Audrey CHING Michel-Ange KOTI

Introduction
Fiscus; panier (pour rcolter de largent)

Dfinition: La Fiscalit est lensemble de la lgislation et rglementation en vigueur en matire fiscale, des mesures et pratiques relatives ladministration fiscale (fisc) et aux prlvements fiscaux (impts) et des autres prlvements obligatoires.

Etude de la fin de lEmpire Romain 1918

Plan
I- La fiscalit au Moyen-Age et sous lAncien Rgime
A) Avant propos: les dbuts de la fiscalit en France B) Les bnficiaires

II- Le nouveau rgime fiscal

A) Contributions directes

B) Les impts indirects

C) Les caractres du systme fiscal

I- La fiscalit au moyen ge et sous lancien rgime

Avant propos: les dbuts de la fiscalit en France
V sicle: la fin de lempire Romain, sous le rgne des Mrovingiens, cest lEglise qui se chargeait de la fiscalit. VIII sicle: Charlemagne utilisa le systme des fermes fiscales:

Ferme attribu aux Comtes qui achetaient leurs titres auprs du Roi ce qui leur donne le droit de prlever limpt en leur nom

Ce systme nest pas efficace

La faiblesse des rois qui ont suivit a permis aux seigneurs de semparer de lautorit fiscale

I- La fiscalit au moyen ge et sous lancien rgime

Les bnficiaires
Les Seigneurs
Les droits permanents
Redevances doccupation des terres Droits des personnes prlevs lors dvnements exceptionnels. (ex: mariage) Situation de droit ou de fait mais qui ne dbouche pas sur un impt permanent

Les droits occasionnels:

Les droits Mixtes:

I- La fiscalit au moyen ge et sous lancien rgime

Les villes
La fiscalit des villes concerne les villes autonomes vis vis du Seigneur Le droit de prlever limpt tait mentionn dans une Charte
Les villes mettent en place de nouvel impt et alourdissent dautres Le Roi finit par reprendre cette gestion fiscale

I- La fiscalit au moyen ge et sous lancien rgime

LEglise La dme
Elle est collecte et rpartie par lvque Elle sert rmunrer les curs et lvque lui mme Elle sert galement financer lentretien du culte Une partie est donne au pauvre

Lvque a tendance procder une rpartition ingale

 Le Roi

I- La fiscalit au moyen ge et sous lancien rgime

La fiscalit royale est entrave par une rgle coutumire selon laquelle seul le baron a le droit de prlever limpt sur ses terres Le Roi Philippe Auguste organise des assembles de barons pour obtenir deux le droit de percevoir limpt.
ce procd sessouffle

Philippe LeBel runit une plus grande assemble compose de barons, de prlats et de bourgeois: Ce sont les premiers Etats Gnraux
La fiscalit royale passe par les Etats Gnraux

La fiscalit royale smancipe des Etats Gnraux au XV sicle

On parle de fiscalit royale absolutiste

Transition
Systme fiscal lourd La France, le pays le plus tax par habitant (fin XIXeme) Dficit (1/3 des ressources) Convocation des Etats Gnraux DDHC larticle 13

Chantier fiscal

II- Le nouveau systme fiscal

A- Les contributions directes
1 La contribution foncire (23 Novembre 1790)
Assise sur les biens fonciers Propritaire impos sur la valeur locative de ses biens

2 La contribution mobilire sur le logement (17 Fvrier 1791)

Assise sur le logement La valeur du loyer permet une valuation approximative des revenus

II- Le nouveau systme fiscal

3 La contribution des patentes (17 Mars 1791)
Assise sur lindustrie et le commerce Systme favorable aux grandes entreprises et capitalistes

4 La contribution sur les portes et les fentres (24 Novembre 1798)

Fonde sur le nombre et la taille des fentres des immeubles Impt idal selon le contribuable Acquitte par loccupant et non par le propritaire Favorable aux classes aises

II- Le nouveau systme fiscal

A- Les impts indirects
1 Les droits de douanes

Facile rcolter Place importante dans les budgets des Etats (11,25% en France) Vise les produits de demi luxe

2 Les produits de luxe

Exemple: impt sur les billards, sur les allumettes, le papier

II- Le nouveau systme fiscal

3 Lalcool et le tabac
Grande ressource pour les Etats Laugmentation de la consommation des boissons alcoolises est, certains gards, regrettable : elle montre toutefois que les ressources des classes laborieuses se sont encore dveloppes lanne dernire (Goschen 1831-1907, Homme politique anglais).

II- Le nouveau systme fiscal

C) Les caractristiques de cette fiscalit
1-

Les caractres du systme fiscal selon Jean Bouvier (19201987; Historien franais) Les impts directs taient des impts rels, et non personnels : ils saisissent des biens et des valeurs sans se proccuper de lindividu qui les acquitte. Les impts directs taient en outre forfaitaires. Ils ne saisissaient pas un revenu exact, mais un revenu moyen. Les produits des impts directs prenaient donc trs peu en compte les variations de la matire imposable : ils taient rguliers mais rigides.

II- Le nouveau systme fiscal

Par ailleurs, trois des quatre vieilles (impt foncier, personnelle-mobilire et portes et fentres) taient des impts de rpartition et non de quotit.

Lorsque les impts directs taient de quotit, ils ntaient pas progressifs mais proportionnels.
Enfin et cinquimement, la constatation des revenus se faisait du dehors, selon les procds des signes extrieurs du revenu ou de la fortune, mais aucunement en prenant en compte la situation relle des contribuables.

II- Le nouveau systme fiscal

2- Pourquoi a t-il t respect ?

Deux conditions sont requises pour quon accepte passivement limpt :

- quil ne soit pas excessif - quil ne gne personne

II- Le nouveau systme fiscal

XIX sicle: Plusieurs personnalits avaient mis lide dun impt proportionnel sur le revenu 1907: Caillaux dpose un projet dimpt sur le revenu. 1914: Le principe de limpt sur le revenu est inscrit dans la loi de finance du 15 juillet 1914

1917: Loi du 31 juillet instituant les impts cdulaires sur les revenus

Conclusion
Lhistoire de la fiscalit se scinde en deux priodes Lancien rgime est marque par un systme polyarchique avec plusieurs bnficiaires, qui a dbouch sur une mauvaise organisation
Affaire dEglise Intervention de laristocratie Domination des Seigneurs Rappropriation par les Rois

Laprs Rvolution est marque par une restructuration du systme fiscal

Ncessit de rpondre au manque de ressource Difficult: Evaluer le revenu des citoyens

QCM Nos amis les chiens

Quand la loi sur les chiens a-t-elle t vote ?
- 900 av J.C 700 1855 Rcemment

QCM Nos amis les fermiers

Quest ce quune ferme fiscale?
Une ferme o travaille ladministration fiscale Une ferme o lon prlve un impt bas sur le nombre de cochons quon possde Une terre attribue un Comte, sur laquelle il prlve les impts Une terre promise o on ne paye pas dimpt

QCM Nos amis les impts

Quest ce quun impt de quotit?
Un impt bas sur les cts dune maison Un impt qui a pour principe dappliquer des taux sur les contribuables Un impt qui a pour principe de collecter une somme dtermine lavance Un impt bas sur la quantit des marchandises vendues

QCM Nos amis les Seigneurs

Quest ce que le droit seigneurial sur les banalits?
Cest un impt qui ne compte pas Cest un impt sur les infrastructures banales Cest un impt qui rapporte peu Cest un impt sur les marchandises

QCM Nos amis les Etats Gnraux

Qui taient reprsents aux Etats Gnraux?
Les tudiants, les clochards et les retraits Les bons, les brutes et les truands Le roi, les intellectuels et les propritaires La noblesse, le clerg et la bourgeoisie

QCM Nos amis les Evques

Quel tait limpt collect par lEglise?
La Dme La Dinette La Dine La Dimension