Troisime anne

de Licence
2011-2012

Les Etudes dImpact sur

LEnvironnement et Le
Dveloppement Durable

Samir Meddeb
Institut National des Sciences et des
Technologies de lEnvironnement de
Borj Cdria

Les Etudes dImpact sur LEnvironnement et Le Dveloppement Durable

Les
Etudes
dImpact
lEnvironnement
et
Dveloppement Durable

Troisime
anne de
Licence

sur
le

SOMMAIRE
1

Leon 1 : Elments de cadrage et notions denvironnement et de dveloppement .........4

1.1
1.2
1.3
1.4

Principe de base et principaux constats....................................................................4

Lenvironnement ......................................................................................................4
Lurbanisation...........................................................................................................4
Le dveloppement....................................................................................................5

Leon 2 : Evolution de la prise en compte de lenvironnement ........................................6

2.1
2.2
2.3

Introduction .............................................................................................................6
Evolution de la prise en compte de lenvironnement au niveau mondial ..................7
Evolution de la prise en compte de lenvironnement sur le plan national .................8

2.3.1

Principales dfis environnementaux lchelle de la Tunisie.............................8

2.3.2
Dveloppement dune stratgie nationale en matire de protection de
lenvironnement..............................................................................................................9
3

Leon 3 : Elments de base dune tude dimpact sur lenvironnent..............................11

3.1

Objectifs et finalits dune tude dimpact sur lenvironnement.............................11

3.1.1

Quest ce que une tude dimpact sur lenvironnement ?................................11

3.1.2

Pourquoi nous laborons des tudes dimpact sur lenvironnement ?.............11

3.1.3

Quand est ce que nous laborons des tudes dimpact sur lenvironnement ?11

3.1.4

Quel est le contenu dune tude dimpact sur lenvironnement ?....................12

3.1.5
Quels sont les acteurs responsables et impliqus dans une tude dimpact sur
lenvironnement ? .........................................................................................................12
3.2
3.3
4

Le primtre dtude dune tude dimpact sur lenvironnement...........................13

Lhorizon temporel dune tude dimpact sur lenvironnement ..............................14

Leon 4 : Llaboration dune tude dimpact sur lenvironnement ...............................15

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4.1
4.2

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Description dtaille du projet ...............................................................................15

Analyse de ltat initial de lenvironnement et du site du projet.............................15

4.2.1

Description de lenvironnement naturel du projet...........................................16

4.2.2

Description de lenvironnement socioconomique du projet ..........................17

4.2.3

Niveau actuel de pollution de lenvironnement du projet................................18

4.2.4

Identification et analyse des impacts du projet sur lenvironnement...............18

4.2.5

Identification des mesures de rduction des nuisances ...................................19

4.2.6

Le bilan environnemental................................................................................20

4.2.7

Le plan de gestion environnemental................................................................20

Leon 5 : Le cadre juridique et institutionnel des tudes dimpact sur lenvironnement 21

5.1 Le cadre juridique des tudes dimpact sur lenvironnement : Le dcret N 20051991 du 11 juillet 2005 relatif ltude dimpact sur lenvironnement en Tunisie.............21
5.1.1
Dfinition de ltude dimpact sur lenvironnement dans la lgislation
tunisienne .....................................................................................................................21
5.1.2

Projets soumis une tude dimpact sur lenvironnement ..............................21

5.1.3

Contenu de ltude dimpact sur lenvironnement ..........................................22

5.1.4

Notion de cahier des charges ..........................................................................22

5.1.5
Organisme en charge de lorganisation et de lvaluation des tudes dimpact
en Tunisie......................................................................................................................22
5.2

Les dispositions rglementaires des diffrents intervenants ....................................23

5.2.1

Le Maitre de lOuvrage ....................................................................................23

5.2.2

Lautorit administrative .................................................................................23

5.2.3

LAgence Nationale de Protection de lEnvironnement....................................23

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1 Leon 1 : Elments de cadrage et

denvironnement et de dveloppement

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notions

1.1 Principe de base et principaux constats

Au cours du sicle dernier lhomme a pris relativement de la distance par rapport la
nature et son environnement dune manire gnrale.
Cette distance est la consquence dune part dun dveloppement conomique rapide
souvent non respectueux de lenvironnement et dautre part dune urbanisation galopante
artificialisant totalement ou en partie le comportement humain et modifiant les
cosystmes environnants avec lesquels les individus sont habituellement en relation.

1.2 Lenvironnement
Lenvironnement est lespace qui entoure un tre vivant quelconque ; animal, vgtal ou
humain. Il est constitu par un ensemble de composantes naturelles et artificielles en
interrelation les unes avec les autres et dans un quilibre dynamique. Cet espace constitue
souvent un ou plusieurs cosystmes.

1.3 Lurbanisation
Lurbanisation na cess de se dvelopper au cours de la dernire priode, en effet la
recherche constante dun emploi ou dune formation approprie a constamment incit les
tres humains travers le monde migrer de leur milieu rural vers les villes et les
concentrations urbaines qui constituent souvent des espaces appropris de dveloppement
et dessor socioconomique.
Toutefois et malgr les opportunits offertes par la ville en matires de travail, de contact, et
dpanouissement culturel et intellectuel, la ville constitue un espace de concentration de
nouvelles nuisances auxquelles lhomme doit apporter rgulirement et constamment des
solutions souvent difficilement grables sur le plan technique mais aussi financier.
Ces nuisances sont de tout genre, elles varient depuis les nuisances dimension technique
en relation avec les activits humaines elles-mmes, telles que la production de quantits
importantes deaux uses, de dchets solides, de gaz nocifs, de bruits et d inscurit
routire et autres jusquaux nuisances qui touchent directement ltat dquilibre de la
personne comme le stress et la fatigue.

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1.4 Le dveloppement
Le dveloppement et dans le cadre de notre dmarche, est assimil lensemble des
activits humaines gnratrices de richesses.
Ces activits englobent tout ce que lhomme entreprend pour satisfaire ses besoins. Cette
recherche de la satisfaction des besoins se traduit essentiellement par une exploration par
lhomme et une transformation des diffrentes ressources naturelles qui lui sont offertes.
Nous entendons par ressources naturelles, toutes celles qui sont renouvelables, le cas des
eaux, des forts, des ressources halieutiques ou en partie les sols ainsi que les ressources
non renouvelables, fossiles, comme les nergies fossiles ou hydrocarbures et les produits
des mines et des carrires.
Les activits humaines auxquelles nous faisons allusion sont celles les plus courantes, le cas
de lagriculture, la pche, le transport, le tourisme, lurbanisation, lexploitation minire et
ptrolire et enfin lindustrie.
Chacune de ces activits utilisent ou transforment dans son cycle de production certaines
ressources naturelles.Le tableau suivant donne titre indicatif les principales ressources
naturelles exploites dans chaque activit humaine.
Eau

Sol

Plantes et
forts

Littoral

Mer

Ressource
halieutiques

Espace

Produits
ptroliers
et miniers

Agriculture
Pche
Industrie
Tourisme
Urbanisation
Extraction
minire et
ptrolire
Transport

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2 Leon 2 : Evolution de la prise en compte de

lenvironnement
2.1 Introduction
L'analyse traditionnelle voit entre l'environnement et l'conomie une dichotomie et une
opposition incontournables :
En effet les partisans de cette thorie jugent que tout progrs conomique se fait au
dtriment de l'environnement alors que la protection de l'environnement est un frein au
dveloppement conomique.
Seulement et depuis quelques dcennies, notre faon de penser commence changer
progressivement. La communaut internationale a compris qu' long terme, environnement
et conomie sont indissociables. Cette constatation est venue avec la publication du livre
Notre avenir tous, qui constitue le rapport de la Commission mondiale sur
l'environnement et le dveloppement, mieux connue sous le nom de Commission
Brundtland, en 1986.
Et le nouveau concept devient :

Il n'est pas possible d'avoir une conomie vigoureuse sans un environnement

sain.
...La croissance conomique long terme dpend de l'environnement (...) les
considrations environnementales ne doivent pas constituer un ajout, ni venir
aprs coup, mais plutt faire partie intgrante de la planification et de l'laboration
des politiques conomiques, et constituer un lment essentiel de tout projet de
dveloppement conomique.
C'est depuis la publication du rapport de la Commission Brundtland que nous parlons de
Dveloppement Durable :
Le dveloppement durable est dfini comme tant l'ensemble des pratiques favorisant un
dveloppement de manire satisfaire les besoins de la gnration actuelle sans
compromettre la capacit des gnrations futures de satisfaire les leurs.
C'est l un concept la fois trs simple et trs complexe : Simple, parce que nous ne
pouvons pas continuer polluer la terre tout en esprant que les gnrations futures y
vivent confortablement ; complexe, parce que pour trouver des faons durables de vivre
l'chelle mondiale, il nous faudra oprer de profonds changements dans nos pratiques de
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consommation et par consquent de production et dune manire gnrale au niveau de

notre comportement individuel.

2.2 Evolution de la prise en compte de lenvironnement au

niveau mondial
La prise de conscience de la problmatique environnementale a volu graduellement
lchelle internationale ; elle est accompagne de la parution de plusieurs traits
multilatraux et conventions internationales touchant les divers aspects de
lenvironnement, tels que la lutte contre la dsertification, la protection de la couche
dozone, la rduction des gaz effet de serre, la gestion des produits organiques
persistants, le contrle des mouvements transfrontires des dchets dangereux, la
protection de la faune menace, etc.
Nous rsumons ci-dessous les principaux vnements internationaux qui ont marqu
lvolution de la prise en compte de lenvironnement et la prise de conscience internationale
des enjeux environnementaux :
EVENEMENTS

DESCRIPTIONS

Club de Rome
Avril 1968

Rapport The Limits to Growth

(Halte la croissance) publi en en
mars 1972,

Dirig par Aurelio

Peccei, industriel
italien

Ce rapport frappe comme un coup

de tonnerre dans un ciel presque
serein.

Premire confrence
des Nations Unies
1972

Nations Unies,
Commission sur
l'environnement et
le dveloppement,
1986
Prside par Gro Harlem
Brundtland,
alors Premire ministre
de la Norvge

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Confrence internationale de
Stockholm sur l'homme et son
milieu
Premier grand mot d'ordre de
l'cologisme : Nous n'avons
qu'une seule Terre.

Rapport Brundtland Notre avenir

tous
Apprendre concilier conomie et
environnement
Les enjeux Nord-Sud sont au centre
de la problmatique mondiale

ENJEUX
Constat de l'existence de limites physiques et
cologiques notre croissance.
Diagnostic clair qui a choqu et surpris la communaut
internationale.
La poursuite de la croissance conomique mondiale est
socialement et cologiquement insoutenable.
Proposition d'un plan de lutte contre les pollutions et
pour une protection vigilante de la nature.
Suggestion d'une nouvelle stratgie,
L'codveloppement, fonde sur l'utilisation
judicieuse des ressources humaines et naturelles
l'chelle locale et rgionale.

Selon ce rapport, la protection de l'environnement doit

tre une priorit internationale supposant une vaste
redistribution des ressources financires, scientifiques
et techniques l'chelle plantaire.
Introduction du concept de dveloppement durable qui
doit permettre de rpondre aux besoins du prsent
sans compromettre la possibilit pour les gnrations
futures de satisfaire les leurs.

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EVENEMENTS

Deuxime
confrence des
Nations Unies
Rio de Janeiro,
Juin 1992

Confrence des
Nations Unies, Rio +
5 New York, 1997
Confrence des
Nations Unies, Rio +
10
Johannesburg,
Septembre 2002

DESCRIPTIONS
Sommet de la Terre Rio de
Janeiro, au Brsil, sur
l'environnement et le
dveloppement

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ENJEUX
Sommet de la plante, Sommet Nord-Sud,
questionnement sur la faon d'aborder ces nouveaux
dfis de fin de sicle ; le partage des richesses dans une
perspective plantaire.

Discussion de fond sur le principe

d'galit entre tous les hommes
dans la jouissance de
l'environnement

L'Agenda 21, pour le XXIe sicle, propose une srie de

mesures pour intgrer l'environnement et un
dveloppement viable pour tous.

Dveloppement Humain

Globalisation des marchs

Droit de lHomme
Normes rglementant les changes commerciaux,

Sommet mondial pour le

dveloppement durable
Johannesburg en Afrique du Sud

Lutte contre la pauvret

Modification des modes de consommation et de
production non viables
Protection et gestion des ressources naturelles
Dveloppement durable et mondialisation
Sant et dveloppement durable

2.3 Evolution de la prise en compte de lenvironnement sur le

plan national
2.3.1 Principales dfis environnementaux lchelle de la Tunisie
La Tunisie est confronte un ensemble de dfis environnementaux majeurs, parmi
lesquels, nous citons :

La Tunisie est borde par environ 1300 Km de ctes, ouvrant sur une mer constamment
agresse sur le plan cologique du fait que plus de 60 % des activits humaines sont
concentres sur la frange littorale. Cette concentration humaine sur cette frange du
littoral connue comme tant sensible et vulnrable suppose une gestion harmonieuse
et un suivi rigoureux des quilibres au niveau de cette zone.
Le tiers du territoire est dsertique et plus des deux tiers sont constamment menacs
par des phnomnes de dsertification, rosion, ensablement, salinisation,
urbanisation
Les ressources naturelles sont rares et fragiles, eau, sols, forts et pturages,
ressources halieutiques.do le besoin de grer de manire harmonieuse et attentive
lensemble de ces ressources,
La Tunisie a observ des transformations radicales intervenues au niveau de l'habitat
et des modes de vie et de consommation suite une volution importante de la
population et une croissance socioconomique relativement rapide. Cette volution a

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engendr de nouvelles nuisances auxquelles lhomme doit apporter continuellement

des solutions techniques, financires et organisationnelles, cest le cas de la gestion
des eaux uses, des dchets solides, des manations gazeuses, du bruit.
Sur la base de cet ensemble de dfis, nous comprenons aisment pourquoi la Tunisie est si
attentive aux problmes de lenvironnement.

2.3.2 Dveloppement dune stratgie nationale en matire de

protection de lenvironnement
La ncessit de prserver les ressources naturelles et d'en rationaliser l'exploitation s'est
impose trs tt la socit tunisienne et aux autorits tunisiennes. La prise en compte du
paramtre environnement dans la politique du dveloppement conomique et social en
Tunisie, initie dj vers la fin des annes soixante, a connu une volution progressive.
De nombreuses institutions rparties entre diffrents ministres, mandat environnemental
plus ou moins explicite, ont t mises en place au fur et mesure des besoins et de
l'identification des priorits. Ainsi, plusieurs institutions charges de rpondre aux dfis
environnementaux sont apparues.
Sur le plan juridique, l'approche sectorielle des questions d'environnement a galement
prvalu dans l'laboration des textes lgislatifs relatifs la protection des milieux, le cas des
codes des forts (1966), code des eaux (1975), code de l'urbanisme (1979), de la loi de
protection des terres agricoles (1983) et du code du patrimoine (1986), etc.
Cette prise de conscience a t couronne par la cration de l'Agence Nationale de
Protection de l'Environnement (ANPE) en 1988, ce qui a permis l'mergence d'une vritable
politique de l'environnement, pense comme telle, qui aborde les diffrents problmes de
manire globale et intgre, avec un souci constant d'efficacit; moyennant la mise en place
d'outils adquats pour mener bien sa tche.
La protection de l'environnement ne se situe plus, dsormais, en marge du dveloppement
conomique et social mais au cur mme de luvre de dveloppement dont la durabilit
et l'efficacit sont fonction de l'importance accorde aux questions environnementales.
Le Ministre de l'Environnement et de l'Amnagement du Territoire, cre en 1991 pour
complter le dispositif institutionnel en charge de l'environnement et donner encore plus de
poids la politique dans ce domaine, a dvelopp avec les diffrentes agences dexcution
une stratgie qui s'articule essentiellement autour de trois axes :

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1.

la prvention : elle est assure de manire globale grce :

Lintgration de lenvironnement dans les politiques et les programmes de
dveloppement sectoriels,
Lamnagement du territoire de manire assurer lquilibre entre les rgions en
termes dexploitation des ressources naturelles,
La gnralisation des tudes dimpact sur lenvironnement des diffrents projets de
dveloppement,
La sensibilisation et la communication dans le domaine de lenvironnement.
2.
le contrle et le suivi de l'tat de lenvironnement :Assurs essentiellement par :
lANPE travers un corps de contrleurs qui vrifient la conformit des pratiques
avec les exigences de la protection de lenvironnement et de la rglementation dans
le domaine,
Les diffrents dispositifs de surveillance des diffrentes composantes de
lenvironnement linstar de lObservatoire Tunisien de lEnvironnement et du
Dveloppement Durable qui publie annuellement un rapport national sur ltat de
lenvironnement de la Tunisie.
3.
les actions curatives : il s'agit de projets ayant pour but de rparer les dommages
cologiques dj engendrs et de rhabiliter les zones et milieux dtriors par des
pollutions incontrles ; les projets de dpollution bnficient davantages financiers par le
biais du Fonds de Dpollution le FODEP, mcanisme de soutien financier aux projets de
dpollution gr par lANPE.

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3 Leon 3 : Elments de base dune tude dimpact sur

lenvironnent
3.1 Objectifs et finalits
lenvironnement

dune

tude

dimpact

sur

3.1.1 Quest-ce que une tude dimpact sur lenvironnement ?

LEtude dImpact sur lEnvironnement (EIE) est un instrument de prvention des nuisances
environnementales. Il sagit dune tude qui permet de :

Identifier, valuer et mesurer les effets directs et indirects sur lenvironnement, -

court ; moyen et long termes, dun projet dactivits, - industrielles, commerciales,
agricoles ou autres, ou de travaux damnagement urbains, touristiques ou
dinfrastructures, ainsi que de toute autre activit qui est susceptible de gnrer des
pollutions ou des dommages aux milieux environnementaux ;
Dterminer les mesures appropries pour faire face aux impacts ngatifs du projet sur
lenvironnement ;
Informer toute la collectivit concerne et mandate sur les impacts rsiduels des dits
projets, et
Engager les parties concernes la ralisation des mesures prdfinies de protection
de lenvironnement.

3.1.2 Pourquoi nous laborons

lenvironnement ?

des

tudes

dimpact

sur

LEIE est institue, car elle constitue linstrument pertinent, scientifique et lgal de
conciliation entre les impratifs du dveloppement et les exigences de protection de
lenvironnement, y compris ceux de la population.
Ltude dimpact sur lenvironnement prserve la sant de lconomie, de lenvironnement
naturel ainsi que celui de lhomme, et de la qualit de son cadre de vie social et culturel,
dans le prsent et dans lavenir.

3.1.3 Quand est ce que nous laborons des tudes dimpact sur
lenvironnement ?
Ltude dimpact sera faite au pralable toute autorisation rglementaire ou
administrative exige avant la ralisation dune activit ou dun projet.

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Seront obligatoirement soumis une EIE : tout projet susceptible de causer des
dommages significatifs lenvironnement.
Donc, les activits et projets viss par la dfinition ci-contre, feront objet dune tude
dimpact, mener et soumettre lautorit comptente pour approbation, et cela avant
que toute autre autorit ou service soient contacts dans le but dobtenir une permission
dagir, doccuper, damnager, de construire, dexploiter, ou de raliser toute autre
opration de changement ou dintroduction structurelles vises directement ou
indirectement par ledit projet.

3.1.4 Quel est le contenu dune tude dimpact sur lenvironnement ?

Le contenu dune EIE doit dcrire lincidence prvisible dune activit donne, sur
lenvironnement, lors de sa prparation, de sa ralisation, de son exploitation, et aprs
son arrt.
De ce fait, elle doit, pour tre concluante, comprendre tous les lments permettant
dvaluer la compatibilit dune activit avec les impratifs pour un dveloppement
durable.
Elle englobe au minimum les chapitres suivants :
I. une description dtaille de lactivit prvue,
II. une analyse dtaille de ltat initial du site du projet et plus particulirement de
son environnement naturel, socio-conomique, humain, des sensibilits
particulires propres un ou plusieurs milieux, un ou plusieurs compartiments
cologiques, et une analyse des charges polluantes ventuellement dj
supportes par lenvironnement ;
III. une analyse des consquences prvisibles, directes et indirectes, court, moyen et
long terme, de lactivit sur lenvironnement ;
IV. une identification des mesures envisages pour supprimer, rduire et compenser
les dommages sur lenvironnement ;
V. llaboration dun programme de surveillance et de suivi.

3.1.5 Quels sont les acteurs responsables et impliqus dans une tude
dimpact sur lenvironnement ?
Les acteurs impliqus dans le processus dune tude dimpact sur lenvironnement sont
multiples, ils interviennent dans les diffrentes tapes dune tude dimpact sur
lenvironnement, il sagit principalement de :
1. Ladministration : A savoir ladministration publique charge de la gestion de
lenvironnement et responsable des tudes dimpact sur lenvironnement, il sagit de
lANPE en Tunisie, celle-ci :
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2.
3.
4.

5.

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a. Dfinit les procdures de gestion des tudes dimpact sur lenvironnement,

b. Evalue les dossiers dtudes dimpact sur lenvironnement
c. Assure le suivi des recommandations et des mesures qui figurent dans les
tudes dimpact sur lenvironnement.
Le promoteur : Celui-ci vrifie si son projet est soumis une EIE ou non,dans ce
dernier cas, il choisit et engage un bureau dtudes spcialis.
Le bureau dtudes, celui-ci labore ltude dimpact sur lenvironnement en
concertation avec ladministration et le promoteur du projet.
La communaut scientifique, intervient ponctuellement et occasionnellement pour
apporter son soutien scientifique, soit au bureau dtudes au moment de
llaboration de ltude dimpact, soit ladministration en loccurrence lANPE au
moment de son valuation.
La population concerne par le projet, celle-ci est informe du projet et de ses
principales consquences sur lenvironnement ainsi que des mesures prises dans le
cadre du projet pour prserver lenvironnement.

3.2 Le primtre dtude

lenvironnement

dune

tude

dimpact

sur

Le primtre dtude dune tude dimpact sur lenvironnement est lespace tout autour
du projet susceptible dtre affect par une composante du projet. Ce primtre peut tre
limit tout autour du projet comme il peut tre trs loign.
La dfinition correcte du primtre de l'tude a des consquences directes sur l'EIE. La
description des milieux naturel et humain doit en effet comprendre toute la zone comprise
dans le primtre d'tude. Mais la dfinition correcte du primtre constitue galement un
signal indiquant que le projet a t analys fond et que les rflexions quant aux impacts du
projet ont t srieuses.
Aussi bien du point de vue mthodologique que pour simplifier l'valuation de l'EIE, un
chapitre spar de l'EIE devra donc prsenter de faon dtaille le primtre d'tude. Ce
chapitre contiendra une description du primtre, illustr sur une carte topographique ainsi
que les explications et la motivation des choix effectus.
Une dlimitation trop restreinte du primtre de ltude laissera des effets hors tude et
donc, hors considration lors de la dfinition des mesures dattnuation ou de
compensation.
Une dlimitation trop large pour des raisons de prcaution (marge de scurit) constituera
une charge de travail supplmentaire pour ltude et par consquent de cot, qui ne sera
pas justifi.

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3.3 Lhorizon temporel

lenvironnement

dune

tude

dimpact

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sur

Lhorizon temporel dune tude dimpact sur lenvironnement est la priode au cours de
laquelle le projet est susceptible davoir des effets sur lenvironnement, il sagit en
quelque sorte de la dure de vie du projet.
La dfinition des consquences du projet doit porterainsi sur toute la dure de vie du projet
depuis la phase de lamnagement du site du projet, jusqu la phase de rhabilitation du
site aprs fermeture du projet en passant bien entendu par la phase exploitation du projet
lui-mme. La description du projet doit faire la distinction entre les diffrentes phases du
projet :

La phase de prparation ou de construction de lunit ;

Les diffrentes tapes de l'exploitation ou de l'utilisation de louvrage ;

Ainsi que la phase de dmantlement et de remise en tat des lieux.

L'horizon temporel de l'EIE doit donc s'tendre sur la totalit de la priode en

question :Prparation,Exploitation,Dmantlement.

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4 Leon 4 : Llaboration dune tude dimpact sur

lenvironnement
Nous prsenterons dans ce qui suit les diffrentes tapes suivies lors de llaboration dune
tude dimpact sur lenvironnement.

4.1 Description dtaille du projet

Le projet dans le cadre dune tude dimpact sur lenvironnement sera dcompos en
plusieurs activits susceptibles chacune davoir un effet sur une composante de
lenvironnement.
Exemple : Etude dimpact sur lenvironnement dun forage ptrolier dans une zone rurale
occupe par une plantation doliviers. Les principales activits constitutives de ce projet sont
les suivantes :

Amnagement de laccs au site du forage,

Amnagement de la plateforme du forage,
Ralisation du forage lui-mme et gestion des boues de forage,
Gestion du transport du ptrole extrait,
Gestion du personnel rsidant sur les lieux du forage.

4.2 Analyse de ltat initial de lenvironnement et du site du

projet
Le milieu ou dune manire plus prcise les composantes du milieu doivent tre dfinies en
tant que milieu rcepteur des nuisances et ceci dans le but de dlimiter gographiquement
les milieux loigns qui risquent de subir ces nuisances et de dfinir par consquent le
primtre de ltude.
Ainsi ltude dimpact sur lenvironnement doit faire apparatre dune manire prcise les
caractristiques de sensibilit du milieu en tant que milieu rcepteur et ses caractristiques
de transfert en tant que milieu vecteur.
Toutes les composantes du milieu doivent tre dcrites sur cette base afin de pouvoir dfinir
ultrieurement les interactions qui vont se mettre en place avec les composantes du projet.
L'analyse de l'tat initial du site doit commencer par le recensement des diffrents lments
se trouvant sur le site et l'intrieur du primtre de la zone d'tude. Nous distinguons au
niveau de cette partie dune part lenvironnement naturel du projet et dautre part son
environnement socioconomique.
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4.2.1 Description de lenvironnement naturel du projet

Les principaux lments devant faire lobjet dune description au niveau de lenvironnement
naturel du projet sont les suivants, ils doivent permettre ensemble dapprcier les
caractristiques du milieu environnant en terme particulirement de sensibilit et de
vulnrabilit aux pressions que le projet exercera. Chacune de ces composantes doit tre
caractrise par au minimum les aspects suivants :
4.2.1.1 Donnes climatiques

Prcipitation
Temp rature
Vent dom inant

4.2.1.2 Donnes gomorphologiques et gologiques

Relief
Caractristiques gomorphologiques
Principales caractristiques gologiques
Nature gologique du sous-sol

4.2.1.3 La Flore:

Forts, groupes d'arbres, buissons, prairies, association vgtale, vgtation des rives,
biotopes,
Surface boise et densit,
Plantes protges ou menaces.

4.2.1.4 La Faune

Espces rencontres sur les lieux de laire de ltude

Mode de vie des populations animales et caractristiques de leurs biotopes,
Espces protges ou menaces, importance cologique des espces, habitat.

4.2.1.5 Le Sol

Particularits du sol ou du sous-sol,

Donnes pdologiques : paisseur, fertilit, caractristiques,

4.2.1.6 LAir

Qualit de lair ambiant

Conditions atmosphriques,
Sources de pollution atmosphrique

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4.2.1.7 Les Eaux superficielles

Inventaire des cours d'eau,

Dbits des principaux cours
Sebkhas :
Interaction des eaux souterraines avec le relief, la faune et la flore,

4.2.1.8 Les eaux profondes

Etendue
Potentialit
Qualit
Sens dcoulement

4.2.1.9 Le Paysage :
Aspect et valeur du paysage de la localit ou de l'agglomration, topographie, degr de
discrtion ou de visibilit, etc.
4.2.1.10

Occupa tion du sol :

Ressources naturelles
Agriculture,
sylviculture,
espace rcratif,
Urbanisme
Activit industrielle
Infrastructure

4.2.2 Description de lenvironnement socioconomique du projet

4.2.2.1 Population

Population sur les lieux du primtre de ltude

Part de la population rurale et urbaine
Densit

4.2.2.2 Urbanisation

Nature
Densit
Caractristiques des habitations

4.2.2.3 Principales activits conomiques sur les lieux du primtre de ltude

Agriculture

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Transport
Tourisme
Industrie

4.2.2.4 Sites et monuments

Inventaire et cartographie des principaux sites et monuments historiques et religieux situs
aux alentours du projet.

4.2.3 Niveau actuel de pollution de lenvironnement du projet

On entend par tat actuel, l'tat du site au moment de la ralisation de l'EIE. En dcrivant le
site et la zone dtude ; l'tat actuel a dj t dtermin en partie, il reste maintenant
prsenter le niveau de pollution et/ou de dgradation auquel ce site est soumis, sans tenir
compte des impacts imputables l'installation prvue.
Il est important, pour la dtermination de l'tat actuel de possder les donnes relatives la
caractrisation des milieux ; on accordera une attention toute particulire aux donnes ainsi
qu'aux mthodes. En ce qui concerne les premires, on veillera ce qu'elles soient
d'actualit. En ce qui concerne les secondes, on vrifiera qu'elles sont comparables et
valables.

4.2.4 Identification et
lenvironnement

analyse

des

impacts

du

projet

sur

Les interactions entre les diffrentes composantes du projet et les diffrentes

composantes du milieu vont engendrer des rsultats que nous appelons des impacts et qui
peuvent apparatre court, moyen et long terme et d'une manire directe ou indirecte.
L'identification des impacts consiste donc croiser toutes les actons lmentaires
intervenant dans la mise en uvre du projet avec toutes les composantes du milieu
susceptibles d'y tre soumises.
Le balayage de toutes ces interactions permet de dceler les impacts primaires qui
apparaissent immdiatement dans le temps ou dans l'espace.
Ainsi, lidentification des impacts dun projet sur son environnement seffectue en
croisant, dans le cadre dune matrice, les activits constitutives dun projet avec les
diffrentes composantes de son environnement.
Le produit des diffrentes intersections entre les activits du projet et les composantes de
lenvironnement constitue les impacts du projet sur lenvironnement.

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Exemple : Identification des impacts du projet de forage ptrolier sur son environnement,
ce dernier est situ en milieu rural dans un champ dolivier :
Eau de
surface

Eau
profonde

Sol

Flore

Faune

Paysage

Air

Population

Agriculture

Amnagement de
laccs
Amnagement de
ma plateforme du
forage
Gestion du forage
et des boues de
forage
Gestion du
transport du
ptrole
Gestion du
personnel

Ltablissement de cette matrice des impacts fait apparaitre 45 impacts potentiels, cest le
produit de lintersection des lignes et des colonnes.
Seulement et afin doptimiser lexamen de tous ces impacts, il est ncessaire de les
hirarchiser et les classer. Pour cela, nous attribuons chaque impact potentiel une valeur
qui dfinit lampleur et la dimension de limpact. Nous proposons ainsi la valeur 0 pour les
impacts nuls, la valeur 1 pour les impacts faible, la valeur 2 pour les impacts moyens et la
valeur 3 pour les impacts forts.
Notre intrt se porte gnralement au niveau des tudes dimpact aux impacts moyens et
forts. Ce sont ces impacts moyens et forts qui feront lobjet dune analyse pousse en vue de
leurs attribuer les solutions correctives ncessaires pour les liminer, les rduire ou bien les
compenser. Cest ce que nous appelons les mesures de rduction des nuisances.

4.2.5 Identification des mesures de rduction des nuisances

Les impacts qui ont t dj mis en vidence seront classs en fonction de leurs forces et
leurs intensits, manire ainsi d'tablir des priorits au niveau du plan d'action.
Ce plan d'action est ainsi constitu des mesures et des actions que le promoteur doit
apporter au projet pour liminer, rduire ou compenser les impacts majeurs de celui-ci sur
l'environnement et que le milieu ne peut en aucun cas supporter.
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Les mesures de rduction des nuisances sont ainsi les solutions que le promoteur en
concertation avec le bureau dtudes tablit pour faire de sorte que son projet soit
conforme aux exigences de lenvironnement.

4.2.6 Le bilan environnemental

Le bilan environnemental est une approche qui consiste faire la diffrence entre les
impacts positifs du projet et ceux qui demeurent ngatifs aprs les corrections et les
mesures de protection de lenvironnement apportes et annexes au projet.
Cet exercice permet de cette manire de vrifier la faisabilit environnementale du projet,
celle-ci est garantie quand le bilan est jug positif.

4.2.7 Le plan de gestion environnemental

Le plan de gestion environnemental au niveau dune tude dimpact est lensemble des
mesures dfinies au sein de cette mme tude accompagnes par la dfinition des acteurs
responsables de leur mise en uvre ainsi que du planning de leur ralisation. Le contrle
et le suivi de la ralisation de ces mesures est galement un aspect fondamental du plan
de gestion environnemental.
Le plan de gestion environnemental permet de sassurer du respect des mesures
dattnuation ou de compensation prvues dans ltude dimpact, de la rglementation
environnementale en vigueur et des engagements prvues dans les autorisations
administratives.

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5 Leon 5 : Le cadre juridique et institutionnel des

tudes dimpact sur lenvironnement
5.1 Le cadre juridique des tudes dimpact sur
lenvironnement : Le dcret N 2005-1991 du 11 juillet
2005 relatif ltude dimpact sur lenvironnement en
Tunisie
5.1.1 Dfinition de ltude dimpact sur lenvironnement dans la
lgislation tunisienne
Il sagit de l'tude qui permet dapprcier, dvaluer et de mesurer les effets directs et
indirects, court, moyen et long terme de la ralisation de lunit sur lenvironnement et
qui doit tre prsente lAgence nationale de protection de lenvironnement pour avis
avant lobtention de toutes autorisations administratives relatives la ralisation de
lunit, Article1.

5.1.2 Projets soumis une tude dimpact sur lenvironnement

Sont obligatoirement soumises ltude dimpact sur lenvironnement les units numres
lannexe 1 du prsent dcret. Cette annexe comprend deux catgories de projets, ceux de la
catgorie A et ceux de la catgorie B. Les tudes dimpact des projets de la catgorie A sont
values au sein de lANPE au cours dune priode qui ne dpasse pas 21 jours, les tudes
dimpact des projets de la catgorie B peuvent tre values au cours dune priode qui atteint
3 mois, il sagit de projets jugs sur le plan environnemental plus compliqus et ncessitants
ainsi une priode dvaluation plus longue.
Les units numres lannexe 2 du prsent dcret sont soumises un cahier des charges
approuv par arrte du ministre charg de lenvironnement et qui fixent les mesures
environnementales que le matre de louvrage ou le ptitionnaire doit respecter.

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5.1.3 Contenu de ltude dimpact sur lenvironnement

Le contenu de ltude dimpact sur lenvironnement doit reflter lincidence prvisible de
lunit sur lenvironnement et doit comprendre au minimum les lments suivants :
1- Description dtaille de lunit ;
2- Analyse de ltat initial du site et de son environnement portant, notamment sur les
lments et les ressources naturelles susceptibles dtre affectes par la ralisation de
lunit.
3- Une analyse des consquences prvisibles, directes et indirectes, de lunit sur
lenvironnement, et en particulier les ressources naturelles, les diffrentes espces de la
faune et de la flore et les zones bnficiant dune protection juridique, notamment les
forts, les zones et les paysages naturels ou historiques, les zones sensibles, les espaces
protges, les parcs nationaux, les parcs urbains.
4- Les mesures envisages par le matre de lunit ou le ptitionnaire pour liminer ou
rduire et, si possible, compenser les consquences dommageables de lunit sur
lenvironnement et lestimation des cots correspondants.
5- Un plan dtaill de gestion environnementale de lunit.
Le dtail des lments requis au terme du prsent article est dfini dans des termes de
rfrences sectoriels labors par lagence nationale de protection de lenvironnement.

5.1.4 Notion de cahier des charges

Le cahier des charges est un document administratif labor par branche dactivit et
regroupant les mesures classiques aux quelles le promoteur doit sengager tout le long de
lexploitation de son projet.
Le cahier des charges est venu remplacer les petites tudes dimpact classiques routinires
pargnant de cette manire aux promoteurs leffort de contracter un bureau dtudes et
de raliser une tude dimpact. Il sagit dune procdure qui rentre dans le cadre de
lallgement des procdures administratives promulgue par le gouvernement.

5.1.5 Organisme en charge de lorganisation et de lvaluation des

tudes dimpact en Tunisie
LANPE est linstitution en Tunisie en charge de lorganisation des procdures dlaboration
et dvaluation des tudes dimpact sur lenvironnement. Il donne un avis sur toute tude
dimpact. Cet avis prcde toute demande dautorisation.

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5.2

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Les dispositions rglementaires des diffrents intervenants

5.2.1 Le Maitre de lOuvrage

Pour llaboration de lEIE de son projet, le Maitre de lOuvrage doit se rfrer aux termes
derfrences gnrales dfinis par lANPE pour les secteurs dactivits concerns par
lannexe 1 dudcret et faire appel des bureaux dtudes et experts spcialiss.
Le site choisi pour le projet doit tre conforme la vocation de la zone dimplantation
et au plandamnagement.
Lactivit projete doit se conformer aux normes environnementales en vigueur.
Le Maitre de louvrage ne peut se prvaloir dune autorisation administrative si
lANPE na pasformul son non opposition la ralisation du projet.

5.2.2 Lautorit administrative

Lautorit comptente ne peut dlivrer lautorisation de ralisation du projet quaprs
rceptionde lavis favorable de lANPE ou du cahier des charges dment sign et lgalis.
Lautorisation dlivre au Matre de lOuvrage doit mentionner le respect et la mise en
uvre desmesures prconises par lEIE ou celles prvues dans le cahier des charges.
Dans le cas de non-respect des mesures prvues dans lEIE ou le cahier des charges,
lautorisationsera retire par lautorit comptente.

5.2.3 LAgence Nationale de Protection de lEnvironnement

LANPE doit notifier sa dcision dopposition la ralisation du projet dans un dlai
maximumde 21 jours ouvrables pour les projets de la catgorie A et 3 mois ouvrables
pour les projetsde la catgorie B ou ceux de la catgorie A, susceptibles de gnrer des
impacts ngatifs surdes parcs nationaux ou zones protges. Pass ce dlai, cette dcision
est considre tacitementfavorable.
Lorsque le projet prsente un risque pour un parc national ou une zone protge, lANPE
doitdemander lavis du gestionnaire de ces espaces.

Samir Meddeb

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