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Autonome

Fdration Autonome
de la Fonction Publique Territoriale

Lettre mensuelle dinformation de la fdration autonome de la fonction publique territoriale

N 18 Juin 2014

FAUT IL RENONCER AU DIALOGUE SOCIAL ?

ace la priode particulirement trouble que nous

traversons, certaines organisations syndicales
font le pari du boycott en remettant en cause leur
participation lagenda social ou aux instances de
dialogue social comme le CSFPT.
Ainsi, les 30 avril, 5 mai et 13 juin derniers le
CSFPT a connu un pisode qui fera date dans son
histoire, puisque ces 3 sances plnires ont t annules faute de quorum.
Comme toujours en pareille circonstance, les analyses vont bon train pour dterminer les responsabilits.
Certains prtendent ainsi que cette situation de blocage vient du gouvernement qui souhaite imposer sa
vision du dialogue social au pas de charge, dautres considrent que ce sont les lus du collge employeurs
qui font dfaut ou que les organisations syndicales sont responsables de cette situation !
La FA-FPT, seule organisation syndicale stre rendue aux 3 sances plnires refuse de participer cette
polmique et constate :
-  ue le projet de loi portant Clarification de lOrganisation Territoriale de la Rpublique transform en
Q
Nouvelle Organisation Territoriale de la Rpublique naura fait lobjet daucun dbat au sein du CSFPT
avant sa prsentation en Conseil des Ministres.
-  ue les 47 amendements dposs sur ces deux projets de loi (dont 23 par la FA-FPT) nauront donn lieu
Q
aucun avis au sein du CSFPT.
-  ue sur un sujet aussi important pour lavenir de la FPT et de ses agents, le dialogue social naura pas
Q
russi simposer.
Les dtracteurs des institutions et des acteurs de la socit civile (que ce soit dans le champ syndical ou politique) trouveront l matire faire prosprer lide selon laquelle tout cela ne sert rien, renforant encore
davantage la dfiance et le ressentiment vis vis des instances dmocratiques.
La FA-FPT nentend pas donner raison ces dtracteurs et continuera sengager avec dtermination dans
toutes les instances de dialogue social afin de dfendre le Service public et les agents qui en sont les acteurs
y compris en interpellant si besoin le Prsident de la Rpublique lorsque lquilibre de la solidarit nationale
est menac comme cest le cas aujourdhui avec labaissement des cotisation retraites*.
*  a lettre adresse M. Franois Hollande le 12 juin dernier est en ligne sur le site de notre Fdration.
L

http://www.fafpt.org/

RGIONS : LA NOUVELLE CARTE DE FRANCE

Une France mtropolitaine 14 grandes rgions.

a nouvelle carte de France

finalise in extremis lors dune
ultime runion avec Manuel Valls,
Marylise Lebranchu, Andr Vallini
et Bernard Cazeneuve, fait passer
le nombre des rgions mtropolitaines de 22 14. Elle prvoit par
consquent la fusion par deux de
la plupart des rgions - et mme,
pour les rgions Centre, PoitouCharentes et Limousin, un mariage
trois. Voil quoi se rsume pour
le moment la grande rforme
que tient lancer le chef de lEtat.
Redessiner la carte des rgions
dun trait de crayon depuis lElyse. Le geste est spectaculaire.
Autoritaire, ont dit certains. En tout
cas, un peu partout en France, il
alimente bien des conversations
et pas seulement celles des lus et
autres acteurs locaux directement
concerns.
Sur le calendrier, les choses sont
peu prs claires et vont en effet
aller vite : comme cela tait dj
envisag, deux projets de loi seront
prsents en Conseil des ministres
le 18 juin. Lun reconfigurera la
carte des rgions et lautre portera
sur les comptences des rgions
et la monte en puissance de
lintercommunalit

Dvitaliser les dpartements avant de les supprimer.

Sagissant du sort des conseils
gnraux, dont une suppression
rapide avait t annonce, le chef
de lEtat a finalement opt pour
une mort plus lente. Cette dcision
doit tre mise en uvre de faon
progressive car le conseil gnral
joue un rle essentiel dans la solidarit de proximit et la gestion des
prestations aux personnes les plus
fragiles.

Il faudra territorialiser la
grande rgion...

Disparition des conseils

gnraux en 2020 ?

Franois Hollande a tenu conforter lexistence de la commune qui,

doit demeurer une petite Rpublique dans la grande. Il a confirm quil attend un changement
dchelle pour lintercommunalit,
avec un seuil de 20.000 habitants
partir du 1er janvier 2017, contre
5.000 aujourdhui

Avec 14 grandes rgions aux

pouvoirs et aux moyens accrus et
le renforcement des intercommunalits, le conseil gnral devra
terme disparatre mais de faon
progressive.

Ce qui va changer :

Le redcoupage de la France en
14 rgions sera-t-il source dconomies pour les finances publiques
? Le gouvernement estime qu A
moyen terme, entre cinq et dix ans,
en faisant des conomies dchelle,
en supprimant les chevauchements
de comptences, les doublons,
on peut arriver une dizaine de
milliards deuros dconomies , et
avance un montant de 10 milliards
deuros en dix ans.

lections reportes lautomne

2015
Franois Hollande y annonce galement le report des lections, pour
ces futures grandes rgions et pour
les conseils dpartementaux, de
mars lautomne 2015

Rgions de taille europenne.

La carte prvoit des nouvelles
rgions, qui seront de taille europenne capables de btir des
stratgies territoriales ; elle prend
en compte les volonts de coopration dj engages.

Moins dlus dans les

rgions.
Les 14 grandes rgions annonces
auront davantage de responsabilits. Elles seront la seule collectivit
comptente pour soutenir les entreprises et
porter les politiques de
formation et demploi,
intervenir sur les transports, des trains rgionaux aux bus en passant par les routes, les
aroports et les ports, ou
encore grer les lyces
et les collges.

Quelles consquences
financires ?

Stabilit et visibilit des

ressources rgionales.
Si les fusions ne sont pas synonymes dconomies, le vritable
impact de la rforme sur le plan
financier est peut tre chercher
du ct de lautonomie fiscale
dont pourraient jouir les 14 futures
rgions. Le chef de lEtat assure
ainsi que pour remplir leur rle,
les rgions disposeront de moyens
financiers propres et dynamiques .

Bulletin dinformation ralis par le service communication de la FA-FPT Fdration Autonome de la Fonction Publique Territoriale 96 rue

LA BAISSE DES COTISATIONS RETRAITE

DES FONCTIONNAIRES NE CONVAINC PAS

La ministre Marylise Lebranchu a dtaill devant les syndicats le dispositif de baisse progressive des cotisations retraite, qui figurera dans
le projet de loi de financement de la scurit sociale rectificatif. Sans
convaincre toutefois les organisations, qui dnoncent une atteinte au
systme de protection sociale actuel et un manque gagner pour la
caisse de retraite des collectivits (CNRACL).
Les agents percevant entre 1 et 1,5 Smic (jusqu lindice major 467)
verront leurs cotisations diminuer au 1er janvier 2015 : entre 2 % (pour
les plus bas salaires) et 0,2 % (pour les plus hauts).
Prs de 945 000 territoriaux seraient concerns : La totalit des agents
de catgorie C, 70 % des agents de catgorie B, et 20 % des A.
Le gain de pouvoir dachat est en tout cas plus important quavec une
augmentation de la valeur du point dindice , insiste Marylise Lebranchu. De son ct, la FA-FPT chiffre le montant mensuel supplmentaire peru 28 euros par mois maximum.
Quelle que soit la ralit du gain de pouvoir dachat propos, les syndicats sont outrs. Ce nouveau dispositif affaiblit le systme de protection sociale. Cest la premire fois quen France les taux de cotisations
sont diffrencis. Il y aura des agents qui cotisent plus que dautres.
En effet, la loi retraite du 20 janvier dernier prvoit au contraire
une hausse progressive des cotisations retraite du public, pour aligner
le systme sur celui du priv. Cest une erreur historique que nous ne
pouvons cautionner, renchrit Bruno Collignon (FA-FPT). Il est inacceptable de remettre en cause lquilibre du systme de rpartition.
Cot de la mesure : 450 millions deuros pour les trois fonctions
publiques. Avec ces baisses de cotisations, les organisations syndicales craignent un affaiblissement de la caisse de retraite des collectivits (CNRACL). La ministre a indiqu que le manque gagner serait
compens mais par limpt. On voit bien que le systme propos
se mord la queue. Nous allons interpeler le prsident Hollande ; nous
ne voulons pas de ce changement-l , insiste Bruno Collignon.
Le dispositif doit figurer dans le projet de loi de financement de la scurit sociale rectificatif, qui sera prsent mercredi 18 juin en Conseil
des ministres. Dans le mme temps, les ngociations sur les parcours
professionnels, les carrires et les rmunrations, qui devaient dbuter
le 19 mai, sont au point mort

ELECTIONS PROFESSIONNELLES...
CEST PARTI !!!

arrt du 3 juin 2014 fixant la date

des prochaines lections professionnelles dans la fonction publique
territoriale a t publi in-extremis.
Nous avons prsent la confirmation de la date des lections pour
le renouvellement gnral des
organismes consultatifs au sein
desquels sexerce la participation
des fonctionnaires et agents relevant de la fonction publique territoriale dont le mandat arrive
expiration en 2014 est fixe au
4 dcembre 2014. Cet arrt
prvoit notamment :
-
louverture des bureaux de vote
sans interruption pendant six
heures au moins. Ils fermeront au
plus tard 17 heures.
-  listes de candidats doivent
les
tre dposes au plus tard le
jeudi 23 octobre 2014, 17 eures.
-  listes lectorales doivent faire
les
lobjet dune publicit au plus tard le
mardi 4 novembre 2014.
Les demandes et rclamations aux
fins dinscription ou de radiation sur
les listes lectorales doivent tre dposes au plus tard le vendredi 14
novembre 2014.
Les contestations sur la validit
des oprations lectorales sont
portes devant le prsident du bureau central de vote au plus tard le
mardi 9 dcembre 2014, 24 heures.

Extrait de La Gazette - 12 juin 2014

Blanche - 75009 Paris Tl. 01 42 20 22 22 Fax. 09 83 00 44 12 e-mail secrtariat@fafpt.org site Internet www.fafpt.org Impression Wattrelos

BZIERS :
ROBERT MNARD ARME LA POLICE MUNICIPALE

L
MARYLISE LEBRANCHU CONFIRME UN
GAIN DE POUVOIR
DACHAT POUR LES
BAS SALAIRES

a ministre de la Fonction publique a

confirm un geste salarial en faveur
des 2 millions de fonctionnaires aux plus
basses rmunrations. Leurs cotisations
retraites seront allges en janvier 2015.
Les syndicats dnoncent une mesure
double tranchant.

Voil un dispositif qui permettra une

amlioration nette du pouvoir dachat
des agents les moins rmunrs. Cest
ce qua promis Marylise Lebranchu, mercredi 11 juin aprs-midi, en prsentant
aux organisations syndicales le geste du
gouvernement en faveur des bas salaires
de la fonction publique via un allgement
de leurs cotisations sociales. Ce dispositif permettra un allgement dgressif des
cotisations sociales salariales, touchant
prs de 2,2 millions de fonctionnaires et
de militaires, dtaille la ministre de la
Fonction publique dans un communiqu.
Et de prciser : Les fonctionnaires les
moins bien rmunrs, soit ceux au minimum de traitement, bnficieront dun
allgement de la cotisation de 2 %. Ajoute la revalorisation de la catgorie C
qui interviendra le 1er janvier 2015, cette
mesure leur procurera un gain de pouvoir
dachat de 556 euros par an. Selon les
syndicats, la revalorisation dj acte
pour janvier 2015 reprsentait quelque
300 euros annuels soit 5 points dindice.
Le gain de pouvoir dachat serait donc
en ralit denviron 250 euros annuels.
Le ministre ajoute : La baisse de cotisations sera galement applique de manire dgressive jusqu lindice majorit
468 traitement indiciaire brut de 2 168
euros. La mesure, inscrite dans la loi de
finances rectificative, dcline au secteur
public les allgements de cotisations
annoncs pour les salaris du priv. Elle
sera prsente en Conseil des ministres
le 18 juin.

e maire Robert Mnard a enclench le processus darmement des

policiers municipaux. Cela pourrait tre
effectif ds la feria.

Si tout se passe comme prvu, les

policiers municipaux pourront tre arms
pour la Feria, assure Robert Mnard, le
maire de Bziers. Nous avons embauch 13 nouveaux personnels dont deux
matres-chiens. Tous ont les autorisations ncessaires et sont dj forms
pour travailler avec une arme. Ce choix
correspond notre volont daller
vite dans les nouvelles missions que
nous souhaitons donner notre police
municipale.Durant toute sa campagne
des municipales, Robert Mnard avait
assur vouloir armer la police municipale
(PM). Ce nest pas larmement en luimme qui mintresse, mais je souhaite
que les policiers travaillent la nuit. Or,
jusque-l, la mission de la PM sarrte
23 h. Sur ce point, les textes sont clairs,
pas de travail de nuit sans armement
adquat. Ce nest pas moi qui les ai
crits.

Des syndicats moins confiants

Jean-Michel Weiss, le reprsentant
dpartemental de la Fdration
Autonome de la Fonction Publique
Territoriale PM et Yves Elbchir,
du mme syndicat pour la ville
de Bziers, sont beaucoup moins
confiants en ce qui concerne la date
de mise en place de la PM arme.
la vue de la complexit du dossier,
des lenteurs administratives et de la
nouvelle convention de coordination
qui doit tre signe entre la mairie, la
prfecture aprs avis du procureur de
la Rpublique, il nous semble difficile
daboutir avant octobre. Mais nous
comprenons bien la motivation du
maire darmer les policiers pour quils
puissent assumer en toute scurit
leurs futures missions, surtout la
nuit, indiquent-ils.
Nanmoins, le dossier avance et cest
un changement total de culture qui
sannonce pour les policiers municipaux
de Bziers. Ils vont passer dune PM
administrative une PM dintervention.
Il nest pas anodin de travailler arm
et cest donc de nouvelles habitudes
quil va falloir prendre dans les mois
venir. Dans ce sens, les syndicats
demandent du temps : Comme cela

a t fait Narbonne, sous la municipalit Bascou (NDLR : lancien maire

PS), pour ne pas brusquer les habitudes des fonctionnaires. Ce sera un
nouveau mtier pour eux. Et pour
tre certain que ces nouvelles missions
de la PM soient aussi acceptes par les
acteurs conomiques locaux, les syndicalistes ont fait le tour des commerants
du centre-ville.
Nous avons souhait savoir ce que
les commerants pensaient du travail
de la PM depuis larrive de la nouvelle municipalit. Ils sont satisfaits
de voir plus de prsence dans les
rues depuis quelques semaines. Cela
nous conforte dans lide quen tant
plus longtemps dehors, donc plus
nombreux, nous serons mieux perus
dans notre fonction. Maintenant, nous
nirons plus loin avec une arme que
si nous sommes bien forms. Cest
dans ce sens quil faut oeuvrer dsormais, ajoutent encore les syndicalistes.

Trente embauches
Dans son plan daction, la nouvelle
municipalit envisage lembauche de
30 nouveaux policiers dans les trois ans
venir. Ce qui doublera leffectif global
comme annonc durant la campagne.
Nous ne pouvons que nous satisfaire de cette volont dembauche.
Mais nous resterons vigilants sur
les revendications financires car
les rmunrations devront tre la
hauteur de nos nouvelles missions.
Laugmentation de leffectif permettra
dtre plus en adquation avec la
ralit du terrain (NDLR : 1 policier
pour 1 000 habitants comme Nmes).
Pour ce qui est des primes, Bziers
a toujours t mal lotie par rapport
lensemble du dpartement de lHrault. Nous avons limpression dtre
plus lcoute aujourdhui, mme si
on nous a expliqu que la conjoncture
tait difficile. Nous comprenons, mais
nous serons vigilants.

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