l'avanL

plenlere
les polnLs lmporLanLs de la prochalne plenlere pour la
delegauon !"#$%&$!'( franalse au arlemenL europeen
Jos Lavezzi
Attach de presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen
06 04 04 76 99
jose.lavezzi@europarl.europa.eu
www.deputes-socialistes.eu
@DSFEurope
Le rendez-vous presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen se droulera le mardi 11 mars,
lissue des votes, en zone canal, niveau 5, salon C 5.1 (btiment Louise Weiss, 4 tages au-dessus du bar des
membres).
Tous les membres de la dlgation sont invits.
A lordre du jour (susceptible dtre modi) :
- Evaluation de la Troka ;
- Protection des donnes personnelles, suite donne aux rvlations dEdward Snowden ;
- Lutte contre le blanchiment dargent ;
- Dtachement des travailleurs.
S&D
Groupe de lalliance progressiste des
Socialistes & Dmocrates
au Parlement europen
RAPPORT HOANG NGOC/KARAS D'ENQUTE SUR
LE RLE ET LES OPRATIONS DE LA TROKA
vote eo plolte . jeoJl 1J mots 2014
koppott oJopt eo commlssloo cON le 27 fvtlet 2014 . J5 poot, 10 cootte (cuu/c5u, lu,
ck), 2 obsteouoos
1. Contenu du rapport
Le conLenu du rapporL esL largemenL favorable aux posluons defendues par
le Croupe S&u. uans la parue consacree a l'analyse economlque des
programmes de la Lroika, le rapporL noLe que ceux-cl onL echoue a rempllr
leurs ob[ecufs de reducuon des desequlllbres macroeconomlques eL de la
deue publlque. ll lnslsLe sur le falL que ceux-cl sonL en conLradlcuon avec les
ob[ecufs d'emplol eL de crolssance conLenus dans les LralLes eL la sLraLegle
Lurope 2020. ll condamne l'lmpacL soclal eL economlque negauf des
programmes : emlgrauon eL fulLe des cerveaux, acces redulL aux servlces de
sanLe, augmenLauon des lnegallLes eL de la pauvreLe, chmage de masse, en
paruculler des [eunes, lmpacL sur l'egallLe femme-homme, recesslon
prolongee eL deue en forLe hausse. Le rapporL avance comme expllcauon le
manque de prlse en compLe par les programmes de l'eeL recesslf de
l'ausLerlLe eL des eeLs de "splll over" des polluques budgeLalres dans la
zone euro. ll crluque egalemenL la mlse en ouvre con[olnLe de 2 sLraLegles
conLradlcLolres : devaluauon lnLerne eL consolldauon budgeLalre.
Sur la base de ceue crluque, le rapporL demande la revlslon des
memorandums exlsLanL pour les allgner sur les ob[ecufs de crolssance eL
d'emplol de l'unlon, alnsl que sur la base d'esumauons plus reallsLes des
mulupllcaLeurs keyneslens eL des eeLs de conLaglon. Le rapporL demande,
par allleurs, la resLrucLurauon de la deue en Crece eL une approche
europeenne pour LralLer la parL de la deue en lrlande qul provlenL
dlrecLemenL du sauveLage des banques (30).
uans la parue lnsuLuuonnelle, le rapporL polnLe le conlL d'lnLerL enLre le
rle de la Commlsslon eL de la 8CL au seln de la Lroika, eL leurs mandaLs eL
responsablllLes conferees par les LralLees. ll crluque l'absence de leglumlLe eL
de responsablllLe democrauque de la Lroika.
Le rapporL demande le demanLelemenL progresslf de la Lroika, qul seralL
reformee a courL Lerme a Lravers un accord lnsuLuuonnel permeuanL
l'lmpllcauon du arlemenL europeen dans l'acuvauon des mecanlsmes
d'alde, les negoclauons des memorandums eL l'lmpllcauon opuonnelle du
lMl. A moyen Lerme, le rapporL prend posluon pour la communauLarlsauon
du MLS. A long Lerme ll demande la creauon d'un fonds moneLalre europeen
dans le cadre de la meLhode communauLalre.
Lessentiel
Le contexte
La troka a chou remplir ses
deux objectifs : rduire les
dsquilibres macroconomiques
et la dette publique dans les pays
o elle intervenait.
Les enjeux
Obtenir la rvision des
mmorandums existant pour les
aligner sur les objectifs de
croissance et d'emploi de
l'Union ;
Restructurer la dette grecque et
dvelopper une approche
europenne pour lIrlande ;
Obtenir un dmantlement
progressif de la troka, la
communautarisation du MES et
crer un Fonds Montaire
Europen.
Lim Hoang-Ngoc
+ 32 (0)2 28 45435
+ 33 (0)3 88 17 54 35
www.liemhoangngoc.eu
SURVEILLANCE DE LA NSA ET DROITS
FONDAMENTAUX
MOkA5 - 5&u - uk
u8A1 l 11 1 vO1 l 12 MAk5 2014
Apts !" $%&'()*+ &,-./-01+ exttleots sot le scooJole Jes cootes Je lo N5A
et lo tJocuoo Je " &)2%3-*1+ &- 10$4$'5 eo cooptouoo ovec cbocoo Jes
toppotteot fcufs Jes oottes qtoopes pollupoes, le Jpt Je "6!
$3-*&-3-*1+ et l'lobotouoo Je 78 2)3/0)3'+, lo commlssloo Jes llbetts
clvlles oJoptolt 5- !6 9:40'-0 Jetolet le toppott ooo lqlslouf Je clooJe
MOkA5, looq Je !;; /$0$<0$/=-+, pot ;; 4)'. /)%0 (ptloclpolemeot 5&u,
Alu, vetts et Cu), 7 2)*10- (ck et ll) et !7 $>+1-*()*+ (ootommeot 12
ll).
Ce que d|t ce rapport :
- ll condamne |e recue|| grande che||e, systm|que et aveug|e des
donnes caractre personne| de personnes |nnocentes, qul comprennenL
souvenL des lnformauons personnelles lnumes (paragraphe 10) , alnsl, les
parlemenLalres esumenL que la luue conLre le Lerrorlsme ne peuL pas LouL
[usuer, en paruculler le programme 8lSM de survelllance masslve vla
lnLerneL ,
- ll appe||e |es Ltats membres surve|||er |es pranques de |eurs serv|ces
secrets, en paruculler le 8oyaume-unl, la lrance, l'Allemagne, la Suede, les
ays-8as eL la ologne qul devralenL falre la lumlere sur les allegauons
concernanL des acuvlLes de survelllance masslve (...), les accords evenLuels
passes enLre les servlces de renselgnemenL eL des enLreprlses de
Lelecommunlcauons concernanL l'acces aux donnees personnelles alnsl que
leur echange eL l'acces aux cbles LransaLlanuques (...) eL leur compaublllLe
avec la leglslauon de l'unlon (paragraphe 23) ,
- ll prevolL aussl qu'aucun consentement ne pourra tre donn |'accord de
||bre-change actue||ement en cours de d|scuss|on entre |'UL et |es Ltats-
Un|s (11I), mo|ns que |a quesnon du transfert des donnes en so|t
exp||c|tement exc|ue. L'approbauon du arlemenL a l'accord nal pourralL
Lre menacee LanL que les acuvlLes de survelllance de masse aveugle eL
l'lnLercepuon des communlcauons au seln des lnsuLuuons eL des
represenLauons dlplomauques de l'uL n'auronL pas eLe compleLemenL
abandonnees eL qu'une soluuon adequaLe n'aura pas eLe Lrouvee en ce qul
concerne les drolLs des clLoyens de l'uL en mauere de condenuallLe des
donnees, noLammenL un recours admlnlsLrauf eL [udlclalre, n'esL pas Lrouvee
,
- ll lnvlLe les LLaLs membres a env|sager d'octroyer aux |anceurs d'a|ertes
une protecnon |nternanona|e conLre les poursulLes penales (paragraphe
73) ,
- propose la mlse en place d'un habeas corpus numr|que europen
(paragraphe 131), decllne en 8 acnons : adopLer le paqueL de reformes sur
la proLecuon des donnees personnelles en 2014, conclure un accord-cadre
uL-LLaLs-unls auLorlsanL les Luropeens a deposer des recours devanL la
[usuce amerlcalne conLre l'explolLauon abuslve de leurs donnees, suspendre
|'accord Safe narbour [uge lnsumsanL (qul permeL aux enLreprlses
amerlcalnes de LralLer eL Lransferer les donnees personnelles de clLoyens
europeens), suspendre |'accord SWII1]1I1 sur le LransferL de donnees
lnLerbancalres ([usqu'a ce que les auLorlLes amerlcalnes alenL clarle les
allegauons selon lesquelles elles onL acces a la banque de donnees de SWll1
en dehors de l'accord conclu avec l'uL), evaluer LouL accord avec les pays
uers an de s'assurer que le drolL a la vle prlvee esL respecLe dans le cadre
Lessentiel
Le contexte
Le 5 juin 2013, lanalyste Edward
SNOWDEN lanait ses
rvlations sur l'existence du
programme PRISM mis en place
par la NSA pour une surveillance
massive des donnes
personnelles, par l'intermdiaire
des gants amricains comme
Google ou Facebook.
Lenjeu
Le Parlement europen, au
travers de sa commission des
Liberts civiles, est la seule
assemble parlementaire au
monde avoir os enquter sur
cette afaire. Son objectif : mener
un travail aussi approfondi que
possible sur la ralit de ce
scandale, et ce malgr le refus
des autorits amricaines de
participer ce travail d'enqute
et les difcults rencontres pour
obtenir le tmoignage du
principal protagoniste de cette
afaire.
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
www.sylvieguillaume.eu
SURVEILLANCE DE LA NSA ET DROITS FONDAMENTAUX (SUITE)
d'acuvlLes de survelllance, proLeger l'LLaL de drolL eL les drolLs fondamenLaux
des clLoyens de l'unlon, y comprls les menaces pesanL sur la llberLe de la
presse alnsl que le renforcemenL de la proLecuon des lanceurs d'alerLe,
elaborer une sLraLegle sur l'lndependance des Lechnologles de l'lnformauon
eL, enn, falre de l'uL une reference en mauere de gouvernance
democrauque eL neuLre de l'lnLerneL.
?$ /)+'()* &-+ @)2'$5'+1-+ 90$*A$'+
les 5oclollstes ftoools sooueooeot ce toppott cot ll ooto petmls Je cooftmet
poe lo sotvelllooce mosslve et loJlsctlmloe opte pot lo N5A eovets les
cltoyeos, eo potucollet eotopeos, est totolemeot loocceptoble et o'o oocoo
lleo ovec lo scotlt oouooole oo lo loue cootte le tettotlsme. les ooJluoos
meoes ootoot petmls Je moottet poe les Joooes collectes coocetoeot eo
potucollet Jes mtoJoooes (e-molls, tecbetcbes Cooqle, cooteoo Jes
messoqes lecttoolpoes, Jote Jes oppels tlpboolpoes...), solt Jes
lofotmouoos exttmemeot lovoslves et pol footolsseot plos J'lmeots sot Jes
loJlvlJos poe Jes lotetcepuoos clbles. Aossl le tejet oooooc pot lo Jtolte Je
ce texte leot potoit loocceptoble.
5'lls esumeot poe Joos ceue o[olte l'bypoctlsle o'o pos so ploce et po'll foot
bleo tecooooltte poe l'otope o'est pos loJemoe Je ce qeote J'ocuvlts
J'esplooooqe, elle o'opte tootefols pos lo mme cbelle poe les Amtlcolos,
lolo Je l.
les 5oclollstes ftoools s'lopolteot teqteueot eofo poe, molqt ce scooJole,
cettolos poys comme le koyoome-uol, l'ltlooJe et les loys-8os, oleot obteoo le
tepott 2015 Je l'oJopuoo J'ooe tfotme Jo tqlme eotopeo Je ptotecuoo
Jes Joooes petsoooelles, cottoot olosl J'oo tevets Je molo les
teveoJlcouoos pottes pot les potlemeotoltes eotopeos.
PAQUET SUR LA PROTECTION DES DONNES
PERSONNELLES
8eglemenL (AL88LCP1 - verLs - uL) & ulrecuve (u8Cu1SAS - S&u - C8)
uebaL le 11 mars eL voLe le 12 mars 2014
lo commlssloo eotopeooe o ptseot le 25 joovlet 2012 ooe 0:4'+')* &- 5$
&'0-2(4- !BB"C8DEFG +%0 5$ /0)1-2()* &-+ &)**:-+ /-0+)**-55-+ &$*+ 5,HG -1
&- 5$ &:2'+')*C2$&0- 6IIJCB77EKLM 0-5$(4- N 5$ /0)1-2()* &-+ &)**:-+ N
2$0$21O0- /-0+)**-5 10$'1:-+ &$*+ 5- 2$&0- &- 5$ 2))/:0$()* /)5'2'O0- -1
P%&'2'$'0- -* 3$(O0- /:*$5-.
?,)>P-2(9 . J'oo ct, 0-*9)02-0 5-+ &0)'1+ &-+ '*1-0*$%1-+ et leot Joooet plos
Je coottle sot leots Joooes, ootommeot eo cos J'osoqe oboslf, et Je l'ootte
25$0'Q-0 5-+ 0O<5-+ -* 2$+ &- 10$*+9-01+ )% 0:1-*()* &-+ &)**:-+ &-+
'*&'4'&%+ /$0 5-+ $%1)0'1:+ 0:/0-++'4-+, soos qoet poot ootoot les eopotes
oo ptocJotes o[clelles, oo oolte lo pootsolte J'loftocuoos pooles.
Apts plos Je Jeox oos Je Jlscossloos, ; BBB $3-*&-3-*1+ &:/)+:+ Joos les
5 commlssloos potlemeotoltes coosoltes sot le ptojet Je 0O<5-3-*1 et 91
omeoJemeots Je comptomls cooclos, 77! $3-*&-3-*1+ &:/)+:+ poot le
ptojet Je &'0-2(4- et 64 omeoJemeots Je comptomls cooclos, lo commlssloo
Jes llbetts clvlles, Je lo josuce et Jes o[oltes lottleotes oJoptolt, le 6!
)21)>0- 6I!; 5ttosbootq, le popoet sot les Joooes petsoooelles (51 volx
poot, 1 cootte et J obsteouoos poot le tqlemeot , 29 volx poot, 20 cootte et J
obsteouoos poot lo Jltecuve).
Sur |e kg|ement
Sur les 673 amendements adopts, on relevera que les depuLes onL souhalLe
renforcer le conLrle des Luropeens sur leurs donnees, vla noLammenL un
dro|t d'eacement (le prlnclpe du drolL a l'oubll , [uge Lrop rlglde eL
complexe, a eLe revlse), des vo|es de recours ou encore de me|||eures
|nformanons sur la faon donL leurs donnees sonL LralLees (alnsl, loln des
conLraLs de condenuallLe plus longs encore que le LexLe d'PamleL - cf.
l1unes - chacun pourra, au moyen de plcLogrammes, connaiLre preclsemenL
eL de faon clalre a quelles ns ses donnees sonL LralLees, sl elles sonL
Lransferees a des uers).
S'aglssanL des transferts de donnes des Luropens vers |es pays ners, lls ne
pourronL avolr lleu qu'en verLu d'une base legale sollde, un accord
lnLernauonal ou un LralLe d'asslsLance muLuelle.
Ln ce qul concerne les sancnons, noLre commlsslon esL allee beaucoup plus
loln que la Commlsslon europeenne, qul se llmlLalL a une sancuon maxlmum de 2 du chlre d'aalres annuel
mondlal, pour aller [usqu'a 3 du chlre d'aalres.
La nomlnauon d'un tespoosoble ptotecuoo Jes Joooes oo selo Jes eotteptlses seralL obllgaLolre a parur du
momenL ou seronL LralLees les donnees de plus de 3 000 cllenLs/usagers. Mals la naLure eL le rlsque poLenuel de
l'acuvlLe seronL egalemenL prls en compLe.
Sur le consentement exp||c|te, une organlsauon ou une enLreprlse pourralL LralLer des lnformauons personnelles
unlquemenL apres avolr obLenu l'auLorlsauon expllclLe de la personne concernee, qul pourralL revenlr sur ce
consenLemenL a LouL momenL. Le consenLemenL correspondralL a LouLe manlfesLauon de volonLe, llbre,
speclque, lnformee eL expllclLe par laquelle la personne concernee accepLe, par une declarauon ou par un acLe
posluf unlvoque le LralLemenL de ses donnees personnelles. 8evenlr sur son consenLemenL dolL Lre aussl faclle
que de le donner.
our le proh|age (uullse pour analyser les performances professlonnelles d'une personne, sa slLuauon
economlque, sa locallsauon, sa sanLe, eLc.), des llmlLes onL eLe xees : ll seralL seulemenL auLorlse sl la personne
concernee donne son consenLemenL, sl la lol le prevolL ou s'll esL necessalre pour l'execuuon d'un conLraL. ue plus,
une Lelle prauque ne devralL pas enLrainer de dlscrlmlnauon ou Lre basee unlquemenL sur un LralLemenL
auLomauque des donnees.
Lessentiel
Le contexte
Au quotidien, 250 millions de
personnes utilisent aujourdhui
Internet en Europe. En 1993 1%
des communications taient
transmises par internet, en 2007
elles taient passes 97%. La
valeur des donnes personnelles
des consommateurs europens
serait estime aujourd'hui 315
milliards d'euros et pourrait
s'lever 1 000 milliards d'euros
en 2020.
Lenjeu
Adapter lenvironnement
numrique actuel des rgles en
matire de protection des
donnes, devenues largement
obsoltes, et permettre aux
citoyens dy voir plus clair sur
lutilisation de leurs donnes
personnelles, tout en assurant
leur niveau lev de protection.
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
www.sylvieguillaume.eu
PAQUET SUR LA PROTECTION DES DONNES PERSONNELLES (SUITE)
Lnn, s'aglssanL du rle des autor|ts nanona|es de protecnon des donnes (uA) eL du mecanlsme de
coherence, comme le Consell nous nous sommes prononces pour que la declslon nale en cas de dlerend enLre
les dlerenLes uA revlenne au ComlLe europeen de la proLecuon des donnees ou 'Luropean board' eL non a la
Commlsslon europeenne, comme celle-cl l'avalL suggere.
Sur |a D|recnve
Sur les 98 amendements adopts, on noLera LouL d'abord que p|us|eurs concepts adopLes dans le reglemenL sonL
conservs pour la dlrecuve comme le prolage, le consenLemenL expllclLe, l'uullsauon d'un langage clalr eL slmple,
alnsl que la nomlnauon d'un delegue a la proLecuon des donnees.
Les transferts de donnes personne||es par |es autor|ts rpress|ves, vers des pays ners ou des organlsauons
lnLernauonales, ne sonL auLorlses qu'aux ns de la dlrecuve, sl le conLrleur du pays uers ou de l'organlsauon esL
une auLorlLe publlque, eL sl le nlveau de proLecuon des donnees esL le mme que celul xe dans la dlrecuve. Les
LransferLs seralenL egalemenL auLorlses sl la Commlsslon europeenne declde que le pays uers ou l'organlsauon
proLegenL adequaLemenL les donnees ou sl des sauvegardes approprlees sonL eLablles par un lnsLrumenL
[urldlquemenL conLralgnanL.
Des |nformanons c|a|res et fac||ement comprhens|b|es dolvenL Lre donnees a une personne quanL au
LralLemenL de ses donnees personnelles eL a ses drolLs, exerces graLulLemenL, Lels que le dro|t d'accs, de
recnhcanon et d'eacement de ses donnes, |e dro|t d'|ntrodu|re une p|a|nte et d'a||er en [usnce, et |e dro|t
une |ndemn|sanon en cas de tra|tement |||ga|.
AuLres polnLs lmporLanLs : les donnees LralLees devronL Lre protges contre tout tra|tement non-autor|s , les
acnv|ts de proh|age sur un suspecL ne devronL Lre posslbles que sl elles sonL str|ctement ncessa|res pour
l'enquLe d'un crlme grave ou pour empcher une menace lmmlnenLe a la securlLe publlque ou a la vle de
clLoyens , les donnees senslbles comme les donnees geneuques ne pourronL Lre LralLees que pour empcher une
menace a la securlLe publlque ou une lnfracuon penale speclque.
Lnn, les donnes personne||es ne devralenL pas Lre un||ses pour une auLre hna||t que celle pour laquelle elles
onL eLe collecLees. une fols qu'elles ne sonL plus necessalres a l'ob[ecuf poursulvl, elles dolvenL Lre eacees.
?$ /)+'()* &-+ @)2'$5'+1-+ 90$*A$'+
les 5oclollstes ftoools esumeot poe lo ptotecuoo Jes Joooes petsoooelles est oo Jtolt fooJomeotol poot les
cltoyeos eotopeos. Molqt oo lobbyloq loteose, le comptomls obteoo sot le tqlemeot vo vtltoblemeot Joos le
seos Je tqles teofotces oo setvlce Jes coosommoteots, toot eo ooccobloot pos les lM Je cbotqes
boteooctoupoes excesslves, tooJls poe celol sot lo Jltecuve petmet Je ptveolt toot ttoltemeot oboslf Jes Joooes
petsoooelles pot les oototlts tptesslves. ces Jeox textes Jevtoleot tte oJopts slmoltoomeot cot toos Jeox
coocetoeot lo ptotecuoo Jes Joooes petsoooelles Jes cltoyeos eotopeos.
lls teqteueot tootefols poe loJopuoo Je ceue tfotme solt tepoosse ooe Jote locettoloe, eo tolsoo Je lobseoce
JoccotJ oo coosell sot ces textes. les tvlouoos sot les cootes Je lo N5A ootoleot poottoot J Joooet ooe
lmpolsloo poot poe lotope se Jote Je tqles cloltes cootte toos les obos. Mols poss ce cboc, ll foot bleo
tecooooitte poe les tots membtes soot tts vlte teveoos sot leots tsetves et oocoo Jloloqoe oo po tte eoqoq
ovec le lotlemeot eotopeo.
o ootte, lls esumeot po lo vellle Jcbooces lmpottootes poot le lotlemeot eotopeo, ll est Jo Jevolt Jes
potlemeotoltes eotopeos Je toppelet poeo toot poe teptseotoots Jes cltoyeos eotopeos lls ooot pos mooq
leots e[otts poot JfeoJte les lottts Je celles et ceox polls teptseoteot. o ce seos lls teqteueot poe le coosell
olt lqoot cet oppel et mootte bleo peo J'emptessemeot folte ptoqtesset les Jlscossloos sot le ptojet Je Jltecuve.
ofo, lls meueot qolemeot et fetmemeot eo qotJe le ll cootte oo tejet lojosufoble Je lo Jltecuve, pol oe
poottolt tte vo poe comme ooe tocuoo potemeot lectotollste et pol o'olJeto, eo oocoo cos, folte ptoqtesset
l'otope Jes Jtolts.
LUTTE CONTRE LE BLANCHIMENT D'ARGENT
kAklN5 - ll - lv / 5AkCN1lNl - vk15 - Nl
Dbat et vote le 11 mars 2014
Ce texte prvo|t de :
- reperLorler les beneclalres ulumes de socleLes ou ducles dans des
reglsLres cenLraux publlcs dans les pays de l'uL, ce qul permeura d'en nlr
avec l'anonymaL des socleLes eL des compLes oshore explolLe par des
fraudeurs pour dlsslmuler leurs Lransacuons nancleres ,
- rendre ces reglsLres publlcs apres l'ldenucauon prealable de la personne
qul souhalLe acceder aux lnformauons par le blals d'un enreglsLremenL
baslque en llgne , la proLecuon de la vle prlvee sera garanue, le reglsLre
revelanL l'ldenuLe des beneclalres d'une ducle donnee ,
- lnclure dans le champ d'appllcauon de l'acLuelle dlrecuve les caslnos, les
LLaLs membres conservanL la posslblllLe sous le conLrle de la Commlsslon
d'exclure cerLalns servlces de [eux d'argenL eL de hasard qul posenL peu de
rlsque ,
- couvrlr, en plus des banques eL des lnsuLuuons nancleres, les audlLeurs,
[urlsLes, compLables, noLalres, conselllers scaux, gesuonnalres d'acufs,
ducles eL agenLs lmmoblllers ,
- prevolr que les Lransacuons occaslonnelles, menees lors d'une operauon
unlque ou de plusleurs operauons llees, devralenL Lre conLrlees lorsque
leur monLanL s'eleve au mlnlmum a 13 000 euros ,
- pour les blens payes en llqulde, un seull auLorlse d'au molns 7 300 euros ,
- une obllgauon de vlgllance pour les caslnos face aux Lransacuons de 2 000
euros ou plus ,
- une clarlcauon des "personnes polluquemenL exposees", a savolr celles
qul presenLenL un rlsque de conlL d'lnLerLs paruculler en ralson de la
posluon polluque qu'elles occupenL : les personnes polluquemenL exposees
"au nlveau nauonal" (par exemple une personne qul occupe une foncuon
publlque lmporLanLe dans un LLaL membre), alnsl que les personnes
polluquemenL exposees "a l'eLranger" eL celles LravalllanL pour une
organlsauon lnLernauonale. Les chefs d'LLaL, les membres de gouvernemenL,
de parlemenL ou "d'organes leglslaufs slmllalres", alnsl que les [uges des
cours suprmes enLrenL dans ces caLegorles.
A ootet . ce texte est complt pot oo tqlemeot (koppott klvA kku5/
klkknOl) sot le ttoosfett Jes tessootces, Joot l'objecuf est J'occtoitte lo
ttooblllt Jes poyeots et Jes bofcloltes olosl poe Je leots ocufs.
La pos|non des Soc|a||ste frana|s
ue oombteoses toJes mootteot le tle ceottol joo pot les soclts ctoos
Joos lo focllltouoo J'ocuvlts lllqoles Je bloocblmeot. Aossl les 5oclollstes
ftoools JfeoJeot l'oJopuoo Je tqles petmeuoot Je cooooltte l'lJeout Je
ceox pol Jueooeot et coottleot ces soclts et pol eo soot les bofcloltes
e[ecufs. uo teqlstte pobllc obllqotolte, ceottolls, et occesslble oo pobllc,
ptseotoot les lofotmouoos esseouelles sot les bofcloltes e[ecufs, est oo
ooul loJlspeosoble poot potveolt ooe loue e[coce cootte le bloocblmeot.
celo voot qolemeot poot les ttosts.
lls loslsteot qolemeot sot le folt po'ooe ooolyse soptooouooole Jevtolt tte
mlse eo oovte Je moolte e[ecuve pot les tots membtes, eo potucollet sot
les tlspoes levs , Je mme, ooe voloouoo eotopeooe Jes tqlmes
oouoooox Je loue cootte le bloocblmeot Jes copltoox et le fooocemeot Jo
tettotlsme Jevtolt tte ptvoe, ct Je celle meoe pot le CAll.
Lessentiel
Le contexte
Le blanchiment d'argent est au
cur des activits criminelles et
reprsente une menace des plus
importantes en termes de
scurit intrieure et de stabilit
conomique. Dans le mme
temps, la menace du terrorisme
doit conduire accrotre la
surveillance des circuits
nanciers susceptibles de le
nancer.
Lenjeu
Les prils lis au blanchiment de
capitaux et au nancement du
terrorisme voluant
constamment, il est ncessaire
de revoir rgulirement les rgles
qui le contrlent pour permettre
une plus grande transparence
nancire, tout en rduisant
l'incitation la fraude et au
blanchiment.
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
www.sylvieguillaume.eu
Pervenche Bers
+ 32 (0)2 28 45777
+ 33 (0)3 88 17 77 77
www.pervenche-beres.fr
ff
Ln comm|ss|on 1kAN, |e dbat s'est cr|sta|||s autour des deux propos|nons
de |a Comm|ss|on europenne.
1) Cuvr|r |a concurrence |es serv|ces d'appu| aux organ|sanons de contr|e
de |a c|rcu|anon ar|enne, te|s que |a prparanon des p|ans de vo|s, |e su|v|
des cond|nons mtoro|og|ques a|ns| que |es serv|ces techn|ques d'a|de |a
nav|ganon ar|enne (radar, c|a|rages et rad|os) (Arnc|e 10).
Le groupe S&D et |a d|ganon soc|a||ste frana|se sont opposs ceue
propos|non qu| entra|nera|t |a pr|vansanon des serv|ces ||s |a scur|t du
trahc ar|en. Ln commlsslon 18An, nous avons luue conLre un conLrle aerlen
low-cosL qul remeuralL en cause la securlLe des passagers europeens.
L'lmporLanLe reducuon des coLs envlsagee par la Commlsslon europeenne
rlsque d'enLrainer des perLes d'emplols, la remlse en cause du sLaLuL des
conLrleurs aerlens alnsl que la mlse en danger du passager.
L'arucle 10, Lel que modle en commlsslon 18An, va dans la bonne dlrecuon
en proposanL une mlse en concurrence des presLaLalres de servlces vo|onta|re
et non ob||gato|re comme le proposalL la Commlsslon europeenne.
Le groupe S&D a dpos un nouve| amendement en sance p|n|re pour
davantage |ns|ster sur |e caractre vo|onta|re de ceue m|se en concurrence.
La d|ganon soc|a||ste frana|se sounent p|e|nement cet amendement.
2) Sparer structure||ement (sur |es p|ans organ|sanonne| et budgta|re) |es
autor|ts nanona|es de surve|||ance des organ|sanons de contr|e de |a
c|rcu|anon ar|enne qu'e||es superv|sent (Arnc|e 3).
A l'heure acLuelle, seule une separauon foncuonnelle (eL non sLrucLurelle)
enLre les presLaLalres de servlces de navlgauon eL les regulaLeurs nauonaux qul
les conLrlenL esL exlgee depuls le premler Clel unlque en 2004. Ceue
leglslauon auLorlse cerLalns LLaLs membres, dont |a Irance, a conserver les
enuLes responsables de la presLauon de servlces eL les auLorlLes nauonales de survelllance au seln de la mme
sLrucLure moyennanL une lmporLanLe reorganlsauon lnLerne.
Nous partageons |a vo|ont de |a Comm|ss|on europenne d'am||orer |es serv|ces de |a nav|ganon ar|enne.
CependanL, nous cons|drons que p|us|eurs mod|es d'organ|sanon nanona|e peuvent s'avrer emcaces dans |a
recherche de cet ob[ecnf.
I| n'a [ama|s t dmontr que |'organ|sanon frana|se remeua|t en cause |a scur|t ou |a performance.
Au conLralre, |es rsu|tats frana|s se comparent de man|re tout fa|t favorab|e ceux d'autres grands Ltats
ayant une sparanon [ur|d|que entre autor|ts de surve|||ance et prestata|res de serv|ces nanonaux.
Les ventue||es dfa|||ances qu| sera|ent re|eves dans un Ltat parncu||er do|vent trouver des so|unons adaptes
cet Ltat et ne [usnhent pas une te||e mesure gnra|e.
La d|ganon soc|a||ste frana|se s'oppose ce pr|nc|pe de sparanon structure||e entre |es prestata|res de
serv|ces de nav|ganon et |es rgu|ateurs nanonaux qu| |es contr|ent.
L'arnc|e 3, te| que mod|h par |a comm|ss|on 1kAN, n'est pas acceptab|e pu|squ'|| avance |e ca|endr|er de |a
sparanon structure||e (2017 au ||eu de 2020).
S| |'arnc|e 3 reste en |'tat, nous devrons dterm|ner s| nous pouvons souten|r |e rapport Mar|nescu |ors du vote
en sance p|n|re.
RGLEMENT SUR LA MISE EN UVRE DU CIEL
UNIQUE EUROPEN 2+ (SES 2+)
ubot eo plolte . motJl 11 mots (15b-2Jb)
vote eo plolte . metcteJl 12 mots
koppotteot . Motloo-Ieoo MAklN5cu (ll, kO)
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
gillespargneaux.typepad.fr
Lessentiel
Le contexte
Au cours des 10 dernires
annes, la Commission
europenne a propos trois
propositions lgislatives lies au
Ciel unique: le premier paquet
ciel unique date de 2004, le
second de 2009 et le dernier,
celui qui nous intresse
aujourdhui, est communment
appel le "Ciel unique europen 2
+" (SES2+).
Lenjeu
La Commission europenne ne
peroit le secteur de la
navigation arienne quau travers
dun prisme trs libral. Comme
sur le ferroviaire, nous nous
opposons ce dogmatisme.
FONDS "ASILE, MIGRATION ET INTGRATION" :
UNE NOUVELLE RE POUR L'ESPACE DE LIBERT,
DE SCURIT ET DE JUSTICE
u8A1 l Mkckul 12 MAk5 1 vO1 l 1J MAk5 2014
Les Instruments hnanc|ers "Aa|res |ntr|eures" : une nouve||e arch|tecture
p|us s|mp|e, p|us soup|e
uans l'elaborauon du cadre nancler plurlannuel pour la perlode 2014-2020,
ll eLalL lndlspensable, en mauere de polluques relauves aux aalres
lnLerleures, de mener un lnLense Lravall de slmpllcauon des anclens
lnsLrumenLs de depenses eL d'ouvrer dans le sens d'une plus grande
exlblllLe, noLammenL pour repondre aux urgences. L'experlence a en eeL
monLre que la dlverslLe eL la fragmenLauon des regles reglssanL les
programmes de depenses avalenL souvenL eLe perues comme lnuulemenL
complexes eL dlmclles a meure en ouvre eL a conLrler.
Le nombre de programmes de la perlode 2007-2013 a alnsl eLe redulL a une
sLrucLure a deux fonds : un londs Aslle, Mlgrauon eL lnLegrauon eL un
londs "SecurlLe lnLerleure" (subdlvlse en 2 voleLs, l'un consacre a la
cooperauon pollclere eL la luue conLre la crlmlnallLe eL l'auLre a la gesuon des
fronueres exLerleures eL a la polluque des vlsas). CuLre ces lnsLrumenLs
Lhemauques, un reglemenL se propose desormals de xer des regles
communes de mlse en ouvre eL de conLrle.
Le Ionds As||e, M|granon et Intgranon (IAMI) : une approche s|mp||he
pour davantage d'emcac|t, d'|mpact et de ex|b|||t
CeL lnsLrumenL nancler unlque s'appule sur les Lrols lnsLrumenLs nanclers
de la perlode 2007-2013, a savolr : le londs europeen pour les refugles, le
londs europeen d'lnLegrauon eL le londs europeen pour le reLour. Son
budgeL global s'eleve a 3,1 mllllards d'euros, ce qul correspond a une
augmenLauon d'envlron 30 par rapporL aux Lrols fonds anLerleurs. Ceue
hausse des nancemenLs dlsponlbles correspond egalemenL a un panel
d'acuons plus larges eL plus nombreuses que le nouveau londs devra
souLenlr. Le londs conLrlbuera a : renforcer le reglme d'aslle europeen
commun, favorlser la mlgrauon legale dans l'unlon, promouvolr des
sLraLegles de reLour equlLables eL approfondlr la solldarlLe eL le parLage des responsablllLes enLre les LLaLs
membres. uans le cadre de ces ob[ecufs, le londs comporLe aussl une dlmenslon exLerleure, permeuanL de
nancer des acuons menees dans des pays uers ou les concernanL.
Les |nqu|tudes sou|eves par |es Soc|a||stes et Dmocrates au dmarrage des ngoc|anons
Le Croupe S&u a accuellll Lres favorablemenL la nouvelle dynamlque suggeree par la Commlsslon dans sa
proposluon de novembre 2011. Ln revanche, sl elle esL posluve, ceue quLe de slmpllcauon eL d'adapLablllLe eLalL
egalemenL source d'lnLerrogauons, volre d'lnquleLudes pour le Croupe :
*8egroupees desormals dans un lnsLrumenL unlque, commenL s'assurer que les LLaLs membres ne
prlvllegleronL pas davanLage les acuvlLes de reLour sur celles llees a l'aslle eL l'lnLegrauon ?
* CommenL permeure egalemenL une paruclpauon eecuve de LouLes les parues prenanLes, enLre auLres
les auLorlLes locales eL reglonales, alnsl que la socleLe clvlle, dans la programmauon, la mlse en ouvre eL
l'evaluauon des dlerenLes acuvlLes menees ?
* CommenL meure en place un mecanlsme d'evaluauon rlgoureux pour s'assurer que les nancemenLs
europeens sonL uullses de manlere approprlee eL LransparenLe ?
* Lnn, alors qu'll sera desormals posslble de nancer des acuons a l'exLerleur de l'unlon, commenL velller
a la coherence de ces acuons avec les polluques europeennes de developpemenL eL evlLer que les LLaLs ne solenL
LenLes par une polluque du bLon eL de la caroue qul subordonneralL en quelque sorLe l'alde au developpemenL
aux eorLs des pays eLrangers en mauere de reLour eL de conLrle aux fronueres ?
Lessentiel
Le contexte
Les vnements du Printemps
arabe et le nombre croissant des
migrants arrivant Malte, sur l'le
italienne de Lampedusa ou bien
encore en Bulgarie ont raviv la
question difcile de la capacit
de l'Union rpondre de manire
solidaire et efcace de telles
situations.
Lenjeu
Un nancement adquat avec
des rgles plus simples et plus
souples est essentiel pour
rpondre aux ds de plus en
plus transnationaux auxquels
l'UE est confronte.
Sylvie Guillaume
+ 32 (0)2 28 45433
+ 33 (0)3 88 17 54 33
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FONDS "ASILE, MIGRATION ET INTGRATION" : UNE NOUVELLE RE POUR
L'ESPACE DE LIBERT, DE SCURIT ET DE JUSTICE (SUITE)
Les bata|||es menes et |es pr|nc|pa|es am||oranons obtenues
lalsanL echo aux lnquleLudes soulevees, le Croupe S&u esL parvenu, au Lerme de negoclauons lnLenses eL dlmclles,
a obLenlr :
* une reparuuon [usLe eL LransparenLe des nancemenLs enLre les dlerenLs ob[ecufs du londs (aslle,
lnLegrauon eL reLour) en prevoyanL qu'un mlnlmum de 20 des ressources dlsponlbles solL alloue respecuvemenL
aux polluques d'aslle eL d'lnLegrauon ,
* une paruclpauon des CnC eL organlsauons lnLernauonales perunenLes dans le cadre des parLenarlaLs
pour le developpemenL, la mlse en ouvre eL le sulvl du londs au nlveau nauonal ,
* un renforcemenL d'une approche axee sur les resulLaLs qul ne se conLenLeralL pas d'avolr une vlslon
compLable des acuons menees, mals prlvllegleralL egalemenL une evaluauon quallLauve de leurs reallsauons ,
* une coordlnauon accrue eL une mellleure coherence enLre les acuons menees dans les pays uers eL la
polluque europeenne d'acuon exLerleure eL de developpemenL.
Un ar|ement europen en po|nte sur |a so||dar|t, un Conse|| encore |a tra|ne
Le arlemenL europeen esL parvenu a renforcer la solldarlLe en mauere d'aslle, qu'elle s'exerce a l'egard des pays
uers ou enLre LLaLs membres. Les pays de l'unlon peuvenL alnsl preLendre a un nancemenL au uLre du londs
Aslle, Mlgrauon eL lnLegrauon s'lls accuelllenL des refugles eL des demandeurs d'aslle d'auLres LLaLs membres ou
de pays uers. ll esL LouLefols regreuable que le Consell alL obsunemenL refuse d'ancrer davanLage le prlnclpe de
solldarlLe comme vecLeur de l'acuon europeenne dans les domalnes concernes. ue manlere unllaLerale, les
depuLes onL alnsl declare qu'lls sonL dlsposes a explolLer Lous les lnsLrumenLs dlsponlbles presenLs dans les LralLes,
Lels que l'arucle 80 du 1luL, an de garanur que davanLage de mesures de solldarlLe solenL adopLees a l'avenlr.
S'lls reconnalssenL le conLexLe economlque eL nancler paruculleremenL dlmclle au momenL de la declslon, les
depuLes regreuenL egalemenL que la dlsLrlbuuon des coupes budgeLalres au seln du londs n'alL concerne que les
polluques de relnsLallauon des refugles, alnsl que les acuons menees au nlveau europeen, le Consell refusanL
caLegorlquemenL d'equlllbrer les eorLs en LouchanL egalemenL aux enveloppes nauonales. Cela ne dolL en aucun
cas Lre peru comme un precedenL pour la preparauon de negoclauons fuLures. Le arlemenL devra par
consequenL resLer vlgllenL sur l'lmpacL des ressources nancleres ocLroyees aux LLaLs, la dlsLrlbuuon des depenses
enLre les dlerenLs ob[ecufs "aslle", "lnLegrauon" eL "reLour", alnsl que sur la valeur a[ouLee europeenne que
genere la mlse en ouvre des acuvlLes nancees.
ff
Le 16 dcembre 2013, |e ar|ement europen et |e Conse|| sont parvenus
un accord en tr||ogue sur ce texte. Les pr|nc|pa|es avances de ce rg|ement
sont |es su|vantes :
- une rducnon progress|ve de gaz uors dans |e temps : de 79 de te||e
man|re que |e vo|ume de produ|ts m|s sur |e march en 2030 ne so|t p|us
que de 21 par rapport au n|veau actue|. Ceue reducuon prend eeL a parur
de 2013 (base 100 de PlC sur le marche) pour passer de 93 (2016-2017),
63 (2018-2020), 43 (2021-2023), 31 (2024-2026), 24 (2027-2029) eL 21
en 2030.
- une |nterd|cnon tota|e d'un||sanon des gaz uors pour une sr|e
d'qu|pements et produ|ts. ll en sera alnsl des reLardaLeurs de amme a daLer
de 2016 eL des nouveaux equlpemenLs mls sur le marche Lels que les
equlpemenLs de refrlgerauon eL congelaLeurs a parur de 2013 eL pour les
mmes equlpemenLs, mals a usage commerclal, d'lcl 2020 a 2022.
- des ex|gences supp|menta|res en manre de formanon et de cernhcanon
du personne| lnLervenanL dans l'lnsLallauon, l'enLreuen eL la malnLenance des
equlpemenLs conLenanL des gaz uores.
- des ob||ganons add|nonne||es en manre d'|nformanon commun|quer
devra|ent permeure d'am||orer |e su|v| de |'un||sanon des gaz uors.
La d|ganon soc|a||ste frana|se sounendra p|e|nement |'accord conc|u en
tr||ogue |ors du vote en sance p|n|re |e mercred| 12 mars.
RGLEMENT SUR LA RDUCTION DES MISSIONS
DE GAZ FLUORS
koppotteot. 8os lckboot (vetts/Nl)
ubot eo plolte . MotJl 11 mots (15b-2Jb)
vote eo plolte . MetcteJl 12 mots (12b-14b)
Gilles Pargneaux
+ 32 (0)2 28 45440
+ 33 (0)3 88 17 54 40
gillespargneaux.typepad.fr
Lessentiel
Le contexte
La cration et l'utilisation des
rfrigrateurs, des systmes d'air
climatis, les produits en
polystyrne et les arosols sont
les sources principales d'mission
de gaz uors. Ils sont les seuls
types de gaz efet de serre
crs et mis uniquement par les
activits humaines et donc nous
sommes directement
responsables pour leurs
apparitions dans notre
atmosphre.
En arrtant d'utiliser ou en
utilisant moins l'air climatis
(dans la voiture, la maison ou
au travail), les rfrigrateurs, les
produits en polystyrne et les
arosols, nous diminuerons les
missions de gaz uors (HFC)
dans l'Union europenne.
Lenjeu
Cette proposition de rglement
vise garantir un niveau lev de
protection de l'environnement en
rduisant de deux tiers les
missions de gaz uors par
rapport leur niveau actuel d'ici
2030. Les missions de gaz
uors, dont le potentiel de
rchaufement plantaire est
jusqu' 23 000 fois suprieur
celui du dioxyde de carbone, ont
augment de 60 % depuis 1990,
alors que celles de tous les autres
gaz efet de serre ont diminu.
DES CHARGEURS IDENTIQUES POUR LES
TLPHONES MOBILES
Le pro[eL de dlrecuve prevolL des regles harmonlsees pour la commerclallsauon
d'equlpemenLs herLzlens, Lels que les Lelephones cellulalres, les dlsposlufs pour
l'ouverLure des porLes de volLures eL les modems. Les regles vlsenL a accompagner le
nombre crolssanL eL la dlverslLe d'equlpemenLs herLzlens eL a garanur qu'lls
n'lnLerferenL pas les uns avec les auLres, LouL en respecLanL des exlgences
essenuelles en mauere de sanLe eL de securlLe.
Un chargeur commun
Les depuLes onL vellle a ce que les nouvelles regles relauves aux equlpemenLs
herLzlens renouvellenL les eorLs vlsanL a conLralndre les fabrlcanLs a rendre les
Lelephones moblles compaubles avec un chargeur commun. Les consLrucLeurs
auronL desormals l'obllgauon de rendre compaubles, grce a un chargeur unlversel,
les chargeurs pour Lelephones, smarLphones, Lableues, apparells phoLo numerlques,
lecLeurs de muslque porLables.
Lessentiel
Le contexte
Harmoniser les rgles pour la
mise sur le march
d'quipements hertziens, veiller
ce qu'ils n'interfrent pas entre
eux, tout en respectant les
exigences de sant et de
scurit.
Lenjeu
Le Parlement europen a fait du
chargeur universel de tlphones
mobiles une priorit. Ce vote
constitue une victoire pour les
consommateurs. Les
constructeurs auront dsormais
l'obligation de rendre
compatibles, grce un chargeur
universel, les chargeurs pour
tlphones, smartphones,
tablettes, appareils photo
numriques, lecteurs de musique
portables.
Bernadette Vergnaud
+ 32 (0)2 28 45210
+ 33 (0)3 88 17 52 10
www.bernadettevergnaud.eu
VOYAGES FORFAIT
Le Lourlsme [oue un rle cenLral dans l'economle de l'Lurope : l'lndusLrle du voyage
eL du Lourlsme, secLeurs connexes comprls, represenLe 10 du l8 de l'uL, pour
quelque 1,8 mllllons d'enLreprlses acuves dans le domalne.
Le marche du voyage a evolue depuls l'adopuon de la dlrecuve 90/314/CLL: lnLerneL
esL en eeL devenu le moyen le plus uullse pour s'orlr des servlces de voyage, qul
ne sonL plus seulemenL comblnes sous la forme de forfalLs Lradluonnels pre-
arranges, mals de plus en plus sous une forme personnallsee.
ourLanL, beaucoup de ces produlLs de voyage se LrouvenL, au[ourd'hul, dans une
"zone grlse" [urldlque : ll eLalL lndlspensable d'adapLer la leglslauon aux evoluuons
du marche, an de clarler eL modernlser le cadre de la proLecuon des voyageurs
lors de l'achaL de servlces de voyage a forfalL. ar ceue expresslon, l'on deslgne un
ensemble de plusleurs presLauons, vendu a un prlx xe par un voyaglsLe (ou Lour-
operaLeur), comprenanL generalemenL le LransporL, l'hebergemenL eL la
resLaurauon, volre les vlslLes, les excurslons, eL d'auLres servlces.
L'acuon des soclallsLes europeens a eLe deLermlnanLe pour ce rapporL en Lermes de
proLecuon du consommaLeur eL d'avancees [urldlques.
Le LexLe Lel que soumls au voLe conuenL egalemenL de nombreuses dlsposluons
novaLrlces, noLammenL :
- l'obllgauon d'une llsLe d'lnformauons preconLracLuelles speclques a fournlr au voyageur, clarlanL les consequences des
evoluuons des prlx alnsl que ses drolLs de reslllauon avanL le deparL,
- le drolL pour le consommaLeur de reslller le conLraL, sans lndemnlLe, en cas de clrconsLances lnevlLables eL exLraordlnalres,
- l'obllgauon pour le presLaLalre de proceder au reLour raplde du voyageur dans le cas de clrconsLances lnevlLables eL
exLraordlnalres, a ralson de 123 euros par nulL duranL Lrols nulLs par voyageur en cas d'lmposslblllLe de rapaLrlemenL
lmmedlaL,
- des dlsposluons plus sLrlcLes en faveur des consommaLeurs en cas de modlcauon de prlx ou d'auLres condluons du
conLraL,
- la posslblllLe pour les LLaLs membres d'eLendre les obllgauons de responsablllLe prevues pour les organlsaLeurs aux
deLalllanLs qul, en lrance par exemple, sonL les vendeurs naux des presLauons de servlces.
nous aurlons LouLefols souhalLe que le LexLe allle plus loln en mauere de drolLs des consommaLeurs : le groupe des
soclallsLes eL democraLes deposera a ceL eeL plusleurs amendemenLs en faveur de l'lnLroducuon d'un drolL de reLracLauon
generallse a Lous les servlces.
Lessentiel
Le contexte
De nombreux produits du march
du voyage se trouvent,
aujourd'hui, dans une "zone grise"
juridique
Lenjeu
Mieux protger le consommateur
Bernadette Vergnaud
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CONTRLE TECHNIQUE DES VHICULES :
VICTOIRE POUR LES MOTARDS !
La delegauon soclallsLe franalse au arlemenL europeen se baL pour
renforcer la securlLe rouuere. L'harmonlsauon des normes va donc dans le
bon sens : les apparells de conLrle devronL repondre a des normes
Lechnlques mlnlmum eL les lnspecLeurs qul eecLuenL les conLrles
perlodlques devronL sausfalre a des exlgences mlnlmales en Lermes de
compeLences eL de formauon.
1ouLefols, ces normes ne dolvenL pas Lre dlsproporuonnees. nous euons en
eeL opposes a l'lnLroducuon d'un conLrle Lechnlque pour les deux-roues,
qul eLalL clalremenL excesslf : la Commlsslon europeenne s'eLalL appuyee sur
des eLudes a la ablllLe douLeuse pour proposer une mesure au coL non
negllgeable pour les moLards.
lace au lobbylng des cenLres de conLrle, nous avons falL valolr nos
argumenLs, eL nous nous fellclLons de l'approche plus mesuree. ConcernanL
les auLomoblles, la frequence des conLrles Lechnlque a eLe modlee pour
revenlr au schema 4-2-2 (Lous les 4 ans, puls Lous les 2 ans), alors que la
Commlsslon europeenne proposalL le schema 4-2-1. Les moLocycles lourds
(plus de 123 cm3) seronL conLrles a parur de 2022, sauf s| |es Ltats
membres meuent en p|ace des mesures a|ternanves de scur|t rounre
pour |es vh|cu|es deux ou tro|s roues, en tenant notamment compte des
stansnques pernnentes en manre de scur|t rounre des c|nq dern|res
annes.
Les LLaLs membres seronL donc llbres de declder des meLhodes eL de la
frequence des conLrles pour les moLocycles : c'esL une bonne nouvelle pour
les moLards franals, pulsque la lrance a de[a marque son opposluon au
conLrle Lechnlque des moLos.
S|mp||her |a v|e des automob|||stes qu| c|rcu|ent en Lurope : |a
reconna|ssance mutue||e des contr|es techn|ques
An de slmpller la re-lmmaLrlculauon des vehlcules, les LLaLs membres,
dans lesquels des vehlcules sonL a nouveau enreglsLres, seronL Lenus de
reconnaiLre les cerucaLs de conLrle Lechnlque valables dellvres dans un
auLre LLaL membre.
Lessentiel
Le contexte
Renforcer la scurit routire
avec des mesures
proportionnes.
Lenjeu
La proposition initiale tait
excessive vis--vis des motards :
les accidents de motos sont trs
rarement lis une dfaillance
technique. Le contrle technique
na donc pas dintrt, si ce nest
pour le lobby des centres de
contrle.
Concernant les automobiles,
nous nous flicitons du retour au
schma 4-2-2 (tous les 4 ans,
puis tous les 2 ans), alors que la
Commission europenne
proposait le schma 4-2-1.
Bernadette Vergnaud
+ 32 (0)2 28 45210
+ 33 (0)3 88 17 52 10
www.bernadettevergnaud.eu
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L'unlon europeenne s'esL doLee recemmenL d'une LouLe nouvelle polluque
commune de la pche, amblueuse eL exlgeanLe. ue nombreux eorLs sonL
demandes aux pcheurs europeens, pour que noLre consommauon en
produlLs de la mer solL envlronnemenLalemenL durable, valorlsanL la
consommauon de produlLs locaux de quallLe. nous nous bauons par allleurs
pour que les pavlllons europeens LendenL a s'harmonlser soclalemenL vers le
hauL eL que les meuers de la pche alenL un avenlr, lnclLanL les [eunes a se
lancer dans la professlon que nous souhalLons volr se modernlser.
ll fauL souvenL le rappeler, la polluque de la pche esL une polluque
allmenLalre. Cr au[ourd'hul nous lmporLons de[a plus de 63 des produlLs de
la mer que nous consommons. Ln mal dernler, l'uL renconLralL la 1hailande
pour de premleres dlscusslons au su[eL d'un accord de llbre-echange, que les
deux parus se sonL engages a conclure sous deux ans. Cr la 1hailande eL les
hlllpplnes sonL les prlnclpaux exporLaLeurs de Lhons prepares eL en conserve
vers l'uL.
Ln parallele, le secLeur europeen de la conserve de Lhon se slLue
essenuellemenL dans des zones cueres Lres dependanLes de la pche, que
sonL la Callce, la 8reLagne, les Aores, le ays 8asque eL la Sardalgne. Alors
que nous asslsLons aux eeLs redouLables de la crlse sur noLre lndusLrle, ll esL
prlmordlal que nous conLrlons la Lendance ulLra-delocallsaLrlce qul pousse nos
emplols vers d'auLres reglons du monde. our un secLeur prlmalre Lel que la
pche, la concurrence deloyale que pourralL represenLer une reducuon
Larlfalre sur les produlLs prepares eL en conserve pose de graves quesuons de
securlLe allmenLalre. ar allleurs, alors que la 1hailande esL a des annees-
lumlere d'appllquer les mmes sLandards envlronnemenLaux eL soclaux que
l'uL a son secLeur de la pche, lnclure ces produlLs dans un accord de llbre-
echange seralL en LoLale conLradlcuons avec nos ambluons, nous ne pouvons
avolr une polluque de la pche a deux vlLesses.
Lnn, la leglslauon lnLernauonale en mauere de produlLs prepares eL en
conserve esL au[ourd'hul Lres lnsumsanLe eL pose quesuon en Lermes de
LraablllLe. Ln eeL, seul dolL Lre declare le lleu de la Lransformauon. A
l'heure ou cerLalnes eaux du aclque posenL de graves quesuons en Lermes
de polluuon, eL ou l'uL LenLe de conLrer la pche lllegale eL non declaree,
lnclLer a l'lmporLauon de ces produlLs semble Lre un slgnal LouL a falL
conLradlcLolre.
La delegauon soclallsLe franalse se fellclLe donc que les Lravaux menes en
commlsslon de la pche alenL permls d'abouur a un accord polluque au
arlemenL europeen sur la necesslLe d'exclure les produlLs de le pche
prepares eL en conserve de la llsLe des reducuons Larlfalres prevues. Lsperons
que la Commlsslon europeenne respecLera ce slgnal envoye par le arlemenL
europeen lors de ses negoclauons avec la 1hailande, car sl ce n'eLalL pas le cas,
cela remeuralL serleusemenL en quesuon l'approbauon necessalre du
arlemenL europeen pour la raucauon de ceL accord. ll esL a noLer enn que
ce rapporL ne se focallsalL que sur la pche, eL que d'auLres aspecLs de ceL
accord devronL encore Lre debauus au arlemenL europeen.
PERSPECTIVES POUR LE SECTEUR DE LA PCHE
EN LIEN AVEC L'ACCORD DE LIBRE-CHANGE
UE-THALANDE
Isabelle Thomas
+ 32 (0)2 28 45432
+ 33 (0)3 88 17 54 32
isabelle-thomas.fr
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La gasLronomle en esL un elemenL prlmordlal dans LouLes les culLures. Llle
consuLue une rlchesse culLurelle, soclale eL economlque lssue des LerrlLolres
de noLre conuenL, des lnuences du monde enuer eL des femmes eL des
hommes qul la prauquenL. C'esL une rlchesse economlque que l'on observe
dans les resLauranLs, le Lourlsme, l'agrlculLure, l'agroallmenLalre, la pche, la
llueraLure eL l'audlovlsuelle qul y esL consacree mals aussl une rlchesse
culLurelle au Lravers des Lerrolrs, des produlLs, des lnuences eL des Lradluons
cullnalres. Le paLrlmolne gasLronomlque esL au carrefour de plusleurs
polluques, polluques culLurelles, Lourlsuques, paLrlmonlales, economlques, de
formauon, d'educauon eL de producuon. ll eLalL donc necessalre que le
arlemenL europeen se salslsse de ce su[eL pour lnluer une reexlon polluque
globale sur son avenlr.
ll fauL le rappeler, ll ne s'aglL pas unlquemenL de culslne mals blen dans secLeur vasLe eL relle a de nombreux
en[eux. Le premler esL celul de la proLecuon eL valorlsauon de nos gasLronomles. La dlverslLe des producuons
europeennes consuLuenL des aLouLs ma[eurs que l'unlon Luropeenne eL les LLaLs membres dolvenL proLeger au
Lravers de labels eL d'appellauons conLrlees. C'esL en Lurope que ceue demarche a eLe lnluee, elle dolL Lre
renforcee. L'acuon des soclallsLes a permls que ce rapporL propose la mlse en place d'un observaLolre europeen de
la gasLronomle.
La perennlsauon de nos gasLronomles repose sur une producuon europeenne auLonome de quallLe eL en quanuLe
sumsanLe. Les polluques allmenLalres europeennes sonL fondamenLales dans la proLecuon eL la vlablllLe des
secLeurs en llen avec la gasLronomle. La preservauon de la producuon allmenLalre europeenne represenLe une
prlorlLe culLurelle. ll en va de l'auLonomle allmenLalre de l'uL, c'esL-a-dlre sa capaclLe a nourrlr sa populauon avec
une producuon locale qul respecLe la dlverslLe des culslnes de noLre conunenL. Le rapporL lnslsLe pour que
l'elaborauon de la reglemenLauon en mauere de producuon allmenLalre prennenL en compLe la necesslLe de
malnLenlr ceue producuon europeen en quanuLe sumsanLe, de quallLe eL avec le soucl d'une promouon de la
dlverslLe. Les soclallsLes se fellclLenL que leur Lravall esL permls d'lnclure l'lmporLance de la producuon allmenLalre
dans ce rapporL.
ue mme, grce a l'acuon des soclallsLes, la formauon aux meuers de bouche, la perpeLuauon des savolr-falre, leur
recensemenL eL leur Lransmlsslon sonL lnLegrees dans ceue reexlon eL meure l'accenL sur l'uullsauon de produlLs
frals eL la Lransformauon a parur de producuon bruLe. La prlse en compLe de ceue exlgence dans les cursus esL une
eLape lndlspensable pour valorlser nos gasLronomles. 1ralLer de gasLronomle condulL necessalremenL a parler
d'educauon a l'allmenLauon. Ceue educauon au blen-manger eL a la rlchesse de nos gasLronomles passenL par une
lnLegrauon de ces su[eLs dans les cursus des le plus [eune ge qul esL un elemenL fondamenLal pour assurer la
Lransmlsslon de ce paLrlmolne eL proLeger la sanLe des europeens. ar un large consensus, les depuLes de la
commlsslon CulLure Lducauon onL lnLegre le rle fondamenLal de ceue educauon pour luuer conLre les mauvalses
hablLudes allmenLalres, promouvolr une allmenLauon salne eL Lransmeure les rlchesses culLurelles eL la dlverslLe
des culslnes du conuenL.
Lnn, ce LexLe fellclLe les demarches de reconnalssance lnLernauonale des gasLronomles europeennes qul onL
condulL a l'lnscrlpuon a la llsLe du paLrlmolne culLurel lmmaLerlel de l'humanlLe par l'unLSCC du repas
gasLronomlque des lranals, la dleLe medlLerraneenne alnsl que le paln d'eplces croaLe eL appelle a poursulvre ce
mouvemenL de reconnalssance de nos rlchesses cullnalres.
La delegauon soclallsLe franalse se fellclLenL que les nombreuses dlscusslons eL compromls alenL abouu a un
rapporL compleL, LralLanL des nombreuses quesuons soulevees par ce su[eL eL qu'll solL voLe a l'unanlmlLe en
commlsslon CulLure eL Lducauon du arlemenL europeen.
PATRIMOINE GASTRONOMIQUE EUROPEN:
ASPECTS CULTURELS ET DUCATIFS
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Communiqu de presse - 6 mars 2014
PROTECTION DES DONNES PERSONNELLES : DE NOUVELLES RGLES
MENACES PAR LE BLOCAGE DES LUS DE DROITE
La semalne prochalne a SLrasbourg le arlemenL europeen se prononcera sur
les resulLaLs de la commlsslon d'enquLe parlemenLalre sur le scandale de
survelllance de la nSA eL sur des regles plus sLrlcLes en mauere de proLecuon
des donnees personnelles. 1ouLefols, leur adopuon pourralL Lre compromlse
en ralson d'une opposluon perslsLanLe de depuLes europeens du cenLre-drolL.
une ma[orlLe de membres du L s'apprLenL en eeL a bloquer l'adopuon de
nouvelles regles de proLecuon des donnees personnelles pour preserver le
LransferL de donnee vers WashlngLon, conLre la posluon de la commlsslon des
LlberLes clvlles, de la [usuce eL des aalres lnLerleures qul s'esL prononcee
pour la suspenslon du LransferL de donnees bancalre enLre les LLaLs-unls eL
l'Lurope (accord SWll1).
L'elu soclallsLe C|aude Moraes, qul a mene les Lravaux de la commlsslon
d'enquLe parlemenLalre sur le scandale de la nSA, a declare :
"le ll Jevtolt tfcblt oueouvemeot ovoot Je votet cootte ces lmpottoots toppotts sot les Joooes petsoooelles,
lo semoloe ptocboloe, cot celo Joooeto oox qoovetoemeots lo posluoo Jo lotlemeot eotopeo sot Jes eojeox oossl
ctocloox poot les cltoyeos eotopeos.
"I'oppelle le ll pteoJte Jo tecol et solslt l'lmpottooce Je ces toppotts, toot Jooo poe ooos oppeloos le
coosell eotopeo meute eo oovte lo popoet sot lo ptotecuoo Jes Joooes petsoooelles et poe le toppott
J'eopote Je lo N5A s'lottesse l'oveolt Je l'oqeoJo oomtlpoe"
D|m|tr|os Droutsas, rapporLeur soclallsLe sur la nouvelle leglslauon en mauere de LransferL des donnees, a lndlque :
"le lotlemeot eotopeo oe Jevtolt pos obooJoooet soo "opptocbe eo popoet", soos pool ce setolt slqoet l'ottt Je
mott Je lo ultecuve sot lo ptotecuoo Jes Joooes, et fovotlsetolt Je ceue fooo l'loteouoo Je cettolos
qoovetoemeots J'vltet tootes ooovelles mesotes lqlslouves. ll est qtooJ temps poe les oos et les oottes pteooeot
leots tespoosoblllts eovets les cltoyeos eotopeos pol oueoJeot beoocoop Je ooos, sovolt . lo mellleote
ptotecuoo posslble Je leots Joooes petsoooelles et Je leots Jtolts fooJomeotoox."
La vlce-resldenLe S&u Sy|v|e Gu|||aume a conclu :
"lo ptotecuoo Jes Joooes petsoooelles Jes coosommoteots est Jeveooe oojootJ'bol oo eojeo mojeot Joos le
mooJe oomtlpoe poe ooos coooolssoos. leoJoot pts Je Jeox oos, les 5oclollstes et umoctotes oot Jploy toos
leots e[otts poot velllet ce poe les Jtolts Jes cltoyeos soleot ptsetvs.
"Noos occoellloos toot potucolltemeot les tsoltots obteoos molqt ooe ptessloo lmpottoote Je oombteox lobbys.
ceue volouoo vets Je ooovelles tqles o qolemeot t lofoeoce pot les tvlouoos foltes sot le ptoqtomme Je
sotvelllooce Je lo N5A.
"c'est pootpool je soobolte meute eo qotJe le ll cootte oo tejet lojosufoble Je lo Jltecuve sot le ttoltemeot Jes
Joooes petsoooelles Jes fos tptesslves, pol oe poottolt tte vo poe comme ooe tocuoo potemeot lectotollste
et pol o'olJeto, eo oocoo cos, folte ptoqtesset l'otope Jes Jtolts."
Les nouvelles regles de proLecuon des donnees devralenL renforcer la vle prlvee des clLoyens europeens en
remplaanL une leglslauon adopLee en 1993, a une epoque ou l'lnLerneL n'eLalL uullse que par 1 des
consommaLeurs.
Sylvie Guillaume
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