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La rglementation des baux ruraux

Compte tenu des caractristiques des structures foncires du


Maroc, les baux ruraux peuvent tre un moyen de constituer
des exploitations viables. Ds lors que les conditions de
passation des baux sont fixes de telle sorte qu'elles
permettent aux donneurs et aux preneurs de bnficier de
toutes les garanties ncessaires, le mode de faire-valoir indirect
peut devenir le moyen de rsoudre les problmes poss par les
structures foncires.
La dure de location doit correspondre un ou plusieurs cycles
de rotation des cultures prvues au plan d'assolement. Les
contrats de location indiquant l'tat civil des parties, la
consistance des immeubles et le montant du loyer, doivent tre
tablis par crit et reports sur des registres spciaux paraphs
par l'autorit locale et tenus par des personnes assermentes,
dsignes par l'administration.
Dans le but de corriger les insuffisances de la lgislation en
vigueur, le Ministre de l'agriculture et de la mise en valeur
agricole se propose d'laborer un projet de loi visant
rglementer les locations de terres agricoles, en y intgrant les
principes susmentionns. La nouvelle lgislation envisage
prvoit d'largir le champ d'application pour intresser aussi
bien les terres irrigues que le bour, et de dfinir les moyens et
mesures ncessaires pour en contrler l'application.
La distribution de terres agricoles du domaine priv de
l'Etat

Bien que des rsultats apprciables aient t obtenus aux


niveaux de la production et des revenus dans le secteur de la
rforme agraire, un certain nombre de difficults en ont
empch l'essor escompt. Le droit de proprit des lots
attribus dans le cadre de la rforme agraire est grev de
restrictions, notamment en matire de libert de cession et de
dvolution: la cession ne peut intervenir qu'au profit de l'Etat, et
la dvolution successorale des lots ne peut revenir qu' un seul
des hritiers. En outre, les lots tant insaisissables ne sont pas
susceptibles d'hypothque. Ces restrictions ont limit
considrablement l'engagement des attributaires dans le
processus de mise en valeur de leur lots et d'investissement
long terme.
En dehors de ces restrictions portant sur le droit de proprit, le
retard dans la remise des titres fonciers aux attributaires, la
menace de dchance de leur droit de proprit qui pse sur
eux de faon perptuelle, les interdictions concernant le
financement individuel, l'acquisition de certains quipements et
le mode d'exploitation constituent autant de handicaps majeurs
l'investissement sur les lots distribus et, par consquent, au
dveloppement du secteur. Ces difficults ont pouss les
autorits gouvernementales surseoir toute nouvelle
distribution en attendant que de nouvelles modalits soient
labores.
C'est dans ce sens qu'une nouvelle lgislation est en cours de
prparation. La nouvelle lgislation prvoit une leve des
obligations et des restrictions auxquelles taient soumis les
bnficiaires et qui limitaient leur engagement dans les
processus de production intensifs gnrateurs d'emplois et de
valeurs ajoutes additionnelles.
La privatisation des terres collectives et guich
Les terres collectives et guich sont caractrises par un mode

de fonctionnement inefficace favorisant le morcellement des


proprits agricoles et l'instabilit des ayants droit, situation
propice une dgradation progressive de ce patrimoine foncier
et une baisse de son niveau de productivit. Pour rendre ces
terres aptes participer efficacement l'panouissement du
secteur agricole, il est apparu ncessaire d'adopter une
stratgie devant aboutir leur assainissement et leur
privatisation