LAgence du cannabis : une vraie solution pour un pays en crise

Entirement rglement, le concept dAgence du cannabis est un systme intgr en circuit court visant contrler et taxer la production et la distribution de cannabis et de ses drivs. Pragmatique et avant-gardiste, cette approche prsente tous les lments dun cadre rglementaire permettant non seulement un contrle absolu du march du cannabis, mais aussi dliminer la criminalit quil gnre actuellement et dassurer ltat, pratiquement du jour au lendemain, une source la fois rentable et durable de recettes fiscales.

Sommaire
Introduction Les diffrents modles de rglementation Le modle nerlandais : les coffeeshops Le modle espagnol : les Cannabis clubs (CSC) LAgence du cannabis Le concept dAgence du cannabis Production contrle Un modle en circuit ferm Tests et contrles qualit Vente au dtail Protection des consommateurs Prix et contrle qualit Fiscalit Emploi Recherche & Dveloppement Production contrle La production en circuit ferm Caractristiques des installations Culture intrieure et extrieure Cycles de production Ventes sous licence Quest-ce quun Cannabistrot ? Ventes la pese ou pr-emballes Contrle des ventes Contrle du march Avantages pour la socit Forte augmentation du tourisme cannabique Lattention mdiatique Augmentation des recettes fiscales Cration demplois Rduction de la criminalit Protection accrue de la sant publique ducation et formation Formation professionnelle Formation sur les produits

Introduction
Mettre un terme la criminalisation, la marginalisation et la stigmatisation de ceux qui prennent des drogues sans que cela nuise autrui. Encourager lexprimentation par les gouvernements de modles de rgulation lgale des stupfiants (par exemple, avec le cannabis) conus pour contrecarrer le pouvoir du crime organis et protger la sant et la scurit de leurs citoyens. * Cette recommandation sapplique particulirement au cannabis.
* Rapport de la Commission mondiale pour la politique des drogues

Alors quun nombre croissant de pays et de rgions prfrent dsormais une rglementation une prohibition coteuse et totalement inefficace, il importe de prendre les devants et dlaborer de nouvelles politiques pour rglementer et lgaliser ce march de plusieurs milliards d'euros. Le cannabis est aujourd'hui la drogue illicite numro un dans le monde. Et malgr tous leurs efforts, aucun gouvernement n'a encore russi rduire la consommation de manire significative. Sans parler de l'radication de la production (toujours croissante) lchelle nationale comme internationale. Do lintrt suscit par des modles de rgulation comme lAgence du cannabis chez les hommes d'tat et les politiques, soucieux de mettre en place une solution plus intelligente et pragmatique. Non seulement pour arracher le march domestique des mains des organisations criminelles, mais aussi pour limiter la contrebande et enfin mettre en place un systme lgal dans lequel le cannabis peut tre tax et rglement pour le bien de l'tat et de la population. Ce document prsente les grandes lignes d'un modle de rglementation de la production et de la vente en circuit intgr aux adultes de plus de 18 ans. Bas sur lexprience des deux systmes de rgulation du cannabis en Europe, il rassemble les aspects positifs de chacun dans un modle unique et progressiste.

Les diffrents modles de rglementation

Le modle nerlandais : les coffeeshops
Connu dans le monde entier, le systme de tolrance nerlandais, qui autorise la vente rglemente de cannabis et ses drivs, a prouv que cette approche librale et pragmatique ne conduisait pas une explosion de la consommation de cannabis dans la population, bien au contraire. La vente contrle de cannabis dans des points de vente enregistrs a en effet contribu la ralisation des deux principaux objectifs ayant motiv la mise en place du systme des coffeeshops.

Tout dabord, la sparation des deux marchs de la drogue : le march des drogues douces comme le haschich et la marijuana, et le march des drogues dures comme l'hrone et la cocane. Un objectif qui a bien t atteint, puisque les Pays-Bas comptent environ 1 million de consommateurs de cannabis, et seulement 30 000 usagers problmatiques de drogues dures . La preuve vidente que quarante annes de vente rglemente de cannabis n'ont pas conduit une augmentation de l'usage de drogues dures aux Pays-Bas. En permettant la vente contrle et rglemente de cannabis et ses drivs de qualit, le deuxime objectif de rduction des risques a galement t atteint sans entraner de problmes sanitaires. linverse de pays comme l'Espagne, la France et la Rpublique tchque, les Pays-Bas ne figurent pas parmi les plus gros consommateurs de cannabis sur notre continent. Couple la prohibition, cette demande se traduit par un immense march noir du cannabis partout dans le monde et par des pourcentages de consommation plus levs dans la plupart des pays. Des pays comme lAustralie, les tats-Unis, la Nouvelle-Zlande, lAfrique du Sud et un certain nombre de pays africains qui nautorisent pas la vente rglemente dans des coffeeshops enregistrent des taux de consommation deux fois plus levs que le taux nerlandais.

Tout en ayant clairement une influence extrmement positive sur la socit nerlandaise, dun point de vue sanitaire et social, le systme des coffeeshops gnre galement dimportantes recettes fiscales l'tat nerlandais (voir encadr).

1 coffeeshop nerlandais = 620 000 de recettes fiscales par an

Mais mme en ayant permis aux coffeeshops dexister, le systme reste incomplet. Acceptant dune main, avec gratitude, lnorme contribution fiscale des coffeeshops, le gouvernement maintient de lautre dans lillgalit la production et la fourniture de cannabis aux coffeeshops. Lgaliser et taxer la production de cannabis pour les coffeeshops permettrait non seulement ltat de gnrer davantage de revenus, mais aussi de limiter limplication criminelle dans la chane d'approvisionnement. Si le systme de tolrance nerlandais fonctionne bien dans l'ensemble il n'y a pas de prjudice important pour la socit et le revenu imposable est trs lev , il ne donc sagit pas dun modle abouti. Les gouvernements ne tireront tout son potentiel du march du cannabis quune fois que la production sera lgalise, contrle et taxe. Revenus et taxes en chiffres 640 coffeeshops aux Pays-Bas 265 000 kg de cannabis et ses drivs vendus par an 640 coffeeshops gnrent 2 000 000 000 de chiffre d'affaires par an 400 000 000 de recettes fiscales par an 615 384 de recettes fiscales par coffeeshop et par an 80 000 de taxe professionnelle par coffeeshop et par an Pour l'tat nerlandais, le montant des recettes fiscales pourrait videmment tre beaucoup plus lev si la vente de cannabis tait assujettie la TVA : environ 1 000 000 000 par an ou plus, si tel tait le cas.

Le modle espagnol : les Cannabis clubs

Un autre systme de tolrance du cannabis existe actuellement dans l'Union europenne : le modle espagnol des Cannabis social clubs, qui autorise des clubs (rservs des membres adultes dsirant consommer du cannabis) fournir leurs adhrents grce un systme intgr d'approvisionnement en circuit ferm. Ces clubs privs ont le droit de produire 2 grammes de marijuana par membre et par jour, via un systme de production et de distribution, grce auquel tout le cannabis cultiv par le club (dans des lieux privs) reste dans le circuit du systme. Le cannabis cultiv par ces clubs nest jamais vendu quiconque en dehors de la structure. Ces clubs nayant pas vocation lucrative, le cannabis produit est divis parts gales entre les membres et vendu au prix de production. Les touristes nont pas le droit d'y acheter du cannabis, et les membres doivent tre rsidents espagnols et/ou parrains. Ne ralisant thoriquement aucun profit, ils ne paient pas d'impt.

Telle est prcisment la faille principale du systme : contrairement aux coffeeshops nerlandais, il ne contribue en rien aux finances publiques.

Sil est lgal de cultiver et de consommer du cannabis en Espagne, on voit donc que la vente au dtail et la fourniture en gros y restent interdites. Et que bien que sa production y soit toujours strictement interdite, on peut vendre et consommer du cannabis aux Pays-Bas sans crainte de poursuites.

LAgence du cannabis
Actuellement mis en uvre avec succs, ces deux modles montrent sans quivoque que la lgalisation de la consommation, de la production et de la distribution de cannabis et ses drivs grce un systme rglement est tout fait ralisable dans l'Union europenne. Rien nempche un de ses membres de mettre en place un systme de rgulation et de taxation de la production et de la vente de cannabis et de ses drivs (voir document joint sur les aspects juridiques internationaux). Les Cannabis social clubs espagnols ne gnrent pas d'argent pour l'tat. Et si les coffeeshops nerlandais paient des impts, la production demeure illgale : les producteurs ne paient pas d'impt et le gouvernement n'en tire aucun avantage financier. Outre unir ces deux systmes imparfaits dans un modle pleinement oprationnel, lAgence du cannabis tire dimportantes recettes fiscales de la production et de la vente de cannabis.

Le concept dAgence du cannnabis

Un modle intgr de rgulation du march en circuit court
Unique en son genre, lAgence du cannabis est un modle intgr de rgulation du march en circuit court, ce qui signifie que chaque aspect de l'approvisionnement peut tre rglement, et que le cannabis produit dans le circuit est l'abri des organisations criminelles.

Contrler entirement la chane tout en la soustrayant au trafic de rue et en la maintenant hors de porte des mineurs : tel est le fil conducteur du systme.

Production contrle
Le cannabis est cultiv dans des installations rglementes par ltat, qui ne peuvent approvisionner que leur Cannabistrot affili (voir vente au dtail). Les installations de culture seront scurises, cosystme contrl, et soumises un rigoureux contrle interne de qualit. chaque gramme de cannabis produit et stock sera test et surveill. Le cannabis sera directement transport sous haute scurit vers le point de vente au dtail.

Tests et contrles qualit

La slection des varits, les processus de croissance et le produit final seront soumis un contrle drastique pour garantir au consommateur un produit sr et de qualit. Autrement dit, une meilleure rduction des risques et une stabilit des produits et des processus. De la graine au joint, lensemble du processus doit tre surveill par les autorits comptentes comme le ministre de la Sant, les autorits fiscales et les services rpressifs. La totalit du cycle doit tre documente, contrle et enregistre, devenant ainsi totalement transparente pour toutes les parties impliques dans le processus de rglementation. Des tests visant tablir les taux de cannabinodes dont le THC seront raliss. Ncessitant des contrles supplmentaires, la surveillance spcifique du cannabis usage mdical peut galement tre envisage.

Vente au dtail
Le cannabis sera uniquement vendu dans des points de vente autoriss et rglements (Cannabistrots) aux adultes de plus de 18 ans. Il sera directement fourni par un tablissement de production affili lAgence. La vente des diffrents produits sera entirement contrle par un systme informatique, et l'entre soumise un contrle didentit. Gr par un personnel professionnel, chaque Cannabistrot duque et informe ses visiteurs, tout en leur offrant un environnement sr pour apprcier leur cannabis en compagnie dadultes consentants, dans un endroit bien ar et protg, avec limite d'ge, rglements intrieurs et produits tests et rglements.

Afin dviter lamalgame entre cannabis et toute autre drogue et dempcher que les gens soient en contact avec les dealers et consommateurs de ces drogues, seule la vente de cannabis et ses drivs sera autorise, pas celle d'alcool ou d'autres drogues dures .

Protection des consommateurs

Grce l'ducation et l'information fournies aux consommateurs et au contrle rigoureux des produits , lAgence mise sur la rduction des risques et l'ducation pour garantir une consommation sre et raisonnable et lentire protection des consommateurs. Supprimer le caractre illgal du march du cannabis permet daccrotre la transparence et la sensibilisation sur le produit et damliorer la sant publique. Cest ce que fait lAgence du cannabis. En introduisant un systme entirement rglement et lgalis dapprovisionnement et de vente de cannabis aux consommateurs adultes (+18 ans) dans des points de vente srs et contrls (Cannabistrots), les interactions avec le march illicite du cannabis seront considrablement rduites. Les transactions seront beaucoup plus sres pour les consommateurs, les producteurs, les fournisseurs, et la demande sera transfre du march illicite vers un march rglement.

Prix & qualit

Simple mais trs efficace, crer une chane intgre d'approvisionnement en circuit court signifie que le prix du cannabis et ses drivs sera fix par lAgence, prvisible, et ne fluctuera pas comme peuvent le faire les prix du cannabis vendu au march noir dans les pays o il est interdit. Avoir un circuit entirement contrl garantit galement la qualit et la puret des produits, protgeant ainsi le consommateur des impurets et de la mauvaise qualit de la marijuana ou du haschisch de rue. Utilisant un systme de surveillance de la production et de tests produits, le processus interdira l'usage de pesticides dans les salles de culture, chaque phase de production tant supervise par des directives claires de sant et de scurit, et par des procdures adquates pour tous les techniciens impliqus dans la production et le traitement.

Fiscalit
Ayant pour but de bannir le cannabis de la rue et de satisfaire la demande grce un modle imposable, et non plus illgal et incontrl, lAgence veille ce que l'ensemble du cycle de la graine au joint soit compltement transparent et gnrateur dimpts pour le gouvernement. Daprs les chiffres des coffeeshops nerlandais, l'industrie du cannabis peut tre un moteur de croissance, donc daugmentation des contributions fiscales.

Emploi
Les possibilits de crations d'emploi offertes par ce modle de rgulation sont l'un de ses principaux avantages. En extrapolant partir des chiffres des coffeeshops nerlandais, chaque Cannabistrot ncessiterait environ 40 50 employs, que ce soit pour la production et la transformation du cannabis, ou comme barmen, serveurs et vendeurs. Tous les

employs impliqus dans le processus seront couverts par des contrats de travail ordinaires, avec paiement des charges et avantages sociaux. Toujours en extrapolant partir des chiffres nerlandais et raison dun Cannabistrot pour 10 000 habitants, quelque 4 500 emplois pourraient potentiellement tre crs par million dhabitants (soit environ 300 000 pour la France). En priode de crise, il nexiste aucun projet conomique denvergure comparable.

Recherche & Dveloppement

tudier et dvelopper le modle dAgence est primordial pour assurer sa russite. Amliorer les techniques de culture, lefficacit des campagnes d'information et de sensibilisation du public, la recherche internationale et ltude du cannabis et du chanvre est indispensable pour rendre le modle aussi efficace et performant que possible. En travaillant avec les coles, les scientifiques et les acteurs conomiques, lAgence vise duquer et informer pour pouvoir offrir aux consommateurs la meilleure qualit possible dinformations et de services.

Production contrle
LAgence est base sur la vente de cannabis dans des points de vente ( Cannabistrots ) autosuffisants, ayant leurs propres installations de production de cannabis contrl, pour assurer un circuit dapprovisionnement le plus court possible et liminer le risque que le cannabis quitte ce circuitferm.

Une structure de production de lAgence du cannabis

La production en circuit ferm

En se rservant la production de tous les produits vendus dans les points de vente, et en interdisant aux Cannabistrots de sapprovisionner ailleurs en cannabis, tout le systme est conu pour fermer laccs du march au haschisch et la marijuana de contrebande. Il permettra sans aucun doute de promouvoir une nouvelle industrie prometteuse la production de cannabis rcratif et mdical de haute qualit comme c'est actuellement le cas dans les tats du Colorado et de Washington.

Mettre en uvre un programme de culture visant produire des cycles rguliers assez productifs pour que chaque Cannabistrot soit suffisamment approvisionn permettra de produire diverses prparations (fleurs, haschisch, huile de cannabis et prparations comestibles) partir des plants rcolts, ce qui rduira considrablement la demande de cannabis illgalement import. Contrles de poids, de qualit et des procds : la totalit du processus de production sera surveille pour s'assurer qu'aucun cannabis produit dans les installations ne quitte le circuit ferm.

Caractristiques des installations

Les installations de production seront, pour diffrentes raisons, divises en 6 10 units de 10 lampes de culture de 600 W. Travailler en petites units dans un plus grand espace permet de contrler lcosystme uniquement dans lespace gnral, o chaque unit de production viendra puiser son air frais (et pas directement de l'extrieur), ce qui empchera galement les insectes nuisibles d'entrer. Vue densemble dune unit de production

1 tablissement = potentiellement 190-200 kg de fleurs de cannabis sches par an L'ensemble du systme de production est contrl par un ordinateur central qui rgule l'eau, la chaleur, la lumire et l'humidit dans lenceinte ferme de la culture. L'eau et les nutriments biologiques se trouvent dans la salle de contrle (avec l'ordinateur supervisant l'arrosage et lcosystme), do ils sont envoys aux diffrentes salles de culture, la temprature et l'humidit pouvant galement y tre rgles. Cultiver le cannabis implique en effet contrle, vrification et surveillance pour assurer la qualit du produit et la scurit des processus, qui doivent toutes deux rester des objectifs cls. Chaque unit de production devrait idalement se situer dans les mmes locaux que le Cannabistrot qu'elle fournit, en sous-sol ou dans une autre partie du btiment ou des locaux.

Ceci, afin de s'assurer qu'il n'y a absolument aucun risque li au transport de cannabis entre la salle de stockage et le comptoir de vente du Cannabistrot. Avoir une installation individuelle de production pour chaque point de vente de cannabis permet par ailleurs dajuster la production et le rendement en fonction de la demande, et que le processus reste aussi volutif que possible. Ayant chacun des gots diffrents en matire de varits, les consommateurs de cannabis sont en cela semblables aux amateurs de vin. Afin d'tre en mesure d'offrir le choix aux clients, ltablissement de production cultivera au moins 6 varits de cannabis dans 6 salles de culture, pour que le menu propos par les Cannabistrots soit toujours vari. Les zones de production seront dveloppes selon les standards europens dagriculture biologie pour assurer les meilleurs rendements possibles et un approvisionnement constant de chaque point de vente. Productions projetes 1 installation de production = 6 salles de culture 1 salle de culture = 8 kg par cycle de rcolte 32-35 kg de cannabis par an 6 salles de culture = 190 200 kg de fleurs de cannabis sches par an Le Cannabistrot affili serait ainsi en mesure de vendre quotidiennement 500 grammes de cannabis en moyenne (chiffres calculs daprs lexprience nerlandaise de l'industrie des coffeeshops).

Culture intrieure et extrieure

La culture et la production de cannabis peuvent tre ralises lintrieur, en serre, ou lextrieur. Permettant 4 rcoltes par an (4 cycles de 3 mois), la culture en intrieur sera prfre dans une optique commerciale. Mme l'aide de lampes ddies pour les journes plus courtes, la culture en serre ne permet, elle, que deux rcoltes par an, une pour celle en pleine air. Le dlai entre les rcoltes est alors beaucoup trop long pour un contrle adquat des stocks ou pour maintenir un approvisionnement efficace. Deux mthodes de culture sont cependant conseilles : l'intrieur, pour la production dherbe (marijuana), et en serre, pour les plantes utilises pour produire le haschisch. Deux mthodes faciles mettre en uvre. La rcolte et la transformation des plants se feront laide des technologies les plus rcentes, qui permettent d'utiliser chaque partie de la plante pour produire de la marijuana ou du haschisch. Offrir aux clients de la marijuana bien sche ncessite lutilisation dun dispositif avec contrle de la temprature et dshumidificateurs.

Cycles de production
tablir cette filire sre et fiable dapprovisionnement en cannabis pour usage personnel requiert une mthode claire et structure pour fournir chaque point de vente en quantit suffisante de produits et satisfaire les niveaux respectifs de demande dans chaque magasin. La longueur du cycle de croissance du cannabis rendant ceci trs difficile dans le cadre d'un systme semi-clandestin comme aux Pays-Bas, le problme sera facilement rsolu avec un modle lgal rglement comme lAgence.

Afin dassurer un cycle de production plus court et plus rgulier, le cannabis sera cultiv partir de boutures prleves sur des plantes-mres, et non des graines. Au sein de l'unit de production, une unit sera spcifiquement charge des plantes-mres ou productrices de graines utilises pour faire des boutures, et denraciner les boutures jusqu' ce qu'elles soient transplantes dans lune des salles de croissance de l'installation principale. La production pourrait tre optimise 5 rcoltes par an, mais cela suppose davoir une unit de croissance, o les plantes sont soumises pendant trois semaines des cycles de 18 heures dclairage quotidien avant d'tre transfres dans une unit de floraison. La priode de floraison se situant entre 9 et 10 semaines, la zone peut produire 5 rcoltes par unit et par an en faisant crotre les plantes dans une unit spcifique. Si le btiment mis disposition est dans un tat acceptable, il faudra environ un mois pour quiper la zone de production.

Ventes sous licence

Le concept de Cannabistrot est de fournir des points de vente standardiss pour rglementer et contrler les ventes de cannabis. Semblable au coffeeshop nerlandais, un Cannabistrot est un point de vente de cannabis au dtail, offrant un environnement sr et rglement permettant aux adultes (+18 ans) de consommer et dapprcier les produits du cannabis sans crainte de poursuites. Bas sur le modle des coffeeshops autoriss aux Pays-Bas, il en diffre par son affiliation un dispositif de production de cannabis contrl, mettant lensemble du systme sous le mme toit .

Qu'est-ce qu'un Cannabistrot ?

Le Cannabistrot n'est pas sans rappeler un bar ou un caf. Un lieu spacieux, bien dcor, avec bar, comptoir de vente de cannabis, coin salon et quelques jeux, par exemple un billard ou un baby-foot. Il devra tre bien ventil, avoir des toilettes accessibles aux handicaps, et tre quip de toutes les mesures de scurit habituelles contre les incendies (sortie de secours, alarmes, etc.). Bien form, le personnel du Cannabistrot fournira aux clients toute information qu'ils pourraient dsirer, et offrira le meilleur service possible. galement responsable de l'hygine dans le Cannabistrot, il devra directement signaler tout dysfonctionnement l'quipe de maintenance.

Ventes la pese ou pr-emballes

Les ventes de cannabis pourront se faire la pese , ce qui signifie que le cannabis est pes en prsence du client, avec une balance de prcision raccorde au systme informatique du comptoir. Tout comme dans une boutique traditionnelle de fruits et lgumes, le consommateur peut vrifier le poids de sa commande grce un affichage numrique. Les ventes pourront galement se faire laide de cannabis pr-emball, ce qui est plus rapide, mais l'exprience montre que les clients prfrent acheter la pese et sentir le cannabis avant de dcider quelle varit acheter. Le bar servira des boissons sans alcool, caf, th, etc., et une petite slection de collations, les ventes et l'approvisionnement du bar tant galement grs par le systme informatique de l'administration.

Contrle des ventes

Aprs rception dans la salle de stockage du Cannabistrot, et une fois les produits du cannabis tiquets, scells et pr-pess par quantits spcifiques, le gestionnaire du point de vente entrera la nouvelle marchandise dans le systme informatique gnral de stockage. Chaque Cannabistrot disposera ainsi de son propre systme de contrle de lensemble du stock. Une fois les produits stocks et enregistrs dans le systme gnral, ils pourront tre livrs au comptoir de vente par exemple, par 50 grammes pour y tre enregistrs dans le systme informatique de vente. Ce systme enregistre chaque transaction, la varit et la quantit de cannabis vendu, et le prix de la transaction. la fin de chaque journe, le gestionnaire du point de vente aura simplement sortir le chiffre daffaires et faire la caisse. Un systme informatique simple surveiller et exploiter lors dventuels contrles des services fiscaux, qui pourront tlcharger les donnes de ventes dune certaine priode pour les comparer celles fournies par l'administration du Cannabistrot concern.

Contrle du march
Tous les coffeeshops nerlandais travaillent avec un systme informatis de stockage et de vente spcialement conu pour eux et trs rglement, pour s'assurer que toutes les ventes, autres mesures administratives et modifications sont enregistres. Le systme informatique des Cannabistrots serait identique au systme nerlandais. Dusage facile, il peut tre utilis par tous les employs pour vendre du cannabis, et par la direction pour vrifier les irrgularits ventuelles et les rentres quotidiennes. Le personnel de chaque Cannabistrot sera entirement form son utilisation et tout faire via le systme informatique. En matire de contrle fiscal, le systme permet de tlcharger facilement partir de lordinateur de la boutique toutes les donnes fiscales et administratives requises sur un priphrique de stockage. Ces donnes pourront alors servir, avec d'autres documents administratifs, rglementer et contrler l'aspect financier de l'entreprise. Ce qui simplifie galement lextrme laspect fiscal de la rglementation.

Le rglement intrieur des coffeeshops nerlandais Ces rgles peuvent tre utilises dans les Cannabistrots, certains aspects pouvant tre adapts aux ralits rgionales, par exemple le maximum de possession et de vente ou les rgles concernant la publicit : 1. Ce coffeeshop est conforme aux critres AHOJG du gouvernement nerlandais. 2. Lentre est strictement rserve aux adultes de plus de 18 ans, avec justificatif officiel d'identit. 3. La possession, la consommation et la vente d'alcool, de drogues dures, darmes ou des biens vols sont strictement interdites. 4. Vous pouvez avoir 5 grammes maximum de cannabis en votre possession. 5. Nous ne tolrons aucune forme d'agression, discrimination, racisme ou autres types d'intimidation. 6. Merci dviter les nuisances (bruit, dtritus, sattarder prs de la porte du coffeeshop...). 7. En entrant dans cette boutique, vous acceptez dtre enregistr sur vido. Ceci, dans le cas o une preuve d'irrgularits ou d'accidents dans la boutique serait exige. 8. L'achat de drogues douces pour un tiers nayant pas prsent de justificatif officiel d'identit est strictement interdit. 9. Le coffeeshop nest pas responsable de la perte, du vol ou de la dgradation de vtements ou de biens personnels. 10. Notre personnel se fera un plaisir de traiter les plaintes et irrgularits. Merci dindiquer notre quipe tout motif dinsatisfaction. 11. Enfreindre ces rgles peut entraner une interdiction totale daccs cette boutique. Si ncessaire, nous informerons la police. 12. Nombre d'informations sont toujours disponibles dans ce magasin sur la manire de consommer du cannabis de faon responsable. 13. Nos employs savent trs bien comment effectuer leur travail efficacement et en toute scurit.

Avantages pour la socit

Forte augmentation du tourisme cannabique
Dvelopper, comme aux Pays-Bas, un tourisme centr sur la disponibilit de cannabis lgal gnrerait une source importante de revenus supplmentaires, et apporterait un nouveau souffle qui devrait stimuler lapparition d'entreprises dans la gastronomie, le divertissement et le tourisme, et donc la cration d'emplois dans lindustrie touristique. La disponibilit lgale de cannabis attire d'normes quantits de touristes. Mais beaucoup de gens ignorent que ces touristes dpensent aussi leur argent dans les htels et lhbergement, les bars et restaurants, les magasins, etc. 1,5 million des 7 millions de touristes venant Amsterdam vient seulement pour les coffeeshops et apporte normment d'argent. (Eberhart van der Laan, maire d'Amsterdam)

Aux Pays-Bas, le plus grand avantage du tourisme du cannabis, c'est que ces touristes reviennent pour le rveillon, souvent plusieurs fois par an, simplement parce qu'ils savent que le cannabis est librement accessible dans des points de vente rglements. Le tourisme du cannabis n'est pas saisonnier, les gens veulent du cannabis toute l'anne ! Des personnes venues du monde entier, de tous horizons, certaines envisageant et ralisant des investissements, qui sajouteront l'conomie gnrale. Le Border Check-Point Coffeeshop (Pays-Bas) 2 900-5 000 clients par jour : Franais 50%, Belges 40%, Nerlandais 10% Chiffre daffaires: 26 000 000 par an Taxes annuelles: 5 200 000 100 employs

Lattention mdiatique
lheure o de nombreux tats rivalisent pour tre le premier lgaliser et tirer profit du cannabis, devenir le premier pays au monde adoptant un systme entirement contrl et rglement focalisera l'attention et assurera au pays une couverture mdiatique mondiale. Ayant compltement lgalis la production et la vente de cannabis (y compris des fins rcratives), les deux tats amricains de Washington et du Colorado attirent dj les investisseurs, les touristes et lattention des mdias. Sil est convenablement et correctement mis en uvre, et sil se rvle fonctionnel et efficace, ce concept dAgence garantira durablement au pays la place de leader mondial dans le domaine de la rglementation et de la taxation des produits issus du cannabis. Une solution crative et pragmatique un problme auquel aucune nation n'a os s'attaquer compltement.

Augmentation des recettes fiscales

Comme aux Pays-Bas, les points de vente gnreront dimportantes recettes fiscales. Cependant, la production et la fourniture aux Cannabistrots seront galement imposes, garantissant ainsi que lensemble du cycle soit soumis l'impt. Le revenu fiscal gnr sera alors encore plus important quaux Pays-Bas, o seules les ventes sont imposes. Nexerant aucun contrle sur la production et la fourniture de cannabis aux 640 coffeeshops outre la menace que cela constitue pour la sant si des pesticides sont utiliss dans les oprations de culture , le gouvernement nerlandais passe ct de la manne financire qui serait gnre si la production tait correctement rglemente et taxe. Daprs les chiffres nerlandais, un seul Cannabistrot vendant du cannabis et ses drivs peut potentiellement gnrer de 600 000 5 000 000 de recettes fiscales par an. Au moins 20% de plus quun coffeeshop nerlandais.

Cration d'emplois
Une industrie du cannabis lgalise et rglemente peut potentiellement crer presque immdiatement des milliers demplois. Un sous-produit naturel du systme.

Quand la ville de Maastricht a rcemment commenc bannir les touristes de ses coffeeshops dans le cadre du systme du Weedpass, qui na finalement pas abouti aux Pays-Bas, les entrepreneurs locaux ont d licencier leur personnel parce quils taient totalement dpendants des touristes venant dans leurs coffeeshops.

Rduction de la criminalit
Dans le processus de Cannabistrot en circuit ferm, la culture et la production de cannabis et ses drivs fournis chaque point de vente ainsi que les ventes au dtail auront toutes lieu sous le mme toit . Comme dans un bar qui aurait aussi sa microbrasserie sur place. En introduisant un systme entirement autosuffisant et en interdisant tout produit non certifi par lAgence dans la chane d'approvisionnement des points de vente, celle-ci restera lcart de toute influence criminelle et sera compltement transparente, avec des risques et des cots minimes pour toutes les parties. L'chec majeur de la politique nerlandaise du cannabis a t de laisser l'approvisionnement des coffeeshops dans l'illgalit, ce qui a conduit faire de l'approvisionnement de ces boutiques le monopole de bandes criminelles de haut vol. LAgence permettra de lviter.

Protection accrue de la sant publique

Offrir du cannabis de qualit contrle dans des points de vente aux adultes de plus de 18 ans donne la chance de pouvoir duquer les gens une consommation responsable et de minimiser les risques du cannabis pour la sant grce une ducation intelligente et une information efficace sur la rduction des risques. Les varits de cannabis disponibles dans les points de vente tant testes et classes en 3 catgories de puissance (standard/fort/trs fort), cela permettra par exemple aux consommateurs inexpriments dviter les effets ngatifs et la surconsommation : le personnel form du Cannabistrot leur expliquera comment doser leur cannabis dans leur joint en vitant lusage du tabac et les incitera privilgier lingestion. Il sera totalement form aux premiers soins et autres procdures d'urgence.
tude de cas : Haarlem, Pays-Bas

La ville ayant le plus de coffeeshops cannabis-friendly rglements n'est pas Amsterdam mais Haarlem, une ville du patrimoine nerlandais situe 15 minutes en train d'Amsterdam, plus proche quAmsterdam du principal aroport international du pays. La politique locale des coffeeshops y a grandement t influence par Nol Van Schaik, dont les trois coffeeshops sont considrs comme pionniers du style et des services des coffeeshops modernes. Van Schaik a travaill sans relche pour encourager les fonctionnaires dHaarlem adopter une politique progressive, qui protge la fois les droits des propritaires de coffeeshops et les clients des drogues dures . La sparation du deal de cannabis des drogues dures et du crime organis est le premier exploit des coffeeshops de Haarlem et des Pays-Bas. Malgr les inspections rgulires de la police et des agents du fisc, les reprsentants de la police et du gouvernement affirment que les coffeeshops de Haarlem sont propres, srs, sans mineurs, pacifiques, et ne vendent que du cannabis, sans usage ou vente de drogues dures . La police de Haarlem a en effet ouvertement fait remarquer que, dans les annes ayant suivi

lentre en vigueur des nouvelles rglementations locales des coffeeshops, elle navait pratiquement constat aucune violation dans les 16 magasins de la ville, ni de violences, viols ou infractions lordre public. Les 16 coffeeshops locaux ont mis en place un syndicat local, qui travaille en troite collaboration avec le maire et le conseil municipal, la police et plusieurs organismes officiels impliqus dans la politique et la recherche sur le cannabis. Ensemble, ils ont labor des directives professionnelles si bien planifies que le maire a dcid de les doter dune Marque dexcellence officielle. Le concept dAgence reprend bon nombre des directives nonces dans ce domaine, ainsi que d'autres aspects comme la vrification attentive de lidentit du visiteur grce des systmes de double-porte, ou le rle informatif du coffeeshop dans la socit.

Formation et ducation
Formation professionnelle
Compte tenu de la complexit de la nature du cannabis comme produit et en tant qulment d'une industrie nationale, il est primordial que chaque personne implique dans la nouvelle chane d'approvisionnement suive une formation professionnelle et un rigoureux programme d'ducation. Le concept dAgence du cannabis vise former et duquer le personnel pour mettre en place la gestion des points de vente de cannabis et des installations de production. Lide est de transfrer les connaissances dexperts pour introduire une nouvelle connaissance industrielle. Ces gestionnaires pourront tre remplacs par le personnel local une fois quil aura t entirement form. Cette formation thorique pourra tre complte par une exprience pratique de travail derrire le comptoir d'un coffeeshop nerlandais. Ce processus d'ducation et de formation ne garantira pas seulement que les employs des Cannabistrots figurent parmi les plus comptents dans le monde du cannabis. Il signifie galement quils seront capables d'offrir aux consommateurs le meilleur niveau possible dinformation, de conseils, de services et de soins, garantissant que les visiteurs se sentent en scurit.

Formation sur les produits

Outre les stages de formation pratique, les nouveaux employs suivront galement un cours de Connaissance des produits , de Rduction des risques et de Dtection des abus , dispenss par des experts internationaux comme Wernard Bruining, Nol van Schaik, Mario Lap, Laurent Appel, Andr Frtzet Martin Barriuso. Nous recommandons galement que des reprsentants choisis dans les organes administratifs de contrle assistent ces cours, pour former et conseiller les autorits locales et nationales et approfondir leur connaissance de cette nouvelle industrie. Cela renforcera la communication et la coopration entre l'Agence du cannabis, les organismes de rglementation, et la direction et le personnel des Cannabistrots.

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