Compte-Rendu CPAA Gilles Babinet 11 Décembre 2013

Coprsid par :
Micbel FRANCAIX
Bput Je l0ise
et
Franck RIESTER
Bput Je Seine-et-Horne

L'avnement de la socit civile a l're du numrique

Avec

Cilles Babinet
Biqitol Cbompion

HercreJi 11 Jcembre 201S
Club Parlementaire sur lAvenir de lAudiovisuel et des Mdias
Lavnement de la socit civile lre du numrique
11 dcembre 2013
Franck RIESTER, Bput Je Seine-et-Horne, CoprsiJent Ju Club Porlementoire sur
lAvenir Je lAuJiovisuel et Jes HJios
Bonsoii toutes et tous,
}e tiens iemeiciei uilles Babinet u'avoii accept l'invitation uu Club Pailementaiie sui
l'Avenii ue l'Auuiovisuel et ues Nuias.
Ancien pisiuent uu Conseil national uu numiique (CNN), chef u'entiepiise ieconnu
uans le uomaine uu numiique, auteui ue plusieuis iappoits et, bien si, passionn ue
numiique et pai toutes les foimes u'engagements citoyens, uilles Babinet est actuellement
Bigital Champion aupies ue la Commission euiopenne.
Apies une pisentation ue ses activits au niveau euiopen et ue son ueiniei iappoit,
uilles Babinet se livieia un commentaiie ue la loi ue piogiammation militaiie (LPN) et ue
uiveis auties sujets u'actualit.
}e tiens saluei galement Lauie ue la Rauuieie, upute u'Euie-et-Loii, qui a jou un
ile ue piemiei plan uans l'expiession ues iseives, au Pailement, conceinant l'aiticle 1S ue la
LPN. Lauie ue la Rauuieie nous pisenteia le texte ue cette loi qui a fait tant pailei u'elle au
ubut uu mois ue ucembie 2u1S.

Micbel FRANAIX, Bput Je l0ise, co-prsiJent Ju CPAA
Il est intiessant ue confiontei les opinions ue ceux qui ne voient pas que le monue
change - et qui uciuent qu'il ne se passe iien - et ue ceux qui, en tout, ucouvient une
ivolution.
Le numiique est en tiain ue bouleveisei nos vies. L'entiepiise, la ville, la cultuie,
l'uuction, les ielations inteinationales, iien n'chappe aux nouvelles technologies.
Ceux qui s'iigent contie le numiique auoptent une postuie illusoiie iappelant la
ligne Naginot. Il seiait faux, toutefois, ue consiuiei que tout a chang uepuis l'avenement ues
nouvelles technologies.
Plus que jamais, il est ncessaiie u'amnagei cette socit nouvelle uans laquelle nous
vivons et u'appoitei ues iponses ceux qui ciaignent que l'eie uu numiique soit celle ues
pollueuis et ues piuateuis.
}e ceue la paiole uilles Babinet, poui qui le numiique upasse ces ueux visions
caiicatuiales ue la ialit.

Cilles BABINET, Biqitol Cbompion
Bonjoui tous.
C'est un plaisii ue me ietiouvei au Club Pailementaiie sui l'Avenii ue l'Auuiovisuel et
ues Nuias poui un change sui la socit civile l'eie uu numiique.
}e suis paiticulieiement attentif la qualit uu ubat avec les pailementaiies, qui jouent
un ile uteiminant uans l'volution ue la Fiance veis une uynamique numiique assume.
La notion ue Bigital Champion est assez mal compiise. Il s'agit u'une ieconnaissance
peimettant ue jouei un ile infoimel aupies ue la Commission euiopenne. Concietement, je me
ienus tous les tiois mois Biuxelles uans le cauie ue commissions plnieies. C'est assez peu.
Toutefois, j'entietiens ues iappoits fiquents avec le cabinet ue Neelie Kioes, la commissaiie en
chaige ues stiatgies numiiques, qui nous soumet iues et textes qu'elle souhaite ufenuie au
niveau euiopen, nous inuique les uiiectives appliquei au niveau national, et nous questionne
sui les possibilits ue faiie piogiessei en Fiance ceitains themes comme l'e-uucation.
11 dcembre 2013
0ne fois pai tiimestie, je paiticipe galement une iunion iegioupant les 2S Bigital
Champions euiopens. A ce joui, seules la uiece, la Cioatie et l'Allemagne n'ont pas ue Bigital
Champion en Euiope.
Au couis ue cette iunion 2S, l'un ues moments les plus intiessants est celui o
chaque Bigital Champion pisente la situation ue son pays, au niveau numiique, sui un theme
uonn. En quelques heuies, nous accuons ainsi une vision picise ues actions menes pai
tous les pays euiopens en matieie numiique, et ce, uans ues uomaines aussi vaiis que
l'uucation, la sant, la moueinisation ue l'Etat ou le fonctionnement ue la justice.
Cela fait uix-huit mois que je suis Bigital Champion poui la Fiance.
Penuant cette piioue, ueux lments ont paiticulieiement ietenu mon attention. Tout
u'aboiu, la qualit ue la iflexion Biuxelles o, contiaiiement ce que l'on obseive au sein
u'auties institutions, la compihension ues enjeux uu numiique est ties pousse. Ensuite, j'ai
t fiapp pai une uifficult qui iecoupe un piobleme institutionnel fonuamental, savoii :
l'absence ue chef. Les commissions sont ues autoiits inupenuantes qui n'aiiivent pas toujouis
se cooiuonnei. Be ce point ue vue, l'Euiope uoit encoie faiie ues piogies.

Pouiiiez-vous nous pisentei, uilles Babinet, votie ueiniei iappoit, Pour un New Beol
numrique, et nous uiie un mot ue l'aiticle 1S ue la LPN .

Loisque je suis aiiiv au Conseil national uu numiique |Cnnumj, l'unique sujet ue
conveisation tait BAB0PI. La place qui lui tait consacie tait umesuie. Nous avons uonc
uciu ue ne pas en pailei et ue mettie en avant u'auties thmatiques qui, sans cela, n'auiaient
jamais meiges.
Notie piemiei souci fut uonc ue uveloppei la notion ue numiique comme outil ue
comptitivit et ue ielance ue l'ensemble ue l'appaieil piouuctif fianais. A l'issue ue mon anne
passe au Cnnum, l'Institut Nontaigne m'a piopos ue faiie une synthese u'iues favoiisant le
numiique au sein u'un iappoit, ialis en collaboiation u'un gioupe ue tiavail.
Ce iappoit souligne quelques iues foice, notamment que les cosystemes qui closent et
fonctionnent ue manieie veitueuse pisentent tous les tiois mmes caiactiistiques. Tout
u'aboiu, la qualit uu systeme uucatif qui peimet une ceitaine mobilit avec le monue ue
l'entiepiise. Ensuite, la uimension ues clusteis qui ont tous upass une taille ciitique, comme
au Nassachusetts, uans la Silicon valley, Bafa en Isial ou Kista en Sueue. Enfin, l'existence
u'une iglementation facilitant l'acces au capital tous les staues ue uveloppement u'une
entiepiise.
0ne quatiieme caiactiistique est mentionne uans le iappoit : la mobilit ue
l'intelligence, autiement uit la possibilit ue pouvoii faiie venii ues collaboiateuis et associs ue
l'tiangei. Les pays qui se uveloppent le mieux sont ceux uont les iessoitissants voyagent et
obseivent ce qui se fait hois ue leuis fiontieies.
Ce iappoit, paiu il y a uix mois, est toujouis u'actualit.
Conceinant la LPN, son aiticle 1S a t au coui u'une polmique uont la piesse s'est fait
l'cho ubut ucembie 2u1S. Sui le fonu, il est sans uoute uifficile u'laboiei une iglementation
satisfaisante en matieie numiique. Toutefois, la LPN me paiat altiei uangeieusement le
piincipe u'quilibie ues pouvoiis. En confiant le contile ues enqutes numiiques une
Autoiit auministiative inupenuante (AAI), le lgislateui a souhait piseivei celles-ci ue la
mainmise ue l'excutif.
11 dcembre 2013
0utie le fait que l'Autoiit usigne a ties peu communiqu sui son fonctionnement et
les mesuies ue igulation qu'elle entenu mettie en ouvie, cette initiative ivele l'incultuie
numiique ue nos institutions.
En Fiance, les questions numiiques ielevent encoie u'institutions spcialises. Cette
peiception, qui tenu consiuiei le numiique comme un sous-enjeu pouvant tie abanuonn
ues spcialistes, unote une incapacit appihenuei le futui et uonnei sa juste place au
numiique.
Le numiique occupe une pait fonuamentale ue nos vies. Confiei la igulation ues
enqutes une instance paiticulieie ievient ietiiei la justice la possibilit ue faiie son tiavail
uans le cauie ue ses piiogatives et altiei, ce faisant, l'quilibie ues pouvoiis.
La LPN vote en 2u1S est en tiain u'institutionnalisei, en Fiance, un moue ue
fonctionnement technociatique.
Finalement, la fiactuie numiique uont souffie la Fiance ne conceine pas tant les
peisonnes en situation ue picaiit, que les lites. L'incompihension ues enjeux uu numiique
pai les lites les ienu peu capables ue pensei l'avenii uu pays.
Les lites ne voient pas que le monue a chang. Elles continuent ue iaisonnei avec ues
paiauigmes uu XX
e
siecle, qui sont ceux u'une socit inuustiielle classique.
La Fiance ne iesteia une nation haimonieuse et puissante au XXI
e
siecle que si les coips
institutionnels et les uiiigeants ues gianues entiepiises compiennent et integient que nous
avons chang u'eie. C'est malheuieusement loin u'tie le cas.

Lauie ue la Rauuieie va maintenant nous faiie le point sui l'aiticle 1S ue la LPN.

Laure DE LA RAUDIERE, Bpute JFure-et-loir
Bonjoui tous.
L'aiticle 1S ue la LPN uevait peimettie au gouveinement ue scuiisei, u'un point ue vue
juiiuique, la piatique actuelle conceinant l'utilisation ues uonnes ue connexion et ue
golocalisation uans le cauie u'enqutes spcifiques ielevant ue la lutte anti-teiioiiste et ue la
siet nationale.
Le uispositif ue contile, jug insuffisant pai la Coui ue }ustice euiopenne, a ainsi t
laigi tiois nouveaux uomaines : l'intelligence conomique, la ciiminalit et la ulinquance en
banue oiganise.
Pai ailleuis, la liste ues auministiations susceptibles ue uemanuei aux hbeigeuis ou aux
fouinisseuis u'acces ues uonnes ue connexion incluent usoimais le ministeie uu Buuget et le
ministeie ue l'Economie et ues Finances.
L'aiticle 1S ue la LPN est mal iuig, cela ne fait aucun uoute. Avec uilles Babinet, Fianck
Riestei et u'auties uputs, nous pensons qu'il est impoitant ue limitei la possibilit ue
uemanuei ues uonnes ue connexion et les uonnes numiiques pai voie auministiative ues
affaiies ielevant ue la lutte anti-teiioiiste ou ue la siet nationale. Bans tous les auties cas,
l'acces ues uonnes numiiques uoit ielevei u'une ucision ue justice.
Poui l'heuie, tel qu'il est iuig, l'aiticle 1S ue la LPN peimet une suiveillance assez
gnialise ues Fianais sui Inteinet. Ce n'est pas acceptable. 0i, le Snat a vot confoime la
LPN. Celle-ci ne ievienuia uonc pas uevant l'Assemble. Le ubat pailementaiie est clos.
Cette situation montie, comme l'a soulign uilles Babinet, que les lites et les politiques
en Fiance souffient u'un piobleme ue compihension uu numiique.
11 dcembre 2013
}'appaitiens la commission ues affaiies conomiques l'Assemble. Loisque j'ai voulu
pailei ue la LPN mes collegues ue la commission ues lois et ue la commission ue la ufense, qui
taient saisis uu texte avant qu'il ne soit uiscut en sance, ils m'ont soutenu que je n'avais pas
le faiie, cai la question uu teiioiisme ielevait uu uomaine ue la ufense. Pouitant, l'aiticle 1S ue
la LPN ne conceine pas ce seul uomaine ue lutte anti-teiioiisme.
Lionel Taiuy et moi avons uonc upos ues amenuements, afin ue mouifiei la iuaction
uu texte, mais ces amenuements ont t iejets.
Il a fallu attenuie que le ubat s'envenime autoui ue l'aiticle 1S poui que mes collegues
s'empaient uu sujet. Be faon unanime, il auiait alois t possible ue ieconsiuiei l'ciituie ue
cet aiticle. L'occasion se pisenteia peut-tie plus taiu, en 2u14 ou en 2u1S, lois ue la
uiscussion u'auties lois sui les seivices ue ienseignement ou les libeits numiiques.

L'histoiie ue l'aiticle 1S est ivlatiice uu fonctionnement uu Pailement, qui tiavaille ue
faon ties cloisonne, pai commission. En iaison ue ce tiavail en commission, les uputs ne
ucouvient paifois les textes ue loi qu'en sance.
C'est pouiquoi il faut que ues citoyens engags iestent attentifs l'agenua uu Pailement
et que le tiavail pailementaiie lui-mme soit plus ouveit sui la socit. A toutes les tapes
ucisives ue l'laboiation u'une loi, et avant ue piocuei au vote ue celle-ci, il ueviait tie fait
une pisentation ue l'tat u'avancement uu texte et ues iemaiques ues citoyens et auties
ifients institutionnels.
Le fonctionnement uu Pailement uoit tie mouifi poui peimettie la socit civile ue
iagii aux textes en couis ue uiscussion avant qu'ils ne soient vots, et poui que les
pailementaiies, au moment ue votei, aient piis connaissance ues iemaiques ues citoyens.
L'oiuie uu joui l'Assemble est tellement chaig, et le tiavail en commission tellement
cloisonn, que les lois ne peuvent malheuieusement pas toutes tie tuuies ue faon picise
pai l'ensemble ues uputs.

Le piobleme soulev pai Fianck Riestei est ue piemieie impoitance. Poui exemple, la
commission ues affaiies cultuielles l'Assemble n'a jamais t amene iflchii la LPN. En
iaison u'un agenua excessivement iempli, elle n'a ucouveit le fonu uu sujet que loisque la
piesse s'en est empaie, ubut ucembie 2u1S.
Avant cela, le ubat s'tait uioul en commission, entie peisonnes qui se consiuiaient
spcialistes ue la question, laissant l'cait la socit et ses inteiiogations.
Il n'est plus possible aujouiu'hui u'tie uput comme la fin ues anne 199u. Il faut
iflchii une nouvelle manieie u'exeicei le manuat ue pailementaiie.
Beuieusement, conceinant la LPN, ue futuis textes ue loi ueviaient peimettie ue ievenii
sui les uispositions auoptes en ucembie 2u1S et iflchii nouveau au sujet. }e m'engage
faiie paitie ue ceux qui y tiavailleiont.

Axelle LEMAIRE, Bpute Jes Ironois Je ltronqer
En tant que secitaiie ue la commission ues lois l'Assemble, je tiens picisei que
cette commission n'avait pas t saisie sui le fonu lois ue l'examen ue la LPN, mais poui avis.
C'est--uiie que, uans son iappoit, elle uevait seulement se piononcei sui un ceitain nombie ue
uispositions cibles. Il appaitenait la commission ue la ufense ue s'expiimei sui le fonu.
11 dcembre 2013
Pai ailleuis, les ciitiques uont la majoiit a fait l'objet apies le vote ue la LPN ne sont pas
tout fait lgitimes, u'autant que le iappoiteui ue la commission ues lois appaitenait l'0NP.
}e souhaiteiais vous exposei, maintenant, le fonctionnement ue la commission ues lois
qui, bien ues gaius, uiffeie ues auties commissions.
7u% ues textes vots l'Assemble passent pai la commission ues lois. La chaige ue
tiavail est uonc noime, et la commission oblige ue sigei en peimanence. Cela explique la
ncessaiie spcialisation uu tiavail, sans laquelle les textes ue loi ne seiaient pas coiiectement
matiiss.
Bien que je m'intiesse au numiique, loisque la LPN est aiiive en commission, je n'ai
pas eu le iflexe ue iegaiuei le texte ue pies, u'autant que la commission tait saisie ue manieie
inciuente et que je tiavaillais sui un autie sujet.
C'tait sans uoute une eiieui u'estimei que la loi conceinait seulement le champ
militaiie. Quanu je me suis ienuue compte ue la natuie uu sujet, il tait tiop taiu : la machine
tait uj en maiche. }'ai alois cheich ues appuis au sein ue tous les paitis poui laboiei un
gioupe ue tiavail infoimel en vue ue la seconue lectuie. Seigio Coionauo, uu paiti Euiope
Ecologie-Les veits, et plusieuis uputs ue l'0NP taient pits tiavaillei ue manieie
consensuelle poui ievoii le texte. Nalheuieusement, le Snat s'est piononc pai un vote
confoime. Le ubat sui les uispositions spcifiques ue la LPN est uonc clos.
Toutefois, les tensions entie libeit et scuiit qui tiaveisent la socit fianaise ont
tiouv une foime moueine u'expiession avec le numiique.
Les questions souleves pai l'aiticle 1S ue la LPN continuent uonc toujouis se posei.
0n piojet ue loi seia u'ailleuis pisent en conseil ues ministies la mi-ucembie 2u1S. Il poite
sui la golocalisation. Sans ievenii uiiectement sui les uispositions ue la LPN, ce piojet peut
tie l'occasion ue iflchii nouveau au sujet.
Plus taiu, il appaitienuia aux pailementaiies ue faiie uu lobbying aupies ue l'excutif
poui s'assuiei que la gianue loi sui les libeits numiiques qui est en couis ue pipaiation
aiiive sui le buieau uu Pailement le plus vite possible.
Quoi qu'il en soit, le vote ue la LPN uoit seivii ue leon. Bes lois qu'un texte conceine la
piogiammation militaiie, il ne faut pas sous-estimei le poius ues lobbies ue la ufense et ue
l'inuustiie qui en influencent la iuaction. A l'avenii, les ufenseuis ues libeits publiques
ueviont agii en amont.
Babitant l'tiangei, je suis tonne qu'il n'y ait pas eu, en Fiance, ue ubat citoyen
autoui ue l'affaiie Piism. Au Royaume-0ni, le 6uorJion tant impliqu uans les ivlations,
l'affaiie a fait gianu biuit, et en Allemagne, la chancelieie Angela Neikel en a fait l'un ue ses
piincipaux themes ue campagne.
En Fiance, en ievanche, Piism ne semble intiessei peisonne. Contiaiiement ce que
soutient uilles Babinet, les pailementaiies ne foiment pas une petite lite paiisienne,
technociatique et utache ue la ialit uu monue. Ils sont en lien avec la population, mais si,
loisqu'ils ientient uans leui ciiconsciiption, les lecteuis ne leui uemanuent pas ues comptes,
s'ils ne sont pas inteiiogs pai leuis auministis, pouiquoi s'intiesseiaient-ils ues sujets
comme Piism . Il appaitient la socit civile ue ciei le ubat, comme il lui appaitient ue
s'inquitei ue l'absence ue ubat.
Poui compienuie comment se uveloppe le theme uu numiique en Fiance, il faut
s'intiessei au ile ue la socit civile. Le utachement ues lites, qui existe sans uoute,
n'explique pas tout. Pai ailleuis, il convient ue iestei inuulgent avec celles et ceux qui
appaitiennent une gniation qui n'est pas ne avec le numiique et qui ne mesuient pas
toujouis les enjeux ues questions souleves pai celui-ci.
Le numiique est un theme gniationnel. Poui le faiie vivie aupies ues pailementaiies
les plus uistants, il faut mettie en place un viai tiavail puagogique.
11 dcembre 2013
Les entiepiises sont confiontes au mme ufi : sauf financei ues foimations aux
salaiis les plus gs ou tiavaillei avec ues peisonnes qui posseuent une attituue ties pio-
active vis--vis ues nouvelles technologies, on constate un gap gniationnel autoui uu
numiique, qui se ieflete aussi l'Assemble.
Poui concluie, je souhaiteiais qu'en attnuant l'accusation poite aux politiques, un
uialogue appiofonui s'engage. Les questions souleves pai le numiique seiont nouveau
ubattues, avec plus ue vigilance et ue manieie collective, loisque u'auties textes seiont
ubattus au Pailement.

Axelle Lemaiie est upute ues Fianais ue l'tiangei. C'est pouiquoi elle n'habite pas en
Fiance. Aujouiu'hui, l'Assemble compte 11 uputs ues Fianais ue l'tiangei, lus au sein ue
ciiconsciiptions multinationales.
}e paitage l'analyse u'Axelle Lemaiie conceinant le tiavail ues uputs. Il est impossible,
aujouiu'hui, u'tuuiei en utail tous les piojets ue loi qui sont l'oiuie uu joui l'Assemble.
C'est pouiquoi la socit civile uoit pienuie ses iesponsabilits et s'empaiei ues textes en ubat.
Les sites Inteinet ue l'Assemble nationale et uu Snat peimettent uj u'avoii acces l'oiuie uu
joui et ue nombieux uocuments. C'est un piogies, mais qui n'est pas la hauteui ue ce qu'on
pouiiait attenuie u'une constiuction collaboiative ue la loi, avec la socit.
Be ce point ue vue, l'Euiope uispose ue meilleuis instiuments, comme les livies blancs,
les livies veits et les contiibutions ues uiffients acteuis ue la socit civile chaque tape ue
l'laboiation ues uiiectives.
En Fiance, il faut allei plus loin, ue manieie ce que la socit puisse aleitei les
pailementaiies quanu ceitaines uispositions lui paiaissent pioblmatiques. Loisque les textes
sont techniques, il est ncessaiie u'oiganisei une aleite citoyenne poui uiscutei ues points qui,
autiement, passeiaient inapeius.
Il n'tait pas viuent u'imaginei que la LPN puisse empitei sui le uomaine ues libeits
publiques. L'aleite citoyenne auiait pu jouei ici un ile ties impoitant.

Be manieie gniale, les lois votes tiop iapiuement ne sont pas ue bonnes lois. Les
navettes entie l'Assemble nationale et le Snat sont ncessaiies poui uiscutei fonu ue sujets
complexes. Conceinant la LPN, le ubat auiait pu avoii lieu si le Snat n'avait pas vot confoime
le texte tiansmis pai l'Assemble, et il est si que, compte tenu ues aiticles paius uans la piesse
ubut ucembie 2u1S, les uputs se seiaient penchs avec une attention acciue sui l'aiticle 1S.
Le iythme ue la loi n'est pas celui ue la isolution ues pioblemes couiants ues citoyens.
Ce ucalage est souvent mal peiu pai la population, mais il est ncessaiie ue le iappelei. Tout
comme il est ncessaiie ue laissei uu temps au temps poui iuigei ue bonnes lois.
La fiactuie numiique voque pai uilles Babinet et Axelle Lemaiie ne me paiat pas
iecouviei uniquement une question gniationnelle : paitii uu moment o l'on met une
peisonne en confiance, les appihensions uispaiaissent, quel que soit son ge.
}e m'inquiete beaucoup plus ues intellectuels, ue ceitains agigs, notamment, qui ne
souhaitent pas enseignei ce qui leui paiat ne plus coiiesponuie aux appioches et l'excellence
ues Lumieies. Cette attituue n'est que le piolongement u'une vieille bataille intellectuelle
fianaise, selon laquelle le numiique menaceiait la matiise ue la langue, le livie impiim et
l'ciit en gnial.
Plutt que ue vouloii liviei bataille et u'espiei tout piix la victoiie u'un camp, il me
paiat plus constiuctif ue cheichei accompagnei la tiansition veis le numiique. 0i, les
11 dcembre 2013
isistances, ce niveau, viennent plus souvent ues titulaiies u'un uoctoiat que ues populations
qui n'ont pas eu la chance ue faiie ue longues tuues.

}'ai beaucoup u'estime poui Axelle Lemaiie, qui fait paitie ues quelques uputs qui
s'intiessent aux enjeux uu numiique, mais je ne suis pas uu tout u'accoiu avec elle au sujet uu
ile et ue la iesponsabilit ue la socit civile.
La Fiance est un pays litiste qui compte 6Su uuu lus et uont les institutions tent toute
possibilit u'expiession la socit civile. Le constat est naviant, mais il ne faut pas l'ignoiei. En
Fiance, une voix non qualifie n'a pas ue poite. L'ensemble ues institutions sont oiganises
suivant un piincipe ue veiticalit, alois que la tiansveisalit est uevenue une notion
fonuamentale l'eie uu numiique.
Cette ialit est totalement nglige et s'insciit l'encontie uu monue uans lequel nous
vivons. Il s'agit u'un piobleme extimement giave, qui constitue sans uoute la piemieie souice
ue blocage en Fiance : le pays est confiont un uni ue socit civile. Autiement uit, les
capacits ue la socit civile paiticipei au ubat public ne sont pas ieconnues.
Poui le ieste, comme le soulignait Nichel Fianaix, l'ge ne compte pas. Qu'impoite, en
effet, l'ge ues pailementaiies . Ce qui compte, et que la population est en uioit u'exigei, c'est
que ses iepisentants soient poiteuis u'une vision moueine et appiopiie ue la Fiance.
Be ce point ue vue, le ubat n'est pas la hauteui. Il continue vhiculei ues
iepisentations figes et u'aiiieie-gaiue. C'est pouiquoi, aujouiu'hui, quels que soient les
enjeux, je ne me sens plus iepisent pai les institutions.
Les postulats paitii uesquels le ubat sui le numiique s'est constiuit en Fiance sont
totalement upasss. Le clivage iuologique tiauitionnel opposant la gauche et la uioite n'a plus
ue valeui. Nous entions uans une poque o la notion mme ue capital est iemise en question :
l'meigence u'un capital collectif et la giatuit sont uevenues ues souices fonuamentales ue la
ciation ue iichesse.
Aux Etats-0nis, le Buieau of Statistics, a ieconnu que le tiavail giatuit ialis pai
l'ensemble ues platefoimes numiiques uu pays iepisentait plusieuis points ue PIB.
En paiallele, que pensei uu ubat BAB0PI poit pai la uioite, iactivant la ufense uu
uioit ue piopiit contie, ceitains gaius, la libeit u'utilisei Inteinet .
}e suis piofonument attach au ubat intellectuel. Bans les annes 196u, la Fiance tait
clebie poui ses penseuis - penseuis qui, u'ailleuis, sont toujouis tuuis aux Etats-0nis et
consiuis comme ue gianues figuies intellectuelles -, mais le pays ieposait sui ues moueles
issus u'une eie inuustiielle finissante, qui ne peimettaient pas ue vivie une utopie.
Aujouiu'hui, l'utopie est possible : il est possible ue pensei le monue, ue ufinii ce que
l'on attenu ues nouvelles technologies et ue constiuiie gice elles une socit plus juste et plus
mobile. Nalheuieusement, ce tiavail n'est pas men, et ce faisant, aucune iflexion ne vient
contiebalancei le postulat no-atlantiste qui s'est empai et ufinit les teimes uu ubat. C'est
uiamatique, cai je ne pense pas que nous nous ieconnaissions, en Fiance, uans cette vision uu
monue. 0ne chose est sie, cela uit : si cette vision s'impose, les politiques en poiteiont une pait
ue iesponsabilit.

Eric LICUYS, C0ClIA
0ne nouvelle eie inuustiielle s'ouvie, uans laquelle le numiique est uevenu un
foimiuable vecteui ue ciation u'emplois. Poui autant, l'opinion publique ne paiat pas avoii
compiis cette ialit. Face ce hiatus, comment les gianus acteuis inteiviennent-ils .
Epiouvent-ils le sentiment u'avoii jouei un ile puagogique, en infoimant l'opinion publique
poui que celle-ci ielaie le message aux politiques .
11 dcembre 2013

En 2u11, BAB0PI tait l'alpha et l'omga uu numiique. Aujouiu'hui, le ubat a beaucoup
volu. Il est ue plus en plus question ue comptitivit, et mme si la iflexion sui les contenus
uemeuie impoitante, elle ne constitue plus l'enjeu piincipal. Il faut s'en ijouii.
0n gios tiavail ieste tout ue mme entiepienuie poui ieuonnei ue la valeui au ubat.
Plus que jamais, il faut ufinii une vision. 0i, ce tiavail n'est pas fait. Poui exemple, l'opposition
qui continue u'existei entie numiique et inuustiie, alois qu'une pioximit viuente existe entie
ces ueux themes.
Pai ailleuis, les enjeux ue socit lis l'appaieil piouuctif ne sont absolument pas
explois. Quelle foime le tiavail pienuia-t-il uans une socit numiique . Comment ieufinii
obligations ue moyen et obligations ue isultat .
Ces questions fonuamentales appellent ues iponses foites ue la pait ue l'Etat.
Nalheuieusement, loisque les hauts iesponsables fianais s'expiiment, les valeuis ue moueinit
qui peimettiaient ue stiuctuiei le ubat et faiie en soite que la iflexion s'amoice ne sont pas
voques.
Tant que les hommes politiques et ceitains acteuis muiatiques n'assumeiont pas leui
iesponsabilit, la socit uans son ensemble iesteia ancie uans le XX
e
siecle, et les iponses
issues ue cette matiice continueiont u'enfoncei la Fiance uans la ciise.

Herv RUNY, Socit civile Jes outeurs multimJio
Cette manieie ue stigmatisei ceux qui gouveinent la Fiance ou qui ne sont pas ues
expeits uu numiique n'est-elle pas tiop iauicale . Ne iisque-t-elle pas, teime, ue uvaluei la
paiole ue ceux qui ne sont pas technophiles .
Comment les juiistes, pai exemple, uont le tiavail consiste igulei et oiganisei le
numiique, peuvent-ils ne pas se sentii uvaloiiss pai un uiscouis qui, sans cesse, leui assigne
le ile ue ceux qui n'y connaissent pas gianu-chose et qui n'ont iien compiis la socit uans
laquelle ils vivent .
}e connais bien les mcanismes ue igulation ue l'auuiovisuel et la signification ue
l'extension ues comptences uu CSA sui Inteinet. vouloii igulei ne signifie pas tie hostile
Inteinet, ni mconnatie les enjeux uu numiique ou l'volution ue la socit.
Aujouiu'hui, il est possible ue voii ues viuos ue ucapitation sui Inteinet. Be mme
qu'au XX
e
siecle les paients ne souhaitaient pas que leuis enfants iegaiuent n'impoite quel
piogiamme la tlvision, au XXI
e
siecle ils s'inteiiogent toujouis sui la natuie ues images
auxquelles leuis enfants peuvent avoii acces.
Bans toute socit, la question ue l'uucation est centiale. Elle se pose uepuis ues millieis
u'annes et uoit sans cesse tie ubattue, en tenant compte aujouiu'hui ues nouvelles
technologies. Alois pailei ue uictatuie quanu il s'agit ue iflchii la igulation sui Inteinet
ivele, ue manieie uiamatique, l'incapacit ues acteuis entiei uans une uiscussion
constiuctive.
C'est une viaie uifficult. Compte tenu ue la situation, on ne peut uonc se contentei ue
uiie que les lites ne compiennent iien aux enjeux uu numiique.

}e maintiens ma position. En aiiivant au CNN, j'ai ciaint ue me ietiouvei face ues
expeits et ues politiques matiisant paifaitement leui sujet. 0i, je me suis vite apeiu qu'ils
n'avaient qu'une comptence ties limite l'gaiu ues enjeux uu numiique.
11 dcembre 2013
A piopos ue la igulation, il convient ue uistinguei l'aspect technique, savoii la
tiansciiption u'une vision uans ues lois qui oiganisent une activit, ue la vision elle-mme. Si
l'aspect technique, en Fiance, ne fait pas tiop ue uifficult, il ne pioceue en ievanche u'aucune
vision globale.
La situation est u'autant plus iiiitante que cette vision existe uans u'auties pays. Les
Pays-Bas et la Lituanie, pai exemple, ont uvelopp une viaie stiatgie uigitale uans laquelle
sont impliqus l'Etat et l'ensemble ues institutions.
}e continue ue pensei que les citoyens fianais souffient u'une incompihension totale
ues enjeux uu numiique pai les politiques. Loisque l'on consiueie l'impact ue ce nouveau
facteui ue uveloppement sui nos socits, c'est inacceptable.
Le sujet ues contenus ueviait ainsi faiie l'objet u'un ubat qui ne soit pas manichen. En
s'appuyant sui le piincipe ue tianspaience et ue libeit ue uiffusion ue l'infoimation, ue
nombieuses peisonnes s'inteiiogent sui les tentatives ue filtiage sui Inteinet. Leui ciainte est
qu'en commenant pai igulei, le lgislateui ne isiste pas ensuite la tentation ue contilei.
Cette inquituue est lgitime.
Si je paitage la position ue ceux qui ne souhaitent pas que leuis enfants soient exposs
n'impoite quel type u'images, je me ieconnais aussi uans l'expiession ue ceux qui iefusent que
l'on commence filtiei Inteinet.

Il fauuia engagei une uiscussion siieuse, l'avenii, poui tiouvei le juste quilibie entie
ues valeuis auxquelles la Fiance est galement attache. Le iglage seia uifficile et
ncessaiiement ties fin, cai s'il est impossible ue saciifiei la libeit ue communiquei au uioit ue
piopiit, il est impossible galement ue saciifiei le uioit ue piopiit une libeit qui
ciaseiait tout sui son passage.
Ces pioccupations, qui agitent uepuis longtemps les socits occiuentales, tiouvent une
isonance inuite l'eie uu numiique. 0i, tous les citoyens n'ont pas intgi ces enjeux, ni les
connaissances qui s'y iappoitent.
La question ue la stiatgie est uonc un piobleme fonuamental poui la socit fianaise
en gnial et poui le politique en paiticuliei. En Fiance, il est ties uifficile ue ufinii une
stiatgie ue long teime intgiant le numiique uans une vision globale. A gauche comme
uioite, peisonne ne pienu le temps ue se uemanuei quoi iessembleiait une socit
iespectueuse ue la vie piive, ues libeits fonuamentales et qui gaiantiiait chacun la scuiit.
Il n'existe pas non plus ue stiatgie pluiiannuelle en matieie u'uucation. Les ubats ne sont pas
la hauteui ues enjeux.
C'est pouiquoi les politiques uoivent pienuie leuis iesponsabilits et iefusei
u'entietenii un systeme qui multiplie les lois, caiicatuie les positions et iepose sui ues schmas
ue pense obsoletes. B'auties pays l'ont fait.
Cette ivolution politique peimettia ue ufinii et mettie en ouvie ues stiatgies ue long
teime, sui tous les sujets ue notie temps, y compiis le numiique qui est au coui ue nos vies.

Il est uigent, en effet, ue compienuie que nous sommes entis uans une eie nouvelle qui
bouleveise notie faon u'appihenuei le monue. Les ueux postuies manichennes consistant
vouloii tout suppiimei ou ne iien changei ne sont plus tenables. Ce qui compte, c'est
u'accompagnei la tiansition. La pioposition est sans uoute moins spectaculaiie que les slogans
invitant faiie table iase, mais elle est plus iesponsable.
11 dcembre 2013
Il appaitient au politique ue tiouvei le bon iythme poui accompagnei la tiansition en
coutant la socit civile. 0ne telle appioche est plus efficace que toutes les options
caiicatuiales.
C'est pouiquoi, pailei ue ivolution numiique n'est pas auapt. Nous ne pouvons
ceites plus vivie aujouiu'hui comme pai le pass, mais la ivolution suppose ue constiuiie sui
ue nouvelles bases apies avoii utiuit ce qui existait. Il me paiat plus utile ue constiuiie ue
nouvelles fonuations sans oubliei le pass. Nous sommes en constiuction, pas en umolition.

Amaury DE RUCHECUNDE, journoliste cbez Strotqies
Comme l'a soulign Axelle Lemaiie, l'affaiie Piism n'a pas suscit ue iaction impoitante
en Fiance, contiaiiement ce qui s'est pass au Royaume-0ni ou en Allemagne. La LPN offie
peut-tie une ueuxieme chance ue mobilisation. A conuition, bien si, que les ueux affaiies
soient ue mme natuie.
0i, quel uegi ue similaiit existe-t-il entie l'aiticle 1S ue la LPN, qui se fixe poui objectif
ue luttei plus efficacement contie le teiioiisme et le ciime oiganis, et le piogiamme Piism, qui
a ivl que ues millions ue peisonnes, y compiis ue hauts iesponsables publics, taient
espionns .
La LPN constitue-t-elle un nouveau Piism la fianaise - alois il faut le uiie claiiement -
ou s'agit-il u'amlioiei la lutte contie la ciiminalit - alois pouiquoi s'en mouvoii autant .

Il est noimal ue uisposei u'outils puissants poui suiveillei les ciiminels. La spcificit ue
la suiveillance numiique est qu'elle inteivient uans un enviionnement viituel, uont la
consquence est que les citoyens n'appihenuent pas foicment le niveau ue contile qu'une
telle autoiit peut avoii sui nos vies.
A l'gaiu ue Piism, la situation est claiie. 0n ceitain nombie ue fonctionnaiies,
Biuxelles, ont un instant consiui qu'il fallait piovisoiiement aiitei les ngociations ue
l'accoiu tiansatlantique ue libie-change avec les Amiicains. Selon eux, uans ce contexte, ce
tiait est inacceptable, cai il n'est pas excluie que, uans le cauie qu'il ufinit, Piism seive
uavantage ues fins conomiques ou u'influence uiplomatique, qu' luttei contie le teiioiisme.
Il ne faut uonc pas se piivei u'un ubat sui Piism en Fiance. 0ne hypothese est que si ce
ubat n'a pas eu lieu, c'est que la publicit ue l'affaiie auiait pu nuiie aux seivices ue
ienseignement fianais. La piesse a ivl, en effet, que le niveau ue collaboiation ue la Fiance
avec la NSA est paiticulieiement lev. Il se iappioche ue celui uu Royaume-0ni que l'on peut,
ce titie, consiuiei comme une filiale ues Etats-0nis.
Pai ailleuis, il est ncessaiie ue iflchii un moue ue igulation pailementaiie
viaiment siieux. }e ne suis pas si que nous ayons eu, en Fiance, au sujet ue Piism, un ubat
aussi siieux que celui qui s'est uioul au Snat amiicain. 0utie-Atlantique, les snateuis ont
conclu que Piism ne pouvait pas tie utilis poui espionnei ues citoyens amiicains. Cette
ucision a t iappele plusieuis iepiises. 0i, je n'ai jamais entenuu u'affiimation similaiie ue
la pait ues seivices ue ienseignement fianais.
En outie, la LPN postule que les outils u'enqute lectionique uoivent tie centialiss,
c'est--uiie qu'un seiveui unique s'occupe ue tiaitei les iequtes aux opiateuis |telecoms,
FAI.j. 0i, actuellement, ue nombieuses enqutes peuvent tie effectues ue manieie plus
efficace sans ncessaiiement passei pai une entit spcifique.
L'appioche qui consiste vouloii ciei une AAI poui igulei les enqutes ne me paiat
uonc pas tie la bonne. Ce qui est fonuamental, poui le bon fonctionnement ue la justice et la
gaiantie ues uioits ues citoyens, c'est que la justice soit foime aux enjeux ue l'enqute
numiique. Sans quoi, elle tiavailleia paitii u'enqutes pi-mches, sans aucune uistance
11 dcembre 2013
ciitique. C'est la mthouologie ues enqutes qu'il faut consiuiei. 0i, ce point n'a pas t
ubattu, ni au Snat ni l'Assemble. C'est une ues iaisons poui lesquelles je suis oppos au
texte tel qu'il a t conu.

Franck RIESTER, Bput Je Seine-et-Horne et co-prsiJent Ju Club Porlementoire sur
l'Avenir Je l'AuJiovisuel et Jes HJios
Le temps est venu ue nous quittei. }e tiens iemeiciei uilles Babinet poui son expeitise.
Nous avons vcu, gice lui, ues moments ue ubat passionnants, que le Club Pailementaiie sui
l'Avenii ue l'Auuiovisuel et ues Nuias s'est uonn poui mission ue faiie vivie.
Poui ma pait, je pense que la vision uu monue numiique uveloppe pai uilles Babinet
est plutt optimiste. Tout en aleitant les politiques sui les ufis ielevei, elle souligne sans
cesse l'impoitance uu sujet.
Neici tous.

11 dcembre 2013
LISTE DES PRESENTS

Mr ACPA8u Chlslaln Couleurs roducLlons
Mr 8A8lnL1 Cllles ulglLal Champlon
Mr 8ALLA8ln aLrlck ulglLlme
Mr 8A88L1 8omaln lxopollLan
Mr 88LCAn1 Cllles Anl8
Mme CA8Ln1lL8 llona SLauL & assocles
Mr CCMC? aLrlck MlnlsLere de la CulLure eL de la CommunlcaLlon
Mme uA8CCS Laure PacheLLe Llvre
Mme uA8luAn Marle-Laure lnA (lnsLlLuL naLlonal de l'audlovlsuel)
Mme uL LA 8AuulL8L Laure uepuLe d'Lure eL Lolr
Mr uL 8CCPLCCnuL Amaury SLraLegles
Mme uu8ClS Anne-Marellle SLauL & Assocles
Mme l8ACnAC MarleLLe Assemblee naLlonale
Mr l8AnAlx Mlchel uepuLe de l'Clse
Mme l8uClL8 Laure 1ul
Mme CCL1ZlnCL8 Cenevleve lrance Medlas Monde
Mr C8CnlL8 Culllaume ACCeS (assoclaLlon chaines du cble eL du saLelllLe)
Mr PAvA8u Penrl MlnlsLere de l'Lconomle eL des llnances
Mr PLCL8 8ernard Slmavelec
Mr !ACCuLMAln lerre 8adlo lrance
Mr LACC11L !ean-lerre 1echnlcolor
Mr LACCu8lLux 8rlce Assemblee naLlonale
Mr LAMA8CuL Cllles AnLhenor
Mme LAnCLClS-CLAnulL8 !anlne lorum Medlas Moblles
Mme LLMAl8L Axelle uepuLe des lranals de l'eLranger
Mr LlCC?S Lrlc CCCllA
Mme LunA-ALMA 8osa lnsLlLuL du mulLlmedla
Mr MAu8C 8oberLo Slmavelec / Samsung
Mr MC8LAu ?annlck uepuLe de vendee (collaboraLeur)
Mme L88C1 Chloe Assemblee naLlonale
Mme CCPCLLL Alexandra LuLelsaL
Mr 8lALS Lmmanuel Cul lM
Mr 8lLS1L8 lranck uepuLe de Selne eL Marne
Mr 8Cn? Perve SCAM (sLe clvlle des auLeurs mulLlmedla)
Mr SAn Carollne CCCllA
Mr S1Au1 Andre SLauL & assocles
Apies avoii oiganis, le 1S aviil 2uu4, un impoitan
Numiique Teiiestie, qui a peimis ue confiontei les positions
Emmanuel Bamelin, alois uput ue Lyon et pisiuent uu uioupe u'tuues s
nationale, a souhait en piolongement et uans le mm
faiie un tat ues lieux peimanent
Pailementaiie sui l'Avenii ue l'Auuiovisuel et ues muias.
Le Club est actuellement co-pisiu pai Fianck Riestei, uput
Fianaix , uput ue l'0ise.

Le but uu CPAA est ue ciei une platefoime active ue ienconties et ue
acteuis et instances uu secteui ue l'auuiovisuel et ues
publics.
La pisiuence ue ce Club est assuie pai un
politique uiffients ayant une lgitimit incontest
et le bon iayonnement ue cette platefoime.
Le Club se iunit piincipalement sous foime ue
u'un ou plusieuis invits les themes u'actualit uu s
ponctuellement sous uiveis foimats (petits ujeuneis,
la uemanue ues pisiuents ou sui suggestion ues membies
Si les ienconties s'effectuent en piincipe uans l'en
Snat), le Club peut loisii se uplacei au gi u'un
oppoitunits.

Les membres et participants
Pailementaiies (ue uioit)
Institutions, auministiations, peisonnalits qualif
Entiepiises (gioupements piofessionnels et auties oi
Piesse (sui invitation)
Tel: u1 4S 8u 62 26 Fax: u1 4S 8u SS S4
cpsecstautassocies.fi

Historique

Apies avoii oiganis, le 1S aviil 2uu4, un impoitant colloque sui le lancement
eiiestie, qui a peimis ue confiontei les positions contiibuant
, alois uput ue Lyon et pisiuent uu uioupe u'tuues sui la TNT l'Assemble
nationale, a souhait en piolongement et uans le mme espiit ciei un lieu u'changes qui peimette ue
faiie un tat ues lieux peimanent avec l'ensemble ues acteuis conceins, en constituant un Club
uuiovisuel et ues muias.
pisiu pai Fianck Riestei, uput-maiie ue Coulommieis et Nichel
Principe

est ue ciei une platefoime active ue ienconties et ue uialogue visant iappiochei les
es uu secteui ue l'auuiovisuel et ues muias uans son ensemble avec les pouvoiis
La pisiuence ue ce Club est assuie pai un college ue pailementaiies ue piofil et u'appaitenance
politique uiffients ayant une lgitimit incontestable et une foite iepisentativit
et le bon iayonnement ue cette platefoime.
Le Club se iunit piincipalement sous foime ue unei-ubats (entie S et 6 pai an) uclinant autoui
u'un ou plusieuis invits les themes u'actualit uu secteui ue l'auuiovisuel et ues muias, ainsi que
ponctuellement sous uiveis foimats (petits ujeuneis, auuitions, gioupe ue tiavail, umos, visites.)
la uemanue ues pisiuents ou sui suggestion ues membies et appiobation ues pisiuents.
Si les ienconties s'effectuent en piincipe uans l'enceinte pailementaiie (Assemble nationale ou
Snat), le Club peut loisii se uplacei au gi u'un theme ou u'un invit spcifique et en fonction ues
Les membres et participants

Institutions, auministiations, peisonnalits qualifies (sui invitation)
ntiepiises (gioupements piofessionnels et auties oiganismes) sui cotisation

SS iue ue Tocqueville, 7Su17 Paiis
Tel: u1 4S 8u 62 26 Fax: u1 4S 8u SS S4
cpsecstautassocies.fi - clubpailementaiiecpsec.blogspot.fi
www.stautassocies.fi
t colloque sui le lancement ue la Tlvision
contiibuant facilitei le piocessus,
, alois uput ue Lyon et pisiuent uu uioupe u'tuues sui la TNT l'Assemble
e espiit ciei un lieu u'changes qui peimette ue
ceins, en constituant un Club
maiie ue Coulommieis et Nichel
est ue ciei une platefoime active ue ienconties et ue uialogue visant iappiochei les
muias uans son ensemble avec les pouvoiis
college ue pailementaiies ue piofil et u'appaitenance
able et une foite iepisentativit, seivant l'efficacit
ubats (entie S et 6 pai an) uclinant autoui
ecteui ue l'auuiovisuel et ues muias, ainsi que
auuitions, gioupe ue tiavail, umos, visites.)
et appiobation ues pisiuents.
ceinte pailementaiie (Assemble nationale ou
it spcifique et en fonction ues
ganismes) sui cotisation

Les rencontres du Club

18 octobre 2004 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Bominique BA0BIS, Pisiuent uu Conseil Supiieui ue
l'Auuiovisuel, sui le theme Tlvision numrique terrestre, baute dfinition, et tlvision sur mobile. Etat
des lieux et perspectives

24 novembre 2004 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Renauu B0NNEBIE0 ue vABRES, Ninistie ue la
Cultuie et ue la Communication, sui le theme Le rle de la tlvision publique dans le paysage audiovisuel
franais

1
er
fvrier 2005 : Bbat uu Club en pisence ue Nichel BARNIER, Ninistie ues Affaiies Etiangeies,
Bominique BA0BIS, Pisiuent uu CSA, Patiick LE LAY, pisiuent ue TFI, Naic TESSIER, Pisiuent ue Fiance
Tlvisions et Alain SEBAN, Biiecteui ues Nuias, sui le theme L'volution de notre audiovisuel extrieur :
la cbane d'information internationale et les cbanes extracommunautaires

22 mars 2005 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Naiie-Lauie BENIS et Philippe LEvRIER, membies uu
Conseil Supiieui ue l'Auuiovisuel, ainsi que Patiick RA0BE, Biiecteui ue la BBN et les piincipaux acteuis ue la
iauio, sui le theme Comment optimiser l'offre radio

3 mai 2005 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Patiick BEvEB}IAN, Ninistie ulgu l'Inuustiie, sui le
theme Tlvision et mobilit

29 |uin 2005 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Bominique BA0BIS pisiuent uu CSA, sui le theme Quel
avenir pour les Tlvisions locales ?

20 octobre 2005 : Colloque sous l'giue uu uioupe u'tuues TNT pisiu pai Emmanuel BANELIN, sui le
theme TV mobile : quelle offre, quels usages, quel marcb ?

dcembre 2005 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Chiistian ESTR0SI Ninistie ulgu l'Amnagement
uu Teiiitoiie, sui le theme Couverture TNT a 100 3 : quand et comment ?

7 fvrier 200 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Renauu B0NNEBIE0 ue vABRES, Ninistie ue la Cultuie
et ue la Communication, sui le theme Production audiovisuelle et distribution : comment favoriser la
circulation des uvres

28 mars 200 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue }ean-Fianois C0PE, Ninistie ulgu au Buuget et la
Refoime ue l'Etat, poite-paiole uu uouveinement, sui le theme Redevance publicit abonnement : quels
nouveaux quilibres pour le financement de la tlvision numrique ?

17 mai 200 : Bnei-ubat uu Club sui le theme Quelle mesure d'audience au tournant de l're
numrique ?

20 |uin 200 : Bnei-ubat uu Club en pisence u'Alain ue P00ZILBAC, Pisiuent uu uiiectoiie ue la CFII et
0lysse u0SSET et }ean-Yves B0NSERuENT, Biiecteuis gniaux, sui le theme Les attentes pour une cbane
franaise d'information internationale

10 octobre 200 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Beitianu NEBE0T, Pisiuent ue Canal+, sui le theme
La fusion CanalSatJTPS

5 dcembre 200 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Patiick RA0BE, Biiecteui ue la BBN, sui le theme
Cinma et tlvision

13 fvrier 2007 : Bnei-ubat uu Club sui le theme La radio a l'beure des nouveaux dfis

novembre 2007 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Nichel B0Y0N, Pisiuent uu CSA.

28 novembre 2007 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Chiistine ALBANEL, Ninistie ue la Cultuie et ue la
Communication.

5 fvrier 2008 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Catheiine SNAB}A, beoJ of speciol projects, stroteqy onJ
policy BBC et }ean REvEILL0N, 0ER, sui le theme Financement de l'audiovisuel public: peut-on s'inspirer
de modles en vigueur a l'tranger ?

1 avril 2008 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue u'Eiic BESS0N, Secitaiie u'Etat chaig ue la Piospective,
ue l'Evaluation ues politiques publiques et uu Bveloppement ue l'conomie numiique, aupies uu Piemiei
Ninistie et Nichel B0Y0N, Pisiuent uu CSA, sui le theme 3 ans de TNT, bilan et prospectives

10 |uin 2008 : Petit ujeunei uu Club sui le theme Top dpart : pour un dmarrage rapide de la TMP

2 |uillet 2008 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Rachiu ARBAR et Alain NEAR, membies uu Conseil
Supiieui ue l'Auuiovisuel, sui le theme L'avenir de la radio a l'beure de la numrisation

9 |uillet 2008 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue }ean-Fianois C0PE, Pisiuent ue la Commission poui la
nouvelle tlvision publique.

18 novembre 2008 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Chiistine ALBANEL, Ninistie ue la Cultuie et ue la
Communication.

4 mars 2009 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Chiistine ALBANEL, Ninistie ue la Cultuie et ue la
Communication, sui le theme Diffuser et protger la cration sur Internet

7 avril 2009 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Nathalie K0SCI0SK0-N0RIZET, Secitaiie u'Etat la
piospective et au uveloppement ue l'conomie numiique, aupies uu Piemiei Ninistie, sui le theme Passage
au tout numrique, perspectives et nouveaux usages {TMP, TNT, Radio Numrique]

28 octobre 2009 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Fiueiic NITERRANB, Ninistie ue la Cultuie et ue la
Communication, sui le theme Le numrique au service de la dmocratisation de la Culture

2 fvrier 2010 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Patiick ZELNIK et }acques T00B0N sui le theme
Cration et Internet

1 |uin 2010 : Bnei-ubat uu Club en pisence u'Emmanuel uABLA, Conseillei uu CSA, sui le theme
Tlviseurs connects : du tlspectateur au tlnute

|uillet 2010 : Bnei-ubat uu Club sui le theme Tlvision mobile : opportunits, ralits et
perspectives

19 octobre 2010 : Petit-ujeunei uu Club en pisence ue Patiice NARTIN-LALANBE, Bput uu Loiie-et-
Chei, iappoiteui spcial uu Buuget Nuias, sui le theme Le financement des mdias dans le pro|et de loi de
finances 2011

27 octobre 2010 : Bnei-ubat uu Club en pisence ue Rmy PFLINLIN, Pisiuent Biiecteui unial ue
Fiance Tlvisions, sui le theme Point d'tape sur la reforme de France Tlvisions

15 dcembre 2010 : Petit-ujeunei uu Club en pisence ue Bominique RICBARB, Conseillei Rgional ues
Pays ue la Loiie, Commissaiie la Commission Nationale ue l'Infoimatique et ues Libeits, sui le theme Les
perspectives du secteur audiovisuel a l'borizon 2015

15 fvrier 2011 : Bnei-ubat en prsence de : Rachid ARHAB, membre du conseil du CSA, Pierre
BELLANGER, PDG de Skyrock, Jean-Luc HEES, prsident du groupe Radio France, David KESSLER, en mission
auprs du Premier ministre sur l'avenir numrique de la radio, Alain WEILL, PDG de NextRadioTV sur le thme
Etat des lieux des enjeux du paysage radiophonique (RNT, seuils, frquences)

8 mars 2011 : Petit-ujeunei uu Club en pisence u'Eiic uARANBEA0, Pisiuent uu CNC et Sylvie B0BAC,
Conseilleie u'Etat, auteui u'un iappoit sui le sujet, Le dveloppement des services vido a la demande et
leur impact sur la cration

22 mars 2011 : Bnei-ubat uu Club sous le pationage ue Catheiine N0RIN-BESAILLY, Snatiice ue la Seine-
Naiitime, Pisiuente uu gioupe u'tuues Neuias et Nouvelles Technologies et Alain NEAR, membie uu CSA,
Louis ue BR0ISSIA, Pisiuent uu uIP Fiance Tl Numiique, sui le theme Tlvision tout numrique : tous
les en|eux

12 avril 2011 : Bjeunei-ubat uu Club en pisence ue Nichael BARNIER, Commissaiie Euiopen en chaige
uu maich intiieui et ues seivices, sui le theme La stratgie europenne en matire de proprit
intellectuelle

4 octobre 2011: Bnei-ubat uu Club en pisence ue Nichel B0Y0N, Pisiuent uu CSA, sui le theme
L'avenir de la tlvision numrique terrestre

17 |anvier 2012 : Le Club Pailementaiie sui l'Avenii ue l'Auuiovisuel et ues muias reoit Eric BESSUN,
Ninistie aupies uu ministie ue l'Economie, ues Finances et ue l'Inuustiie, chaig ue l'Inuustiie, ue l'Eneigie et ue
l'Economie numiique.

27 novembre 2012 : Binei-ubat autoui ue Naiie-Chiistine SARAu0SSE, Pisiuente uiiectiice gniale ue
l'Auuiovisuel Extiieui ue la Fiance et ue TvSN0NBE, sui le theme La nouvelle donne de l'Audiovisuel
Extrieur de la France .

13 dcembre 2012 : Petit-ujeunei autoui ue Nichel B0Y0N, Pisiuent uu CSA, et en pisence ue uiaiu
Biice vIRET, Cbrie 2S, Fianois N0RINIERE, Xaviei SPENBER, lFquipe 21, Catheiine SCB0FER, 6ter, Pascal
B00ZEL0T, Bamien C0IER, Numro 2S, sui le theme 12J12J12 : Quel nouveau paysage TNT avec 25
cbanes ? .

27 fvrier 2013 : Petit-ujeunei en pisence ue Alexanuia LAFFERIERE, Birectrice Jes Relotions
institutionnelles 6ooqle Ironce, ue Nathalie C0LLIN, Co-prsiJente Ju Jirectoire Ju qroupe le Nouvel 0bservoteur,
PrsiJente Je llP6 et ue Naic SCBWARTZ, Associ Hozors, HJioteur nomm por le 6ouvernement sui le theme
L'accord Coogle - Editeurs de presse .

3 avril 2013 : Bnei-ubat autoui ue Natthieu uallet, PB6 Je l'lNA et uuiseppe BE NARTIN0, Secrtoire
6nrol Je Boilymotion, sui le theme ue En|eux de la transformation numrique : l'exemple de l'INA .

4 |uin 2013 : Petit-ujeunei ubat autoui ue Baviu LAC0NBLEB, N0ST consoitium, Natthieu BE
N0NTCBALIN, PrsiJent Ju SynJicot Je lo libroirie Ironoise et Alain K00CK, PB6 J'FJitis et Hembre Ju Bureou
Ju SNF, sui le theme "L'cran est-il en lutte contre l'crit?"

9 |uillet 2013 : Bnei-ubat autoui u'0liviei SCBRANECK, PrsiJent Ju CSA, sui le theme L'audiovisuel a
l'beure d'internet

12 novembre 2013 : Bnei-ubat sui "La radio : quelles tecbniques pour quelle volution?", en pisence
ue Patiice uELINET, Conseiller ou CSA en cborqe Je lo roJio onoloqique et numrique, Chiistophei BALBELLI, RTl;
Pieiie BELLANuER, Skyrock; Nicolas BERANuER, Pbilips; Richaiu LEN0RNANB, Furope 1; Philippe LEvRIER,
SFPN Projet R-; Biuiei NAST0, SuJ RoJio; Emmanuel RIALS, 00l IH et Catheiine S0E0R, RoJio Ironce.

11 dcembre 2013: Petit ujeunei autoui ue uilles BABINET, Biqitol Cbompion aupies ue la Commission
Euiopenne, sui le theme "L'avnement de la socit civile a l're du numrique".

14 |anvier 2014: Petit ujeunei autoui sui le theme "L'ultra baute dfinition, futur format de rfrence
de la tlvision ?, autoui u'Emmanuel uABLA, Conseiller ou CSA, et en pisence u'Antonio ARCIBIAC0N0,
Biiecteui ue l'innovation chez Eutelsat, Stphane C0TTE, vice-pisiuent ue Samsung Electionics Fiance, et
0liviei B0ART, Biiecteui gnial ue TBF.

Les membres CPAA

putx

Damien ABAD, Bput ue l'Ain
Avi ASSUULY, Bput ues Bouches uu Rhne
Patrick BALKANY, Bput ues Bauts-ue-Seine
)ean-Marie BEFFARA, Bput u'Inuie-et-Loiie
)acques-Alain BENISTI, Bput uu val-ue-Naine
Vronique BESSE, Bput ue la venue
Marcel BUNNUT, Bput uu Boubs
Cbristopbe BUUILLUN, Bput ue Seine-Naiitime
Valrie BUYER, Bput ues Bouches uu Rhne
Bernard BRUCHAND, Bput ues Alpes-Naiitimes
Franois BRUTTES, Bput ue l'Iseie
Cwenegan BUI, Bput uu Finisteie
Colette CAPDEVIELLE, Bput ues Pyines Atlantiques
Dino CINIERI, Bput ue la Loiie
Pbilippe CUCHET, Bput uu Rhne
Sergio CURUNADU, Bput ues Fianais ue l'tiangei
)ean-Micbel CUUVE, Bput uu vai
Ulivier DASSAULT, Bput ue l'0ise
Marc-Pbilippe DAUBRESSE, Bput uu Noiu
Laure de LA RAUDIERE, Bput Euie-et-Loii
Camille de RUCCA SERRA, Bput ue la Coise uu Suu
)ean Louis DESTANS, Bput ue L'Euie
Yannick FAVENNEC, Bput ue la Nayenne
Vincent FELTESSE, Bput ue la uiionue
Micbel FRANCAIX, Bput ue l'0ise
Herv CAYMARD, Bput ue la Savoie
)ean-Patrick CILLE, Bput ue l'Inuie-et-Loiie
Pbilippe CUSSELIN, Bput ue la Nanche
Micbel HEINRICH, Bput ues vosges
Micbel HERBILLUN, Bput uu val-ue-Naine
Francis HILLMEYER, Bput uu Baut-Rhin
Sbastien HUYCHE, Bput uu Noiu
Denis )ACQUAT, Bput ue la Noselle
Cbristian KERT, Bput ues Bouches-uu-Rhne
)rme LAMBERT, Bput ue la Chaiente
)ean LASSALLE, Bput ues Pyines-Atlantiques
)ean-Marie LE CUEN, Bput ue Paiis
Franois LUNCLE, Bput ue l'Euie
Lionnel LUCA, Bput ues Alpes-Naiitimes
)ean-Franois MANCEL, Bput ue l'0ise
Martine MARTINEL, Bput ue Baute-uaionne
Patrice MARTIN-LALANDE, Bput uu Loii-et-Chei
Micbel PIRUN, Bput uu Naine-et-Loiie
)ean-Frdric PUISSUN, Bput ues Yvelines
Didier QUENTIN, Bput ue Chaiente-Naiitime
)ean-Luc REITZER, Bput uu Baut-Rhin
Bernard REYNES, Bput ues Bouches uu Rhne
Franck RIESTER, Bput ue Seine-et-Naine
Franois RUCHEBLUINE, Bput ue la Loiie
Marcel RUCEMUNT, Bput u'Ille-et-vilaine
Franois SAUVADET, Bput ue Cte-u'0i
Franois SCELLIER, Bput uu val u'0ise
Claude STURNI, Bput uu Bas-Rhin
Lionel TARDY, Bput ue Baute-Savoie
Dominique TIAN, Bput ues Bouches-uu-Rhne
Pbilippe VITEL, Bput uu vai
Micbel ZUMKELLER, Bput uu Teiiitoiie ue Belfoit

Snuteurx

)ean BUYER, Snateui ue Baute-Loiie
Raymond CUUDERC, Snateui ue l'Biault
Isabelle DEBRE, Snatiice ues Bauts-ue-Seine
Louis DUVERNUIS, Snateui ues Fianais tablis hois ue Fiance
Pierre HERISSUN, Snateui ue Baute Savoie
)acques LECENDRE, Snateui uu Noiu
Pbilippe LERUY, Snateui ue la Noselle
Herv MAUREY, Snateui ue l'Euie
Colette MELUT, Snatiice ue Seine et Naine
Catberine MURIN-DESAILLY, Snatiice ue la Seine-Naiitime
Bruno RETAILLEAU, Snateui ue la venue

putx europenx

Marielle CALLU, Bput euiopen
Marie-Tbrse SANCHEZ-SCHMID, Bput euiopen

Fntltx membrex

ACCeS - Alcatel-Lucent - Astra - Euro Media Croup - Eutelsat - Fiducial Media - Ina - Kurt Salmon -LCP-AN
Mazars - Mdiamtrie - Urange - Simavelec - TDF - Tecbnicolor - Vivendi - Warner Bros

Compte-Rendu CPAA Gilles Babinet 11 Décembre 2013

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