Discours de Laurent Fabius lors de louverture des Assises de lindustri... http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/les-ministres-818/laurent-fabius/disco...

France Diplomatie - Ministre des Affaires trangres

Discours de Laurent Fabius lors de louverture des Assises de lindustrie (Paris, ! novembre " #$%
Monsieur le Directeur, Mesdames et Messieurs, &ue le ministre des Affaires trangres soit convi ' ouvrir ( pour la premire fois, )e crois - ces Assises de lindustrie, *ue vous ave+ c,oisi de tourner vers le monde, traduit la ncessaire mobilisation gnrale de notre pa-s au service du redressement conomi*ue et industriel. Pour moi - )ai t )adis ministre de l/ndustrie et de la 0ec,erc,e, Premier Ministre, Ministre de l1conomie et des Finances, ou au)ourd,ui patron de notre diplomatie -, cela na )amais fait de doute, lindustrie est indispensable, elle constitue le support ncessaire de notre puissance conomi*ue et son c,amp de2tension est dsormais le monde. 3est un en)eu de progrs 4 lemploi et le dveloppement durable ont besoin de lindustrie. 3est un en)eu de souverainet 4 notre indpendance repose largement sur les capacits de notre outil industriel. 3est un en)eu dambition collective 4 notre influence dans le monde ne peut durablement 5tre dconnecte de notre poids conomi*ue. Lindustrie est le socle de la puissance 4 si nous ninversons pas la tendance passe, ngative, cest la place de la France *ui est menace. 3omme la montr notamment le rapport 6allois, la clef du redressement industriel, cest lamlioration de notre comptitivit afin de con*urir ou de recon*urir les marc,s internationau2 et dattirer c,e+ nous des investisseurs. Pour - procder, ladministration ne peut se substituer au2 c,efs dentreprise, dirigeants, managers. Mais elle peut et doit les soutenir, vous soutenir. Dans cet esprit, deu2 erreurs s-mtri*ues doivent 5tre cartes. Dune part, le pro)et dentreprises sans usine, cest'-dire sans base nationale solide 4 illusion. Dautre part, celui dusines sans entrepreneurs. La France a besoin dindustries, dusines et dentrepreneurs. 77 Mesdames et Messieurs, Depuis pas mal dannes, notre comptitivit sest dgrade, ce dont tmoigne le )uge de pai2 en la matire ( le creusement de notre dficit e2trieur. Pres*ue deu2 millions demplois industriels ont t dtruits en " ans. La part de lindustrie dans la production a c,ut massivement. 3est un drame pour les salaris, un drame pour les entrepreneurs, un drame pour les territoires et pour la France. 8e ne reviendrai pas longuement sur le constat *ue vous connaisse+ comme moi et *ui a t tabli prcisment par Louis 6allois. 3ertes, notre pa-s dispose datouts ma)eurs 4 de grandes entreprises leaders dans leur domaine, des PM1 innovantes, des infrastructures de *ualit, une main-d9uvre *ualifie, une rec,erc,e de premier plan, une pargne abondante, atouts traditionnellement cits au2*uels )a)outerai, une administration comptente et ,onn5te. :out cela est vrai m5me si, dans certains domaines nous reculons dans les classements internationau2. Mais des problmes importants e2istent *uil ne faut certainement pas cac,er si on veut les rsoudre. Dune part, notre niveau de gamme industriel est trop faible, notamment vis-'-vis de lAllemagne. La diffrenciation insuffisante de nos produits nous rend plus sensibles ' la comptitivit-co;t et ' un euro c,er. <ous crons de nombreuses PM1, mais elles ne parviennent pas ' cro=tre suffisamment, pour devenir des 1:/ solides, e2portatrices. Dautre part, la profitabilit des entreprises fran>aises, en particulier industrielles, est au)ourd,ui une des plus faibles des pa-s de l?3D1. Les rsultats favorables des entreprises du 3A3 @ ne doivent pas nous garer 4 elles ne reprsentent videmment pas toute lindustrie et elles ne ralisent en France *ue # A de leur profit. 1n France, les marges bnficiaires de lindustrie reculent depuis " #. 3ela est d; notamment au fait *ue les salaires rels augmentent plus vite *ue la productivit du travail. DoB un problme dattractivit 4 la rentabilit du capital tant relativement faible, les investissements se dirigent moins vers la France, lindustrie recule et cela pse sur notre croissance potentielle, )a)oute, sagissant de la productivit, *uelle progresse souvent de manire satisfaisante dans lindustrie, mais pas ou pas asse+, en revanc,e, dans les services et la construction. Les co;ts de production dans ces deu2 secteurs psent sur la comptitivit de lindustrie, *ui en est le premier client. Au moins *uatre grandes causes structurelles e2pli*uent le dcroc,age de notre industrie. La rec,erc,e, linnovation et la formation sont encore trop peu articules avec lindustrie. <otre tissu industriel est insuffisamment structur, ce dont pCtissent nos PM1. Les flu2 de financement sont trop peu orients vers lindustrie. 1nfin, le marc, du travail rencontre des dficiences. Des dcisions ont t prises ou sont en passe de l5tre afin de rpondre ' ces problmes. Le pacte pour la croissance, la comptitivit et lemploi D le plan pour les investissements davenir D la cration de la EP/ D laccord sur la scurisation de lemploi D le dcret de rforme de la formation D les $@ plans sectoriels pour la nouvelle France industrielle D les efforts de structuration des filires. 3es mesures sont positives. La plupart sont oprationnelles, notamment le crdit dimpFt comptitivit-emploi. 1lles commencent, semble-t-il, ' porter leurs fruits m5me si la situation passe pse encore trs lourdement. /l faut les prolonger et m5me les amplifier. 8e pense en particulier ' linnovation et ' linvestissement, *ui doivent 5tre au c9ur de notre stratgie. Pour se redresser, la France doit mieu2 diffrencier ses produits. 1lle doit encourager les

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entrepreneurs ' investir, ' prendre des ris*ues, ' e2porter. Pour lemploi, il faut de la croissance D pour la croissance, il faut de la comptitivit D pour la comptitivit, il faut de linvestissement et de linnovation. Pour cela, Mesdames et Messieurs, )e lavais dit il - a d)' plusieurs annes alors *ue la France tait plus comptitive, il faut 5tre trs vigilant concernant la pression fiscale, notamment sur les entreprises. <ous vivons dans un monde ouvert. Pour amliorer les marges de nos entreprises afin dattirer des investissements et pour donner ' nos PM1 lenvie et la capacit de se dvelopper, la politi*ue fiscale doit envo-er des signau2 clairs. Dans le m5me temps, nous avons besoin de davantage dinvestissements. Pour lavenir, nous devons dvelopper nos infrastructures, assurer notre approvisionnement nergti*ue en dveloppant notamment les nergies renouvelables et les conomies dnergie, rester ' la pointe de la rec,erc,eG <ous devons aussi amliorer lducation et la formation. 1t, autre terme de l*uation, nous devons procder au redressement des finances publi*ues et au dsendettement du pa-s. <on par ftic,isme ou par ort,odo2ie, mais parce *ue cest une condition de notre souverainet, de notre crdibilit et de notre capacit ' investir dans lavenir. Pour - parvenir, le c,emin tient en deu2 mots, aiss ' dfinir, difficiles ' tenir mais indispensables ' notre redressement, dpenser moins et investir plus. 3ela impli*ue en particulier de rendre laction de l1tat, des collectivits locales et des administrations sociales plus efficace. Les comparaisons internationales montrent en la matire un retard. Helon certaines valuations, nos services publics pourraient fournir le m5me niveau de service avec plusieurs points de P/E en moins. Mesdames et Messieurs, cela ne dpend pas *ue de la France. /l est galement indispensable *ue laction de lInion europenne soutienne davantage lindustrie. /l ne sagit pas de se dfausser sur l1urope, mais de remdier au2 dfauts des politi*ues europennes dans ce domaine. :oute laction de lInion devrait 5tre value ' laune de la comptitivit. 1lle devrait se doter ( nous le proposons ( dune politi*ue commune en matire dnergie. De grands programmes europens, notamment en matire de rec,erc,e dans les tec,nologies davenir ( biotec,nologies, transition nergti*ue, numri*ueG ( doivent 5tre lancs, ' linstar de 6alileo ou dAriane. La politi*ue de la concurrence doit 5tre mise au service de la comptitivit industrielle europenne, value donc ' laune de la concurrence mondiale et non intra europenne, alors *uelle la trop souvent ignore. La politi*ue commerciale, elle, doit mettre en 9uvre concrtement le principe de rciprocit. 1nfin ( cest un su)et ma)eur pour beaucoup dentre vous ( nous avons besoin dun euro ' un niveau acceptable par rapport au2 principales conomies mondiales. ?n parle avec fiert deuro fort, alors *uil sagit souvent seulement dun euro c,er. Le FM/ lui-m5me rclame davantage de souplesse dans notre politi*ue montaire J 77 Mesdames et Messieurs, Lob)ectif de rtablissement de notre comptitivit, *ui est celui du Prsident de la 0publi*ue et du gouvernement, e2ige aussi de mieu2 organiser le soutien ' nos entreprises ' ltranger et de dvelopper lattractivit de la France. <ous devons c,erc,er la croissance partout l' oB elle est. 3est le rFle de la diplomatie conomi*ue. 3elle-ci est dautant plus ncessaire *ue, nous ne vivons pas seulement une crise mais un vritable c,angement du monde. Lirruption de nouvelles tec,nologies rebat les cartes. Hi lCge de bron+e a succd ' lCge de pierre, ce nest pas par man*ue de pierre. 1n " ##, pour la premire fois, la contribution du Hud ' la croissance mondiale a t suprieure ' celle du <ord. <ous constatons une inversion des pFles de croissance, un bouleversement de la ,irarc,ie des puissances avec les grands mergents, en ralit d)' K mergs L, les no-mergents en Asie et en Amri*ue du sud notamment, et les perspectives considrables de dveloppement de lAfri*ue, ce continent du futur. <ous devons aller c,erc,er la croissance sur ces marc,s et le faire maintenant. 3est le rFle du gouvernement, de tout le gouvernement, de vous - aider, nous dont la mission est de comprendre et danticiper, mieu2, ces c,angements, de les orienter et d- adapter autant *ue possible notre action e2trieure. Dans ce monde incertain et concurrentiel, notre diplomatie peut et doit 5tre mieu2 utilise par nos entreprises. La sp,re conomi*ue et la sp,re diplomati*ue se recoupent largement. 1n ce sens, )ai engag une adaptation de notre appareil diplomati*ue, afin *uil se renforce auprs des nouvelles puissances, l' oB se construit le monde de demain. Avec mes collgues plus particulirement c,args des aspects conomi*ues et financiers, nous nous portons davantage vers lAsie, vers lAfri*ue, lAmri*ue du sud, la 0ussie. <ous nous renfor>ons auprs des grands mergents - 3,ine, /nde, Ersil. Mais aussi - cela na pas t suffisamment le cas dans le pass - vers les no-mergents. 8e pense notamment au Me2i*ue, ' la 3olombie, au Prou, ' la :ur*uie, ' l/ndonsie, ' la 3ore, ' lAfri*ue du Hud, ' dautres encore. 8tais il - a peu au Panama, en Mongolie, en Angola. 3es pa-s constituent de nouvelles cibles de dveloppement et nous devons - 5tre oprationnels avec les mo-ens ncessaires pour - appu-er nos entreprises. 3ertes, la mobilisation de nos ambassadeurs et de lensemble de notre rseau diplomati*ue au service de nos entreprises nest pas une nouveaut. Eeaucoup dentre vous ont d)' bnfici depuis des annes de lappui de notre rseau. Mais il mest apparu ncessaire et possible de faire plus et mieu2 pour dvelopper un vritable K rfle2e conomi*ue L au service de lactivit en France, dans un conte2te mar*u par une concurrence mondiale de plus en plus forte en matire de2portations ou dattractivit des territoires, et par le2igence dun usage meilleur des mo-ens publics. <ous avons donc dcid de mobiliser lensemble des administrations *ui sont impli*ues dans le domaine conomi*ue international ( cest la diplomatie conomi*ue ( avec trois ob)ectifs principau2. 3est la feuille de route *ue )ai fi2e ' tous nos ambassadeurs, *ui )uridi*uement et prati*uement dirigent notre action ' ltranger. Le premier ob)ectif, cest de soutenir les entreprises dans leur e2pansion internationale et dans leur con*u5te des marc,s. Le

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deu2ime, cest de promouvoir le site France auprs des investisseurs trangers. Le troisime, plus original mais aussi ncessaire, cest de s-stmatiser lintgration de nos intr5ts conomi*ues en amont de nos prises de position dans les ngociations europennes et internationales. La diplomatie conomi*ue est un e2ercice collectif par nature. 8e dois massurer *ue lensemble des services de l1tat travaille de manire coordonne en impli*uant les entreprises intresses dans la dfinition en amont et lvaluation en aval de nos stratgies dans c,a*ue pa-s. Le plan e2port labor par la Ministre du 3ommerce 12trieur, ciblant ' la fois des secteurs prioritaires et des pa-s ' fort potentiel, est appli*u par lensemble du gouvernement. Dans la *uasi-totalit des #" pa-s a-ant un flu2 commercial avec la France de plus de M millions deuros, un 3onseil conomi*ue a t cr, runissant autour de lambassadeur les entrepreneurs concerns et les administrations, pour accompagner notre diplomatie conomi*ue. Les entreprises, en e2primant leurs besoins, dfinissent avec nous la stratgie de la diplomatie conomi*ue. De nombreu2 dispositifs mis en place depuis un an et demi ont galement commenc de susciter des rsultats, c,acun ' leur niveau. Ine rforme des visas est en cours pour faciliter les c,anges. 8ai nomm, des K reprsentants spciau2 L pour accompagner les relations conomi*ues avec certains pa-s clefs et les porter ' ,aut niveau. Des ambassadeurs pour les rgions apportent leur e2pertise et leur soutien au tissu conomi*ue local. <ous dplo-ons des e2perts de linnovation directement au sein des K clusters L trangers les plus importants, en lien avec les pFles de comptitivit fran>ais. Eien dautres mesures sont et seront prises. Pour coordonner tout cela, )ai cr une Direction des entreprises au &uai d?rsa-, c,arge danimer la diplomatie conomi*ue. 8e lai confi ' un diplomate *ui a pass # ans de sa vie dans le priv 4 elle est ' votre disposition. 3e dispositif contribue d)' ' produire des rsultats 4 le contrat ,istori*ue du mtro de 0i-ad D les Airbus vendus au Hri-LanNa D le2pansion des rseau2 ariens fran>ais au 6abon, en Mauritanie, au 3ameroun D la cration dune usine de montage au Oa+aN,stan. 8e pourrai continuer la listeG Dans c,acun des plus de ! pa-s *ue )ai personnellement visits, ' c,acun des #! tours du monde *ue )ai effectus depuis #! mois, )ai plaid concrtement pour notre industrie, pour nos entreprises, pour nos marc,s, sans )amais sparer la diplomatie conomi*ue, la diplomatie culturelle, ducative et linguisti*ue, la diplomatie politi*ue et de scurit, tant il est vrai *ue le ra-onnement de la France est laddition de tout cela et *uune France prtendant ' linfluence politi*ue sans disposer dune puissance conomi*ue serait en leurre, autant *uune puissance conomi*ue sans stratgie diplomati*ue ne serait pas conforme ' la mission de la France. 77 Mesdames et Messieurs, Lappui ' notre industrie, la mise en 9uvre de notre stratgie industrielle est donc prioritaire. Lensemble du gouvernement a pour mission d- participer. Pour ce *ui concerne le &uai d?rsa-, le renforcement de la diplomatie conomi*ue est une ncessit et elle devient c,a*ue )our davantage une ralit. Les principau2 outils *ue nous avons sou,ait mettre en place sont dsormais oprationnels. /ls sont ' votre service pour rpondre ' vos demandes, l' oB sont vos besoins et les marc,s *ui vous intressent. Ma conclusion tient en peu de mots. 8e madresse au2 c,efs dentreprise 4 le &uai d?rsa- est votre maison. ?n ne peut pas vouloir, comme )e le sou,aite, soutenir les entreprises et ne pas en m5me temps soutenir les entrepreneurs. 3est ensemble *ue nous russirons ' redresser notre pa-s. Merci. :ous droits rservs - Ministre des Affaires trangres - " #$

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