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Dcret n 2005 - 1991 Du 11 juillet 2005, relatif ltude

dimpact sur lenvironnement et fixant les catgories


dunits soumises ltude dimpact sur lenvironnement
et les catgories dunits soumises aux cahiers des
charges.
Le prsident de la rpublique,
Sur proposition du Ministre de lenvironnement et du dveloppement durable,
Vu le code du travail promulgu par la loi n 66-27 du 30 avril 1966, lensemble des textes qui
lont modifi ou complt et notamment la loi n 96-62 du 15 juillet 1996,
Vu le code des eaux promulgu par la loi n75-16 du 31 mars 1975, lensemble des textes qui
lont modifi ou complt et notamment la loi n 2001-116 du 26 novembre 2001,
Vu la loi n82 -60 du 30 juin 1982 relative aux travaux dtablissement, la pose et
lexploitation des canalisations dintrts public destines au transport dhydrocarbures gazeux,
liquides ou liqufis telle que modifie et complte par la loi n95 - 50 du 12 juin 1995,
Vu le code forestier promulgu par la loi n88 - 20 du 13 avril 1988 telle que modifie par la loi
n2001- 28 du 19 mars 2001 portant simplification des procdures administratives dans les
secteurs de lagriculture et de la pche,
Vu la loi n88-91 du 02 aot 1988 portant cration dune Agence Nationale de Protection de
lEnvironnement telle que modifie par la loi 92-115 du 30 novembre 1992 et la loi n 14 -2001
du 30 janvier 2001 portant simplification des procdures administratives relatives aux
autorisations dlivres par le Ministre de lenvironnement et de lamnagement du territoire
dans les domaines de sa comptence et notamment larticle premier,
Vu la loi n89 - 20 du 22 fvrier 1989 relative lexploitation des carrires telle que complte
par la loi n98 -95 du 23 novembre1998 et par la loi n2000 - 97du 20 novembre 2000,
Vu le code de lamnagement du territoire et de lurbanisme promulgu par la loi n94 - 122
du 28 novembre 1994 telle que modifie et complte par la loi n2003 - 78 du 29 dcembre
2003,
Vu la loi n 96 - 41 du 10 juin 1996 relative aux dchets et au contrle de leur gestion et de
leur limination telle que modifie et complte par la loi n 14 -2001 du 30 janvier 2001
portant simplification des procdures administratives relatives aux autorisations dlivres par

le Ministre de lenvironnement et de lamnagement du territoire dans les domaines de sa


comptence et notamment larticle 4,
Vu le code des hydrocarbures promulgu par la loi n99 - 93 du 17 aot 1999 telle que
modifie et complte par la loi n02- 23 du 14 fvrier 2002,
Vu le code minier promulgu par la loi n 2003-30 du 28 avril 2003,
Vu le dcret n68 - 88 du 28 mars 1968 relatif aux tablissements dangereux, insalubres et
incommodes,
Vu le dcret n362 -1991 du 13 mars1991 relatif aux tudes dimpact sur lenvironnement,
Vu le dcret n2004-2644 du 10 novembre 2004 portant nomination des membres du
gouvernement,
Vu lavis du Ministre la dfense nationale, du ministre du commerce et de lartisanat, du
ministre de lintrieur et du dveloppement local, du ministre de lagriculture et des ressources
hydrauliques, du Ministre de lquipement de lhabitat et de lamnagement du territoire, du
ministre des affaires sociales, de solidarit et des Tunisiens ltranger, du Ministre de la
culture et de sauvegarde du patrimoine, du Ministre du tourisme, du Ministre de la sant
publique,du Ministre de lindustrie, de lnergie et des petites et moyennes entreprises,
Vu lavis du tribunal administratif.
Dcrte :

Article premier
- Au sens du prsent dcret on entend par les termes ci-aprs:
- 1 - Lunit : Tout quipement ou tout projet industriel, agricole ou commercial dont lactivit
est gnratrice de pollution ou de dgradation de lenvironnement
-2- Etude dimpact sur lenvironnement : L'tude qui permet dapprcier, dvaluer et de
mesurer les effets directs et indirects, court, moyen et long terme de la ralisation de lunit
sur lenvironnement et qui doit tre prsente lAgence nationale de protection de
lenvironnement pour avis avant lobtention de toutes autorisations administratives relatives
la ralisation de lunit.
- 3 Les termes de rfrences sectoriels : Des termes de rfrences gnrales relatifs
aux secteurs concerns par lannexe 1 du prsent dcret, labors par lagence nationale de
protection de lenvironnement afin dtre pris en considration par le matre de louvrage ou le
ptitionnaire, au cours de la prparation de ltude dimpact sur lenvironnement.

Art 2.
Sont obligatoirement soumises ltude dimpact sur lenvironnement les units numres
lannexe 1 du prsent dcret.
Ltude dimpact sur lenvironnement doit tre labore par des bureaux dtudes ou des
experts spcialiss dans le domaine.

Art 3.
Les units numres lannexe 2 du prsent dcret sont soumises un cahier des charges
approuv par arrte du ministre charg de lenvironnement et qui fixent les mesures
environnementales que le matre de louvrage ou le ptitionnaire doit respecter.

Art 4.
Lactivit de lunit soumise ltude dimpact sur lenvironnement ou au cahier des charges
doit tre conforme la vocation de la zone dimplantation, aux plans damnagement et aux
normes en vigueur relatives la protection de lenvironnement.

Art 5.
Lautorit ou les autorits comptentes ne peuvent dlivrer lautorisation pour la ralisation
de lunit soumise ltude dimpact sur lenvironnement quaprs avoir constat que lagence
nationale de protection de lenvironnement ne soppose pas sa ralisation ou aprs rception
du cahier des charges sign lgalis conformment au modle approuv par le ministre charg
de lenvironnement.
Le matre de louvrage ou le ptitionnaire ne peut se prvaloir dune autorisation administrative
non conforme ces dispositions.
Lautorisation de ralisation dlivre chaque unit soumise ltude dimpact sur
lenvironnement ou au cahier des charges, doit comporter parmi ses visas le respect et la mise
en oeuvre des mesures cites dans ltude dimpact sur lenvironnement ou dans le cahier des
charges.

Art 6.
Le contenu de ltude dimpact sur lenvironnement doit reflter lincidence prvisible de
lunit sur lenvironnement et doit comprendre au minimum les lments suivants :
1- Description dtaille de lunit ;

2- Analyse de ltat initial du site et de son environnement portant, notamment sur les
lments et les ressources naturelles susceptibles dtre affectes par la ralisation de lunit.
3- Une analyse des consquences prvisibles, directes et indirectes, de lunit sur
lenvironnement, et en particulier les ressources naturelles, les diffrentes espces de la faune
et de la flore et les zones bnficiant dune protection juridique, notamment les forets, les
zones et les paysages naturels ou historiques, les zones sensibles, les espaces protges, les
parcs nationaux, les parcs urbains.
4- Les mesures envisages par le matre de lunit ou le ptitionnaire pour liminer ou rduire
et, si possible, compenser les consquences dommageables de lunit sur lenvironnement et
lestimation des cots correspondants.
5- Un plan dtaill de gestion environnementale de lunit.
Le dtail des lments requis au terme du prsent article est dfini dans des termes de
rfrences sectoriels labors par lagence nationale de protection de lenvironnement.

Art 7.
Le matre de louvrage ou le ptitionnaire doit laborer ltude dimpact sur lenvironnement
de son unit en se basant sur les termes de rfrences sectoriels mentionns au dernier
paragraphe de larticle 6 du prsent dcret.
Les frais de la ralisation de ltude dimpact sur lenvironnement sont la charge du matre de
louvrage ou du ptitionnaire.

Art 8.
Le matre de louvrage ou le ptitionnaire doit dposer trois exemplaires (3) de ltude
dimpact sur lenvironnement ou un exemplaire (1) du cahier des charges sign et lgalis
auprs de lagence nationale de protection de lenvironnement et en un exemplaire (1) auprs
de chaque ministre habilit intervenir dans loctroi de lautorisation.

Art 9.
Lagence nationale de protection de lenvironnement dispose dun dlai de vingt et un jours
ouvrables (21 jours) compter de la rception de ltude dimpact sur lenvironnement pour
les units numres la catgorie A de lannexe 1 du prsent dcret, et dun dlai de trois
mois ouvrables (3 mois) pour les units numres la catgorie B de lannexe 1 du prsent
dcret pour notifier sa dcision dopposition la ralisation de lunit, et lexpiration de ces
dlais, laccord est considr tacite pour la ralisation de lunit.

Le dlais de vingt et un jours ouvrables (21 jours) est prolong trois mois ouvrables (3 mois)
pour les units numres la catgorie A de lannexe 1 du prsent dcret et qui peuvent
avoir des impacts sur les zones bnficiant dune protection juridique, notamment les forets,
les zones et les paysages naturels ou historiques, les zones sensibles, les espaces protges,
les parcs nationaux, les parcs urbains et les diffrentes espces de la faune et de la flore.

Art 10.
Lorsque lunit peut avoir un effet sur les zones bnficiant dune protection juridique,
notamment les forets, les zones et les paysages naturels ou historiques, les zones sensibles,
les espaces protges, les parcs nationaux, les parcs urbains et les diffrentes espces de la
faune et de la flore, lagence nationale de protection de lenvironnement demande lavis du
gestionnaire de ces zones ou ces espaces pour la ralisation de lunit.
Le gestionnaire de ces zones ou ces espaces doit faire connatre son avis lagence nationale
de protection de lenvironnement dans un dlai maximum de quinze jours ouvrables (15 jours)
compter de sa notification.
A lexpiration de ce dlai, laccord est considr tacite pour la ralisation de lunit.

Art 11
- Au cas ou les mesures mentionnes dans ltude dimpact sur lenvironnement ou dans le
cahier des charges nont pas t respectes, lautorisation sera retire par lautorit ou les
autorits comptentes concdantes.
Art 12 - Les dispositions du prsent dcret sappliquent aux nouveaux quipements ou projets
industriels, agricoles ou commerciaux ainsi quaux quipements ou projets industriels, agricoles
ou commerciaux existants qui font lobjet dextension, de transformation ou de changement de
leurs procds de fabrication, cits aux deux annexes du prsent dcret.
Art 13 - Sont abroges les dispositions du dcret n 91-362 du 13 mars 1991, relatif aux
tudes dimpact sur lenvironnement.
Art 14 - Le ministre de lenvironnement et du dveloppement durable, le ministre de la
dfense nationale, le ministre du commerce et de lartisanat, le ministre de lintrieur et du
dveloppement local, le ministre de lagriculture et des ressources hydrauliques, le ministre de
lquipement de lhabitat et de lamnagement du territoire, le ministre des affaires sociales, de
la solidarit et des Tunisiens ltranger, du ministre de la culture et de sauvegarde du
patrimoine, le ministre du tourisme, le ministre de la sant publique et le ministre de
lindustrie, de lnergie et des petites et moyennes entreprises sont chargs, chacun en ce qui

le concerne, de lexcution du prsent dcret qui sera publi au journal officiel de la


Rpublique Tunisienne.
Tunis, le11 juillet 2005.
ZINE EL ABIDINE BEN ALI

Annexe 1

Annexe 2