Guide CET > CESU

Conversion du compte pargne-temps

en chque emploi-service universel prfinanc

GUIDE PRATIQUE LUSAGE DES EMPLOYEURS ET DES PARTENAIRES SOCIAUX

ditos
Les femmes assument encore 80% des tches familiales et domestiques : leur donner du temps, cest faciliter
larticulation entre vie professionnelle et vie personnelle et faire progresser lgalit professionnelle entre les femmes
et les hommes.
La possibilit de convertir des heures de compte pargne-temps en chque emploi-service universel constitue un
nouveau levier daction, simple et innovant. Il revient dsormais aux partenaires sociaux, dans chaque entreprise, de
se mobiliser pour mettre en uvre ce dispositif et permettre aux salari-e-s qui le souhaitent den bnficier. Ce guide
trs complet leur donne toutes les cls pour y parvenir.
Je remercie lObservatoire de lquilibre des Temps et de la Parentalit en Entreprise, partenaire privilgi de mon
ministre, pour son engagement nos cts. Cest ensemble, pouvoirs publics, entreprises et rseaux, que nous
pourrons lever, un un, les freins lgalit professionnelle.
Marisol Touraine
Ministre des Affaires Sociales,
de la Sant et des Droits des femmes

Pouvoir mieux concilier vie personnelle et vie professionnelle, voil lune des principales aspirations des salaris !
Cest le sens de cette exprimentation qui permet au salari qui le souhaite de transformer des jours accumuls sur
son compte pargne temps (CET) en chques emplois-services universels (CESU). Les droits accumuls sur le CET
pourront financer trs concrtement des prestations de services comme de laide-mnagre, des gardes-denfants,
des cours de soutien scolaire domicile, des petits travaux de bricolage ou de jardinage, etc. Cest un moyen efficace
pour que chacun puisse grer ses contraintes personnelles et amliorer ainsi sa qualit de vie.
Sa mise en uvre repose sur un accord dentreprise ou dtablissement et toutes les entreprises peuvent dores
et dj en bnficier. Cest grce linnovation, permise par un dialogue social de qualit, quau cur de chaque
entreprise, on peut apporter des rponses adaptes aux besoins des salaris.
Myriam El Khomri
Ministre du Travail, de lEmploi,
de la Formation professionnelle et du Dialogue social

La loi du 4 aot 2014 pour lgalit relle vise lutter contre les ingalits dont sont victimes les femmes dans de
nombreux champs de notre socit.
Lexprimentation qui permet de transformer les jours accumuls sur le compte pargne temps en chques-emploisservices-universels est lune des rponses cet objectif ambitieux car elle permet aux femmes et aux hommes de
mieux concilier vie professionnelle et vie personnelle.
Paralllement laction du gouvernement en faveur dune meilleure rpartition des tches domestiques entre les
femmes et les hommes, ce dispositif permet ainsi celles et ceux qui souhaitent y avoir recours de disposer de plus
de temps en se dgageant de certaines contraintes personnelles.
Entreprises, salari(e)s, familles, cest donc lensemble des acteurs et actrices concern(e)s qui peuvent bnficier des
avances permises par le dispositif CET-CESU.
Pascale Boistard
Secrtaire dtat
aux Droits des femmes

Plus de 8 femmes sur 10 dclarent dans notre Baromtre annuel de la Conciliation entre vie professionnelle et vie
personnelle manquer de temps au quotidien, ce qui les pnalise dans leur vie professionnelle.
Le dispositif permettant aux salaris de convertir une partie de leurs droits accumuls sur un Compte pargne temps
pour financer des Chques emploi service universels est une relle opportunit pour les employeurs qui souhaitent
renforcer lgalit professionnelle entre les femmes et les hommes. En effet, il vise rquilibrer les charges familiales
au sein du couple en permettant aux mnages de financer des services la personne. Avec ce dispositif, les femmes
peuvent dgager du temps pour se consacrer pleinement leur vie professionnelle.
Ce guide pratique sadresse aux employeurs et aux partenaires sociaux. Ils y trouveront toutes les informations utiles
pour comprendre les objectifs du dispositif en termes dgalit professionnelle et de qualit de vie au travail. Il offre
par ailleurs un panorama complet de son cadre lgal, social et fiscal.
Jrme Ballarin
Prsident de lObservatoire de lquilibre des Temps
et de la Parentalit en Entreprise (OPE)

Sommaire

Un nouveau dispositif pour vous aider renforcer

lgalit professionnelle f/h

Du pouvoir dachat pour aider vos salaris mieux concilier vie professionnelle et vie personnelle
Les chiffres cls retenir
Favoriser un meilleur partage des responsabilits familiales

La mise en place en entreprise

Votre plan daction

Les parties prenantes
FAQdr

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10
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Le cadre juridique, social et fiscal

Le cadre lgal et rglementaire

Le statut social et fiscal du dispositif

19
21

Remerciements
Contacts utiles

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24

Un nouveau dispositif
pour vous aider renforcer
lgalit professionnelle f/h

Un nouveau
dispositif

Du pouvoir dachat pour aider vos salaris

mieux concilier vie professionnelle
et vie personnelle
La loi du 4 aot 2014 pour lgalit relle entre les femmes et les hommes est conue comme un
catalyseur pour acclrer le changement en matire dgalit. La loi vise notamment changer les
charges familiales au sein du couple en recourant linnovation pour dpasser les situations de blocage.
Larticle 18 sinscrit dans ce contexte. Il permet lexprimentation, dans les entreprises volontaires, dun
nouveau dispositif qui vise permettre lutilisation des droits accumuls sur le compte pargne-temps
pour financer des prestations de services la personne au moyen du chque emploi service universel.

Un dispositif avantageux pour le salari et lentreprise

Ce dispositif permet au salari dutiliser une partie des droits
accumuls sur le compte pargne-temps (CET) tout en bnficiant
des avantages sociaux et fiscaux du chque emploi service universel
(CESU).
n En vitant au salari de puiser dans sa trsorerie personnelle pour
lachat de CESU prfinancs, il cre du pouvoir dachat. Il permet
par ailleurs aux employeurs danimer leur politique RH de soutien
lquilibre des temps de vie.

Selon la DARES, les droits CET sont

estims, en quivalent jours de travail
temps plein, une moyenne comprise
entre 10 et 15 jours. *

A qui sadresse ce dispositif ?

Cette exprimentation sadresse tout employeur priv ayant mis en
place un compte pargne-temps dans son entreprise. Elle est ouverte
par accord dentreprise.
n Le compte pargne-temps permet au salari daccumuler des droits
cong rmunr ou de bnficier dune rmunration immdiate
ou diffre, en contrepartie des priodes de cong ou de repos
non prises ou des sommes quil y a affectes. Ce dispositif largit
lutilisation des droits accumuls.

Ce nouveau dispositif ne change pas les

comptences respectives des employeurs
et des institutions reprsentatives du
personnel. [] Le compte pargne-temps
ncessite une convention ou un accord
dentreprise ou dtablissement, ou
dfaut, une convention ou un accord de
branche. Une convention ou un accord
collectif de groupe peut prvoir la mise en
place dun CET dont les modalits peuvent
tre dfinies au niveau de lentreprise. **

Sources : * DARES Analyses de juillet 2011 n 54

** Etude impact Projet de loi pour lgalit entre les femmes et les hommes, 1er juillet 2013 - NOR : DFEX1313602L/Bleue-1

Un nouveau
dispositif

Des services adapts la diversit des besoins de vos salaris

n

Le CESU prfinanc permet aux salaris daccder une gamme varie de services la personne et de
trouver une solution pour faciliter lorganisation de leur vie domestique et familiale :
Salaris jeunes parents, parents dados, familles monoparentales : garde denfant domicile,
soutien scolaire domicile
Salaris aidants familiaux : prparation de repas domicile, surveillance des personnes malades,
assistance aux personnes handicapes
Salaris contraintes horaires (cadres, emplois posts, travailleurs itinrants) :
entretien de la maison et travaux mnagers, assistance administrative domicile, petit bricolage
Cliquez sur le lien

Le CESU prfinanc sert rmunrer des salaris qui interviennent dans le champ des services la
personne en emploi direct, des assistantes maternelles agres hors domicile, des organismes
prestataires agrs services la personne et des structures daccueil de jeunes enfants.
Lemployeur peut choisir de rserver lutilisation du CESU
certaines catgories de services. En fonction des priorits de
sa politique RH, il peut dcider de mettre en place un CESU
usage spcifique limit par exemple des services rpondant aux
besoins des jeunes parents, des aidants familiaux ou des familles
monoparentales. Les employeurs engags dans une dmarche
inclusive, qui sadresse lensemble des salaris, quils soient
parents ou non, peuvent opter pour le CESU multi-usages.

Article L 1271-12 du code du travail :

La personne qui assure le
prfinancement des [chques emploi
service prfinancs] peut choisir den
rserver lutilisation certaines catgories
de services au sein des activits
mentionnes larticle L. 1271-1 .

Dcret n 2014-1535 du 17 dcembre

2014 relatif lutilisation titre
exprimental de droits affects sur un
compte-pargne temps pour financer
des prestations de service la personne,
article 1 : [] Les droits dont le salari
peut demander la conversion en chque
emploi-service universel sont ceux figurant
au compte pargne-temps la date de la
demande, dans la limite fixe par convention
ou laccord collectif de travail sans pouvoir
excder 50 % de ces droits [] .
Article L 1271-12 du code du travail : le
CESU, lorsquil a la nature dun titre spcial
de paiement, peut tre prfinanc en tout
ou partie par une personne au bnfice de
ses salaris .

Jusqu 50 % des droits CET

convertibles en CESU prfinanc
n

Un nouveau
dispositif

Le salari peut utiliser jusqu 50 % des droits affects sur son compte
pargne-temps pour financer des prestations de service la personne au
moyen dun CESU prfinanc.
La valeur de ces droits est calcule sur la base de la rmunration que le
salari peroit au moment de leur dblocage. Lemployeur peut financer
tout ou partie du CESU ou moduler son niveau dabondement selon des
critres sociaux.
La cinquime semaine de congs pays, dans le cadre dune exprimentation temporaire, peut tre exceptionnellement montise pour lacquisition
dun CESU.

10

Un nouveau
dispositif

Les chiffres cls retenir

2 salaris sur 3 souhaitent que leur entreprise les aide davantage
concilier vie professionnelle et vie personnelle
Ce dispositif vise faciliter la conciliation de la vie professionnelle et de la vie personnelle, notamment
pour les femmes qui assurent encore la grande majorit des activits domestiques et familiales.
Le Baromtre OPE de la conciliation entre vie professionnelle et vie personnelle explore depuis 7 ans
les attentes des salaris et les pratiques des employeurs en termes de soutien la parentalit et
lquilibre des temps en entreprise. En 2014, le Baromtre OPE met en lumire 5 enseignements cls :

89 % des salaris considrent que lquilibre des temps de vie est un sujet de proccupation
important voire trs important .

72 % des salaris disent manquer de temps au quotidien.

69 % des salaris considrent que leur employeur ne fait pas beaucoup de choses pour
les aider quilibrer leurs temps de vie.

89 % des salaris estiment que les aider mieux quilibrer leur temps de vie pourrait avoir un
impact important sur la performance conomique de lentreprise.

Les services la personne et les CESU figurent parmi les mesures plbiscites par les salaris pour
mieux concilier vie professionnelle et vie personnelle :

Aide au financement des modes de garde et de la scolarit (18% des salaris et 34 % des salaris
jeunes parents)
Chque emploi service universel (CESU) pour financer des services la personne (17% des salaris dont 19 % des femmes et 15 % des hommes et 21 % des salaris parents denfants au collge
et au lyce) ;
Solutions permanentes ou ponctuelles daccueil des enfants (16% des salaris et 26 % des jeunes
parents)

11

Le partage ingal des activits domestiques et familiales

perturbe le droulement de la vie professionnelle des femmes
n

Un nouveau
dispositif

Les mres consacrent en moyenne deux fois plus de temps aux activits parentales que les pres. Les
activits pratiques ne sont pas les mmes et sont rparties diffremment dans la semaine. A partir de
trois enfants, le temps parental saccroit fortement pour les mres. De mme, la prsence dau moins
un enfant de moins de 3 ans renforce lingale rpartition des tches parentales entre hommes et
femmes. (source : Etude et Rsultats - DREES n841 - Mai 2013).
Par ailleurs, lorsquun proche se trouve en situation de perte dautonomie, ce sont en majorit les
femmes qui apportent une aide informelle, les aidants familiaux sont donc avant tout des aidantes
familiales . Selon le Centre dAnalyse Stratgique (in La Note de Veille, n187, juillet 2010) les deux
tiers de laide apporte par la famille sont assurs par les femmes, quelles soient conjointes, filles ou
belles-filles [] Le groupe dge qui a la plus grande proportion daidants informels est celui des 45
64 ans, soit la gnration pivot .
Ce partage ingalitaire des tches domestiques et parentales accrot les difficults darticulation des
temps de vie des femmes qui se manifestent notamment par un taux dactivit plus faible que les hommes
et une surreprsentation des femmes dans les postes temps partiel. Comme le souligne lINED, 40 % des
mres changent de situation professionnelle la naissance dun enfant contre 6 % des pres.
(source : Vie professionnelle et naissance : la charge de la conciliation repose essentiellement sur les femmes)

Ces disparits de situation professionnelle constituent un frein majeur lgalit professionnelle entre
les femmes et les hommes et expliquent pour partie les carts de salaire entre hommes et femmes et
la sous-reprsentation des femmes dans les postes responsabilit.

Grce au CESU prfinanc, vous aidez vos salaris et vous amliorez

la performance de votre entreprise
n

Avec le CESU prfinanc, vous permettez vos salaris de

mieux articuler leurs impratifs professionnels et personnels
en reprenant par exemple plus facilement le travail aprs
larrive dun bb. Plus sereins et moins fatigus, les salaris
peuvent se consacrer leurs missions avec plus defficacit et
rester matres de leur vie professionnelle.
Cet investissement est bnfique votre entreprise qui
gagne en performance conomique et sociale : baisse de
labsentisme, matrise du turn-over, renforcement de
lattractivit, amlioration de la qualit de vie au travail,
maintien dans lemploi et volution professionnelle des
femmes

En proposant des services la

personne leurs salaris, les
entreprises agissent en faveur
dune galit relle entre les
femmes et les hommes : elles leur
permettent de mieux concilier les
temps professionnels et personnels
et contribuent modifier
les conditions dexercice des
responsabilits parentales.

La mise en place
en entreprise

13

La mise en place
en entreprise

Le dploiement du dispositif autorisant le salari utiliser une partie des droits affects sur le compte
pargne-temps pour financer lune des prestations de services dans le cadre du CESU sarticule autour de
quatre temps forts : la ngociation de laccord dentreprise, la mise en place des instruments de gestion
du dispositif, linformation des salaris et la promotion interne du dispositif, le rodage du traitement des
demandes. A cette occasion, diffrents services de lentreprise (DRH, organisations syndicales, services
informatiques, communication) sont mobiliss. Voici quelques lments de repres pour planifier ce
dploiement dans de bonnes conditions.

Votre plan daction

Engagez les dmarches en vue de la ngociation de lavenant
de laccord dentreprise : informez et consulter les instances
reprsentatives du personnel, ngociez la signature de laccord avec les
reprsentants syndicaux.

Noubliez pas de dposer laccord auprs de

lunit territoriale de la Direction Rgionale
des Entreprises, de la Concurrence, de la
Consommation, du Travail et de lEmploi.

Prparez les instruments de gestion du dispositif. Il sagit l de crer

le formulaire de demande, dadapter le SI paie (cration du compteur
CET-CESU sur les bulletins de paie).

Nhsitez pas solliciter les metteurs

CESU qui pourront vous accompagner
pour la mise en place oprationnelle
du dispositif CESU.

Informez les salaris du lancement du dispositif : assurez la

promotion de la mesure en interne par voie daffichage, sur lIntranet,
dans le journal interne, en runion dinformation Un courrier joint au
bulletin de paie est aussi un excellent moyen dinformation.

Prvoyez un temps de rodage du process de traitement des

demandes et planifiez des points de suivi rguliers. Ils vous seront utiles
ensuite pour valuer le dispositif.

Noubliez pas de communiquer

rgulirement sur le dispositif et
dinformer les nouveaux arrivants.
Nhsitez pas dfinir des dates de
campagne de dblocage du CET pour
financer des CESU ( la fin de chaque
trimestre par exemple).
Quelques exemples dindicateurs de suivi et
dvaluation : type de service utilis, profil
des utilisateurs (h/f; catgorie demploi;
temps de travail...), contexte dutilisation
du dispositif (besoin rcurrent/ponctuel...)

14

La mise en place
en entreprise

Les parties prenantes

En interne
La Direction des Ressources Humaines pilote les oprations : elle initie la dmarche et engage, en lien
avec la Direction des Affaires sociales et la Direction juridique, la procdure de ngociation collective
avec les reprsentants du personnel. Elle assure la publicit et le dpt de laccord ou de la convention
collective auprs de la DIRECCTE.
Les IRP (Institutions Reprsentatives du Personnel) sont informes et consultes dans le cadre de la
ngociation de laccord CET.
La Direction des Systmes Informatiques (informatique paie) participe la cration du formulaire de
demande et cre le compteur spcifique CET-CESU sur les bulletins de paie.
La direction de la communication interne se charge dinformer les salaris de lexistence du dispositif et
den assurer la promotion interne (tableaux daffichage, Intranet, journal interne, courrier remis avec le
bulletin de paie).

En externe
La DIRECCTE enregistre laccord CET.
Les metteurs CESU accompagnent les entreprises dans la mise en place du CESU prfinanc et mettent
les CESU prfinancs pour le compte des employeurs.

15

La mise en place
en entreprise

Fidle sa politique dinnovation sociale, le groupe Casino illustre nouveau son

engagement en faveur de lgalit professionnelle femmes-hommes travers la mise
en place du dispositif CET-CESU.
Il permet ses salaris de bnficier dune nouvelle alternative dutilisation de leur CET
en les rendant convertibles en CESU et, ainsi, de mieux concilier vies professionnelle
et personnelle.
La mise en uvre de cette exprimentation et la conclusion dun accord collectif ont
mobilis activement lensemble des parties prenantes : Relations et Innovation Sociales,
Centre de Services Partags Paie, Communication Interne, Comptabilit, Organisations
syndicales et prestataire metteur de CESU.
Jean-Claude DELMAS,
DRH France du groupe Casino

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FAQ
La mise en place
en entreprise

Pour lemployeur

Sur quelle base financire le jour de cong du CET est-il converti en CET CESU ?
Larticle 1 du dcret du 18 dcembre 2014 prcise que les droits dont le salari peut demander la
conversion en chque emploi-service universel sont ceux figurant au compte pargne-temps la date
de la demande, dans la limite fixe par la convention ou laccord collectif de travail sans pouvoir excder
50 % de ces droits.
n

Un accord dentreprise peut-il prvoir des conditions plus favorables pour le salari ?
Laccord dentreprise peut prvoir dabonder le CET et/ou le CESU. En revanche, laccord dentreprise ne
peut pas prvoir un dblocage de plus de 50 % des droits.
n

Laccord peut-il prvoir un nombre de jours maximum au lieu des 50 % prvus par les textes ?
Si et seulement si laccord prvoit que ce nombre de jours ne doit pas dpasser 50 % des droits acquis
sur le CET. Par exemple, si lemployeur prvoit de limiter 10 jours par anne civile dans la limite de
50 % des droits acquis au moment de la demande :
Cas 1 : un salari a 30 jours sur son CET et veut prendre le maximum, dans ce cas il peut prendre 10 jours
Cas 2 : un salari a 18 jours sur son CET et il veut prendre le maximum, dans ce cas il peut prendre 9 jours
n

Est-il possible pour lentreprise de fixer une limite en termes de frquence de demande ?
Oui, lentreprise peut dfinir des dates de campagne de dblocage du CET pour financer des CESU ( la
fin de chaque trimestre par exemple).
n

Lemployeur peut-il limiter le dispositif certaines catgories de services ?

Lemployeur peut choisir de rserver lutilisation du CESU certaines catgories de services. En fonction
des priorits de sa politique RH, il peut dcider de mettre en place un CESU usage spcifique limit par
exemple des services rpondant aux besoins des jeunes parents, des aidants familiaux ou des familles
monoparentales. Les employeurs engags dans une dmarche inclusive, qui sadresse lensemble des
salaris, quils soient parents ou non, peuvent opter pour le CESU multi-usages.
n

Lemployeur peut-il moduler le taux dabondement ?

n

Oui, lemployeur peut dcider de financer, sous forme dabondement, tout ou partie du CESU.

Sous quelle forme lemployeur remet-il le montant demand au salari ?

Sous forme de CESU prfinanc, tel que le prvoit le dcret : Ainsi, le salari indiquera sur sa demande,
sans formalisme particulier, le montant des droits CET (estims au moment de la demande) quil souhaite
utiliser pour financer des prestations de service la personne au moyen dun CESU, dans la limite autorise
par la convention ou laccord sans pouvoir excder 50 % du total des droits. Lemployeur remettra alors au
salari le montant demand sous la forme dun chque unique. Les CESU prfinancs sont distribus par
les metteurs CESU. Cliquez sur le lien
n

17

La mise en place
en entreprise

Pour le salari
Le salari peut-il demander dutiliser ses droits CET correspondant aux 5e semaines de congs
qui, normalement, doivent tre prises en repos ?
La cinquime semaine de congs pays, dans le cadre dune exprimentation temporaire, peut tre
exceptionnellement montise pour lacquisition dun CESU.
n

Si le 1er octobre 2016 est la date butoir pour demander des CESU sur ses droits CET,
dans quel dlai doit-il les utiliser ?
Il existe un dlai pour utiliser les Cesu prfinancs : ils sont utilisables jusquau 31 janvier de lanne
suivant le millsime indiqu sur chaque chque (anne dmission). En lespce, les CESU prfinancs
acquis au cours de lexprimentation seront utilisables jusquau 31 janvier 2016 pour le millsime 2015 et
jusquau 31 janvier 2017 pour le millsime 2016.
n

Est-ce que le salari peut faire plusieurs demandes sur la dure de laccord ?
Si oui, le maximum de 50 % prvu par la loi sentend-il par demande ou sur la dure de laccord ?
Oui, le salari peut faire plusieurs demandes sur la dure de laccord puisque le dcret du 18 dcembre
2014 prvoit que les droits dont le salari peut demander la conversion en chque emploi-service
universel sont ceux figurant au compte pargne-temps la date de la demande, dans la limite fixe par la
convention ou laccord collectif de travail sans pouvoir excder 50 % de ces droits .
n

Les services la personne pourront-ils concerner les enfants du salari,

les ascendants du salari, tout autre service (mnage, jardinage, transport ) ?
La loi de 2005, modifie par la loi du 23 juillet 2010, a dfini comme services la personne 21 activits
regroupes en 3 familles : services la famille, services de la vie quotidienne, services aux personnes
dpendantes. Cliquez sue le lien
n

Le salari peut utiliser le CESU prfinanc pour la prise en charge de ses enfants ou des ascendants dont
il a la charge. Le CESU prfinanc est nominatif. Il permet de financer des services domicile tels que la
garde denfant domicile, le soutien scolaire domicile, la prparation des repas domicile, la garde
malade, assistance aux personnes handicapes
n

Le CESU prfinanc sert rmunrer non seulement des salaris entrant dans le champ des services la
personne en emploi direct, des assistantes maternelles agres hors domicile mais aussi des organismes
prestataires agrs services la personne et des structures daccueil de jeunes enfants.
n

Le cadre juridique,
social et fiscal

19

Le cadre lgal et rglementaire

Le dispositif exprimental
n

Le cadre juridique,
social et fiscal

Article 18 de la loi n 2014-873 du 4 aot 2014 pour lgalit relle entre les femmes et les hommes :
A titre exprimental, la convention ou laccord collectif prvu larticle L. 3152-1 du code du travail
peut autoriser le salari utiliser une partie des droits affects sur le compte pargne-temps, institu
en application du mme article, dans la limite maximale de 50 % de ces droits, pour financer lune des
prestations de services prvues larticle L. 1271-1 du mme code au moyen dun chque emploi-service
universel.
Un dcret dfinit les modalits de mise en uvre du prsent article et les conditions dans lesquelles cette
exprimentation est value. Lexprimentation est dune dure de deux ans compter de la publication
de ce dcret, et au plus tard compter du 1er octobre 2014.
Cliquez sur le lien

Le dcret n 2014-1535 du 17 dcembre 2014 relatif lutilisation titre exprimental des droits affects
sur un compte pargne-temps pour financer des prestations de service la personne prvoit dans son
article 1 que lorsque la convention ou laccord collectif de travail autorise cette conversion, le salari
adresse une demande lemployeur prcisant le montant des droits quil souhaite utiliser cet effet. Ce
financement seffectue au moyen dun chque emploi-service universel. Les droits dont le salari peut
demander la conversion sont ceux figurant au compte-pargne temps au moment de la demande, dans
la limite fixe par la convention ou laccord collectif de travail sans pouvoir excder 50 % de ces droits .
Dans son article 2, ce dcret stipule par ailleurs que la convention ou laccord prvoyant cette
exprimentation doit tre dpos auprs de la Direction rgionale des entreprises, de la concurrence, de
la consommation, du travail et de lemploi (DIRECCTE) .

Le compte pargne-temps (CET)

n

Le CET est dfini par larticle L. 3152-1 du code du travail : Le

compte pargne-temps peut tre institu par convention ou accord
dentreprise ou dtablissement ou, dfaut, par une convention ou
un accord de branche.
Cliquez sur le lien

Concernant les rgles relatives au cong annuel, les textes de rfrences

sont : article L. 3152-1 du code du travail (5e semaine de cong annuel)
et circulaire DGT n20 du 13 novembre 2008 relative la loi du 20 aot
2008 portant rnovation de la dmocratie sociale et rforme du temps
de travail (Fiche n13 - 3-2-1).
Cliquez sur le lien
Cliquez sur le lien

Les autres textes de rfrence :

Articles L. 3151-1 L. 3154-3 et
D. 3154-1 D. 3154-6 du code du travail
Loi n2008-789 du 20 aot 2008
portant rnovation de la dmocratie
sociale et rforme du temps de travail
(JO du 21)
Dcret n2009-1184 du 5 octobre 2009
(JO du 7 octobre)
Loi n2010-1330 du 9 novembre 2010
(JO du 10)

20

Le cadre juridique,
social et fiscal

Le Chque Emploi Service Universel (CESU) prfinanc

n

Catgories de services concernes par le CESU :

Article L. 1271-1 du code du travail : Le chque emploi-service universel est [] un titre spcial de
paiement permettant un particulier [] dacquitter tout ou partie du montant :
Des prestations de services fournies par les organismes agrs ou dclars au titre des articles L. 7232-1
et L. 7232-1-1 du prsent code ;
Dans les conditions et les limites fixes par dcret, des prestations de services fournies par les organismes
et tablissements spcialiss mentionns larticle L. 1271-10 ;
Des prestations de services fournies par les organismes ou personnes mentionns aux deux premiers
alinas de larticle L. 2324-1 du code de la sant publique ;
Des prestations de services fournies par les organismes ou les personnes organisant un accueil sans
hbergement prvu au mme article L. 2324-1 ;
Des prestations de services fournies par les personnes organisant un accueil des enfants scolariss en
cole maternelle ou lmentaire limit aux heures qui prcdent ou suivent la classe ;
Des prestations daide domicile dlivres ses ascendants bnficiaires de lallocation personnalise
dautonomie par des salaris ou des organismes de services la personne ;
Des prestations de transport de voyageurs par taxi finances par les prestations sociales destines
spcifiquement aux personnes ges ou mobilit rduite.
Cliquez sur le lien

Sur la catgorie de CESU concerne par le dispositif exprimental

(CESU prfinanc) : larticle L. 1271-12 du code du travail cit en
rfrence dans le dcret n2014-1535 du 17 dcembre 2014 prcise la
catgorie de CESU concerne par le dispositif exprimental, le CESU
prfinanc, le CESU dclaratif ntant pas concern par ce dispositif
exprimental. Par ailleurs, cet article du code du travail prvoit la
possibilit, pour lemployeur, dabonder le CESU et de flcher les
services.
n

Cliquez sur le lien

Article D. 7231-1 du code du travail

Cliquez sur le lien

Lettre circulaire DIRRES n2006-053

du 14 mars 2006 relative au chque
emploi-service universel (p.8 et 13)

Cliquez sur le lien

Lettre circulaire ACCOS DIRRES

n2007-028 du 5 fvrier 2007 relative
laide financire verse par lentreprise
ou le CE destine financer des services
la personne ou des activits de garde
denfant (p.3)

Cliquez sur le lien

21

Le cadre juridique,
social et fiscal

Le statut social et fiscal du dispositif

Le dblocage des droits CET mobiliss par le salari ne bnficie pas davantages spcifiques. En revanche,
le salari et lemployeur bnficient des exonrations et des crdits dimpts lis au CESU et au financement
de services domicile :

Pour lemployeur
Le dispositif CET CESU ouvre droit des avantages fiscaux et sociaux pour lemployeur sil choisit de
labonder cest--dire de complter son montant par une aide financire.
Dans ce cas et sur la part abonde par lentreprise, lentreprise bnficie dun crdit dimpt de 25% sur
les aides verses dun montant maximum de 500 000 par an. (article 244 quater F, I et f du code gnral
des impts)

La part du CESU finance par lentreprise nest pas soumise aux

cotisations sociales, dans la limite dun plafond annuel de 1 830 par
an et par salari. (article D 129.31 du code du travail).
n

Labondement de lentreprise est dductible de limpt sur les

socits, ce qui rduit le poids fiscal de lentreprise.

Textes de rfrence :
L. 7233-4 et L. 7233-5 du code
du travail

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Il revient trois fois moins cher lentreprise de verser 100 de

pouvoir dachat aux salaris sous forme de CESU que sous forme
de prime.
n

Lettre circulaire DIRRES n2006-053

du 14 mars 2006 relative au chque
emploi-service universel (p. 17)

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Lettre circulaire ACCOS DIRRES n2007028 du 5 fvrier 2007 relative laide

financire verse par lentreprise ou le CE
destine financer des services la personne
ou des activits de garde denfant (p.4-5)

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BOI n185 du 13 novembre 2006 (p.5)

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22

Le cadre juridique,
social et fiscal

Pour le salari
Le dispositif CET CESU est aliment pour partie par la montarisation dun
ou de plusieurs jours de congs du salari, le CET CESU est donc prfinanc
par le salari. Cette partie autofinance par le bnficiaire CET CESU ouvre
droit une rduction dimpt de 50 % ou un crdit dimpt de 50 % sur
la somme effectivement paye par le salari pour lachat de services la
personne. (article 199 sexdecies du code gnral des impts)
n

Si le bnficiaire du CET CESU souhaite bnficier dun service la personne

plus tendu, il pourra en complter le montant par la somme de son choix.
Dans ce cas il pourra galement bnficier sur la somme quil acquitte sur ses
propres deniers dun crdit dimpt de 50 % ou dune rduction dimpt de
50 %.
n

Article 244 quater F du code gnral

des impts (CIF)

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BOI-BIL-RICI-10-130-10
et BOI-BIL-RICI-10-130-20 (CIF)

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La part du CET CESU abonde par lentreprise ntant pas soumise limpt
sur le revenu pour le salari, elle lui offre donc du pouvoir dachat supplmentaire dans la limite du montant total de 1 830 daide au titre des services
la personne par an et par bnficiaire. (37 de larticle 81 du code gnral des
impts ; articles D.7233-6 et D.7233-8 du code du travail).
n

A retenir
Les sommes dbloques du CET pour financer lachat de
CESU constituent une rmunration au sens de larticle
L. 242-1 du code de la scurit sociale et ce titre elles
sont soumises cotisations et contributions sociales ainsi
qu limpt sur le revenu. En revanche, laide financire
verse par lentreprise sous forme dabondement CESU est
exempte de cotisations sociales et dimpt sur le revenu.
Le montant de cette aide ne peut tre suprieur 1830/an
et ne peut dans tous les cas excder le cot des services
support par le bnficiaire.

Remerciements
Trois entreprises, membres du rseau de lObservatoire de lEquilibre des
temps et de la Parentalit en Entreprise (OPE), ont particip la dmarche
de prfiguration du dispositif engage fin 2013 par le Ministre des Droits des
femmes et coordonn par lOPE : Bouygues Construction, MGEN et ENGIE.
Dans la perspective du dploiement du dispositif exprimental, elles ont
contribu lidentification des points clarifier pour fournir aux employeurs
un cadre juridique, social et fiscal prcis et stable, propice la prise de
dcision et la ngociation interne. Ces entreprises pilotes ont apport une
attention particulire la scurisation du traitement fiscal pour les salaris
qui auront recours ce dispositif exprimental.
Par ailleurs, en se projetant dans la mise en uvre oprationnelle du dispositif,
ces trois entreprises pilotes ont permis de prfigurer une standardisation
de la dmarche et de fournir aux employeurs des lments de repre pour
faciliter la mise en place de lexprimentation.

Observatoire de lEquilibre des Temps

et de la Parentalit en Entreprise (OPE)
Catherine Boisseau Marsault
Directrice des Etudes et de la Prospective
5, rue Bailly 92 200 Neuilly-sur-Seine
Fixe : 01 75 43 67 70
cbm@observatoire-equilibre.com
www.observatoire-equilibre.com
Votre DIRECCTE
www.direccte.gouv.fr

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