PR S ID EN C E D E LA R PU B LIQ U E ______ Service de presse

INTERVENTION LIMINAIRE DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE LORS DE LA REUNION DE TRAVAIL DU GOUVERNEMENT Palais de lElyse Lundi 6 mai 2013

Monsieur le Premier ministre, Mesdames et Messieurs les ministres,

Je tenais runir le Gouvernement ce matin. Pas simplement, parce quil y a un an, jour pour jour, les Franais me confiaient la responsabilit de l'Etat. Mais, parce que nous devons prendre ensemble la mesure du temps. Ce qui a t fait depuis un an est consistant, et ce quil reste faire est considrable. Il y a un an, nous prenions la charge dun pays rong par les dficits, alourdi par la dette, affaibli par la perte de comptitivit, mais surtout hant par laugmentation continue du chmage depuis 5 ans. Nous nen sommes pas comptables, et encore moins coupables, mais gouverner, cest prendre la France telle quelle est. Sans pour autant perdre la mmoire. Et sans recevoir la leon de ceux qui en 2007 disaient quils taient la tte dun Etat en faillite et qui nous lont laiss 5 ans plus tard avec 600 milliards de plus de dette. Cest pourquoi, sous la responsabilit du Premier ministre, le gouvernement na pas attendu pour prendre les mesures correctrices, ds les premiers jours, pour matriser la dpense et mme appeler de nouveaux prlvements. Or, ce nest jamais populaire. Je ne connais pas un gouvernement dans le monde qui, en augmentant les impts, ait vu une affection irrpressible monter vers lui, mme quand cest ralis avec esprit de justice. Mais ces dcisions taient le seul moyen dassurer la souverainet du pays.

Il y a un an, nous tions confronts une zone euro menace dclatement je dis bien dclatement , un systme bancaire dpourvu de tout contrle, et une rcession europenne provoque par une austrit sans limite. Qui ne voit, l encore, le chemin parcouru, depuis un an, sur ce terrain-l ? Et le rle que nous avons pris pour louvrir, ce chemin : cration de lunion bancaire, prservation de lintgrit de la zone euro, cration de la taxe sur les transactions financires, priorit donne, enfin, la croissance. Il y a un an, et sans faire de promesses excessives puisque javais pris 60 engagements , nous connaissions aussi les attentes de nos concitoyens. Elles taient forcment multiples et intenses, surtout aprs 10 ans de conduite de lEtat par la mme majorit. Nous y avons rpondu avec sincrit : retour la retraite pour les personnes ayant commenc travailler tt, augmentation du SMIC, crations de postes dans l'Education nationale ds la rentre 2012, augmentation de 25% de l'allocation de rentre scolaire, encadrement des loyers... Mais nous avions faire davantage : tre la hauteur de la gravit de la situation du pays ; tre capables darrter le dcrochage et le dclassement; faire des rformes : celles qui avaient t repousses, reportes, remises pendant des annes. Nous les avons engages, et dans le pire des contextes : une croissance nulle depuis 2008. La production en France est exactement au mme niveau fin 2012 quelle tait au dbut de 2008. Dans un contexte de plans sociaux complaisamment diffrs et dun chmage son plus haut niveau. Et pourtant, nous avons fait 4 choix majeurs pour notre pays : Le srieux budgtaire : en 2012, la dpense publique a t strictement identique ce qui avait t prvu. Nous ferons le mme effort en 2013, et mme davantage en 2014, au moins pour lEtat. Nous en recueillons dj les fruits : les taux dintrt nont jamais t aussi bas sur les emprunts dEtat, la trajectoire, fixe par la Commission europenne a t assouplie et nous y sommes pour beaucoup. Assouplie pour nous, mais aussi pour bon nombre de pays de la zone euro. Enfin, le dficit structurel, celui qui nest pas affect par la croissance, qui tient nos propres dcisions, a t rduit de 2 points de PIB en 2012 et 2013. Le pacte de comptitivit : crdit dimpt mais aussi accompagnement de la cration dentreprise, de linnovation, de lexportation. Nous avons fait, aussi, le choix de matriser la finance avec la cration de la BPI et la loi bancaire. La rforme du march du travail, avec la transposition de laccord du 10 janvier sur la scurisation de lemploi.

Voil les fondements que nous avons poss. Il a fallu, et jen remercie le Premier ministre, de la tnacit, de la constance mais aussi de la cohrence parce quune politique nest pas une addition de mesures, mme justes, mme fortes. C'est une inspiration commune, un sens partag, cest tout simplement une ligne qui doit tre porte envers et contre tout. Ma tche est de veiller cette cohrence. Les rformes qui ont t engages vont changer le visage de la France. Profondment. Mais, elles demandent du temps, pour donner leur pleine mesure. Il revient au gouvernement de matriser ce temps. Quand je dis matriser ce temps, ce nest pas le retenir, cest au contraire lacclrer. Ce nest pas simplement de dfendre un bilan, cest tre loffensive. Un an, cest court mais quatre ans ce nest pas long. Voil lenjeu. Je comprends le scepticisme des Franais. Depuis des annes, il leur a t demand tant de sacrifices, par tant de gouvernements sans rsultats. Il leur a t annonc tant de sorties de tunnel, sans quils nentrevoient jamais la lumire. Promis tant de rformes supposes tre les dernires, quelles finissent par engendrer le fatalisme. La question majeure qui tenaille les Franais est de savoir si notre pays peut encore tenir son rang, sa place, son niveau dans la comptition mondiale. Et si eux-mmes peuvent russir. J'avais indiqu que mon quinquennat comporterait deux phases. La premire le redressement, nous y sommes pendant laquelle des rformes difficiles mais indispensables seraient conduites ; et une phase de dpassement, pour permettre de changer de modle, et, de vivre mieux. Nous sommes dans le redressement. Mais dj nous devons entrevoir le dpassement. Nous devons nous concentrer pour lanne qui vient sur trois grandes priorits, celles que je demande au gouvernement de mener bien. La premire, cest la bataille pour lemploi. Jai fix lobjectif dinverser la courbe du chmage la fin de lanne. Je le rpterai autant quil est ncessaire car cest le but, et il doit tre atteint. Il est notre porte. Comment ? Dabord en crant le meilleur environnement pour nos entreprises. Sur le plan rglementaire, cest le choc de simplification, avec lallgement des procdures, lacclration des prises de dcisions, la ractivit des administrations. Nous le montrons avec les ordonnances sur le logement. Sur le plan fiscal, le gouvernement donnera plus de visibilit, de stabilit et mme de scurit aux entreprises qui doivent connaitre la donne pour le quinquennat

Sur le plan financier, la BPI doit encore accentuer, acclrer ses interventions. Et nous devons mobiliser lpargne prive. Ce sera le sens de la rforme de lassurance vie, la cration du PEA pour les PME, et le financement participatif. Le rle de lconomie sociale et solidaire devra tre galement renforc. Mais dici le retour de la croissance provoqu par nos mesures, lEtat doit mobiliser toutes ses forces pour rduire le nombre de demandeurs demploi : emplois davenir, contrats de gnration, emplois aids. Et notamment pour les jeunes. La seconde priorit cest la jeunesse. Je pense dabord laccueil des jeunes enfants. Je demande que des dispositions soient prises pour augmenter le nombre de places daccueil avec des moyens financiers innovants et que la prscolarisation soit amplifie. La jeunesse, cest la refondation de lcole qui doit tre rapidement mise en uvre : cole du professorat, encadrement des lves du primaire, lutte contre le dcrochage scolaire. La jeunesse, ce sont les universits o les taux dchec doivent tre rduits, les tudiants mieux accompagns, mieux orients. La jeunesse, cest la formation sous toutes ses formes et notamment en alternance, pour tous les niveaux de qualification. Enfin la dernire priorit, cest la prparation de lavenir. Notre pays a besoin de prendre maintenant de lavance, et dans de grands domaines. Cest le rle de lEtat que de les fixer, les dterminer et de runir tous les moyens publics comme privs pour le long terme. Chaque fois que lEtat a agi ainsi dans notre histoire, il a permis de grandes russites industrielles, scientifiques et culturelles. Cest le rle du prsident de la Rpublique que douvrir ces chantiers. Linvestissement, cest la fois la croissance daujourdhui par le soutien de lactivit et celle de demain par lamlioration de la productivit globale du pays. Le Premier ministre prsentera dans les prochaines semaines un plan dinvestissements pour les 10 ans qui viennent. Il concernera le numrique, la transition nergtique, la sant, les grandes infrastructures et dune manire gnrale, les nouvelles technologies. Prparer lavenir, cest aussi faire des rformes. Dabord celles de lEtat comme de lensemble des niveaux dadministrations publiques.

Ensuite, la rforme de notre systme de formation professionnelle pour quil bnficie davantage quaujourdhui aux demandeurs demploi et aux salaris peu qualifis. Enfin, la rforme des retraites, pour garantir notre modle social. Malgr les promesses dhier, le rgime gnral est toujours en dsquilibre. Le dficit atteindra 20 milliards dici 2020. Cest donc inacceptable. Des dcisions seront donc prises pour assurer immdiatement les rgimes de financement des retraites, et sur le moyen terme, les prserver. Cette rforme se fera dans le dialogue, la justice et la responsabilit. Lanne qui vient doit tre celle des rsultats. Je dis bien des rsultats : sur le chmage, sur le logement, sur lcole, mais aussi le retour de la croissance, sur la matrise de la dpense et donc sur le niveau des prlvements. Redresser la France, cest ncessaire. Mais nous devons surtout la faire avancer, la mettre en mouvement, la placer en tte et dans le monde tel quil est, cest--dire en plein changement. Bien sr que je nignore rien des doutes qui existent. Mais je sais aussi les oppositions qui nous font face. Elles sont rudes, brutales, mais l nest pas leur problme. Elles sont l et parfois mme dans la rue. Je sais aussi la violence dont notre socit est capable. Notamment linscurit. Mais aussi lintolrance avec les violences racistes et antismites. Nous devons les combattre avec rsolution. Mais la France a des atouts. Nous sommes un pays qui pse en Europe par les positions que nous dfendons, qui compte dans le monde, par les dcisions que nous prenons seuls, par exemple au Mali. Nous sommes un pays qui gagne par la performance de nos entreprises, par lexcellence de notre recherche, de notre culture, quil faut dfendre. Et cela sera tout lenjeu de lexception culturelle dans les ngociations qui vont souvrir. Voil pourquoi le Gouvernement va russir. - Il doit se concentrer sur les priorits que jai fixes. Laction doit tre lisible pour que les Franais puissent y adhrer ; - Il doit veiller la cohrence de son action avec le Parlement ; - Il doit poursuivre le dialogue avec les forces vives du pays : les lus, quil faut respecter parce quils procdent du suffrage universel, les partenaires sociaux, quil faut entendre parce quils sont lgitimes, et les organisations professionnelles parce quelles sont reprsentatives.

- Enfin, la dernire condition, cest lexemplarit. Lexemplarit, cest la transparence pour la vie politique. Lexemplarit, cest lindpendance de la justice. Lexemplarit, cest aussi lgalit entre les citoyens, et cest pourquoi la loi donnant accs au mariage pour les Franais, quelle que soit leur orientation sexuelle, est un progrs. Le Gouvernement doit russir. Car le pays a besoin de reprendre confiance en lui-mme et de ne pas cder la frilosit, la peur, au repli et mme la rupture par rapport ce que porte la France en tant que telle : des valeurs universelles, une grande nation ouverte, un grand pays europen, un exemple pour beaucoup de peuples. Voil mon devoir, voil votre responsabilit et voil la mission que je vous confie Monsieur le Premier ministre.