables et sédimentation du stérile sur les vergers et terrains de
culture par transport solide emmené le long des vallées
Élément : cultures
Évaluation de l’impact négatif
Sensibilité moyen
Intensité moyen à fort
Étendue faible
Durée de l’impact faible
Importance Faible
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
La sensibilité de ces milieux sont très fortes, l’intensité d’un tel impact est moyenne et
l’étendue régionale. Par conséquent l’importance de l’impact est majeure.
Pour atténuer cette impact, il est préconisé de confiner les eaux usées dans une fosse septique
étanche, vidangeable.
La zone d’étude n’est traversée par aucun cours d’eau, mais des chaâbas y prennent naissance.
L’étude hydrologique et hydraulique réalisée par NOVEC au profit de TMSA, prévoit
l’aménagement de ces chaâbas. Ainsi l’impact du projet sur les cours d’eau est faible.
La zone de l’étude est dotée d’une topographie irrégulière dont la pente globale est orientée
vers le barrage. Ainsi, bien que le réseau hydrographique ne soit pas pérenne, les eaux de pluies
drainent des polluants vers le barrage.
La sensibilité de ce barrage est très forte, l’intensité de l’impact également très forte compte
tenu de la pluviométrie de la zone et l’étendue locale à régionale. Par conséquent l’importance
de l’impact est majeure.
L’impact de ces déchets est majeur par leurs nuisances olfactives et leurs lixiviats fortement
polluants. La sensibilité du milieu (sol, eau) et forte, et l’intensité forte mais l’étendue demeure
locale (circonscrite à la zone TAC).
La phase d’extraction est une source de production de déchets qui proviennent des activités de
terrassement, la présence de la base vie.
Ainsi, s’accumulent les déchets ménagers, inertes et dangereux, en plus des déchets liquides.
Si on ne procède pas à une bonne gestion de ces déchets (Collecte, tri, valorisation et
réutilisation), le risque est important de contamination des eaux, et de l’atteinte à
l’environnement. L’impact est de grande importance.
Pour atténuer un tel impact, on préconise d’abord de trier ces déchets pour éviter la
contamination des déchets banals, puis les stocker dans des bacs appropriés munis chacun
d’une rétention permettant le confinement du déchet en cas d’épandage.
Les visites de terrain que nous avons menées, nous ont permis tenant compte de la délimitation
de la zone d’étude, de constater qu’aucun site archéologique n’apparaît dans la zone d’étude.
Toutefois, si au cours des travaux des éléments archéologiques sont retrouvés, il est important
et nécessaire d’en informer les autorités compétentes.
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Cette étape consiste à démonter l’ensemble des équipements et à démolir tous les
aménagements construits (VRD, Bâtiments et infrastructures) de sorte à restituer le terrain
dans son état initial ou dans un état amélioré avec une possible reconversion.
Les détails du plan seront affinés au fur et à mesure que le projet avancera.
Le principal acteur, dans le cadre de ce projet, est représenté par la société SA STRATEGY SARL
en parfaite coordination avec TMSA .
On désigne par cette catégorie tous les organismes qui, de par leurs responsabilités et leurs
préoccupations environnementales, sont susceptibles d’intervenir dans le cadre du projet.
Parmi ces organismes qui sont dotés de leur propre centre de suivi, on peut citer :
Le département du Développement Durable qui est concerné par le suivi environnemental qui
sera réalisé dans le cadre du projet, notamment en ce qui a trait à la révision des rapports de
suivi et la concertation avec les autres administrations gouvernementales,
Le Ministère de l’Equipement et de l’Eau : qui se charge du suivi de l’état des accès, des
routes et de la signalisation,
La Commune Jouamâa : Les dispositions de la loi organique 113-14 sur les communes
permet à la commune d’assurer le suivi de certaines activités notamment celles qui se
rapportent à la gestion des déchets, de la voirie et à la gestion des plaintes.
L’Agence du bassin hydraulique de Loukkous (ABHL) qui suit la qualité du milieu dans le
DPH
Des réunions régulières avec les responsables du site et avec les différentes parties prenantes
doivent être programmées. Tous les résultats des activités de surveillance et de suivi doivent
être consignés dans un registre tenu sur le site. Des fiches de contrôle doivent être également
établies contenant les informations détaillées sur les défaillances éventuellement observées,
les avis relatifs aux mesures correctives mises en œuvre et les actions de surveillance et de suivi
en prenant soin d’indiquer la date de ces observations et les personnes responsables.
Il faut signaler que le plan de surveillance et de suivi environnemental est un plan dynamique et
de ce fait, sera sujet à des mises à jours en cas de besoin et ce, en commun accord entre le MO
et l’entreprise pendant la phase de pré-construction/construction. En effet, certaines mesures
qui dépendent implicitement du type de technique et d’engins utilisés ne peuvent êtes connues
qu’une fois que l’adjudication de la prestation a été faite et la méthodologie employée
dévoilée.
Disponibilité d’un registre de la main d’œuvre employée sur le chantier indiquant la provenance et le sexe, no de Bureau du responsable Toute la durée du Coût inclus dans le
Présence
carte d’identification. environnement/travaux chantier budget lié aux travaux
Disponibilité des installations sanitaires (minimum 1 toilette pour 20 employés et par genre en bon état de Toute la durée du Coût inclus dans le
Installation de chantier Présence
fonctionnement. chantier budget lié aux travaux
Présence des Installations d’entreposage et de ravitaillement en hydrocarbures dans un lieu sécurisé et clôturé,
cuvette de rétention à double membrane de capacité supérieure de 10 % à celle du réservoir, située à plus de 20 m. Toute la durée du Coût inclus dans le
Installation de chantier Présence
de tout lieu de résidence permanent ou temporaire. Avec mise en place des moyens de lutte contre les incendies chantier budget lié aux travaux
Conformité des installations (extincteurs, bacs à sable, etc.).
avec le Plan d’installation du
chantier. Installation de
Toute la durée du Coût inclus dans le
Indication des limites de vitesse des engins et des véhicules à l’intérieur du chantier (<10km/h) chantier/voies de Présence
chantier budget lié aux travaux
circulation
110
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Existence d’un lieu d’entreposage des déchets pour tri en vue de leur valorisation et présence de bac et conteneurs Toute la durée du Coût inclus dans le
Installation de chantier Présence
hermétiques. chantier budget lié aux travaux
Présence du registre des déchets, incluant les huiles usées sur site.
Disponibilité sur le site et au niveau des zones de travaux d’un Kit de première intervention en cas de déversement
Bureau du responsable Toute la durée du Coût inclus dans le
accidentel d’hydrocarbures. Présence
environnement/travaux chantier budget lié aux travaux
Disponibilité sur le site et au niveau des zones de travaux d’une procédure d’intervention en cas de déversement
accidentel.
Propreté générale des lieux et utilisation des conteneurs pour les déchets non dangereux
Gestion des déchets (hors Présence de débris de construction et registre des coupons d’envoi vers les lieux autorisés de mise en décharge. Zones de travaux et Toute la durée du Coût inclus dans le
Contrôle visuel
déchets dangereux) installation de chantier chantier budget lié aux travaux
Présence de bacs en nombre suffisant sur site et suivant spécification du plan de gestion des déchets mis en place
Respect des zones de stockage des déchets domestiques, inertes excédentaires et non dangereux conformément au
PIC
Existence d’une zone de stockage des produits dangereux, abritée des intempéries..
Gestion des produits Fiche d’inventaire des produits dangereux stockés sur site. Zones de travaux et Toute la durée du Coût inclus dans le
Contrôle visuel
dangereux installation de chantier chantier budget lié aux travaux
Disponibilité sur le site et au niveau des zones de travaux d’une procédure d’intervention en cas de déversement
accidentel.
111
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
État général du cours d’eau le plus proche pouvant être affecté par la réalisation du projet
Chaâbas proches des Toute la durée du Coût inclus dans le
Contrôle visuel
zones de travaux chantier budget lié aux travaux
Installation de chantier au minimum distante de 10 m du cours d’eau ou chaâba la plus proche
Gestion du drainage
Absence de déchets ou détritus obstruant l’écoulement naturel de l’eau
Toute la durée du Coût inclus dans le
Zones de travaux Contrôle visuel
chantier budget lié aux travaux
Absence de stagnation d’eau après les épisodes pluvieux
Évaluation visuelle (dépôts, visibilité) des nuisances causées par la poussière et utilisation de
bâches et abats-poussière.
Conformité des engins aux normes d’émissions (gaz d’échappement) – présence des visites Zones de travaux et
Contrôle
techniques installation de
Gestion des émissions, de visuel/mesure Toute la durée du Coût inclus dans le
chantier/Habitation la
la poussière et du bruit du niveau de chantier budget lié aux travaux
Présence de fumées d’échappement des engins plus proche des zones
bruit
de travaux.
Présence de pancartes et affiches précisant les heures de travail du chantier
112
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
113
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
7.7 Matrice Synthèse des différents impactes ainsi que les mesures d’atténuation correspondantes
Pollution accidentelle -Les eaux de vannes (sanitaires) seront transmises vers une fausse septique curable
Risque d'érosion -L’ensemble des déchets seront recueillies sur le site dans des endroits retenus pour cette raison puis seront
Fragilisation de la stabilité déchargés dans un endroit de recyclage hors site
Suppression de l'horizon pédologique -Les gros entretiens (entretiens correctifs), la maintenance et les opérations de vidange des engins seront
Sol effectuées hors site;
Faible à négligeable - Assurer l'étanchéité de la citerne à gasoil et des fûts de lubrifiants.
-Les zones de stockages des matériaux devront être conçue de manière à éviter l’entraînement des matériaux par
les eaux de ruissellement (charriage);
-Ne réaliser que le strict nécessaire des travaux de décapage ;
-Respect des cotes impose par l’aménageur de la zone TAC;
- Entretenir les camions hors site;
Augmentation du trafic Faible -Mise en place d'un plan de circulation et panneaux de signalisation ;
Trafic routier Risque de perturbation de la circulation -Aménagement et entretien régulier des voies ;
-Respect du code de la route.
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Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Les mesures d’atténuation proposées ont vocation à réduire voire éliminer les impacts
identifiés, avec un suivi appuyé pour que cette atténuation se traduise sur le terrain et dans la
durée.
9 ANNEXES
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Article 0
L’objectif visé est d’amener la Société SA STRATEGY sarl à se conformer aux dispositions de la
loi 33-13 relative aux mines et de la loi 12-03 relative au étude d’impact sur l’environnement et
ses textes d’application ainsi qu’aux différents textes, normes et procédures en vigueur, telles
que précisées dans le rapport de l’EIE, et ce pendant tout le cycle de vie du projet (Réalisation,
exploitation, fermetures et démantèlement).
- Mettre en œuvre les mesures d’atténuation telles que validées par la CRUI;
- Eviter tout risque susceptible d’affecter la durabilité du projet et l’atteinte des objectifs
fixés et en prévoyant, le cas échant, des stratégies appropriées pour la gestion de ces
risques.
Nom/raison sociale : Société SA STRATEGY SARL, RC: 94071, ICE: 002124545000078, IF:
31886533, TP: 50403218, CNSS: 2645285
Nom du premier responsable : Mr Mohamed AGHEBALOU ; CIN : K180928 en Qualité :
Gérant
Adresse : 12 rue Khalid Ibn Oualid Etg 3 n°6 Tanger.
Nature des activités : Exploitation minière, l'achat, la vente, import et l'export des produits
miniers
Site d’implantation : LICENCE N° 310004 relevant de la Commune Territoriale de
MELLOUSSA, Province DE FAHS ANJRA
Superficie du terrain : domaine couvert par ladite licence de 4,25 Km2. Superficie exploitable :
selon le programme d’avancement de l’aménagement de la zone TAC.
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Bornes X Y
B-1 474239 563536
B-2 474239 564237
B-3 473966 564237
B-4 473964 565086
B-5 475443 565086
B-6 475443 565384
B-7 476531 565384
B-8 476531 564044
B-9 476208 564044
B-10 476208 563536
Tableau 01 : Borne du domaine minier:
L’exploitation sera à ciel ouvert en respectant les cotes dictées par l’aménageur de la zone TAC
en parfaite coordination avec son planning d’exécution. Selon le cas les opérations suivantes
seront exécutées :
- Décapage de la terre végétale qui sera mise de coté ;
- Enlever des matériaux stériles qui surmontent le minerai (découverture) ;
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
La découverture porte alors sur tout le volume du cône qui constitue la fosse. Tous les matériaux
stériles sont évacués hors de la fosse et stockés (pour remblayage éventuel du trou). Cette méthode
est réservée aux filons, aux couches fortement pentes et aux amas.
Déchets produits :
Type Quantité Source
Rejets liquides
- domestique Sanitaire du chantier
-
Déchets solides
-
-
Emissions atmosphériques
- Poussière faible manipulation
- Gaz d’échappement faible
Bruit
- circulation Moyenne Machine roulantes
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Planning prévisionnel :
Année 2023 2024 2033
Mois 1 2 4 … 11 12
Installation du chantier
Travaux
Test et essais
Exploitation
Extension
Fermeture, démantèlement
-
*La possibilité d’extension sera en fonction de l’obtention des autorisations nécessaires.
Les tableaux ci-après sont donnés à titre indicatif, le contenu doit être adapté de manière spécifique à
chaque projet.
Littoral/aux côtières
Esthétique/paysage
Patrimoine culturel
Bruit et vibration
Trafic /transport
Eau souterraine
Qualité de l’air
Eau de surface
Faune et flore
Phase d’Exploitation
- Installation du chantier - - -- - - - 0 - - - 0
- Travaux de terrassement/fouille - - - - - - - - - ++ 0
- Ravitaillement du chantier - - - - - - - - - - -
- Stockage de matériaux, produits, etc. -- - - 0 - - 0 0 -- - -
- Evacuation des déchets - - - - - - 0 0 - - 0
-Transport de matériaux extrait vers les unité de 0 0
- - 0 - -- - - 0
valorisation
-
Phase fermeture et démantèlement - - - -- - 0 0 - - - -
.
Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Disponibilité d’un registre de la main d’œuvre employée sur le chantier indiquant la provenance et le sexe, no de Bureau du responsable Toute la durée du Coût inclus dans le
Présence
carte d’identification. environnement/travaux chantier budget lié aux travaux
Disponibilité des installations sanitaires (minimum 1 toilette pour 20 employés et par genre en bon état de Toute la durée du Coût inclus dans le
Installation de chantier Présence
fonctionnement. chantier budget lié aux travaux
Présence des Installations d’entreposage et de ravitaillement en hydrocarbures dans un lieu sécurisé et clôturé,
cuvette de rétention à double membrane de capacité supérieure de 10 % à celle du réservoir, située à plus de 20 m. Toute la durée du Coût inclus dans le
Installation de chantier Présence
de tout lieu de résidence permanent ou temporaire. Avec mise en place des moyens de lutte contre les incendies chantier budget lié aux travaux
Conformité des installations (extincteurs, bacs à sable, etc.).
avec le Plan d’installation du
chantier. Installation de
Toute la durée du Coût inclus dans le
Indication des limites de vitesse des engins et des véhicules à l’intérieur du chantier (<10km/h) chantier/voies de Présence
chantier budget lié aux travaux
circulation
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Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Existence d’un lieu d’entreposage des déchets pour tri en vue de leur valorisation et présence de bac et conteneurs Toute la durée du Coût inclus dans le
Installation de chantier Présence
hermétiques. chantier budget lié aux travaux
Présence du registre des déchets, incluant les huiles usées sur site.
Disponibilité sur le site et au niveau des zones de travaux d’un Kit de première intervention en cas de déversement
Bureau du responsable Toute la durée du Coût inclus dans le
accidentel d’hydrocarbures. Présence
environnement/travaux chantier budget lié aux travaux
Disponibilité sur le site et au niveau des zones de travaux d’une procédure d’intervention en cas de déversement
accidentel.
Propreté générale des lieux et utilisation des conteneurs pour les déchets non dangereux
Gestion des déchets (hors Présence de débris de construction et registre des coupons d’envoi vers les lieux autorisés de mise en décharge. Zones de travaux et Toute la durée du Coût inclus dans le
Contrôle visuel
déchets dangereux) installation de chantier chantier budget lié aux travaux
Présence de bacs en nombre suffisant sur site et suivant spécification du plan de gestion des déchets mis en place
Respect des zones de stockage des déchets domestiques, inertes excédentaires et non dangereux conformément au
PIC
Existence d’une zone de stockage des produits dangereux, abritée des intempéries..
Gestion des produits Fiche d’inventaire des produits dangereux stockés sur site. Zones de travaux et Toute la durée du Coût inclus dans le
Contrôle visuel
dangereux installation de chantier chantier budget lié aux travaux
Disponibilité sur le site et au niveau des zones de travaux d’une procédure d’intervention en cas de déversement
accidentel.
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Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
État général du cours d’eau le plus proche pouvant être affecté par la réalisation du projet
Chaâbas proches des Toute la durée du Coût inclus dans le
Contrôle visuel
zones de travaux chantier budget lié aux travaux
Installation de chantier au minimum distante de 10 m du cours d’eau ou chaâba la plus proche
Gestion du drainage
Absence de déchets ou détritus obstruant l’écoulement naturel de l’eau
Toute la durée du Coût inclus dans le
Zones de travaux Contrôle visuel
chantier budget lié aux travaux
Absence de stagnation d’eau après les épisodes pluvieux
Évaluation visuelle (dépôts, visibilité) des nuisances causées par la poussière et utilisation de
bâches et abats-poussière.
Conformité des engins aux normes d’émissions (gaz d’échappement) – présence des visites Zones de travaux et
Contrôle
techniques installation de
Gestion des émissions, de visuel/mesure Toute la durée du Coût inclus dans le
chantier/Habitation la
la poussière et du bruit du niveau de chantier budget lié aux travaux
Présence de fumées d’échappement des engins plus proche des zones
bruit
de travaux.
Présence de pancartes et affiches précisant les heures de travail du chantier
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Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
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Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Matrice Synthèse des différents impactes ainsi que les mesures d’atténuation correspondantes
-Les eaux de vannes (sanitaires) seront transmises vers une fausse septique curable
-L’ensemble des déchets seront recueillies sur le site dans des endroits retenus pour cette raison puis seront
déchargés dans un endroit de recyclage hors site
Pollution accidentelle -Les gros entretiens (entretiens correctifs), la maintenance et les opérations de vidange des engins seront effectuées
Sol Risque d'érosion hors site;
Fragilisation de la stabilité Faible à négligeable - Assurer l'étanchéité de la citerne à gasoil et des fûts de lubrifiants.
Suppression de l'horizon pédologique -Les zones de stockages des matériaux devront être conçue de manière à éviter l’entraînement des matériaux par les
eaux de ruissellement (charriage);
-Ne réaliser que le strict nécessaire des travaux de décapage ;
-Respect des cotes impose par l’aménageur de la zone TAC;
- Entretenir les camions hors site;
Augmentation du trafic Faible -Mise en place d'un plan de circulation et panneaux de signalisation ;
Trafic routier Risque de perturbation de la circulation -Aménagement et entretien régulier des voies ;
-Respect du code de la route.
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Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
B- Programme de Formation
Activité de renforcement Rôles des différents Besoins en Contenu (modules, Coût
Bénéficiaires Calendrier Responsables
institutionnel intervenants (*) formation etc.) prévisionnel
C- Programme de communication
Elément du Type de Diffusion Responsable de Coût
Calendrier Destinataire Responsable
P2SFC (1) document (Moyen, la décision prévisionnel
(3) (5) (6)
(2) circuit) (4) (7) (8)
Plan Une fois par Par mail Employés de la Responsable Direction SA
Sensibilisation Rapport 2000DH
d’atténuation an mine QSE STRATEGY
(1) Plan d’atténuation, plan d’urgence, programme de suivi, programme de surveillance, programme de formation
(2) Préciser le support, la forme et le contenu
(3) Définir la périodicité (jour, mois, trimestre, an)
(4) Préciser les outils utilisés (Téléphone, fax, support papier, système informatisé) et le circuit de transmission
(5) Ministères, agences, promoteur, entreprises de construction, laboratoire, public, etc.
(6) Préciser les responsables d’établissement et d’approbation des rapports
(7) Préciser les responsables de la prise de décision et de la mise en œuvre des mesures correctives
(8) Coût de la préparation, de la diffusion et de l’archivage des documents
Travaux d’exploitation
Fermeture, démantèlement
-
La planification de la mise en œuvre des différentes mesures du programme de surveillance, de suivi environnemental doit être effectuée de
manière cohérente avec le calendrier d’exécution des activités de chaque phase du projet
Article 5 : Coordination
Sur la base des rôles et des responsabilités des ministères, agences, promoteur, entreprise, laboratoire, etc.
La SA STRATEGY sarl. S’engage à se conformer au mécanisme de coordination et aux procédures
réglementaires régissant la mise en œuvre des différentes activités du programme de surveillance et de suivi
environnemental, notamment en ce qui concerne :
- Le circuit d’échange des informations et les interfaces entre les intervenants ;
- Les procédures de notification, d’approbation et de décision ;
- Le déclenchement des alertes, de la mise en œuvre des mesures correctives, de la mise en demeure ;
- Les procédures d’évaluation, de contrôle, etc. ;
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Étude d’impacts sur l’environnement de la zone industrielle TAC
Les autorités compétentes se réservent le droit d’effectuer des prélèvements inopinés et de procéder à des
analyses, en vue de s’assurer de la conformité des activités du projet aux conclusions de l’EIE et au
programme de surveillance et de suivi environnemental.
En cas de non-respect de ses engagements, tels que prévus dans le présent document et dans l’EIE, La SA
STRATEGY sarl est passible des sanctions prévues par les textes réglementaires en vigueur relatifs à la
protection de l’environnement et peut faire l’objet de poursuites judiciaires, notamment, conformément aux
dispositions des articles 15 à 18 de la loi 12-03.
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