Les guides de bonnes pratiques SMACL

Les responsables des collectivits face au

> Risque Incendie

dans les ERP
Partageons nos expriences pour prvenir nos risques

> Risque Incendie

dans les ERP
Partageons nos expriences pour prvenir nos risques

Sommaire
> Quentend-on par ERP :
tablissement Recevant du Public ?

> Quels responsables

pour quelles responsabilits ?

> Le rle incontournable

des commissions de scurit

> Lindispensable
registre de scurit

> La prvention ds la conception

> Systme de Scurit Incendie :

vous avez dit SSI ?

10

> A surveiller : installations lectriques

et travaux par points chauds

12

> Prvoir en interne

les moyens dextinction

14

> Dautres mesures actives de prvision

16

> Lobligation de formation des SSIAP

18

> Prvention SMACL Assurances vos cts

20

Les guides de bonnes pratiques SMACL :

SMACL Assurances - 141 avenue Salvador Allende 79000 Niort 05.49.32.23.13 - Directeur de la publication : Michel Paves,
Prsident du Conseil de Surveillance de SMACL Assurances Directrice de la rdaction : Martine Martin - Rdacteur en chef :
Jean-Franois Irastorza - Conception/Rdaction & Mise en page : Vibrato - Ont collabor ce numro : Andr Robert (APVF),
David Croizet, Patrice Daverat, Valrie Thirez (SMACL Assurances) - Ralisation : SMACL Entraide, communication institutionnelle
- Crdits photos : Fotolia (couverture, p.1, dp.3/4, p.5, dp.8/9, p.10, p.12, dp.14/15, dp.16/17, dp.18/19) ; Shutterstock (dp.2
de couv/1, p.13) ; Citimages (p.6) ; Legrand (p.11) - ISBN : en cours dattribution.

isque majeur dans la plupart

des activits humaines, lincendie se situe toujours en
tte de la sinistralit des collectivits locales : en 2011,
les sapeurs-pompiers sont intervenus
prs de 7000 reprises pour des feux
survenus en Etablissement Recevant
du Public (ERP). Les coles, gymnases
ou autres biens communaux sont en effet particulirement exposs, avec des
consquences souvent sans commune
mesure avec le cot dune prvention
adquate.

Elabor en partenariat avec lAssociation des Petites Villes de France

(APVF), il sappuie sur de multiples
observations et expriences sur le terrain pour satisfaire aux quatre grands
principes de la rglementation : viter
lincendie, limiter ses effets, permettre
une vacuation sre et rapide, faciliter
lintervention des secours.
Les questions lies la malveillance
font lobjet dun autre guide, spcifiquement ddi, qui propose diffrentes solutions de protection, des systmes de base aux quipements lourds.

Lincendie peut survenir de manire

accidentelle, souvent caus par des
problmes techniques (une dfaillance
lectrique par exemple), mais galement par pure malveillance, autrement
dit des actes de vandalisme en direction de btiments publics.
Avec ce guide, volontairement synthtique, SMACL Assurances a pour objectif de rpondre concrtement aux
questions de base auxquelles un responsable de collectivit est confront
un jour ou lautre : quelle rglementation incendie pour les ERP ? Qui est
responsable de quoi ? Quelles mesures prendre en matire de prvention,
de prvision ?
1

Quentend-on par ERP :

Etablissement Recevant du Public ?

La dfinition juridique des ERP se

trouve prcisment dans larticle
R 123-2 du code de la construction
et de lhabitation (CCH) :
Constituent des tablissements recevant du public, tous btiments, locaux et enceintes dans lesquels des
personnes sont admises, soit librement, soit moyennant une rtribution
ou une participation quelconque, ou
dans lesquels sont tenues des runions ouvertes tout venant ou sur
invitation, payantes ou non. Sont
considres comme faisant partie du
public toutes les personnes admises
dans ltablissement quelque titre
que ce soit en plus du personnel .
Sont donc considrs de fait comme
des ERP les coles, salles des ftes,
quipements sportifs, tablissements
de culte, hpitaux, maisons de retraites, chapiteaux
Les ERP relvent dune rglementation particulire (voir encadr) qui
oblige leurs propritaires mettre en
uvre des mesures de prvention
contre lincendie et facilitant lvacuation du public, tout en vitant la
panique. A noter que des obligations
rcentes concernent laccessibilit
aux personnes handicapes.
2 > Risque Incendie dans les ERP - Avril 2012

Les obligations imposes aux ERP

dpendent la fois de la nature de
lactivit quon y exerce et de la capacit daccueil. Les ERP font donc
lobjet dun double classement, par
type et par catgorie.

Les principaux textes applicables

Code de la construction et de lhabitation
(CCH), notamment les articles L.123-1
L.123-4 (dispositions gnrales), R.123-18
R.123-21 (classement des tablissements
par catgories) et R.123-27 R.123-52
(mesures dexcution et de contrle et
sanction administrative) ainsi que R.152-6
et R.152-7 (sanctions pnales).
Arrt du 25 juin 1980 modifi du ministre
de lintrieur, portant rglement de scurit
contre les risques dincendie et de panique
dans les tablissements recevant du public
de la 1re la 4e catgorie, complt par
larrt du 22 juin 1990 pour les tablissements recevant du public de la 5e catgorie
(NOR INTE9000265A)
En matire daccessibilit, la loi handicap
n2005-102 du 11 fvrier 2005 (articles 41,
42, 43, 72 et 73) et les arrts du 1er aot
2006, des 21 et 22 mars 2007 et du 24
septembre 2009 ainsi que les dcrets dudu
17 mai 2006 et du 30 avril 2009.
Retrouvez tous ces textes sur www.legifrance.gouv.fr

Classement
Par type

Par catgorie

Lactivit exerce dans lERP, ou type , est dsigne par une lettre. On dnombre plus dune
vingtaine de types parmi lesquels des tablissements installs dans un btiment et des tablissements spciaux.

Quel que soit son type, on dtermine la catgorie dun ERP selon leffectif maximal susceptible
dtre accueilli, public et personnel inclus. Ce
chiffre se calcule, selon les cas, suivant le nombre de places assises, la surface accessible au
public ou la dclaration du matre douvrage ou
du responsable de ltablissement.

Quelques exemples :
J Structure daccueil pour personnes ges et
personnes handicapes
L Salles usage daudition, de confrences, de
runions, de spectacles, ou usages multiples
R Etablissements denseignement, colonies de
vacances
S Bibliothques, centres de documentation
T Salles dexposition
U Etablissements sanitaires
V Etablissements de culte
X Etablissements sportifs couverts
Y Muses
CTS Chapiteaux, tentes et structures
PA Etablissements de plein air
PS Parcs de stationnement couvert.

Capacit daccueil
potentielle *
Catgorie Groupe
Suprieure 1 500
1re
1er
1er
De 701 1 500
2e
De 301 700
3e
1er
300 et au-dessous, lexception des ERP
4e
1er
de la 5e catgorie
Etablissements dans lesquels leffectif
du public natteint pas le chiffre minimum
fix par la rglementation
5e
2e
* En nombre de personnes

Quels responsables
pour quelles responsabilits ?

Par son pouvoir de police, le maire

du lieu dimplantation de lERP doit
veiller la bonne application de la
rglementation. Dans lERP lui-mme,
on considre lexploitant comme le
principal responsable du respect des
rgles de scurit. Le prfet peut
galement exercer sa comptence
dans certains cas.
>Le maire
Le code gnral des collectivits
territoriales (art. L.2212.2) confie au
maire une responsabilit de police
administrative gnrale sur sa commune. Egalement titulaire dun pouvoir de police administrative spciale,
la prvention des risques dincendie
et de panique fait partie de ses missions. Cest donc lautorit principale
charge, dans ce cadre, de veiller au
respect de la rglementation correspondant aux ERP.
Ses interventions concernent plusieurs
tapes de la vie dun ERP :
la construction ou loccasion
dune extension (dlivrance du permis de construire, des autorisations
de travaux)
lors de louverture et pendant lex4 > Risque Incendie dans les ERP - Avril 2012

ploitation (organisation des visites

de scurit, priodiques ou inopines, par la commission ad hoc*).
Si le maire fait preuve de dfaillance,
il engage la responsabilit de la commune et, en cas de ngligence personnelle, sa propre responsabilit
civile, voire pnale. A noter que dans
la jurisprudence, ce type de ngligence est souvent qualifie de mise en
danger de la vie dautrui.

>Lexploitant
Lexploitant dun ERP est tenu de
sassurer que les installations ou quipements sont tablis, maintenus ou
entretenus en conformit avec les
dispositions de la rglementation. A
ce titre, il doit notamment solliciter du
maire louverture de ltablissement
dont il a la charge, assister aux visites
de la commission de scurit* et tenir
un registre de scurit (prvu larticle
R 123-51 du code de la construction
et de lhabitation). En cas daccident,
lexploitant dun ERP engage donc sa
responsabilit civile, voire pnale.
>Le prfet
Reprsentant de lEtat dans le dpartement, le prfet peut exercer directement un pouvoir de dcision, notamment lorsque la dlivrance du permis
de construire de lERP relve de sa
comptence, ou encore sil estime
quil y a carence du maire, aprs mise
en demeure de celui-ci sans rsultat.
Dans ce cas prcis, sil nusait pas de
son pouvoir de substitution, il pourrait
engager la responsabilit de lEtat, et
sa propre responsabilit pnale.

Quelle sanction ?
Les infractions aux rgles de scurit incendie
relvent des articles R 152-6 et R 152-7
du CCH. Elles sont rprimes par une amende
pnale de classe 5 (1 500 ).

* voir pages 6/7

Le rle incontournable
des commissions de scurit

Contrler, conseiller les commissions de scurit, instances collgiales voix consultative, assistent
le maire, ou le cas chant le prfet, pour vrifier sur le terrain que
la rglementation propre aux ERP
sapplique correctement. Sous la
tutelle de la CCDSA*, les commissions de scurit se composent de
techniciens, dexperts et dofficiers
sapeurs-pompiers titulaires du brevet de prvention PRV2.

6 > Risque Incendie dans les ERP - Avril 2012

Vritable soutien technique, les commissions de scurit interviennent

sous forme de visites, rgulires ou
inopines, principalement trois tapes de la vie dun ERP :
lors de la demande du permis de
construire ;
avant lautorisation douverture au
public ;
au cours de son exploitation.
Les commissions mettent un avis
favorable ou dfavorable, assorti ou
non de prescriptions, remis au maire
(ou au prfet) qui pourra ainsi motiver
sa dcision.

>Relever les manquements

Les contrles effectus par les commissions de scurit portent sur plusieurs aspects :
les mesures prises pour rduire
les risques dincendie et viter sa
propagation (qualit des matriaux utiliss, rsistance au feu des
lments de construction) ;
Un fonctionnement
plusieurs niveaux
Le dcret n95-260 du 8 mars 1995 a cr la
commission consultative dpartementale de
scurit et daccessibilit (CCDSA),
organe comptent au niveau du dpartement
charg, entre autres missions, de formuler
des avis sur la scurit contre le risque
incendie.
Compte tenu de ses nombreuses attributions
et du nombre consquent de ses membres,
la rglementation a prvu la possibilit de
crer des sous-commissions spcialises,
de rayons daction plus restreint :
commissions darrondissement,
intercommunales ou encore communales.
Cest au prfet dorganiser localement
ces commissions.

les dispositifs utiliss pour faciliter

lvacuation du public et lintervention des secours (sorties et dgagements intrieurs, systmes dalarme, clairage de secours, etc).
Quels que soient le type et la catgorie de lERP, les commissions de scurit relvent tous les manquements
la rglementation. Parmi ceux qui
attirent frquemment leur attention :
le nombre insuffisant dissues de secours, la mauvaise vacuation des fumes, la difficult daccs des engins
de secours ou encore le manque de
formation du personnel.
* CCDSA : commission consultative dpartementale de scurit et daccessibilit (voir encadr)

Lindispensable
registre de scurit

Lexploitant dun ERP doit imprativement disposer et tenir jour un

registre destin recueillir toutes les
informations relatives la scurit incendie de ltablissement. Exig par
la commission de scurit, il comporte notamment :
les consignes de scurit,
les comptes rendus des exercices
dvacuation,
les dates et observations des divers
contrles et vrifications.
Il doit galement indiquer lexistence
des contrats de maintenance, conformes aux prescriptions de la rglementation (voir encadr).
Le registre de scurit doit tre disponible en permanence pour assurer
8 > Risque Incendie dans les ERP - Avril 2012

le suivi de la mise en scurit ; le cas

chant, il peut constituer un lment
de preuve auprs des autorits judiciaires.
Des installations maintenues
en conformit
Les articles R 123-51 et R 152-7 du CCH
fixent les obligations de lexploitant lies la
maintenance des installations dun ERP. Sont
plus particulirement concerns le systme de
scurit incendie, les installations lectriques,
de chauffage, de dsenfumage, de ventilation,
les ascenseurs, le matriel de cuisson, etc.
Dune manire gnrale, il vaut mieux
rgulirement entretenir et vrifier toutes les
installations techniques, et prvoir des visites
de conformit par des organismes de contrle
agrs.

La prvention
ds la conception

Eviter lincendie, en limiter sa propagation sil survient des objectifs

intgrer ds la conception et la
construction des locaux. A ce titre,
la prise en compte de certaines mesures de prvention dites passives
permet dviter le pire dans bien des
cas. Parmi celles-ci :
> Stabilit et rsistance au feu
Les lments structurants de construction (poutres, murs, poteaux)
doivent satisfaire des critres de rsistance au feu ; lobjectif est dobtenir, au cas o lincendie surviendrait,
une stabilit maximale de louvrage
afin dviter tout effondrement pendant lintervention des pompiers ou
lvacuation des personnes.
Le degr de rsistance sexprime par
une dure comprise entre 15 minutes
et 6 heures.

> Distribution intrieure

Deux modes de distribution intrieure le cloisonnement traditionnel et
le compartimentage permettent de
contenir un dpart de feu ou de ralentir sa propagation dans un ERP. Ils
consistent disposer des cloisons
coupe-feu, des portes coupe-feu
dencloisonnement des escaliers ou
de recoupement des couloirs, des
clapets coupe-feu sur les rseaux
dassainissement dair

> Raction au feu

Il est essentiel que les matriaux
constitutifs ou de dcoration du btiment prsentent une faible inflammabilit. Le systme europen de classification comprend 7 Euroclasses
applicables aux produits de construction.
9

Systme de Scurit Incendie :

vous avez dit SSI ?

Le Systme de scurit incendie (SSI)

dun ERP se compose de lensemble des matriels servant collecter
et traiter toutes les informations lies
la seule scurit incendie, puis
deffectuer les fonctions ncessaires
la mise en scurit de ltablissement : dtection, compartimentage,
dsenfumage, extinction automatique (sprinklage), vacuation
On classe les SSI en cinq catgories
(de A E), par ordre de svrit dcroissante. La dtermination seffectue
par type et catgorie dtablissement
(voir p.3). Les dispositions particulires
chaque type dtablissement prcisent, le cas chant, la catgorie du
SSI exig. A noter que le SSI le plus
complet, catgorie A, nest obligatoire
que dans le cas de locaux sommeil,
par exemple.
Prvue ds la conception dun ERP,
une configuration efficace se constitue dun SDI, dun SMSI et dun systme dalarme.

10 > Risque Incendie dans les ERP - Avril 2012

>SDI : Systme de dtection

incendie

Cette installation a pour objectif de

dceler et signaler tout dbut dincendie, didentifier le(s) secteur(s)
gographique(s) concern(s) et de dclencher les ventuels quipements asservis. Des dtecteurs automatiques
dincendie (certifis NF ou agrs APSAD) assurent une surveillance permanente des locaux. Plusieurs types existent : dtecteurs de fume de
type optique (dtection des arosols
de combustion), dtecteurs de chaleur de type thermostatique, dtecteurs de flamme, etc. Ils peuvent tre
complts par des
dclencheurs manuels accessibles
toute personne dcouvrant un dpart
de feu.

>SMSI : Systme de mise

en scurit incendie
A partir des informations transmises
par le SDI, le SMSI gre principalement trois fonctions ncessaires la
mise en scurit dun ERP :
le compartimentage, permet de limiter la propagation dun incendie
par lutilisation de portes et clapets
coupe-feu, ainsi que la mise en arrt de certains quipements (ascenseurs) ou installations (chauffage,
gaz) ;

prcisent le type dalarme pour chaque type dERP. Le systme peut prvoir une alarme gnrale (immdiate
ou temporise), comme des alarmes
restreintes, qui prviennent dabord le
personnel charg de vrifier la ralit
du sinistre (lever le doute) et de dclencher, le cas chant, les procdures de secours et lalarme gnrale.

le dsenfumage, a pour objectif

dextraire les fumes et gaz de combustion afin de faciliter lvacuation
des personnes et lintervention des
secours ; il utilise diffrents quipements : trappes, exutoires, moteurs
de soufflage, coffrets de relayage
lvacuation, avec la gestion des issues de secours, des blocs dclairage, des diffuseurs dalarme
>Systme dalarme
La catgorie du SSI dtermine les
quipements dalarme installer,
classs en 4 types par ordre de svrit dcroissante : 1, 2a ou 2b, 3 et
4. Dautres dispositions particulires

Le bon conseil
Testez rgulirement lensemble des
quipements, en dehors des oprations
courantes de maintenance, pour vous assurer
de leur bon fonctionnement.

11

A surveiller : installations lectriques

et travaux par points chauds

Lanalyse des causes dincendie

dans des locaux professionnels, ERP
inclus, fait ressortir en tte la dfaillance dinstallations lectriques
et les travaux par points chauds
(soudage, dcoupage, meulage).
Une attention toute particulire doit
donc leur tre accorde.
>Des prcautions
de base essentielles

Les locaux techniques abritant, entre

autres, les installations lectriques,
constituent un point nvralgique. Les
isoler physiquement permet dviter la propagation dun incendie qui
pourrait y survenir. Ils peuvent galement faire lobjet dun compartimentage homogne, avec cloisons coupe-feu.
12 > Risque Incendie dans les ERP - Avril 2012

Par ailleurs, il convient dobserver

quelques mesures gnrales et faciles mettre en uvre :
limination des cbles inutiles, des
installations temporaires, des stockages sauvages ;
localisation dextincteurs proximit des armoires lectriques ;
vigilance quotidienne du personnel
pour reprer toute anomalie.
>Contrles, maintenance
et thermographie
Transformateurs, armoires, blocs
dclairage et cbles dalimentation
doivent faire lobjet de vrifications
priodiques par des intervenants
comptents. Toute dfaillance ou nonconformit peut tre ainsi traite.
En matire de maintenance prventive, le contrle des installations par
thermographie infrarouge a prouv
son efficacit. En reprant le moindre chauffement de fusible ou de
connexion, la thermographie infrarouge savre un outil performant pour
lutter contre loccurrence de sinistres
dorigine lectrique. (voir Document technique Rfrentiel APSAD D19)

>Permis de feu obligatoire

Les travaux par points chauds sont
galement lorigine dincendies
consquents. Le permis de feu autorise leur excution dans des conditions dfinies, quils soient raliss
par des agents de la collectivit ou
par une socit extrieure. Rdig en
trois exemplaires, il contient imprativement les informations prcises
concernant le travail accomplir, les
signatures des personnes impliques
et les mesures de scurit prendre
avant, pendant et aprs les travaux.

Valable tant quaucun des lments

na chang, il doit tre conserv au
minimum 48 heures mais il est recommand de larchiver dans lhistorique des travaux. Enfin, il ne faut
pas sen tenir qu la simple existence de la procdure : prparer la scurisation des lieux dintervention avec
surveillance et contrle a posteriori,
et pour lentreprise excutant lopration, accomplir sa tche dans les rgles de lart. Tout manquement peut
tre lorigine de litige en cas dincendie !

13

Prvoir en interne
les moyens dextinctions

Mme si de multiples prcautions

prventives ont t prises, un ERP
nest jamais labri dun dpart de
feu. Dans cette circonstance, des
moyens de lutte doivent tre prsents lintrieur des btiments
pour permettre une intervention ds
les premires minutes.
Plusieurs types de systmes peuvent tre prconiss, en fonction des
contraintes du btiment protger. Il
sagira le plus couramment dappareils mobiles (extincteurs) et de robinets dincendie arms (RIA). Les systmes dextinction automatique (
eau ou gaz), colonnes sches ou
humides, contribuent aussi de manire trs efficace limiter les effets dun
incendie.
>Les extincteurs
Ces appareils permettent dintervenir
immdiatement, en attendant la mise
en uvre ventuelle de moyens plus
puissants. Plusieurs gammes existent - eau, poudre ou CO2 - et
il convient de choisir le bon agent
extincteur en fonction de la classe
de feu (cf. APSAD R4 page 32). De
manire gnrale, on considre quil
14 > Risque Incendie dans les ERP - Avril 2012

faut, au minimum,
un extincteur de 6 litres deau pulvrise
pour couvrir 200 m2
de plancher, avec, a
minima, un appareil
par niveau.
La rgle APSAD R4
relative linstallation
dextincteurs mobiles sert de rfrence pour dterminer
le type et le nombre dappareils
installer en fonction des risques. Elle
prvoit en outre le contrle rgulier de
leur bon tat de fonctionnement, avec
une rvision dcennale par un organisme certifi APSAD-NF Service, et
le remplacement aprs 20 ans.
>Les robinets
dincendie arms
(RIA)
Equipements de premire
intervention
particulirement efficaces, ces dispositifs luttent contre les
incendies dveloppement rapide pour
lesquels une intervention par extinc-

teur savrera insuffisante. De fait, ils

ncessitent des dbits et pressions
deau suffisantes. Les RIA se dclinent en plusieurs longueurs et diamtres, fixes ou pivotants, sous armoire
ou sur roues
Comme pour les extincteurs, leur
mise en place doit saccompagner
dune formation adapte pour les utilisateurs potentiels et de contrles
priodiques de leur bon tat de fonctionnement.
>Les systmes
dextinction automatique
Les dlais dintervention des secours
dans certaines zones loignes ou
limportance des biens protger
peuvent constituer autant de raisons
de mettre en place un systme dextinction automatique dincendie gaz
ou eau. Indpendamment de linvestissement quil reprsente, il ncessite la prise en compte des spcificits
techniques du btiment. Pour les systmes eau, essentiellement de type
sprinkleur, il convient de sassurer des
ressources en eau suffisantes. Dans
les ERP, la rglementation rend obligatoire une installation de type sprinkleur au del de 3 000 m. Plusieurs

normes peuvent servir de rfrentiel,

en particulier la norme europenne
NF EN 12845 et la rgle franaise
APSAD R1 qui prvoit lintervention dinstallateurs certifis, une visite de conformit de chaque installation pour lobtention dun certificat de
conformit N1, et un suivi semestriel
par un vrificateur certifi.
La priorit de lextinction automatique
doit tre donne aux locaux sources dnergie : chaufferies, cuisines,
armoires lectriques, les salles serveurs informatiques, etc.

15

Dautres mesures actives

de prvision

Amliorer la scurit incendie dun

ERP, cest mettre en uvre des
moyens qui permettent la fois
dvacuer rapidement ses occupants et de faciliter lintervention des
services de secours. A ce titre, des
mesures actives concernent concrtement les dgagements, les accs,
lclairage et la signalisation.
>Des dgagements
rapides et srs
Les portes, escaliers, couloirs, rampes et autres circulations, sorties et autres issues
constituent lensemble des
dgagements dun btiment.
En cas dincendie, ils doivent
assurer un cheminement rapide et sr des personnes
vers lextrieur du btiment.
Une fois encore, cest lors de
la conception de lERP quune attention
particulire doit tre porte sur le traitement des dgagements, notamment
sur les points suivants :
le nombre et la largeur des dgagements prenant en compte les distances maximales parcourir,
la conception des escaliers (rpartition, scurit dutilisation),
16 > Risque Incendie dans les ERP - Avril 2012

le nombre et la rpartition des issues de secours,

le balisage et lclairage de scurit
>Des accs faciles
Les services de secours doivent pouvoir attaquer rapidement et efficacement un incendie et accder aisment
lintrieur dun ERP. Faciliter leur intervention passe prioritairement par de bonnes conditions daccs lensemble
des locaux. Ceci impose,
dans la plupart des cas,
des faades accessibles
par les chelles, de disposer de voies suffisamment
larges pour le passage dun
fourgon dincendie (voie
engin) ou, pour les btiments dune certaine hauteur, pour le passage de la grande
chelle (voie chelle).
>Un clairage de scurit
oprationnel
Obligatoire dans tous les ERP, une installation dclairage de scurit pallie
la dfaillance lectrique du systme
habituel en cas de sinistre. Deux types

dclairage, avec une autonomie minimum dune heure, sont prconiss :

le type vacuation assure lclairage des dgagements, des obstacles,
des changements de direction, des
sorties de secours
le type ambiance, ou anti panique, maintient un clairage uniforme pour garantir la visibilit et viter
tout risque daffolement.
Les dispositifs proposs, blocs autonomes dclairage de scurit (BAES) ou
luminaires sur source centralise (LSC),
rpondent diffrentes normes NF : C
71-800 (clairage dvacuation) C 71801 (clairage dambiance ou anti-panique), EN 60 598-2-22 UTE C 71-802
(LSC), C 71-815 (source centralise) et
EN 60 598-2-22.
>Une information claire
et reprable
La rglementation (article R 123-24
du CCH) notifie lobligation de produire des plans rfrenant les diffrents
niveaux de lERP (y compris combles
et sous-sols), la position des extincteurs, des armoires lectriques, des
systmes dalarmes autant dlments ncessaires pour permettre
aux services de secours de se situer

lintrieur comme lextrieur du btiment.

Un plan gnral dintervention (plan
pompiers) doit donc indiquer non
seulement les dgagements et les
cloisonnements principaux, mais encore les emplacements des dispositifs de scurit, des organes de coupure des fluides et sources dnergie
(eau, gaz, lectricit), des moyens
dextinction et dalarme
Les consignes de scurit doivent
tre affiches dans tous les locaux
et circulations de lERP en respectant les critres suivants : rdaction
concise, lisibilit du texte et, si possible, illustrations visuelles.
Plan dintervention et consignes de scurit, prcis et mis jour, doivent faire lobjet dun affichage sur supports
fixes et inaltrables, positionns aux
entres et tous les niveaux de lERP.
17

Lobligation de formation
des SSIAP

La formation des agents aux mesures

de prvention et de lutte contre lincendie ne peut constituer quun atout
pour une collectivit. Suivant le type,
la catgorie et les caractristiques des
tablissements, un Service de Scurit Incendie et dAssistance aux Personnes (SSIAP) peut mme savrer
obligatoire. Tout comme la formation
des personnels qui le composent.

Chargs de lorganisation gnrale de

la scurit dans leurs tablissements,
les SSIAP ont fait lobjet dun arrt ministriel (2 mai 2005) rgissant lemploi,
les missions et la qualification du personnel permanent affect aux ERP. Le
texte rend notamment obligatoire une
formation en trois niveaux (SSIAP 1, 2
18 > Risque Incendie dans les ERP - Avril 2012

et 3) qui ncessite la possession pralable, et valide de moins dun an, du

certificat de Sauveteur Secouriste du
Travail (SST) ou de lAttestation de Formation aux Premiers Secours (AFPS).
Diplmantes, les formations SSIAP
obligent cependant un recyclage
triennal pour continuer exercer.
>Formation SSIAP 1 : agent de
service de scurit incendie
Ce premier niveau de formation permet
dacqurir les connaissances ncessaires
aux agents chargs dassurer la prvention et la scurit incendie dans les ERP.
Les titulaires du SSIAP 1 connaissent le
feu et ses consquences, les principes
de la rglementation ERP, le fonctionnement des installations techniques
Leurs missions sexercent dans le cadre
des textes lgislatifs et rglementaires en
vigueur et intgrent notamment :
la sensibilisation des agents en matire
de scurit contre lincendie et dans le
cadre de lassistance personnes ;
lentretien lmentaire des moyens
concourant la scurit incendie;
lalerte, laccueil des secours et lvacuation du public ;
lintervention prcoce face aux incendies.

>Formation SSIAP 2 :
chef dquipe des services
de scurit incendie
Cette formation sadresse aux titulaires du SSIAP1 (ou de lERP1 dlivr
avant le 31 dcembre 2005) qui ont
exerc, pendant au moins une anne
civile, lemploi dagent de service de
scurit incendie.
Les titulaires du SSIAP 2 ont vocation
encadrer lquipe charge dassurer la scurit des personnes et la scurit incendie des biens au sein dun
ERP. Dans le cadre des textes lgislatifs et rglementaires en vigueur, leurs
missions comportent par exemple :
le management de lquipe de scurit ;
la formation des agents en matire
de scurit contre lincendie ;
la dlivrance des permis de feu ;
lassistance aux personnes dans
lERP o ils exercent ;
la direction du poste de scurit lors
des sinistres.
>Formation SSIAP 3 : chef de
service de scurit incendie
Pour suivre cette formation, il faut disposer du SSIAP 2 (ou de lERP2 dlivr
avant le 31 dcembre 2005) ainsi que

dun diplme de niveau 4 (pouvant

sobtenir par la validation des acquis
de lexprience). A cela sajoutent une
exprience de trois ans dans la fonction de chef dquipe et une aptitude
physique.
Les titulaires du SSIAP 3, aptes travailler avec la commission de scurit dun tablissement, ont vocation
diriger le service de scurit incendie
et grer son budget. Dans leurs missions, on retiendra galement :
le conseil du responsable dtablissement en matire de scurit incendie ;
lassistance personnes au sein de
lERP o ils exercent ;
le suivi des obligations de contrle
et dentretien (tenue des registres et
de divers documents administratifs
concourant ce service).
19

Prvention SMACL Assurances

vos cts

Votre assureur mutualiste peut vous

accompagner, vous conseiller et
vous apporter une aide technique.
La prise en compte du risque incendie
dans un ERP, comme dans tout btiment public, ncessite dagir le plus
en amont possible, ds sa conception. Mais la prvention ne concerne
pas uniquement les btiments neufs !
Les collectivits grent un patrimoine
htrogne, comprenant galement
des difices vieillissants.
Organiser une dmarche de prvention du risque incendie pour ce patrimoine communal passe, dans un
premier temps, par la ralisation dun
audit ou diagnostic de scurit.
Les experts du service Prvention de

SMACL Assurances vous accompagnent pour cibler les actions prioritaires

mener et envisager des amliorations concrtes.
La seconde tape consiste dfinir
et mettre en uvre un plan de prvention incendie, cohrent et adapt
aux besoins de la collectivit. L encore, SMACL Assurances apporte
conseils et aide technique ses socitaires. Plan de prvention et plan
dassurance vont en effet de pair... le
premier gnre automatiquement des
conomies sur le second.
En lanant une dmarche prvention
incendie, vous apportez des garanties
sur le souhait de votre collectivit de rduire sa sinistralit. Votre mutuelle dassurances ne peut quy tre sensible !

Votre contact :

Service Prvention SMACL Assurances

Patrice Daverat
05 49 32 20 15 / 06 67 20 19 57
prevention@smacl.fr

20 > Risque Incendie dans les ERP - Avril 2012

Pour complter votre

dmarche prventionprotection...

Dans ce guide,
ralis en partenariat
avec lAssociation des Petites
Villes de France (APVF),
SMACL Assurances vous
propose un tour dhorizon de
diffrents moyens techniques
destins grer au mieux
le risque Malveillance, ainsi
que quelques indispensables
conseils de prvention
N'hsitez pas le demander,
il est gratuit !

Contactez le SERVICE PREVENTION SMACL ASSURANCES

Tl. 05 49 32 20 15
prevention@smacl.fr

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les risques techniques
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souhaitant engager
une dmarche
dvaluation et de plan
de prvention

Des conseils
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tous les agents
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SMACL Assurances
141, avenue Salvador Allende
79000 NIORT CEDEX 9
Tl : + 33 (0)5 49 32 56 56
Fax : + 33 (0)5 49 73 47 20

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et directoire rgie par le Code des assurances - RCS Niort n 301 309 605