PDU CASA

III - Enjeux et Objectifs

Pour une mobilit ouverte tous et respectueuse de la qualit de vie

Plan de Dplacements Urbains de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis

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Les Objectifs du Plan de Dplacements Urbains

Le PDU a pour mission et pour ambition de dvelopper toutes les alternatives lautomobile.
Lobjectif nest pas dtre contre la voiture, ce qui serait un non-sens, mais de faire en sorte que lusage
de celle-ci ne soit pas une entrave, comme cest trop souvent le cas aujourdhui, la pratique dautres
modes de dplacements que sont les transports collectifs, les deux-roues et la marche pied. La
libert de se dplacer est un droit dont personne ne doit tre exclu pour des raisons physiques,
conomiques ou sociales. Ce droit doit pouvoir sexercer dans de bonnes conditions de scurit et de
manire durable. Le droit de se dplacer par le mode de transport de son choix va de paire avec un
droit la scurit dans son dplacement. Il ny a pas de libert de se dplacer avec des modes
alternatifs la voiture sans scurit routire, en particulier pour les pitons et les cyclistes, et sans
fiabilit du service rendu, notamment par les transports collectifs.
Au cur du PDU, se trouve le dveloppement des transports collectifs. Ils rpondent aux besoins de
mobilit des populations qui ne peuvent avoir accs un autre mode de dplacement, soit parce quils
nont pas lautorisation lgale dutiliser la voiture ou un deux-roues motoris (scolaires, jeunes), soit
parce quils nont pas les moyens physiques ou financiers dun autre choix. Ils constituent la clientle
dite captive des transports collectifs. Mais faire des transports collectifs une alternative la voiture,
cest avoir lambition dy attirer des automobilistes actuels et futurs par la qualit et la performance des
transports collectifs, tant routiers que ferroviaires. Il sagit de raliser un objectif majeur du Projet
dAgglomration de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis qui souhaite un service de
transports collectifs performant en termes de vitesse commerciale et de frquence, en amliorant
laccessibilit, la qualit du service rendu aux usagers et lintermodalit.
Pour les dplacements de proximit et pour la sant, les modes de dplacement les plus
performants sont souvent la marche pied et le vlo, appels dun terme gnrique : modes doux.
Or, ce sont les dplacements les plus vulnrables. Ils payent un lourd tribut la scurit routire quand
les amnagements spcifiques sont absents, discontinus ou trop troits. Les dplacements pied
expriment, par leur densit, la plus ou moins grande qualit de vie des villages et des centres urbains
de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis. De plus, ils contribuent au dveloppement de
lactivit commerciale traditionnelle. Ils jouent donc un rle conomique et social vital, participent
au renforcement des centralits actuelles et des ples mergeants, objectif majeur du Projet
dagglomration et du Schma de Cohrence Territoriale. En ce sens, les amnagements en leur faveur
seront organiss prioritairement lchelle des cinq units de voisinages dfinies dans le Projet
dAgglomration.
Tout concourt dans le PDU renforcer les centralits des villages et les ples urbains, sans en
dtruire la qualit architecturale et paysagre. Ce renforcement doit se traduire par une dynamisation
de leurs fonctions, quelles soient rsidentielles, commerciales ou touristiques, tout en sachant quil
faut veiller garder un quilibre entre des demandes parfois conflictuelles, notamment en matire de
stationnement. La mise en valeur des centres-villages des 16 communes avec des amnagements
qualitatifs et commerciaux ainsi que le dveloppement de ples mergents (Pr du Lac, les Macarons,
Saint Philippe et les Bouches du Loup), orientation prioritaire du projet dagglomration et du SCOT,
constitue une orientation forte du PDU pour les modes doux et le stationnement.

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Si la dynamisation des centralits passe par un meilleur accueil des chalands et des touristes, les
activits conomiques ne peuvent fonctionner sans une organisation et une rglementation des flux
de marchandises et des livraisons. Celles-ci font partie intgrante de la vie urbaine, les vhicules
utilitaires reprsentant, en journe dans les grandes villes, jusqu 20% des trafics. Ils constituent une
part importante de la circulation gnrale et leur implication dans les secteurs congestionns,
perturbe leur activit. Une gestion adapte de leur circulation et de leur stationnement contribuera au
renforcement des activits conomiques des centres-villes.
Lexceptionnelle attractivit de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, territoire au
rayonnement international, son dveloppement futur et lindispensable prservation du cadre de vie
ncessitent la matrise de lusage de lautomobile. Celle-ci ne peut cependant pas se limiter aux seules
actions sur les trafics internes au territoire, et doit galement concerner les flux engendrs entre la
Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis et les territoires voisins. Elle ncessite la mise en
uvre dactions spcifiques, diversifies et complmentaires, visant prserver la qualit de vie des
habitants du territoire sophipolitain tout en renforant son accessibilit. Au-del des travaux de voirie
ncessaires pour matriser les points de congestion dans les villes et villages ainsi quau niveau des
accs lA8, il convient dintervenir sur les migrations alternantes effectues massivement en voiture,
en dveloppant de nouvelles alternatives telles que le ferroviaire avec la 3me voie littorale et les
transports collectifs routiers, afin de renforcer lintermodalit entre les diffrents rseaux. Dans lintrt
des salaris, des entreprises et de la collectivit, il convient de promouvoir les Plans de Dplacements
Entreprise prives et publiques pour dvelopper lcomobilit.
Il sagit, terme, de convaincre les diffrents usagers de modifier leurs comportements. Outre le
dveloppement doffres de transport alternatives la voiture, il est ncessaire daccompagner ces
modifications, notamment en sensibilisant et informant la population des actions entreprises, mais
galement en intervenant auprs des plus jeunes avec des actions de type scuribus ou lors de la
semaine europenne de la mobilit.
Le PDU de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis vise bien dfinir une politique
cohrente des dplacements. Cette politique se dcline en sept points majeurs dont le
dveloppement de chacun construit un schma global des dplacements, en cohrence avec le Projet
dAgglomration et le Schma de Cohrence Territoriale (SCOT).
Chacun des points constitue autant daxes de dveloppement du PDU, savoir :
Promouvoir les transports collectifs,
Renforcer les liens entre la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis et les territoires voisins,
Favoriser les circulations douces,
Agir pour des voiries plus sres,
Renforcer le dynamisme des centres urbains et des villages,
Encourager une comobilit des salaris et des scolaires,
Aider aux changements de comportements.

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A. Promouvoir les transports collectifs

La promotion des transports collectifs, constitue laxe fondamental du Plan de Dplacements
Urbains de la Communaut dAgglomration Sophia Antipolis. Elle permet de rpondre dans
limmdiat des besoins de mobilit que les transports collectifs sont les seuls pouvoir satisfaire.
Ceux-ci reprsentent loutil privilgi pour conforter la diversit sociale et gnrationnelle, dont le
SCOT rappelle quelle traduit la vitalit de lagglomration sophipolitaine.
Les transports collectifs, en particulier le TCSP Antibes - Sophia Antipolis et les TER, offriront une relle
opportunit de structuration du territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis. Ils
contribueront galement aux ncessaires changements de comportement sans lesquels il ny aura pas
de dveloppement durable de la mobilit. La prservation de la qualit de vie et lattractivit de la
Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis sont incompatibles avec la poursuite de
laccroissement de lusage de lautomobile.
Mais les transports collectifs ne pourront attirer des automobilistes quen se modernisant et en
amliorant significativement le confort des bus, leur rgularit et leur vitesse commerciale.
Aujourdhui, le temps de trajet en bus savre globalement deux fois plus important quen voiture.
Pour amliorer la comptitivit des bus sur ce point, la Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis dveloppera des solutions prouves dans dautres agglomrations : priorit aux feux
tricolores, rduction du nombre darrts en encoche, cration de couloirs ou sas rservs aux bus.
1- Modernisation du rseau Envibus
La modernisation du rseau Envibus constitue la condition ncessaire pour la promotion des
transports collectifs. Les efforts engags depuis fin 2004 sont poursuivre afin doffrir aux usagers un
haut niveau de service. Il sagira de relever un double dfi : dune part rpondre aux attentes actuelles
des utilisateurs et de lautre, anticiper les besoins futurs.
La recherche de ce haut niveau de service ncessite damliorer la qualit du service public rendu et
laccessibilit ce service.
Amliorer la qualit du service rendu aux usagers
Lusager doit tre au centre de lorganisation des transports collectifs urbains. Il doit tre assur dune
fiabilit des horaires et des arrts desservis.
Si lon peut accepter que des bus mls la circulation gnrale soient parfois un peu en retard, il est
intolrable quils soient en avance.
Lenjeu li la connaissance du terrain par les exploitants et une ractivit immdiate lors dincidents
sur le rseau, doit tre primordial. Pour gagner la confiance des usagers actuels et en attirer de
nouveaux, en particulier danciens automobilistes, le rseau Envibus bnficie depuis fin 2006 dun
Systme dAide lExploitation (S.A.E) permettant un suivi des bus et une rponse rapide aux alas des
services, lis par exemple des incidents de circulation gnrale ou des pannes de bus. Ce systme
permettra aussi dlaborer des horaires diffrents selon les priodes de lanne (t vacances
scolaires) o la demande et la circulation gnrale sur les routes, varient.

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Durant lanne 2008, un Systme dAide lInformation des Voyageurs (S.A.I.V.) permettra de faire
connatre, en temps rel, lheure de passage des bus, les perturbations affectant le rseau et des
informations commerciales. Ces informations seront transmises lintrieur des bus, aux gares
routires et points darrts, sur Internet et plus long terme, sur le tlphone portable, par SMS.
Linformation permettra lusager de mieux accepter lattente et de pouvoir grer plus efficacement
son temps.
Lamlioration des performances du rseau Envibus comprendra galement la ralisation dun plan
daction global visant amliorer les temps de parcours, par la mise en place dun systme de
dtection des bus aux carrefours feux, pour leur donner une priorit de passage. Ceci leur permettra
de gagner en temps de parcours en vitant les points durs de circulation gnrale. La cration de
couloirs ou sas rservs aux bus sur de longs linaires, diminuera encore davantage le temps pass
dans le bus. La rduction du nombre darrts en encoche participera aussi cette amlioration et
favorisera laccessibilit au bus et la scurit.
La diamtralisation des lignes du rseau Envibus contribue au renforcement de la solidarit territoriale
et permet de diminuer grandement les correspondances. En effet, la fin du rseau structur en toile
autour de la gare routire dAntibes permet de parcourir le territoire de la Communaut
d'Agglomration Sophia Antipolis dun bout lautre sans devoir changer de ligne de bus. Toutefois, la
diamtralisation nentrane pas la suppression de certaines correspondances. En effet, pour effectuer
un dplacement et donc se rendre dun lieu lautre, il peut tre ncessaire dutiliser diffrents modes
de transports collectifs ou encore tre utile ou agrable de choisir alternativement un mode ou un
autre, en fonction des heures de la journe ou des vnements sur les diffrents rseaux.
Ces liberts de dplacement supposent une information multimodale et la mise disposition dun
mme titre de transport pour passer dun rseau un autre.
Cet objectif ncessite au pralable une billettique nouvelle qui se traduira, dans un premier temps, par
un accs main libre aux bus. Ces titres sans contact permettront de gagner encore du temps la
monte du bus puisque le titre sera valid par une machine et non plus par le conducteur du bus. La
mise en service dune billetterie lectronique favorisera sur un plan technique, lintgration tarifaire
entre le rseau Envibus, TAM, les Autorits Organisatrices de Cannes et Nice et le rseau TER afin de
raliser des titres multi rseaux.
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis a souhait vivement la cration dun syndicat
mixte de transport qui a t effective en 2004. Le Syndicat Mixte des Transports des Alpes-Maritimes
(SYMITAM) runit les autorits organisatrices de transport uvrant sur le dpartement, dont la
Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis fait partie. Ce syndicat a en charge la coordination des
services de transports organiss par ses membres, la mise en place et la gestion du systme
dinformation multimodale concernant les services de transports publics, la mise en place et la gestion
du systme de tarification et de billettique multimodales. Il peut galement organiser des services
publics rguliers comme les navettes maritimes ou les services la demande, etc.

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Faciliter laccessibilit
Lamlioration de laccessibilit aux bus, en particulier pour les Personnes Mobilit Rduite (PMR),
constitue une orientation forte pour le rseau Envibus. Elle correspond la volont de renforcer la
solidarit gnrationnelle et territoriale. Elle sest dj traduite par lextension aux 16 communes des
services pour les personnes mobilit rduite, un doublement des bus spciaux et lacquisition de
vhicules neufs accessibles tous (conformment la loi du 11 fvrier 2005). Pour le rseau Envibus,
les nouveaux bus sont plancher bas et possdent un dispositif daccs au vhicule.
Ces amliorations dquipement doivent saccompagner dun programme de ramnagement darrts
en encoche afin dobtenir un rseau de transports collectifs accessible et performant (Annexe 2).
Aujourdhui, lexistence darrts en encoche pnalise le bus deux fois : en rendant trs difficile
lapproche du trottoir et en lui faisant perdre un temps prcieux dentre et sortie de lencoche (de 15
60 secondes voire plus par arrt en encoche). Un programme de ramnagement darrts en encoche
va tre lanc.
Toutefois, les arrts en encoche seront maintenus lorsque les bus effectueront un arrt de longue
dure (quelques minutes) ou aux arrts rgulateurs. Ils seront conservs galement quand larrt est
situ dans un systme complexe de circulation (ex : arrts Croix Rouge et stade nautique Antibes).
Laccessibilit au rseau Envibus, se traduit galement par la mise en place dune tarification attractive
permettant tous, lusage des transports collectifs. Sur ce point, Envibus est aujourdhui un des
rseaux pratiquant les tarifs les moins levs, au niveau des tickets unitaires comme des abonnements.
Le tarif unitaire dun euro = trois heures (aller-retour autoris) ou labonnement annuel 200 , des
tarifs trs rduits ou la gratuit sont accords certains usagers en difficult, ont vocation ouvrir le
rseau tous.
La notion de solidarit littoral moyen et haut pays , a guid ce choix de tarifs uniques plutt que
des tarifs par zone. Ainsi, un habitant de Gourdon pourra accder au centre dAntibes pour le mme
prix quun habitant des quartiers Croix Rouge ou Juan-les-Pins.
Cette solidarit se traduit galement par lextension aux 16 communes de lagglomration du service
de transport la demande. Cette accessibilit du territoire passe par la possibilit doffrir tout
habitant de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, les moyens de se dplacer. Il permet
ainsi, en dehors des secteurs desservis par des lignes de bus rgulires, de prendre en charge un
usager dun point darrt un autre point darrt.
2- Crer un lien en transport collectif structurant Nord-Sud
Tous les documents de planification (DTA, Projet dagglomration, SCOT, PDU Sillages) ont soulign la
ncessit de renforcer les liens Nord-Sud dans la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis par
la cration dun TCSP entre Antibes et la Technopole Sophia Antipolis. Deux objectifs sont assigns au
systme mettre en place :
assurer une desserte rapide du Parc de Sophia Antipolis depuis la gare ferroviaire dAntibes,
comme une continuit de voie ferre ;
desservir largement la population qui se trouve sur laxe de ce TCSP.
Pour accueillir ce TCSP et garantir son succs, en particulier dans une dmarche dintermodalit avec le
rseau TER dont les frquences seront renforces par la cration de la 3me voie ferre ainsi quavec le
rseau TAM, il est ncessaire de connecter au mieux ces rseaux. Cest pourquoi, lun des projets
majeurs du PDU est la cration dun vritable ple dchanges la gare dAntibes. Ce ple a pour
objectif doffrir un lieu interconnect de mobilit o chacun pourra trouver les modes de transport
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ncessaires sa destination. Louverture des gares pour rendre les quais plus accessibles constitue un
enjeu fondamental pour le dveloppement et lusage du TER, notamment pour les futurs usagers des
trains grande vitesse.
En terme de capacit du mode de transport, la densit de population dans les corridors tudis ne
justifie pas lheure actuelle dutiliser autre chose quun bus en site propre. Toutefois, des matriels
roulants permettant une modulation de capacit et un gabarit plus troit, pourraient offrir un service
plus ambitieux que de simples bus. Dans un premier temps et pour prparer au mieux lavenir, la
Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis mettra rapidement en place une ligne express reliant
le ple dchanges dAntibes et la Technopole via la RD35 bis.
A terme, le systme global de transport collectif Antibes - Sophia Antipolis, viendra renforcer et
complter cette ligne express. Les corridors tudis laissent possibles, diffrentes solutions qui
permettent denvisager plusieurs scnarii de structuration du territoire autour daxes forts de transport
collectif. Le projet de TCSP entre la gare dAntibes et le parc de Sophia et la valorisation des gares,
imposera une modification structurelle du rseau actuel Envibus.
La continuit dun axe fort vers le haut pays de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis
plus long terme devra tre tudie.

CASA - Direction Dplacement-Transports - Schma des corridors des TCSP - 2006

3- Dvelopper lintermodalit
Les diffrents rseaux de transport doivent terme fonctionner comme un systme global de
transport. Pour les usagers, laccs aux diffrents oprateurs doit devenir ouvert et possible avec un
mme titre : cest lobjet du dveloppement de la billettique. Mais cet objectif ne peut tre ralis que
si physiquement les connexions entre les rseaux seffectuent dans des conditions confortables et
sres. Raliser des ples dchanges bien structurs et ouverts tous les rseaux de transports
collectifs, devient un enjeu fort defficacit et de performance des rseaux. Pour atteindre cet objectif,
la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis fait de la ralisation des ples dchanges une
priorit, commencer par le Ple dchanges dAntibes.

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Raliser le Ple dchanges dAntibes

Le ple dchanges dAntibes reprsente un enjeu stratgique pour les transports collectifs de la
Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis et une priorit pour le PDU. Il permettra de renforcer
la synergie entre tous les modes de transports :

entre les transports urbains et dpartementaux,

entre les transports routiers et ferroviaires,
entre les transports collectifs et les transports individuels (les vlos, les voitures).

Le dveloppement des transports collectifs de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis sera

renforc en tirant le meilleur parti de la voie ferre littorale et reprsente un potentiel considrable. Le
projet de troisime voie littorale inscrit au contrat de plan Etat-Rgion va permettre daugmenter
loffre TER et ainsi la doubler. Ce projet constitue un enjeu fondamental pour la Communaut
d'Agglomration Sophia Antipolis, desservie par 5 gares. La prsence de la voie ferre constitue un axe
structurant du rseau de transport public de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis qui
uvre la ralisation de ce projet. La mise en place de TER aux quarts dheures dans toutes les gares
de Cannes Menton et la ralisation de ples intermodaux chaque gare, aidera largement aux
changements des comportements.
Par ailleurs, la CASA, ntant plus, terme, desservie par les trains LGV sur ses gares, doit uvrer
grandement au dveloppement des TER et leur trs bonne connexion avec les horaires des trains
LGV en gares de Cannes et Nice.
Ces projets seront complts par une information multimodale, la vente tous titres et une accessibilit
renforce qui offriront lusager un grand confort et une srnit maximale dans ses dplacements.

Mieux organiser les lieux dchanges de transports publics

Des ples dchanges seront amnags pour renforcer la synergie entre les rseaux de transport afin
de concevoir terme, un systme global de transports sur la Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis et ouvert sur lextrieur. Un point de convergence des lignes des rseaux Envibus et TAM sera
cr au niveau de la technopole sophipolitaine. Il prfigurera le ple dchanges ncessaire pour le
TCSP Antibes - Sophia Antipolis.
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Les ples organiss en lien avec les quatre gares TER contribueront accrotre le rayonnement des
gares, en amliorant les points daccs celles-ci et par la cration doffre nouvelle de stationnement
(parcs-relais).
De manire plus diffuse, des parcs-relais seront crs quelques arrts des lignes de bus structurantes.
Pour exploiter au maximum les amliorations de desserte ferroviaire et routire en transport public de
ces lieux de convergence, louverture des gares par plusieurs points daccs aux quais pour les pitons
constitue un besoin impratif.

Objectifs du PDU en matire de transports collectifs

Sur le territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, deux secteurs prsentent des
atouts importants pour la promotion des modes alternatifs la voiture :
Le littoral, qui abrite plus de 70% de la population de la Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis
Antibes et Sophia Antipolis qui concentrent plus de 50.000 emplois sur 72 000 emplois
Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis
Sur ces deux secteurs de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, les transports collectifs et
les deux roues (essentiellement des motos), atteignent des parts de march non ngligeables et
nettement suprieures la moyenne sur lensemble de lagglomration (4%). Les valeurs indiques
rsultent dune actualisation de lenqute Mnages partir des enqutes Origine-Destination
dENVIBUS sur les principales lignes de dsirs de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis.

zonage de lenqute mnages 1998

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Les lignes de dsirs en transports collectifs sont ainsi les suivantes, dans la situation actuelle :

Transports
Collectifs
% actuels
(marche pied
exclue)

Nombre de
voyages TC /
jour
(estimation
2004)

13%

1070

10%

680

6%

640

8%

2400

5/ Axe littoral CASA / Cannes

13%

870

6/ Axe littoral CASA / Nice

6%

1770

Lignes de dsirs
1/ Valbonne/Biot - Centre
Antibes
2/ Valbonne/Biot - Golfe Juan
Cannes
3/ Valbonne/Biot - V. Loubet
Nice
4/ Axe littoral interne CASA

Lobjectif du PDU de doubler la clientle des transports collectifs sur une dizaine dannes, constitue
un dfi ambitieux mais raliste si leffort entrepris sinscrit, comme cest le cas avec le PDU de la
Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, dans la dure. Il sagit de passer de 4%, actuellement
constats sur lensemble de lagglomration, 7% lhorizon du PDU. Cet objectif ne sera atteint que si
les transports collectifs routiers oprant sur la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis et les
TER constituent un systme global de transport capable doffrir une vritable alternative la voiture.
Lvaluation des parts modales Transports collectifs est issue dune approche par analogie ralise
dires dexperts. En labsence dun modle multimodal oprationnel, il sagit de la mthode globale la
plus pertinente pour valuer limpact potentiel du PDU de la Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis sur les grandes liaisons.
Loffre en transports collectifs future, prise comme rfrence pour les estimations de part modale, se
caractrise comme suit :

Un rseau hirarchis et lisible,

Une offre performante,
Une information sur le rseau, tendue,
Une interoprabilit de la tarification,
La ralisation de parcs relais,
Une offre TER au quart dheure en heure de pointe,
La ralisation de logements et demplois dans les primtres de moins de 1 km des gares de la
Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis,
Le dveloppement de la gare multimodale dAntibes et intermodalit avec le TCSP.

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Les parts modales estimes, reprsentent des objectifs raisonnablement optimistes 10-15 ans. Elles
ncessitent un engagement fort, constant et cohrent sur la priode couverte par le PDU. Les
estimations mettent en vidence que les ruptures de charges constituent des freins importants pour
un usage intensif des Transports Collectifs.
Il en rsulte des perspectives plus modestes sur les liaisons de type Valbonne / Biot vers Nice ou
Cannes.

Objectifs PDU de parts modales des transports collectifs :

Part
actuelle
estime

Part
future
estime

13%

20-25%

10%

12%

6%

12%

8%

14-18%

5/ Axe littoral CASA / Cannes

13%

17-22%

6/ Axe littoral CASA / Nice

6%

15-25%

Liaisons pertinentes
1/ Valbonne/Biot - Centre
Antibes
2/ Valbonne/Biot - Golfe Juan
Cannes
3/ Valbonne/Biot - V. Loubet
Nice
4/ Axe littoral interne CASA

La part modale est tablie sur les seuls modes motoriss et mcaniss (marche pied exclue)

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B. Renforcer les liens entre la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis et

les territoires voisins
Le territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis occupe une place centrale sur le
plan gographique. Il est entour dagglomrations avec lesquelles la Communaut d'Agglomration
Sophia Antipolis a de nombreux changes.
Sur le plan conomique et touristique, la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis bnficie
dune forte attractivit. La prsence de la technopole de Sophia Antipolis gnre des dplacements
trs importants avec la CANCA, Cannes et la CAPAP, mme au-del du dpartement des Alpes
Maritimes.
La combinaison entre les dveloppements du territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis et lindispensable prservation du cadre de vie, passe par une ncessaire matrise de lusage
de lautomobile.
Il sagira de travailler lamlioration des liaisons entre la Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis et ses voisins dans une approche multimodale afin de raliser un schma global et cohrent
des dplacements azurens.
Pour renforcer laccessibilit du territoire tout en tenant compte des nombreux enjeux, notamment
environnementaux, la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis relvera le double dfi douvrir
le territoire et de dvelopper lintermodalit.
1- Ouvrir le territoire vers lextrieur
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis souhaite conforter sa place dans son contexte,
du local linternational en contribuant notamment la gestion cohrente de lensemble Azuren.
En effet, le territoire Sophipolitain est concern par lensemble des projets de dveloppement des
infrastructures, rgionales ou internationales.
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, dans un souci de maintien de lattractivit et de
laccessibilit, en particulier de la Technopole Sophia Antipolis et de la Ville dAntibes, sest donc
positionne au niveau de projets majeurs lchelle de la Cte dAzur et nationale sur le plan routier
comme ferroviaire.
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis souhaite :

la ralisation de lchangeur de Biot et le ramnagement du secteur Antibes-Page aujourdhui

satur aux heures de pointes et pnalisant la scurit des dplacements et laccessibilit la
Technopole Sophia Antipolis comme la Ville dAntibes,

le lancement des tudes dopportunit et de faisabilit concernant le diffuseur des Brguires,

le lancement des tudes concernant la ralisation dun changeur complet Cagnes-sur-Mer.

Ces diffuseurs autoroutiers permettront de remdier aux points noirs de fluidit des accs actuels et
auront un impact direct sur laccessibilit du territoire et la qualit du cadre de vie.
La cration du barreau 2085-604 permettra de crer un itinraire daccs Sophia par la 2085, plus
direct que lactuel.
Ce renforcement de laccessibilit lA8 ne rsoudra pas lencombrement extrieur, en particulier en
direction de Nice. Cest pourquoi, il est urgent que les TER gagnent en qualit de service (rgularit,
vitesses,) et en frquence. Cet objectif ncessite la ralisation de la 3e voie entre Antibes et Nice pour
laquelle la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis sengage activement pour un
cadencement des TER dans toutes les gares.

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A plus long terme, laccessibilit la Technopole pourra tre renforce depuis lOuest, par une liaison
en TCSP entre laxe ferroviaire Cannes-Grasse et la technopole.
La CASA sest aussi fortement positionne pour larrive dune ligne ferroviaire grande vitesse (LGV)
dans les Alpes-Maritimes mettant Nice 3h40 de Paris.
Enfin, laspect cabotage maritime devra tre tudi au niveau de la desserte dpartementale par le
Syndicat Mixte des Transports des Alpes-Maritimes. La Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis est trs favorable une desserte maritime sur son territoire avec un accs direct au port pour
rejoindre les rseaux de transports en commun et les centralits proximit.
2- Accrotre les potentialits des grandes infrastructures routires et de transport collectifs
Les changements importants dans loffre de dplacements, occasionns par les projets, modifieront
sensiblement les comportements de mobilit. Le dveloppement de ces offres et en particulier celle
des transports collectifs, doit saccompagner de projets fonctionnels pour dfinir un schma global des
dplacements. Dans ce sens, la ralisation de ples dchanges et en particulier celui de la gare
ferroviaire dAntibes mais aussi des autres gares TER et du futur TCSP, constitue une ncessit. Parmi
les mesures complmentaires ces grands projets, il faut voquer les parcs-relais. Ils reprsentent une
composante essentielle dans le dveloppement de lintermodalit. Ils satisfont plusieurs objectifs :
permettre aux personnes rsidant dans des secteurs peu desservis par les transports collectifs,
dutiliser leur vhicule pour se rabattre vers les rseaux de bus ou TER sans avoir de difficults de
stationnement,
faire baisser la pression sur le stationnement des centres urbains en retenant les flux de migrants
lextrieur des secteurs centraux,
largir la zone dinfluence du rseau Envibus aux populations rsidant dans dautres AO en leur
permettant de combiner un trajet voiture puis bus en stationnant dans un P+R de la Communaut
d'Agglomration Sophia Antipolis.
A lchelle de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, il est pertinent de les positionner en
lien avec les diffrents rseaux de transports collectifs : le rseau ferr, le rseau dpartemental TC, le
rseau TC Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis.
Les points les plus cohrents en terme dintermodalit sont les points dchanges entre les diffrents
rseaux tels que les gares ferroviaires, les diffuseurs de lA8, certains arrts du rseau Envibus et les
gares routires.
Les P+R peuvent tre mutualiss avec des quipements publics dont les horaires douverture sont
complmentaires.
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis incitera, en relation avec les communes et dautres
partenaires, effectuer les rserves foncires ncessaires pour 600 places en lien avec les gares SNCF et
pour environ 250 places en relation avec le projet de TCSP Antibes-Sophia Antipolis.

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Objectifs du PDU sur les flux automobiles

Par la simple augmentation de la population et la cration de 6 000 emplois supplmentaires sur la
Technopole Sophia Antipolis, les dplacements augmenteront dans les 10-15 ans venir denviron
15% sur la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis et de 25 % en lien avec la Technopole.
Cette croissance se traduira par une augmentation de 13 000 voitures supplmentaires, soit
lquivalent de la capacit dune route dpartementale classique. Lvolution tendancielle implique
quand mme une croissance dans les mmes proportions de la clientle des Transports Collectifs.
Les diffrences entre les objectifs du PDU en fourchette haute et en fourchette basse, mettent en
vidence limportance daccompagner les investissements en faveur des TCSP performants par des
mesures cohrentes concernant lensemble des conditions de dplacements (dveloppement urbain,
politiques de stationnement, etc.).
La contribution du PDU la qualit de lair sur le territoire Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis et Azuren, vise matriser la croissance des flux automobiles en obtenant leur limitation
leurs niveaux actuels. Cet objectif est ambitieux dans une agglomration appele crotre.
Sur les trajets de courte distance, lautomobile est galement utilise l o la marche pied et le vlo
sont concurrentiels et performants. Sur lensemble des Alpes Maritimes, 38% des trajets automobiles
font moins de 2 kilomtres, soit, sur le territoire communautaire, environ 160 000 sur 421 000
dplacements automobiles. Lenjeu est double et port, dune part sur la consommation dnergie, car
les voitures sur de courts trajets surconsomment denviron 30 40%, dautre part sur la qualit de vie,
car ils sont effectus souvent en direction des services et quipements publics (Ex : desserte des coles
maternelles et primaires).
Le PDU, en ciblant les modes doux comme un enjeu important, vise prcisment rduire cet usage
abusif de lautomobile. Un certain nombre de ces dplacements courts correspondent un
enchanement de motifs de dplacements au cours dun mme trajet. Il nen reste pas moins quil doit
tre possible de rduire de quelques dizaines de milliers, le nombre de dplacements effectus
quotidiennement en voiture sur des distances infrieures 2 kilomtres.

Objectifs du PDU sur les flux deux roues motoriss

Un maintien de leur part modale dans les dplacements, semble une perspective raisonnable.

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C. Favoriser les circulations douces

Les modes doux constituent, avec les transports collectifs, le cur du Plan de Dplacements Urbains.
Ils reprsentent une alternative privilgie pour les dplacements de courte distance dans les villages,
les centres urbains, le littoral et le Moyen-Pays. En mode unique ou en complment dautres modes de
dplacement, la marche pied et le vlo doivent retrouver une place essentielle dans les
dplacements quotidiens. Ils ont un rle dterminant jouer dans la diminution du trafic automobile
et de la pollution dans les centres villes, avec un enjeu majeur de sant publique.
Pour atteindre cet objectif, il convient dassurer un partage quilibr de la voirie entre les usages et/ou
de dvelopper des cheminements modes doux spcifiques. Il sera atteint, prcise le Projet
dAgglomration, par lamnagement de pistes cyclables et sentiers pitonniers cohrents afin
daccder ce rseau, aux quipements structurants, aux ples demplois et dhabitat de
lagglomration.
Le PDU proposera des interventions deux chelles territoriales : celle de la proximit, dfinie par le
projet dagglomration comme tant les units de voisinage composes de centralits actuelles ou
mergentes ; celle de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, chelle des itinraires
cyclables structurants reliant entre eux les diffrents ples urbains et conomiques ainsi que les
secteurs forte attractivit touristique.
Laccessibilit de tous les modes de dplacements et en particulier des Personnes Mobilit Rduite
est intgrer dans chaque projet damnagement de lespace public. Une attention toute particulire
doit tre apporte dans les cheminements pour les personnes mobilit rduite, quelles soient
handicapes moteurs, visuels afin quils leurs soient ouverts, rendus accessibles, confortables et
scuriss. Cest dans cette logique, que les actions du Plan de Dplacements Urbains ont t dfinies.
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis encouragera la cration ou le ramnagement de
cheminements pitonniers accessibles tous, notamment au travers des plans de mise en accessibilit
de la voirie et des quipements publics prvus par la loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 et dont la
ralisation a t confie aux communes.
1- Densifier le maillage modes doux pour relier les quipements de proximit et crer des itinraires
cyclables continus
A lchelle du dpartement, le Conseil Gnral des Alpes Maritimes a tudi un schma dpartemental
cyclable, dont la mise en uvre seffectuera sur les prochaines dcennies. Ce schma a dfini comme
un des axes damnagement prioritaire, la littorale qui constitue un projet europen ditinraire
touristique ainsi que le parc de Sophia Antipolis. Paralllement, la Communaut d'Agglomration
Sophia Antipolis incitera les communes raliser des maillons complmentaires reliant les centralits
de lagglomration, afin de bnficier dun rseau structurant, continu lchelle de lagglomration.
Il sagit doffrir un rel choix dans les modes de transport pour les dplacements de proximit
lchelle des units de voisinage. Conformment au Projet dAgglomration, le PDU sattachera
mettre en rseau les quipements de proximit et rendre accessibles tous, les principaux ples
gnrateurs, tels que les gares, quipements communautaires, quipements scolaires, sportifs,
culturels, services administratifs
Les itinraires pitonniers et cyclables souffrent de discontinuits qui rduisent fortement leur
attractivit. Trs souvent, la continuit ne ncessite que des amnagements ponctuels qui peuvent
tre obtenus par un partage de la voirie et par des traitements de carrefours.
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2- Scuriser les dplacements modes doux et reconqurir les espaces centraux

La prservation de la qualit de vie suppose que les dplacements modes doux se ralisent dans de
bonnes conditions de scurit et bnficient dun cadre agrable. Il sagit dun enjeu important qui
concerne tout le monde mais plus particulirement les enfants, les seniors et les personnes mobilit
rduite. Deux orientations se dgagent sur le territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis : scuriser les axes fort trafic, pacifier les espaces publics.
Scuriser les modes doux sur les axes fort trafic
Sur les axes fort trafic traversant des zones urbaines, la scurisation des traverses et cheminements
modes doux est indispensable. Le PDU propose donc de dvelopper ces principes de mise en scurit
au travers de la matrise des vitesses et du traitement des traverses pitonnes.
Les principes de mise en scurit ont t dfinis dans la charte voirie modes doux . Elle constitue
un guide technique de recommandations et un outil daide la dcision des communes lintrieur
duquel un certain nombre de prconisations et de recommandations sont dfinies pour rpondre aux
objectifs de scurisation des dplacements, notamment (Annexe 1).
Crer des espaces pacifis
Le PDU prconise de crer des zones 30 et des voies pitonnes. Les secteurs les plus propices sont les
centres urbains, les centres de villages, les centres de quartiers rsidentiels non traverss par des axes
fort trafic, comme le Cap dAntibes, les accs aux quipements publics et scolaires en particulier.
Les orientations inscrites dans le PDU de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis,
permettront de faire crotre fortement les usagers des transports collectifs et des deux-roues. Elles
feront baisser la part relative de la voiture sur les grands axes de dveloppement, stabiliseront
approximativement le trafic automobile son niveau actuel.
Le changement de comportement ne peut senvisager que sur la dure, il saccompagne
ncessairement dactions pdagogiques (communication : expliquer aux usagers les actions en
faveur des transports collectifs et ses effets positifs, lducation : sensibiliser les usagers la ncessit
de privilgier les transports en commun et modes doux, lincitation : encourager les usagers
quotidiens de lautomobile lutiliser le moins possible par le biais de mesures conomiques).

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3- Rsorber les effets de coupures

Les dplacements pitonniers et vlos sont trs sensibles aux allongements des parcours. Ces modes
doivent pouvoir bnficier de cheminements accessibles, directs, scuriss. Or, laccs au littoral est
rendu difficile par les infrastructures de transport, en particulier la voie ferre. Rduire la distance entre
les quartiers et le littoral, constitue un enjeu fort qui influence lattractivit touristique du littoral.
Le PDU encourage toutes les actions permettant damliorer la continuit des cheminements pitons
et la scurisation des traverses existantes. En particulier, le PDU prconise laugmentation du nombre
de points de franchissement des obstacles, afin dviter des dtours difficilement acceptables pour le
piton ou le cycliste (franchissement des voies ferres, des RD6007 ou RD6098).
Par ailleurs, il conviendra de limiter dans les projets durbanisation futurs, la cration de nouvelles
coupures mais doffrir des continuits pitonnes et cyclables.
4- Vers une autonomie des dplacements pour tous, sans exclusions
Les personnes mobilit rduite (PMR) sont prendre en compte de faon systmatique dans
lamnagement progressif du maillage. Assurer laccessibilit des espaces publics, cest favoriser
lautonomie, la scurit et lintgration sociale des personnes mobilit rduite.
La libert de dplacement nest assure que dans la mesure o chaque maillon de la chane de
dplacements est adapt, quil sagisse des infrastructures, des modes de transport et de la voirie. Ils
doivent permettre :

le cheminement des personnes mobilit rduite, que sont principalement les utilisateurs de
fauteuil roulant (UFR) et les personnes aveugles ou malvoyantes (PAM),
laccessibilit aux transports publics,
laccessibilit aux stationnements rservs GIG GIC.

Objectifs du PDU sur les modes doux

Le PDU se fixe pour objectif de tripler le nombre de dplacements raliss vlo et datteindre une
part modale de la marche pied de 25% lhorizon du PDU.

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D. Agir pour des voiries plus sres

Lobjectif du Projet dAgglomration dorganiser la Ville-Pays , se traduit par une volont de faire
de lagglomration un vritable territoire global, ar et quilibr tant pour ses habitants que pour
ses usagers (extrait du Projet dagglomration). Le PDU rpondra cet objectif par des orientations qui
constituent autant denjeux pour la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis.
Le territoire des Alpes Maritimes se caractrise par une accidentologie leve des deux roues
motoriss, un taux daccidentologie sur autoroute plus lev quau niveau national. Il est galement
constat un taux de victimes lev des pitons, notamment chez les jeunes de moins de 15 ans et des
personnes ges de 60 ans et plus. Ces tendances rsultent des donnes globales daccidentologie du
Dpartement sur la priode 1998-2002. Toutefois, depuis 2003, il est not une baisse du nombre des
tus de 31%.
Une des priorits, pour rendre les voiries plus sres, est de rsorber les points noirs de fluidit et de
scurit sur le rseau structurant de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis.
1- Rsorber les points noirs de fluidit et de scurit
Devant le niveau dinscurit routire sur le dpartement des Alpes Maritimes, il convient sans
attendre dapporter une rponse urgente et concrte la question des points noirs qui psent
sur la vie quotidienne des habitants du territoire. Le Conseil Gnral, qui uvre dans ce sens,
sattache raliser son plan de rsorption des points noirs prvus lhorizon 2010.
2- Unifier le territoire en compltant le grand maillage
Pour ce faire, le PDU sattachera unifier la Ville-Pays en mettant en rseau les units de voisinages
par des liaisons perpendiculaires aux lignes de valles, en favorisant les liaisons Nord/Sud
aujourdhui dficitaires . Cette structuration du territoire ncessitera la cration de voiries
permettant de complter le maillage viaire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis dans
le sens Nord-Est / Sud-Ouest, ainsi que dans le sens Nord / Sud.
Deux grandes liaisons manquent aujourdhui et seront cres afin de mettre en rseau les units de
voisinage :
un itinraire Est/Ouest dans le Moyen-Pays,
un itinraire Nord/Sud qui soit central au territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis.
Celles-ci seront conues en tenant compte du ncessaire partage de la voirie entre les diffrents
modes de transport (VP, TC, pitons, deux-roues...) et pourront en particulier, supporter de nouveaux
services de transports collectifs. Ces voiries permettront galement aux personnes loignes des
systmes de transports collectifs, de rejoindre le rseau existant en stationnant dans des parcs-relais.

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3- Protger les villages en amnageant leurs traverses

Organiser la ville-pays, cest aussi renforcer les centres urbains, les curs de village et les centralits
mergentes.
Ce renforcement passera par une minimisation de lespace allou la voiture au profit dun partage
modal plus quilibr en faveur des modes doux.
Pour amliorer la scurit sur les axes majeurs traversant les centres de vie, des voies dvitements et
des ramnagements de voirie seront ncessaires.
Il sagira notamment dachever la dviation de la RD6007 et la RD35bis pour la partie littorale, de crer
des dviations sur les communes du MoyenPays telles que Le Rouret, et de ramnager les voies et
intersections ds que ncessaire, comme Roquefort-les-Pins, Pr du Lac, Biot, Vallauris ou encore
Valbonne.
Ces voies dvitements ou ces ramnagements ponctuels permettront ces secteurs de se
dvelopper en prservant les dplacements doux en particulier.

4- Harmoniser le traitement des voies sur lensemble du territoire

Lamlioration de la scurit de tous les dplacements, notamment par un partage quilibr de
la voirie est galement un objectif fort des PDU, prcis par la loi SRU dans les thmes dcliner
obligatoirement.
Dans les 10 ans venir, la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis uvrera pour
laugmentation de la scurit dans les dplacements et la matrise des vitesses, ainsi que pour le
partage de la voirie entre les diffrents modes tels que lautomobile, les vlos et les pitons.
Pour permettre un traitement homogne des voiries ayant les mmes fonctions, la Communaut
d'Agglomration Sophia Antipolis a dfini un guide damnagement de voirie (annexe 1), qui dfinit
les emprises ncessaires chaque mode en fonction des types de voiries.
Il est important que le traitement physique des voies et la porte des dplacements quelles
supportent soient cohrents afin dassurer la scurit des dplacements pour lensemble des modes
ainsi quune qualit de vie sur le territoire.

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E- Conforter le dynamisme des centres urbains et villages

Cet objectif passe par une organisation du stationnement dans les centralits en cohrence avec les
projets de dveloppement des transports collectifs. Il sagit de librer de lespace public au profit des
modes doux dans un souci de renforcer la qualit de vie. Mais il sagit aussi de favoriser la rotation du
stationnement et de dfinir des rgles daccs communes pour les livraisons dans les centres urbains,
facteurs dattractivit et de dynamisme commercial.
1- Organiser une politique de stationnement au service des objectifs du PDU
Le stationnement constitue un levier important dune politique de dplacements, en influant sur le
choix du mode de dplacement et en permettant de rguler la circulation des vhicules motoriss. Le
stationnement est source dattractivit pour les fonctions rsidentielles et commerciales des centres
urbains et curs de village, mais galement facteur doccupation des espaces publics et de gne pour
les pitons, les vlos et les transports collectifs quand il nest pas matris.
Laction du PDU sur le stationnement rpond trois enjeux, eux-mmes en cohrence avec les
objectifs du Projet dAgglomration et du SCOT :
mieux matriser le stationnement sur voirie pour conforter les centralits,
librer de lespace public pour prserver la qualit de vie,
mettre en cohrence le stationnement avec la promotion des transports collectifs, renforcer
lattractivit du territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis.
Pour y parvenir, le PDU prconise une mise en place graduelle de mesures lies lexploitation et la
planification du stationnement. Elles doivent tre naturellement adaptes chaque territoire. Les
orientations du PDU sont pour la plupart des prconisations dont lapplication restera du pouvoir des
communes.
Mieux matriser le stationnement sur voirie
Le stationnement rotatif favorise le dynamisme conomique des centres urbains, des principaux
centres de village. Il peut tre organis sous la forme de stationnement payant ou dune zone bleue. Le
respect de la rglementation sera recherch pour obtenir une bonne rotation. Cet objectif permet de
rduire sensiblement les kilomtres parcourus en recherche de stationnement et amliore
considrablement laccueil des visiteurs et chalands.
Dans les centres urbains, autour de lhyper centre payant rotatif, il est conseill de conserver une
deuxime zone de stationnement, moins chre que la prcdente mais avec une dure maximale
autorise beaucoup plus leve.
Le territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis souffre dun dficit en offre de
stationnement, en particulier dans les secteurs touristiques. Dans les secteurs moins urbains, la
Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis incitera les communes valuer le fonctionnement
du stationnement en analysant les donnes dexploitation et en tudes de stationnement dans le but
de constituer un observatoire.
Dans le mme sens, dans les zones dinfluence des gares et du corridor du TCSP, des normes de
stationnement plus rduites pourront tre proposes.
Sur le domaine public, des mesures complmentaires sont prendre en compte en faveur des usagers
particuliers. Les centres urbains et les centres de village ont une vocation rsidentielle qui est
contrarie par les mesures rglementaires et tarifaires concernant le stationnement public. Il pourra
donc tre apport aux rsidents, des rponses spcifiques.
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Reconqurir lespace public pour prserver la qualit de vie

Leffort entrepris pour favoriser les dplacements en modes doux doit intgrer la lutte contre le
stationnement interdit sur les trottoirs, les passages pitons, etc.
La ralisation de nouveaux parkings constitue une opportunit pour redistribuer lespace de voirie au
profit des modes alternatifs la voiture.
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis incitera les communes implanter des arceaux
pour les vlos, soit en lieu et place des emplacements pour les voitures, soit sur le domaine public et
proximit des gnrateurs de dplacements ainsi que dans les parcs en ouvrage.
Les deux-roues motoriss ne sont pas un mode de transport dvelopper comme alternative la
voiture, en dpit de leur plus faible encombrement de leur stationnement. En effet, les deux-roues
motoriss sont plus polluants, plus bruyants, plus impliqus dans les accidents graves. Nanmoins, il
convient comme pour les vlos, de dvelopper une offre de stationnement pour les motos et
dinterdire celui-ci sur les trottoirs.
Larticle 12 du PLU doit prvoir des emplacements scuriss pour le stationnement des deux-roues.
2- Organiser les flux de marchandises pour renforcer le dynamisme commercial et amliorer le
cadre de vie
Les communes de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis ont toutes fait le choix de
mettre en valeur leurs villages, au travers damnagements urbains, commerciaux et ce afin de
renforcer et densifier ces ples de proximit (Projet dAgglomration). La gestion des marchandises
et des livraisons est vitale lconomie de ces centralits. Par voie de consquence, le PDU sattachera
permettre aux vhicules de livraisons laccs aux commerces et activits des centres-villes et villages,
tout en veillant organiser, lchelle de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, les
rglementations visant dfinir le fonctionnement de ces livraisons.
Dfinir des conditions daccs aux centres-villes et villages
Il est ncessaire de proposer une rglementation commune aux villes centres en choisissant un
paramtre et un seuil.
Le rayonnement dAntibes et de Vallauris, leur poids au sein de la Communaut d'Agglomration
Sophia Antipolis, la concentration des livraisons sur quelques ples trs commerciaux, plaident pour la
dfinition d'une rglementation d'accs tenant compte non seulement du stationnement et de l'arrt
mais aussi de la circulation des vhicules de marchandises.
Aujourdhui, la surface au sol savre tre le paramtre le plus prcis pour rglementer un territoire
urbain dense, car elle permet de dfinir trs prcisment le gabarit des vhicules autoriss ou non en
ville. Par ailleurs, le contrle est facilit par sa prsence sur la plaque de tare du vhicule.
Il faut aussi penser l'approvisionnement des centres historiques. Le PDU encourage les communes
poursuivre le travail de limitation physique d'accs (bornes rtractables ou escamotables) entrepris par
certains villages (Gourdon, Saint-Paul, Tourrettes-sur-Loup).

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Rapprocher les rglementations communales afin den amliorer la lisibilit et le respect

Pour garantir lefficacit des aires de livraison, le PDU propose dans un premier temps de les contrler
et dans un deuxime, de les amnager afin den faciliter lusage par les livreurs. Les critres
damnagement sont particulirement importants en ce qui concerne la dimension, laccessibilit, la
facilit de manutentionner, le positionnement par rapport aux commerces livrer.
Pour les commerces recevant principalement de gros vhicules de marchandises, le PDU recommande
que des normes soient prises au sein des PLU pour grer, sur emprise prive, les livraisons et ainsi
librer la voirie publique de la gne occasionne.
Le PDU propose un guide destination des communes de la Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis (en annexe 1), qui rappelle les principes damnagement des aires de livraisons.
Rpondre aux pointes d'activits saisonnires
Il convient dinnover car il nexiste pas de solutions rsolvant toutes les difficults rencontres. Les
moyens mettre en uvre peuvent relever dinvestissements ou de concertation entre les acteurs. Ces
dmarches trouvent toute leur utilit durant les pointes saisonnires.
Le PDU propose dexprimenter un Espace Logistique de Proximit (ELP) pendant 4 mois sur la
commune qui le souhaitera afin de grer au mieux les livraisons pendant la saison estivale.
Un ELP peut tre assimil une aire de livraison dans le sens o il est ouvert tous les vhicules
souhaitant raliser des livraisons. Toutefois, il diffre de l'aire de livraison sur plusieurs points,
notamment par les services lis son fonctionnement (mise disposition de voltigeurs et de matriels
de chargement et de dchargement plus adapts aux centres anciens (petits vhicules lectriques)
en vue daider le livreur dans sa livraison et de surveiller les vhicules utilitaires en stationnement).
LELP permet galement de faire gagner du temps au livreur dans sa tourne.
Contractualiser avec les professionnels
Afin de prendre en compte les attentes des diffrents acteurs et de grer au mieux les livraisons et la
circulation des marchandises sur le territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, le
PDU propose de constituer une instance de concertation. Elle regroupera les diffrents acteurs
concerns, afin de dfinir des solutions efficaces et prennes.
Repenser les itinraires poids lourds de desserte
Pour suivre le premier objectif du PADD du SCOT, qui tend Renforcer lattractivit du territoire en
prservant la qualit de vie , il est ncessaire de sinterroger sur la circulation des Poids-Lourds dans
le territoire de lagglomration sophipolitaine. Ces derniers, bien quils soient une ncessit pour la
ville locale, sont souvent perus comme une nuisance sonore et une source dinscurit, notamment
par les pitons en milieu bti. Compte-tenu des spcificits du territoire azuren, ces itinraires ne
pourront merger qu partir dune rflexion globale lchelle du dpartement, rflexion laquelle la
Communaut dAgglomration Sophia Antipolis sassociera fortement.
A lissue de cette rflexion, les itinraires choisis seront amnags en consquence, au regard des
exigences en terme de scurit des dplacements.

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F- Inciter une comobilit des salaris et des scolaires

Maintenir la qualit de vie et les paysages du territoire de la Communaut d'Agglomration Sophia
Antipolis, participe son attractivit et son rayonnement international. Cet enjeu ne pourra tre
gagn lhorizon du PDU quavec un changement des comportements. Il sagit dune action qui
sinscrit dans le long terme et quil faut initier ds le plus jeune ge.
Si aucun changement nest observ, les 5 000 emplois supplmentaires attendus sur la Technopole
engendreront 4000 voitures le matin (sur les 2 heures de pointe) dans le sens entrant et autant le soir
dans le sens sortant. A titre dillustration, pour leur stationnement, il faudrait bitumer 100 000 m (10
hectares) pris sur les espaces naturels.
Pdagogie, information, conseil, partenariat public priv, valuation, sont autant de principes
mettre en uvre pour parvenir ces changements de comportement tant dans les Plans de
Dplacement Entreprises (PDE) que scolaires (PDS).
1- Encourager les Plans de Dplacements Entreprises
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis apportera une aide technique et mthodologique
la ralisation de Plans de Dplacements Entreprise dont les principales mesures programmer
pourraient tre de :
proposer un conseil et un accompagnement mthodologique des projets (valuer les moyens
humains et dorganisation mettre en uvre : suivi des PDE naissants, amnagements ncessaires sur
le domaine public, aide dcisionnelle)
accompagner les actions retenues dans le cadre du volet transports publics des plans de
dplacements (adaptation des services Envibus, cration de navettes de zone dactivit dinitiatives
prives mais aussi cration de places de stationnement rserves au covoiturage dans les parcs
relais)
mettre en place des services spcifiques daide la mobilit comme la promotion et lorganisation
du covoiturage.
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis ralisera un Plan de Dplacements de ses agents
afin de participer activement se dplacer autrement, dans un souci de dveloppement durable en
incitant fortement les agents utiliser des modes de dplacements plus respectueux de
lenvironnement et plus conomiques.

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2- Dvelopper le covoiturage
La structure urbaine de la technopole de Sophia Antipolis, caractrise par une forte concentration des
emplois et une dispersion de lhabitat, se prte au dveloppement du covoiturage. Des initiatives
ponctuelles existent dj.
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis aidera au dveloppement de cet usage collectif de
la voiture. A ce titre, la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis, en association avec le SITP et
Sillages a :
- dans un premier temps, cr un outil de mise en relation des covoitureurs potentiels partir dun site
de covoiturage ;
- dans un deuxime temps, mis en place une centrale tlphonique de covoiturage permettant
dobtenir les services dun conseiller en mobilit, informant galement sur les services des
transports collectifs, de taxis et de tout autre mode.
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis dveloppera des poches de stationnement
accessibles aux covoitureurs. Ces poches seront mises en place, soit partir de parcs de stationnement
existants, soit partir de nouveaux parcs pour le stationnement ou loccasion de la ralisation de
Parcs Relais.
3- Promouvoir lcomobilit dans les coles
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis pourra aider la mise en place, dans les groupes
scolaires volontaires, dactions de sensibilisation des enfants aux avantages des mobilits alternatives
la voiture pour acqurir les bonnes pratiques pour leurs dplacements quotidiens. Cette sensibilisation
pourra porter galement sur la scurit routire travers un certain nombre de mises en situation.

Plan de Dplacements Urbains de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis

Pour une mobilit ouverte tous et respectueuse de la qualit de vie

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PDU CASA

G- Aider aux changements des comportements

Leffort entrepris pour les transports collectifs et les importants investissements envisags sur les
grandes infrastructures, doivent sinscrire dans une dynamique nouvelle soutenue par la participation
de la Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis la recherche et au dveloppement de
nouvelles technologies. Dores et dj lexploitation des bus, la billettique, la gestion du
stationnement, la gestion du trafic automobile, font appel des techniques de pointe.
Rechercher la haute technologie nest pas une fin en soi, elle nintresse la Communaut
d'Agglomration Sophia Antipolis que pour amliorer les services de transport et les dplacements de
nos concitoyens. Cette recherche de lexcellence ncessite une ouverture de la Communaut
d'Agglomration Sophia Antipolis vers linnovation.
1- Innover pour mieux servir
Lusager du rseau routier, quil soit automobiliste, cycliste ou en transports collectifs, veut se dplacer
en ayant lassurance darriver lheure, dans un temps matris. Il veut galement pouvoir effectuer ses
dplacements avec des vhicules conomes en nergie fossile, respectueux de lenvironnement.
Des exprimentations ont t inities ou sont en prparation, pour faire du territoire de la
Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis une rfrence dans le domaine des transports. On
peut citer lexprience Antibes du systme VU log, vhicule lger individuel public lectrique, ou
encore de Cybermove, vhicule collectif urbain entirement automatis.
Naturellement, il faut du temps pour valuer ces innovations qui rvolutionneront terme, les
conditions de dplacement de nos concitoyens.
La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis sengage inscrire dans la dure, sa participation
la recherche et au dveloppement de nouvelles technologies orientes vers lamlioration des
conditions de dplacement. Cette participation la recherche, seffectue dj et se poursuivra
lchelle europenne. La Communaut d'Agglomration Sophia Antipolis souhaite tre partenaire
dans ce domaine et communiquer sur ses interventions pour le dveloppement des nouvelles
technologies.
2- Communiquer et sensibiliser
Ces techniques innovantes permettront de communiquer sur les services offerts nos concitoyens : la
dure des dplacements, lheure de passage des bus, la congestion du rseau de voirie, les cots rels
des dplacements, le tout en temps rel.
Il ny a pas de promotion des transports collectifs et des modes alternatifs sans information et
communication. Le dveloppement des Plans de Dplacements Entreprise et scolaires, repose en
grande partie sur la sensibilisation et linformation.
Bien communiquer suppose davoir une bonne connaissance du service rendu, en ayant la capacit
dvaluer les politiques dveloppes. Cette proccupation de lvaluation passe par un suivi
permanent des actions mises en uvre au travers de recueil de donnes, denqutes, de comptages
afin dapprcier la faisabilit des objectifs dfinis.

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