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Jean-Claude CASANOVA
Hic
Suebiae
finis.
Pencinorum
Venethorumque
et
Fennorum
nationes
Germanis ? Sarmatis ad-scribam dubito
[] Cetera iam fabulosa : Hellusios et
Oxionas ora hominum vultusque, corpora
atque artus feranum gerere ; quod ego ut
incompertum
in
medium
reliquam 1.
Tacite, Germania, XLVI.
Fines, quos ultra citraque nequit
consistere rectum. Horace, SermonesSatirae, I, 1, 107.
1. Traduction par J. Perret (coll. Bud) : Ici finit la Suvie. Les tribus des
Pencins, des Vnthes et des Fenns doivent-elles tre rattaches aux Germains ou
aux Sarmates, je me le demande []. Le reste maintenant est fabuleux : Hellusius
et Oxiones porteraient une face dhommes et un visage, un corps et des membres de
btes ; je le laisserai en suspens comme non tabli. . Les Pencini sont une tribu
mridionale des Bastarnes. Ce sont dauthentiques Germains installs sur les bords
de la mer Noire. Les Vnthes sont, pour Tacite, un peuple slave sur la rive
droite de la Vistule, anctre des Wendes (ne pas confondre avec les Vntes
dArmorique ou de lAdriatique qui sont Celtes). Les Fennoni sont les Finnois de
Lituanie. Les Sarmates sont des nomades de la Russie mridionale.
La chrtient
Prenons deux dates : 733 et 1464. ces deux dates, lEurope se
dfinit et se rassemble parce quelle se sent menace.
propos de la bataille de Poitiers, un chroniqueur (lAnonyme de
Cordoue) 3 parle pour la premire fois des Europens, qui viennent de
diffrents pays, dAquitaine ou de Germanie, qui forment larme du
maire du Palais, obissent un mme destin et affrontent un mme
ennemi englobant des peuples qui vivent au sud des Pyrnes, en
Afrique et en Asie Mineure. Avec Charlemagne, lempire sest
reconstitu, et lon parle de lEurope o rgne Charles et de luimme comme Rex, pater Europae. Mais ce nest que lempire dOccident.
Il existe en Orient un autre empire tout aussi chrtien, mais qui
disparatra avec Byzance. Faisons un bond de sept sicles. Aeneas
Sylvius Piccolomini est lev au pontificat en 1458, sous le nom de
Pie II. Cest aprs la chute de Constantinople (1453) quil voque
lEurope : Maintenant cest en Europe mme, cest--dire dans notre
patrie, dans notre propre maison, dans notre sige, que nous sommes
attaqus et tus. Pour lui, la chrtient entire et lEurope sont
donc une mme chose. Mantoue, il proposera une nouvelle croisade
pour chasser linfidle dEurope et il donnera rendez-vous en
1464, Ancne, aux princes chrtiens. Qui pourra refuser son
concours quand lvque de Rome est prt exposer sa propre vie ,
leur
crit-il.
Ne
le
rejoignirent
pourtant
quune
poigne
daventuriers, confirmant ce quil avait prvu dix ans plus tt : La
chrtient na point de chef auquel tous veuillent obir. Ni au
Souverain Pontife ni lEmpereur, on ne rend leur d. Il nest plus
de respect ni dobissance. Nous regardons le Pape et lEmpereur comme
des noms, des fictions. Chaque cit a son roi, chaque maison a son
prince. De ce rendez-vous manqu, il devait mourir de chagrin
quelques semaines plus tard, le 14 aot 1464. En dsignant lEurope
par la triade : chrtient, Grce, Italie, ce pape inaugurait une
formule qui se perptuera. Mais, en lexprimant, il constatait surtout
que cette chrtient avait perdu sa forme politique propre et
agissante, quelle persvrerait peut-tre, mais divise, mme si on
agirait encore en son nom.
Enjambons maintenant cinq sicles dun coup. Peut-on encore dfinir
lEurope par la chrtient ? Il est vrai que les chrtients non
europennes ds lorigine, comme la chrtient nestorienne et la
chrtient monophysite, nont pas prospr et survivent peine
enfermes dans un univers musulman. La part de la chrtient orthodoxe
3. Reproduit dans Jean-Henri Roy et
Octobre 733, Paris, Galllimard, 1966.
Jean
Deviosse,
La
Bataille
de
Poitiers.
Afriqu
e
Population totale 100
Chrtiens
33,7
Catholiques
16,9
Protestants
7
Orthodoxes
3,8
Anglicans
1,2
Autres chrtiens 4,9
Musulmans
19,4
Non religieux
15,3
Hindous
13,7
Bouddhistes
5,6
Athes
3,8
Religions
populaires
3,8
chinoises
Nouveaux
1,8
religieux
Religions
1,8
tribales
Sikhs
0,3
Juifs
0,2
Spiritistes
0,2
Bahas
0,1
Confucens
0,1
Jans
0,1
Shintostes
0,05
Autres religions 0,03
12,9
18,5
12,8
28,4
11,5
39,3
24,2
27,4
0,4
0,3
0,01
0,2
0,01
Asie Amriq
ue
latine
60,5
8,4
15,5
23,3
9,6
41,7
11,2
8,6
6,4
0,2
0,9
1,6
52,8
3,7
69,1
0,1
84,9
1,8
99,2
0,1
99
0,2
79
1,4
99,9
0,03
0,02
97,5
0,9
0,8
0,8
0,01
100
68,2
29,5
0,04
1,1
0,1
100
0,2
1,2
0,05
30
0,02
1,2
94,7
30,7
10,9
50,4
99,3
98,3
99,8
5,1
0,05
7,8
85,8
11,3
0,1
0,1
0,03
9,7
2,5
42,1
3,1
5,6
0,5
0,1
0,1
54,9
2,5
17,5
0,2
1,5
0,1
0,3
0,03
23,1
0,04
0,7
0,01
1,2
0,02
0,02
0,03
2,6
100
100
100
100
100
100
100
100
4,6
LOccident
La notion dOccident pour dsigner lEurope est la rsultante dun
double mouvement : dattrition dun ct, dexpansion de lautre.
On a dabord parl dOccident lorsque lEurope, du fait de la
conqute ottomane, sest rduite sa partie occidentale et que la
partie orientale et orthodoxe sest trouve, pour une part, occupe
et, pour une autre part, rduite une Russie trop lointaine, trop
diffrente et trop retarde pour jouer un grand rle. Puis il sest
produit un grand mouvement deuropanisation, travers locan, vers
les Amriques et on a continu parler dOccident. LEurope a largi
son aire pour inclure lAmrique du Nord et lAmrique latine, et plus
loin encore, plus tard, lAustralie et la Nouvelle-Zlande.
Cet largissement un espace, par commodit, ainsi appel
lOccident, sest accompagn, partir du milieu du XVIIIe sicle, de la
domination complte du monde par les Europens. Cette emprise devait
durer jusquen 1914. La technique a rendu lEurope matresse de
lunivers, conomiquement et militairement. Tout a commenc lorsque
lAngleterre dcouvre, au milieu du XVIIIe sicle, quavec trs peu
dhommes et une flotte, elle pouvait se rendre matresse dun
continent, lInde, infiniment plus peupl quelle. peu prs au mme
moment, la machine de Watt inaugure une rvolution qui va
progressivement abolir les distances gographiques et creuser les
carts de productivit. En revenu par tte, peu de chose au XVIIe sicle
spare encore lOccident de lOrient. Avec le progrs technique (et
avec celui de lorganisation sociale), lEurope va senrichir
relativement dans des proportions jamais atteintes auparavant et
dominer militairement le reste du monde. De cette domination, la
conqute de Pkin, au tournant du XIXe et du XXe sicle, est lapoge
symbolique.
En mme temps que, dans lordre de la richesse et de la puissance,
elle saffranchissait du nombre, elle connaissait une expansion
dmographique exceptionnelle. Si 1900 est le point de puissance
mondiale le plus lev atteint dans son histoire, cest aussi celui o
elle est relativement le plus peuple. Considrons le tableau ciaprs. LEurope reprsente plus de 25 % de la population mondiale en
1900.
La guerre de 1914 et tout ce qui suivit ne rduiront pas la place de
lOccident dans le monde mais celle de lEurope dans lOccident.
En 2025, la mme Europe ne reprsentera que 10 % de lhumanit. Mais
si on additionne les Europens dEurope et les Europens hors
dEurope, on obtient presque le quart de la population mondiale, comme
si la part de lEurope, en termes de civilisation, restait peu prs
constante.
Monde (millions)
1800
1900
2002
12,34
14,74
13,32
16,31
17,85
25,51
6,1
7,4
8,4
12,9
2025
Superficie
Milliers de
km2
900
1625
6215
7859
130137
(en pourcentage de la population mondiale)
Europe
LUnion europenne ( 15)
Lue-15 plus la Suisse, la
Norvge, la Pologne, la Rpu
blique tchque1, la Slovaquie1 et
la Hongrie
Europe (sans la Russie dEurope
et dAsie2 et, depuis 1997, les
tats successeurs de celle-ci)
Europe (y compris la Russie
dEurope et dAsie2 et, depuis
1997, les tats successeurs de
celle-ci)
16
5
5,9
6,8
3134
4 002
5084
26865
10,3
21
0,67
0,06
1,96
0,04
4,68
0,32
4,07
0,28
4,6
0,5
8,5
0,4
4,4
0,5
8,9
0,4
9159
9221
19469
7912
3,22
1,78
2,52
2,58
1
1
0,8
0,9
550
311
2
5
4
2,65
7,66
6,15
1,3
4,5
3,4
2,3
1
3,6
2,5
1,6
349
21781
17806
16889
9,66
1,64
0,63
2,94
1,06
4,44
6,13
9,76
1,74
0,43
2,48
0,86
5,11
4,93
16,3
2,9
1,1
4,3
1,1
8
11,2
18,9
3,2
1,7
5,1
1,1
8,9
13,8
23845,3
8381
5944
6788
770
2732,3
21261
66,37
57,21
56
55
23984
Asie
1
1,51
1,1
1,1
3975
Russie dAsie2
21,19
17,82
22,1
23,5
4123
Asie centrale11
14,58
16,9
17,3
2973
dont Inde
44,18
37,89
32,9
30,5
15886
Extrme-Orient12
36,67
29,23
21,1
18,9
9363
dont Chine13
3,11
2,77
2
1,5
377
dont Japon
1.Tchcoslovaquie reconstitue, en 1800 et en 1900, sur les frontires
actuelles. De mme pour les autres pays dEurope.
2.La Russie dEurope comprend aujourdhui lArmnie, la Bilorussie, la
Gorgie, la Moldavie, la Fdration de Russie et lUkraine. En 1800 et en 1900,
les tats baltes sont galement inclus dans la Russie dEurope. La Russie
dAsie com prend aujourdhui lAzerbadjan, le Kazakhstan, le Kirghizistan,
lOuzbkistan, le Tadjikistan, et le Turkmnistan.
3.Comprend les pays dAmrique centrale (y compris le Mexique), dAmrique du
Sud et des Carabes.
4. Dans les frontires de lAllemagne runifie actuelle.
5. En Afrique, au Moyen-Orient et en Asie. Voir notes ci-dessous.
Le
Retour la politique
Si le mystre de la civilisation universelle nous dpasse, les
consquences politiques nous concernent. La question centrale est de
savoir quelle forme donner, dans le monde tel quil est, lEurope.
On peut considrer que les nations anciennes restent la mesure de la
politique mondiale. Si lon retient une forme politique plus large que
les anciennes nations, elle ne pourra, purement et simplement, se
confondre
avec
lensemble
occidental.
Il
est
trop
vaste
gographiquement et trop divers. Si on carte donc la division
ancienne en nations souveraines et lensemble occidental, reste
lEurope unie.
Elle sest progressivement constitue en cinquante ans, mais elle ne
constitue pas une puissance comme les tats-Unis, et un degr
moindre, ne veut pas ltre, comme la Russie ou comme la Chine. En
effet, les nations europennes vivent en paix et se sont organises
conomiquement mais elles ne constituent pas, pour linstant, une
unit politique relle.
Si lon pense que la dmographie, la gographie, lidentit historique et culturelle et la singularit relative de lEurope lui commandent politiquement de sunir, on doit admettre quelle est
dsormais parvenue un point dcisif de cette volution et que la
question des limites jouera un rle central. Ce moment dcisif peut
tre circonscrit en trois questions.
Indtermination
Au sud, la frontire entre lEurope et lAsie a t dfinie par les
navigateurs grecs. De la mer ge, elle passe par les Dardanelles, par
la mer de Marmara, par le Bosphore, par la mer Noire, par le dtroit
de Kertch jusqu la mer dAzov. ce point, elle devient difficile
tracer. Dj, cette frontire maritime est sans signification pour les
nomades de lEurasie et pour les paysans sdentaires qui vivent de
part et dautre. Au-del de la ligne maritime, faut-il remonter le
Don, comme le suggrait Hrodote, pour sparer lEurope de lAsie ou
sen tenir la ligne de partage des eaux dans lOural comme le
prtendent les gographes du XIXe sicle ?
Ce sont l des conventions gographiques sans porte historique ou
politique. Comme la dit Toynbee, les expressions Russie dEurope ,
Russie dAsie , sont purement arbitraires.
Pour les Portugais et les Castillans du XVIe sicle, la distinction
entre lEurope et lAsie est galement maritime. LEurope est un
ensemble dtermin par une chane de ports qui vont de Cadix
Helsingborg et lAsie, rejointe en contournant lAfrique, va de
Mascate Nagasaki en passant par lle dOrmuz et Canton.
4. Henry Kissinger, Diplomacy, New York, Simon and Schuster, 1994, p. 807.
de ces ensembles sont distinctes et ne se recoupent pas. Mais tenonsnous-en lUnion europenne, considre la fois comme une puissance
potentielle, comme un espace conomique organis et protg et comme
une union montaire.
La question turque
En admettant, donc, comme rsolue la question balte et en voie de
rsolution la question balkanique, venons-en la question la plus
difficile, celle de la Turquie. Elle est candidate depuis prs de
quarante ans. Le premier problme qui sest pos en 1963 et 1964 tait
gographique. Larticle 237 du trait de Rome stipulait que : Tout
tat europen peut demander devenir membre de la Communaut. Le
trait de Maastricht reprend cette disposition en remplaant
Communaut par Union. On a, lorigine, interprt cette rgle en
dfinissant un tat europen comme un tat dont la plus grande
partie du territoire est situe sur le territoire europen . Si lon
sen tient cette interprtation pour quun tat, nappartenant pas
laire gographique europenne, soit admis, il faudrait soit rviser
les traits en ce sens, soit admettre que le trait pourrait tre
implicitement modifi avec laccord de tous 7.
Bien que la Turquie nait en Europe que 2,6 % de son territoire, la
qualit dtat europen lui a t reconnu, par laccord de 1964 qui
envisage explicitement lventualit dune adhsion. En revanche,
cette qualit a t dnie au Maroc et a conduit au rejet de sa
candidature.
Laccord dassociation de 1964 dont rien ne prouve la conformit aux
traits a certainement t influenc par le fait que la Turquie avait
7. Pour les rdacteurs des traits de
Larticle 6 du Pacte atlantique parle
rejoint l OTAN , on prcise (article 2 du
que le trait sapplique dsormais au
de celui de lEurope.
CE /S/3.1992.
La nature de lEurope
Les deux autres questions difficiles concernent la Russie et
lUkraine. Si lUnion europenne stend jusqu Vladivostok, elle
change de nature et les perspectives politiques sur lesquelles a
repos sa construction, du ct des Europens de lOuest, sont
totalement remises en cause. En fait, la dimension, lhistoire, la
position de la Russie vitent que le problme se pose pour linstant.
Essentiellement parce que la Russie se pense comme une puissance
mondiale et entend le demeurer.
La question de lUkraine reste plus dlicate. Elle est partage
religieusement entre uniates et orthodoxes. Elle est en partie peuple
de Russes. Une portion de son territoire, la Crime, est russe par
lhistoire et le peuplement. Elle est proche de la Russie par la
langue, par les origines et par lconomie. Mais elle pourrait
cependant devenir europenne. Rien ninterdirait son adhsion
lUnion. LUnion, elle, ne peut ni la revendiquer ni la rejeter. La
Russie ny sera certainement pas favorable. Que psera cette dfaveur
dans le choix des Ukrainiens ? La seule chose que nous puissions dire,
du ct occidental, est que cette dfaveur russe ne doit pas alimenter
nos propres rticences. Autant pour la Russie et la Turquie, on peut
plaider quil nest pas raisonnable denvisager quelles sintgrent
un jour dans lUnion politique de lEurope, autant en ce qui concerne
lUkraine, lexpectative amicale peut tenir lieu de politique.
Le problme des frontires et celui du plus large largissement
conduisent invitablement poser le problme de la nature de
lEurope. Personne dailleurs ne sy trompe. Ceux qui sont opposs
lentre de la Turquie sont les partisans dune forte intgration
politique. Ceux qui y sont favorables sont le plus souvent partisans
dune simple zone conomique du libre-change et dune faible
coopration politique.
Il nexiste en effet que trois solutions : 1) la Pan-Europe qui irait
jusquau Pacifique et qui comprendrait la Russie, la Turquie et le
Caucase ; 2) une Europe avec la Turquie et un faible degr
dintgration politique ; 3) un corps politique rel, cest--dire
dans lequel la dfense et la politique trangre seraient intgralement de la comptence de lUnion.
La troisime solution, la plus intense donc, serait ncessairement la
moins large, car il nest pas sr que les Turcs, les Britanniques ou
mme les Scandinaves veuillent vraiment y adhrer. Comme les Europens
se partagent entre des objectifs contradictoires : llargissement
indfini et lintgration politique, il nexiste quun seul moyen de
rsoudre cette contradiction et dviter lchec. Il faut construire
une Confdration large qui nempchera pas, lintrieur, une
Fdration plus troite.
Tche extrmement difficile, non pas quelle soit malaise dfinir
institutionnellement, mais parce que les pays qui ne veulent pas
sintgrer fortement craignent que les autres ne le fassent. Ils ne
font donc rien pour faciliter lentreprise. De mme, ceux qui veulent
sintgrer esprent toujours convaincre les autres de les rejoindre et
rpugnent se distinguer deux. Aussi hsitent-ils aller de lavant
quelques-uns. Tous, en dfinitive, favorisent la confusion et la
stagnation.