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Le Peuple Kanak est le peuple autochtone de Nouvelle-Caldonie

MEMOIRE

Les populations mlansiennes, comme les autres peuples autochtones dans le monde, ont une vision du cosmos, un rapport lespace, une organisation sociale et une pratique coutumire qui tend une recherche permanente dquilibre et dharmonie. Cest cette vision dialectique, vcue chaque fois dans des conditions singulires de par le monde, que les peuples autochtones transmettent de gnration en gnration et qui leur donne des capacits infinies dadaptation et de rsilience dont tmoigne la socit Kanak en Nouvelle Caldonie. Les mlansiens en tant que groupe civilis constitu sont prsents en Nouvelle Caldonie depuis 4000 ans ce dont attestent les traces archologiques prsentes sur le territoire, en particulier les poteries Lapita fabriques par les anctres austronsiens. Les populations mlansiennes sont dissmines sur lensemble du Pacifique Sud sur un vaste ensemble appel lArc mlansien comprenant la Nouvelle-Caldonie, les Etats de Fidji, du Vanuatu, des les Salomon et de la Papouasie Nouvelle-Guine. Elles partagent des caractres culturels communs, en particulier sagissant de la province des Iles de Nouvelle Caldonie et des Iles toutes proches de la Province de Tafea au sud du Vanuatu.

Le peuplement de la Grande Terre et des Iles sest fait naturellement au cours de ces trois derniers millnaires. La mmoire de cette histoire et les conditions particulires de lapparition de lAnctre ont t transmises, de manire continue et pour chaque clan, travers les rcits, contes et lgendes. Lhistoire conte par les grands groupes de populations mlansiennes prsente une nature et une identit communes. Au cours de cette histoire et sur le territoire de Nouvelle-Caldonie, les clans Kanak se sont rpartis du centre au nord et vers le sud ainsi que vers les Iles. Tout comme dans la plupart des rgions de lOcanie, lhistoire premire des clans Kanak et de leur dplacement dans lespace a t totalement bouleverse par la colonisation et par larrive de la religion au milieu du XIXe sicle. La prise de possession de la Nouvelle-Caldonie par la France proclame Balade le 24 septembre 1853 sera pour le Peuple Kanak une nouvelle tape de son destin. La colonisation va riger les nouvelles frontires de cette colonie franaise des antipodes dont la population sera dsormais juridiquement et artificiellement spare du reste du monde mlansien. La colonisation a frapp la totalit des chefferies du pays Kanak. Dans pratiquement toutes les rgions de la Grande Terre, la violence de la colonisation a engendr la disparition de clans et de chefferies, le dplacement de tout ou partie de populations de tribus et de rgions entires. Les traumatismes de ces violences ont marqu durablement les structures coutumires et les Hommes qui les habitent. Dans les Iles Loyauts, lhistoire des clans et chefferies a t marque plus particulirement par limplantation des religions la fois catholique et protestante. Cette histoire na pas fondamentalement remis en cause, lorganisation sociale tablie mais de nouveaux rapports de forces entre chefferies ou internes aux chefferies apparurent la faveur de ladhsion lune ou lautre des deux glises protestante ou catholique. La cration des rserves lors de lindignat a t un instrument de sgrgation et de contrle des Kanak tout en favorisant laccaparement des terres pour la colonisation. Au mme moment, la cration des missions chrtiennes a permis de contourner la rpression coloniale et a favoris la reconstruction des tribus et le rtablissement dun ordre coutumier nouveau. Pour rsister lentreprise coloniale de spoliation et danantissement, les atouts du peuple Kanak auront t, dune part, lautonomie des chefferies entre elles, ce qui leur a permis dviter une guerre coloniale frontale et, dautre part, la capacit de la Civilisation Kanak sadapter en sappuyant sur des valeurs socitales sres. Ces valeurs qui fondent encore aujourdhui lorganisation sociale Kanak, sont lhospitalit, la gnrosit, le respect tous les niveaux, la dignit, le travail, encadres par la force des relations

et de lorganisation sociale de la chefferie. Elles ont port une dynamique interne forte, laquelle a permis de sadapter et dintgrer les nouveaux arrivants. Par ailleurs, les valeurs chrtiennes et la croyance en un Dieu tout puissant ont transform la conscience des hommes et des femmes Kanak sans remettre en cause fondamentalement leur vision spirituelle de ltre et de la nature, la rfrence lesprit de lAnctre ainsi que les fondements de la Coutume. La spiritualit Kanak et la spiritualit chrtienne ont pour fondement la mme croyance en un Etre - Esprit divin. Pour le Kanak, croire en Dieu se situe dans le prolongement de la croyance lEsprit des anctres. Ainsi a t accompli lenracinement ds lorigine de la chrtient dans le monde Kanak. Durant les annes sombres de son histoire et jusqu ce jour, le Peuple Kanak nabdiquera donc jamais, ni sa mmoire, ni son lien la terre, ni son identit culturelle et sociale et conservera une volont indfectible de maintenir et restaurer sa souverainet. Suite ladoption le 5 mai 1946 de la loi abrogeant le Rgime de lindignat et octroyant la citoyennet aux indignes des TOM dont les Kanak, le 13 avril 1949, le premier Conseil de notables et ensuite lUnion Caldonienne seront crs par lUnion des Indignes Caldoniens, Amis de la Libert dans lOrdre (UICALO) et lAssociation des Indignes Caldoniens et Loyaltiens (lAICLF) respectivement dobdience protestante et catholique. Le 23 juin 1956 une loi-cadre ouvre la voie de lautonomie avec la cration de lassemble territoriale. Mais devant la pousse des Kanak majoritaires, la France supprimera ce rgime dautonomie, ce qui donnera naissance au mouvement nationaliste Kanak en faveur de lindpendance et marquera le dbut de la radicalisation des deux courants politiques loyaliste et indpendantiste. En 1975, le Peuple Kanak va affirmer son identit en tant que peuple issu de cette terre de Mlansie loccasion du Festival des Arts Mlansien, Mlansia 2000, et sinscrire dans une dynamique dmancipation politique. La priode de 1984 1988 connue comme celle des vnements sera marque par la mobilisation nationaliste Kanak qui aboutira la signature de lAccord de Matignon par le FLNKS, le RPCR et lEtat Franais. En 1998, lAccord de Nouma, sign par les mmes partenaires, lui succdera. LAccord de Nouma souligne que: La colonisation de la Nouvelle-Caldonie sest inscrite dans un vaste mouvement historique o les pays dEurope ont impos leur domination au reste du monde Le prambule de lAccord de Nouma rappelle le caractre unilatral de la prise de

possession de la Nouvelle-Caldonie et la prsence sur son sol dun peuple autochtone souverain. Dans la logique de ce contexte et en accord avec le Droit international lAccord de Nouma a proclam que: La dcolonisation est le moyen de refonder un lien social durable entre les communauts qui vivent aujourdhui en Nouvelle-Caldonie, en permettant au peuple kanak dtablir avec la France des relations nouvelles correspondant aux ralits de notre temps Le pass a t le temps de la colonisation. Le prsent est le temps du partage, par le rquilibrage. Lavenir doit tre le temps de lidentit, dans un destin commun

PREAMBULE

Considrant que le choc de la colonisation est un choc de civilisation qui a mis en confrontation deux visions de lHomme et de la Nature, deux visions du Monde; Considrant que la conciliation et la symbiose de ces deux visions dans le cadre dun destin commun appelle une comprhension mutuelle, une intelligence de soi-mme et de lautre qui seuls peuvent conduire des relations reposant sur le respect et la bonne foi et ainsi concourir au plein panouissement de chacun et une paix sociale durable;

Relevant cet gard que lobjectif dune identit commune dans un destin commun commence par la caractrisation de lIdentit Kanak, des principes et valeurs qui la fondent ainsi que par leur intelligibilit tant par les Kanak eux-mmes que par les autres citoyens non autochtones; Relevant que vingt-six annes aprs la signature de lAccord de Matignon et seize annes aprs la signature de lAccord de Nouma, la reconnaissance formelle de lIdentit Kanak ne sest pas traduite de manire concrte par une mise en uvre de bonne foi du dispositif de lAccord de Nouma et par le respect des droits internationalement reconnus aux peuples autochtones; Constatant que malgr lessor conomique prodigieux engendr par lAccord de Nouma, les ingalits et discriminations envers les populations Kanak sur le plan social, conomique, culturel, ducatif ainsi que sur le plan de la formation des cadres et de la prise de responsabilit, se perptuent et senracinent dans de nouvelles formes dexclusion; Considrant cet gard que le Peuple Kanak a t maintenu tous les niveaux dans un rapport de sujtion; Considrant lhistoire millnaire de la civilisation Kanak qui a forg et transmis une vision de lHomme et de la Nature ainsi que des vestiges archologiques importants; Guids par les buts et principes noncs par la Charte des Nations Unies et par la Dclaration des Nations Unies sur les Droits des Peuples Autochtones adopte le 13 septembre 2007 par lAssemble Gnrale des Nations-Unies avec le concours de la Rpublique Franaise; Affirmant que les peuples autochtones sont gaux tous les autres peuples, tout en reconnaissant le droit de tous les peuples dtre diffrents, de sestimer diffrents et dtre respects en tant que tels; Affirmant galement que tous les peuples contribuent la diversit et la richesse des civilisations et des cultures qui constituent le patrimoine commun de lhumanit; Considrant que le respect des savoirs, des cultures et des pratiques traditionnelles autochtones contribue une mise en valeur durable et quitable de lenvironnement et sa bonne gestion; Considrant en particulier le droit des familles et des communauts autochtones de conserver la responsabilit partage de lducation, de la formation, de linstruction et du bien-tre de leurs enfants, conformment aux Droits de lEnfant; Convaincus que la reconnaissance des droits du Peuple Kanak encouragera, au sein de lEtat, des relations harmonieuses et de coopration avec les autres populations prsentes en Nouvelle-Caldonie, fondes sur les principes de justice, de dmocratie, de

respect des droits de lhomme, de non-discrimination et de bonne foi; Considrant que le processus de dcolonisation engag en 1988 par les accords de Matignon et d Oudinot, confirm en 1998 par lAccord de Nouma, doit dsormais logiquement conduire au double exercice du droit lautodtermination, celui du Peuple Kanak en tant que peuple autochtone colonis et celui de la Nouvelle-Caldonie en tant que territoire non autonome inscrit au titre de la rsolution 1514 de lONU sur la liste des territoires dcoloniser; Considrant les atteintes portes la Coutume et aux pratiques sociales du monde Kanak confront, depuis sept gnrations, aux deux systmes de valeurs ports, dune part, par les religions chrtiennes et, dautre part, par lEtat colonial et rpublicain, Vu le rapport du Snat Coutumier de 2011 sur la situation du Peuple Kanak, peuple autochtone de Nouvelle Caldonie; Vu le rapport des Nations Unies nA/HRC/18/35/Add.6 sur La situation du peuple Kanak de Nouvelle-Caldonie (France), prsent au Conseil des droits de lhomme sa dix-huitime session, le 14 septembre 2011; Vue la Constitution franaise et notamment son chapitre XIII portant dispositions transitoires relatives la Nouvelle Caldonie; Vue ladoption lunanimit par le Congrs de la Nouvelle-Caldonie dun vu en aot 2012 portant sur la mise en uvre de la Dclaration des Nations Unies sur les Droits des Peuples Autochtones; Vu le travail fourni au travers les tats gnraux du Socle Commun des Valeurs Kanak durant lanne 2013, lesquels ont permis de mobiliser dans une rflexion commune, les reprsentants de la socit civile Kanak - jeunes, vieux, hommes et femmes -, les associations, les glises, les partis politiques et les autorits coutumires; Considrant que le Peuple Kanak, travers ses reprsentants traditionnels est seul comptent pour rappeler et dfinir les valeurs fondamentales et les principes gnraux qui gouvernent la Civilisation Kanak;

Nous autorits coutumires, Grand Chefs, Chefs, prsidents de conseils de districts et prsidents de conseils des chefs de clans seuls reprsentants traditionnels et lgitimes du Peuple Kanak de Nouvelle-Caldonie, Agissant au nom de la population autochtone, des chefferies et des clans Kanak, Rsolus, sauvegarder et promouvoir les valeurs et les principes fondamentaux de la Civilisation Kanak et les porter haut et fort dans la construction,

en Nouvelle Caldonie, dune socit enfin libr de toute forme demprise coloniale; Avons en commun dcid dadopter la prsente Charte afin de doter le Peuple Kanak dun cadre juridique suprieur embrassant une ralit historique, de fait, et garantissant son unit et lexpression de sa souverainet inhrente. Ainsi, nous engageons solennellement ce jour, A unir nos efforts et notre nergie collective pour mettre en uvre et promouvoir tous les niveaux ce qui constitue dsormais le Socle Commun des Valeurs et les Principes Fondamentaux de la Civilisation Kanak; A uvrer pour, laffirmation dun pluralisme juridique coopratif et quilibr permettant aux Valeurs et Principes de la prsente Charte fonde sur lhumanisme Kanak/ocanien de se dcliner dans les diffrents secteurs et domaines de la socit, ainsi que dans lensemble des institutions du Territoire ou de lEtat; Cette dmarche tant une contribution pralable et incontournable la construction dun destin commun, Dclarons ce qui suit, pour le prsent et pour lavenir,

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CHAPITRE I VALEURS FONDAMENTALES DE LA CIVILISATION KANAK

1) La VIE est sacre. Le SANG, source de la vie qui coule dans les veines dun individu, provient de lONCLE MATERNEL qui il confre la responsabilit de le suivre et de veiller sur son parcours de la naissance la mort. 2) Le NOM donn en langue Kanak, lie la personne son clan et la terre. Il traduit lhistoire de son clan dans le cycle inter gnrationnel, dans lespace et le temps. 3) La PAROLE issue de lEsprit de lanctre et de la Coutume est sacre. Elle sanctifie et nourrit les tapes de la vie dune personne ainsi que les relations socioculturelles entre les composantes de la socit Kanak et entre celles-ci et la nature. La parole dlivre lors dun geste coutumier lui donne un sens et un contenu. 4) LE LIEN A LA TERRE traduit la relation charnelle et spirituelle dun clan avec lespace naturel o se situe son tertre dorigine o apparut lanctre et avec les espaces des tertres successifs qui jalonnent son histoire. Plus largement, le lien la terre traduit la relation affective liant la famille/ le clan et la terre qui la vu natre et grandir. 5) LE DISCOURS COUTUMIER est lexpression de la parole coutumire sanctifie par les parties une crmonie loccasion dun vnement dfini. 6) LE DISCOURS GENEALOGIQUE traduit lhistoire des clans dans le temps et dans lespace. Il est rcit dans des conditions spcifiques par les dpositaires de cette parole par dfinition immuable. 7) Le chemin coutumier ou chemin de la paille est le moyen et loutil de communication utilis par les clans et les chefferies pour porter un message vers dautres clans et chefferies. Pour les chefferies, il est matrialis par des personnes sur un itinraire donn prdfini par les alliances et par les Maisonslimitrophes installes pour servir de porte dentre. 8) Les valeurs de COHESION, dHARMONIE et de CONSENSUS impliquent en permanence la recherche de lEQUILIBRE entre lHomme composante de son collectif (famille-clan), son groupe social, entre la socit et la nature environnante. 9) Les valeurs de RESPECT, dHUMILITE et de FIERTE permettent chacun, chaque famille, chaque clan de se situer lintrieur de son groupe, dans ses deux systmes relationnels paternels et maternels, dans sa chefferie et dans le discours inter gnrationnel et gnalogique. 10) LAPPARTENANCE et la RELATION sont des donnes fondamentales de la personne Kanak qui est toujours rfrence son groupe social. Chaque personne est toujours au centre de deux systmes relationnels, paternel et maternel.

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11) La RELATION COUTUMIERE implique ncessairement lchange coutumier qui se manifeste chaque vnement coutumier. La structuration des relations est tablie par les alliances. Un geste coutumier tabli dans un sens implique ncessairement un geste coutumier rciproque le moment venu dans le sens inverse. Cest la rgle de la RECIPROCITE propre aux relations coutumires. 12) La DIGNITE traduit le respect de la personne humaine en relation avec sa condition dhomme, de femme, denfant et de vieux, membre de son clan, membre de la socit en rapport avec la morale coutumire; 13) LIGNAME et le TARO sont les symboles de la coutume Kanak. Leur prsence dans les crmonies coutumires marque lancrage des clans dans leurs terroirs. Il en est de mme du SAPIN et du COCOTIER qui bordent les tertres claniques et les espaces coutumiers. 14) Le di, m bi, mie ou hgi (monnaie Kanak) dans sa composition reprsente lHomme. Il porte et cristallise la Parole dlivre chaque type de crmonie. Il est une valeur dterminante dans toutes les coutumes faites sur la Grande Terre. 15) La SOLIDARITE et le PARTAGE ainsi que lACCUEIL et lHOSPITALITE marquent les rapports socioculturels et donnent une vision gnreuse, ouverte et souriante la famille/clan et la chefferie. 16) Le TRAVAIL, au sens dactivits productrices traditionnelles, vise la satisfaction des besoins de la famille, du clan et permet dassumer ses responsabilits et ses DEVOIRS dans lorganisation sociale. Les ressources provenant du travail sont les lments constitutifs de la solidarit sous toutes ses formes. 17) Le PARDON COUTUMIER est un processus dont le but est de parvenir la RECONCILIATION qui implique les parties en cause dans un conflit. Le point de dpart en est la volont exprime par les parties de retisser les liens rompus par lacte lorigine du litige. La Coutume de Pardon est un acte rciproque entrin par les deux groupes ou parties au conflit. 18) La recherche du CONSENSUS, la pratique du CONTRE POUVOIR, du PARDON et la recherche de la VERITE avec lexpression de la SINCERITE et de la BONNE FOI irriguent le fonctionnement des autorits coutumires. Lensemble de ces valeurs humanistes doit tre respect et dvelopp, titre individuel et collectif, dans la vie en socit. Au-del de la sphre Kanak, ces valeurs ont une porte universelle et renvoient aux notions de Paix, de Fraternit, de Solidarit, de Justice, de Respect, dHumilit, de Responsabilit et dHonneur.

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CHAPITRE II PRINCIPES GENERAUX DE LA CIVILSATION KANAK

Section prliminaire: LA PAROLE DE LA CASE oU PAROLE DES VIEUX AUX PIEDS DES SAPINS et DES COCOTIERS:

1. VISION PHILOSOPHIQUE

1. Le mythe de Ta Kanak, le mythe de Soma comme tous les autres mythes Kanak sur lapparition de lHomme sur la Terre dterminent ds lorigine, le positionnement de lhomme et de la femme par rapport aux lments naturels. 2. LEsprit de lAnctre porte la Parole cratrice de lHomme. 3. Le Kanak appartient cette terre depuis plus de 4000 ans. La Civilisation Kanak appele aussi Civilisation de ligname a apprivois dune manire continue lespace naturel de la montagne la mer, au-del de la ligne dhorizon. Cest lEsprit de lAnctre qui organise et nourrit le lien spirituel du clan et de ses membres la Nature. 2. oCCupATion De lespACe 1. Les clans ont peupl le Pays travers les sentiers coutumiers, les catastrophes naturelles, les guerres, une organisation sociale et la matrise de techniques agricoles, horticoles, de pches et de navigation. Les vestiges archologiques tmoignent de lexistence dune population importante avant larrive des premiers europens. 2. Les migrations en provenance de lextrieur de la Mlansie et de la Polynsie ont t accueillies suivant les rgles de lhospitalit coutumire et la place des nouveaux arrivants a t octroye suivant les rgles coutumires de lpoque propre chaque rgion. 3. Loccupation de lespace dans la socit Kanak renvoie lexistence de tertres claniques reconnus et la matrise de cet espace naturel notamment par lhabitat et par les cultures. Cela est traduit dans la toponymie, dans les discours gnalogiques et dans les rcits de guerres. 4. La cohabitation de clans dans un espace donn renvoie aux alliances et aux rgles prservant la vie, la solidarit et la cohsion. Laccueil des clans sur un territoire donn renvoie aux rgles dhospitalit, aux affinits claniques et lorganisation sociale base sur la complmentarit. Les rcits de contes, de lgendes et de mythes voquent

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les guerres entre clans lesquelles ont aussi ponctu lhistoire des territoires avec des conflits de pouvoir ou de souverainet. 5. Lorganisation sociale est fonde sur le respect de lesprit des anctres dans un territoire donn, sur la matrise de lenvironnement naturel, la complmentarit et la solidarit des clans. Le plus grand restera toujours lain de lanctre apparu dans lespace considr.

Section 1: DE LORGANISATION SOCIALE:

1. Des STRUCTURES COUTUMIERES eT DE LINDIVIDU: 1. La Parole issue de lEsprit de lAnctre fonde le clan sur un territoire donn o il plante son tertre clanique. Le rapport qui lie un clan/son anctre-esprit un espace naturel donn marque intrinsquement lidentit propre dun clan et des individus qui le composent. 2. Le clan regroupe toutes les lignes qui se revendiquent dun anctre-esprit commun. Le discours sur le mythe clanique situe le moment dans lespace o est apparu lAnctre. 3. La chefferieest dans un espace donn, le regroupement - sous lautorit dun poteau central appel lain ou grand frre- de lignes composantes du mme anctre ou de clans aux fonctions complmentaires. Elle est la forme acheve de lorganisation socioculturelle et politique Kanak. La chefferie dtient, dans lhistoire de la tradition Kanak, les lments constitutifs de la souverainet autochtone que sont: un territoire, un peuple et une autorit exerant son pouvoir sur tous les attributs lis ladite souverainet. 4. Chaque individu se dtermine par rapport son clan paternel et son clan maternel. Lenfant, la naissance, reoit le souffle de la vie de son oncle maternel. Il intgre galement lesprit de lanctre avant de recevoir par la suite du clan paternel ou maternel son nom. A sa mort, la personne se dcompose en esprit et en corps putrescible. Lesprit du dfunt rejoint lesprit de ses anctres. 5. Le cycle naturel de la vie lie lindividu son anctre-esprit, au cosmos et la nature. Les tapes de ce cycle sont la conception de lenfant et la gestation (grossesse), dans le monde de lobscurit ou domaine des anctres, puis la naissance ou irruption la lumire du jour, synonyme de rincarnation, ensuite son adolescence, sa vie dadulte et sa vieillesse avec le dprissement du corps et la prparation de lesprit poursuivre le cycle continue de la vie.

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6. Le statut de droit civil coutumier sobtient du pre en rfrence son clan et de la mre en relation avec son oncle maternel dans les conditions fixes prcdemment. 7. Tout Kanak a le statut de citoyen et la nationalit propre la Nouvelle Caldonie mais il est galement par nature rattach une Famille, une Maison et un clan. Il a, ce titre, des droits et des devoirs. 8. Les individus Kanak vivent leurs droits individuels dans le respect des principes et des droits collectifs ports par leurs clans et chefferies dont ils connaissent les fondements.

2. DE LA PAROLE

1. La Parole Kanak est dabord la parole spirituelle et sacre ne de lAnctre et qui arrive dans le visible avec la mission premire dorganiser lespace et dtablir des relations. Cest aussi elle qui fait naitre en soi la conscience dexister et doccuper un espace dfini. 2. La force de loralit dans la Coutume procde de la pratique continue et rpte des discours coutumiers loccasion des crmonies ainsi que des contes, des berceuses, des chants A, A et des danses. Elle constitue une composante importante des rituels coutumiers forgeant inlassablement les mentalits et les pratiques de gnration en gnration. 3. La Parole des vieux est un patrimoine oral et immatriel que dtiennent chaque clan et chaque chefferie et quils doivent entretenir et perptuer. Loralit de la Coutume est maintenue et prserve.

3. De LORGANISATION SOCIALE eT DES CHEFFERIES

1. La socit Kanak repose sur plusieurs niveaux dorganisation: a) Le niveau familial et intra-clanique concerne en gnral deux trois gnrations: le grand-pre, le pre et le petit fils. Cest le lieu o nat la vie, lien intime avec la nature, le lieu o la vie nous berce, le lieu de laffection. Cest lespace o on dcouvre, o on apprend, lespace racine, ciment et ossature de la socit Kanak. b) Le niveau clanique regroupe les branches et les Maisons au-del de la troisime gnration et en rfrence lanctre commun.

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c) Le niveau inter clanique ou chefferie, regroupe les clans selon leurs affinits et fonctions dans lorganisation sociale de la chefferie ou de la grande chefferie. d) Le niveau inter chefferie correspond aux relations dalliances entre les chefferies limitrophes dans une rgion donne. Les clans charnires ou passerelles jouent un rle dterminant dans ces relations. 2. Le clan et ses composantes internes (sous clans, branches, maisons) est la base de lorganisation sociale Kanak. 3. Dans lorganisation sociale, le clan occupe une place et des fonctions lies son histoire et son identit propre. A lintrieur dun clan comme lintrieur dune branche/ Maison ou dune famille, chacun des hommes occupe une place prcise avec des fonctions particulires, de lain vers le cadet et vers le benjamin. Dans des conditions particulires, la fille ane peut tre amene occuper des fonctions traditionnellement dvolues lhomme. 4. Dans la conception Kanak, les relations entre les membres ains, cadets et benjamins sont fondes sur les valeurs de respect de la hirarchie, de cohsion, de complmentarit et de solidarit. Ces principes sont indissociables. La notion de contre-pouvoir est inscrite dans les procdures dcisionnelles et dans les rles de lan et du benjamin. 5. Ces principes sappliquent tous les niveaux de lorganisation sociale: dans la branche clanique, dans le clan, dans le grand clan, dans la chefferie et la grande chefferie. 6. Dans le clan, la branche clanique ou dans la famille, les fonctions dain, de cadet et de dernier n sapparentent au corps humain: la tte pour lain, les bras pour les cadets, les pieds pour le dernier n li la terre et donc la mmoire du pre et du grand-pre. Le corps est constitu de lan et des cadets. 7. La notion de clan, du fait de lhistoire coloniale, a t dilue et altre. Deux approches du clan doivent trouver les raisons de leurs complmentarits: - Le clan rfrenc un anctre commun.

- Le clan en recomposition avec un autre clan dans une organisation sociale dtermine; composante de la chefferie, il est parfois dnomm grand clan dans lorganisation sociale ou dans les vnements culturels ou coutumiers. Ainsi on peut trouver le grand clan de la chefferie, le grand clan de la mer, le grand clan de la terre, le grand clan guerrier et porte-parole etc. 8. La chefferie exprime aujourdhui lautorit coutumire sur un territoire donn. Ses lments constitutifs sont: une population organise en clans, un pouvoir exerc par le chef et son conseil dnomm aujourdhui conseil des chefs de clan et un territoire dnomm aussi tribu. La chefferie possde les attributs de la souverainet autochtone Kanak.

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9. Le clan de la chefferie constitue le poteau central de la grande case. Il propose ou nomme le chef qui est en gnral lain de la branche aine. Dans les Iles loyauts, la fonction de chef et de grand chef se transmet hrditairement. En gnral et dans tous les cas de figure, la nomination in fine dun chef doit faire lobjet dun consensus issu notamment de la consultation du/des clans dont cest le rle. Cela passe galement par le respect de procdures particulires propres chaque rgion coutumire et chaque chefferie. 10. Sous lautorit du chef de clan et des chefs de Maison, le clan dcide de la composition des membres du clan dans le respect de la cohsion sociale de la chefferie. 11. Un clan par son histoire complexe peut tre rattach par ses branches plus dune chefferie. Chaque branche exerce ses droits et ses devoirs dans la chefferie auquel lhistoire la rattach. 12. Lorganisation sociale de la chefferie est base sur le rle traditionnel et spirituel de chaque clan forg par lhistoire. 13. Les principes de fonctionnement des structures coutumires sont bass sur la Parole, la complmentarit, la hirarchie, le consensus. La notion de contrepouvoir est assure par les mcanismes de prises de dcisions dvolues aux clans dont cest la mission. 14. Les valeurs dans lorganisation sociale sont le respect, lhumilit, la solidarit, la fiert, le sens du devoir vis--vis des autres et de la terre. Le consensus est le mode de prise de dcision. Il est en gnral mis en uvre sous lautorit de lain, de lancien ou du chef en rfrence leur fonction respective de gardiens, de vecteurs de la parole des anctres et de garants de la cohsion du groupe. 15. A titre indicatif, on identifie dans les grandes chefferies des Iles et dans certaines chefferies de la Grande Terre, la structuration suivante du pouvoir: le pouvoir suprme est exerc par le grand chef; la fonction de porte-parole est exerce par un clan qui peut aussi tre le clan gardien; le conseil est exerc par des clans allis; le contre-pouvoir est exerc par les clans terriens. Les prises de dcisions de la chefferie sont fondes sur le principe du consensus et du consentement pralable des clans. 16. Au moment du Rgime de lindignat, des chefs administratifs ont t placs par le gouverneur colonial la tte des populations des rserves pour servir de relais au pouvoir colonial. Ces chefs, imposs, ont parfois t assis coutumirement ct des chefs coutumiers. Or dans lorganisation sociale Kanak, il ny a quun seul chef. En partant de lhistoire des clans et en respectant lhistoire et le vcu commun sur un mme territoire, des solutions sont recherches pour permettre un repositionnement constructif des clans. 17. Rles et fonctions - le chef coutumier du clan est lain de la branche aine. Il veille au partage de

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responsabilits dans le clan, assure la cohsion du groupe en tant quautorit lgitime. Il est garant de la gestion du patrimoine du clan. - - - le chef de chaque branche clanique ou Maison est lain de chaque branche ou Maison. lain de la famille renvoie la hirarchie des naissances dans la famille biologique. Le Chef et Grand chef, dans les Iles Loyauts, est le descendant direct de lanctre souverain. Sa parole est sacre, cest pourquoi il parle rarement. Son porte-parole sexprime pour lui. Il est garant de la cohsion sociale interne et il intervient en dernier. Le Chef et Grand Chef en Grande-Terre est soit le descendant direct du clan de lanctre souverain soit un membre dun clan assis de la mme ligne. Il peut tre aussi descendant par alliance. Le chef doit tre un homme de compromis et de consensus. Le chef ou grand chef tranche les questions litigieuses aprs consultation du conseil des chefs de clan. Le prsident du conseil des chefs de clans(ancien conseil des anciens) prside les travaux du conseil et avec son bureau organise le fonctionnement de la tribu.

18. La Lgitimit coutumire Kanak est antrieure la lgitimit dmocratique apparue avec lEtat politique institu en France puis install en 1853 en Nouvelle-Caldonie. La lgitimit coutumire sexerce sans discontinuit depuis 4000 ans sur lensemble du pays. Elle doit trouver les moyens de son expression dans toutes les institutions du Territoire et de lEtat pour exprimer la sagesse, la morale, lesprit de responsabilit et la spiritualit Kanak.

Section 2: du CYCLE DE LA VIE et DE LA PERSONNE:

1. La socit Kanak est une socit patriarcale. Son systme social fonctionne partir dune transmission des droits, des pouvoirs et des responsabilits base sur lhomme. 2. Laine dun clan, quand elle est une femme, est un lment dterminant de rfrence du clan quand celui-ci rencontre des difficults. Les femmes sont appeles servir dans dautres clans. 3. Les droits individuels sexpriment dans les droits collectifs du groupe (famille/clan). Cest parce que la personne est reconnue dans sa famille et dans son clan quelle peut spanouir dans la socit. 4. La solidarit, le respect de la hirarchie et de la complmentarit sont le moteur de la cohsion du groupe. Lhumilit imprgne lindividu et chacun connat sa place dans le

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groupe. La fiert incite chacun bien faire son travail et stimule la confiance. On porte la fiert de ses oncles maternels, de son clan et de sa chefferie. 5. La femme est ltre sacr qui donne la vie. Une fille ou une femme a pour symbole vgtal et naturel, le taro deau, le cocotier et leau. Elle est source de vie et de fertilit. Elle est la source de nouvelles alliances et le lien entre les clans et entre les gnrations. Elle est la valeur absolue pour la paix et la prosprit. 6. Lhomme a autorit sur la terre. Un garon ou un homme a pour symbole la sagaie, le casse-tte, le sapin, lignameIl assure la descendance et la perptuation du nom quil porte ainsi que la fonction sociale inhrente. Il est et assume la rputation et lhonneur du clan. 7. La naissance dun enfant est un acte de foi et un gage davenir pour le clan et sa destine. La naissance implique la reconnaissance du lien de sang avec loncle maternel. 8. Lenfant porte le nom du pre et de son clan. Cest de la responsabilit du clan paternel de le maintenir en bonne sant physique et mentale, de lhabiller, de le nourrir, de lduquer et de lui donner une place dans la socit. 9. Pour donner le nom et le prnom dun anctre il convient dobtenir lautorisation pralable de lan ou des anciens du clan. 10. Pour donner le nom de jeune fille dune mre son nouveau-n, il convient dobtenir le consentement pralable des oncles maternels qui doivent ds cet instant prendre la responsabilit de lavenir de lenfant. 11. La donation coutumire (adoption) dun enfant correspond en gnral un geste dharmonie et de renouvellement dalliance. Cet acte se fait sous lautorit des parents et des chefs de Maison/clan. Le nom coutumier donn rgulirement lenfant lors de ladoption permet la transmission de tous les droits de ladoptant ladopt. 12. Les clans se perptuent et assurent leur descendance grce aux alliances ou mariages qui procdent dchanges coutumiers dune famille/clan lautre, quel que soit la chefferie ou le Pays Kanak. Cest le clan de lhomme qui organise le mariage et reoit le clan de la femme. 13. Lalliance entre les deux clans est clbre en prsence des oncles maternels. Ces alliances entre les clans respectent et assurent notamment les principes de non-consanguinit. Lhomme a autorit sur la terre et la femme sur les enfants, leur ducation et la vie familiale. La femme est ltre sacr qui donne la vie et doit tre respecte comme telle. Elle a un rle dassise et de cohsion sociale dans la famille et dans le clan. 14. Le mariage coutumier est, aujourdhui, un choix accompli par un homme et une femme. Pour un clan, dans la tradition, le mariage a pour finalit dassurer une descendance, de perptuer le nom et dassurer la prosprit de la famille, de la Maison, du

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clan, de la chefferie. Ainsi le mariage coutumier est renforc ds la naissance du premier enfant et du premier fils. 15. Quand lun des conjoints est absent ou dcd, lautre doit le suppler dans ses obligations dans le respect de la coutume et avec le soutien du clan du mari. 16. La sparation intervenant dans un couple li par la Coutume nest pas de nature remettre en cause lalliance conclue entre les clans en particulier quand il y a des enfants. 17. Les grands parents sont les dtenteurs de lhistoire familiale et clanique et du patrimoine immatriel du clan. Les enfants et les petits enfants prennent soins des grands parents en reconnaissance de leur travail antrieur, de leur bienfait et du respect des anctres.

Section 3: des TERRES ET des RESSOURCES:

1. Des DroiTs fonCiers: 1. Lhistoire coloniale a positionn dans un espace restreint (les rserves) les clans originels et les clans et familles dplacs par la colonisation. Au cours de cette histoire, la situation des clans originels et des clans assis a volu avec les nouvelles alliances, les donations, lvolution des liens de parent et la disparition de clans. Des recompositions sont apparues, aides parfois par une dmographie souvent diffrencie dans les clans. Dans ces conditions, de nouveaux quilibres sociaux et coutumiers se sont tablis que quatre six gnrations de vie commune viendront consolider. 2. A lintrieur des tribus et des rserves, lusage du sol se fait par cessions (dons, changes de droits), par alliances, pour services rendus, par le travail (premier labour et dfrichage) dans le respect des principes dinalinabilit et des droits des clans terriens originels. 3. Lusage et loccupation dun territoire, dans le respect des rgles et des conditions coutumires prdfinies, confre aux clans et familles intresses une scurit coutumire dont les chefferies sont garantes. 4. La rforme foncire lance en 1978, si elle a permis bon nombre de clans de recouvrer leurs terres ancestrales, a introduit du fait de son manque de clart et dexplication des incomprhensions entre clans lintrieur du territoire des rserves. A lextrieur du territoire des rserves, beaucoup de revendications de clans se sont trouves superposes, croises ou se sont opposes sans que des explications historiques, anthropologiques et coutumires naient pu tre discutes dune manire approfondie et consensuelle.

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Dans ce sens les autorits coutumires ont la charge de dterminer une mthode de rsolution des conflits fonciers. 5. La rsolution des conflits fonciers passe par un travail sur le pass avec la reconnaissance des Zones dInfluence Coutumire (ZIC) des chefferies, un travail historique et anthropologique sur lhistoire des territoires (depuis 1853) et la mise en place des cahiers fonciers des clans et chefferies. Ces cahiers fonciers fixeront sur cartes, aprs approbation par le groupe concern, les limites des parcelles des terres claniques. La rsolution des conflits fonciers repose sur la prise en compte de lhistoire passe et rcente des parcelles et des espaces litigieux ainsi que sur la prise en compte des impratifs de cohsion, dquilibre socioculturel et de solidarit que lon retrouve dans la parole des anciens. 6. Les clans ayant rcupr leurs terres ancestrales sy installent et les mettent en valeur. Ils doivent faire en sorte de maintenir la solidarit et lharmonie avec les clans les ayant assis au moment de la colonisation. Ils doivent instaurer dautre part de nouvelles relations avec la nouvelle chefferie de proximit. 7. Les clans spolis par la colonisation poursuivent avec le soutien de lensemble des composantes du Peuple Kanak, leur qute de justice et revendiquent leur patrimoine foncier ancestral. La date de rfrence de ces revendications est la date de prise de possession par la France et lobjectif reste la rhabilitation des droits spolis par la colonisation.

2. De lA SOUVERAINETE SUR LA NATURE eT LES RESSOURCES 1. Les terres, les ressources et lespace naturel ainsi que les savoirs traditionnels matriels et immatriels rattachs constituent le patrimoine naturel du Peuple Kanak dont il est le garant et le dpositaire devant les gnrations futures. 2. La souverainet naturelle des chefferies et de leurs clans sexerce sur leur propre territoire traditionnel, dlimit naturellement tantt par les sommets des montagnes et les rivires, tantt par tel rocher, tel bras de mer, tel rcif ou ligne dhorizon sur la mer. Cette dlimitation naturelle et humaine a permis la cohabitation des chefferies, entits sociales autochtones autonomes. La souverainet du peuple autochtone Kanak traduit la souverainet globale des chefferies et de leurs clans. 3. Les terres et les ressources naturelles (minrales, vgtales, animales et les savoirs du patrimoine culturel associs du Pays) constituent le patrimoine matriel et immatriel du Peuple Kanak. Les chefferies et les clans exercent au nom de leur antriorit ancestrale et de leur prsence continue- malgr le fait colonial - leur souverainet sur leur territoire traditionnel ou coutumier quel que soit son statut.

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4. La terre fait partie dabord dun patrimoine culturel avant dtre un levier conomique. 5. Le dveloppement conomique et social autochtone correspond un dveloppement durable, solidaire et communautaire qui privilgie lintrt collectif tout en respectant linitiative individuelle et prive. 6. Face aux grands projets et orientations de dveloppement et damnagement, la socit Kanak se donne les moyens de prserver et promouvoir les valeurs Kanak notamment au niveau de la langue, des pratiques coutumires, de la culture de ligname et du taro et des ftes culturelles. Cela passe dabord par la restructuration et la consolidation des familles, des clans et des chefferies (autorits coutumires) et par la matrise raisonne des outils modernes de dveloppement et de communication. Etre acteur de son dveloppement et de celui du Pays implique de pouvoir garantir la prservation et la promotion des valeurs de la socit Kanak. 7. Le dveloppement conomique en gnral et celui des activits extractives en particulier doivent imprativement respecter les tertres et les vestiges du patrimoine Kanak ancestral. Le consentement pralable, libre, clair et en connaissance de cause de la chefferie et des clans concerns est obtenu avant tout projet de dveloppement ou damnagement. 8. Le consentement pralable, libre, clair et en connaissance de cause de la chefferie et des clans concerns est requis quel que soit le statut juridique de lespace considr. Ce droit est rattach la Zone dInfluence Coutumire qui dlimite sur le plan cartographique, lespace rattach une chefferie et ses clans. 9. Pour tout projet de dveloppement conomique ou damnagement, le consentement pralable, libre, clair et en connaissance de cause ne pourra tre accord que sur la base dune valuation pertinente de lensemble des impacts du projet notamment en terme environnemental, socioculturel et de respect des Droits de lHomme. 10. La perte du patrimoine naturel et les solutions alternatives de compensation et de protection des milieux devront tre envisages par le porteur de projet et conditionneront le consentement pralable. 11. Le consentement pralable, libre, clair et en connaissance de cause sera conditionn par la mise en place de mesures compensatoires sur le plan environnemental, sur le plan patrimonial et socioculturel. 12. Ces exigences simposent quel que soit ltat de la lgislation provinciale, territoriale ou nationale en vigueur.

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3. DES SAVOIRS TRADITIONNELS 1. Les savoirs traditionnels et les connaissances associes des plantes, des minraux, des saisons (saison de pluies, humide, chaleur), des astres et des espaces terrestres et maritimes sont le patrimoine immatriel du Peuple Kanak car ils sont le fruit dune histoire et dune civilisation commune. Chaque clan en est le dpositaire suivant un hritage transmis de gnration en gnration. 2. Les droits rattachs aux savoirs traditionnels et connaissances associes des plantes sont reconnus au clan dpositaire, la chefferie et au Peuple Kanak. 3. Aucune disposition lgislative ou rglementaire autorisant lexploitation et la mise en valeur de ces ressources et savoirs ne saurait valablement tre adopte ou entrer en vigueur sans avoir pralablement t approuve dans tous ses termes par les reprsentants coutumiers du Peuple Kanak constitus aux termes de la prsente Charte.

Section 4: DE LA CULTURE et DE lEDUCATION 1. Les autorits coutumires se mobilisent pour que les familles et les clans mettent en
uvre le Socle Commun des valeurs kanak et lvoque dans les crmonies coutumires. 2. Les langues et la culture sont les vecteurs et lexpression de la Civilisation Kanak, de sa philosophie et de sa Coutume. La diversit des langues traduit la richesse de cette culture. Cest un patrimoine unique qui ne peut disparatre et les membres de chaque clan dpositaire de cet hritage ainsi que le Peuple Kanak dans son entier en sont les garants. 3. Toutes les langues Kanak doivent tre sauvegardes et promues. La pratique de la langue doit tre effective dans les tribus et dans les chefferies. Lapprentissage de la langue et de la culture Kanak doit tre assum par les parents. 4. Il est ncessaire de crer en tribu des lieux dapprentissage de la vie coutumire et de la langue pour les enfants. 5. Le Droit de lEnfant autochtone doit tre pris en compte et servir de support lducation publique, notamment civique, en particulier dans les coles maternelles et primaires. La reconnaissance des langues Kanak doit se traduire par un enseignement effectif en milieu scolaire.

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Section 5: des CONFLITS et des JURIDICTIONS

1. La gestion des conflits entre autochtones ou concernant les terres coutumires relve dabord de la comptence des autorits coutumires qui doivent instaurer des outils de mdiation coutumire au niveau du clan et au niveau de la chefferie avant que ne soit saisies les juridictions civiles coutumires ou de droit commun. 2. Lautorit coutumire, garante de lordre public coutumier, sexerce sur quiconque sur les terres coutumires et envers les membres de la communaut coutumire o quils se trouvent. Elle stend galement au domaine public terrestre et maritime sur lensemble de la Zone dInfluence Coutumire. 3. Le rgime des sanctions coutumires est gradu par la nature des infractions, dlits et crimes. On distingue les fautes relevant de lducation, du respect de lordre public coutumier et de la morale coutumire. Le rgime des sanctions et rparations vise toujours au rtablissement de lquilibre rompu par les actes dlictuels. 4. Le Territoire de la Nouvelle-Caldonie doit tre administr par des institutions reposant sur un pluralisme juridique coopratif. Dans ce sens des propositions seront faites pour intgrer la vision autochtone Kanak dun ordre public coutumier dans une Justice non cloisonne pour faire en sorte de dvelopper en bonne harmonie le principe et la pratique dun droit jurisprudentiel pour tout ce qui touche la coutume et la sphre coutumire. 5. Dans un souci de bonne administration de la Nouvelle-Caldonie, la coexistence et larticulation des deux systmes souverains dadministration de la Justice, lun coutumier, lautre national, doit tre organise.

Section 6: DES RELATIONS AVEC LES AUTRES PEUPLES:

1. Le Peuple Kanak est souverain dans ses relations avec les peuples autochtones et leurs autorits coutumires dans le Pacifique et dans le monde. Il est souverain dans ses relations avec les populations non autochtones, notamment du Territoire ainsi que dans ses relations avec les autorits nationales et caldoniennes. 2. Il doit exercer son droit daccueil et dhospitalit dans les conditions rpondant au systme des valeurs et aux principes fondamentaux de la coutume exposs dans la prsente Charte.

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CHAPITRE III EXERCICE DU DROIT A LAUTODETERMINATION DU PEUPLE KANAK

1. La souverainet du Peuple Kanak est inhrente et la matrise de sa propre destine relve de ses Droits Naturels et Imprescriptibles. 2. La souverainet du Peuple Kanak mane de lautorit de toutes les chefferies considres dans leur ensemble. 3. A lchelle de chaque portion du territoire, sexerce la souverainet de chaque chefferie qui regroupe les clans installs. 4. Lexercice du droit lautodtermination du Peuple Kanak est entendu, au sens du Droit international des Peuples Autochtones, comme sexerant au niveau interne. Il est complmentaire du Droit des peuples disposer deux-mmes. 5. Il repose sur le principe dune souverainet conjointe et partage et nemporte aucune atteinte lintgrit territoriale de lEtat quel que soit sa forme. 6. La souverainet du Peuple Kanak sexprime dans tous les domaines de lorganisation sociale Kanak, notamment suivant les modalits dfinies dans la prsente Charte. 7. Le Peuple Kanak, ses autorits coutumires et ses institutions dterminent librement le niveau de leur participation et contribution dans la gestion des institutions de lEtat et du Territoire ainsi que le degr de leur coopration avec lesdites institutions. 8. Chaque individu Kanak dtermine librement le niveau de sa participation au sein des institutions de lEtat travers lexercice de ses droits de citoyens.
9. Il est ici affirm que toute participation ou coopration du Peuple Kanak et de ses composantes ne pourra plus dsormais se concevoir quavec des institutions respectueuses des principes et valeurs affirms dans la prsente Charte et sur la base de relations libres de toute forme de discrimination ou de sujtion.

En foi de quoi,
Considrant que le Snat Coutumier de Nouvelle-Caldonie est lassemble dlibrante du Pays Kanak charge, dans les conditions actuelles, de porter la lgitimit autochtone au sommet des institutions tatiques rpublicaines;

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Considrant que le Snat Coutumier a comptence sur le droit coutumier; Considrant que le Snat Coutumier, institution de la Rpublique, nen a pas moins t hrit du combat pour lmancipation du Peuple Kanak et habit dans son uvre par les Valeurs et Principes qui fondent lIdentit Kanak; Convaincus que le Peuple Kanak doit mettre en place par lui-mme des institutions propres le gouverner et unifier son Droit; Conscient du fait que la souverainet du Peuple Kanak doit sexprimer travers une instance qui soit lmanation de lensemble des chefferies de la Grande Terre et des Iles et trouve sa lgitimit dans la Coutume et la Parole;

Nous autorits coutumires, Grand Chefs, Chefs, prsidents de conseils de districts et prsidents de conseils des chefs de clans, seuls reprsentants traditionnels et lgitimes du Peuple Kanak de Nouvelle-Caldonie, nous constituons, aux termes des prsentes, en ASSEMBLEE DU PEUPLE KANAK
LASSEMBLEE DU PEUPLE KANAK regroupe lensemble des chefferies et les districts des huit Pays coutumiers ainsi que les reprsentants dsigns par eux. LASSEMBLEE DU PEUPLE KANAK est charge dexercer les attributs de la souverainet autochtone Kanak jusqu ce quun nouveau Contrat Social soit fond avec les autres composantes de la Nouvelle-Caldonie. Toute institution de lEtat ou du Territoire ddie la gestion des composantes de lIdentit Kanak et de la Coutume devra ncessairement maner des chefferies et donc de LASSEMBLEE DU PEUPLE KANAK; Tel est le cas aujourdhui du Snat Coutumier et des huit Conseils Coutumiers; A cet gard, LASSEMBLEE DU PEUPLE KANAK dcide ds prsent de confier au Snat Coutumier une mission conventionnelle afin de pouvoir dans les plus brefs dlais, dune part, organiser et renforcer la souverainet du Peuple Kanak et, dautre part, redfinir un cadre mutuellement accept des relations du Peuple Kanak lEtat franais et au Territoire de Nouvelle-Caldonie quel quen soit le devenir.

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Aprs avoir lu, sign et adopt la prsente Charte sur le Socle Commun des Valeurs et Principes Fondamentaux de la Civilisation Kanak, Nous soussignes, chefferies et autorits coutumires, constituant LASSEMBLEE DU PEUPLE KANAK - - la proclamons pour faire et valoir ce que de droit, invitons instamment nos populations la respecter et la promouvoir, invitons toutes les autorits de lEtat et du Territoire la mettre en uvre et lanons un appel la Communaut internationale et notamment aux Pays et Peuples du Pacifique afin quils appuient cette dmarche, - la diffusons pour faire uvre de contribution au destin commun, de transparence, de dialogue et dhumanit. Les CHEFFERIES Pays HOOT MA WHAAP

Pays PAICI-CAMUKI Pays AJIE-ARO Pays XARACUU Pays DRUBEA KAPUME

Pays NENGONE Pays DREHU Pays AA

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A l'occasion de la signature de la Charte du peuple Kanak

Samedi 12 avril 2014, lors de l'AG simultane des Conseils des 8 Pays Kanak.

MESSAGE SOLENNEL DU SENAT COUTUMIER

Honorables grand chefs, chefs, prsidents des conseils et chefs de clans, Chres autorites coutumires, Messieurs les prsidents et membres des conseils coutumiers,

A loccasion du lancement des signatures de la CHARTE DU PEUPLE KANAK sur le SOCLE COMMUN DES VALEURS KANAK et DES PRINCIPES FONDAMENTAUX de la CIVILISATION KANAK, le snat coutumier vous adresse, ce message solennel. Ce jour, est un jour exceptionnel et historique pour nos chefferies et pour le peuple kanak. En effet, la rdaction dune CHARTE et sa signature ce jour, par toutes nos chefferies et districts des 8 pays kanak, constituent un vnement exceptionnel, un vnement fondateur pour le peuple kanak, peuple premier.

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Cet vnement exceptionnel aboutira le 26 avril 2014 la tenue ASSEMBLEE DU PEUPLE KANAK, qui proclamera aux yeux de la Nouvelle Caldonie, de la Mlansie, du Pacifique Sud et du Monde entier, la CHARTE du PEUPLE KANAK. La proclamation de la CHARTE du PEUPLE KANAK est un vnement historique sur le plan coutumier comme fut, la cration le 13 avril 1950 du premier Conseil des Notables composs de 24 grands chefs par lUICALO et lAICLFou comme fut Mlansia 2000 en 1975 organis par Jean-Marie TJIBAOU qui mobilisa avec le chemin de la paille et pour la premire fois Nouma, les chefferies de la Grande Terre et des Iles. Votre signature collective en tant que Grand Chef, Chef, Prsident des Conseils est fondamentale. Elle se poursuivra par la suite avec la signature des Chefs de Clan, Votre signature marque votre engagement et concrtise cet ACTE FONDATEUR pour le PEUPLE AUTOCHTONE KANAK dans sa marche historique vers lexercice de son droit lautodtermination sur ses Terres Rappelons les grandes tapes de notre mobilisation. En effet, depuis ce 03 mai 2013, nous avons sillonn le paysavec la tenue de 4 tats gnraux, 3 sminaires, une dizaine dateliers et plus dune vingtaine de prsentation, devant les deux associations de maires, les lus du congrs, le gouvernement collgial, les lus des provinces Iles et Nord. Prs de 2000 autochtones ont t mobiliss en 2013. Lanne 2014 a dbut le 1er fvrier 2014 Belep (Pays Blema) o nous avons lanc les trois pirogues qui sillonneront, du 10 au 21 mars, la Grande Terre du Nord au Sud jusqu LIle OUEN et les Iles LOYAUTES (IAA, DREHU, NENGONE) jusqu lIle des PINS. A cette occasion, environ 40 runions se sont tenues dans les chefferies. Prs de 2000 personnes ont assist ces runions dune dure moyenne de 3 heures. Une prsentation du projet de CHARTE a aussi t faite devant lassemble de la Province Nord. Enfin, les 04 et 05 avril derniers, un colloque juridique a permis de donner la parole une quinzaine de juristes locaux et de lextrieur (France, Canada, Runion) sur lapproche juridique du pluralisme et sur les diffrents domaines du droit applicable en Nouvelle Caldonie. Citons en exemple, la police coutumire, la scurit civile, la gestion des communes, la protection des savoirs traditionnels. Cest dire la mobilisation importante que nous avons conduite et le SENAT profite de cette occasion pour remercier chacun dentre vous et tous ceux qui ont particip, les membres des comits dAnimation et de Pilotage ainsi que les vieux, les femmes et les jeunes.

Grce vous, nous pouvons dire quen mettant ensemble les bouts de parole que vous avez donn, nous avons russi crire par nous-mme notre histoire commune et nos valeurs communes aux 8 pays coutumiers. Aujourdhui, nous prsentons votre signature cette CHARTE DU PEUPLE KANAK Socle Commun des Valeurs et Principes fondamentaux de la civilisation.

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Cest le rsultat synthtis de nos travaux. La CHARTE que nous prsentons aujourdhui a pris en compte les observations mises lors de la tourne des pirogues et a t revisit avec les juristes. Elle prsente aujourdhui une cohrence parfaite et offre une lecture plus limpide. Enfin, elle assoit le Droit Coutumier kanak dans le champ juridique de la Nouvelle Caldonie et de lEtat. Cependant, comme promis lors de la tourne des pirogues, cette Charte nest pas fige dans le marbre. Nous vous proposons de la faire vivre. Grce au socle commun des valeurs Kanak et au travail de mobilisation, nous allons pouvoir donner notre jeunesse des repres et la socit Caldonienne des rfrences et une nouvelle vision de la socit construire. En travaillant sur le socle commun des valeurs Kanak, nous avons revisit les composantes de la civilisation Kanak et revtu lIDENTITE KANAK de ses parures pour lui permettre au nom de ses droits en tant que peuple premier dassumer ses responsabilits. Cette dmarche est entreprise la fin du processus de laccord de Nouma. Elle aurait d ou pu se tenir au tout dbut, car lon se rend bien compte aujourdhui que la citoyennet et le destin commun ne pourront se construire que si on arrive repositionner correctement les droits autochtones Kanak. En travaillant sur le socle commun des valeurs Kanak, nous pouvons nous rendre compte de la vrai dimension et de lactualit du paragraphe suivant du prambule de la lAccord de Nouma: La dcolonisation est le moyen de refonder un lien social durable entre les communauts qui vivent aujourdhui en Nouvelle-Caldonie, en permettant au peuple kanak dtablir avec la France des relations nouvelles correspondant aux ralits de notre temps- Le pass a t le temps de la colonisation. Le prsent est le temps du partage, par le rquilibrage. Lavenir doit tre le temps de lidentit, dans un destin commun Avec la charte, nous repositionnons la socit Kanak autour de ses valeurs et principes. Le fait de les formuler par crit nous permet aujourdhui et demain dinterroger la socit caldonienne en gnral et les institutions politiques en particulier sur la pertinence et la durabilit des solutions proposes actuellement par le systme tatique de la Nouvelle Caldonie et dans tous les domaines. Notre CHARTE ouvre la voie lINNOVATION et la CREATIVITE dans tous les domaines. Elle ouvre la voie la NEGOCIATION. Vous devez tre tous convaincu que ladoption de la CHARTE doit permettre douvrir de nouvelles voies de dialogues. Nous pourrons grce la CHARTE, rengocier les politiques publiques Kanak que nous navons jamais pu faire aboutir jusqu prsent. Mais avant tout, ladoption de la Charte doit tre un dtonateur ou une tincelle dans les clans et les chefferies permettant une REAPPROPRIATION de NOS DROITS, dans chaque territoire ou zone dinfluence coutumire. Le Chef et son conseil des chefs de clan, doivent reprendre en main les choses et se repositionner pour affirmer leurs droits et se prendre en charge.

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Avec la CHARTE, chaque chefferie ne doit plus tre isole. Il faut organiser nos solidarits et notre coopration pour saider mutuellement. Dans chaque chefferie, il faudra aussi rgler les conflits quels quils soient (y compris ceux survenus au moment des vnements) qui perdurent et travailler la rconciliation dans le Pays. Pour concrtiser la CHARTE, le snat coutumier va proposer aux conseils coutumiers et aux chefferies, dans les semaines qui viennent, un plan daction pour limmdiat et les annes venir. A partir de juin 2014 suite aux lections provinciales et du congrs -, nous devons tre prts discuter avec les institutions de la Nouvelle-Caldonie et des provinces ainsi que de lEtat, sur les moyens mettre en place pour permettre le respect de la CHARTE et une mise en uvre progressive de ses principes. Avant de conclure, nous raffirmons que cette CHARTE est au terme du processus de lAccord de Nouma, la contribution du peuple autochtone Kanak la construction dun nouveau projet de socit. La CHARTE du PEUPLE KANAK, est ce que nous portons dans le panier des ngociations sur laprs Accord de Nouma. La construction du destin commun passe par la prise en compte au niveau constitutionnel du Socle des valeurs et des principes fondamentaux de la civilisation Kanak. Le modle de construction na rien de nouveau, puisquil approfondit le pluralisme juridique et institutionnel de lAccord de Nouma. En revanche, Il propose de prendre comme un fait acquis et incontournable le contenu de la CHARTE et cela sinscrit dans la continuit de ladoption lunanimit par le CONGRES de la NC du VU SUR LA MISE EN UVRE de la DECLARATION des NATIONS UNIES sur LES DROITS DES PEUPLES AUTOCHTONES. Permettez-moi au nom des 16 snateurs des 8 pays KANAK, Honorables Grands Chefs, Chefs et Autorits Coutumires, de vous remercier pour votre engagement faire aboutir cette CHARTE qui va enraciner et remettre debout toutes nos chefferies et le peuple Kanak. Pour conclure, je voudrais reprendre la clbre phrase de Jean Marie TIJIBAOU notre Identit est devant nous. Jajouterais: il nous appartient de le formuler et de le reformuler sans cesse.

Le Prsident Paul VAKIE Et lAssemble des 16 snateurs

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Adopte le 12 avril 2014 par les chefferies des 8 Pays Coutumiers : Tribu de Ouellisse ( Maison commune) Hoot Ma Whaap Tribu de Ouindo -(Temple) Paici Camuki Tribu de Nedivin ( Maison commune) Ajie-Aro Sige de lAire Boulouparis - Xaracuu Tribu de Conception (Maison commune) Drubea Kapume Sige de lAire Fayaou - Iaai Tribu de Hnathalo (Grande Case de Wet) Drehu Tribu de Penelo (Maison commune) Nengone Proclame le 26 avril 2014 KOWE-KARA

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PLURALISME JURIDIQUE

ACTUEL

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COOPERATIF ET EQUILIBRE

PROJET