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PREMIER MINISTRE

Ple Stratgie, Mdias et Communication Htel de Matignon, le 8 novembre 2013

Discours de Jean-Marc Ayrault, Premier ministre Plan daction pour lagglomration dAix-Marseille Vendredi 8 novembre 2013 Mesdames, messieurs les ministres, Monsieur le prfet, Mesdames et messieurs les parlementaires, Monsieur le maire de Marseille, Monsieur le prsident de la Communaut urbaine, Monsieur le prsident du conseil rgional, Monsieur le prsident du conseil gnral, Mesdames, messieurs, Il y a un an, le 6 septembre 2012, jannonais un plan dactions pour lagglomration dAix Marseille. Il fallait ragir face la recrudescence de la dlinquance et la monte de la criminalit Marseille. Il fallait mettre en place des solutions durgence face au dcrochage de lagglomration dans ses domaines les plus vitaux : les transports, le logement, lemploi, la sant. Jai pris un engagement et vous en aviez t tmoins : celui dassurer le retour de la Rpublique. La Rpublique, c'est--dire dabord lordre public, la scurit des citoyens, la prsence des services publics dans tous les quartiers, lgalit entre les habitants et entre les territoires. Il fallait donner le signal de la reconqute du territoire mtropolitain par la puissance publique. Cest la mission que javais assign aux membres du gouvernement et aux responsables locaux de lEtat. Et depuis lors je tiens saluer le travail acharn qui a t accompli par chacun dentre eux. Permettez-moi cette occasion de saluer les ministres qui sont ici aujourd'hui, Marylise LEBRANCHU, qui est revenue depuis le 6 septembre 2012 au moins 12 fois Marseille pour parler avec tous les acteurs, Franois LAMY qui est venu lui aussi trs souvent, MarieArlette CARLOTTI, mais qui est l encore plus souvent et Frdric CUVILLIER, le ministre des Transports, Genevive FIORASO qui nous rejoindra cet aprs-midi. Je salue aussi ceux qui nont pas pu venir aujourd'hui mais qui sont souvent venus, parfois seul, parfois ensemble, parfois avec moi, et je voudrais citer Manuel VALLS, Christiane TAUBIRA et Vincent PEILLON. Tous se sont mobiliss comme nous lavions dcid depuis un an et ont permis de faire avancer les diffrents problmes et de tenir les engagements qui avaient t pris. LEtat en effet a tenu parole, lEtat a rpondu prsent et son action sest dploye dans tous les domaines. 1
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Nous avons donn les moyens la force publique de sattaquer aux rseaux criminels et aux trafiquants, deux zones de scurit prioritaires ont t cres, couvrant 500 000 habitants. 407 postes de policiers et de gendarmes supplmentaires ont t affects pour la police judiciaire et pour la scurit publique dans les quartiers mais aussi autour du port. Un prfet de police a t nomm avec pleine autorit sur lensemble des forces de scurit, il ny a que deux prfets de police de plein exercice en France Paris et dsormais Marseille. Ce dploiement doit sintensifier. Il doit sintensifier et je vous annonce aujourd'hui que 80 personnels supplmentaires viendront ds le dbut de lanne 2014. Au total, en un an et demi, nous aurons recr les postes de policiers et de gendarmes supprims par le prcdent gouvernement. Nous serons mme alls au-del et ctait ncessaire, parce que cest une politique globale, implacable de lutte contre la dlinquance qui a t mise en place tant en matire de prvention, de sanctions pnales ou encore dencadrement des mineurs dlinquants. Ces moyens considrables commencent produire leurs effets, cest un fait nouveau mais il est incontestable que les donnes de dlinquance dont nous disposons ont montr que nous avons commenc baisser la dlinquance depuis le dbut de lanne 2013. Cest un travail de longue haleine, cest pour cela que je dis quil faut persvrer. Mais si on regarde les chiffres, il y a 2 000 vols avec violence en moins, 500 cambriolages de moins, trois fois moins dhomicides ou de tentatives dhomicides. Mais vous me direz il suffit dun, cest encore tro p et je partage videmment ce sentiment. Je partage aussi lexaspration de la population chaque fois quun drame se produit. Mais les faits sont l, pour la premire fois une baisse de la dlinquance est aujourd'hui amorce et il ne faut pas relcher leffort. Et je remercie les diffrentes collectivits locales, les communes et ce nest pas qu Marseille, mme si Marseille a une part principale, que ce soit en termes de vido surveillance, de police municipale parce que les maires sont au cur de la politique de scurit. LEtat est le garant, lEtat doit affirmer son autorit partout, dans tous les territoires. Et quand des biens publics sont dtruits, il faut raffirmer que ce nest pas acceptable, que la violence nest pas une solution, y compris qu and on exprime une revendication, mme si elle est lgitime. Et en mme temps je sais que pour la vie quotidienne des habitants, celui qui est linterlocuteur, cest le maire, quelle que soit la taille de la commune et le maire, il ne peut pas remplacer lEtat pour la scurit, mais il peut tre mdiateur, il peut lui mme mobiliser ses services, il peut le faire avec les services sociaux, les services de prvention, sa police municipale agir, et vous le faites, et je voulais vous en remercier. Cest une construction commune que nous devons poursuivre et ce qui vaut pour la scurit vaut galement pour laccs aux services publics. 2013 marquera un tournant, les services publics rinvestissent les quartiers jusquici abandonns par la puissance publique. Je pense laccompagnement scolaire, je pense la prscolarisation, la lutte contre le dcrochage, je pense aux emplois davenir, aux 600 emplois francs, je pense aux 300 millions deuros de subventions de lANRU pour la rnovation urbaine. Cette action a t engage avec vigueur et elle va sintensifier encore dans les mois qui viennent car la France a besoin de Marseille. Je lai dit et je le redis ici, quand je dis Marseille, cest bien sr la commune de Marseille, mais cest tout un territoire, celui dAix Provence. Marseille, cest un symbole, un symbole de la vitalit de notre pays pour ceux qui disent le contraire, je le redis, le symbole de la jeunesse, le symbole de louverture sur le monde. Voyez le succs de Marseille Provence 2013 Capitale europenne de la culture, que je suis venu ouvrir et qui ensuite a t complt par la visite du prsident de la Rpublique inaugurant le MUCEM. Vous pouvez tre fiers de ce que vous avez fait ensemble, oui je le dis, Marseille et dans les autres communes, un million et demi de visiteurs, un million de visiteurs pour le MUCEM depuis son ouverture en juin dernier, des centaines de milliers de personnes qui participent, qui partagent quelque chose. 2
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Beaucoup de Franais, qui malheureusement ne retenaient que certaines images de violence, ont dcouvert que Marseille tait une ville magnifique, que Marseille tait capable dinventions, dinnovations et quelle tait capable aussi de rayonner en Europe et dans le monde. Alors oui je le dis : Marseille a sa place et son rle jouer en France et en Europe et cest la raison pour laquelle je dis la France a besoin de Marseille, de son dynamisme, de son esprit dentreprendre. Et oui notre ambition est bien de lui donner les moyens dune influence nationale et internationale. Marseille porte du Sud , cest ce que titrait le grand reporter Albert LONDRES dont vous connaissez la qualit des articles. Il crivait cela, il y a bien longtemps, ctait en 1926. La formule a alors marqu les esprits. Mais aujourd'hui il faut lui donner une autre dimension parce que le monde a chang. LEurope sest construite. La Mditerrane est un espace commun et se rveille. Marseille, capitale du Sud doit devenir la porte mditerranenne de lEurope. Voil notre ambition. Cest lintrt de la France, mais cest aussi lintrt des habitants de cette rgion. Cette agglomration a des ressources immenses, dabord par sa situation, sa jeunesse, sa diversit et son ouverture. Elle a les moyens de devenir en 15 ans la grande mtropole euromditerranenne. Elle a les moyens de devenir un territoire attractif pour les activits conomiques, industrielles et de services, condition que nous sachions mobiliser tous les territoires de la mtropole. Cest dj en partie le cas, et grce vos efforts, de nombreux secteurs se dveloppent, des nouvelles technologies, la recherche, les industries culturelles. Mais il faudrait aller encore beaucoup plus loin. Voir plus loin et voir plus grand. Voil lenjeu. Et ne pas se laisser arrter par les blocages lancinants qui depuis trop longtemps empchent cette mtropole de montrer sa vraie dimension, son vrai visage, sa vraie ralit. Les habitants veulent pouvoir circuler au quotidien pour accder leur travail, leur formation, leur loisir ? Mais comment construire un rseau puissant, cohrent et fluide quand dix autorits de transports cohabitent sur un territoire divis en six intercommunalits distinctes ? Aix, Marseille-Provence a besoin aussi de quartiers rnovs, a besoin de logements accessibles tous les revenus. Mais comment y arriver quand deux tiers des crdits mis disposition par lEtat ne sont pas consomms ? Comment expliquer la population que 210 millions deuros de crdits de rnovation urbaine attendent toujours dtre utiliss ? Cette situation, je le dis franchement nest pas acceptable pour les habitants qui veulent du changement, mais elle est aussi emblmatique de certains blocages institutionnels, de certaines lourdeurs qui entravent laction publique et qui ralentissent ses projets et qui mettent en cause sa crdibilit. Aujourd'hui notre responsabilit est douvrir les yeux sur la frustration qui monte face aux retards accumuls et aux ingalits qui se sont creuss, notre responsabilit est de dire quune situation exceptionnelle exige des moyens exceptionnels et que les sujets mtropolitains doivent tre traits au niveau mtropolitain. Je salue encore une fois laction des maires et des lus qui font un travail exceptionnel sur leur territoire. Quand ils en parlent, ils en parlent avec passion. Je comprends cela moi qui ait t maire pendant 35 ans, dont 23 ans la tte de la ville de Nantes. Quand on est maire, comme le disait Franois MITTERRAND lors de son dernier passage au congrs de lassociation des maires en tant que prsident de la Rpublique, il faut aimer les gens . Et cest vrai : quon soit maire dun village ou maire dune grande ville. Je connais cette passion, cette envie de russir. Mais le moment est venu de se rassembler. Les dfis qui vous attendent sont immenses et ils dpassent de trs loin les capacits dactions de chaque collectivit. La mtropole dAix Marseille Provence existe dailleurs dj dans la ralit des habitants, dans leur vie quotidienne, quand ils se dplacent, ou quils se croisent, quils vivent ensemble, ils nont pas toujours en tte la frontire qui les spare. Cette mtropole existe dj dans les 3
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esprits et dans les ttes. Ce qui lui manque, ce sont les outils institutionnels et dmocratiques qui permettraient de forcer les verrous qui entravent laction des responsables publics. Cest le sens du projet de loi daffirmation des mtropoles qui est actuellement examin par le Parlement. Je crois la capacit de toutes nos grandes aires urbaines tirer vers le haut la croissance du pays, crer des richesses, mais aussi diffuser le dveloppement autour delles au profit des communes, au profit des quartiers, mme les plus petits. Cette dimension mtropolitaine na de sens que si elle porte la fois une ambition mais aussi des valeurs de solidarit. Cest une nouvelle page de lhistoire urbaine de la France que nous devons crire ensemble. Cest un changement considrable pour les dirigeants que nous sommes. Beaucoup de communes de France gardent encore en mmoire limage des maires btisseurs de la reconstruction, ceux qui aprs la guerre ont surmont la pnurie de logements, gr lexpansion conomique et dvelopp les services publics pour les habitants, construit des coles, des quipements sportifs. Il est facile aujourdhui de critiquer la manire dont ils ont dcid lpoque, moi je ne le ferai pas. Nous sommes dans une nouvelle tape, non pas pour critiquer le pass mais pour construire lavenir. Je pense bien sr ici Marseille Gaston DEFFERRE, mais je pense aussi tous les lus de sa gnration, tous ces maires btisseurs. Je vous disais : jai t 23 ans maire de Nantes, et je me souviens que cette ville avait t profondment blesse par les bombardements de la seconde guerre mondiale, et que pendant des annes et des annes jusquaux annes 60, il y avait encore des logements de transit pour les populations. Et que le dfi de ceux qui dirigeaient la ville, quelle que soit leur sensibilit politique, mais ctait vrai aussi dans dautres territoires, ctait de reconstruire des logements, de faire des cits, des logements de qualit. Ctait aussi de faire des investissements dans les services de leau, de lassainissement. Aujourdhui notre conception de lavenir des villes nest plus la mme, mais leur uvre a marqu leur temps, et notre gnration doit savoir sinscrire dans cette histoire pour relever les nouveaux dfis de notre poque. Je pense aux mutations sociales, je pense aux mutations conomiques, je pense videmment au dfi du dveloppement durable, de la transition nergtique, je pense aussi aux nouvelles technologies et, en particulier, le bouleversement que le numrique apporte partout ; et aussi je pense aux nouvelles formes dorganisation des citoyens en associations, dans des secteurs de la guerre conomique, lconomie sociale et solidaire, les circuits courts mais aussi la cration dentreprises petites ou moyennes. Cest cela la ralit daujourdhui, elle est nouvelle et donc il faut la prendre en compte. Cest pourquoi la mtropole a besoin dune vision davenir, elle a besoin dune ambition de long terme, dune vision commune qui donne envie aux habitants de sinvestir dans lamlioration de leur cadre de vie. LEtat doit y aider, cest son rle, cest son devoir pour faire merger des projets de dveloppement et de les discuter avec les habitants et les lus bien sr. Cette ambition, nous devons la construire collectivement dans ce cadre du projet mtropolitain. Jadhre aux conclusions dailleurs de la premire confrence mtropolitaine de dcembre 2012. Jai t impressionn par la force des contributions de ceux qui ont particip, plus de 2.000 personnes ont dj rpondu prsent. Cest dire lattente forte de toute la mtropole ! Et je salue cette occasion le travail du prfet CADOT et du prfet THERY ainsi que la mission interministrielle pour la mtropole. Cette dmarche que nous engageons est une dmarche fondatrice. Son but est de faire converger les projets locaux et nationaux dans une vision cohrente, car cest de cette cohrence que viendra le succs. Cest pourquoi il faut tout miser sur le dialogue, sur le partenariat, mobiliser tout le monde autour dune vision partage de ce que sera Aix Marseille-Provence dans 15 ans. Cette dmarche fondatrice, nous devons la conduire ensemble. Nous disposons de temps pour cela, il ny a pas se prcipiter pour faire des erreurs, puisque la mtropole ne sera cre quau 1er janvier 2016. Cest la prcaution que le gouvernement et le lgislateur ont dcid de prendre. 4
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Je veux confirmer devant vous ce que jai indiqu la dlgation des maires que je recevais mercredi Matignon. Et je lai redit ce matin au petit djeuner que nous avons partag ensemble. A savoir, ma conviction que rien ne se fera de durable ni defficace sans les maires, jai dit pourquoi tout lheure. Les maires mont fait part de leur volont, je dirai mme de leur exigence lgitime dtre pleinement associs cette dmarche. Cest une proccupation que je partage totalement. Je vais donc confirmer que jallais avec Marylise LEBRANCHU modifier de manire concerte le dcret qui a cr la mission de prfiguration. Jentends en effet modifier la composition du Conseil des lus pour y intgrer les reprsentants des maires, et instituer galement un Conseil territorial de projet compos de manire paritaire entre les maires et les reprsentants de lEtat . Je ferai une proposition de rdaction et nous nous mettrons daccord. Parce que le temps du dialogue et nous avons le temps nest pas un temps perdu, il permet chacun de mieux sapproprier les enjeux communs, et mes yeux cest une condition de russite car lenjeu je le disais linstant est de taille : construire lhorizon de 15 ans la grande Mtropole euromditerranenne. Alors 15 ans a peut paratre long, dautres trouvent que cest court lchelle dune agglomration et lchelle dune vie humaine. Mais cest le temps ncessaire pour quun enfant qui entre lcole maternelle obtienne son bac. Autant dire que cest dj demain ! 15 ans cest assez pour mettre en uvre notre ambition qui est de faire dAix-MarseilleProvence un symbole de la rconciliation des territoires, une mtropole moderne la pointe du dveloppement durable et la porte mditerranenne de lEurope. Mais je le dis avec force : nous ne parviendrons pas atteindre ce triple objectif si une partie de la population continue de se sentir abandonne. Il ny a pas davenir sans rductio n de la fracture territoriale. Cest la principale difficult que nous avons grer : il nous faut en mme temps prparer lavenir de la mtropole et amliorer le quotidien de ces habitants. Btir un projet mtropolitain tout en rpondant lurgence. *** Et lurgence, ici cest dabord la rnovation des quartiers dfavoriss. Ils sont pour lessentiel Marseille, mais il en existe dans dautres communes et ils devront aussi tre pris en compte. 70% des crdits de rnovation urbaine, malheureusement 210 millions ce nest pas une petite somme ne sont toujours pas engags. Il faut donc acclrer les procdures, mobiliser les diffrents acteurs pour utiliser ces ressources budgtaires pour que le cadre de vie change vraiment. Le nouveau plan national de rnovation urbaine requalifiera en priorit les quartiers non traits ce jour comme la Castellane et Air-Bel. Des oprations immdiates viendront amliorer les quipements publics et le cadre de vie du quotidien, 5 millions par an y seront allous ds 2014. LAgence nationale pour la cohsion sociale et lgalit augmentera galement son effort avec 2 millions deuros supplmentaires en 2014 pour la vie dans les quartiers. Ils sajouteront laugmentation de 1 million dcide en 2013. 3,5 millions euros supplmentaires seront mobiliss par lEtat pour laccs la sant et aux soins. Des consultations mdicales seront mises en place dans une quinzaine de centres sociaux. Quatre centres de sant seront crs, dont un vocation universitaire, pour renforcer la prsence des professionnels de sant dans les quartiers. La Caisse Nationale dAllocations Familiales a dcid de sengager aux cts de lEtat, elle aussi, en mobilisant 3,8 millions euros. 1000 places de crche conventionnes pourront tre cres. 1500 familles seront aides au soutien scolaire. 500 modules de qualification BAFA seront ouverts aux jeunes des quartiers. Les postes de responsables daccueil de jeunesse dans les centres sociaux seront prenniss. Merci Franois LAMY et Valrie FOURNEYRON davoir prpar ce dossier. Lemploi restera videmment au cur de nos proccupations. LEtat y consacre dj des moyens trs importants, que ce soit par la Garantie jeune, qui concerne 1700 jeunes totalement loigns de lemploi, quil ne faut pas laisser galrer dans les quartiers. Je pense aussi aux emplois francs, et aux emplois davenir. LEtat finance 75% de leur rmunration 5
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pour le secteur non-marchand. Aux 1500 demplois davenir prvus initialement, 500 supplmentaires ont t ajouts. Tous les employeurs doivent sen saisir, et encore une fois je dis ce nest pas limit la ville de Marseille, tous les employeurs potentiels, publics ou associatifs, ou mme privs, doivent sen saisir, car ces emplois changent la vie des jeunes. Il y a 1 an peu prs, javais reu Matignon les premiers candidats aux emplois davenir, parmi eux il y avait un jeune, dici, le jeune Hamza OUERTANI. Il est devenu emploi davenir, form, intgr, lhpital de Marseille, il est devenu brancardier, et pour faire le point avec ces jeunes, 1 an aprs, pour savoir ce quils taient devenus, je les ai reus avec Michel SAPIN Matignon. Jai t touch par ce quil ma dit, aprs une premire anne : il tait fier, et il tait fier aussi de venir dans son quartier. Ses camarades, ses amis, lui disaient mais quest-ce qui tes arriv ? Tu as chang. Il leur a expliqu : faites comme moi. Allez la Mission locale. Je ne sais pas si vous trouverez forcment quelque chose, mais ne vous laissez pas dcourager. Moi je le dis, je le dis aux jeunes, je le dis leurs parents, mais je le dis aussi aux lus, aux responsables, tous ceux qui peuvent faire bouger les lignes, y compris les chefs dentreprises : tendez la main, mme si vous avez le sentiment que ces jeunes ont laiss tomber. Il faut leur donner leur chance. Cela ncessite une vraie mobilisation, et cest lensemble du service public de lemploi qui doit aussi se mobiliser. La prsence mes cts aujourdhui du directeur gnral de Ple Emploi, Jean BASSERES, en atteste. Ple Emploi va tre renforc ici avec 53 postes, et notamment de nouvelles permanences au plus prs de la ralit des quartiers, en utilisant les centres sociaux comme permanences. 18 nouveaux postes seront crs pour la Mission locale. Il faut renforcer la Mission locale. Enfin, de nombreuses mesures sont prvues pour faciliter laccs lemploi, on a parl du PLI ce matin, on a parl aussi de crdit pour une deuxime cole de la deuxime chance, je my suis engag. Et puis je pense aussi ce quon peut faire pour le financement par Ple Emploi de 2000 cartes transport, qui seront dbloques. L il faut bouger, il faut redonner un avenir cette jeunesse et tous les moyens doivent tre mobiliss pour les accompagner. Cela concerne aussi la scolarisation des tout petits, il y a eu des efforts de faits, dans les communes, et notamment Marseille, mais nous voulons aller plus loin avec la cration de 8 nouvelles classes en petite section, dont 5 dans les quartiers Nord. Cela concerne les plus grands avec la volont de lancer un programme ambitieux dinternat ducatif, avec l e projet de Cit de la jeunesse, ou encore avec le service civique, o 2 millions seront mobiliss pour porter 500 le nombre de ces volontaires marseillais. Des volontaires dun nouveau genre, qui se verront confier des missions la hauteur de leur envie et de sinvestir au service du bien collectif. Cela concerne le sport aussi. Nous allons lancer un plan durgence pour les clubs et les quipements de quartiers. Le sport est une cole de lestime de soi et du respect des rgles. Il faut le soutenir, et lEtat apportera ds 2014 un financement exceptionnel de 1,4 million deuros pour les activits sportives et laccs aux quipements. Ces fonds pourront bnficier des quipements comme aux piscines, notamment des quartiers Nord. Tous ces efforts en faveur des quartiers seront ncessaires pour prouver la crdibilit de la candidature de la mtropole comme capitale europenne des sports, candidature qui recevra le soutien de lEtat. Je ne citerai pas toutes les actions qui seront engages partir daujourdhui. Il y en a tellement... Leur but cest denrayer les ingalits qui se creusent aux dpens des populations les plus fragiles. On a parl ce matin du Plan pauvret de lEtat, que je lai lanc il y a quelques mois avec Marie-Arlette CARLOTTI, et on ma demand o on en tait. Je vais voir avec Marie-Arlette CARLOTTI pour que la mission confie Franois CHEREQUE se dplace ici, sur le terrain, pour faire le point avec vous, mesdames et messieurs les lus, Monsieur le prsident du Conseil Gnral. Cest le point que vous avez soulev, mais aussi avec les maires. Nous devons rconcilier la ville, et pour cela nous avons un effort considrable faire en matire de transports, parce que cest un des leviers les plus puissants de transformation 6
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urbaine qui soit. Lier les quartiers, les dsenclaver, cest rendre la ville accessible tous, cest largir lhorizon des habitants. *** Voil notre deuxime dfi : investir dans les transports, notamment ceux du quotidien, faciliter la vie des habitants en facilitant leurs dplacements, cela suppose de sattaquer en priorit la question du systme ferroviaire. Le systme est aujourdhui verrouill. La gare Saint-Charles, mme refaite, reste un cul-desac qui bloque lmergence dun vritable rseau ferroviaire mtropolitain, or les habitants en ont besoin pour faire le choix du train dans leurs dplacements quotidiens. Cest pourquoi jai fix comme priorit, la suite du rapport de la commission Mobilit 21, de raliser une gare souterraine, traversante, Saint-Charles, ce qui mobilisera 2,5 milliards deuros dinvestissement. Cette gare souterraine permettra de faire voyager 20 millions de passagers par an, soit deux tiers de plus quaujourdhui, dans des conditions optimales de rgularit et de confort, des tudes vont sengager immdiatement, en vue dune dclaration dutilit publique dans les 4 ans, donc il y a normment de travail faire, dici la fin du quinquennat. Mais sans attendre cette chance, sans attendre, il faut mettre en uvre ds prs ent des investissements de dsaturation de la gare actuelle, pour accompagner la croissance des trafics. Le prochain contrat de Plan, Monsieur le prsident du Conseil Rgional, que je souhaite ngocier avec vous, mais vous associerez, je le sais, les autres collectivits, pourra le prvoir, avec 100 millions, davantage si cest ncessaire. Le deuxime dossier majeur, pour les transports, cest la liaison Aix-Marseille. Aix-Marseille a besoin dun axe ferroviaire structurant, la hauteur des ambitions de la mtropole et de la vie quotidienne des habitants. Il y a peu, cette ligne reliant ces deux ples majeurs de la mtropole tait une voie unique non lectrifie, des investissements ont t raliss pour doubler partiellement cette ligne, afin de porter loffre 3 trains par heure, et amliorer le temps de parcours, nous devons aller plus loin et augmenter loffre dun tiers, soit 4 TER par heure, l encore le Contrat de plan prvoira de doubler la voie unique sur la moiti du parcours entre Aix et Marseille, ce doublement de loffre que nous devons prparer, c'est-dire 6 TER par heure, ds la mise en service de la gare souterraine Saint-Charles. Nous avons peu de temps pour y parvenir. Si on ne dmarre pas tout de suite les tudes, on prendra du retard, donc jinsiste vraiment pour dmarrer tout de suite. Enfin il y a un troisime projet sur lequel jestime que nous devons dsormais acclrer, cest celui de la liaison entre les autres ples de lagglomration et aussi entre les quartiers Nord et Sud de Marseille. Dores et dj la ligne 2 est en marche, lappel doffre a t attribu le 8 octobre, la L2, aprs 20 ans dhsitations, de tergiversations, il nous revient dachever ce projet qui donnera Marseille un nouveau visage, en dcongestionnant le centre ville, en fluidifiant les dplacements entre les diffrents ples, et aussi en en profitant pour requalifier les zones traverses, a change la vision de la ville et le vcu des habitants. Au-del, il y a un troisime appel national projet TCSP, que le gouvernement a lanc et qui se conclura la fin de cette anne. Un effort particulier sera ralis pour les projets de la mtropole dAix-Marseille, afin de rattraper son retard. Une contribution exceptionnelle de lEtat hauteur de 60 millions deuros est rserve de manire exceptionnelle au sein de lenveloppe nationale, soit plus de 10% de celle-ci, je le prcise, en particulier le prolongement de la ligne 3 du tramway ainsi que lamnagement de la station de mtro Saint Charles, qui sont mes yeux des projets prioritaires. Jannonce galement que lEtat soutiendra la prolongation du mtro depuis la station Capitaine Gze jusqu Hpital Nord et de Sainte Marguerite vers Saint Loup. Il revient aux collectivits locales, l encore, de se mobiliser pour faire aboutir ce projet, mais il est, a a t dit aussi tout lheure, incroyable de constater que nous navons toujours pas dtude. Cest pourquoi jai dcid, et je vous lannonce aujourdhui, que lEtat va engager une participation aux tudes de ce projet immdiatement. Et puis un projet essentiel pour la 7
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future mtropole cest le transport automatique entre la gare de Vitrolles et laroport de Marignane. Voil quelques exemples, mais qui sont trs forts. Jexaminerai aussi, bien sr, les autres dossiers, concernant lensemble des ples de lagglomration. Autant de projets qui vont dsormais se dbloquer grce aux moyens que je viens dannoncer, mais qui doivent sintgrer, l encore, dans une vision davenir et une ambition long terme. *** Aix-Marseille-Provence est plus quune mtropole. Son potentiel est immense, y compris lchelle internationale. Jai dit quAix-Marseille-Provence doit devenir, dici 15 ans, la porte mditerranenne de lEurope. Cest l notre troisime dfi, et chacun doit tre conscient que nous ne crerons pas ce nouvel avenir sans investir sans investir aussi dans des projets structurants, la hauteur de notre ambition. Je veux parler l de projets de premier plan, capables de porter linfluence internationale dAix-Marseille-Provence dans tous les domaines. Son influence intellectuelle tout dabord. La fusion des trois universits a dj permis de propulser luniversit Aix-Marseille dans le classement de Shanghai, et de lui donner une visibilit internationale. Je peux mme tmoigner que lors dun rcent dplacement, des universitaires je crois que ctait Moscou mont parl de luniversit dAix-Marseille comme dune universit au rayonnement international. Je vous le dis, luniversit, les universits, en quelque sorte, ont montr le chemin. Ce ntait pas si facile de se rassembler dans un projet collectif, quand on a des habitudes, quand on a des prsidences. Mais ils ont pris conscience quon ne pouvait pas en rester l, et dun seul coup une dynamique sest cre. Il faut continuer. Jai dcid de dbloquer un effort complmentaire de 6,7 millions deuros, qui permettra notamment la restructuration du campus Saint-Jrme, la rhabilitation de ses installations sportives, lamlioration du campus Saint-Charles, ainsi que le renforcement du ple sant de la Timone. Nous engagerons galement le regroupement de lcole nationale suprieure darchitecture, de lcole nationale suprieure du paysage, de linstitut durbanisme et damnagement rgional. Il nous faut aussi grer au mieux les suites du brillant succs aussi quil faut encourager sur le plan culturel par Marseille, de Marseille Provence, capitale europenne de la Culture. Une mission de prfiguration sur laprs 2013 sera mise en place, beaucoup me disent cela, les habitants, les associations, les acteurs conomiques, les acteurs culturels, jen rencontre quelques-uns quils soient Marseille, que je connais ou Paris, mais qui font la rputation de Marseille, qui me disent : mais quoi aprs ce grand vnement ? Eh bien cette mission de prfiguration poursuivra le travail entre lEtat, les collectivits, les acteurs cul turels et le monde conomique. Il sagit de rflchir ensemble un nouveau rendez-vous qui pourrait tre un rendez-vous de type biennal, de rfrence internationale. Les conclusions de ce travail seront rendues avant la fin de lanne. Cest trs important pour poursuivre la dynamique et mme lamplifier. La culture est un lment fdrateur, fdrateur entre les quartiers, les communes, la diversit, les origines, les parcours. La culture, cest en mme temps partager quelque chose de beau, de plus fort. Cest inventer, innover, rayonner et partager du bonheur. Cest une chance, je le sais dexprience. La culture est un moteur aussi du dveloppement conomique. Ce nest pas quelque chose simplement quon rajoute, ce nest pas la cerise sur le gteau, ce nest pas simplement ce qui reste quand on a tout oubli, cest un moteur aussi dintgration sociale, cest un moteur de respect des diversits culturelles. Donc le rayonnement intellectuel, culturel mais aussi le rayonnement conomique. Rien ne se fera non plus sans le port et sans les activits industrielles portuaires ! Marseille est actuellement le premier port franais. Nous devons le conforter sa place de premier port mditerranen, car il est la croise de tous les enjeux de la mtropole. 40 000 emplois directs et indirects en dpendent. Lobjectif doit tre den crer 20 000 supplmentaires en misant sur le trafic conteneurs et lindustrie portuaire. 8
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Il y a des investissements lancer. Certains sont en voie de ltre. Je pense la remise en service de la Forme 10, largissement de la passe Nord, le terminal de transport combin, la liaison fluviale, lamnagement des bassins Est, mais il faut aller plus loin et avancer sur les projets de nouveaux terminaux conteneurs Fos 3XL et 4XL ou encore sur de nouveaux amnagements des bassins Est. A court terme la priorit doit tre de garantir une desserte performante des quipements portuaires. Il faut dabord traiter les points de congestion les plus urgents, je souhaite que le prochain contrat de plan achve la dviation de Miramas en 2016 et le contournement de Martigues Port de Bouc avant 2020, une liaison autoroutire complte entre Fos et Salons devra paralllement tre ralise dici dix ans, le gouvernement en a fait une de ses priorits, la commission nationale du dbat public, parce que a ne peut pas se faire autrement sera saisie dici la fin de lanne prochaine. L encore, pas de temps perdre pour ces travaux indispensables, pour renforcer lattractivit, toutes les activits industrielles ou portuaires et lEtat sera particulirement attentif aussi tous les projets industriels nouveaux qui immergeront, mais aussi lvolution des territoires, parce quil y a des territoires qui sont dj en reconversion. Je pense ltang de Berre. Il faut tre trs vigilant, et ne pas seulement parler des projets nouveaux, il faut aussi revitaliser, restructurer pour garder ou dvelopper lemploi. *** Mesdames, messieurs cest une ambition densemble que lEtat propose de dployer avec les collectivits et tous les partenaires, cela au service du dveloppement de la mtropole. Notre chance aujourd'hui cest quil existe une convergence chez les acteurs locaux autour dune grande ambition, je le dis parce que je connais la ralit et la diversit, la diversit politique de lhistoire, la diversit des territoires, ses traditions, je connais a, je sais que ce nest pas toujours le plus facile pour vous, mais je connais aussi quand je parle avec chacun dentre vous, beaucoup dentre vous que vous tes conscients des enjeux, et quil faut bouger, quil faut avancer, quune grande ambition, cela est prt vous mobiliser. Cette volont existe aussi au sein du gouvernement, pour changer les choses, apporter les moyens ncessaires. Nous avons donc l une convergence dopportunits, il faut la saisir, elle ne se reprsentera pas de sitt. Au total, plus de 3 milliards deuros seront investis dans les transports mtropolitains, effort qui pourra encore saccrotre lorsque lagglomration se sera dote dune mtropole et dune approche globale et organise des dplacements urbains. A ce montant sajouteront les 1,5 milliards deuros du plan dinvestissement davenir que jai annonc le 9 juillet dernier, les oprations du prochain programme de rnovation urbaine et le plan durgence de 37 millions dont je viens de prsenter les grands principes. Et lorsque la mtropole sera constitue, elle bnficiera en plus des dotations quelle a dj dune dotation dintercommunalit supplmentaire pour un montant denviron 50 millions la somme des dotations perues aujourdhui par chacune des 6 intercommunalits existantes. Mais quon ne sy trompe pas, je le redis encore, sur nos intentions, ce que nous proposons ce nest pas du secours, ce nest pas seulement du rattrapage, cest un engagement rciproque, franchir une tape vers davantage de solidarit, de qualit de vie au quotidien, une attractivit retrouve, des ambitions conomiques nouvelles, voil ce que je propose. Et pour fdrer ces initiatives, nous lancerons une consultation urbaine internationale, autour des grands axes de dveloppement de lensemble du territoire mtropolitain. Nous mobiliserons les plus grands experts urbanistes, architectes locaux, nationaux et internationaux ainsi que les professionnels de lamnagement pour quils leur donnent leur avis, pour quils leur donnent leurs conseils, pour mettre en dbat avec les lus mais aussi la population et les forces vives du territoire. En tout cas, cest la responsabilit de lEtat, de lEtat rpublicain dimpulser ce projet collectif, cest sa responsabilit de dire comment il compte tout de suite mais aussi dans la dure y prendre sa part et assumer ses responsabilits vos cts. Cest sa responsabilit dtre au ct de ceux qui en ont besoin, et de reconnatre la spcificit de chacun. 9
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Mesdames, messieurs, cest la Constitution qui le dit : la France est une Rpublique une et indivisible , mais vous le savez, la France est diverse. Certains territoires ont dj commenc retrouver une dynamique conomique, ont dj russi inverser la courbe du chmage ; mais dautres souffrent ou lintrieur de ces territoires, il y a ceux qui sont en marche, en dynamique et ceux qui vivent des mutations. Je pense bien sr la Bretagne, je pense la Lorraine, je pense aussi dautres rgions de France, je pense aussi des parties du territoire ici, dans cette rgion. Mais ce que je veux vous dire, cest que, mme si la France est diverse, elle est une Rpublique qui ne se conoit pas sans la solidarit et lgalit ; et quil ny aura pas de redressement sans que tous les territoires et tous les Franais y soient associs. Alors oui mesdames et messieurs les lus, les responsables fonctionnaires, responsables des collectivits territoriales, mesdames et messieurs les responsables des entreprises, des organisations syndicales, des associations, la France compte sur vous parce que la France a besoin de vous. La France a besoin que cette grande mtropole reprenne son destin en main, quelle sache se dpasser, quelle rvle enfin toutes ses potentialits. Oui, cest un grand et beau projet pour le pays tout entier, cest lintrt de tous les Franais quil russisse, et vous pouvez compter sur mon engagement, celui de tout le gouvernement pour vous y aider. Vive Marseille, vive la Provence, vive la Rpublique et vive la France.

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