Emploi des Seniors

Synthèse juridique

Contexte

Entreprises concernées

Contenu des accords et plans d’actions

Pénalité

Procédure du rescrit

Situation actuelle

Franck Pietrantoni
fpietrantoni@finaxim.fr
06 89 09 76 01

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 Emploi des Seniors

Contexte
– Loi de financement de la S.S.

Soutient à la croissance

Cohésion sociale

Financement de la protection
sociale

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 Emploi des Seniors

Contexte (suite)
– Taux d’emploi en France des
salariés âgés de 55 à 64 ans
en 2008 = 38,3%
– Objectif Européen : 50% en
2010

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 Emploi des Seniors

Contexte (suite)
– Les mesures déjà prises

Amélioration du taux de surcote

Libéralisation totale du cumul
emploi-retraite

Réforme du régime des mises à la
retraite

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 Emploi des Seniors

Contexte (suite)
– Dernière mesure

« Incitation pour les employeurs à
adopter une GESTION ACTIVE
DES ÂGES, et à mieux intégrer les
salariés âgés dans la Gestion des
Ressources Humaines par la mise
en œuvre d’accords et de plans
en faveur des salariés âgés au
sein des branches et des
entreprises . »
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 Emploi des Seniors

Entreprises concernées
– Entreprises ≥ 50 salariés
Entreprises appartenant à un
groupe ≥ 50 salariés
 Négocier sur l’emploi des
salariés âgés, ou à défaut,
établir un plan d’action
– Effectif entre 50 et 299 sals
 Dispense de négocier en cas
d’accord de branche étendu
sur le sujet et avis favorable du
ministre chargé
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de l’emploi
 Emploi des Seniors

Entreprises concernées
(suite)
– Dates

Application à compter du 1er
Janvier 2010

Concrètement : accord ou plan
d’action avant le 31 Janvier
2010

Si une entreprise a franchi le seuil
des 50 salariés en 2009 : tolérance
jusqu’au 31 mars 2010.
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 Emploi des Seniors

Contenu des accords ou

plans d’actions
– Les accords (qu’ils soient de
Branche, de Groupe ou
d’Entreprise) et les plans
d’actions (qu’ils soient de
Groupe ou d’Entreprise)
comportent nécessairement
4 éléments

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 Emploi des Seniors

Contenu des accords ou

plans d’actions (suite)
– 1er élément : un objectif
global de maintien dans
l’emploi ou de recrutement
des salariés âgés

Maintien dans l’emploi : ≥ 55 ans

Recrutement : ≥ 50 ans

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 Emploi des Seniors

Contenu des accords/plans
2. Dispositions favorables au
maintien dans l’emploi et au
recrutement des salariés âgés

Recrutement des salariés âgés dans
l’Entreprise

Anticipation de l’évolution de carrières prof.
Les dispositions
Amélioration des conditions de travail et
relèvent d’au moins 3 préventions des situations de pénibilité
des 6 domaines
Développement des compétences et des
d’action qualifications et accès à la formation

Aménagement des fins de carrière et de la
transition entre activité et retraite

Transmission des savoirs et des
compétences et développement du tutorat
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 Emploi des Seniors

Contenu des accords ou

plan d’actions (suite)
– 2ème élément (suite)

Chaque domaine retenu parmi les 6

Objectif chiffré

Indicateur

L’intitulé du domaine d’action doit
apparaître à l’identique dans
l’accord ou le plan

Si nombre de domaines retenus > 3 :
pas nécessité d’objectif chiffré et
d’indicateur
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 Emploi des Seniors

Contenu des accords ou

plan d’actions (suite)
– 3ème élément

Modalités de suivi

Réalisation de l’objectif

– 4ème élément

Durée d’application

Maxi = 3 ans

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 Emploi des Seniors

Contenu des accords ou
plan d’actions (suite)
– Dépôt

Accord d’Entreprise / Plan d’action

DDTEFP
La capacité de l’Entreprise à s’auto-exonérer est
indépendante de l’analyse que pourra faire
l’organisme de recouvrement en cas de contrôle !

Accord de Branche (pour validation et

extension)

Direction Générale du Travail pour
l’aspect dépôt et extension

Délégation Générale à l’Emploi et à la
Formation professionnelle pour
validation (délai de réponse = 3 mois maximum)
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 Emploi des Seniors

Pénalité
– Une entreprise qui, au « 31
Janvier 2010 », n’est pas
couverte par un accord ou
plan d’action est soumise à
En aucun cas , il n’y a
validation à priori par
une pénalité de 1% des
l’administration des rémunérations versées aux
accords signés ou des salariés ou assimilés au titre
plans d’actions établis
au sein des Entreprises de chaque mois entier au
cours duquel elle n’est pas
couverte par un accord/plan
Ex : Si accord ou plan déposé le
20/01/2010  pas de pénalité
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 Emploi des Seniors

Pénalité (suite)
– Entreprises entre 50 et 300
salariés (y compris appartenant
à un Groupe) : pas de pénalité
Pour connaître les si Accord de Branche déposé
Accords déposés , qui doit ou devra être validé
validés et étendus :
et étendu
www.emploidesseniors.gouv.fr
– Si pas de validation et
d’extension ultérieure :
possibilité d’un rappel de la
pénalité ultérieurement
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 Emploi des Seniors

Procédure de rescrit
– Possibilité offerte aux
Entreprises afin de sécuriser
les Accords et Plans d’action
Procédure non valable – Auprès du Préfet de Région
pour les Accords de
Branche. ou par Délégation :

Directeur Régional du Travail

Directeur Régional de l’Industrie

Par la suite : Directeur Régional

des Entreprises, de la
Concurrence, de la Consommation,
du Travail
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et de l’Emploi
 Emploi des Seniors

Procédure de rescrit (suite)
– OPTION
– Demande qui consiste à
savoir si l’administration
confirme que l’Entreprise
peut s’exonérer du paiement
de la pénalité de 1%

La demande doit être précise et
complète

30 jours pour compléter le dossier

3 mois d’instruction après
réception d’un dossier complet
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 Emploi des Seniors

Procédure de rescrit (suite)

– Réponse du Préfet de Région

Défavorable :

Motivée

Voies et délais de recours

Favorable :

Formalisée ou non

Au-delà de 3 mois, la réponse de
l’administration est réputée favorable.

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 Emploi des Seniors

Procédure de rescrit (suite)
– Cas du Groupe dont le siège
est situé en France

Possibilité de demander au Préfet
de la région où est situé le siège
de se prononcer pour l’ensemble
des entreprises qui le constitue
– Cas des Entreprises qui
appartiennent à un Groupe
dont le siège est à l’étranger

Établir un accord ou plan d’actions
pour chaque Entreprise en France
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 Emploi des Seniors

Situation actuelle
– Accords de Branche déposés
au 27/10/09 : 7 (validation et
extension en cours – source DGT)

ESH (Entreprises Sociales de l’Habitat –
IDCC 2150)

Services de l’Automobile (IDCC 1090)

Entreprises de Commerce et de location
et de réparations de tracteurs (IDCC
1404)

Commerce des vins, cidres et spiritueux
(IDCC 2150)

Avocats Cabinet Personnel Salariés
(IDCC 1000)

Retraite complémentaire (IDCC 1794)

Avocats Salariés
20
(IDCC 1850)