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TELEVISION TOGOLAISE DIALOGUE POLITIQUE INTER-TOGOLAIS -TEXTE DE LACCORD

POLITIQUE GLOBAL

DIALOGUE INTER-TOGOLAIS

ACCORD POLITIQUE GLOBAL


Conformment aux vingt deux (22) engagements souscrits le 14 avril 2004 par le
Gouvernement de la Rpublique Togolaise lissue des consultations avec l'Union
Europenne et dans le but de consolider la dmocratie, la rconciliation nationale et la paix
sociale, le RPT, les cinq (05) partis de l'opposition (CAR, CDPA, CPP, UFC, PDR), le
Gouvernement ainsi que deux organisations de la socit civile (GF2D, RFAMPT) se sont
runis Lom du 21 avril au 06 juillet 2006, dans le cadre d'un Dialogue National.
En vue de parvenir un accord dfinitif: les parties prenantes au Dialogue en leur sance du
25 juillet 2006 ont sollicit la facilitation de Son Excellence Monsieur Blaise COMP AORE,
Prsident du Burkina Faso, qui a marqu son accord.
Son Excellence Monsieur Blaise COMPAORE, Prsident du Burkina Faso a invit les Parties
prenantes au Dialogue Politique togolais, Ouagadougou du 07 au 19 aot 2006, pour une
srie de consultations et de sances de travail.
Au terme des discussions empreintes de franchise et de fraternit, les Parties au Dialogue
National Togolais ont dcid de mettre en place un Gouvernement d'Union Nationale dans le
but de restaurer la paix, la srnit et la confiance mutuelle et d'organiser des lections
lgislatives justes, transparentes et acceptables par tous.
A cet gard elles ont convenu de ce qui suit :
1 - LA MISE EN PLACE D'UNE NOUVELLE ASSEMBLEE NATIONALE A L'ISSUE
D'UN PROCESSUS ELECTORAL TRANSPARENT, JUSTE ET DEMOCRATIQUE.
1.2.1 - Attributions, composition et dmembrements de la CENI.
1.2.2 - Conditions dligibilit
1.2.3 - Mode de scrutin
1.2.4 - Dcoupage des circonscriptions lectorales
1.2.5 - Recensement pour la confection du fichier lectoral. 1.2.6- Cartes
d'lecteurs infalsifiables
1.2.7" Montant de la caution 1.2.8 - Observation des lections
1.2.9- Rglement du contentieux lectoral
1.2.10- Accs quitable des partis et des candidats aux mdias d'Etat.
1.2. ~11- Quota des candidatures fminines
1.2.12- Financement des parti~ politiques
1- La mise en place d'une nouvelle Assemble Nationale l'issue d'un
processus lectoral transparent.. juste et dmocratique.
1.1 - Compte tenu du rle dterminant de l'Assemble Nationale pour la crdibilit des
institutions dmocratiques. la poursuite des rformes constitutionnelles et l'enracinement de
l'Etat de droit, les parties s'engagent crer les conditions qui garantiront des lections libres
ouvertes et transparentes.
1.2.- Ces lections se drouleront conformment aux dispositions dfinies par
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consensus dans le cadre lectoral relativement aux points suivants :


attributions, composition et dmembrements de la Commission Electorale
Nationale
Indpendante (CENl) ;
conditions d'ligibilit ,.
mode de scrutin ;
dcoupage des circonscriptions lectorales ;
recensement pour la confection du fichier lectoral ;
montant de la caution;
cartes d'lecteurs ;
observation des lections;
rglement du contentieux lectoral j
accs quitable des partis et des candidats aux mdias d'Etat;
quota des candidatures fminines;
financement des partis politiques.
. 1.2.1 - Attributions, composition et dmembrements de la CENI.
Les Parties prenantes au Dialogue conviennent que l'organisation d'lections transparentes,
justes et quitables sera confie la Commission Electorale Nationale Indpendante (CENI) .
dont les attributions, la composition, les dmembrements font l'objet de l'annexe I.
L'Administration apportera la CENI son concours et son appui pour l'organisation des
lections.
1.2.2 - Conditions d'ligibilit
Toutes les Parties prenantes au Dialogue ont reconnu la ncessit d'apporter au cadre
lectoral en vigueur les amnagements ncessaires pour garantir un processus lectoral libre,
dmocratique et transparent, ouvert tous les Togolais.
A cet gard, elles ont convenu que les dispositions relatives aux dlais de rsidence et
lexigence de prsenter une copie lgalise de lacte de renonciation toute nationalit
trangre dont le candidat pourrait tre titulaire soient supprimes pour les prochaines
lections lgislatives.
1.2.3 - Mode de scrutin
Les Parties prenantes au Dialogue National invitent le Gouvernement dUnion Nationale
tudier et opter pour l'un des deux modes de scrutin suivants susceptibles de garantir des
lections libres, dmocratiques et transparentes pour une meilleure reprsentation des forces
politiques . l'Assemble Nationale:
- scrutin proportionnel de liste la plus forte moyenne ou au plus fort reste avec la prfecture
comme circonscription lectorale ;
- scrutin uninominal majoritaire deux (2) tours.
1.2.4 . Dcoupage des circonscriptions lectorales
En attendant un redcoupage lectoral bas sur un recensement gnral de la population, les
Parties prenantes au Dialogue National conviennent de s'en tenir aux circonscriptions
lectorales et administratives actuelles et une Assemble Nationale de quatre vingt et un (81)
dputs.

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1.2.5 - Recensement pour la confection du fichier lectoral


Les Parties prenantes au Dialogue conviennent de faire procder un recensement
lectoral en vue d'obtenir un fichier lectoral fiable.
Elles conviennent galement de la mise en place d'un programme de dlivrance de cartes
nationales d'identit.
Le recensement lectoral est organis par la CENI en collaboration avec le Gouvernement qui
dterminera les modalits de dlivrance des cartes nationales d'identit.
1.2.6- Cartes d'lecteurs infalsifiables
Les Parties prenantes au Dialogue conviennent d'instituer une carte d'lecteur infalsifiable et
scurise.
1.2.7 Montant de la caution
Les Parties prenantes au Dialogue conviennent de la rduction du montant de la caution pour
les lections. Le taux de rduction sera fix par le Gouvernement.
1.2.8 - Observation des lections
Les Parties prenantes au Dialogue s'engagent accepter des observateurs nationaux et
internationaux tous les stades du processus lectoral afin d'attester de la rgularit du
scrutin, ainsi que des conditions de transparence et de scurit. Tous les observateurs devront
rpondre aux critres daccrditation dfinis par la CENI.
En outre, elles conviennent de la mise en place, au niveau des observateurs
internationaux, d'une structure pluridisciplinaire d'alerte compose d'experts civils et
militaires sur les questions spcifiques de scurisation des oprations lectorales.
1.2.9- Rglement du contentieux lectoral
Les parties prenantes au Dialogue national conviennent propos du contentieux des lections
lgislatives que:
a) les organes comptents procdent la recomposition de la Cour Constitutionnelle en
veillant ce que les personnalits nommer rpondent aux critres de professionnalisme, de
crdibilit et dindpendance;
b) la sous commission de la CENl charge du contentieux: lectoral soit supprime ;
c) en cas de contestation des inscriptions sur les listes lectorales et de distribution des cartes
d'lecteurs ~
- la plainte soit soumise la commission Electorale Locale Indpendante (CELI) o la partie
non satisfaite de la dcision de la CELI puisse introduire un recours devant la CENI
- les dcisions de la CENI puissent tre dfres devant le Tribunal de Premire Instance
territorialement comptent Le Tribunal sige cet effet dans une composition prside par un
magistrat autre que celui charg de la prsidence de la CELI. Il statue en dernier ressort.
d) le contentieux des candidatures la dputation, ainsi que les contestations concernant les
oprations de vote, et la conformit des rsultats proclams par la CENI relvent de la
comptence de la Cour Constitutionnelle.
1.2.10- Accs quitable des partis et des candidats aux mdias d'Etat.
Les Parties prenantes au Dialogue conviennent du principe de l'accs quitable des' partis, des
candidats et de la socit civile aux mdias d'Etat. Elles ont reconnu les efforts actuellement
raliss dans. -le secteur des mdias dEtat et ont souhait que ces efforts soient poursuivis et
consolids.
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Elles conviennent que les mdias d'Etat soient dots de moyens et d'quipements appropris
pour leurs missions.
1.2.11.. Quota des candidatures fminines
Les Parties prenantes au Dialogue se sont engages uvrer en vue d'assurer la
reprsentation quitable des femmes dans les processus lectoraux et dans la vie politique
nationale.
Dans cette optique, elles encouragent les partis politiques s'imposer un minimum de
candidatures fminines aux lections.
1.2.12- Financement des partis politiques
Les Parties prenantes au Dialogue conviennent que l'Etat finance les activits des partis
politiques et des campagnes lectorales.
Elles ont rappel cet effet les dispositions de larticle 18 alina 2 de la Loi 91-4 du 12 avril]
991 qui stipule : "les partis politiques bnficient en outre d'une aide financire de l'Etat.
Cette aide est attribue aux partis politiques ayant recueilli au moins 5% des suffrages sur le
plan national aux lections lgislatives".
Le Gouvernement dcidera galement des mesures incitatives la participation des femmes
la vie politique.
II- LES MESURES RELATIVES A LA SECURITE,
AUX DROITS HUMAINS, AUX REFUGIES ET
PERSONNES DEPLACEES.
2.1 - Questions de scurit
2.2 - Question de l'impunit
2.3 . Cas des rfugis et des personnes
dplaces
2.4 - Pardon et rconciliation nationale
II Les mesures relatives la .scurit. aux droits humains. aux rfugis
et personnes dplaces.
2.1 ~ Questions de scurit
2.1.1 - S'agissant des questions de scurit, les Parties prenantes au Dialogue
conviennent que des dispositions ncessaires soient prises en vue de la
raffirmation solennelle et du respect effectif:
* de la vocation apolitique et du caractre national et rpublicain de J'Anne et des Forces de
Scurit, conformment la Constitution et aux Lois pertinentes du pays;
* de la distinction entre les fonctions de l'Arme d'une part, et celles de la Police et de la
Gendarmerie d'autre part. de faon ce que l'Anne se consacre sa mission de dfense de
J'intgrit du territoire national et les forces de Police et de la Gendarmerie leurs missions de
maintien de l'ordre et de scurit publique.
2.1.2 . Dans l'immdiat, le Gouvernement prendra toutes les dispositions utiles afin que les
Forces de Dfense et de Scurit s'abstiennent de toute interfrence dans le dbat politique.

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2.1.3 - Dans le souci de renforcer les dispositifs de maintien de l'ordre, les Parties prenantes
au Dialogue prconisent un accroissement des effectifs et des moyens d'action de la Police et
de la Gendarmerie afin de leur permettre d'assurer efficacement leurs missions, y compris en
veillant la scurisation des activits des partis politiques et des oprations lectorales.
2.1.4 - Les Parties prenantes au Dialogue invitent les organisations politiques s'abstenir de
tout acte, comportement et propos pouvant tre perus comme des provocations l'gard des
Forces Armes et de Scurit, et uvrer en vue
de
l'instauration d'une confiance
rciproque entre ces dernires et les populations.
2.1.5 - Les Parties prenantes au Dialogue conviennent de la mise en place, au niveau
national, d'un mcanisme d'alerte en matire d'application des mesures de scurisation des
activits des partis politiques et des processus lectoraux. Ce mcanisme sera compos de
reprsentants des partis politiques, des autorits administratives et des forces de scurit. Il
dispose de d'organes dconcentrs, composs de manire similaire, au niveau de la
Comm1Ule de Lom et des autres Prfectures.
2/2. - Question de l'impunit
2.2.1 - Les Parties prenantes au Dialogue reconnaissent que l'impunit des actes de violence
caractre politique est un phnomne grave que le Togo a connu de tout temps notamment
l'occasion des processus lectoraux.
2.2.2 - Elles conviennent que toutes les forces vives du pays, en particulier les partis
politiques et les organisations de la socit civile, contribuent activement son radication.
A cet gard:
a) les Parties prenantes au Dialogue National conviennent de la cration d'une Commission
charge de faire la lumire sur les actes de violence caractre po1itiqu~, commis durant la
priode allant de 1958 ce jour, et d'tudier les modalits d'apaisement des victimes;
b) les Parties prenantes au Dialogue National raffirment la ncessit pour les pouvoirs publics
de promouvoir la comptence, l'intgrit et l'esprit d'indpendance pour le bon
fonctionnement des Cours et Tribunaux, de la Police Judiciaire et autres institutions qui
concourent la lutte contre l'impunit.

2.3 - Cas des rfugis et des personnes dplaces


2.3.1 - Les Parties prenantes au Dialogue, conscientes de la ncessit de crer un
environnement politique et institutionnel rassurants pour les rfugis et personnes dplaces.
conviennent de la ncessit d'aboutir un Accord Politique Global, ainsi que de l'urgence de
tout mettre en uvre pour favoriser le retour et la rinsertion des rfugis et des personnes
dplaces.
2.3.2 - Les Parties prenantes au Dialogue conviennent de la. mise en place d'un comit ad hoc
pour appuyer les efforts du Haut Commissariat charg des Rapatris et l'Action Humanitaire
dans sa mission dorganisation et de coordination du processus de rapatriement et de
rinsertion des rfugis et des personnes dplaces. Ce comit6 prendra attache avec les
rfugis dans les pays d'accueil respectifs en vue d'examiner avec eux les voies et J1loyens
susceptibles d'acclrer leur retour.

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2.4 - Pardon et rconciliation nationale


Afin de crer les conditions pour un climat social apais ncessaire la rconciliation, les
Parties prenantes au Dialogue National conviennent de crer une commission qui proposera
des mesures en vue de favoriser le pardon et la rconciliation nationale.
III - LA POURSUITE DES REFORMES CONSTITUTIONNELLES
INSTITUTIONNELLES NECESSAIRES A LA CONSOLIDATION DE
DEMOCRATIE, DE LETAT DE DROIT ET DE LA BONNE GOUVERNANCE.

ET
LA

Ill- La poursuite des rformes constitutionnelles et institutionnelles


ncessaires la consolidation de la dmocratie. de l'Etat de droit et de la
bonne gouvernance.
3.1 - Les Parties prenantes au Dialogue s'engagent poursuivre toutes les rformes visant
consolider la dmocratie. l'Etat de droit et la bonne gouvemance.
Toutes les Institutions issues du Dialogue et des prochaines lections lgislatives s'emploieront
mettre en uvre les rformes permettant d'adopter des textes fondamentaux
. consensuels conformment l'esprit de la Constitution d'octobre 1992 et du Code Electoral du
05 avril 2000 issu de l'Accord-Cadre de Lom.
Ces rformes porteront sur les questions d'intrt national suivantes :
le fonctionnement rgulier des institutions rpublicaines;
Je respect des droits humains;
la scurit, la paix publique ;
le caractre rpublicain de l'Arme et des Forces de Scurit;
l'quit et la transparence des jections savoir : les conditions d'ligibilit, le mode de
scrutin, le dcoupage lectoral, le contentieux lectoral, etc, le renforcement des moyens
d'actions de la Haute Autorit de .l/'Audio-visuel et de la Communication (HAAC).
3.2 - Les Parties au Dialogue National. engagent le Gouvernement tudier les
propositions de rvision constitutionnelle, notamment: le rgime politique, la nomination et
les prrogatives du Premier Ministre, les conditions d'ligibilit du Prsident de la
Rpublique, la dure et la limitation des mandats prsidentiels, l'institution d'un Snat, la
rforme de la Cour Constitutionnelle.
Le Gouvernement prendra en charge ces propositions pour la prochaine lgislature.
3.3 - Les Parties prenantes au Dialogue conviennent que le programme de rforme et de
modernisation de la justice demeure un des chantiers prioritaires du Gouvernement.
3.4 -Les Parties prenantes au Dialogue National recommandent au Gouvernement d'tudier les
questions relatives la rforme de l'Armes et des Forces de Scurit.
3.5 - Ce processus de rformes devra s'inscrire dans la dure, et constituer une des priorits du
Gouvernement.
Il prendra les textes qui rglementent l'intervention des Forces de Dfense et de Scurit en
matire de maintien de l'ordre dans le strict respect de la lgalit rpublicaine.

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IV - LA FORMATION D'UN GOUVERNEMENT D'UNION NATIONALE


V .. DISPOSITIONS FINALES
IV - La formation d'un Gouvernement d'Union Nationale
4.1 - Toutes les Parties prenantes au Dialogue acceptent le principe de la formation d'un
Gouvernement d'Union Nationale.
Elles proposent au Prsident de la Rpublique de former un" Gouvernement d'Union Nationale
ouvert aux partis politiques et aux organisations de la socit civile, dans un esprit de
rconciliation nationale et de confiance mutuelle pour la consolidation du processus
d'apaisement.
4.2 - L'action du Gouvernement d'Union Nationale se mnera dans le cadre d'une feuille de
route dont les points fondamentaux sont dfinis dans l'annexe II.
v - Dispositions finales
5.1 - Les Parties prenantes au Dialogue conviennent de la cration d'un cadre permanent de
dialogue et de concertation sur les sujets d'intrt national.
Le -Gouvernement d'Union Nationale fixera les missions, la composition et les modalits de
fonctionnement de cette structure.
5.2 - Les Parties prenantes au Dialogue conviennent de la mise en place d'un mcanisme de
suivi de la bonne application des engagements souscrits.
Le Comit de Suivi (CS) sera compos dun reprsentant de chaque composante du Dialogues
ainsi que des reprsentants du Facilitateur, de l'Union Europenne (UE) et de la Communaut
Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO).aura pour mission de veiller
l'application du prsent Accord.
Il sera prsid par le Facilitateur ou son reprsentant.
5.3 - Les Parties prenantes au Dialogue conviennent de l'laboration d'un Code de Bonne
Conduite l'attention des partis politiques, de la socit civile et des mdias, objet de
l'annexe m.
5.4 - Les Parties prenantes au Dialogue conviennent de lancer un appel la communaut
internationale. en particulier l'Union Europenne, en vue de la reprise rapide de la
coopration. Elles demandent en outre lUnion europenne et toute la Communaut
internationale dapporter un soutien financier et technique au processus engag.
5.5 - Elles conviennent galement que le Facilitateur, ainsi que les observateurs de l'UE et de
la CEDEAO accompagnent le processus de transition jusqu' son terme.
5.6 - Les annexes I, II et III font partie intgrante du prsent Accord.
5.8 - En cas de diffrend sur l'interprtation de tout ou partie du prsent Accord, y compris les
modalits dorganisation et de droulement des oprations lectorales, les parties signataires
conviennent de s'en remettre l'arbitrage du Facilitateur.

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Fait Lom, le 20 aot 2006


Ont sign:
Pour le Bureau du Dialogue:

Pour le CAR:

Monsieur Yawovi AGBOYIBO

Monsieur Gahoun HEGBOR

Pour la CDPA:

Pour la CPP:

Monsieur Lopold GNININVI

Monsieur Jean-Lucien SA VI de TOVE

Pour le GF2D:

Pour le Gouvernement:

Madame Akouavi Clestine ADAM

Monsieur Kokou Biossev TOZOUN

Pour le PDR :

Pour le REF AMP/T :

Monsieur K. Lardia Henri KOLANI

Madame A. Larba Maria APOUDJAK

Pour le RPT :
Monsieur Fambar Ouattara
NATCHABA

Pour l'UFC':
Monsieur Eric ARMERDING

Le Facilitateur:
Son Excellence Monsieur Blaise COMP AORE
Prsident du Burkina Faso

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V - ANNEXES
Annexe 1
Des attributions, de la composition et des dmembrements de la CENI
Tirant les enseignements des prcdents processus lectoraux, et conformment
l'engagement 1.3, les parties prenantes au Dialogue ont raffirm par consensus leur adhsion
aux principes et acquis de l'Accord-cadre de Lom concernant les attributions, la composition
et les dmembrements de la Commission Electorale Nationale Indpendante (CE NI).
Ces principes et acquis prvoient ce qui suit:
-Une Commission Electorale Nationale Indpendante (CENI), charge d'organiser et
de superviser les consultations lectorales et rfrendaires, en liaison avec le
Ministre de l'Intrieur et les autres services de l'Etat, sera mise en place;
-La CENI sera compose de faon quilibre entre la mouvance prsidentielle, les
partis d'opposition et la socit civile ;
-Les parties ont accept la mise en place de bureaux de vote composs de manire
quilibre.
Toutefois;" elles ont convenu d'y apporter des amliorations permettant de renforcer
l'autonomie de la CENl ainsi que les conditions de transparence et d'quit des prochaines
lections lgislatives. Partant, elles se sont engages pour une rvision des textes lgislatifs et
rglementaires relatifs la CBNI et ses dmembrements. Cette rvision s'effectuera en
conformit avec les engagements ci-aprs: (i) La Commission Electorale Nationale
Indpendante est rtablie dans sa mission d'organisation et de supervision des consultations
lectorales et rfrendaires. Elle est assiste, sa demande, par l'Administration ~et les autres
services de l'Etat. Les textes lgislatifs et rglementaires spcifient, titre indicatif, les cas o
l'assistance de l'Administration est indispensable; (ii) Dans la perspective des prochaines
lections lgislatives organiser conformment aux 22 engagements, la CENI sera compose
de 19 membres dsigns raison de : -5 par la mouvance prsidentielle (RPT) ;
.-10 par les S autres partis signataires de lAccord-cadre de Lom (CAR,
CDP A, CPP, PDR, UFC) dont 2 par chacun ;
- 2 par la socit civile, raison d'un par chacune des 2 organisations qui prennent part au
dialogue national (GF2D et REF AMPT) ; -2 par le Gouvernement.(sans voix dlibrative)
La CENI lit en son sein son Prsident et les autres membres du Bureau. Le Prsident lu est
nomm par dcret pris en conseil des Ministres. Les Parties prenantes au Dialogue
conviennent que la CENI adoptera son rglement intrieur dans un esprit consensuel.
Elles conviennent galement que ce Rglement intrieur destin rgir le fonctionnement de
la CENI privilgiera le consensus dans la prise de dcisions.
(iii) Les dmembrements de la CENI, sont allgs et composs comme suit:
(a) Les Commissions Electorales Locales Indpendantes (CELI):
9 membres dont:
- 1 Magistrat, Prsident s qualit;
- 1 dsign par le Gouvernement; (sans voix dlibrative)
- 2 dsigns par la mouvance prsidentielle (RPT) ;
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- 5 dsigns par les 5 autres partis signataires de l'Accord cadre de Lom (CAR, CDPA,
CPP, PDR, UFC) dont 1 pour chacun.
Les membres du bureau de chaque CELI autres que le Prsident sont lus par leurs pairs.
Chaque CELI est assiste dans l'accomplissement de ses tches par une commission
technique.
(b) Les bureaux de vote: 7 membres dsigns raison de:
- 2 par la mouvance prsidentielle (RPT) ;
- 5 par les 5 autres partis signataires de l'Accord cadre de Lom (CAR, CDPA, CPP, PDR,
UFC) dont 1 par chacun;
Les dirigeants des bureaux de vote sont nomms par la CENI sur proposition des CELI.
Annexe II
De la feuille de route du Gouvernement dUnion Nationale
Outre ses attributions constitutionnelles classiques; le Gouvernement aura pour
tches prioritaires:
-de mettre en uvre les dcisions prises par le Dialogue;
-de prendre des mesures en vue d'acclrer le rapatriement et la rinsertion des
rfugis et des personnes dplaces;
-de crer les conditions d'une implication plus forte de la Diaspora togolaise l'
uvre de construction nationale;
-de renforcer les mesures visant assurer la scurit des personnes et des biens sur
toute l'tendue du territoire nationale et de veiller au strict respect des normes
rpublicaines relatives l'intervention des Forces de Scurit dans le maintien de
l'ordre et de la scurit publique;
-de prendre les textes rglementaires et administratifs garantissant des lections
justes, libres et transparentes;
-de prendre les mesures appropries en relation avec les partenaires au
dveloppement en vue -de relancer l'conomie togolaise;
-de parachever la mise en uvre des vingt deux (22) engagements souscrits par le
Gouvernement togolais avec l'Union Europenne.
-d'laborer un calendrier lectoral prcis indiquant la date d'installation de la future
CENI;

Annexe III
Du code de bonne conduite pour les lections
Les parties prenantes au Dialogue;
- conscientes de leur rle majeur dans l'enracinement de la culture dmocratique;
- conscientes du rle des mdias dans la conduite harmonieuse des processus lectoraux ;
- conscientes de leur influence sur l'opinion publique nationale et de leur
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responsabilit dans la ~prservation et la consolidation de la cohsion nationale et


de la paix sociale;
- considrant que les priodes lectorales sont souvent porteuses de germes de fracture sociale;
- considrant que la cohsion nationale et la paix sociale reposent sur la bonne gouvernance
dmocratique, qui implique l'organisation de scrutins justes, honntes et transparents;
s'engagent uvrer pour la sauvegarde de la paix, de la concorde sociale et de l'unit
nationale par l'acceptation des diversits d'options politiques et d'opinions et le rejet de la
violence sous toutes ses formes.
Les rapports entre les parties prenantes doivent tre placs sous le signe du respect
mutuel et du rejet de tout comportement susceptible de nuire la srnit des scrutins.
Les dbats et les discours politiques doivent tre circonscrits une saine mulation
Des ides, la critique des programmes politiques et aux suggestions destines
amliorer la gouvernance dmocratique et la promotion du dveloppement. Ils ne
doivent pas traiter de la vie prive, de lappartenance confessionnelle, sociale,
rgionale ou ethnique d'un candidat ou dun citoyen.
Les candidats, partis politiques, regroupements ou collectifs de partis s'interdisent et
interdisent leurs militants et partisans toute attitude, tout comportement, tout propos
de nature porter atteinte la dignit, l'intgrit physique des personnes, aux
biens publics et privs et la transparence des lections.
Les candidats au scrutin s'engagent bannir de leurs discours et programmes
politiques, le mensonge, la diffamation, les incitations la fraude lectorale ainsi que
tout comportement tendant abuser de l'lectorat. quelle que soit la langue utilise.
Les mdias publics s'engagent assurer un traitement galitaire et quilibr des
candidats ou formations politiques prenant part aux scrutins.
Les mdias privs s'engagent assurer un strict respect de l'thique et de la
dontologie et bannir toute discrimination.
Les journalistes s'interdisent tous traitements et / ou propos partisans ou malveillant
lgard des candidats, des partis politiques et de leurs programmes et tout
dnigrement des partis politiques ou des candidats.
En adhrant au code, les parties prenantes affirment leur confiance au peuple
togolais, ultime souverain qui aspire une dmocratie respectueuse des liberts
publiques et des droits fondamentaux de la personne humaine.
Les parties prenantes s'engagent recourir aux voies lgales pour tout rglement des
diffrends qui viendraient les opposer du fait de la non observation des rgles par une des
parties.
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