ECONOMIE SOCIALE ET SOLIDAIRE ET TERRITOIRE : LEXEMPLE DU BASSIN ALESIEN

INTRODUCTION Les travaux de lObservatoire rgional de lEconomie sociale (Ores) avaient, jusqu prsent, essentiellement port sur lanalyse de la composition et la mesure des effets gnrs par le secteur de lEconomie sociale et solidaire (ESS) lchelle de lensemble du LanguedocRoussillon. Ltude prsente dans ce rapport inaugure un nouveau type dapproche, qui poursuit les mmes objectifs que prcdemment, mais en se centrant cette fois sur des zones gographiques plus restreintes lintrieur du territoire rgional. Plusieurs raisons ont motiv le choix de cette nouvelle approche : - Faire en sorte que les acteurs de terrain, au sein des coopratives, mutuelles et associations, aient une meilleure visibilit de lESS prsente sur leur territoire et puissent ainsi plus aisment sidentifier ce secteur. - Apporter, notamment aux responsables des pouvoirs publics locaux, des lments de connaissance susceptibles daider la dfinition de politiques territoriales spcifiquement ddies lESS. - Tester la pertinence et la faisabilit de lapproche consistant prendre en compte la composante associative dans un sens extensif. Avec la dernire raison avance nous touchons lune des principales particularits des rflexions conduites au sein de lOres. Au del de la mesure des effets conomiques classiques (emploi, valeur ajoute) produits par lESS et ses diffrentes composantes, celles-ci ont effectivement t guides, ds lorigine, par le souci de chercher identifier et valuer l utilit sociale/socitale gnre par le secteur. Cette expression sert gnralement dsigner lensemble des effets non marchands qui, justement parce quils ne transitent pas par le march et ne font donc pas lobjet dune tarification, sont la plupart du temps ignors dans les approches statistiques traditionnelles.

Compte tenu dune telle proccupation, il nous est toujours apparu souhaitable dadopter une vision extensive du champ associatif, cest--dire de ne pas limiter ce dernier aux seules associations employant au moins un salari, mais de chercher aussi prendre en compte les trs nombreuses associations de petite taille qui nemploient pas de main duvre. Celles-ci ne reprsentent certes pas un poids relatif trs lev en termes de richesse conomique directement cre, mais elles nen gnrent pas moins de rels effets en matire de prservation ou damlioration des conditions de vie et de bien tre des populations, ce qui peut, indirectement, avoir des incidences conomiques non ngligeables. Ces petites associations sont nanmoins assez difficiles identifier de manire prcise, de sorte que le fait de travailler lchelle de territoires relativement restreints est susceptible de faciliter la prise en compte de cette composante du champ associatif. Tel est en tout cas le postulat qui nous a incit adopter lapproche prsente ici. En ce qui concerne le choix des zones gographiques supports de ltude, celui-ci sest port sur deux territoires : Le Bassin alsien, zone de reconversion industrielle au sein de laquelle, sous limpulsion du Plie Cvenol, une initiative conduite depuis maintenant un peu plus dun an vise fdrer les acteurs locaux de lESS. La Cres LR est quasiment depuis lorigine associe cette initiative, laquelle sest notamment traduite par lorganisation dun colloque sur le thme de lESS, qui sest tenu le 2 juin 2005 Als, loccasion duquel les premiers rsultats, encore partiels, de ltude mene sur ce territoire ont t prsents. Le Pays Corbires Minervois, dont les responsables sont particulirement sensibles au thme de lESS, ce qui les a notamment amens inscrire ce secteur comme un champ daction possible dans la Charte de dveloppement du territoire.

LESS DANS LE BASSIN ALESIEN Introduction mthodologique Les travaux raliss ont port sur lidentification de la composition de lEconomie sociale et solidaire (ESS) lchelle de la zone demploi dAls / La Grand Combe (101 communes1, superficie : 1 322 km, population : 133 761 habitants2), ainsi que sur la mesure des effets, tant conomiques que sociaux et socitaux, quelle y gnre. Pour ce faire, une enqute a t ralise auprs dun chantillon, tir de faon alatoire, dtablissements coopratifs, mutualistes et associatifs implants dans ce territoire. Ces travaux ont requis la ralisation des principales tapes suivantes, lesquelles vont tre dcrites dans la suite du prsent rapport : Dtermination de la composition de la population-mre des tablissements coopratifs, mutualistes et associatifs implants dans le bassin alsien. Cette population-mre se compose de deux strates : o celle correspondant la dlimitation traditionnelle du champ de lESS ; o celle correspondant lextension du champ associatif aux plus petites associations. Stratification de la population-mre en fonction de critres dchantillonnage adquats : la forme juridique des tablissements, leur taille (apprhende partir de limportance de leffectif salari) et le secteur dactivit auquel ils appartiennent. Tirage alatoire de lchantillon. Elaboration du questionnaire denqute. Ralisation des enqutes. Saisie des donnes recueillies et exploitation. Analyse des rsultats.

Le primtre gographique de lenqute stendait en ralit sur 102 communes, car nous avons ajout celle de Thoiras aux communes de la zone demploi dAls. Cet ajout a t motiv par le fait que Thoiras appartient au territoire dintervention du Plie Cvenol, qui a t notre partenaire local privilgi pour la ralisation de cette tude. En consquence, il nous est apparu opportun dintgrer cette commune dans le primtre de lenqute. 2 Sans doubles comptes en 1999. Source : Insee Recensement de la population.

I) Composition de la population-mre 1) Le primtre traditionnel de lESS a) Dfinition La dfinition officielle de lEconomie sociale est formule dans le texte du dcret du 15 dcembre 1981, portant cration de la Dlgation interministrielle lEconomie sociale, qui stipule que ce secteur comprend les coopratives, les mutuelles et celles des associations dont les activits de production les assimilent ces organismes . En clair, cette dfinition conduit retenir, ct des coopratives et des mutuelles, les associations qui mettent en uvre une fonction de production relativement consquente et qui, en gnral, emploient de la main duvre. Or, tant donn que la prsence dau moins un salari constitue un des principaux critres dinscription au rpertoire Sirne dimmatriculation des entreprises et de leurs tablissements (tenu par lInsee), on assimile traditionnellement la composante associative de lESS aux associations figurant dans ce rpertoire3. Ce sont donc les donnes issues de Sirne, interrog sur la base des codes juridiques coopratifs, mutualistes et associatifs, compltes partir dinformations obtenues auprs de lUrssaf et de la MSA, qui nous ont permis dtablir la premire strate du fichier des units de lESS implantes dans la zone demploi dAls / La Grand Combe. Les rsultats obtenus relativement cette strate, qui correspond, pour ainsi dire, au noyau dur de lESS du bassin alsien, vont porter sur les indicateurs suivants : - Les tablissements. - Les effectifs salaris. - Les masses salariales.

Il est cependant noter quun nombre significatif dtablissements associatifs, mais aussi coopratifs et mutualistes, inscrits dans Sirne, nemploient pas de salari.

b) Les tablissements de lESS Ensemble des tablissements

Tableau N1 : Rpartition des tablissements de lESS selon leur statut juridique et le secteur dactivit auquel ils appartiennent (Source : Insee/Sirne 2004). COOPERATIVES Coopratives agricoles Coopratives de production Coopratives de crdit Autres coopratives TOTAL MUTUELLES Mutuelles de prvoyance Mutuelles d' assurance TOTAL ASSOCIATIONS Sanitaire / Sant Social Education / Formation Sports / Culture / Loisirs Accueil / Hbergement Services aux entreprises Autres associations TOTAL Marges4 TOTAL GENERAL Nombre total dtablissements 56 7 53 6 122 Nombre total dtablissements 12 2 14 Nombre total dtablissements 10 110 66 444 27 13 582 1 252 104 1 492 % 4% _ 4% _ 8% % 1% _ 1% % 1% 7% 4% 30 % 2% 1% 39 % 84 % 7% 100 %

Rpartition des tablissements de l'ESS par statut juridique 84% 100% 8% 50% 0% 7% 1%

Associations Coopratives

Marges

Mutuelles

Comits dentreprises et dtablissement - Fondations - Associations religieuses - GAEC - Groupements demployeurs.

Cette rpartition des tablissements de lESS du bassin alsien selon leur statut juridique apparat sensiblement diffrente de celle qui peut tre observe dans dautres rgions franaises o lInsee a ralis des tudes sur limportance du secteur de lESS.
Tableau N2 : Rpartition des tablissements de lESS selon leur statut juridique dans le bassin alsien et dans les rgions Bourgogne, Lorraine et Rhne-Alpes (Source : Insee/Sirne). Coopratives Mutuelles Associations Marges Total Bassin alsien 8% 1% 84 % 7% 100 % Bourgogne 28 % 2% 67 % 3% 100 % Lorraine 19 % 2% 77 % 2% 100 % Rhne-Alpes 16 % 3% 80 % 1% 100 %

Le rapprochement auquel il est procd dans le tableau ci-dessus permet de constater que la part relative des tablissements associatifs est suprieure au niveau du bassin alsien ce quelle est dans les rgions prises pour comparaison, de mme que la part des tablissements relevant de la catgorie intitule Marges . Ces distorsions se font principalement au dtriment de la part relative des coopratives implantes dans le bassin alsien. Sous rserve danalyses plus pousses, il est possible davancer comme premire explication potentielle le fait que les rgions du sud de la France, notamment le Languedoc-Roussillon, sont gnralement trs actives en matire de cration dassociations : selon le bilan 2000-2002 de la vie associative publi par le CNVA5, le taux annuel moyen de cration dassociations slve environ une pour 1 000 habitants. Cette moyenne recouvre nanmoins dimportantes diffrences entre les rgions, le sud de la France faisant preuve en la matire dun dynamisme particulirement affirm. En 1998, 1999 et 2000, la Corse et le Languedoc-Roussillon sont ainsi systmatiquement arrivs en tte du classement tabli lchelle nationale. Pour sen tenir la seule rgion Languedoc-Roussillon, les taux de cration dassociations pour 1 000 habitants se sont tablis comme suit : - 1998 : 1,72, pour une moyenne nationale de 1,05. - 1999 : 1,55, pour une moyenne nationale de 0,99. - 2000 : 1,68, pour une moyenne nationale : 1,03. Par ailleurs, des travaux antrieurs de lOres tendent conforter cette hypothse. Lexploitation du rpertoire Sirne, respectivement en mars 1997 et en fvrier 2001, avaient en effet permis daboutir, cette fois lchelle du Languedoc-Roussillon dans son ensemble, aux rsultats suivants en matire de rpartition des tablissements de lESS en fonction de leur statut juridique :

Bilan de la vie associative 2000-2002 , Conseil National de la Vie Associative.

Tableau N3 : Rpartition des tablissements de lESS selon leur statut juridique, en mars 1997 et en fvrier 2001, au niveau du Languedoc-Roussillon (Source : Insee/Sirne)6. Nombre dtabl. (Mars 1997) 2 096 293 14 512 16 901 % 12 % 2% 86 % 100 % Nombre dtabl. (Fvrier 2001) 2 364 358 18 444 21 166 % 11 % 2% 87 % 100 %

Coopratives Mutuelles Associations Total

Ce tableau permet de constater, pour chacune des deux dates considres, non seulement que la part relative des tablissements associatifs dans le total des tablissements de lESS du Languedoc-Roussillon est trs largement prdominante, mais encore que cette part est significativement suprieure celle que lon peut observer dans les autres rgions franaises prises pour comparaison.

Rpartition des tablissements de l'ESS du bassin alsien par secteur d'activit 4% 4%1% 7% 1% 7% 4% 39% 30%

Coop agricoles Coop de crdit Mutuelles de prvoyance Sanitaire / Sant Education / Formation Accueil / Hbergt Autres associations

1% 2%

Coop de production Autres coop Mutuelles d'assurance Social Sports-Culture-Loisirs Services aux entreprises Marges

Deux secteurs dactivit se distinguent nettement quant au nombre des tablissements qui en relvent : - Le secteur intitul Autres associations , qui est pour lessentiel compos dtablissements affects dun code APE 913E, cest--dire d Organisations associatives nca (activits non classes ailleurs) : limportance du nombre des tablissements associatifs prsentant un tel code est videmment dommageable du point de vue de lexamen prcis des champs dactivits dans lesquels intervient lESS
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La catgorie Marges ntait pas alors distingue : les tablissements qui en relvent aujourdhui se rpartissaient entre les catgories Coopratives et Associations .

(il sagit l cependant dune difficult dordre gnral et rcurrente ds lors que lon travaille sur ce secteur). Le secteur des associations intervenant dans les champs du sport, de la culture et des loisirs. Ce secteur peut certes apparatre htrogne, mais il rassemble nanmoins pour lessentiel des tablissements, gnralement de petite taille, fonctionnant sur des bases assez largement identiques.

Lindicateur du nombre des tablissements peut aussi nous permettre de procder une premire estimation de la place que lESS occupe dans lconomie du bassin alsien. Etant donn que le nombre total dtablissements immatriculs par lInsee dans la zone demploi dAls, au 1er janvier 2004, slevait 6 958, on peut en dduire que les tablissements relevant de lESS reprsentent environ 21 % de ce total.
LEconomie sociale et solidaire : 21 % des tablissements du bassin alsien
Part de l'ESS dans les tablissements du bassin Alsien

E.S.S 21%

Autres tabl. 79%

E.S.S

Autres tabl.

Ce taux est assez nettement suprieur ceux quivalents obtenus par lInsee dans dautres rgions franaises o il a conduit des tudes pour cerner limportance du secteur de lESS. La part des tablissements de lESS dans le total des tablissements immatriculs dans Sirne slevait ainsi, en 2004, 7 : - 16 % en Auvergne ; - 13 % en Bourgogne ; - 13 % en Lorraine ; - 10,5 % en Paca ; - 13 % en Rhne-Alpes. La part relativement leve des tablissements appartenant lESS au niveau du bassin alsien peut ventuellement sexpliquer par le fait que cette zone est, somme toute, assez fortement urbanise, avec notamment une nette polarisation sur Als et ses environs, type de configuration spatiale qui tend automatiquement tirer vers le haut le nombre des associations (lesquelles reprsentent, on la vu, 84 % du total des tablissements de lESS du bassin alsien). Nous tenons peut-tre l un second facteur dexplication possible de limportance de la part relative des associations par rapport celle des coopratives ou des mutuelles. Ces remarques montrent que toute comparaison entre des rsultat tablis lchelle dun territoire avec ceux obtenus un niveau rgional, voire dpartemental, est dlicate et doit tre
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Source : Insee Sirne au 1er janvier 2004.

considre avec beaucoup de prcaution : ces derniers tendent en effet forcment, par construction, dissimuler lventuelle htrognit des territoires quils couvrent, en particulier entre territoires urbains et territoires ruraux. Etablissements employeurs
Tableau N4 : Rpartition des tablissements employeurs de lESS selon leur statut juridique et le secteur dactivit auquel ils appartiennent (Sources : Insee/Sirne 2004 Urssaf/MSA 2003). COOPERATIVES Coopratives agricoles Coopratives de production Coopratives de crdit Autres coopratives TOTAL Nombre total dtablissements 56 7 53 6 122 Nombre total dtablissements 12 2 14 Nombre total dtablissements 10 110 66 444 27 13 582 1 252 104 1 492 Nombre dtablissements employeurs 18 7 4 5 34 Nombre dtablissements employeurs 10 2 12 Nombre dtablissements employeurs 8 73 34 147 9 2 183 456 38 540 % des tablissements employeurs 32 % 100 % 8% 83 % 28 % % des tablissements employeurs 83 % 100 % 86 % % des tablissements employeurs 80 % 66 % 52 % 33 % 33 % 15 % 31 % 36 % 37 % 36 %

MUTUELLES Mutuelles de prvoyance Mutuelles d' assurance TOTAL

ASSOCIATIONS Sanitaire / Sant Social Education / Formation Sports / Culture / Loisirs Accueil / Hbergement Services aux entreprises Autres associations TOTAL Marges TOTAL GENERAL

36 % des tablissements de lESS du bassin alsien sont employeurs Cette part est tout fait comparable celle que lon observe gnralement au sein de lESS, observation que lon peut faire partir des tudes ralises par lInsee dans dautres rgions franaises. Par exemple, les ratios tablissements employeurs / total des tablissements de lESS slvent : - 36 % en Bourgogne ; - 31 % en Lorraine ; - 39 % en Rhne-Alpes. On constate que des diffrences assez nettes quant la proportion dtablissements employeurs existent selon les statuts juridiques : alors que 86 % des mutuelles prsentent ce caractre, ce nest le cas que de 28 % des coopratives et de 36 % des associations. Le faible pourcentage des tablissements coopratifs employeurs peut surprendre. Il sexplique pour lessentiel par deux facteurs : - le fait que les coopratives agricoles comptent parmi elles de nombreuses Cuma, qui gnralement nemploient pas de salaris ; - le fait que les tablissements coopratifs bancaires comptent parmi eux de nombreuses caisses ou agences locales ne fonctionnant pas de faon permanente, de sorte que les personnels qui y travaillent sont enregistrs directement au niveau des siges sociaux des socits correspondantes.

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Rpartition des tablissements coopratifs employeurs par secteur d'activit

15%

12% 52%

21% Coop agricoles Coop de production Coop de crdit Autres coop

Rpartition des tablissements mutualistes employeurs par secteur d'activit

17%

83%

Mutuelles de prvoyance

Mutuelles d'assurance

Rpartition des tablissements associatifs employeurs par secteur d'activit

2% 16% 7%

40% 2% Sanitaire / Sant Sports-Culture-Loisirs Autres associations Social Accueil / Hbergt

32%

Education / Formation Services aux entreprises

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Les secteurs dactivit qui arrivent en tte sont les mmes que ceux apparus prcdemment lorsque nous considrions la totalit des tablissements de lESS, et non les seuls tablissements employeurs. Ces derniers sont ainsi fortement prsents dans les secteurs intituls : - Autres associations : 34 % du total des tablissements employeurs de lESS et 40 % des seuls tablissements associatifs employeurs. - Sports-Culture-Loisirs : 27 % du total des tablissements employeurs et 32 % des tablissements associatifs employeurs. En outre, le secteur intitul Social apparat lui aussi dsormais relativement important : il regroupe 14 % des tablissements employeurs de lESS et 16 % des tablissements associatifs employeurs. c) Les effectifs salaris
Tableau N5 : Rpartition des effectifs salaris selon le statut juridique et le secteur dactivit des tablissements (Sources : Urssaf/MSA 2003). COOPERATIVES Coopratives agricoles Coopratives de production Coopratives de crdit Autres coopratives TOTAL Effectif salari 31/12/2003 83 20 179 9 291 Effectif salari 31/12/2003 124 15 139 Effectif salari 31/12/2003 481 2 111 375 426 16 5 693 4 107 142 4 679 Effectif annuel moyen 2003 102 22 182 8 314 Effectif annuel moyen 2003 121 16 137 Effectif annuel moyen 2003 506 1 980 366 506 35 5 676 3 957 132 4 540 % effectif moyen 2% _ 4% _ 7% % effectif moyen 3% _ 3% % effectif moyen 11 % 44 % 8% 11 % 1% _ 15 % 87 % 3% 100 %

MUTUELLES Mutuelles de prvoyance Mutuelles d' assurance TOTAL

ASSOCIATIONS Sanitaire / Sant Social Education / Formation Sports / Culture / Loisirs Accueil / Hbergement Services aux entreprises Autres associations TOTAL Marges TOTAL GENERAL

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Lemploi total estim par lInsee, au 31 dcembre 2002, dans la zone demploi dAls / La Grand Combe, slevait 42 761 postes. En 1999, lemploi total slevait 39 215 postes, dont 32 229 pour lemploi salari (soit un diffrentiel de 18 %). En appliquant ce mme diffrentiel sur lemploi total estim pour 2002 (do un effectif salari estim de 35 064), on peut en dduire que lESS reprsente environ 13 % de lemploi salari dans la zone demploi dAls / La Grand Combe.
LEconomie sociale et solidaire : 13 % de lemploi salari du bassin alsien

Part de l'ESS dans l'emploi salari du bassin Alsien

E.S.S 13%

Autres tabl. 87% E.S.S Autres tabl.

Ce ratio est lgrement suprieur ceux que les travaux de lOres ont permis de dterminer pour lensemble du dpartement du Gard comme pour lensemble de la rgion LanguedocRoussillon : 11 % dans les deux cas en 2002. Ce dernier pourcentage est lui mme trs proche de ceux obtenus par lInsee dans les autres rgions franaises o il a ralis des travaux sur limportance de lESS. Cette dernire reprsente ainsi 11 % de lemploi salari en Bourgogne, environ 10 % en Lorraine et 11 % en Rhne-Alpes8. Le niveau relativement lev de la part de lemploi dans lESS au niveau du bassin alsien est mettre en relation avec limportance relative du nombre des tablissements appartenant ce secteur lchelle de la zone : au total, ces rsultats suggrent lexistence dun certain dynamisme de lESS au niveau du bassin alsien, o elle reprsente notamment une source demplois importante.

Cette comparaison avec les ratios tablis par lInsee est prendre avec prcaution, dans la mesure o les donnes quil utilise en matire deffectifs, issues de lexploitation des DADS, ne couvrent pas, la diffrence de nos lments dinformation, ni lagriculture ni ladministration dEtat.

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Rpartition des effectifs salaris par statut juridique

87% 100% 7% 50% 0% 3% 3%

Associations Coopratives

Mutuelles

Marges

La rpartition interne lESS des effectifs salaris entre les trois composantes, cooprative, mutualiste et associative (plus la catgorie intitule marges ), fait apparatre quelques diffrences avec ce que lon peut gnralement observer au niveau dautres territoires. Les travaux de lOres portant sur lanne 2002 ont ainsi permis de dterminer les distributions suivantes pour le dpartement du Gard et la rgion Languedoc-Roussillon :
Tableau N6 : Rpartition des effectifs salaris de lESS selon le statut juridique des tablissements dans le dpartement du Gard et la rgion Languedoc-Roussillon (Sources : Urssaf/MSA 2002). COMPOSANTE Coopratives Mutuelles Associations Marges TOTAL GARD 8% 10 % 80 % 2% 100 % REGION LR 12 % 9% 76 % 3% 100 %

Les tudes ralises par lInsee conduisent, pour les rgions dj mentionnes, aux rpartitions suivantes :
Tableau N7 : Rpartition des effectifs salaris de lESS selon le statut juridique des tablissements, pour lanne 2001, dans les rgions Bourgogne, Lorraine et Rhne-Alpes (Source : Insee/DADS). COMPOSANTE Coopratives Mutuelles Associations Marges TOTAL BOURGOGNE 12 % 8% 77 % 3% 100 % LORRAINE 9% 3% 86 % 2% 100 % RHNE-ALPES 11 % 5% 81 % 3% 100 %

Il apparat donc que les parts relatives des composantes cooprative (7 %) et mutualiste (3 %) sont infrieures au niveau de la zone dAls ce quelles sont dans les autres territoires pris pour comparaison, et ce au bnfice de la part relative de la composante associative (87 %).

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Pour ce qui est de la composante cooprative, ce rsultat semble en partie sexpliquer par une faible importance relative de lemploi au sein des coopratives agricoles du bassin alsien : les travaux de lOres, pour 2002, ont en effet permis destimer leur part dans les effectifs totaux de lESS 6 %, aussi bien pour le dpartement du Gard que pour lensemble de la rgion Languedoc-Roussillon. Comme nous lavons dj voqu prcdemment, ce rsultat pourrait ventuellement aussi sexpliquer par le fait que la ville dAls, Sous-Prfecture du dpartement, naccueille pas dtablissements siges importants dentreprises coopratives ou mutualistes.
Rpartition des effectifs salaris de l'ESS du bassin alsien par secteur d'activit

1% 11%

15%

3%

2% 4% 3% 11%

8% 42%

Coop agricoles Coop de production Coop de crdit Autres coop Mutuelles de prvoyance Mutuelles d'assurance Sanitaire / Sant Social Education / Formation

Un rsultat assez singulier rside dans limportance de la part des effectifs salaris employs dans les associations du secteur social (44 %, alors quil reprsente seulement 14 % du total des tablissements employeurs de lESS du bassin alsien). Les travaux de lOres, portant sur lanne 2002, avaient en effet permis dvaluer cette part 27 % pour le dpartement du Gard ainsi que pour lensemble de la rgion Languedoc-Roussillon. A contrario, la part relative de la catgorie intitule Autres associations , qui comprend pour lessentiel des Organisations associatives nca , savre significativement moins leve au niveau du bassin alsien : toujours en 2002, cette part slevait 28 % dans le dpartement du Gard et 22 % au niveau de lensemble du Languedoc-Roussillon.

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d) Les masses salariales

Tableau N8 : Salaires bruts selon le statut juridique et le secteur dactivit des tablissements (Sources : Urssaf/MSA 2003). COOPERATIVES Coopratives agricoles Coopratives de production Coopratives de crdit Autres coopratives TOTAL MUTUELLES Mutuelles de prvoyance Mutuelles d' assurance TOTAL ASSOCIATIONS Sanitaire / Sant Social Education / Formation Sports / Culture / Loisirs Accueil / Hbergement Services aux entreprises Autres associations TOTAL Marges TOTAL GENERAL Masse salariale 2003 3 918 330 440 665 5 593 854 207 096 10 159 945 Masse salariale 2003 3 814 150 413 492 4 227 642 Masse salariale 2003 11 099 580 30 313 393 6 516 705 4 319 849 441 689 103 804 8 887 404 61 682 420 2 237 555 78 307 566 % 5% 1% 7% _ 13 % % 5% _ 5% % 14 % 39 % 8% 6% 1% _ 11 % 79 % 3% 100 %

Rpartition de la masse salariale par statut juridique

79% 80% 60% 40% 20% 0% Associations Coopratives Mutuelles Marges 13% 5% 3%

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Rpartition de la masse salariale de l'ESS par secteur d'activit

11% 1% 6% 3% 5% 1% 7% 5%

8% 39%

14%

Coop agricoles Coop de crdit Mutuelles de prvoyance Sanitaire / Sant Education / Formation Accueil / Hbergt Autres associations

Coop de production Autres coop Mutuelles d'assurance Social Sports-Culture-Loisirs Services aux entreprises Marges

Tableau N9 : Comparaison des parts relatives de leffectif annuel moyen et de la masse salariale distribue selon le statut juridique des tablissements et le secteur dactivit auquel ils appartiennent (Sources : Urssaf/MSA 2003). % effectif annuel % masse COOPERATIVES moyen salariale Coopratives agricoles 2% 5% Coopratives de production _ 1% Coopratives de crdit 4% 7% Autres coopratives _ _ TOTAL 7% 13 % MUTUELLES Mutuelles de prvoyance Mutuelles d' assurance TOTAL ASSOCIATIONS Sanitaire / Sant Social Education / Formation Sports / Culture / Loisirs Accueil / Hbergement Services aux entreprises Autres associations TOTAL Marges TOTAL GENERAL % effectif annuel moyen 3% _ 3% % effectif annuel moyen 11 % 44 % 8% 11 % 1% _ 15 % 87 % 3% 100 % % masse salariale 5% _ 5% % masse
salariale

14 % 39 % 8% 6% 1% _ 11 % 79 % 3%

100 %

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De manire peu surprenante, nous constatons que la masse salariale verse par les associations est relativement faible : alors quelles reprsentent 87 % de leffectif annuel moyen de lESS, elles ne sont lorigine que de 79 % des salaires bruts verss. Seules les associations oeuvrant dans le champ sanitaire et de la sant se dmarquent, puisque leur part dans la masse salariale totale de lESS est de trois points suprieure celle quelles reprsentent en termes deffectif moyen. A contrario, les associations qui interviennent dans les champs Social et Sports / Culture / Loisirs prsentent des parts relatives en termes de masse salariale de 6 points infrieures celles quelles occupent en termes deffectif annuel moyen. Les travaux de lOres, pour lanne 2002, avaient dj permis de faire apparatre lexistence de diffrentiels significatifs, et dune ampleur mme encore plus importante : pour le dpartement du Gard, alors que la composante associative reprsentait 80 % de leffectif total de lESS, elle ntait lorigine que de 64 % de la masse salariale verse ; pour lensemble du Languedoc-Roussillon, alors que la composante associative reprsentait 76 % de leffectif total du secteur, elle ntait lorigine que de 58 % de la masse salariale verse. Les travaux de lInsee dans les autres rgions franaises permettent dobserver des rsultats prsentant un ordre de grandeur trs similaire : - en Bourgogne, les associations reprsentent 77 % des effectifs salaris de lESS pour 60,5 % des salaires bruts verss ; - en Lorraine, les associations reprsentent 86 % des effectifs salaris de lESS pour 75 % des salaires bruts verss ; - en Rhne-Alpes, les associations reprsentent 81 % des effectifs salaris de lESS pour 66 % des salaires bruts verss. 2) Lextension du primtre associatif Comme nous lavons dj indiqu en introduction, il nous est apparu souhaitable dadopter une vision extensive du champ associatif et, en consquence, dintgrer dans le fichier les nombreuses associations de petite taille qui ne figurent pas dans le rpertoire Sirne. Pour reprer ces associations, nous avons procd une exploitation, pour lArrondissement dAls, des dclarations de cration, modification ou dissolution des associations parues au Journal Officiel ( partir de 1993). Nous nous sommes galement appuys sur l Annuaire des associations 2004-2005 dit par le Centre de Ressources de la Vie Associative (CRVA) des Cvennes. Au total, aprs limination des doublons (associations dj prsentes dans Sirne ou associations ayant effectues plusieurs dclarations en Sous-Prfecture), lexploitation de ces sources dinformations nous a conduits ajouter 1 278 structures associatives au rpertoire Sirne de dpart. En dautres termes, cette procdure, qui a ncessit un travail assez lourd et fastidieux, a induit un doublement du nombre des structures associatives prises en compte dans le cadre de ltude par rapport la situation o nous nous serions exclusivement appuys sur le rpertoire Sirne.

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Certes, ces petites associations ne reprsentent pas un poids trs important en termes de richesse conomique directement cre. Elles forment nanmoins la trame dun tissu associatif de proximit souvent nglig alors quil est pourtant essentiel, notamment en ce quil contribue amliorer les conditions de la sociabilit et du bien tre des populations lchelle des territoires : il sagit donc l dun lment constitutif important de lutilit sociale/socitale, qui peut en outre avoir des incidences conomiques indirectes non ngligeables, en particulier sous la forme de cots collectifs vits. Du point de vue de la nature des activits exerces, ces associations se rpartissent comme suit :
Tableau N 10 : Rpartition des associations ajoutes celles recenses dans le rpertoire Sirne selon la nature de leur activit (Sources : JO 1993-2005 CRVA des Cvennes 2004-2005). Nature de lactivit Sanitaire / Sant Social Education / Formation Sports Culture / Loisirs Accueil / Hbergement Services aux entreprises Associations de personnes Autres associations TOTAL Nombre dassociations 2 32 10 317 231 6 10 237 433 1 278 % __ 3% 1% 25 % 18 % __ 1% 19 % 34 % 100 %

Rpartition des associations ajoutes selon la nature de leur activit

3%1% 34% 25%

19%

18% 1%

Sanitaire / Sant Education / Formation Culture / Loisirs Services aux entreprises Autres associations

Social Sports Accueil / Hbergt Associations de personnes

Une catgorie Sports a t ici distingue, ce qui ntait pas le cas au niveau des classifications prcdentes. Les associations correspondantes ont nanmoins t nouveau incluses dans la catgorie Sports / Culture / Loisirs dans le cadre de la constitution du fichier global correspondant la population-mre sur laquelle a port ltude.

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De mme, une catgorie intitule Associations de personnes a t introduite, qui correspond pour lessentiel des associations dopinion ou de dfense de droits et dintrts particuliers. Elles ont t ajoutes aux Autres associations dans le cadre de la constitution du fichier global dfinitif. La mise en place de ce dernier fichier a galement donn lieu un retraitement des tablissements du rpertoire Sirne possdant un code APE 913E : partir, principalement, de lexamen de leur raison sociale, un certain nombre dentre eux ont t redistribus entre les autres catgories sectorielles distingues (cette redistribution a pu tre opre pour 223 tablissements, sur un total de 582, soit pour 38 % des tablissements affects dun tel code APE). En dfinitive, la rpartition des associations contenues dans le fichier global selon la nature de leur activit sest tablie comme suit :
Tableau N11 : Rpartition des associations du fichier global dfinitif selon la nature de leur activit (Sources : Insee/Sirne 2004 JO 1993-2005 CRVA des Cvennes 2004-2005). Nature de lactivit Sanitaire / Sant Social Education / Formation Sports / Culture / Loisirs Accueil / Hbergement Services aux entreprises Autres associations TOTAL Nombre dassociations 14 185 79 1 123 56 44 1 029 2 530 % 1% 7% 4% 44 % 2% 2% 40 % 100 %

Rpartition des associations du fichier dfinitif par secteur d'activit

1% 7% 4%

40%

2% Sanitaire / Sant Sports-Culture-Loisirs Autres associations

44% 2% Social Accueil / Hbergt Education / Formation Services aux entreprises

Toutes formes juridiques confondues prsent, le fichier global correspondant la population-mre sur laquelle a port ltude comprenait donc 2 666 units , se rpartissant comme suit :

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Tableau N12 : Rpartition des units du fichier global dfinitif selon leur statut juridique9 (Sources : Insee/Sirne 2004 JO 1993-2004 CRVA des Cvennes 2004-2005). Composante Coopratives Mutuelles Associations TOTAL Nombre dunits 122 14 2 530 2 666 % 4% 1% 95 % 100 %

II) Lchantillonnage Afin de pouvoir procder au tirage de lchantillon denqute, nous avons rparti ces 2 666 units , ou structures, en fonction de trois critres : leur statut juridique ; leur taille, apprhende partir de limportance de leur effectif salari ; la nature de lactivit principale exerce. Les structures les plus importantes en termes de nombre de salaris ou trs particulires au sein de la zone, du point de vue de lactivit exerce (ex. : 1 entreprise dinsertion), ont t isoles afin de faire lobjet dune enqute systmatique. Les autres structures ont quant elles t ventiles entre 36 strates, qui correspondent aux diffrentes modalits de croisement des deux critres taille et nature de lactivit . Il a ensuite t procd, lintrieur de chacune de ces strates, et en tenant compte videmment de son poids relatif, un tirage alatoire, ce qui nous a permis dextraire un chantillon reprsentatif, surdimensionn, de 600 units . A partir de cet chantillon, un second tirage alatoire a t effectu, lissue duquel lchantillon denqute a t ramen 200 structures . Celles-ci ont alors fait lobjet de recherches visant identifier leurs coordonnes (ce qui a donn lieu prs de 1 200 appels tlphoniques). Les questionnaires ont ensuite t envoys, par ml, courrier postal ou fax, entre le 1er mai et le 30 juin 2005. III) Principaux rsultats de lenqute Ces rsultats se rpartissent en trois grandes catgories : 1- Caractristiques gnrales : o Statuts juridiques. o Objectifs et valeurs de rfrence. o Nature de lactivit. o Emploi salari. o Bnvolat. o Ressources financires des associations.

Compte tenu de leur caractre atypique, les units relevant de la catgorie intitule Marges nont pas t prises en compte dans la population-mre sur laquelle a port ltude.

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2- Utilit conomique : o Valeur ajoute gnre. o Surplus de solidarit. o Incidence sur lenvironnement et la rsilience conomiques. 3- Utilit sociale/socitale : o Accs aux biens, services et connaissances. o Incidence sur les cots sociaux. o Effets dinnovation. 1) Caractristiques gnrales a) Statuts juridiques 92 % des structures ayant rpondu lenqute sont des associations, 5 % des coopratives et 3 % des mutuelles. Cette rpartition est quasi identique celle observe au niveau de la population-mre , qui, pour rappel, stablit de la faon suivante : - Associations : 95 % - Coopratives : 4% - Mutuelles : 1% b) Objectifs et valeurs de rfrence Les responsables des structures enqutes dclarent uvrer principalement en faveur des objectifs suivants : - Renforcement de la cohsion sociale : 25 % - Protection de lenvironnement ou du patrimoine : 20 % - Pratique sportive : 18 % Dautres objectifs ont t mentionns moindre hauteur : - Production conomique : (dont la totalit des responsables de coopratives) - Insertion par lconomique : - Accueil et animation : - Formation : 13 % 8% 6% 5%

En termes de valeurs de rfrence, 23 % des responsables dtablissement ayant rpondu lenqute invoquent prioritairement la solidarit, 22 % la fraternit10 et 18 % le civisme et la citoyennet.

10

Comparativement la solidarit, qui est plus dans lordre de linstitutionnel, la fraternit se rfre gnralement des relations plus directes et comportant une dimension de proximit (gographique, culturelle, etc.).

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12 % des acteurs interrogs mettent en avant lefficacit conomique, valeur dont il est intressant de noter que cest la seule qui est invoque par les responsables de coopratives. Lcologie est mentionne titre principal par 7 % des acteurs enquts et lEconomie sociale ou le mutualisme par 5 % dentre eux (dont on peut constater quil sagit exclusivement de responsables du secteur mutualiste). c) Nature de lactivit Le questionnaire distinguait six catgories en ce qui concerne la nature des activits exerces : Sanitaire / Sant ; Solidarit / Insertion ; Art / Culture ; Education / Formation ; Sport / Loisirs ; Revendications / Convictions (plus une catgorie Autres ). 70 % des responsables ayant rpondu nont fait tat que dune seule catgorie dactivit exerce par leur tablissement, tandis que 30 % dentre eux en ont cit au moins deux parmi celles qui taient proposes. Au total, les frquences avec lesquelles les diffrentes catgories dactivit ont t mentionnes stablissent comme suit :
Tableau N13 : Nature des activits exerces par les structures ayant rpondu lenqute.

Nature de lactivit exerce Sanitaire / Sant Solidarit / Insertion Art / Culture Formation / Education Sport / Loisirs Revendications / Convictions Autres

Frquence 22 % 24 % 33 % 33 % 35 % 2% 22 %

Un retraitement des questionnaires au niveau desquels plusieurs catgories taient cites a t opr, de manire ne retenir que la seule catgorie dactivit exerce titre principal. Ce retraitement conduit aux rpartitions suivantes, dune part pour toutes les structures ayant rpondu lenqute, dautre part pour les seules associations :

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Tableau N14 : Nature de lactivit exerce titre principal par les structures ayant rpondu lenqute et par les seules associations ayant rpondu lenqute.

Nature de lactivit exerce titre principal Sanitaire / Sant Solidarit / Insertion Art / Culture Formation / Education Sport / Loisirs Revendications / Convictions Autres

Frquence
(Toutes structures)

(Associations)

Frquence 14 % 12 % 21 % 14 % 29 % 5% 5%

13 % 15 % 20 % 15 % 26 % 4% 7%

Pour ce qui est des associations, et mme si les catgories dactivit ne se recoupent pas parfaitement, le rapprochement de la rpartition figurant dans le tableau ci-dessus avec celle prsente dans le tableau N11 (qui porte sur lensemble des associations constitutives de la population-mre ) montre que les taux de rponse ont t trs ingaux selon les catgories auxquelles appartiennent les associations. Les champs du sanitaire et de la sant, du social (ou solidarit / insertion), ainsi que de lducation et de la formation, apparaissent ainsi nettement sur-reprsents au niveau des rponses recueillies par rapport la part que chacun dentre eux occupe au sein de la population-mre . En revanche, les associations appartenant la catgorie intitule Autres associations , laquelle intgre notamment les associations de revendication, dexpression et de dfense de droits et dintrts, ont relativement peu rpondu lenqute. Lexplication de ces disparits est probablement rechercher du ct de lexistence de diffrences en matire de taille des associations (apprhende partir de leffectif salari) selon les champs dactivit au sein desquels elles interviennent, comme va le confirmer le paragraphe suivant. d) Emploi salari 50 % des structures enqutes emploient au moins un salari, 50 % nen emploient aucun. Sachant que la population-mre compte seulement 19 % dtablissements employeurs (502 sur 2 666), cela signifie que ces derniers sont trs nettement sur-reprsents au sein des structures ayant rpondu lenqute. Cette sur-reprsentation nest en rien surprenante : il est effectivement logique que les structures les plus importantes, ayant une activit productive effective et disposant de salaris, se soient senties plus particulirement concernes par cette tude. En creux, cela semble dmontrer que la plupart des responsables de petites associations nont pas rellement conscience de la dimension conomique de leur activit et, a fortiori, quils ne se sentent pas appartenir un secteur particulier que lon pourrait identifier lESS.

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A cet gard, et en rfrence notamment la conclusion du paragraphe prcdent, il est intressant de dterminer si des diffrences existent en matire deffectifs selon les catgories dactivit auxquelles appartiennent les structures. De faon globale, leffectif moyen 2004 des tablissements ayant rpondu lenqute slve 11 salaris (8,07 en ETP). Cette moyenne masque nanmoins dimportantes diffrences entre les structures (28 % dentre elles reprsentent ainsi 86 % de lemploi total), diffrences elles-mmes fortement corrles avec le secteur dactivit dont elles relvent. Deux catgories dactivit se distinguent cet gard trs nettement : - Sanitaire / Sant , avec un effectif moyen de 48,17 (37,9 en ETP) et 83 % de structures employeurs ; Social , avec un effectif moyen de 38,63 (26,73 en ETP) et 80 % de structures employeurs.

La catgorie Education / Formation arrive au troisime rang, mais trs loin derrire, puisque son effectif moyen 2004 slve 2,6 (1,65 en ETP) pour 40 % de structures employeurs. En dernire position, on observe quaucune des structures relevant de la catgorie Revendications / Convictions ayant rpondu lenqute ne possde de salaris. Enfin, ces rsultats montrent bien que les catgories dactivit qui ont proportionnellement le moins rpondu lenqute sont celles o se concentrent les structures de petite taille, principalement associatives, ce qui tend confirmer le fait que ces dernires se sont senties relativement peu concernes par la ralisation dune tude portant sur le secteur de lESS. Caractristiques des emplois salaris 53 % des tablissements enquts employant au moins un salari ont recours des contrats aids (9 % nont recours qu de tels contrats), lesquels reprsentent 18 % du nombre total des salaris de ces tablissements. Du point de la vue de la rpartition hommes/femmes, en ce qui concerne le personnel salari, on constate que les tablissements prsentent des profils assez distincts en fonction de leur statut juridique : alors que les associations comptent 65 % de femmes pour 35 % dhommes, les coopratives prsentent un rapport inverse (71 % dhommes ; 29 % de femmes), tandis quon observe un quasi quilibre, dans le sens toutefois dune certaine fminisation, au niveau des mutuelles (56 % de femmes ; 44 % dhommes). Au total, les tablissements ayant rpondu lenqute emploient 64 % de femmes pour 36 % dhommes. Cette forte fminisation de lemploi salari au niveau de lESS alsienne est tout fait comparable ce que lon peut observer en gnral pour le secteur. Les tudes ralises par lInsee dans plusieurs rgions franaises font effectivement apparatre des rsultats trs similaires : par exemple, 65 % des emplois de lESS sont occupes par des femmes en Rhne-Alpes, 61 % en Lorraine, 61 % dans les rgions atlantiques (Aquitaine + Bretagne + Pays de la Loire + Poitou-Charentes). Le rapport entre le nombre de salaris ETP et le nombre total de salaris stablit 81 % pour le personnel masculin contre 69 % pour le personnel fminin : cet cart montre que les femmes occupent relativement plus demplois temps partiel que les hommes.

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e) Bnvolat La question portant sur le bnvolat distinguait les administrateurs des autres militants bnvoles. Les rponses recueillies ne stant rvles significatives que pour les associations, les rsultats prsents ici ne vont concerner que cette seule composante. En ce qui concerne les administrateurs, il apparat que : - dans 82 % des associations ayant rpondu lenqute, des administrateurs consacrent entre 1 et 10 heures par mois lactivit bnvole (7 administrateurs concerns en moyenne par association) ; - dans 39 % des associations ayant rpondu lenqute, des administrateurs consacrent entre 11 et 25 heures par mois lactivit bnvole (3 administrateurs concerns en moyenne par association) ; - dans 18 % des associations ayant rpondu lenqute, des administrateurs consacrent plus de 25 heures par mois lactivit bnvole (4 administrateurs concerns en moyenne par association). Au total et en moyenne, les associations enqutes bnficient dune implication militante bnvole de la part de 8 administrateurs. Pour ce qui est des autres militants, les rsultats obtenus stablissent comme suit : - dans 47 % des associations ayant rpondu lenqute, des militants consacrent entre 1 et 10 heures par mois lactivit bnvole (12 militants concerns en moyenne par association) ; - dans 14 % des associations ayant rpondu lenqute, des militants consacrent entre 11 et 25 heures par mois lactivit bnvole (8 militants concerns en moyenne par association) ; - dans 4 % des associations ayant rpondu lenqute, des militants consacrent plus de 25 heures par mois lactivit bnvole (6 militants concerns en moyenne par association). Au total et en moyenne, les associations enqutes bnficient de limplication de 7 militants bnvoles non administrateurs11.

11

Les chiffres avancs en ce qui concerne le nombre de bnvoles simpliquant dans lactivit des associations peuvent sembler levs. Nanmoins, ltude ralise par V. Tchernonog (cf. note 12) a conduit des rsultats encore plus levs : 15 bnvoles en moyenne dans les associations sans salari, 24 dans les associations employeurs.

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f) Ressources financires des associations Lanalyse des ressources financires ne va nouveau concerner que la seule composante associative de lchantillon, les coopratives et les mutuelles nayant en effet quasi exclusivement recours qu des produits dexploitation. Les ressources financires des associations ayant rpondu lenqute correspondent majoritairement des produits de conventionnements publics, lesquels reprsentent 58 % du total de leurs ressources, ce qui illustre ltroitesse des liens existant entre le secteur associatif et les pouvoirs publics (Etat et collectivits territoriales). Les parts des autres sources de financement mobilises stablissent comme suit : - Produits dexploitation marchands : 31 % - Subventions : 9% - Cotisations, dons, mcnat : 2% La comparaison entre ces rsultats et ceux tirs dune tude ralise par Viviane Tchernonog12 permet de constater une parfaite concordance en ce qui concerne la part que reprsentent les produits dexploitation dans le total des ressources budgtaires des associations, savoir 31 % dans les deux cas. En revanche, une diffrence assez nette apparat au niveau des ressources publiques, lesquelles reprsentent 67 % (conventionnements : 58 % + subventions : 9 %) des ressources budgtaires des associations ayant rpondu notre enqute, alors que ltude de V. Tchernonog en value le montant 54 % (conventionnements : 27 % + subventions : 27 %) du total. Cet cart pourrait sexpliquer, notamment, du fait de la sur-reprsentation des associations employeurs ayant rpondu notre enqute, cette caractristique tant en effet systmatiquement associe un accroissement de la part relative des financements publics. Ainsi, toujours selon ltude de V. Tchernonog, alors que le financement des associations sans salari est majoritairement priv (75 % du total de leurs ressources budgtaires), les financements publics prdominent au niveau des associations employeurs (58 % du total). Mme si les pourcentages diffrent quelque peu, on constate que cette configuration se retrouve tout fait au niveau des associations ayant rpondu notre enqute : les financements publics reprsentent 67 % du total des ressources budgtaires des associations employeurs contre 33 % pour les financements privs (Produits dexploitation + Cotisations, dons, mcnat). Les ratios correspondants stablissent respectivement 43 % et 57 % pour les associations sans salari.

12

Tchernonog V. (dc. 2000) : Logiques associatives et financement du secteur associatif , rapport pour la Mire, Universit de Paris I (Matisse-Les).

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Pour ce qui est maintenant de la composition des financements publics, on constate que la part relative des conventionnements par rapport celle des subventions est beaucoup plus leve au niveau de notre enqute par rapport celle annonce dans ltude de V. Tchernonog. Cet cart pourrait quant lui sexpliquer par la sur-reprsentation, parmi les associations nous ayant rpondu, de celles qui interviennent dans les champs du sanitaire, de la sant et de la solidarit : ces activits sont effectivement celles qui donnent le plus souvent lieu ltablissement de conventionnements dans le cadre de relations de prestations de service. Le budget annuel moyen 2004 des tablissements associatifs enquts slve 319 047 euros. Nanmoins, cette moyenne masque l encore dimportantes disparits entre les structures : elle est en effet significativement tire vers le haut par quelques grosses associations reprsentant 19 % des tablissements ayant rpondu cette question13. 2) Utilit conomique Lutilit conomique du secteur de lESS du bassin alsien comprend non seulement la valeur ajoute directe quil gnre, mais aussi les effets quinduit son fonctionnement sur lensemble de lconomie de la zone. Certains de ces effets induits nont toutefois pas pu tre pris en compte dans lestimation laquelle il a t procd : il sagit dune partie des effets de dpenses des mnages (celle due aux salaires gnrs indirectement par le secteur du fait des ses consommations intermdiaires) et des effets dus aux investissements raliss par les entreprises de lESS. En consquence, les rsultats prsents ci-aprs doivent tre considrs comme une estimation minimale du poids du secteur de lESS dans lconomie du bassin alsien. a) Estimation de la valeur ajoute directe gnre Les rponses recueillies la question portant sur le compte de rsultat 2004 sont prsents dans le tableau suivant :
Tableau N15 : Montants des produits et des charges dclars par les structures ayant rpondu lenqute pour lanne 2004. Charges Montant () Achats et charges externes 3 467 013 Salaires et charges sociales 8 388 842 Amortissements 600 238 Autres charges 271 050 Produits Montant () Produits d' activit 8 557 543 Subventions 1 047 768 Produits de conventionnement 6 671 248 Cotisations et dons 209 142

13

Lcart entre ce ratio et celui mentionn au niveau de la question portant sur les effectifs salaris (28 % dassociations de grande taille) sexplique par la diffrence du nombre de rponses recueillies pour chacune de ces questions.

28

Ces donnes ont fait lobjet dune extrapolation afin de tenir compte du taux de rponse atteint. Dans ce cadre, diverses informations extrieures lenqute ont t utilises : - les montants de masse salariale obtenus partir des donnes transmises par lUrssaf et la MSA ; - la production marchande des organisations de lESS de la zone (13 %, productivit gale, de la production marchande de la zone, elle mme gale environ 5 % du PIB rgional) ; - les taux de rponse atteints en fonction du nombre de salaris et du secteur dactivit de chacun des tablissements enquts ; - les taux de VA/CA par secteur dactivit (Comptes nationaux Insee Synthses professionnelles Languedoc-Roussillon). Le compte de rsultat global du secteur de lESS sur le bassin alsien, ainsi reconstitu, figure ci-dessous. Il permet destimer le montant de la valeur ajoute directe marchande gnre par ce secteur environ 115 249 500 euros, lequel correspond la somme des salaires, des charges salariales et des autres charges.
Tableau N16 : Compte de rsultat global reconstitu du secteur de lESS sur le bassin alsien pour lanne 2004. Charges Achats Salaires Charges salariales Autres charges Total Produits Produits d' activit Subventions Conventions Cotisations Total Rsultat Montant () 76 788 500 78 307 500 31 323 000 5 619 000 192 038 000 Montant () 183 125 000 25 841 500 49 742 000 2 103 500 260 812 000 68 774 000

b) Estimation des revenus induits par les fournisseurs sur la zone Pour estimer les revenus induits partir de la valeur ajoute directe, nous avons utilis des multiplicateurs rgionaux construits partir : - dun coefficient dimportation de la zone ; - dune propension marginale consommer de valeur locale ; - de lestimation des consommations intermdiaires produites localement utilises par lESS ; - des salaires distribus par le secteur (augments ventuellement des charges payes).

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Coefficient dimportation de la zone Le coefficient dimportation est calcul au moyen dun procd quil serait fastidieux de reproduire ici, mais dont il faut savoir quil tient compte de la taille de la zone considre14. Sa formulation est la suivante : mIR = 0,89 0,036 In POPACT Les paramtres 0,89 et 0,036 sont obtenus partir dune rgression puissance sur des observations portant sur plusieurs rgions. La variable POPACT reprsente la population active de la zone. En ce qui concerne le bassin alsien, ne disposant que du nombre demplois, nous avons estim la population active en tenant compte dun taux de chmage de 15,5 %15. Nous obtenons ainsi : mIR = 0.50 Propension marginale consommer Les valeurs du Tableau Economique dEnsemble (TEE), au niveau national, donnent une propension moyenne consommer de 0,85 ; sachant quil convient de retenir une valeur infrieure en ce qui concerne la propension marginale. Pour le Languedoc-Roussillon, nous proposons dutiliser un coefficient gal 0,7816. Nanmoins, compte tenu du poids relatif du chmage au niveau du bassin alsien, nous avons utilis un coefficient de 0,8. Consommations intermdiaires produites localement utilises par les entreprises de lESS du bassin alsien Le total estim des consommations intermdiaires utilises par le secteur est de 76 788 500 euros. Le montant des consommations intermdiaires produites localement est obtenu en appliquant ce total le coefficient dimportation calcul plus haut, soit mIR = 0,50. Ceci donne 38 394 250 euros. Calcul du multiplicateur des effets induits auprs des entreprises locales du fait des consommations intermdiaires utilises par lESS du bassin alsien Le coefficient dinduction des entreprises correspond la formulation suivante17 :
Ke=va c m 1(c m)

Le coefficient va est le ratio VA/CA moyen. Dans notre cas, il est gal 0,58. En retenant une propension consommer c = 0,8 et un coefficient dimportation mIR = 0,50, le coefficient dinduction des entreprises stablit :
Ke=va c m = 0,43 x 0,58 = 0,25 1(c m)

Le revenu induit par les entreprises du secteur de lESS du bassin alsien slve donc 38 394 250 x 0.25 = 9 598 562,5 .
14

Garrab M. (2004) : Les multiplicateurs rgionaux ; thorie et application : cas du Languedoc-Roussillon , CEP, Universit de Montpellier (29p). 15 Au 31/12/2004, au sens du BIT. Emploi total estim au 31/12/2002 : 42 761 (source Insee) ; do une population active estime de 49 175. 16 Pour une justification de ce taux, se reporter Garrab M. (2004), op. cit. 17 Pour une justification de cette formulation, se reporter Garrab M. (2004), op. cit.

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c) Estimation des effets induits par les revenus des salaris Le secteur de lESS contribue la distribution de salaires, lesquels constituent des revenus pour dautres acteurs locaux et produisent leur tour des effets induits qui peuvent se rvler importants. Nous avons utilis le mme principe de calcul que dans le paragraphe prcdent, ceci prs que le coefficient estim est directement imput aux salaires distribus. En utilisant les valeurs calcules ci-dessus, nous obtenons un coefficient dinduction de la dpense des mnages qui scrit de la faon suivante :
CIL= c m = 0,43 1(c m)

La masse salariale (salaires bruts) distribue par lESS slve 78 307 500 euros. Dans une premire hypothse, nous retiendrons ce seul montant. Dans une seconde hypothse, nous ajouterons ces salaires bruts le montant des prestations sociales reues par les salaris, en considrant que celles-ci sont au moins gales, en moyenne, au montant des charges salariales. 1er hypothse : Revenu induit par les revenus salariaux : 78 307 500 x 0,43 = 33 672 225 2me hypothse : Revenu induit par les revenus salariaux : (78 307 500 + 31323000) x 0,43 = 47 141 115 Les revenus induits gnrs sur la zone du fait de lactivit du secteur slverait donc : 1er hypothse : 33672225 + 9 598 562,5 = 43 270 787 2me hypothse : 47 141 115 + 9 598 562,5 = 56 739 677

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d) Estimation des effets induits totaux Ceux-ci correspondent au total des effets induits auprs des entreprises locales du fait du fonctionnement du secteur de lESS et des effets induits du fait des revenus distribus aux salaris de lESS du bassin alsien. 1er hypothse : 9 598 562,5 + 43 270 787 = 52 869 349 2me hypothse : 9 598 562,5 + 56 739 677 = 66 338 239 e) Estimation des effets totaux Ceux-ci correspondent, pour lanne de rfrence 2004, au total de la valeur ajoute directement gnre par lESS du bassin alsien et des effets induits, sur la zone, lis son fonctionnement. 1hypothse : 115 249 500 + 52 869 349 =168 118 849 2hypothse : 115 249 500 + 66 338 239 = 181 587 739 Ces rsultats, rapports au Produit Intrieur Brut (PIB) de la zone, lui mme quivalent 5 % du PIB du Languedoc-Roussillon ( productivit gale)18 permet de procder lestimation suivante : PIB du Languedoc-Roussillon en 2002 = 46,121 Ml , ce qui donne, avec un taux dactualisation de 2 %, 49,00 Ml en 2005. PIB de la zone estim en 2005 = 5 % x 49,00 = 2,45 Ml . Part du PIB de la zone gnr par lESS : 7,5 %.

Ce ratio est rapprocher de la part que reprsente lESS dans lemploi total du bassin alsien, soit 13 %. La productivit du secteur apparat donc relativement faible, ce qui na rien dtonnant dans la mesure o il sagit pour lessentiel dactivits de services, et plus particulirement encore de services forte dimension relationnelle, dont la productivit est traditionnellement plus rduite que celle que connaissent les autres secteurs dactivits conomiques. Par ailleurs, il faut noter que le calcul prsent ci-dessus comporte certaines limites mthodologiques, lies, dune part, lextrapolation effectue pour tenir compte des nonrponses lenqute, et, dautre part, au fait quil est dlicat dlaborer des multiplicateurs pour une zone de petite taille. Il nous semble nanmoins dboucher sur une estimation assez raliste du poids de lESS dans lconomie locale.
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Emploi total estim en Languedoc-Roussillon : 846 763. Emploi total estim pour la zone demploi dAls-La Grand Combe : 42 761, soit 5 % de lemploi rgional (Source : Insee). En faisant lhypothse dune productivit gale, on estime que le PIB du bassin alsien reprsente 5 % du PIB rgional.

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f) Surplus de solidarit Lide la base de la notion de surplus de solidarit est que lorsque des biens ou services quivalents sont produits, dune part, par des entreprises classiques but lucratif et, dautre part, par des entreprises dESS, ces dernires, du fait de leurs modalits particulires de fonctionnement, doivent gnralement tre en mesure de les proposer des prix infrieurs ceux pratiqus par les premires. Les rsultats dont nous allons faire tat ce propos vont concerner uniquement la composante associative, la seule pour laquelle le nombre de rponses recueillies savre suffisant du point de vue de la reprsentativit. Elles montrent que 39 % des responsables ayant rpondu estiment que des biens ou services quivalents ceux quils proposent sont galement produits par des entreprises but lucratif. Ce rsultat tendrait donc suggrer que le secteur associatif nintervient que relativement peu sur des champs dactivit couverts par les entreprises classiques. On ne peut cependant pas exclure le fait que les responsables associatifs aient eu tendance vouloir insister sur les particularits de leur offre, au risque peut-tre den survaluer la singularit. Sur les 37 % de responsables qui estiment que des biens ou services quivalents aux leurs existent auprs des entreprises but lucratif, 94 % considrent quils les proposent des prix infrieurs ces dernires. Dans 50 % des cas, le supplment de prix est valu 30 % au maximum. Dans 19 % des cas il est estim entre 30 % et 60 %, dans 6 % des cas entre 60 % et 100 % et, enfin, dans 25 % des cas, ce supplment est considr comme tant suprieur 100 %. Ces rponses sont bien sr prendre avec prcaution, puisquelles rsultent dune enqute mene auprs des seuls producteurs , ce qui induit un problme vident dobjectivit. Elles mriteraient donc dtre compares aux apprciations qui pourraient tre recueillies auprs, cette fois, des bnficiaires et usagers des activits associatives, ainsi quauprs, plus largement, des usagers et socitaires des autres types dorganisations de lESS. c) Lincidence sur lenvironnement et la rsilience conomiques Afin dapprcier la manire dont les acteurs de lESS peroivent leur inscription au sein de lenvironnement conomique local, une question tait pose pour savoir sils estiment que lactivit de leur structure a eu, en 2004, une incidence, directe ou indirecte, sur la productivit conomique dune ou de plusieurs autres entreprises. 44 % des responsables associatifs ayant rpondu ont mis une apprciation positive quant lexistence dune tel effet.

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Deux autres questions visaient apprcier lincidence ventuelle de leur activit sur la rsilience conomique, cest--dire sur la capacit dun tissu conomique donn absorber les crises et recouvrer, plus ou moins rapidement, son tat initial : 29 % seulement des responsables associatifs ayant rpondu estiment que lactivit de leur structure a permis, en 2004, dattnuer ou dviter certaines consquences du ralentissement conomique. 40 % des responsables associatifs estiment que lactivit de leur structure a permis de doter des individus de capacits accrues rebondir .

Lcart assez significatif entre ces deux ratios est paradoxal, dans la mesure o le fait de pouvoir doter des individus de capacits accrues de rebond constitue prcisment un des principaux canaux par lesquels toute structure est susceptible de contribuer amliorer le degr de rsilience dun environnement conomique donn. Ce paradoxe sexplique probablement, tout au moins en partie, par une perception relativement confuse de la part de nombreux acteurs interrogs du concept de rsilience conomique, lequel il est vrai ne fait lobjet de travaux populariss que depuis une date assez rcente. Le ratio relativement lev de responsables qui estiment que lactivit de leur structure a permis de doter des individus de capacits accrues de rebond est mettre en relation avec un rsultat dont nous ferons tat ci-aprs, savoir le fait que les associations semblent jouer un rle majeur en termes de formation ainsi que de transmission de comptences et de savoirfaire. 3) Utilit sociale/socitale Un volet du questionnaire concernait lidentification des effets relevant de ce que lon appelle communment lutilit sociale/socitale. Il est vident que le fait davoir interrog les seuls responsables des tablissements offreurs , ou en dautres termes les producteurs , a pu induire certains biais dans les apprciations portes, et ce dautant plus que ces dernires font largement appel, compte tenu de la nature de ce thme, des lments dordre trs subjectif. Les rponses recueillies mriteraient donc, l encore, dtre compltes au moyen denqutes ralises du ct de la demande , cest--dire cette fois auprs des socitaires, usagers et bnficiaires des structures considres. En dpit de cette rserve, lapproche effectue a permis dprouver la pertinence dune premire grille de caractrisation de ces effets19.

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Les rsultats prsents vont uniquement porter la composante associative, le degr de reprsentativit ntant pas suffisamment lev en ce qui concerne les coopratives et les mutuelles.

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a) Accs aux biens, services et connaissances 53 % des responsables associatifs ayant rpondu lenqute estiment que lactivit de leur structure a permis certaines personnes, en 2004, daccder des biens ou services dont elles taient auparavant exclues. 73 % des responsables associatifs ayant rpondu estiment que lactivit de leur structure a permis, en 2004, daccrotre le niveau de connaissances et de savoirs des personnes en ayant bnfici. 71 % des responsables associatifs ayant rpondu lenqute estiment que lactivit de leur structure a permis daccrotre le niveau de comptences et de savoir-faire des personnes en ayant bnfici.

Limportance des taux de rponse positive obtenus pour ces deux dernires questions montre que lESS semble jouer un rle majeur en matire de formation et de diffusion des savoirs. En dpit ce rsultat, seuls 37 % des responsables estiment que les connaissances ou comptences ainsi prodigues pourraient donner lieu une procdure de Validation des Acquis de lExprience (VAE). La dcalage assez net existant entre ces taux de rponse peut ventuellement tre interprt comme un indice dune certaine mconnaissance de la part des acteurs associatifs du dispositif de la VAE. b) Incidence sur les cots sociaux 67 % des responsables associatifs ayant rpondu estiment que lactivit de leur structure na permis que peu ou trs peu de rduire les cots sociaux pour la collectivit. 24 % pensent quelle la permis assez, et 9 % quelle la permis beaucoup.

Cette perception relativement pessimiste de lincidence de leur activit sur la rduction des cots sociaux peut tre interprte soit comme un signe du ralisme des acteurs associatifs, soit comme celui dune difficult de leur part clairement discerner les mcanismes et cheminements, il est vrai souvent complexes et indirects, par lesquels transitent les effets de leurs actions avant de se rpercuter lchelle de la collectivit dans son ensemble. Cette dernire interprtation semblerait tre confirme par le fait que, de faon assez paradoxale au regard du pessimisme voqu ci-dessus, les mmes responsables associatifs manifestent un bien moindre scepticisme, voire une certaine confiance, quant aux retombes de leurs actions, ds lors que sont explicitement numrs les effets potentiellement gnres par ces dernires.

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Ainsi, les rponses recueillies pour lanne 2004 font apparatre que : 63 % des responsables associatifs ayant rpondu estiment que lactivit de leur structure a permis daccrotre assez ou beaucoup la confiance entre des individus, tandis que 37 % considrent quelle na produit un tel effet que trs peu ou un peu . 46 % des responsables associatifs ayant rpondu estiment que lactivit de leur structure a permis daccrotre assez ou beaucoup la confiance des individus dans une ou des institution(s), tandis que 54 % considrent quelle na produit un tel effet que trs peu ou un peu . 69 % des responsables associatifs ayant rpondu estiment que lactivit de leur structure a permis daccrotre assez ou beaucoup la cohsion dun groupe dindividus autour dune ou de plusieurs conviction(s), tandis que 31 % considrent quelle na produit un tel effet que trs peu ou un peu . 48 % des responsables associatifs ayant rpondu estiment que lactivit de leur structure a permis daccrotre assez ou beaucoup la cohsion dun groupe dindividus autour dun territoire, tandis que 52 % considrent quelle na produit un tel effet que trs peu ou un peu . c) Effets dinnovation 33 % des responsables ayant rpondu dclarent avoir t lorigine dune innovation institutionnelle ou de procdure en 2004, principalement travers la conception et la mise en place dune norme, dun label ou dun guide pratique.

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