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LES ANNONCES DE LA SEINE

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jeudi 5 janvier 2012 - Numro 1 - 1,15 Euro - 93e anne

Cour dAppel
dOrlans
Audience solennelle
dinstallation
5 dcembre 2011
Martine Comte

INSTALLATION
Cour dAppel dOrlans

2
4
6
AGENDA ......................................................................................5
VIE DU DROIT

Une dontologie sans faille par Franois Feltz....................................


Un rle minent et multiforme par Jean-Franois Brocart .................
Promouvoir une justice forte par Martine Comte................................

Chambre Nationale des Huissiers de Justice


27mes Journes de Paris

8
11

Un partenariat troit par Jean-Daniel Lachkar ....................................


Juriste de proximit par Michel Mercier ..........................................

AU JOURNAL OFFICIEL

Mentions de spcialisation des avocats


Dcret n 2011-1985 du 28 dcembre 2011 relatif au Vice-Btonnier,
l'arbitrage du Btonnier et aux mentions de spcialisation
des avocats - JORF n0301 du 29 dcembre 2011 page 22573 .....

13
ANNONCES LGALES ...................................................16
AVIS DENQUTES ...........................................24 et 30
DIRECT

Blanchiment - Dclaration de soupon


CEDH - Requte 12323/11 du 26 dcembre 2011 ...........................

Barreau des Hauts-de-Seine


Olivier Benoit, lu Dauphin de lOrdre .............................................

Tribunal de Commerce de Crteil


Prestation de serment dAnne-Sophie Mey, Greffier Associ..........

15
31
32

ean-Franois Brocart, Doyen des Prsidents de


chambre, prsidait le 5 dcembre 2011 la sance
dinstallation solennelle de Martine Comte dans les
fonctions de Premire Prsidente de la Cour dappel
dOrlans, qui a runi un grand nombre de
personnalits parmi lesquelles Jean-Pierre Sueur,
Snateur du Loiret, Alain Nue, Premier Prsident de
la Cour dAppel de Versailles, Andr Gariazzo nomm
hier en Conseil des Ministres Secrtaire Gnral du
Ministre de la Justice et des Liberts, Jean Seither,
Prsident du Tribunal de Grande Instance de Chartres
et Patrick Henry-Bonniot, Prsident du Tribunal de
Grande Instance de Versailles.
Lancienne Prsidente du Tribunal de Grande Instance
de Pontoise a dbut sa carrire en 1975 comme magistrat
du sige Lons-le-Saulnier, puis Grenoble, avant de
prsider le Tribunal de Grande Instance de BourgoinJallieu. Son parcours professionnel a pris une nouvelle
orientation en 2000 avec lexercice de responsabilits
lInspection Gnrale des Services Judiciaires et la
Direction des Services Judiciaires de la Chancellerie en
qualit de chef de service. Elle a ensuite pris la tte du
service administratif rgional de Paris pour coordonner
et grer les juridictions de la premire Cour de France.
Cest donc une gestionnaire avertie, rompue aux
nombreux et parfois obscurs concepts de la gestion
budgtaire, aux subtilits des systmes informatiques et
aux finesses de la gestion des ressources humaines ,
comme la soulign le Procureur Gnral Franois Feltz,
qui a pris la tte de cette Cour dAppel de la Rgion
Centre dont le ressort comprend quatre tribunaux de
grande Instance : Orlans et Montargis (Loiret), Blois
et Tours (Indre-et-Loire).

Martine Comte succde Daniel Tardif qui a rejoint la


Cour de cassation en qualit de Directeur du service de
documentation, des tudes et du rapport. Il laisse aprs
prs de quatre annes de prsidence, une juridiction en
parfait tat de marche jouissant dune excellente
rputation o les affaires sont juges avec clrit.
Lors de son discours dinstallation, Martine Comte a
voqu les dfis auxquels est confronte linstitution
judiciaire en ces temps de difficults sociales majeures ,
estimant quil convient de promouvoir une justice forte,
indpendante et impartiale, de qualit, comprhensible,
accessible et lcoute des justiciables. .
Dans cette dmocratie souvent motionnelle , il est
important de permettre aux justiciables depercevoir
ce qui se passe vraiment dans les enceintes des palais
de justice, sans simplifier outrance, et de restituer la
problmatique de tension entre scurit et ordre public
dune part, et rinsertion de lindividu et rtablissement
du lien social dautre part.
Elle a ainsi rappel que les citoyens qui ont sig comme
jurs au sein de Cours dAssises, dans des affaires qui
requirent par nature peu de connaissances techniques,
savent combien la dcision est dlicate, lorsque lon est
confront des situations qui recouvrent une ralit
humaine et sociale beaucoup plus complexe que ce quils
pensaient. Nul doute quil en sera de mme pour les
jurs populaires en correctionnelle qui depuis le
1er janvier, seront appels juger des dlits graves
d'atteinte aux personnes et rendre des dcisions de
libration conditionnelle aux cts de magistrats
professionnels dans les Tribunaux de Dijon, Toulouse,
Chalon-sur-Sane, Mcon, Chaumont, Albi, Castres,
Foix et Montauban.
Jean-Ren Tancrde

J OURNAL O FFICIEL D A NNONCES L GALES - I NFORMATIONS G NRALES , J UDICIAIRES ET T ECHNIQUES


bi-hebdomadaire habilit pour les dpartements de Paris, Yvelines, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Val de Marne

12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS - Tlphone : 01 42 60 36 35 - Tlcopie : 01 47 03 92 15


Internet : www.annoncesdelaseine.fr - E-mail : as@annoncesdelaseine.fr
FONDATEUR EN 1919 : REN TANCRDE - DIRECTEUR : JEAN-REN TANCRDE

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LES ANNONCES DE LA SEINE

Sige social :
12, rue Notre-Dame des Victoires - 75002 PARIS
R.C.S. PARIS B 339 349 888
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Francois Feltz

Etablissements secondaires :
4, rue de la Masse, 78910 BEHOUST
Tlphone : 01.34.87.33.15
1, place Paul-Verlaine, 92100 BOULOGNE
Tlphone : 01.42.60.84.40
7, place du 11 Novembre 1918, 93000 BOBIGNY
Tlphone : 01.42.60.84.41
1, place Charlemagne, 94290 VILLENEUVE-LE-ROI
Tlphone : 01.45.97.42.05

Comit de rdaction :
Thierry Bernard, Avocat la Cour, Cabinet Bernards
Franois-Henri Briard, Avocat au Conseil dEtat
Antoine Bullier, Professeur lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Marie-Jeanne Campana, Professeur agrg des Universits de droit
Andr Damien, Membre de lInstitut
Philippe Delebecque, Professeur de droit lUniversit Paris I Panthon Sorbonne
Bertrand Favreau, Prsident de lInstitut des Droits de lHomme des Avocats Europens,
ancien Btonnier de Bordeaux
Dominique de La Garanderie, Avocate la Cour, ancien Btonnier de Paris
Brigitte Gizardin, Substitut gnral la Cour dappel
Rgis de Gouttes, Premier avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Serge Guinchard, Professeur de Droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Franoise Kamara, Conseiller la premire chambre de la Cour de cassation
Maurice-Antoine Lafortune, Avocat gnral honoraire la Cour de cassation
Bernard Lagarde, Avocat la Cour, Matre de confrence H.E.C. - Entrepreneurs
Jean Lamarque, Professeur de droit lUniversit Paris II Panthon-Assas
Christian Lefebvre, Prsident de la Chambre des Notaires de Paris
Nolle Lenoir, Avocate la Cour, ancienne Ministre
Philippe Malaurie, Professeur mrite lUniversit Paris II Panthon-Assas
Jean-Franois Pestureau, Expert-Comptable, Commissaire aux comptes
Grard Pluyette, Conseiller doyen la premire chambre civile de la Cour de cassation
Jacqueline Socquet-Clerc Lafont, Avocate la Cour, Prsidente dhonneur de lUNAPL
Yves Repiquet, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Ren Ricol, Ancien Prsident de lIFAC
Francis Teitgen, Avocat la Cour, ancien Btonnier de Paris
Carol Xueref, Directrice des affaires juridiques, Groupe Essilor International

Publicit :
Lgale et judiciaire :
Commerciale :

Didier Chotard
Frdric Bonaventura

Commission paritaire : n 0713 I 83461


I.S.S.N. : 0994-3587
Tirage : 12 606 exemplaires
Priodicit : bi-hebdomadaire
Impression : M.I.P.
3, rue de lAtlas - 75019 PARIS

2010

Copyright 2012
Les manuscrits non insrs ne sont pas rendus. Sauf dans les cas o elle est autorise
expressment par la loi et les conventions internationales, toute reproduction, totale ou
partielle du prsent numro est interdite et constituerait une contrefaon sanctionne
par les articles 425 et suivants du Code Pnal.

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Directeur de la publication et de la rdaction :


Jean-Ren Tancrde

Une dontologie
sans faille
par Franois Feltz

Le journal Les Annonces de la Seine a t dsign comme publicateur officiel pour


la priode du 1er janvier au 31 dcembre 2012, par arrts de Messieurs les Prfets :
de Paris, du 27 dcembre 2011 ; des Yvelines, du 20 dcembre 2011 ; des Hauts-deSeine, du 28 dcembre 2011 ; de la Seine-Saint-Denis, du 26 dcembre 2011 ; du
Val-de-Marne, du 20 dcembre 2011 ; de toutes annonces judiciaires et lgales prescrites
par le Code Civil, les Codes de Procdure Civile et de Procdure Pnale et de Commerce
et les Lois spciales pour la publicit et la validit des actes de procdure ou des contrats
et des dcisions de justice pour les dpartements de Paris, des Yvelines, de la SeineSaint-Denis, du Val-de-Marne ; et des Hauts-de-Seine.
N.B. : Ladministration dcline toute responsabilit quant la teneur des annonces lgales.

- Tarifs hors taxes des publicits la ligne


A) Lgales :
Paris : 5,48
Seine-Saint-Denis : 5,43
Yvelines : 5,22
Hauts-de-Seine : 5,48
Val-de-Marne : 5,41
B) Avis divers : 9,75
C) Avis financiers : 10,85
D) Avis relatifs aux personnes :
Paris : 3,82
Hauts-de-Seine : 3,82
Seine-Saint Denis : 3,80
Yvelines : 5,22
Val-de-Marne : 3,83
- Vente au numro :
1,15
- Abonnement annuel :
15 simple
35 avec supplments culturels
95 avec supplments judiciaires et culturels

COMPOSITION DES ANNONCES LGALES


NORMES TYPOGRAPHIQUES
Surfaces consacres aux titres, sous-titres, filets, paragraphes, alinas

Titres : chacune des lignes constituant le titre principal de lannonce sera compose en capitales (ou
majuscules grasses) ; elle sera lquivalent de deux lignes de corps 6 points Didot, soit arrondi 4,5 mm.
Les blancs dinterlignes sparant les lignes de titres nexcderont pas lquivalent dune ligne de corps
6 points Didot, soit 2,256 mm.
Sous-titres : chacune des lignes constituant le sous-titre de lannonce sera compose en bas-de-casse
(minuscules grasses) ; elle sera lquivalent dune ligne de corps 9 points Didot soit arrondi 3,40 mm. Les
blancs dinterlignes sparant les diffrentes lignes du sous-titre seront quivalents 4 points soit 1,50 mm.
Filets : chaque annonce est spare de la prcdente et de la suivante par un filet 1/4 gras. Lespace blanc
compris entre le filet et le dbut de lannonce sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot soit
2,256 mm. Le mme principe rgira le blanc situ entre la dernire ligne de lannonce et le filet sparatif.
Lensemble du sous-titre est spar du titre et du corps de lannonce par des filets maigres centrs. Le
blanc plac avant et aprs le filet sera gal une ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm.
Paragraphes et Alinas : le blanc sparatif ncessaire afin de marquer le dbut dun paragraphe o dun
alina sera lquivalent dune ligne de corps 6 points Didot, soit 2,256 mm. Ces dfinitions typographiques
ont t calcules pour une composition effectue en corps 6 points Didot. Dans lventualit o lditeur
retiendrait un corps suprieur, il conviendrait de respecter le rapport entre les blancs et le corps choisi.

()
vant de vous accueillir officiellement,
Madame la Premire prsidente,
permettez-moi de rendre hommage
celui qui, le 14septembre 2007, avait
pris place, pour la premire fois, dans le sige
que vous occupez aujourdhui.
Ce jour-l, voquant la rponse quil avait
apporte un journaliste qui lui demandait de
dfinir ce qutait un premier prsident, Daniel
Tardif avait indiqu que si un premier prsident
tait un chef de juridiction, un administrateur
et un directeur de ressources humaines, il tait
aussi et mme surtout, un juge parmi les
juges. Et au-del de ses pouvoirs juridictionnels
propres, ajoutait-il, le Premier prsident se doit
dtre un rfrent, une conscience et, si besoin,
un protecteur pour ses pairs.
Rfrent, Daniel Tardif la t, non seulement
par le parcours professionnel qui est le sien, mais
aussi par la stature quil savait donner sa
fonction et par la haute ide quil avait du rle
de lautorit judiciaire dans la socit.
Une conscience. Il savait lincarner au profit de
ses collgues ou des fonctionnaires des
juridictions. Jai eu maintes fois loccasion, et je
nai pas t le seul, de mesurer combien il avait
cur dapprofondir sa rflexion avant de ragir
une situation ou un vnement dlicat afin
de lui donner la rponse la plus adapte.

Jai apprci le regard quil portait sur laction


du parquet et la considration quil lui accordait, ne manquant jamais de lassocier toutes
les dcisions qui pouvaient naturellement le
concerner mais plus globalement toutes
celles relatives au bon fonctionnement des
juridictions.
Au cours dune rcente crmonie reconnaissant ses minents mrites, le premier prsident de la Cour de cassation, Vincent
Lamanda, retraant son parcours et ses qualits, disait de lui : Discrtion, pondration,
sens lev du service de la justice forment le
fond de sa personnalit. Ni les succs, ni les
preuves ne sont venus altrer la sincrit de
son engagement, lauthenticit qui sincarne
en lui. Il a ralis son parcours professionnel
comme on shonore de vivre dans la rectitude
tout en tant mu par le souci constant de lexcellence.... Fin de citation.
Nous lui exprimons nouveau notre reconnaissance et lui adressons nos vux de pleine
russite dans ses nouvelles et hautes responsabilits de directeur du service de documentation, des tudes et du rapport de la Cour de
cassation.
A nous deux Madame la Premire prsidente.
Madame Martine Comte, je suis particulirement heureux de vous accueillir aujourdhui
et trs honor de vous prsenter cette noble
assemble.
Alors que nous avons appartenu tous les deux
au mme parquet gnral, celui de la cour
dappel de Paris, au cours dune mme priode
(entre 2005 et 2008), nous navons, en ralit,
jamais vritablement travaill ensemble : vous
occupiez les fonctions de coordinatrice du
service administratif rgional de la cour dappel
de Paris et jtais moi-mme avocat gnral
central, en charge du suivi de laction publique;
autrement dit, deux fonctions totalement
diffrentes qui, par nature, navaient pas vocation
nous runir.
Mais, la flatteuse rputation qui vous prcde
et les quelques occasions qui mont t donnes
de reprsenter le procureur gnral dans ses
attributions de gestionnaire, et ainsi de vous
ctoyer quand mme un peu, mautorisent
dire aujourdhui combien lannonce de votre
nomination Orlans ma rjoui.
Car au-del de votre clatant sourire, si
accueillant, je puis tre le tmoin des relles et
brillantes comptences dont vous avez fait
preuve la tte de ce service administratif,
vritable PME de plus de 120 personnes, charg
de prparer, avec une haute technicit, les
dcisions administratives de tous ordres des
chefs de cour.
Vous tes donc une gestionnaire avertie,
rompue aux nombreux et parfois obscurs
concepts de la gestion budgtaire, aux subtilits
des systmes informatiques et aux finesses de
la gestion des ressources humaines qui requiert
tant de comptence technique, tant de
sensibilit et dattention aux autres. Et je me
rjouis de savoir que ces qualits, si recherches
chez les cadres de haut niveau, non seulement
vous les runissez mais vous allez les mettre au
service de cette juridiction et de ce ressort.
Encore faut-il, mais cest une autre histoire qui
a dbut il y a quelques semaines seulement et
est sur le point de se clturer, que la
rorganisation territoriale de la gestion des cours
et tribunaux vous laisse, nous laisse encore un

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

Installation
espace suffisant pour influer sur la
programmation et la rpartition des moyens,
ce que les projets actuels me paraissent de
nature modifier sensiblement...
Madame la Premire prsidente, vous avez dj
pu constater, la lecture des premiers
documents qui vous ont t remis et aux
premiers contacts que vous avez dj eus, que
les juridictions du ressort sefforcent, avec les
moyens qui sont les leurs, de rendre une justice
de qualit.
Ancienne chef de service la direction des
services judiciaires, ancienne responsable du
plus important service administratif rgional,
et, en dernier lieu, prsidente dun important
tribunal de la rgion parisienne, Pontoise, vous
savez combien les juridictions accomplissent,
au jour le jour, toute une srie de petits miracles
pour que la maison justice tourne.
Vous allez dcouvrir dans ce ressort qui nous
est conjointement confi, la comptence, le
dvouement, la volont de bien faire, les relles
facults dadaptation aux nombreuses rformes
civiles et pnales, de nos magistrats et de nos
fonctionnaires dont je tiens ici, solennellement,
saluer lengagement et le courage.
Et pourtant, vous le savez, linstitution judiciaire
souffre.

est essentiel dans l quilibre dmocratique.


Alors Madame la Premire prsidente, nous
allons devoir ensemble continuer de convaincre
que par ses procdures publiques et
contradictoires, la justice prsente de plus en
plus des garanties de transparence et
dobjectivit qui la rendent moins vulnrable.
Nous allons devoir ensemble continuer de
mieux grer, de mieux organiser, dencourager
lemploi des moyens techniques modernes dans
les mthodes de travail et de dfinir une
politique active de communication interne et
externe.
Nous allons devoir ensemble continuer de
prner le respect dune thique et dune
dontologie sans faille.
Nous allons devoir, enfin, continuer
inlassablement de donner notre institution la
place qui lui revient en suscitant davantage de
reconnaissance de la mission quelle accomplit
au quotidien pour apaiser les conflits, arbitrer
des enjeux contradictoires, concilier souvent
linconciliable.
Que de chemin, donc, encore parcourir.
Et pour vous y aider, je tiens vous dire que vous
trouverez dans ce ressort des parquets du
premier et du deuxime degrs en ordre de
marche dont les membres sont pleinement

Nous allons devoir, enfin, continuer inlassablement de donner


notre institution la place qui lui revient en suscitant davantage
de reconnaissance de la mission quelle accomplit au quotidien
pour apaiser les conflits, arbitrer des enjeux contradictoires,
Franois Feltz
concilier souvent linconciliable.

Elle souffre dabord de limage dforme quon


en donne parfois au travers de quelques affaires
retentissantes comme si lexercice de la justice
pouvait tre une science exacte rpondant des
logiques mathmatiques aux rsultats
incontestables. Mme si, et cest essentiel,
linstitution doit savoir reconnatre et analyser
ses dfaillances et ses insuffisances pour en tirer
les enseignements ncessaires lamlioration
de son fonctionnement.
Elle souffre de lincomprhension de ses acteurs
devant les logiques administratives et
budgtaires qui en dterminent dsormais les
limites et obligent toujours plus conomiser
et rationnaliser, toujours mieux sorganiser,
davantage simplifier ce qui peut ltre, mais aussi
toujours mieux rendre la justice dans des dlais
satisfaisants en dpit de moyens compresss.
Elle souffre aussi du soupon permanent de
son manque de distance et dimpartialit
lgard dautres pouvoirs, valeurs pourtant
consubstantielles sa mission, alors que bien
souvent la rumeur plus que la ralit est lorigine du reproche ainsi formul.
Elle souffre, enfin, pour ne citer que ses maux
principaux, du poids que reprsente lexigence
lgitime de qualit quelle suscite dans larbitrage
des conflits de tout niveau, sa place dans
larchitecture des institutions de la Rpublique
tant parfois remise en cause alors que son rle

engags dans leurs missions et se sentent


profondment magistrats aux cts de leurs
collgues du sige dont ils respectent et
reconnaissent la plnitude de loffice.
Mais permettez-moi, en quelques phrases, de
vous les prsenter davantage.
En dpit de trois vacances de postes, le ministre
public est reprsent devant les juridictions de
du ressort, dont les caractristiques vous seront
prsentes dans un instant par Monsieur le
doyen des Prsidents de chambre, par
34 femmes et hommes, parit quasiment gale
puisquen ltat des effectifs, nous comptons
dans nos rangs 18hommes et 16femmes.
La moyenne dge, qui stend de 28 62 ans,
est de 42,2.
Rappelons seulement quau plan national, les
femmes reprsentaient, au 1er janvier 2011,
58,78% du corps et que la moyenne dge est,
pour les magistrats du parquet, de 44,6, nos
collgues du sige tant un plus gs avec une
moyenne de 48,1.
Vous tes donc en prsence dun ministre
public plutt bien quilibr dans sa reprsentation masculine et fminine, et plutt jeune.
Comment ne pas considrer quil sagit-l
datouts incontestables par la sensibilit et
lobjectivit que lquilibre des sexes peut gnrer
et par le dynamisme dont la jeunesse est
gnralement porteuse.

Et le moins que lon puisse dire cest que du


dynamisme dans lexercice des fonctions
parquetires, il en faut.
Car nul nignore ici les contraintes grandissantes
auxquelles sont soumis les magistrats du
parquet dans lexercice des missions de plus en
plus nombreuses et exigeantes qui leur sont
dvolues par le lgislateur.
A titre dexemple, une rcente tude duniversitaires stfanois chargs dvaluer lactivit
thorique du parquet uniquement en
matires civile, sociale et commerciale, fort
mconnues du grand public, na pas moins
recens 1 929 dispositions lgales et rglementaires prvoyant lintervention du parquet
dans ces matires. Quand on sait que lessentiel des fonctions exerces par les magistrats
du parquet est consacr au domaine pnal,
vous imaginez aisment les marges de progrs
qui souvrent encore la curiosit de nos collgues.
Alors intressons-nous la matire pnale.
Les analyses faites des phnomnes rgionaux
de dlinquance mont conduit dfinir trois
priorits: la lutte contre les trafics de stupfiants,
vritable flau des temps modernes, la lutte
contre les cambriolages, injustement qualifi
datteintes aux biens alors que les blessures
humaines qui en sont la consquence sont bien
souvent traumatisantes, et la lutte contre la
dlinquance des mineurs dont une actualit
rcente montre encore lextrme sensibilit.
Et pour faire face ces trois composantes
majeures, les parquets ont t invits
dvelopper tout le panel des rponses pnales
mis leur disposition et principalement les
procdures de comparution immdiate, de
comparution sur reconnaissance de culpabilit
et de composition pnale.
Sachez aussi, Madame la Premire prsidente,
que ces rponses pnales, notamment dans les
contentieux de masse comme la lutte contre
linscurit routire, ont fait lobjet dune
harmonisation conjointe des pratiques des
parquets par les parquets gnraux dOrlans
et de Bourges.
Ces nouvelles responsabilits qui vous sont
confies aujourdhui, vous allez les partager avec
moi dans le cadre dune dyarchie dont je ne
doute pas un seul instant, et nos premiers
contacts men ont donn lassurance, quelle sera
franche, harmonieuse et constructive.
Dans un opuscule intitul Principes pour
laction, lconomiste humaniste Louis Joseph
Lebret, dominicain, crivait ceci: Sembarquer.
On ne sait quels navires on rencontrera, quelles
temptes on essuiera, dans quels ports on devra
relcher. On part, nayant pas tout prvu, et on
arrive. Il suffit que le bateau nait pas de voie
deau, que les soutes soient assez pleines, la
machine en tat et que le capitaine et ses
hommes sachent suffisamment leur mtier. Il
y a risque. Cela nempche pas de partir.
Et il ajoutait: Agir, cest ne pas tant discuter,
cest sengager.
Alors Madame la Premire prsidente, je
cesserai l mon discours de bienvenue en vous
invitant simplement embarquer et vous
engager dans cette belle aventure de chef de
cour, mme si certains peuvent penser que la
corvette justice comporte quelques voies
deau, que ses soutes ne sont pas vraiment
pleines et que la machine nest pas tout fait en
tat... ()

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

Installation

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jean-Francois Brocart

Un rle minent
et multiforme
par Jean-Franois Brocart
es hasards du calendrier veulent que ce
5 dcembre 2011, jour de votre
installation la cour d'appel dOrlans,
soit aussi dclar journe mondiale du
bnvolat par l'Organisation des Nations Unies.
Vous me permettrez donc d'y associer
l'institution judiciaire et l'ensemble des
juridictions du ressort dont l'action est soutenue
et prolonge par de nombreux bnvoles, au
nombre desquels les juges consulaires, les
assesseurs des tribunaux pour enfants, les
conciliateurs de justice, qui participent
directement au processus judiciaire, mais aussi
les collectivits territoriales, les tablissements
publics, les associations et leurs membres, qui
assurent l'excution des peines de travaux
d'intrt gnral ordonnes par les juridictions
pnales, ou encore les visiteurs de prison qui
apportent leur aide morale aux dtenus.
Ils incarnent les valeurs de don de soi et de
solidarit dont, nous sommes persuads,
Madame la Premire prsidente, qu'elles vous
habitent, comme en sont tmoins votre
engagement, encore rcent, de Prsidente dans
les actions du conseil dpartemental de l'accs
au droit du Val-d'Oise, et, aussi, les hautes
personnalits qui vous accompagnent et
rehaussent la solennit de cette journe o vous
accdez aux lourdes responsabilits de chef de
cour.
La Rgion Centre et spcialement les trois
dpartements du ressort judiciaire vous
accueillent donc, avec la richesse de leur histoire
et la diversit de leur gographie, tant apprcies
des nombreux touristes qui y sjournent. Ils y
recherchent le souvenir des princes, admirent
les monuments dissmins le long de ses cours
deau ou les discrtes retraites de ceux qui lont
autrefois aime, comme Rabelais, Balzac,
Charles Pguy ou Max Jacob
Vous participerez bien sr aux traditionnelles
ftes johanniques du mois de mai et dcouvrirez
sans doute dautres visages comme ceux

dEtienne Dolet ou de Georges Bataille, un


temps conservateur de la bibliothque
municipale. LHistoire cest aussi celle,
douloureuse, de la dernire guerre avec les
camps de Pithiviers, Beaune la Rolande et
Jargeau, mais aussi celle de la Rsistance dont
un ancien ministre de la justice, Albin
Chalandon alors g de 24ans fut lun des chefs
au maquis de Lorris.
Cette terre est, traditionnellement, marque par
les activits agricoles, dont, en tout premier
lieu, les productions cralires et dolagineux;
elle est aussi, bien sr, rpute pour ses
vignobles.
Tourne vers lavenir, y sont implants
dimportants ples pharmaceutiques et
cosmtiques ainsi que de nombreux organismes
de recherche.

de droit et des dlais raisonnables de rglement


des litiges.
Nos codes et lois vous confrent dsormais
cet gard, Madame la Premire prsidente, un
rle minent et multiforme.
En quelques jours, vous avez dj pris
connaissance des principaux traits des
juridictions du ressort au service de ces objectifs
ambitieux.
Depuis la rforme de la carte judiciaire, lactivit
juridictionnelle est concentre aux chefs-lieux
des trois dpartements, lexception du Loiret
qui, avec Orlans et Montargis, compte deux
arrondissements judiciaires.
Nos effectifs comprennent 139magistrats professionnels, dont 104magistrats du sige, et 398
fonctionnaires ; sy ajoutent les juges consulaires et les conseillers prudhommes, les 6juges
de proximit et les 55conciliateurs de justice.
Le nombre dadresses informatiques des
services slve un total de 969 dont 433 botes
structurelles.
En 2010, les quatre tribunaux de grande
instance ont prononc 12300 dcisions civiles
et 13200 dcisions pnales.
La cour dappel nest pas en reste avec 3600
arrts rendus la mme anne; la dure des
affaires termines y tait alors de 8mois pour
la cour et lge moyen du stock d'un peu plus de
6mois.
Ces chiffres tmoignent de ce que les affaires
sont, la Cour dOrlans, juges avec clrit.
Au-del de lactivit juridictionnelle, la cour est
engage dans de nombreux chantiers dont le
succs conditionne son action quotidienne.
Comme toutes les administrations, la justice se
modernise et entre dans lre des nouvelles
technologies de linformation et de la
communication.
Le dveloppement de la numrisation des
procdures civiles et pnales, lutilisation de la
visio-confrence, appellent une volution dans

Le ressort de la cour peut se fliciter, grce au soutien actif


des lus locaux et des collectivits locales, de la cration dune
maison de justice de nouvelle gnration Orlans et aussi,
prochainement, Romorantin. Grce leurs bornes visio-public,
elles facilitent laccs au droit et la justice des citoyens.

Jean-Franois Brocart

Lindustrie lectronuclaire rgionale contribue


notablement la production nationale d'nergie
et la logistique a succd la batellerie de Loire.
Les armes de terre et de lair y sont toujours
prsentes et lont mme lue pour la
dcentralisation de certains de leurs services.
Proche de lIle-de-France, 1500 familles choisissent chaque anne de rejoindre lagglomration dOrlans qui bnficie ainsi de lapport
dune population jeune et dsireuse daccder
la proprit.
Linstitution judiciaire et nos juridictions, dabord
gardiennes des liberts individuelles et de lordre
public, participent aussi directement la
scurit des relations conomiques et sociales
de nos concitoyens. Elles se doivent de leur
garantir la prvisibilit de lapplication des rgles

nos mthodes de travail, dj commence, mais


qui doit encore progresser dans le respect de
nos principes fondamentaux, notamment des
droits de la dfense comme le rappelle un avis
rcent du Contrleur gnral des lieux de
privation de libert.
Le ressort de la Cour peut se fliciter, grce au
soutien actif des lus locaux et des collectivits
locales, de la cration dune maison de justice
de nouvelle gnration Orlans et aussi,
prochainement, Romorantin. Grce leurs
bornes visio-public, elles facilitent laccs au
droit et la justice des citoyens.
Parmi les chantiers qui mobilisent actuellement
les nergies, la mise en uvre de la rforme de
la procdure dappel et de la communication
lectronique est galement essentielle.

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

Installation

Agenda

La richesse et la diversit de votre parcours, vos


russites professionnelles vous dsignaient, tout
naturellement, pour, la suite de Nicole Pradain,
Premire procureure gnrale dune cour
dappel Riom en 1979, Suzanne Challe,
Premire prsidente dune Cour dappel Nmes
en 1978 ou, plus rcemment, ici mme,
Madame Gervaise Taffaleau, franchir le
plafond de verre et exercer les hautes
responsabilits que le Conseil suprieur de la
magistrature a voulu aujourdhui vous confier.
Titulaire dun diplme dtudes suprieures de
droit priv, vous avez, compter du dbut de
lanne 1975, exerc les fonctions de juge
dinstance, de juge, de juge des enfants puis de
premier juge, successivement Lons-le-Saulnier
puis Grenoble, ville dans laquelle vous
reviendrez en 1990, en qualit de conseiller,
aprs avoir assum pendant plus de
quatre annes la prsidence du tribunal de
grande instance de Bourgoin-Jaillieu.
En 2000, votre carrire prendra une nouvelle
orientation: vous rejoignez alors lInspection
gnrale des services judiciaires en qualit
dinspecteur.

EXPOSITION

Albert Gallatin
Un Genevois aux sources
du rve amricain 1761-1849
jusquau 17 mars 2012
Bibliothque de Genve BGE
Parc des Bastions - Genve (Suisse)
Renseignements : +41(0)22418 28 00/14
www.ville-ge.ch/bge

Andr Gariazzo et Alain Nue


Trs rapidement, vous serez nomme au
ministre de la Justice o vous occuperez les
fonctions de chef de service la direction des
services judiciaires. Vous travaillerez pendant
prs de trois annes au sein de cette prestigieuse
et importante direction en charge de
lorganisation des juridictions et de leurs moyens
de fonctionnement.
Votre expertise vous conduira, ensuite,
rapidement, la tte du service administratif
rgional de Paris. Vous y serez confronte
lexercice dlicat et complexe de la coordination
et de la gestion des juridictions de la premire
Cour de France. Vous dirigerez ce service
jusqu votre nomination en qualit de
Prsidente du tribunal de grande instance de
Pontoise en janvier 2008.
La varit des responsabilits que vous avez
assumes vous a permis d'acqurir une parfaite
connaissance des juridictions et une totale
matrise des fonctions de gestion et
d'administration. La part importante de vos
activits juridictionnelles antrieures laisse aussi
augurer de tout votre intrt et de votre got
pour l'application concrte de la rgle de droit.
Ces qualits constituent autant d'atouts pour
notre Cour et la russite de votre action. ()

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Une chance essentielle adviendra le 1er janvier


2012 avec la fusion des professions davou et
davocat. Cette rforme aura des incidences
majeures sur le fonctionnement de la cour, ses
interlocuteurs directs passant de cinq tudes
davous lensemble des avocats du ressort et
largira considrablement le primtre de la
communication lectronique entre les acteurs
du procs civil.
Quant la gestion de limmobilier, une tude
organisationnelle du palais de justice dOrlans
est en cours qui devrait prparer une nouvelle
architecture interne du btiment afin de le
rendre plus fonctionnel et den amliorer la
scurit. Cette tude devrait permettre dtablir
un plan de programmation de travaux
immobilier pour les prochaines annes.
Si les sujets de satisfaction sont nombreux, les
motifs dinquitude subsistent. Ils touchent,
pour lessentiel, nos moyens de fonctionnement, au budget et aux frais de justice.
Mais, le moment nest pas de dresser un tableau
pessimiste de ce que seront bientt vos
proccupations quotidiennes.
La Cour dOrlans est, avant tout, une
juridiction dynamique, en ordre de marche et
qui jouit dune bonne rputation.
Ce bilan, elle le doit laction de Monsieur le
Premier prsident Tardif; la Cour lui adresse ici
un hommage respectueux pour la tche
accomplie et salue son humanit et ses qualits
de gestionnaire.
Monsieur Daniel Tardif a, en effet, t
particulirement attentif ce que la Cour puisse
conserver un niveau lev de qualit des
dcisions rendues et rpondre aux lgitimes
attentes des plaideurs.
Avec une parfaite connaissance des magistrats et fonctionnaires du ressort, une capacit
aige reconnatre leurs qualits et leurs
talents personnels, il a veill rpartir leurs
responsabilits afin que chacun puisse donner
le meilleur de soi-mme.
Dans une conjoncture difficile, il sest efforc de
procurer aux personnels les moyens matriels
et les comptences ncessaires au traitement
des affaires avec la srnit requise.
Gestionnaire avis, Monsieur Daniel Tardif
tait dabord un magistrat soucieux de lindpendance de la justice dont il avait une
conception exigeante.
Pour la deuxime fois vous lui succdez, puisque,
hasard des nominations, vous aviez pris sa suite
au tribunal de grande instance de Pontoise.
Vous devenez aujourdhui le 34me Premier
prsident de la Cour dappel dOrlans et la
premire femme occuper cette haute fonction.
Le taux de fminisation de la magistrature est
lev et lgalit entre hommes et femmes y
parat ralise ; force est, cependant, de
constater que, frquemment plus diplmes
que leurs collgues masculins, elles exercent
plus souvent des tches dexpertise plutt que
dencadrement ou dautorit.
Leur proportion dans la haute hirarchie
judiciaire, plus importante que dans les
juridictions administratives ou financires,
demeure relativement faible, avec 10premires
prsidentes pour 35Cours dappel et seulement
3femmes procureures gnrales, ce qui atteste
galement de mtiers privilgis pour nos
collgues fminins, tels ceux de juge dinstance,
de juge des enfants, de conseiller de Cour
dappel.

2012-002

CONFRENCE

Green IT - IT for green :


solutions pratiques
et questions juridiques
10 janvier 2012
Maison du Barreau - Paris 1er
Renseignements : coordination-adji@adji.fr
www.adji.fr
2012-003

38ME CONGRS

Skilex France
du 12 au 15 janvier 2012
Belle Plagne (Savoie)
Renseignements : 01 53 92 08 46
virginie.heylliard@a-h-avocats.com
www.skilex-france.com

2012-004

CYCLE DROIT ET CONOMIE


DE LENVIRONNEMENT

Les clauses
environnementales
dans les marchs publics
23 janvier 2012
GrandChambre - Cour de cassation
Renseignements : www.courdecassation.fr 2012-005

CONFRENCE PRESSE

Lessaimage: quels enjeux


et perspectives?
16 janvier 2012
Agence pour la cration dentreprises
14, rue Delambre - Paris 14me
Renseignements : 01 44 37 00 19
laurence.margoline@press-et-vous.fr

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

2012-006

Installation

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Martine Comte

Promouvoir
une justice forte
par Martine Comte
()
otre accueil a t la mesure de ces
qualits, et sachez combien je
lapprcie et vous en suis
reconnaissante.
Je sais aussi combien Monsieur Tardif,
maintenant Prsident de chambre la Cour de
cassation, charg de hautes fonctions, a uvr
dans cette Cour. Cest vrai, Monsieur le
Prsident de chambre, que cest la seconde fois
que jai lhonneur de lui succder. Jai donc pu,
dans mes fonctions antrieures, apprcier ses
qualits humaines et sa parfaite connaissance
des hommes et des femmes quil ctoyait. Jai
galement bnfici de ses talents de btisseur,
comme en tmoigne le palais de justice de
Pontoise, et jai enfin pu mesurer son
attachement profond la place de la justice dans
une dmocratie.
Merci vous aussi, Monsieur le Procureur
gnral, de votre accueil dans cette Cour, dont
nous assumerons ensemble la gestion, dans
lharmonie, dans le respect de nos attributions
rciproques et dans le souci de permettre nos
concitoyens et tous ceux qui franchiront les
portes de nos palais de conserver, ou mme
parfois de retrouver, leur dignit.
Jai dj eu loccasion, cest vrai, de travailler un
peu vos cts, et ai pu apprcier vos talents,
votre intelligence, votre humanit et vos
comptences.
Je voudrais aussi, vous me le pardonnerez,
jespre, saluer les magistrats, les fonctionnaires
et les avocats pontoisiens, avec lesquels jai
travaill durant quatre ans, dans la solidarit,
lenthousiasme, et la lucidit, et avec lesquels jai
tiss des liens indfectibles.
Quil me soit permis aussi, dans cette enceinte,
de dire simplement que, si jai souhait
emprunter la route qui souvre aujourdhui, cest
notamment en raison de lexemple qui ma t
donn par mon Premier prsident, M. Nue, qui
a toujours su soutenir les juridictions et les
magistrats de son ressort, et nous inciter mettre
en uvre des mesures innovantes et exigeantes,
dans la transparence et la concertation.

Aprs ce prambule, je souhaite expliciter pour


vous ce que reprsente une Cour dappel et quels
sont les dfis quil nous appartient de relever,
laube de cette anne 2012.
Quest-ce quune Cour dappel?
Cest dabord une communaut de travail, au
service de ce grand service public quest la
justice. Cest un ensemble de magistrats et de
fonctionnaires qui uvre pour remplir les
missions qui sont les leurs, tant dans le domaine
civil que pnal.
Jai pu mesurer, ds mon arrive, lexcellent
tat de cette Cour, le trs haut niveau de comptence des magistrats qui la composent, le
rythme satisfaisant de jugement des dossiers,
linvestissement de tous pour parvenir ce
que les recours forms puissent recevoir une
solution adapte et rflchie aussi rapidement
et dans les meilleures conditions possibles.
La collgialit y est vivante et riche, et la qualit
des dcisions reconnue. Les fonctionnaires,
dont le nombre sest nettement renforc, ces
dernires annes, aprs une priode trs difficile,
sont totalement impliqus dans leurs fonctions
et, sous lgide de Madame la Directrice de
greffe, ont cur de rpondre aux attentes des
justiciables et tmoignent dun sens lev de
leurs responsabilits.
Le service administratif rgional, dont je mesure
les difficults, et qui a su sadapter de nouveaux
modes de travail, est incontestablement dun haut
niveau de professionnalisme et de comptence.
La Cour comporte 4 tribunaux de grande
instance aux problmatiques et aux atouts un
peu diffrents, et qui connaissent, notamment
pour deux dentre eux, des difficults relles.
Elle regroupe galement le mme nombre de
tribunaux dinstance et de Conseil de
prudhommes. Sachez que je rendrai visite
toutes les juridictions du ressort, pour mieux
vous connatre et envisager avec vous les axes
de travail pertinents et les mesures adaptes aux
ralits locales.
Je sais que la solidarit est une valeur essentielle
dans cette Cour et ce ressort et que chacun,
dans son domaine, est attentif la bonne
marche, non seulement de son propre service,
mais aussi de lensemble des juridictions.
Je sais aussi que les relations entre sige et
parquet y sont simples et constructives et que
la dyarchie, concept inconnu ailleurs que dans
notre institution, fonctionne bien.
Cest au niveau de la Cour quil convient
dimpulser et de coordonner des actions,
danimer des rflexions, de permettre des
rencontres et des changes entre nous ou avec
des partenaires. Ce rle me parait indispensable,
tant il est vrai quon rflchit nettement mieux
plusieurs.
Une cour dappel, cest aussi une instance de
dialogue social et de concertation.
Jattache la plus grande importance ces aspects,
et souhaite recevoir les organisations syndicales,
et nouer avec elles un dialogue constructif et
constant. Le nouveau comit technique de
proximit sera runi ds que possible et je
souhaite que les conseils dhygine et de scurit
et des conditions de travail fonctionnent
rgulirement. Il me parat en effet primordial
de porter une attention trs particulire aux
conditions de travail de tous, notamment en
termes dhoraires, de confort, etc., mais aussi de
reconnaissance des comptences et des
difficults, le tout dans la transparence.

Mais nous avons galement relever les dfis


auxquels est confronte, de faon plus gnrale,
notre institution judiciaire. Pour les rsumer, je
dirai quil nous appartient de promouvoir une
justice forte, indpendante et impartiale, de
qualit, comprhensible, accessible et lcoute
des justiciables.
Le premier dfi, cest que notre institution
conserve la place minente et forte qui caractrise
une socit dmocratique

A ce titre, doit tre garanti laccs un juge


impartial et indpendant. Cette notion
dimpartialit, et dapparence dimpartialit,
affirme par la Convention europenne des
droits de lHomme et dont les contours se
dessinent peu peu, au terme de la
jurisprudence de la Cour, est insparable de la
qualit de notre travail. Elle constitue une
composante majeure de la confiance que les
justiciables ont de cette institution.
Evoque longuement, et de faon pragmatique,
dans les principes dontologiques dgags par
le Conseil suprieur de la magistrature, elle
mrite une vigilance constante, faite de rejets
des ides toutes faites, de distance par rapport
sa propre vie, de respect du droit (le droit
rsiste, comme le dit Monsieur Badinter).
Cette indpendance doit nous tre galement
garantie, et une des missions dun chef de
Cour est de permettre ses collgues den
bnficier, lexigence tant le corollaire de leur
indispensable protection.
Mais cest aussi une autonomie sur le plan des
moyens, mme si ceux-ci nous sont compts.
A cet gard, il nous appartient dtre extrmement vigilants sur les rformes entreprises,
pour que chaque Cour dappel puisse fonctionner en sadaptant aux ralits locales, et
pour viter toute technocratie, la tentation
tant parfois forte de dcider la place des
intresss ce qui leur convient le mieux. La
gestion des moyens est insparable de lindpendance juridictionnelle et ce principe doit
imprativement tre sauvegard.
Le deuxime dfi, cest de rendre
une justice de qualit

Quest-ce que cela signifie et implique? Tout


dabord, mon sens, de connatre ce que nous
faisons et le contexte dans lequel nous agissons.
Auguste Comte, avec lequel je tiens dire que
je nai aucun lien de parent, disait: savoir, cest
prvoir, et prvoir, cest pouvoir. Savoir, en
loccurrence, cest dabord connatre son ressort,
ses caractristiques, son environnement, cest
aussi analyser exactement les contentieux que
nous traitons, et comprendre leurs volutions,
ce qui nous permet de dfinir des politiques
juridictionnelles adaptes.
Il nous revient en effet de pratiquer sans cesse
un exercice dlicat, qui consiste arbitrer
entre activit civile et pnale, sachant que
celles-ci concernent malheureusement souvent la mme population, que le surendettement, les affaires de scurit sociale ou de
droit du travail, les contentieux locatifs, les
affaires familiales, la protection de lenfance en
danger, constituent en effet souvent la porte
dentre ou lissue dune spirale qui dbouche
sur des actes de dlinquance.
En ces temps de difficults sociales majeures,
o la pauvret touche des populations qui
avaient pu tre jusque-l pargnes, il nous

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

Installation
appartient dapporter ces points une vigilance
de chaque instant.
Nous sommes en effet bien conscients que, ce
qui pour nous constitue un dossier, reprsente
pour chaque justiciable, son affaire, et derrire
celle-ci, un poids de souffrance, dpreuve,
despoir ou de dsespoir, dchec, ou damorce
dun apaisement.
Il faut pouvoir utiliser tous les modes possibles
de rsolution des conflits, pour les dnouer, sans
simplement trancher les litiges.
Il nous faut aussi nous pencher sur les
conditions dexcution de nos dcisions, et en
mesurer la porte.
Mais la qualit, cest aussi, la facult de dlibrer,
la collgialit, la possibilit de se remettre en
cause, de confronter ses points de vue,
dargumenter ses convictions. Pguy disait: un
juge habitu est un juge mort pour la justice.
Cest aussi la recherche de comptences
techniques toujours actualises, les volutions,
quelles soient lgislatives ou jurisprudentielles,
exigeant sans cesse une rvision gnrale de nos
connaissances, de ltat du droit et des
possibilits quil ouvre.
A cet gard, il nous faut poursuivre le travail
sur les nouvelles formes demprisonnement,
et sur les peines alternatives, sur lemploi du
placement sous surveillance lectronique, de
lassignation rsidence sous surveillance
lectronique, du travail dintrt gnral, etc.,
qui offrent des champs de travail permettant
une individualisation relle de la peine et vitent, lorsque cest possible et compatible avec
les situations rencontres, les effets dune
incarcration, alors que, dans ce dpartement, le taux doccupation des tablissements pnitentiaires dpasse parfois 200/%
et quil nest pas rare que troisdtenus cohabitent dans une cellule, non conue pour
cela.

Cest dans ces conditions que nous aurons


relever un troisime dfi, celui de la lisibilit
et de la transparence de notre fonctionnement

Il nous appartient en effet mon sens de


pouvoir expliquer comment et pourquoi nous
avons organis nos juridictions, quelles ont t
les priorits dgages, les rsultats qui ont t
obtenus, dans le contexte de turbulences que

dlicate, lorsque lon est confront des


situations qui recouvrent une ralit humaine
et sociale beaucoup plus complexe que ce quils
pensaient. A cet gard, la publicit des dbats
est un principe dmocratique qui constitue une
garantie fondamentale pour les citoyens.
Il nous faut enfin relever le dfi de laccessibilit
de la justice.

Cette indpendance doit nous tre galement garantie, et une


des missions dun chef de Cour est de permettre ses collgues
den bnficier, lexigence tant le corollaire de leur indispensable
Martine Comte
protection.

nous traversons. Il convient galement que nous


rendions compte de laffectation des moyens
qui nous sont allous.
La justice est rendue publiquement, et nos palais
sont ouverts. Dans une dmocratie souvent
motionnelle, il nous incombe de permettre
nos concitoyens, par le biais de la presse, de
tmoignages, etc., dchanges avec diffrents
interlocuteurs, dont lcole et lUniversit, de
percevoir ce qui se passe vraiment dans nos
enceintes, sans simplifier outrance, et de
restituer la problmatique de tension entre
scurit et ordre public dune part, et rinsertion
de lindividu et rtablissement du lien social
dautre part. Les citoyens qui ont sig comme
jurs au sein de Cours dassises, dans des affaires
qui requirent par nature peu de connaissances
techniques, savent combien la dcision est

Laccs la justice, et non seulement au juge,


passe par la vitalit de nos Conseils dpartementaux de laccs aux droit, par des partenariats importants avec, non seulement les
Barreaux, mais aussi divers intervenants,
notaires, huissiers, conciliateurs, et avec des
associations qui travaillent avec ceux ou celles
qui se trouvent en situation de prcarit ou
sont confronts des problmatiques spcifiques et se considrent comme exclus de
tout, y compris de laccs leurs droits.
Cest aussi la faon dont nous pouvons expliquer
et motiver nos dcisions, dans un langage simple
et clair, au prix dun effort constant pour rendre
comprhensible les concepts que nous utilisons.
Cest galement le bon fonctionnement des
bureaux daide juridictionnelle du ressort. ()
2012-001

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Francois Feltz, Martine Comte et Jean-Francois Brocart

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

Vie du droit

Chambre Nationale des Huissiers de Justice


Les 27mes journes de Paris
Paris - 15 et 16 dcembre 2011
Les 27mes journes de Paris se sont droules les 15 et 16 dcembre 2011 lHtel Westin sous le patronage du Garde des Sceaux, Michel
Mercier. Comme chaque anne, ce fut l'occasion pour les huissiers de justice de mesurer le chemin accompli au cours des douze mois
couls, d' voquer les perspectives d'avenir et fixer de nouveaux objectifs pour lanne suivante.
Quatre ateliers lis lactualit et l volution des textes lgislatifs depuis lentre en vigueur de la loi dite Bteille ainsi qu'une table
ronde consacre au thme Quelle justice pour quelle socit ? en prsence de personnalits des mondes politique, conomique et
juridique, ont constitu les temps forts de cette manifestation.
Jean-Daniel Lachkar, qui vient d'tre rlu la tte de la Chambre Nationale des Huissiers de Justice pour un second mandat de six ans,
a rappel quau moment o lEtat sefforce de rationaliser son intervention pour la rendre plus efficace, les officiers publics et ministriels
peuvent en raison de leur statut soutenir les efforts mens par le Gouvernement . En tant que tiers de confiance , ils sont en premire
ligne au quotidien dans le combat contre les ingalits juridiques croissantes qui agitent notre socit .
Jean-Ren Tancrde

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Jean-Daniel Lachkar

Un partenariat troit
par Jean-Daniel Lachkar
()
omme vous le savez, Monsieur le
Ministre, les huissiers de justice ont
dcid, en raison de leur histoire et
plus particulirement depuis deux
ans, dinscrire leurs actions dans le cadre dun
partenariat troit avec tous leurs interlocuteurs
institutionnels pour participer avec eux la
rforme indispensable de la Justice en cette
priode de doute et de crise pour notre socit.
()
Il y a un an, nous nous flicitions de ladoption
de la proposition de la loi Bteille devenue la loi
du 22dcembre 2010 et nous esprions que le
projet de loi sur la modernisation des
professions (issu notamment des travaux de la
Commission prside par Matre Jean-Michel
Darrois) puisse se voir enrichi, ce qui ntait pas
le cas lorigine, dun volet consacr aux

huissiers de justice. Nous voulions profiter en


effet de ce texte pour toiletter des dispositions
de notre statut qui ne paraissaient plus tre en
phase avec lvolution de la socit et de notre
profession.
Les dcrets dapplication de ces deux lois ont
t au centre de nos proccupations au cours
de cette anne.
1. Ceux concernant la loi du 22dcembre 2010
ont tous t publis lexception de deux dentre
eux, les plus complexes, que nous souhaitons
voir rapidement aboutir.
Le premier est celui relatif laccs aux parties
communes des immeubles. Cette rforme
attendue tait hautement symbolique pour
notre profession. Les difficults grandissantes
que nous rencontrons, notamment en milieu
urbain pour la dlivrance de nos actes,
semblaient illustrer la dsaffection du systme
juridique pour la signification. La possibilit de
la remise de lacte personne sen trouvait
menace. Grce au soutien sans faille de vos

services, la loi reconnat dsormais le principe


de laccs pour les huissiers de justice aux parties
communes des immeubles dans le cadre de nos
missions de signification et dexcution. Un
prochain dcret devrait en prciser le contenu;
il est le fruit dune longue concertation avec le
ministre de la Justice et le ministre du
Logement. Nous esprons que vous pourrez
nous rassurer sur les perspectives de finalisation
de ce dossier qui pourra tre mis en uvre grce
la cration, par la Chambre nationale des
huissiers de justice, dune plate-forme
informatique hautement scurise.
Le second dcret attendu est celui de la
signification par voie lectronique. Il participe
dune action plus large. Depuis deux ans, en effet,
la Chambre nationale sest engage aux cts du
ministre, dans la mise en uvre dune politique
tourne rsolument vers la dmatrialisation
des changes vis--vis des juridictions, des
administrations et des justiciables.
Nous collaborons avec vos services sur trois
projets.
Le premier est celui de la signification par voie
lectronique qui nous permettra de dlivrer nos
actes de faon dmatrialise aux personnes
morales et physiques qui lauront pralablement
accepte. Nous esprons que le dcret
dapplication des dispositions lgales contenues
dans la loi du 22dcembre 2010 pourra bientt
tre adopt.
Le deuxime est celui relatif la mise en uvre
dchanges lectroniques entre notre profession
et les juridictions. Si depuis plusieurs annes le
vu dune communication entre les huissiers
de justice et les juridictions a t mis, tant au
niveau local que national, le modle permettant
daboutir cette rvolution numrique pour
notre profession navait pas t identifi. En
concertation avec vos services et, grce
lengagement de la Chambre nationale, ce
dossier, primordial mes yeux pour notre avenir,
est sur le point daboutir. La chambre nationale
a construit et dploie actuellement le Rseau
priv scuris des huissiers de justice (le RPSH)
qui sera le seul interlocuteur de la profession
avec les juridictions, les administrations et les
particuliers. Les technologies utilises nous
permettent davancer trs rapidement. Jai le
plaisir de vous informer qu ce jour, au bout de

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

Vie du droit

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

seulement 3mois de mise en uvre, un tiers


des tudes est connect au RPSH.
La construction de ce rseau nous permet
dsormais denvisager des changes scuriss
et fiables avec les juridictions. Cest pour cette
raison que je suis heureux que vous ayez accept
le principe de la conclusion dune convention
entre le ministre de la Justice et des Liberts et
la Chambre nationale des huissiers de justice
portant sur la communication entre les
juridictions de premire instance (tribunaux
dinstance et tribunaux de grande instance) et
les huissiers de justice. Cette convention et
larrt technique qui la suivra nous permettront
daccomplir par voie lectronique les dmarches
judiciaires les plus courantes notamment devant
le juge dinstance et le juge de lexcution.
La signature de cette convention aujourdhui
nous permet de mesurer le travail accompli et
de mesurer galement celui qui nous attend
pour permettre enfin aux huissiers de justice
d changer directement dans les mmes
conditions que dautres auxiliaires de justice
avec les juridictions. Cette convention
rcompense la dtermination de tous ceux qui
croient que la dmatrialisation offre une
chance aux huissiers de justice: celle de pouvoir
accompagner la Justice de notre pays dans son
effort de modernisation et doffrir nos
concitoyens un service plus efficace et donc une
meilleure Justice. Cette convention marquera
sans aucun doute lhistoire de notre profession.
Enfin, le ministre de la Justice est lun des
partenaires de la Chambre nationale des
huissiers de justice sur un troisime projet cette
fois-ci dimension europenne: notre projet

de cration dun mcanisme de transmission


des actes dhuissiers de justice par voie
dmatrialise entre les pays de lUnion
europenne. Ce projet, appel EJS (E-justice
signification) sera lun des vecteurs de la
dmatrialisation des procdures civiles en
Europe. Nous en sommes particulirement
fiers.
Revenons la France. Au-del des deux dcrets
en attente de finalisation (sur laccs aux

- les dcrets relatifs la profession pour la


moderniser et ladapter aux enjeux de la socit
contemporaine: lhuissier de justice salari,
lobligation de la formation continue, la rforme
de la discipline.
Il sagit, comme on a pu le dire, des plus
importantes rformes que notre profession a
connues depuis lentre en vigueur de la loi de
1991 sur les procdures civiles dexcution. Elles
illustrent, alors que la loi de 1991 a ft cette

Vous lavez compris, Monsieur le Ministre, les huissiers de


justice souhaitent prserver leur place au sein des juridictions tout
en vitant que cette place se traduise par un dsquilibre financier
Jean-Daniel Lachkar
chronique.

immeubles et la signification par voie


lectronique), lanne qui vient de scouler a
t dense en nouveauts rglementaires.
Elles dcoulent de la mise en application de la
loi du 22 dcembre 2010 et sont donc trs
nombreuses.
Je citerai rapidement:
- les dcrets relatifs au renforcement de nos
missions: la procdure de reprise des logements
abandonns, le dcret relatif aux activits
accessoires, les nouvelles missions en matire
de scells et dassistance au greffier en chef en
matire de comptes de tutelle,

anne ses vingt ans et que le lgislateur a


souhait lhonorer en dcidant de procder
sa codification, dsormais imminente, le
caractre essentiel de cette matire dont les
huissiers de justice sont les acteurs principaux.
La codification de la loi de 1991, droit
constant, sera suivie dun dcret reprenant les
dispositions du dcret de 1992. Nous
souhaitons toutefois que ce dcret soit loccasion
de rgler certaines difficults inattendues et
relatives la loi du 22dcembre 2010. Je pense
notamment aux rsistances que nous
rencontrons dans la mise en uvre du principe

Patrick Sannino, Jean-Daniel Lachkar et Jean-Franois Bauvin


Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

Vie du droit
reconnu par la loi de laccs aux renseignements.
Nous avons dj commenc travailler avec
vos services pour que ces rsistances contraires
aux dispositions lgales puissent tre dpasses.
2. Sur le plan de notre organisation, ces avances
fondamentales ont t amplifies par ladoption
de la loi du 18 mars 2011 et de ses dcrets
dapplication, notamment par le dcret relatif
lorganisation professionnelle des huissiers de
justice. Attendu depuis longtemps, ce texte a
rform nos structures reprsentatives au nom
dune plus grande dmocratie professionnelle
et dune meilleure communication entre elles.
Les reprsentants issus des lections qui se sont
droules au cours des mois doctobre et
novembre, grce une mobilisation trs
importante des consurs et des confrres,
voient leur lgitimit consolide. Nous vous
remercions de la confiance dont vous avez fait
preuve notre gard en nous aidant construire
une profession plus forte et plus unie.
Malgr leur richesse, les deux lois du 22
dcembre 2010 et du 18mars 2011 ne rsument
pas elles seules les nombreux efforts lgislatifs
qui ont t accomplis au cours des douze
derniers mois et qui nous concernent
directement.
Il y a un an, javais fait tat auprs de votre
directeur de cabinet, lors de ces mmes
journes, de notre inquitude concernant la
rforme des ventes volontaires. Alors que cette
matire est historiquement une activit non
monopolistique de notre profession, certains
souhaitaient nous en exclure ou nous cantonner
un rle tout fait marginal. Grce nos efforts
communs et au travail accompli notamment
avec la Direction des affaires civiles et du Sceau,
cette menace a t dfinitivement loigne.
Nous veillerons ce que les dispositions
lgislatives qui ont confirm la position
soutenue par votre ministre et par la chambre
nationale, soient respectes par tous les huissiers
de justice qui ralisent de telles ventes. Notre
prochain rglement intrieur national et les
formations qui devront tre mises en uvre
pour garantir le respect de la loi nous aideront
promouvoir les meilleures pratiques dans cette
matire.
Le second texte est celui relatif la rpartition
du contentieux, qui vient dtre publi au Journal
officiel. Parmi plusieurs dispositions
importantes, issues essentiellement des travaux
de la Commission prside par le recteur Serge
Guinchard, une dentre elles suscitait nos
craintes. Il sagissait des consquences du
transfert au tribunal de grande instance, dans
les litiges relevant de sa comptence, de la
procdure dinjonction de payer. Le texte du
projet de loi initial laissait prsager limpossibilit
pour les huissiers de justice de dposer ces
requtes pour des crances comprises dans le
taux de ressort du tribunal de grande instance.
Nous avions sollicit la modification de cette
disposition qui nous paraissait contraire au
principe de laccs au droit. Vous avez accept
nos observations et nous vous en remercions.
Cest au nom de ce mme principe daccs au
droit pour tous les justiciables que nous nous
sommes engags au cours de la dernire anne
sur deux dossiers essentiels.
Le premier est celui de la participation des

10

huissiers de justice la justice pnale. Depuis


deux ans, le bureau que jai lhonneur de prsider
a dcid daffronter cette question ancienne
dont le traitement avait t trop longtemps
lud. La participation des huissiers de justice
est, en la matire, vous le savez, fortement
dficitaire essentiellement pour quatre raisons:
- le niveau trs bas de lindemnit due aux
huissiers de justice audienciers ;
- la tendance, de la part de certaines juridictions,
requrir une prsence aux audiences allant
au-del des exigences des textes;
- la trs faible rmunration de la signification
pnale;
- le retard dans le paiement des mmoires
pnaux.
Avec dtermination et courage, vous avez
accept douvrir une discussion avec la Chambre
nationale, sur un sujet si difficile, plus
particulirement sur les deux premiers points.
Nous avions convenu, il y a un an, du principe
de la signature dune convention fixant le
primtre de lintervention des huissiers de
justice qui devait tre accompagne dune
augmentation du tarif des indemnits alloues
aux huissiers de justice audienciers. La parution
du dcret du 8novembre dernier qui a permis
au moins le doublement de toutes les indemnits
et la conclusion, un mois plus tard, le
8dcembre, de la Convention entre le ministre
de la Justice et des Liberts et la Chambre
nationale prcisant le cadre de lintervention des
huissiers de justice lors de ces audiences sont
des rsultats trs importants pour nous.
La Chambre nationale, les Chambres rgionales
et les Chambres dpartementales, devront
simpliquer trs fortement dans le suivi de cette
convention.
Ces avances, trs importantes, doivent nous
encourager poursuivre le travail commun. Il
nous parat essentiel quune rflexion soit ouverte
rapidement pour permettre une revalorisation
du tarif de la signification pnale et les modalits
pour la rduction des dlais de paiement par les
juridictions. Vous lavez compris, Monsieur le
Ministre, les huissiers de justice souhaitent
prserver leur place au sein des juridictions tout
en vitant que cette place se traduise par un
dsquilibre financier chronique.
Plus gnralement, nous pensons que cette
question de la participation des huissiers de
justice la chaine pnale est troitement lie
celle plus gnrale du financement de laide
juridique dans notre pays. Dans les deux cas, il
sagit pour lEtat de faire face des dpenses
indispensables pour laccs au droit si nous
voulons prserver le niveau de protection actuel,
leur financement tant de plus en plus difficile,
plus spcialement en priode de crise comme
celle que nous traversons.
Avec la franchise qui a toujours marque les
rapports entre la Chambre nationale et son
ministre de tutelle, nous vous avons fait part
de nos rserves sagissant de la contribution sur
laide juridique, dans la forme adopte dans la
loi de finances rectificatives pour 2011 et, la
suite de lentre en vigueur de la rforme de la
garde vue. Nous avons fait observer devant le
Parlement et auprs de votre cabinet que si la
ncessit de trouver un financement pour la
prsence accrue des avocats ds la premire
heure de la garde vue nous paraissait conforme
nos valeurs de solidarit, les moyens choisis
suscitaient nos craintes. Le principe dune

nouvelle contribution qui ne rgle pas le


problme du financement de laide juridique
mais qui est uniquement affecte au
financement des dpenses supplmentaires
lies la garde vue, nous semblait contestable.
En insrant une contribution fixe, pouvant tre
perue plusieurs reprises, au cours de la mme
instance (en cours de procs et pendant
lexcution force), la loi pnalise fortement le
recouvrement des petites crances notamment
celles des professions librales et des PME. Ainsi
la loi aboutit un rsultat paradoxal: elle loigne
les petits cranciers de la justice pour leur
laisser, comme seule chance, le recouvrement
amiable. Elle fragilise nos tudes pour lesquelles
ces crances peuvent reprsenter notamment
dans certaines rgions une partie importante
de lactivit.
Pour cette raison, nous appelons de nos vux
louverture dune large rflexion sur laide
juridique qui permettrait den garantir le
financement global, par la cration dun fonds
de solidarit pour laccs au droit et laide
juridique. Plusieurs rapports, y compris
parlementaires, se sont dj penchs sur cette
question dans le pass. Les travaux
parlementaires lors des dbats de la dernire loi
de finances ont esquiss de nouvelles pistes de
financement. Je suis persuad que toutes les
professions du droit seraient prtes sinscrire
dans cette dmarche la condition quelle serve
lintrt de tous les justiciables dans laccs au
droit et la justice.
Vous le voyez, Monsieur le Ministre, vous
pourrez toujours compter sur les huissiers de
justice pour nourrir le dbat politique dides
et poursuivre la modernisation de la justice.
Nous pensons quau moment o lEtat sefforce
de rationaliser son intervention pour la rendre
plus efficace, les officiers publics et ministriels
peuvent en raison de leur statut soutenir les
efforts mens par le Gouvernement.
Quil sagisse de simplifier les procdures, grce
notamment la dmatrialisation, ou de
renforcer les liens entre professionnels de
lexcution, nous souhaitons que lanne 2012
qui sera riche de projets pour notre pays, prenne
en compte les atouts quune profession comme
la ntre peut apporter la Justice et plus
gnralement lEtat.
Nous participerons ce large dbat public pour
y apporter nos valeurs. Notre profession est en
effet en premire ligne au quotidien dans le
combat contre les ingalits juridiques
croissantes qui agitent notre socit, au
dtriment notamment des plus faibles dentre
nous.
Le diagnostic dont nous avons dbattu lors de
notre dernier congrs Nice, en juin dernier,
savoir celui de lexistence au sein de notre socit
dune fracture juridique croissante entre les
sujets de droit et le monde du droit, nous
conforte dans notre dmarche. Dans un monde
conomique de plus en plus complexe, les
particuliers et les entreprises ont besoin dune
plus grande confiance juridique et de
professionnels capables de la transmettre. Nous
pensons que dans cette recherche dune scurit
juridique accrue, les huissiers de justice, tiers de
confiance, peuvent jouer un rle important dans
une socit qui na jamais eu autant besoin du
conseil impartial des officiers publics et
ministriels.

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

Vie du droit
Juriste de proximit
par Michel Mercier
()
epuis un an, les lois et les dcrets se
sont succds, dans la recherche
constante dun meilleur service
rendu nos concitoyens. Les
engagements pris lgard de votre profession
ont t tenus. Et ces avances ont t possibles
grce lesprit d coute et de dialogue qui a
prsid nos changes. Vos proccupations ont
t entendues et vos propositions accueillies
favorablement chaque fois que cela tait
possible et compatible avec les principes et les
quilibres qui gouvernent notre justice.

I. De nouvelles missions
vous ont t ouvertes
Ainsi, le dcret du 1er septembre vous permet
dsormais de procder aux mesures
conservatoires aprs un dcs et notamment
l'apposition des scells ou la ralisation de l'tat
descriptif du mobilier.
Depuis le dcret du 23septembre relatif la
discipline, vous pouvez exercer lactivit de
mdiateur en faisant tat de votre qualit
professionnelle. La mdiation est de fait au cur
de vos activits, et il convenait de le reconnatre
expressment.
Enfin, le dcret du 8novembre dernier vous
permet dassister les greffiers en chef pour le
contrle des comptes de gestion des majeurs
faisant lobjet dune mesure de protection et des
mineurs. Votre pratique de la comptabilit, votre
collaboration avec le tribunal dinstance, seront
autant datouts pour mener bien cette nouvelle
mission.
Le rgime de vos activits accessoires
(administrateur dimmeuble, agent dassurance
et dsormais mdiateur) a galement t
simplifi, afin de les soumettre une simple
dclaration auprs de la Chambre rgionale et
du Procureur gnral en lieu et place du rgime
antrieur dautorisation pralable.
En outre, vous avez pu compter sur le soutien
plein et entier du Gouvernement pour veiller,
lors de ladoption de la loi du 20juillet dernier
-et vous savez que cela na pas t chose facile ce que les limites de vos activits de ventes
volontaires de meubles aux enchres publiques
ne soient pas dfinies par un pourcentage mais
bien en prenant en considration diffrents
facteurs que sont la proportion des revenus tirs
de cette activit par rapport aux rsultats de
l'ensemble des produits de l'office, la frquence
de ces ventes ou encore le temps que vous y
consacrez.

II. Lefficacit de votre action


a t amliore par plusieurs
mesures significatives
A ce titre, je souhaite dabord indiquer que jai
prsent, hier en conseil des ministres, une
ordonnance sur les voies dexcution civiles qui
permet de codifier toute la lgislation applicable

aux mesures qui sont la disposition dun


crancier pour contraindre son dbiteur
dfaillant excuter ses obligations.
Ce code, qui va devenir votre code, rendra plus
accessible cette matire fondamentale quest le
droit lexcution, droit valeur
constitutionnelle et reconnu par la Cour
europenne des droits de lHomme.
Cest avec la mme volont de consacrer le droit
lexcution que les rformes rcentes,
notamment dans le cadre de la loi du 22
dcembre 2010 dite Bteille , ont t
entreprises. Il en va ainsi avec:
- Le renforcement de la force probante du
constat dhuissier. Il tait en effet pleinement
lgitime de prvoir que cet acte, tabli par un
officier public ait pour effet de renverser la
charge de la preuve. Nombre de conflits
judiciaires seront ainsi vits grce une
intervention pralable de lhuissier de justice.
- Le renforcement de vos moyens daction pour
remplir pleinement vos missions, tant
dexcution que de signification. Une dcision
de justice qui nest pas excute constitue non
seulement la ngation de tout le processus
judiciaire, mais galement une source
dincomprhensiontrs forte pour le justiciable.
Ainsi le dcret facilitant votre accs aux parties
communes dimmeuble vient dtre transmis
pour examen au Conseil dEtat. Il sagit dun texte
qui va considrablement faciliter la tches des
professionnels que vous tes en permettant de
bnficier des codes daccs aux immeubles
dans lesquels vous serez amens signifier des
actes. Le renforcement de votre capacit
daction est une condition indispensable
leffectivit pleine et entire de votre mission
dofficier public ministriel.
- Sagissant de laccs aux lments du
patrimoine du dbiteur, le dcret devrait
pouvoir tre publi en janvier prochain. Il aura
fallu faire uvre commune de conviction pour
que cette mesure de bon sens puisse tre inscrite
dans la loi, et nous pouvons nous fliciter de ce
rsultat. Quant la possibilit de vous adresser
directement aux administrations pour obtenir
des informations sur un dbiteur, les
dispositions dj en vigueur seront prcises
par voie rglementaire. Et je sais que nos services
travaillent conjointement leur tablissement.
- Enfin le dcret du 10aot, a permis dorganiser
la reprise des locaux abandonns par leur
locataire, en simplifiant la procdure de
rsiliation du bail. Cest un pas de plus vers une
justice plus diligente.

III. Vos missions au pnal


ont t revalorises comme
je my tais engag
Vous rappeliez, Monsieur le Prsident,
linsuffisante valorisation dont a longtemps
souffert lintervention des huissiers audienciers.
Vos proccupations ont t entendues: le dcret
du 8 novembre dernier a au moins doubl le
montant des indemnits qui vous seront verses
pour le service des audiences pnales. Je salue
votre engagement pour que soit troitement
suivie, tant au niveau national que local, la
Convention signe le 8 dcembre entre la
Chancellerie et votre Chambre nationale pour

REPRES

Bureau de la
Chambre Nationale
des Huissiers
de Justice
2012-2013
unie en assemble gnrale le 14 dcembre
dernier, la Chambre nationale des huissiers de
justice (CNHJ) a lu les membres de son nouveau
bureau pour les deux annes venir, et reconduit son
Prsident sortant Jean-Daniel Lachkar (qui n'est
maintenant plus rligible cette fonction).
La composition du bureau 2012-2013 est la
suivante:

Prsident Jean-Daniel Lachkar


Vice-prsident Jean-Franois Bauvin
Vice-prsident Patrick Sannino
Secrtaire Bernard Remuzat
Trsorier Pierre Beaudran
Trsorier-adjoint Patrick Safar
Secrtaire-Adjoint Jean-Pierre Casali
Source : communiqu CNHJ du 15 dcembre 2011

organiser et rationaliser la prsence des huissiers


au cours des audiences pnales.
Vous le voyez, lesprit de confiance mutuelle qui
prside nos changes et la mission de service
public qui est dvolue aux huissiers de justice
permettent de sappuyer sur vos comptences
pour rapprcier rgulirement vos moyens
daction et votre primtre dintervention.
Jai bien entendu vos proccupations sur la
contribution pour laide juridique. Je veux
rappeler, cet gard, que le dcret du
28septembre 2011 a t loccasion de procder
des ajustements. Le texte prvoit ainsi, votre
demande, un report de lacquittement de cette
contribution dans le cadre de la procdure
dinjonction de payer.
Pour autant, je nignore pas combien la mise en
uvre de cette nouvelle contribution a ncessit
un investissement de tous les praticiens de la
justice, et des huissiers en particulier, et je tiens
remercier sur ce point la profession de son
sens des responsabilits.
Je peux dores et dj vous indiquer quun projet
de dcret prvoit, comme le sollicitait la
Chambre nationale, dexempter du paiement
de la contribution les requtes tendant
simplement rendre excutoire un accord : en
effet, il est apparu opportun que la dmarche
de conciliation, destine viter une saisine
contentieuse puisse ne pas tre assujettie au
paiement dune contribution, voulue par le
lgislateur pour les vritables instances
judiciaires.
Dautres propositions sont examines par les
services de la Chancellerie. Elles feront lobjet
dun accueil favorable chaque fois que cela sera
compatible avec les principes et les quilibres
qui gouvernent le droit judiciaire franais.
Vous aurez ainsi observ que pour les requtes
en injonction de payer, nous avons tenu compte
de vos observations dans la loi relative la
rpartition des contentieux, publie hier au
Journal Officiel, en permettant la reprsentation

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

11

Vie du droit
par tout mandataire, non plus seulement devant
le tribunal dinstance mais aussi devant le
tribunal de grande instance et le tribunal de
commerce.

IV. Vos conditions dexercice


et votre profession ont t
modernises
Il tait important dadapter vos conditions
dexercice la ralit de votre profession. Cest
pourquoi la loi du 22dcembre 2010 a autoris son exercice en qualit de salari. Cest la
fois attractif pour les jeunes diplms, mais
aussi un moyen de promotion interne de vos
personnels. Lhuissier de justice salari pourra
procder toutes les missions des huissiers de
justice, la seule exception des activits accessoires d'administrateur d'immeuble et d'agent
d'assurance.
Vous avez men une action volontariste en
faveur des nouvelles technologies.
Pouvoir signifier les actes par voie lectronique
constitue une simplification trs apprciable,
mais aussi un renforcement de lefficacit de la
signification intervenant dans un contexte
international. Cette avance devra bientt
aboutir: le dcret mettant en uvre la cration
d'un systme central de recueil des consentements des destinataires des actes lectroniques,
tenu par votre Chambre nationale, va tre
transmis au Conseil d'Etat dans les tous prochains jours.
A ce titre, je voudrais saluer votre engagement
en faveur de la dmatrialisation. La convention
relative la communication lectronique entre
les huissiers de justice et les juridictions
ordinaires que nous signerons dans quelques

instants tmoigne du chemin parcouru depuis


deux ans par votre profession.
Il y a deux ans, en effet, la place des huissiers de
justice dans le schma global de
dmatrialisation des changes entre les
auxiliaires de justice et les juridictions se
rsumait la procdure dinjonction de payer
dmatrialise devant le tribunal dinstance.
Le travail que nous avons engag avec la
Chambre nationale des huissiers a permis de
dfinir en commun des solutions juridiques et
techniques de dmatrialisation des changes.

place au cur de la dmatrialisation de la


chaine judiciaire civile.
La justice doit, en effet, sadapter pour toujours
mieux rpondre aux attentes fortes de nos
concitoyens. Cela est dautant plus vrai
aujourdhui o la situation conomique
accentue leurs inquitudes.
Votre profession, par sa prsence sur lensemble
du territoire national, contribue une justice plus
proche des citoyens et, par son rle dans
lorganisation judiciaire, une justice plus efficace.
Veillant au respect des droits et obligations de

Jai bien entendu vos proccupations sur la contribution pour


laide juridique. Je veux rappeler, cet gard, que le dcret du
28 septembre 2011 a t loccasion de procder des ajustements.
Le texte prvoit ainsi, votre demande, un report de lacquittement
de cette contribution dans le cadre de la procdure dinjonction
Michel Mercier
de payer.

La Chambre a dvelopp les outils ncessaires,


et je veux saluer votre dtermination dans ce
projet Monsieur le Prsident: vous avez mis en
place un rseau priv scuris huissiers de
justice et une plate-forme mtier (e-huissier)
afin de runir tous les services dmatrialiss
accessibles aux huissiers de justice. Vous avez
ainsi dvelopp un dispositif scuris et
performant qui va nous permettre
dexprimenter aujourdhui des changes
dmatrialiss avec les juridictions.
Je me rjouis que les huissiers de justice aient
dsormais les moyens de prendre toute leur

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LES ANNONCES DE LA SEINE

chacun, lhuissier est un intermdiaire essentiel


entre les justiciables et lautorit judiciaire ;
vritable juriste de proximit, il est la fois un
conseil et un conciliateur auprs des particuliers
et des entreprises.
Par cette contribution la scurit juridique et
leffectivit de la dcision judiciaire, vous
participez un objectif essentiel et commun du
renforcement de la confiance des citoyens dans
luvre justice. Ces derniers mois ont
pleinement confirm lengagement de votre
profession dans ce sens et je len remercie.
2012-007

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Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

Au journal officiel

Mentions de spcialisation des avocats


Dcret n 2011-1985 du 28 dcembre 2011 relatif au Vice-Btonnier,
l'arbitrage du Btonnier et aux mentions de spcialisation des avocats
JORF n0301 du 29 dcembre 2011 page 22573, texte n 21
Ce texte rforme le rgime des mentions de spcialisation des avocats. Un entretien de validation des comptences professionnelles en
vue de l'obtention du certificat de spcialisation, dont les modalits sont prcises par arrt, est ainsi substitu l'ancien examen de
contrle des connaissances. Les modalits de dpt et d'e xamen des candidatures, ainsi que la composition du jury d'entretien et le rle
du Conseil National des Barreaux, sont galement prciss.
En outre, le dcret dispose qu'il n'est pas ncessaire de soumettre les anciens avous et leurs anciens collaborateurs, qui bnficient d'une
spcialisation de droit en procdure d'appel, de nouvelles conditions d'e xamen, notamment l'entretien de validation des comptences
prvu pour les avocats sollicitant la dlivrance d'un certificat de spcialisation.
Enfin, le dcret cre un rgime de la premption du droit de faire usage d'une mention de spcialisation en cas de non-respect de l'obligation
de formation continue.
Ce dcret dtermine par ailleurs les conditions d'lection et la dure du mandat du vice-btonnier ainsi que les conditions dans lesquelles
est tablie la liste des personnes auxquelles le btonnier peut dlguer ses pouvoirs en matire d'arbitrage.
Article 1

Le dcret du 27 novembre 1991 susvis est modifi conformment aux


articles 2 11 du prsent dcret.
Chapitre Ier : Dispositions relatives au vice-btonnier
Article 2

4 Le dernier alina est ainsi rdig :


Toute candidature l'lection mentionne l'alina prcdent peut tre
prsente conjointement avec celle d'un avocat appel exercer les
fonctions de vice-btonnier, sous rserve de confirmation par l'assemble
gnrale de l'ordre dans les conditions prvues au prcdent alina. L'avocat
ainsi dsign, s'il n'est pas membre du conseil de l'ordre, sige au sein de
celui-ci avec voix consultative jusqu' la fin du mandat du btonnier.

L'avant-dernier alina de l'article 4 est supprim.


Article 4
Article 3

L'article 6 est ainsi modifi :


1 Le deuxime alina est ainsi rdig :
Toute candidature l'lection mentionne au prcdent alina peut
tre prsente conjointement avec celle d'un avocat appel exercer les
fonctions de vice-btonnier. En cas de candidatures conjointes, la
dsignation du btonnier entrane celle du vice-btonnier. Le vicebtonnier exerce ses fonctions pendant toute la dure du mandat du
btonnier. Il sige au sein du conseil de l'ordre avec voix consultative. ;
2 Au troisime alina, le mot : autres est supprim ;
3 Le cinquime alina est ainsi rdig :
A l'expiration de son mandat, le vice-btonnier n'est pas immdiatement
rligible cette fonction. Les fonctions de vice-btonnier sont
incompatibles avec celles de membre du conseil de l'ordre. ;

Aux articles 8 et 9, aprs le mot : btonnier sont insrs les mots :


, de vice-btonnier .
Chapitre II : Dispositions relatives l'arbitrage du btonnier
Article 5

L'article 7 est ainsi modifi :


1 A la premire et la seconde phrase, le mot : autres est supprim ;
2 Il est complt par un alina ainsi rdig :
Le btonnier peut galement dlguer les pouvoirs qu'il tient du dernier
alina de l'article 7 et du troisime alina de l'article 21 de la loi du
31 dcembre 1971 prcite aux anciens btonniers de l'Ordre et aux
anciens membres du conseil de l'Ordre inscrits sur une liste qu'il dresse
chaque anne aprs dlibration du conseil de l'Ordre.
Article 6

A l'article 142, aprs les mots : de travail, sont insrs les mots :
dfaut de conciliation, .

REPRES

Liste des mentions de spcialisation


Arrt du 28 dcembre 2011, JORF n0301
du 29 dcembre 2011 page 22577
es avocats titulaires d'un ou de deux
certificats de spcialisation
correspondants sont autoriss faire
usage du titre avocat spcialiste en
parmi les mentions de spcialisation
suivantes :
- droit de l'arbitrage ;
- droit des associations et des fondations ;
- droit des assurances ;
- droit bancaire et boursier ;
- droit commercial, des affaires et de la
concurrence ;
- droit du crdit et de la consommation ;
- droit du dommage corporel ;
- droit de l'environnement ;
- droit des trangers et de la nationalit ;
- droit de la famille, des personnes et de
leur patrimoine ;
- droit de la fiducie ;

- droit fiscal et droit douanier ;


- droit des garanties, des srets et des
mesures d'excution ;
- droit immobilier ;
- droit international et de l'Union
europenne ;
- droit des nouvelles technologies, de
l'informatique et de la communication ;
- droit pnal ;
- droit de la proprit intellectuelle ;
- droit public ;
- droit rural ;
- droit de la sant ;
- droit de la Scurit sociale et de la
protection sociale ;
- droit des socits ;
- droit du sport ;
- droit des transports ;
- droit du travail.

Chapitre III : Dispositions relatives aux mentions de spcialisation


des avocats
Article 7

Le dixime alina de l'article 85 est remplac par les dispositions suivantes :


Sauf lorsqu'ils relvent de l'obligation de formation mentionne dans
la seconde phrase de l'alina prcdent, les titulaires d'un certificat de
spcialisation prvu l'article 86 consacrent la moiti de la dure de leur
formation continue ce ou ces domaines de spcialisation. S'ils sont
titulaires de deux certificats de spcialisation, ils accomplissent dix heures
au moins de formation dans chacun de ces domaines de spcialisation,
soit vingt heures au cours d'une anne civile et quarante heures au cours
de deux annes conscutives.
A dfaut, l'avocat perd le droit de faire usage de sa ou ses mentions de
spcialisation dans les conditions prvues l'article 92-5.
Article 8

L'article 86 est ainsi modifi :


1 Aprs les mots : La liste des sont insrs les mots : mentions de ;
2 Il est complt par deux alinas ainsi rdigs :
Le Conseil national des barreaux publie chaque anne la liste nationale
des avocats admis faire usage d'une ou de deux mentions de

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

13

Au journal officiel
REPRES

Modalits de l'entretien de validation des comptences


professionnelles en vue de l'obtention d'un certificat de spcialisation
Arrt du 28 dcembre 2011, JORF n0301 du 29 dcembre 2011 page 22577
Article 1
L'entretien de validation des
comptences professionnelles
prvu l'article 91 du dcret du
27 novembre 1991 susvis a lieu
au moins une fois par an.
Les date et lieu de l'entretien
sont fixs par le prsident du
Conseil National des Barreaux
sur proposition du prsident du
conseil d'administration du
centre rgional de formation
professionnelle dsign.
Article 2
Les candidatures sont adresses
par voie lectronique ou par
tout autre moyen quivalent au
prsident du Conseil National
des Barreaux.
Le dossier de candidature
comprend :
1 Une requte de l'intress
prcisant le ou les certificats de
spcialisation dont le candidat
sollicite l'usage ;
2 Un curriculum vitae ;
3 Une attestation de la qualit

d'avocat inscrit un Barreau


franais, dlivre par le
btonnier en exercice ;
4 Tous documents justificatifs
de l'identit et du domicile
professionnel du candidat ;
5 Pour l'avocat exerant la
profession depuis au moins
deux ans, une attestation de
suivi de son obligation de
formation continue ;
6 Une note de synthse sur ses
activits professionnelles en lien
avec le domaine de spcialisation
revendiqu.
Un bordereau rcapitulatif des
pices est joint au dossier.
Les pices produites devront tre
accompagnes, le cas chant,
de leur traduction en langue
franaise par un traducteur inscrit
sur la liste nationale des experts
judiciaires ou sur l'une des listes
d'experts judiciaires dresses par
les cours d'appel ou par un
traducteur habilit intervenir
auprs des autorits judiciaires
ou administratives d'un autre Etat

membre de l'union europenne,


d'un Etat partie l'accord sur
l'Espace conomique europen
ou de la Confdration suisse.
Le candidat peut demander
passer l'entretien devant un jury
hors du centre rgional de
formation professionnelle de la
cour d'appel dans le ressort de
laquelle il est inscrit un barreau.
Article 3
Le prsident du Conseil National
des Barreaux informe l'avocat
du centre rgional de formation
professionnelle dans lequel il
passera l'entretien de validation
des comptences
professionnelles dans le mois
suivant la rception de sa
candidature. Il transmet au
centre rgional comptent le ou
les dossiers des candidats
dclars.
Le candidat adresse au
rapporteur dsign tous
documents justificatifs de la
pratique professionnelle

spcialisation, y compris ceux titulaires de la mention de spcialisation


en procdure d'appel prvue au quatrime alina du I de l'article 1er de la
loi du 31 dcembre 1971 prcite.
Il dresse galement chaque anne la liste nationale des membres du
jury prvu l'article 91.
Article 9

Le second alina de l'article 87 est complt par la phrase suivante : Cette


exigence n'est pas applicable aux anciens avous et leurs anciens
collaborateurs mentionns au quatrime alina du I de l'article 1er de la
mme loi lorsqu'ils entendent faire usage de la mention de spcialisation
en procdure d'appel.
Article 10

L'article 88 est ainsi modifi :


1 Au premier alina les mots : d'une mention sont remplacs par les
mots : d'un certificat .
2 Les deuxime et troisime alinas sont remplacs par les dispositions
suivantes : 1 En qualit d'avocat, dans le domaine de la mention de
spcialisation revendique ;
2 En qualit de salari, dans un cabinet d'avocat intervenant dans le
domaine de la spcialisation revendique ; .
3 Au cinquime alina, les mots : , comportant au moins trois juristes
sont supprims.
4 Aprs le 5, il est insr un 6 ainsi rdig :
6 En qualit de membre du Conseil d'Etat, de magistrat de la Cour
des comptes, de l'ordre judiciaire, des tribunaux administratifs, des
cours administratives d'appel, et des chambres rgionales des comptes,
affect au sein d'une formation correspondant la spcialisation
revendique.
Article 11

La sous-section 3 de la section V du chapitre Ier du titre II est remplace


par les dispositions suivantes :
Sous-section 3
L'entretien de validation des comptences professionnelles
Art. 91. - L'entretien de validation des comptences professionnelles
est organis par les centres rgionaux de formation professionnelle dans
les conditions fixes par arrt du garde des Sceaux, ministre de la Justice,
pris aprs avis du Conseil national des barreaux.

14

ncessaire l'obtention de la
spcialisation revendique.
Article 4
Une convocation individuelle
indiquant le jour, l'heure et le
lieu de l'entretien est adresse
par le centre rgional de
formation professionnelle aux
avocats dont la candidature est
retenue, par voie lectronique
ou par tout autre moyen
quivalent, quinze jours au
moins avant la date de
l'entretien.
Article 5
L'entretien devant le jury
consiste vrifier, partir du
dossier, que les comptences
professionnelles sont acquises
dans le ou les domaines de
spcialisation revendiqus. Il
comprend une mise en situation
professionnelle.
La dure de l'entretien, qui se
droule en sance publique, est
fixe une heure.

Article 6
Le jury arrte la liste des
candidats dclars admis faire
usage d'un certificat de
spcialisation.
Le centre rgional de formation
professionnelle en informe le
prsident du Conseil National
des Barreaux dans le mois
suivant l'tablissement de la
liste par le jury.
Article 7
Le Prsident du Conseil National
des Barreaux dlivre, par voie
lectronique ou par tout autre
moyen quivalent, les certificats
de spcialisation aux candidats
admis et procde leur
inscription sur la liste nationale
prvue l'article 21 de la loi du
31 dcembre 1971 susvise.
Il informe, par lettre
recommande avec demande
d'avis de rception, le Btonnier
de l'ordre concern de la
dlivrance du certificat de
spcialisation.

Il se droule devant un jury de quatre membres dsigns par le prsident


du Conseil national des barreaux sur la liste nationale prvue au troisime
alina de l'article 86. Le jury comprend :
1 Deux avocats admis faire usage de la mention de spcialisation
revendique ou, dfaut, justifiant d'une qualification suffisante dans
cette spcialit, dont le rapporteur et le prsident du jury ;
2 Un professeur ou matre de confrences charg d'un enseignement
juridique dans le domaine de spcialisation revendiqu ;
3 Un magistrat de l'ordre judiciaire ou un membre du corps des
tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel.
Un nombre gal de supplants est dsign dans les mmes conditions.
Aucun membre du jury ne peut siger plus de cinq annes conscutives.
En cas de partage des voix, celle du prsident du jury est prpondrante.
Les prsidents des universits habilites dlivrer une licence ou un
master en droit, les btonniers en exercice, les premiers prsidents et
procureurs gnraux des cours d'appel, les prsidents des cours
administratives d'appel et les prsidents des tribunaux administratifs dans
le ressort desquels se trouvent situs les siges des centres de formation
professionnelle, communiquent au prsident du Conseil national des
barreaux, au plus tard le 31 janvier de chaque anne civile, une liste de
personnes pouvant tre dsignes en application des 1, 2 et 3.
Art. 92. - Les candidatures pour l'obtention d'un certificat de
spcialisation sont adresses au prsident du Conseil national des barreaux
dans les conditions fixes par arrt du garde des sceaux, ministre de la
justice, pris aprs avis du Conseil national des barreaux.
Art. 92-1. - Le rapporteur mentionn au 1 de l'article 91 tudie la
recevabilit du dossier du candidat dont le contenu est fix par arrt du
garde des sceaux, ministre de la justice, aprs avis du Conseil national
des barreaux. Le rapporteur transmet son rapport aux autres membres
du jury au plus tard dans les deux mois de la dsignation de celui-ci.
Art. 92-2. - Le jury procde l'entretien du candidat sur la base de son
dossier et vrifie par une mise en situation professionnelle que les
comptences sont acquises dans le domaine de spcialisation revendiqu.
Il arrte la liste des candidats dclars admis. Le centre rgional de formation
professionnelle en informe sans dlai le Conseil national des barreaux.
Art. 92-3. - Le prsident du Conseil national des barreaux dlivre les
certificats de spcialisation aux candidats admis. Il procde l'inscription
des avocats titulaires desdits certificats sur la liste nationale prvue
l'article 86 et en informe les btonniers des ordres concerns par lettre
recommande avec demande d'avis de rception.

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

Au journal officiel
Il notifie aux candidats non admis, par lettre recommande avec
demande d'avis de rception, dans les quinze jours de leur signature, les
dcisions refusant le ou les certificats de spcialisation.
Art. 92-4. - La dcision refusant un certificat de spcialisation peut tre
dfre par l'intress la cour d'appel de Paris, dans le dlai d'un mois suivant
sa notification, par lettre recommande avec demande d'avis de rception
adresse au secrtariat-greffe de la cour d'appel ou remis contre rcpiss
au greffier en chef. Le recours est instruit et jug selon les rgles applicables
en matire contentieuse la procdure sans reprsentation obligatoire.
Sous-section 4
La premption du droit de faire usage de la mention de spcialisation
Art. 92-5. - Le btonnier met en demeure par lettre recommande avec
demande d'avis de rception l'avocat titulaire d'un certificat de
spcialisation qui n'aurait pas satisfait son obligation de formation
continue prvue au dixime alina de l'article 85 de justifier dans un dlai
de trois mois compter de la notification du respect de cette obligation.
A dfaut de justification dans ce dlai, le conseil de l'ordre dont il relve
peut interdire l'avocat de faire usage de sa ou ses mentions de
spcialisation. Cette mesure ne peut tre prononce sans que l'intress
ait t entendu ou appel dans un dlai d'au moins huit jours par lettre
recommande avec demande d'avis de rception.
La dcision du conseil de l'ordre interdisant de faire usage de la mention
de spcialisation est notifie l'intress, par lettre recommande avec
demande d'avis de rception, dans les quinze jours de sa date. L'intress
peut la dfrer la cour d'appel dans les conditions prvues l'article 16.
Le btonnier avise de cette dcision sans dlai le prsident du Conseil

national des barreaux qui procde au retrait de l'avocat de la liste nationale


prvue l'avant-dernier alina de l'article 86.
Art. 92-6. - L'avocat retrouve le droit de faire usage de sa mention de
spcialisation s'il justifie auprs du conseil de l'ordre dont il relve, dans les
deux ans suivant la notification de l'interdiction mentionne l'article 92-5,
de ce qu'il a satisfait l'obligation de formation continue prvue l'article 85.
Le btonnier en avise le prsident du Conseil national des barreaux qui
procde la rinscription de l'avocat sur la liste nationale prvue l'avantdernier alina de l'article 86.
Chapitre IV : Dispositions transitoires et finales
Article 12

Les articles 6 9 et 85 92-6 du dcret du 27 novembre 1991 susvis,


dans leur rdaction issue des dispositions combines du dcret du
14 octobre 2009 susvis et du prsent dcret, sont applicables dans les
les Wallis et Futuna, en Polynsie franaise et en Nouvelle-Caldonie.
Article 13

I. - Les articles 2 4 et le 1 de l'article 5 s'appliquent, dans chaque barreau,


compter de la premire lection du btonnier ou de l'avocat destin
lui succder, l'exclusion de la confirmation par l'assemble gnrale de
l'ordre, suivant la publication du prsent dcret.
II. - Le 2 de l'article 8, en tant qu'il est relatif la mention de spcialisation
en procdure d'appel, ainsi que l'article 9, s'appliquent compter du
1er janvier 2012.
2012-008

Direct

Blanchiment - Dclaration de soupon


La Cour Europenne des Droits de lHomme pose des questions au gouvernement
franais sur la compatibilit de la dclaration de soupon et de ses utilisations
ultrieures avec la Convention Europenne des Droits de l'Homme
Requte n 12323/11 - Patrick Michaud c/ France - 26 dcembre 2011
e Conseil National des Barreaux a
adopt, le 12 juillet 2007, la dcision
portant adoption d'un rglement relatif
aux procdures destines mettre en
uvre les obligations de lutte contre le
blanchiment des capitaux, en application de la
directive du 4 dcembre 2001. (Dcision
normative publie au Journal Officiel du 9 aot
2007 et directive du 4 dcembre 2001
n 2001/97/CE.).
Patrick Michaud, le syndicat des avocats de
France (SAF) et l'Ordre parisien avaient alors
saisi le Conseil d'Etat demandant l'annulation de
la dcision pour excs de pouvoir en estimant
notamment que la notion de soupon, dont
l'absence dclarative entrane des sanctions
disciplinaires, est imprcise et n'est dfinie par
aucune rgle juridique et ce, contrairement aux
principes fondamentaux de la lgalit des peines
et des dlits et de la scurit juridique . Dans sa
dcision du 23 juillet 2010, le Conseil d'Etat
avaitestim que la notion de dclaration de
soupon (...) ne saurait tre regarde comme
insuffisamment prcise. De mme en ce qui
concerne la notion de consultation juridique.
Matre Patrick Michaud, membre du conseil de
l'Ordre des avocats de Paris, avait alors dcid
de se tourner vers la Cour Europenne des Droits
de l'Homme pour se plaindre du manque de
conformit des rgles de dclarations de soupon
avec la Convention. La requte avait t rdige

et dpose auprs de la Cour europenne des


Droits de l'Homme le 19 janvier 2011, par Matre
Bertrand Favreau, ancien btonnier du barreau
de Bordeaux. Elle se fondait notamment sur les
statistiques publies dans les rapports annuels
de la cellule franaise du Traitement du
renseignement et action contre les circuits contre
les Circuits Financiers clandestins. Elle soulignait
que sur 17 310 dclarations de soupon pour
l'anne 2009, seules 384 se sont avres
ventuellement susceptibles de recouvrir des
dlits, sans que l'on connaisse la proportion
d'infractions finalement constates sur ce dernier
chiffre. Il apparaissait que toutes les donnes
transmises ne servent donc in fine qu' alimenter
des fichiers de renseignement dans lesquelles
elles sont verses. Le caractre disproportionn
entre la procdure de dclaration laquelle ils
sont astreints et l'utilisation ultrieure des
informations ne peut tre accepte par les
avocats. La Cour Europenne des Droits de
l'Homme a dcid de communiquer la requte
au gouvernement franais le 26 dcembre 2011.
La Cour Europenne pose 4 questions au
gouvernement.
Larticle 8 de la convention consacre-t-il un droit
au respect de la confidentialit des changes
entre les avocats et leurs clients et au respect
du secret professionnel des avocats ?
Dans laffirmative, y a-t-il eu en lespce
ingrence dans lexercice des droits garantis

par larticle 8 de la convention et le requrant


peut-il se dire victime dune violation de cette
disposition ?
La prsomption de protection quivalente
(Bosphorus Hava Yollari Turism vc Ticaret
Anonim Sirketi c/ Irlande (GC n45036/98
CEDH 2005 VI) sapplique t-elle en lespce ?
Lingrence dont il est question tait elle le cas
chant ncessaire, dans une socit
dmocratique la poursuivre de lun des buts
numrs au second paragraphe de larticle 8
de la convention ?
Les questions poses au titre de l'article 8 de la
Convention d'une part, mais aussi au sujet de la
prsomption de garantie offerte par le droit
communautaire en matire de droits fondamentaux revtent une importance cruciale
pour la profession d'avocat non pas seulement
en France mais dans l'Europe toute entire.
La profession ne saurait demeurer silencieuse :
il convient donc au premier chef que les grandes
organisations europennes de dfense des droits
de l'homme y portent une attention et une
vigilance toutes particulires.
Il en va de l'intrt gnral de la profession.
Christophe Pettiti
Avocat au Barreau de Paris,
Secrtaire Gnral de lInstitut des Droits
de lHomme des Avocats Europens (IDHAE)

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

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Annonces lgales

Direct

Barreau des
Hauts-de-Seine

D.R.

Olivier Benoit, lu Dauphin de lOrdre


Nanterre - 21 dcembre 2011

Olivier Benoit
livier Benoit, avocat associ
de CMS Bureau Francis
Lefebvre, vient dtre lu par
ses pairs Dauphin de
lOrdre des avocats du barreau des
Hauts-de-Seine. Il sera appel tre
Btonnier pour les annes 2013 et 2014.
Il succdera ainsi Catherine Scheffler.
Aprs des tudes de droit Lille puis
Paris (DES de droit des affaires et IAE
Paris I), Olivier Benoit a dbut sa
carrire au cabinet CMS Bureau
Francis Lefebvre en 1977. Associ
depuis 1992, il est le chef de service du
dpartement droit de la concurrence
& rglementations conomiques.
Il a t membre du conseil de l'Ordre
de 1995 2000 o, aprs avoir t deux
ans secrtaire du conseil, il sest
fortement impliqu dans la formation
en prsidant la commission formation
et en sigeant au Conseil
d'administration du centre rgional de
formation professionnelle des avocats
(CRFPA). Simultanment, il a donn
et donne toujours des cours aux
CRFPA de Versailles et de Lille.
Il a prolong son engagement ordinal
en participant pendant plusieurs
annes aux travaux du conseil de
discipline et en devenant en 2001,

O
Toute lEquipe
des Annonces
de la Seine
souhaite ses
fidles clients,
lecteurs et auteurs
une excellente
anne 2012

Les Annonces de la Seine - jeudi 5 janvier 2012 - numro 1

membre du Conseil d'administration


de la CARPAN o il sige toujours.
Il appartient galement, en qualit de
secrtaire, l'Association de promotion
du barreau des Hauts-de-Seine qui a la
charge d'attribuer le prix Gastineau.
Sur le plan syndical, il est membre de
l'ACE depuis sa fondation.
Il est par ailleurs auteur, avec son
pouse, dun manuel de Pratique de
l'crit juridique et judiciaire*.
La singularit de notre Barreau fait de
nous le ferment des rformes des
prochaines annes, particulirement
en matire de modalits d'exercice et
de primtre d'activit. () Ma
conviction est que notre Barreau, tout
en continuant cultiver sa diffrence,
doit participer l'effort d'volution de
notre profession par sa contribution
active la rflexion des instances
nationales au sein desquelles nous
devons continuer agir.

* Pratique de l'crit juridique et judiciaire, Editions Francis


Lefebvre

2012-010

31

Direct

Tribunal de Commerce de Crteil


Prestation de serment dAnne-Sophie Mey, Greffier Associ

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Crteil - 4 janvier 2012

Anne-Sophie
Mey

nne-Sophie Mey qui a t nomme


Greffier associ au sein de la SCP
Jean-Jacques Mey, Claire Mey et
Anne-Sophie Mey par arrt du
Garde des Sceaux en date du 29 novembre 2011,
publi au Journal Officiel du 8 dcembre 2011,
a prt serment ce 4 janvier au Tribunal de
Commerce de Crteil.
La crmonie fut co-prside hier par Marc
Corpechot, Prsident de la juridiction
consulaire cristolienne et Jean-Michel Aldebert,
Procureur de la Rpublique adjoint du Tribunal
de Grande Instance val-de-marnais.
Issue dune longue ligne de greffiers au tribunal
de commerce, elle intgre ainsi lentreprise
familiale cre par son pre en 1986, aprs de
brillantes tudes effectues lUniversit Paris 2
Panthon-Assas.

Elle a t accueillie pour son stage professionnel


Chambry par la SCP Mey, successeur de son
grand-pre Bernard Mey, avant de russir
brillamment lexamen professionnel en 2006.
Tout comme Marc Corpechot, Prsident du
Tribunal de Commerce de Crteil, Jean-Michel
Aldebert, Procureur de la Rpublique adjoint
et les personnalits invites, nous adressons nos
chaleureuses flicitations Anne-Sophie Mey
pour cette intgration officielle en tant que
Greffier Associ du Tribunal de Commerce de
Crteil et lui souhaitons plein succs dans
lexercice de ses fonctions.

Jean-Ren Tancrde
2012-011

Photo Jean-Ren Tancrde - Tlphone : 01.42.60.36.35

Claire Mey, Jean-Jacques Mey, Marc Corpechot, Anne-Sophie Mey et Jean-Michel Aldebert

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