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LVACUATION, CADRE DTUDE

Publi sous le titre concevoir lvacuation dans FACE AU RISQUE n334, juin-juillet 1997 ( dossier
vacuation des personnes ), revue du CNPP : http://www.cnpp.com

1. Prambule
la suite d'un atterrissage forc Nantes, plusieurs centaines de passagers d'un avion
furent vacues en moins de deux minutes. cette poque, l'vacuation d'un autocar
grand tourisme deux niveaux, ralise dans le cadre des tudes de scurit
d'Eurotunnel avait exig un temps nettement suprieur. Le verdict semblait donc sans
appel : un tel rsultat tait ncessairement mauvais. Mais, pour comparer des structures
aussi diffrentes, ne faut-il pas dfinir des critres prcis ? La multiplication des
acteurs impliqus dans le commentaire des tudes conduit rapidement au plus grand
dsordre. Comment incorporer les avis concernant le facteur humain, les
comportements, dans un processus d'valuation d'un systme encore en phase de
conception ou dj oprationnel ?
Les critres ne sont pas suffisants, il faut aussi une mthode que nous prsentons ciaprs.

2. Dfinition
Lvacuation est une opration qui consiste dplacer vers une zone considre
comme sre une ou plusieurs personnes qui se trouvaient initialement dans une zone
dangereuse ou perue comme telle.

3. La mthode en 5 tapes
La mthode d'tude des vacuations, schmatiquement dcrite ci-dessous, comprend
cinq grandes tapes :
o
o

tape 1 :
tape 2 :

o tape 3 :
o
o

tape 4 :
tape 5 :

Dcider du point de dpart et du point d'arrive.

Identifier les points intermdiaires possibles, dcider des points
souhaits.
Identifier lutilisation des chemins et des zones en fonction des
comportements prvisibles.
Conduire l'tude proprement dite.
Valider par les tests.

Dans le cas d'un immeuble, par exemple, l'vacuation est-elle termine lorsque ses
occupants sont lextrieur ou lorsqu'ils ont atteint une zone prdfinie ? Ou
simplement lorsqu'ils sont une certaine distance du btiment vacu (ce qui est
impratif dans le cas de lalerte la bombe en raison des chutes d'objets et des vitres
en particulier) ?
La dfinition du lieu d'arrive prend tout son sens dans le cas d'un ferry : sagit-il dune
autre zone du ferry, dun canot de sauvetage ou de la terre ferme ? Tout dpend, ici
aussi, du motif de l'vacuation. La dfinition des points de destination et d'arrive
permet l'identification des chemins d'vacuation. Changer de lieu sur le navire est une
chose, atteindre un canot de sauvetage en est une autre pour une personne ge ou
handicape. L'importance de la stabilit des chemins d'vacuation est ainsi mise en
vidence. La circulation dans un train en mouvement peut tre dlicate, mais cela n'a
rien voir avec la difficult de circuler dans un bateau au milieu de la tempte. Et quand
tout tourne mal le positionnement mme des chemins de circulation est boulevers. Il
suffit pour s'en convaincre de regarder les tristes photos du Herald of Free Entreprise
couch sur le flanc au large de Zeebruge.
Reprenons le cas de l'avion signal plus haut : un Boeing 747 d'Alitalia qui effectuait un
vol New York-Milan. la suite dune alerte la bombe, il avait t dtourn sur Nantes
alors quil survolait Limoges. Les passagers sont effectivement sortis trs rapidement
de l'appareil en utilisant les toboggans, mais une partie d'entre eux est reste sous
l'appareil en attendant les secours. Peut-on parler d'vacuation pour des personnes qui
ne sont pas en dehors de la zone de danger en cas d'explosion d'une bombe dont la
prsence avait motiv l'vacuation ? En outre, si lavion avait t porteur d'une bombe
depuis New York, le danger aurait exist bien avant l'alerte tlphonique.
La dure d'une vacuation se dcompte partir du moment o le danger est, soit
connu, soit peru1. Le dcompte cesse lorsque toutes les personnes concernes sont
en scurit hors de la zone de danger qui dpend du motif de l'vacuation.
Avec de telles rgles, la diffrence de temps sexplique donc trs bien.
Dans le cas du wagon d'Eurotunnel, le temps tait dcompt entre le moment d'une
alarme et le moment o le dernier passager atteignait la zone de scurit, wagons
adjacents dans l'hypothse accidentelle envisage. Dans le cas de l'avion, il sagissait en
fait du temps de passage au travers des portes de lappareil. Le temps rel
d'vacuation tait de lordre de 20 30 minutes. En cas d'alerte sur lAtlantique, il
aurait pu atteindre plusieurs heures.

3.1 tape 1

3.2 tape 2

Dcider du point de dpart et du point d'arrive.

Identifier les points intermdiaires possibles, dcider des points souhaits.

D'o part-on ?
O va-t-on ?
Si la rponse la premire question est quasiment toujours claire, il en est rarement de
mme pour la rponse la seconde qui reste souvent sous-entendue.

V(2)

1/6

Mme sans tre rel .

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Les premiers points sont ceux quil est physiquement possible datteindre. Si leur accs
doit tre interdit, il faudra prendre des mesures spcifiques. Cette tape est un simple
recensement, mais attention, les responsabilits n'incombent pas ncessairement aux
mmes organismes, privs ou publics, tout au long du chemin d'vacuation. Le fil
conducteur est la survie des personnes concernes, non le dcoupage administratif,
commercial ou autre. Parmi tous les points intermdiaires possibles, il faut dcider de
ceux qui correspondent l'itinraire souhait, le choix tant cohrent avec le motif de
l'vacuation et le type de population concerne. Il y a l, matire discussion.
3.3 tape 3
Identifier lutilisation des chemins et des zones en fonction des comportements
prvisibles.

quelques mtres, ou fraction de mtres, qui sparent un plongeur en caisson, disons 200m simul, de la vie normale, il faut imprativement des heures voire des jours.
Il y a aussi des exigences : pour le retour dune station spatiale vacue, il faut fournir
un environnement de survie. Revenons sur terre o les logiques d'analyses et de
traitement sont toujours les mmes.
En fonction des modes doccupation et des cycles de vie, chaque type de btiment
(habitation, I.G.H.4, bureaux, usines. coles, hpitaux) a ses caractristiques propres en
ce qui concerne les dangers et leur mode de contrle. Le degr dautonomie des
occupants est un facteur primordial.
Ltude de scurit tient compte des points suivants :
o

Les comportements sont influencs par des facteurs personnels, par linteraction entre
les individus et naturellement par les modifications de lenvironnement : utiliser
l'itinraire d'accs, connu mais devenu dangereux, au lieu d'un itinraire sr mais
inconnu, faire demi-tour (j'ai oubli mon portefeuille !), etc.

Le motif de rassemblement de la foule a aussi son importance lorsqu'il s'agit d'tudier

l'vacuation d'une gare, d'une station de mtro, d'un stade, dune place, de tout ou
partie dune ville. L'ingnieur a trop souvent tendance raisonner en fonction des
risques objectifs. Ce qui compte tout autant, c'est le risque peru. Chaque lieu a des
utilisations (exploitation, intervention des secours) qui sont recenses pour alimenter la
phase d'tude.
3.4 tape 4
Il sagit de l'tude proprement dite.
C'est le moment d'utiliser les mthodes inductives et dductives traditionnelles (arbres
d'vnements, arbres des causes, AMDEC2). La mthode HAZOP3 semble bien
s'appliquer ici, sous une forme adapte trs simple (trop de vitesse, pas assez de
vitesse pour la foule, trop de bruit, trop de chaleur ou de fume, pas assez de lumire,
etc.). Inutile d'insister sur le facteur temps : l'vacuation d'un avion de transport se
fait au sol l'aide des toboggans, moyens rapides pouvant tre utiliss sans
entranement pralable. L'vacuation d'un avion de combat se fait ventuellement en vol
au moyen du sige jectable qui permet de s'loigner rapidement du danger en vitant
de heurter les superstructures de l'appareil. Les canots conus aprs l'accident de
Piper Alpha pour lvacuation des plates-formes ptrolires sont une vritable
transposition la mer des siges jectables de l'aronautique. Lide est toujours la
mme : s'loigner rapidement du danger. Mais il y a des limites. Pour parcourir les

2
3

Des comparaisons d'vacuation ne peuvent se faire que sur des groupes supposs
homognes. Les diffrences daptitudes sont compenses par des diffrences de
techniques et de procdures.
Le rapport rapidit d'volution du danger/temps probable d'vacuation est un
paramtre essentiel d'apprciation d'une vacuation. La ncessit de minimiser
les risques impose une complexit qui se rapproche parfois de celle des domaines
techniques de pointe, y compris pour les prises de dcision. La conception et la
mise en uvre exigent une grande rigueur pour la conduite des tudes de
scurit.
La garantie des conditions de survie doit tre assure tout au long du chemin
d'vacuation (dsenfumage par exemple, sans oublier la sret de
fonctionnement pour les quipements techniques).

Le Tunnel sous la Manche ou le BART de San Francisco possdent un tunnel de scurit

(ou de service), il n'en existe gnralement pas dans les tunnels alpins suisses ou dans
les tunnels des trains grande vitesse allemands. Il n'est pas prvu de tunnel de service
dans le tunnel de la liaison TGV Lyon-Turin5.
Trop cher. Inutile, compte tenu des dangers lis au mode d'exploitation.
Au stade de Sheffield, la foule s'est crase contre des grilles qui interdisaient laccs
au terrain. Cela dmontre qu'un espace d'accueil doit tre suffisant pour contenir la
totalit de l'effectif vacu. Mais aussi que l'espace occup par les personnes vacues
neutralise ou perturbe l'espace des quipes d'intervention et que, lorsque les espaces
d'vacuation et d'exploitation interfrent, il faut prendre toutes dispositions pour
supprimer les dangers lis l'exploitation. Larrt de lexploitation peut cependant aussi
contrarier lvacuation et l'intervention des secours, cest un premier exemple de
conflit.

Analyse des Modes de Dfaillance, de leurs Effets et de leur Criticit.

Immeubles de Grande Hauteur.

Hazard and Operability.

Attention : rdaction en 1997.

V(2)

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Dautres conflits existent :
o

Conflits d'intrts conomiques, car toute vacuation est chre, financirement,

ou en image de marque. Il faut donc amliorer les processus de dcision pour son
dclenchement volontaire, puis faire en sorte qu'elle ne soit pas elle-mme une
source de risques supplmentaires inacceptables.
Conflits d'utilisation des lieux, en particulier avec les quipes de secours.
L'utilisation d'un chemin arien d'acheminement des secours dans un stade
est une excellente ide pour l'accident de jambe casse ou la crise cardiaque. En
cas de mouvement de foule type Bradford ou Sheffield, il parat utopique de
croire l'arrive des secours par une telle voie. La foule voudra remonter et
repoussera les secouristes qui devront imprativement battre en retraite.
Conflits avec ceux qui ont l'intention de nuire, c'est le domaine de la malveillance.
L'ouverture des portes ne profite pas tous de la mme faon. Classique mais
insuffisant6.

Plusieurs interventions se droulent paralllement toute vacuation. La prvision de

situations d'urgence ou de crise exige :
o

o
o

L'tude des situations oprationnelles critiques partir de graphes Gantt ou

Pert (axe des abscisses : le temps ; axe des ordonnes : des bandes affectes
aux diffrents acteurs ; liens : changes d'informations et contraintes).
L'identification des points critiques par les mthodes traditionnelles de la
scurit des systmes.
La conception d'un PC de gestion globale des informations, alors que la tendance
rglementaire est la sparation des locaux7. Les raisons historiques qui ont
pouss un tel choix ne semblent plus d'actualit, sous rserve que chaque
service garde naturellement ses prrogatives de contrle de ses moyens propres.

3.5 tape 5
Cest le moment de la validation par les tests.
Les tests sont indispensables pour valider des procdures dont la frquence
d'utilisation devrait fort heureusement rester faible. France-Soir parle d'un test farce
aprs les essais qui ont suivi le feu d'une navette poids lourds d'Eurotunnel :
650 cobayes de la SNCF, loin du regard des journalistes, ont jou aux naufrags du

Shuttle, en plein milieu du tunnel nord. Ils ont regagn des navettes de secours, aprs
une marche de 2 km. Parmi eux, ni femmes enceintes, ni personnes ges, ni handicaps
physiques . Les tests ne sont pourtant pas faits pour provoquer des fausses couches,

tuer des personnes ges par crise cardiaque ou encore augmenter un handicap. Car tout
cela peut arriver, mme dans le test d'un systme sr.
Les trois catgories de passagers signales correspondent en fait des vitesses de
dplacement plus faibles que celle de la population moyenne, un encombrement
exigeant un gabarit de circulation et des surfaces de circulation adaptes. C'est cela
qu'il faut simuler, en prenant l'avis d'experts, de mdecins, d'usagers et d'associations.
Un test important ne doit pas avoir lieu loin du regard des journalistes. En matire de
scurit, la comptence et le savoir-faire permettent de parler avant, pour expliquer ce
qui sera fait, et aprs pour expliquer le sens des rsultats. Il n'y a donc pas
d'inconvnient ce que des tmoins avertis et respectant les rgles du lieu d'exercice
mme si certains se trompent plus tard dans leurs commentaires puissent tre les
tmoins d'un travail bien fait. C'est le prix de la crdibilit.
La spcification des tests est une composante de l'tude.

4. Conclusion
Le travail sur un graphe abstrait avant de travailler sur un plan d'architecte ou sur une
carte est une forte invitation la dfinition de fonctions et d'objectifs. La
confrontation ultrieure avec le plan, la carte, mais aussi le terrain qu'il ne faut jamais
oublier met en vidence les carts entre les souhaits et la ralit. Il faut alors
corriger ou accepter. La mthode ne s'oppose pas aux dispositions rglementaires
qu'elle permet de mieux comprendre et d'intgrer ds la conception et l'exploitation. En
connaissance de causes.
En facilitant la recherche de l'adquation entre les moyens techniques et les
organisations, la dmarche propose permet de passer d'une simple satisfaction
d'obligation de moyens (normes et rglements) la mise en place de conditions
favorables la satisfaction d'une obligation de rsultats. C'est en fait le passage
d'une scurit rglementaire une scurit oprationnelle. Elle facilite l'intgration
d'avis pluridisciplinaires, sans prise de monopole par le spcialiste des sciences
techniques ou celui des sciences humaines, dans un problme complexe qui impose une
approche globale mais concrte.
Jean-Claude Dranlot
Consultant

JCD CONSEIL

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Surtout depuis le 11 septembre 2001 !

Allusion la rglementation sur la scurit des E.R.P. (tablissements Recevant du Public) en

France.

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