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Rpublique Algrienne Dmocratique et Populaire

Ministre de lEnseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique


Universit Mentouri de Constantine
Facult des sciences de la terre, de la gographie et de lamnagement du territoire
Dpartement darchitecture et durbanisme

N dordre :..
Srie :

Soutenu le :.

Mmoire en vue de lobtention du diplme de magister en architecture et urbanisme

Option : Ville et risques urbains

THEME :

Vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental


Cas de la zone industrielle
Prsent par :
Sous la direction de :

HARKAT Naim
Dr. CHAOUCHE Salah

Soutenu publiquement devant le Jury compos des membres :

Prsident du jury :

Pr SAFIEDDINE ROUAG Djamila

Professeur

U.M.C

Rapporteur :

Dr CHAOUCHE Salah

Maitre de Confrences

U.M.C

Examinateur :

Dr AICHE Messaoud

Maitre de Confrences

U.M.C

Examinateur :

Dr REBOUH Bachir

Maitre de Confrences

U.M.C

Mai 2012

Remerciement

En premier lieu, je tiens premirement tmoigner de ma reconnaissance mon directeur


de mmoire : Docteur CHAOUCHE Salah, qui s'est toujours montr l'coute et trs disponible
tout au long de la ralisation de ce travail.

Je tiens galement remercier tous les enseignants de la post-graduation du dpartement


darchitecture et durbanisme de luniversit Mentouri Constantine , qui ont assur mon initiation
la recherche, ainsi que les membres du jury Pr. SAFIEDDINE ROUAG Djamila , Dr. AICHE
Messaoud et Dr RIBOUH Bachir pour avoir consenti faire partie du jury et dexaminer ce
travail.

Mes remerciements les plus sincres toutes les personnes qui auront contribu de prs ou
de loin l'laboration de ce mmoire.

Enfin, j'adresse mes plus sincres remerciements tous mes proches et amis, qui m'ont
toujours soutenu et encourag au cours de la ralisation de ce mmoire.

Merci toutes et tous.


.

II

SOMMAIRE
Remerciement ..................................................................................................................................II
Sommaire ...................................................................................................................................... III
Liste des illustrations .................................................................................................................... XI
Liste des figures ......................................................................................................................... XI
Liste des tableaux : ................................................................................................................... XII
Liste des photos : .................................................................................................................... XIII
Liste des cartes : ..................................................................................................................... XIV
Liste des abrviations : ......................................................................................................... XIV
Introduction Gnrale : .................................................................................................................. 1
I-Problmatique : ......................................................................................................................... 3
II- Hypothses de la recherche : .................................................................................................. 5
III- Objectifs de la recherche : ..................................................................................................... 6
VI- Structure du mmoire et Mthodologie de recherche : ......................................................... 6
V- Motivation du choix du Thme : ............................................................................................ 9
VI- Choix du cas dtude : la ville de Stif ............................................................................... 10
VII- Etat de lart : ...................................................................................................................... 10
PREMIERE PARTIE : Risque environnemental : comprendre pour mieux grer.......... 14
Introduction de la premire partie : .......................................................................................... 14
CHAPITRE I : Risques et vulnrabilit : notions et concepts .......................................... 15
Introduction : ................................................................................................................................ 15
I.1. Triptyque du Risque : ala, enjeux et vulnrabilit ................................................................. 16
I .1.1. Le Concept Risque .................................................................................................... 16
I.1.1.1. Essai de dfinition................................................................................................................. 16
I.1.1.2. Risque ou catastrophe : quelle diffrence ? .......................................................................... 18
I.1.1.3. Aperu historique du concept risque: .................................................................................... 19

I.1.2. Le concept Ala :........................................................................................................ 21


I.1.3. Le concept Enjeu : ...................................................................................................... 23
I.1.4. Le concept vulnrabilit : .......................................................................................... 24
I.1.4.1. Essai de dfinition : .............................................................................................................. 24

III

I.1.4.2. Vulnrabilit ou enjeux : quelle diffrence ? ...................................................................... 25


I.1.4.3. Types de Vulnrabilit : ........................................................................................................ 26

I.2. Vulnrabilit Urbaine .............................................................................................................. 26


I.2.1. Facteurs structurels de la vulnrabilit : ........................................................................... 26
I.2.1.1. Facteurs Sociodmographique et conomiques :.................................................................. 27
I.2.1.2. Facteurs Socioculturels : ...................................................................................................... 27
I.2.1.3. Facteurs physiques, techniques et fonctionnels : ................................................................... 27
I.2.1.4. Les facteurs institutionnels et politico-administratifs : .......................................................... 28

I.2.2. Facteurs gographiques et conjoncturels de la vulnrabilit : ......................................... 28


I.2.2.1. Les facteurs gographiques : ................................................................................................. 29
I.2.2.2. Les facteurs conjoncturels ou contingents : .......................................................................... 29

I.2.3. Catgorie danalyse de la vulnrabilit : .......................................................................... 29


I.2.4. types de vulnrabilit Urbaine :....................................................................................... 30
I.2.4.1. Vulnrabilit lie la ville (vulnrabilit urbaine) : .............................................................. 30
a- Vulnrabilit gographique : ........................................................................................................ 31
b-Vulnrabilit structurelle : ............................................................................................................ 31
I.2.4.2. Vulnrabilit lie la socit : .............................................................................................. 31
a- Vulnrabilit organisationnelle : ................................................................................................... 31
b-Vulnrabilit individuelle : ............................................................................................................ 32
I.2.4. 3. Vulnrabilit de dpendance : .............................................................................................. 32

I.3. Risque Environnemental : ....................................................................................................... 33


I.3.1. Risque et environnement : ................................................................................................ 33
I.3.2. Risque Environnemental : en qute de conceptualisation ................................................ 34
I.3.5. Risque environnemental et notion de temporalit : ......................................................... 35
Conclusion : .................................................................................................................................. 36
Rfrences: .................................................................................................................................... 37
CHAPITRE II : La pollution industrielle : prospection dun ala ......................................... 40
Introduction : ................................................................................................................................ 40
II.1. Pollution : en qute de conceptualisation ............................................................................... 41
II.1.1. Essai de dfinitions ......................................................................................................... 41
IV

II.1.2. Pollution et Nuisance : quelle diffrence ? ................................................................... 42


II.1.3. Types de pollution dorigine industrielle : ...................................................................... 42
II.1.3.1. Pollution Atmosphrique : ................................................................................................... 42
II.1.3.1.1. Polluants atmosphriques

: ........................................................................................ 43

a- le Dioxyde de soufre SO2 : ..................................................................................................... 43


b- Oxydes dazote (NOx).............................................................................................................. 44
c- Composs organiques volatils (COV) : .................................................................................... 44
d- Poussires : ............................................................................................................................... 45
e- plomb et les mtaux lourds : .................................................................................................... 45
f- Produits fluors : ....................................................................................................................... 45
II.1.3.1.2. Diffusion des polluants atmosphriques et volution des panaches de pollution

: .... 46

II.1.3.2.Pollution Hydrique : ............................................................................................................. 49


II.1.3.2.1. types de pollution hydrique : ........................................................................................ 50
II. 1.3.2.1.1 Pollution organique : ................................................................................................. 50
II. 1.3.2.1.2 Pollution toxique : ..................................................................................................... 50
II. 1.3.2.1.3 Pollution azote : ....................................................................................................... 51
II.1.3.3. Pollution des sols : ............................................................................................................... 51
II.1.3.3.1. Quest-ce quun site pollu :......................................................................................... 51
II.1.3.3.2. Transferts de pollution depuis une source industrielle vers la nappe ............................ 52
II.1.3.4. Les dchets industriels : ....................................................................................................... 53
II.1.3.4.1. Les dchets industriels banals (DIB) : .......................................................................... 54
II.1.3.4.2. Les dchets industriels inertes : .................................................................................... 55
II.1.3.4.3. Les dchets industriels spciaux : ................................................................................. 56

II.2.Pollution industrielle en Algrie : ........................................................................................... 56


II.2.1. La pollution engendre par les eaux uses industrielles : ............................................... 57
II.2.2. La pollution atmosphrique dorigine industrielle :........................................................ 58
II.2 .3. Les dchets spciaux : .................................................................................................... 58
Conclusion : .................................................................................................................................. 59
Rfrences: .................................................................................................................................... 62
CHAPITRE III : Politique environnementale et gestion du risque en Algrie ................ 64

Introduction : ................................................................................................................................ 64
III.1.POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE EN ALGERIE : ................................................................... 64
III.1.1. Itinraire du Secteur de lenvironnement : ............................................................................ 64
III.1.2. Sur le plan lgislatif et rglementaire : .................................................................................. 69
III.1.3.Sur le plan institutionnel : ...................................................................................................... 72
III.1.4. Une nouvelle fiscalit cologique : ....................................................................................... 74
III.1.5. Mise en place dune srie dinstruments de management environnemental : ........................ 75
III.1.6. Structures et missions du secteur de lenvironnement : ......................................................... 75
III.1.7. capacits juridiques dans le secteur de lenvironnement en Algrie : .................................... 78
III.1.8. Politique environnementale et traits internationaux : ........................................................... 79

III.2. Gestion des risques en Algrie : ....................................................................................... 81


III.2.1. Catastrophes en Algrie : aperu historique .......................................................................... 81
III.2.2. Systme de gestion des catastrophes et prvention des risques en Algrie : ......................... 83
III.2.3. Types de risques majeurs rpertoris en Algrie : ............................................................... 84
III.2.4. Dispositif de gestion des risques en Algrie : ..................................................................... 84
III.2.5 Institutions et Acteurs de gestion des risques en Algrie :................................................... 85
III.2.5.1. Dlgation Nationale aux risques majeurs : ....................................................................... 85
III.2.5.2. Protection Civile : .............................................................................................................. 85
III.2.5.3. Organismes publics : .......................................................................................................... 86
III.2.6. lecture analytique du dispositif juridique rgissant la gestion des risque en Algrie : ........... 87

Conclusion : .................................................................................................................................. 90
Rfrences : ................................................................................................................................... 92
Conclusion de la premire partie : .............................................................................................. 94
DEUXIEME PARTIE : Vers une valuation objective de la vulnrabilit urbaine de
Stif face au risque environnemental ...................................................................................... 96
Introduction de la deuxime partie : ........................................................................................... 96
CHAPITRE IV : Ville de Stif : enjeux humains, matriels et environnementaux .............. 97
Introduction : ................................................................................................................................ 97
IV.1. Prsentation de la ville de SETIF : ....................................................................................... 98
IV.1.1. Situation : ...................................................................................................................... 98
IV.1.2. Croissance et volution urbaine : .................................................................................. 98
VI

IV.1.3. Etat gnral des tissus urbains constituant la ville : ...................................................... 99


IV.1.5. Croissance urbaine de la ville de Stif : ..................................................................... 100
IV.1.4.Donnes gologique de la ville : ................................................................................ 101
IV.1.6. Donnes climatiques : ................................................................................................. 102
IV.1.6.1.Les tempratures: .............................................................................................................. 102
IV.1.6.2.Les prcipitations: ............................................................................................................. 102
IV.1.6.3.La gele : .......................................................................................................................... 103
IV.1.6.4.Les vents : ......................................................................................................................... 104
IV.1.6.5.La grle : ........................................................................................................................... 104

IV.2. Enjeux Humains : ............................................................................................................... 104


IV.3.Enjeux matriels : ................................................................................................................ 107
IV.3.1. 1 L'habitat : .................................................................................................................. 107
IV.3.1. Equipements : .............................................................................................................. 109
IV.3.3. Voirie urbaine : ............................................................................................................ 111
IV.3.4. Rseaux nergtiques (lectricit gaz) : ................................................................... 112
IV.3.4.1. Rseau lectrique : ........................................................................................................... 112
IV.3.4.1.1. Lignes lectriques trs haute tension (THT) 220kv: ................................................. 113
IV.3.4.1.2.Lignes lectriques de haute tension (Ht) 60kv: .......................................................... 113
IV.3.4.1.3.Lignes lectriques de moyenne tension (mt) 30kv: .................................................... 115
IV.3.4.1.4.Alimentation et taux de couverture en nergie lectrique .......................................... 116
IV.3.4.2.Rseau Gaz : ..................................................................................................................... 116

IV.3.5.Rseaux hydrauliques : ................................................................................................. 116


IV.3.5.1. Alimentation En Eau Potable : ......................................................................................... 116
IV.3.5.1.1. Les eaux de surface (superficielles) : ........................................................................ 117
IV.3.5.1.2. Les eaux souterraines : .............................................................................................. 117
IV.3.5.1.3. La mobilisation : ....................................................................................................... 117
IV.3.5.1.4. Les Infrastructures : .................................................................................................. 120
IV.3.5.2. Assainissement des eaux uses et drainage des eaux pluviales: ....................................... 122
IV.3.5.2.1.Drainage des eaux pluviales: ..................................................................................... 122
IV.3.5.2.2. Assainissement Des Eaux Uses: .............................................................................. 123

VII

IV.3.5.2. 3. Milieux Rcepteur: .................................................................................................. 123

IV.4. Enjeux Environnementaux : ............................................................................................... 124


Conclusion : ................................................................................................................................ 127
Rfrences : ................................................................................................................................. 128
CHAPITRE V : La zone industrielle de Stif : source de pollution ...................................... 129
Introduction : .............................................................................................................................. 129
V.1. Prsentation du cas dtude................................................................................................. 130
V.1.1. Prsentation de la Zone Industrielle de Stif : .............................................................. 130
V.1.1.1. Prsentation gnrale de la Zone Industrielle de Stif : .................................................... 131
V.1.1.2.Units implantes dans la zone industrielle de Stif : ......................................................... 134

Source : Auteur selon EGZI-Stif, (2011) ............................................................................... 134


V.1.2. Contexte de cration de la zone industrielle de Stif : .................................................. 135
V.1.2.1. Stif ; parmi les ples industriels des annes 70 : .............................................................. 135
V.1.2.2. Situation socio-conomique de la rgion de Stif en 1970 : .............................................. 136
V.1.2. 3. Rpartition du programme industriel sur lensemble de la rgion de Stif : ..................... 137
V.1.2.4. Potentialits des hautes plaines Stifiennes : ..................................................................... 137

V.1.3.Caractristiques spcifiques des units constituant la zone industrielle de Stif : ........ 137
V.1.4. Voirie et rseaux divers de la zone industrielle de Stif :............................................. 138
V.1.5.Equipements et services :............................................................................................... 139
V.2.Zone Industrielle de SETIF : Source de Pollutions ? ........................................................... 139
V.2.1.Pollution atmosphrique : ............................................................................................. 139
V.2.2.Pollution hydrique : ....................................................................................................... 146
V.2.3.Dchets industriels solides :.......................................................................................... 155
Conclusion : ................................................................................................................................ 160
Rfrences: .................................................................................................................................. 163
CHAPITRE VI : Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif ...................................... 165
Introduction : .............................................................................................................................. 165
VI.1 Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif ................................................................ 165
VI.1.1 Spatialisation et modlisation de lala pollution industrielle atmosphrique : ...... 165
VI.1.1.1 Mthode retenue ARIA Impact : ............................................................................ 166

VIII

VI.1.1.2 Caractristiques des sources dmission : .................................................................... 167


VI.1.1.3 Rsultats et interprtations : ......................................................................................... 168
VI.1.1.4 Modlisation des rejets atmosphriques et construction de la carte dala Pollution
atmosphrique : .......................................................................................................................... 169
VI.1.1.5 Limite de mthode retenue ARIA Impact : ............................................................. 169

VI.1.2 Spatialisation et construction de la carte dala pollution hydrique et dchets


industriels : ............................................................................................................................ 171
VI.1.2.1 Mthode retenue : T C R Amharref .................................................................... 171
VI.1.2.2 1re phase : Classification des polluants rejets liquides et dchets industriels ... 171
VI.1.2.3 2me phase : Inventaire des sites pollus et construction de la carte dala Pollution
hydriques : ............................................................................................................................... 173
VI.1.2.3 Limite de la mthode T C R Amharref : ............................................................ 175

IV.1.3. Spatialisation et construction de la carte des enjeux : ................................................ 175


VI.1.3.1 Mthode retenue : Analytic Hierarchy Process -T.L. Saaty ................................. 175
VI.1.3.2 Construction de la carte des enjeux de la ville de Stif ................................................ 177
VI.1.3.1 Limite de la mthode retenue : Analytic Hierarchy Process -T.L. Saaty ............... 181

IV.1.4. Spatialisation et construction de la carte de vulnrabilit de la ville de Stif face au


risque de pollution industrielle : .............................................................................................. 181
VI.1.4.1 Construction de la carte de vulnrabilit face au risque pollution atmosphrique
dorigine industrielle : ................................................................................................................ 183
VI.1.4.1 Construction de la carte de vulnrabilit face au risque de pollution hydrique et dchets
industriels : ................................................................................................................................. 185

VI.2. Vers une gestion durable du risque environnemental quencourent les villes algriennes :
..................................................................................................................................................... 187
VI.2.1 Vers une gestion efficace des risques majeurs en Algrie : ......................................... 187
VI.2.1.1 Prvention, sensibilisation et acceptation des risques : ................................................ 187
VI.2.1.2 Dcentralisation de la dlgation nationale des risques majeurs : ............................... 188
VI.2.1.3 Identification des responsabilits : ............................................................................... 188
VI.2.1.4 Cration de la profession de gestionnaires des risques: ............................................... 188
VI.2.1.5 Modlisation, cartographie et spatialisation des risques majeurs : ............................... 188
VI.2.1.6 Politique nationale damnagement du territoire et durbanisme et prise en en compte du
paramtre risques majeurs : .................................................................................................. 189
VI.2.1.7 Renforcement des capacits techniques et laboration des plans de prvention des
risques : ...................................................................................................................................... 189

IX

VI.2. 2 Vers une prise en charge optimale des risques environnementaux quencourent les
villes Algriennes : .................................................................................................................. 189
VI.2.2.1 Intgration du processus dvaluation environnementale celui de la gestion des
risques : ...................................................................................................................................... 189
VI.2.2.2 Renforcement du cadre institutionnel et rglementaire de lvaluation environnementale :
.................................................................................................................................................... 190
VI.2.2.3 Cration de structures locales spcialise dans lvaluation environnementale : ........ 190
VI.2.2.4 Harmonisation de lvaluation environnementale avec les meilleures pratiques
internationales : .......................................................................................................................... 191
VI.2.2.5 Pour une cartographie et modlisation environnementale : ......................................... 191
VI.2.2.6 Vers une fiscalit cologique approprie: .................................................................... 192
VI.2.2.7 Amlioration de la formation acadmique et professionnelle : .................................... 192

IV.2.3. Actions entreprendre pour maitriser lala de pollution industrielle la source : .... 192
IV.2.3.1 Epuration des effluents industriels et rationalisation des ressources hydriques............ 193
IV.2.3.2 Limitation des rejets atmosphriques ........................................................................... 193
IV.2.3.3 Classification des dchets industriels spciaux : .......................................................... 193

IV.2.4. Actions suggres pour attnuer et rduire la vulnrabilit urbaine : ........................ 194
IV.2.4.1 Rduction de la vulnrabilit spatiale : ........................................................................ 194
IV.2.4.2 Rduction de la vulnrabilit structurelle : .................................................................. 195
IV.2.4.3 Rduction de la vulnrabilit organisationnelle : ......................................................... 195
IV.2.4.4 Rduction de la vulnrabilit individuelle : ............................................................... 196
IV.2.4.5 Rduction de la vulnrabilit de dpendance

: .......................................................... 196

Conclusion : ................................................................................................................................ 197


Rfrences : ................................................................................................................................. 199
Conclusion de la deuxime partie : ........................................................................................... 201
Conclusion gnrale : ................................................................................................................ 203
Bibliographie............................................................................................................................... 208

Liste des illustrations


Liste des figures
Figure 1 : Triptyque du risque ....................................................................................................... 15
Figure 2 : le risque est le rsultat de la combinaison dun ala et dlments vulnrables ........... 17
Figure 3 : Exemples dAlas naturels............................................................................................ 22
Figure 4 : Exemples dAlas anthropiques.................................................................................... 22
Figure 5 : Exemples dEnjeux exposs des alas diffrents ....................................................... 23
Figure 6 : Spectre de la vulnrabilit urbaine ............................................................................... 33
Figure 7 : Influence de la vitesse de sortie des gaz ....................................................................... 46
Figure 8 : Situation normale de diffusion...................................................................................... 47
Figure 9 : Diffusion dun panache en fonction de la turbulence atmosphrique .......................... 48
Figure 10 : Transfert des polluants depuis une source industrielle vers la nappe ......................... 52
Figure 11 : Localisation des dchets spciaux gnrs par l'industrie en Algrie ........................ 59
Figure 12 : Nouvelles lois renforant larsenal juridique depuis la cration du MATE partie 01
....................................................................................................................................................... 71
Figure 13 : Nouvelles lois renforant larsenal juridique depuis la cration du MATEpartie 0272
Figure 14 : Cration de nouvelles institutions pour le secteur de l'environnement- partie 01- .... 73
Figure 15 : Cration de nouvelles institutions pour le secteur de l'environnement- partie 02- .... 73
Figure 16 : Nouvelle fiscalit cologique..................................................................................... 74
Figure 17 : Lignes lectriques de haute tension Stif ............................................................... 114
Figure 18 : Grandes adductions dA E P vers la ville de Stif .................................................. 121
Figure 19 : Rpartition des canalisations par matriaux ............................................................ 122
Figure 20 : Taux doccupation des complexes ENPC et ENPEC par rapport la superficie
occupe de la zone industrielle de Stif pendant les annes 90 ................................................. 135
Figure 21 Rejets Atmosphriques du complexe de llectrochimie E N P E C ....................... 139
Figure 22 : Rejets Atmosphriques du complexe de llectrochimie E N P E C ...................... 140
Figure 23 : Rejets Atmosphriques de la briqueterie Al Afak selon les normes ....................... 142
Figure 24 : Concentration du plomb dissout dans lchantillon prlev .................................... 147
Figure 25 : Acidit de lchantillon prlev avant traitement au niveau de lE N P E C ............ 148
XI

Figure 26 : Pourcentage de la boue rsiduelle charge en Plomb dans lchantillon prlev .... 148
Figure 27 : Mthode Analytic Hierarchy Process ................................................................ 176

Liste des tableaux :


Tableau 1 : Echelle de gravit dune catastrophe :........................................................................ 19
Tableau 2 : Principales structures du secteur de lenvironnement ................................................ 75
Tableau 3 : Politique environnementale et traits internationaux ................................................. 79
Tableau 4 : Historique des catastrophes en Algrie ...................................................................... 82
Tableau 5 : Organigramme du nouveau dispositif de prvention des Risques ............................. 85
Tableau 6 : Le foncier et son mode de consommation Stif .................................................... 100
Tableau 7 : Tempratures enregistres au niveau de la ville de Stif ......................................... 102
Tableau 8 : Rpartition mensuelle et annuelle des pluies ........................................................... 102
Tableau 9 : Rpartition saisonnire des pluies ............................................................................ 103
Tableau 10 : Croissance dmographique au niveau de l A C L de Stif de 1966 2008 .......... 105
Tableau 11 : Rpartition de la population sur lACL de Stif : ............................................... 106
Tableau 12 : Evolution du parc logement Stif de 1987 2008.............................................. 108
Tableau 13 : Rpartition de la population sur lACL de Stif : ............................................... 108
Tableau 14 : Principaux quipements par secteur Stif ............................................................ 110
Tableau 15 : Diffrents points deau au niveau de la ville de Stif............................................ 119
Tableau 16 : Pollution engendre par le secteur dindustrie au niveau de la ville de Stif ........ 125
Tableau 17 : Tableau rcapitulatif de la rpartition des units industrielles par secteur ............ 134
Tableau 18 : Voirie et Rseaux existants au niveau de la zone industrielle de SETIF : ............ 138
Tableau 19 : Rejets Atmosphriques des units constituant le secteur des industries ............... 144
Tableau 20 : Rejets Atmosphriques des units constituant le secteur des matriaux de
construction ................................................................................................................................. 145
Tableau 21 : Rejets Liquides des units du secteur des matriaux de construction ................... 150
Tableau 22 : Rejets Liquides des units du secteur des industries du plastique ........................ 151
Tableau 23 : Rejets liquides des units constituant lIndustrie des cuirs et Tannerie ................. 153
Tableau 24 : Dchets solides gnrs par le complexe ENPEC ............................................. 156
XII

Tableau 25 : Dchets solides gnrs par les industries du plastique ....................................... 157
Tableau 26 : Dchets solides gnrs par les units du secteur ................................................ 158
Tableau 27 : Dchets industriels gnrs par les units du secteur des cuirs et tannerie ........... 159
Tableau 28 : Paramtres l'mission au niveau du complexe industriel ENPEC....................... 167
Tableau 29 : Donnes mtorologiques enregistres le 10/7/2004 11 H 30 heures locales ..... 168
Tableau 30 : Donnes physiques ................................................................................................. 168
Tableau 31 : Paramtres caractrisant la gravit dun polluant................................................... 172
Tableau 32 : Classification des rejets liquides industriels selon la gravit de lala................... 172
Tableau 33 : Classification des Dchets industriels selon la gravit de lala ........................... 173

Liste des photos :


Photo 1 : Echangeur entre Est de la ville de Stif ..................................................................... 111
Photo 2 : Poste de rpartition (220/60 KV) EL HASSI .............................................................. 115
Photo 3 : Retenue Ain Abbessa ................................................................................................... 118
Photo 4 : Retenue Bouguezine .................................................................................................... 119
Photo 5 : La zone industrielle de SETIF : Vue gnrale 01 ....................................................... 132
Photo 6 : La zone industrielle de SETIF : Vue gnrale 02 ...................................................... 133
Photo 7 : La zone industrielle de SETIF : Vue arienne ............................................................. 133
Photo 8 : Chemine de l Unit Affinage de plomb ENPEC..................................................... 141
Photo 9 : Rejets atmosphriques intenses partir de lunit de carrelage au niveau de la zone
industrielle de Stif..................................................................................................................... 146
Photo 10 : Station dEpuration traitement des eaux uses ....................................................... 149
Photo 11 : Point de rejet- Unit Affinage de Plomb ENPEC ..................................................... 149
Photo 12 : Huiles usages rcupres dans des futs ENPC ....................................................... 152
Photo 13 : Rejets des eaux uses sans traitement pralable E N P C ........................................ 152
Photo 14 : Rejet dans le Canal prvu pour le drainage des eaux pluviales ................................ 154
Photo 15 : Rejet des eaux uses industrielle lair libre vue 01 ............................................... 154
Photo 16 : Rejet des eaux uses industrielle lair libre vue 02 ............................................... 155
Photo 18 : Quantits de dchets gnrs par les units du complexe E N P C .......................... 157
Photo 19 : Dchets Inertes gnrs par la briqueterie Al Afak ................................................. 159
XIII

Liste des cartes :

Carte 1 : Situation de la zone industrielle par rapport la ville de Stif ................................... 132
Carte 2 : Toitures corrodes des units : SAFCER et Briqueterie EL AFFAK ...................... 143
Carte 3 : carte de lala pollution industrielle atmosphrique - ville de Stif ............................ 170
Carte 4 : La Carte dala Pollution hydrique et dchets industriels .................................... 174
Carte 5 : Carte des enjeux humains exposs au niveau de la ville de Stif ................................ 178
Carte 6 : Carte des enjeux matriels et conomiques exposs au niveau de la ville de Stif ..... 179
Carte 7 : Carte des enjeux environnementaux exposs au niveau de la ville de Stif................ 180
Carte
8 : Carte de vulnrabilit de la ville de Stif face au risque de pollution
atmosphrique dorigine industrielle .......................................................................................... 184
Carte 9 : Carte de vulnrabilit de la ville de Stif face au risque de pollution hydrique et
dchets industriels ...................................................................................................................... 186

Liste des abrviations :


ACL

Agglomration Chef Lieu

AEP

Alimentation en Eaux Potables

AHP

Analytic Hierarchy Process

AND

Agence National des Dchets.

ANPE

Agence Nationale pour la Protection de lEnvironnement

ANRH

Agence Nationale des Ressources Hydrauliques

APC

Assemble Populaire Communale

APW

Assemble populaire de Wilaya

BRGM

Bureau de Recherches Gologiques et Minires

BT

Lignes lectriques Basse Tension

BTP

Btiments et Travaux Publics

CEERI

Cabinet dExpertise en Environnement et Risques Industriels

CET

Centre dEnfouissement Technique

CGS

Centre National de recherche applique en Gnie Sismique


XIV

CNADDT

Conseil National de l'Amnagement et du Dveloppement Durable du Territoire

CNDRB

Centre National de Dveloppement des Ressources Biologiques

CNE

Conseil National de lEnvironnement

CNERIB

Centre National dEtudes et de recherches intgres du Btiment

CN F E

Conservation National des formations lenvironnement

CNL

Commissariat National du Littoral

CNRS

Centre National de la Recherche Scientifique

CNTPP

Centre National des Technologies de Production plus Propres

COV

Composs Organiques Volatils

CRAAG

Centre de Recherche en Astronomie, Astrophysique et Gophysique,

CTC

Contrle Technique de la construction

CW

Chemin de Wilaya

DBO5

Demande Biologique en Oxygne au bout de 5 jours

DCO

Demande Chimique en Oxygne

DEW

Direction de lEnvironnement de la Wilaya

DGE

Direction Gnrale de lEnvironnement

DI

Dchets Industriels

DIB

Dchets Industriels Banals

DLEP

Direction du Logement et d'Equipement public

DPAT

Direction de la Planification et de lAmnagement du Territoire de la Wilaya

DPEI

Direction de la Politique Environnementale Industrielle

DPPN

Direction de la Protection contre la Pollution et les Nuisances

DRIRE

Direction Rgionale de l'Industrie de la Recherche et de l'Environnement

DSPN

Direction de la Sauvegarde et de la Promotion de la Nature

DTP

Direction des Travaux Publics

ED

Etude de Danger

EIE

Etude dImpact sur lEnvironnement

ENPC

Entreprise Nationale des Plastiques et Caoutchoucs

ENPEC

Entreprise Nationale des Produits de l'ElectroChimie

XV

EPAU

Ecole polytechnique dArchitecture et dUrbanisme

FNE

Fonds National de lEnvironnement

FNED

Fonds National de lEnvironnement et de Dpollution

HCEDD

Haut Conseil de lEnvironnement et de Dveloppement Durable

HT

Lignes lectriques Haute Tension

IGE

Inspection Gnrale de lEnvironnement

IRE

Inspection Rgionale de lEnvironnement

LNHC

Laboratoire National de lHabitat et la Construction

LPA

Logement Promotionnels Aids

LSP

Logements Socio-Participatifs

MATE

Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement

MT

Lignes lectriques Moyenne Tension

OM

Ordures Mnagres

OMS

Organisation Mondiale de la Sant

ONEDD

Observatoire National de lEnvironnement et du Dveloppement Durable

ONM

Office National de Mtorologie

PDAU

Plan Directeur d'Amnagement et d'Urbanisme

PEHD

Poly- Ethylne Haute Densit

PER

Plan dExposition aux Risques

PERN

Plan dExposition aux Risques Naturels

PGP

Plan Gnral de Prvention

PII

Plan dIntervention Interne

PNAE-DD

Plan National dActions pour lEnvironnement et le Dveloppement Durable

POS

Plan d'Occupation des Sols

PPI

Plan Particulier dIntervention

PPR

Plan de Protection contre les Risques

PTS

Poussires Totales en Suspension

PVC

Poly-Vynyl Chloride

RGPH

Recensement Gnral de la Population et de l'Habitat

XVI

RN

Route Nationale

RNEAE

Rapport National sur l'Etat et l'Avenir de l'Environnement

RPA

Rglement Parasismique Algrien

SDAAM

Schma Directeur dAmnagement de lAire Mtropolitaine

SDEEE

Sous Direction des Etudes et de l'Evaluation Environnementale

SDFEE

Sous Direction de la Formation et de l'Education Environnementale

SEFMVT

Secrtariat dEtat aux Forets et la Mise en Valeur des Terres

SIG

Systme dInformation Gographique

SNAA

Systme National dAlerte

SNAT

Schma National dAmnagement du Territoire

SNAV

Systme National de Veille

THT

Lignes lectriques Trs Haute Tension

TOL

Taux dOccupation par Logement

US EPA

United States Environmental Protection Agency

VRD

Voirie et Rseaux Divers

ZAC

Zone d'Amnagement Concert

XVII

Introduction Gnrale :

Introduction Gnrale :
La ville, ds son origine, avait toujours besoin de dvelopper des activits conomiques,
afin de rpondre aux besoins de sa population et faire lchange avec la campagne. Ceci a donn
naissance lartisanat puis lindustrie. Cette dernire est ne en Europe occidentale en 19me
sicle dans des rgions possdant une main duvre importante ainsi que des ressources
naturelles disponibles. Cette industrialisation sest traduite par la cration de voies de
communication considrables et des villes toutes entires, entranant une urbanisation
irrversible et une expansion conomique remarquable mais galement des problmes dordre
cologique et environnemental menaant srieusement notre systme plantaire.
Le tournant dcisif a t, incontestablement, llaboration de la Charte dAthnes qui a
codifi la thorie fonctionnaliste et dont le principe de base est le zonage fonctionnel qui
consistait selon DESERT. B et VERLAQUE. Ch1 (1978) en une affectation spcifique de
lespace, accompagne dune structuration par le biais de voies de communication, do la
gense des fameux industrial park en grande Bretagne et les zones industrielles en
France. Lamnagement des zones industrielles, en loccurrence celles de Rouiba-Reghaia pour
lalgrois et dautres complexes important tels que Skikda lEst et Arzew lOuest du pays, a
constitu durant les annes 70 en Algrie, la principale activit des plans de dveloppement
nationaux. On sest tout de suite rendu compte que ces zones industrielles, de par leur taille, leur
concentration proximit des milieux urbains, posaient de srieux problmes socio-conomiques
mais surtout environnementaux.
Le processus dindustrialisation en Algrie, sest opr selon deux phases distinctes : la
premire phase est antrieure 1983 date de la promulgation de la loi n 83-032 relative la
protection de lenvironnement o les proccupations cologiques taient ngliges et relgues
au second plan. Cette priode a t marque par limplantation des units industrielles fondes
sur des technologies polluantes et gnratrices de dchets hautement dangereux et dpourvues de
systme de dpollution.

DESERT. B et VERLAQUE. Ch ,(1978) , Lespace industriel , Ed Masson, Paris,304p.

loi n 83-03 : loi cadre relative lenvironnement

Introduction Gnrale :

Aprs 1983, la seconde phase tait caractrise plutt par la prise en compte des soucis
environnementaux dans llaboration des projets vocation industrielle. Mais, ce systme de
dpollution tait toujours apprhend par les gestionnaires comme tant un jouet
non productif , ce qui justifie son fonctionnement prcaire et le peu dintrt accord ce genre
dinstallations.
Principalement de vocation agricole, la wilaya de Stif a bnfici dun tissu industriel
important dans le cadre des diffrents plans nationaux de dveloppement, ce tissu est implant
essentiellement dans deux zones industrielles, celle de Stif et dEulma ainsi que des units
rparties sur le reste des dairates. Limplantation de la zone industrielle de Stif qui stale sur
282 hectares, a acclr sensiblement le processus durbanisation de la ville, sous leffet
conjugu dune dynamique de dveloppement socioconomique et un accroissement
dmographique consquent. De part sa taille et la nature des activits qui sy exercent, la zone
industrielle de Stif, gnratrice de toutes formes de pollution et de nuisances, rend la ville plus
vulnrable face au risque environnemental.
Faire face aux risques environnementaux devient aujourdhui lun des principaux dfis de
tout dveloppement urbain qui se veut durable. Nous assistons dsormais une prise de
conscience remarquable ce sujet de la part de tous les acteurs de la ville. Notre recherche sera
ainsi, focalise sur la gestion du risque de pollution atmosphrique et hydrique dorigine
industrielle entant quala, dans le cadre de la politique environnementale globale adopte en
Algrie depuis la cration du Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement.
Dans la mme optique, tous les spcialistes saccordent dire que la maitrise et la gestion du
risque environnemental doit imprativement passer par lvaluation objective de la vulnrabilit
des enjeux humains, matriels, conomiques et environnementaux omniprsents Stif.

Introduction Gnrale :

I-Problmatique :
LAlgrie est aujourdhui confronte de srieux problmes de pollution dorigine
industrielle manant essentiellement des zones industrielles concentrs dans le nord du pays
proximit des villes. On sest tout de suite rendu compte que ces zones industrielles, de par leur
taille, leur concentration proximit des milieux urbains, continuent poser de srieux
problmes socio-conomiques mais surtout cologiques, ce qui rend nos villes plus vulnrables
au risque environnemental.
Principalement de vocation agricole, Stif qui jouit dune position stratgique, na pas
chapp la politique dindustrialisation adopte en Algrie dans les annes 70, caractrise par
linjection dimportants ples industriels, concentrs dans une zone industrielle importante qui
stale sur 282 hectares, implante proximit des tissus urbains. linstar des 72 zones
industrielles et 449 zones dactivits que compte le pays, la zone de Stif gnre toutes formes
de pollution et nuisances :

Pollution atmosphrique dorigine industrielle par le dgagement excessif de gaz


carbonique, dioxyde de soufre, poussires charges de plomb et la formation des
fameuses pluies acides ;

Pollution hydrique qui est due essentiellement aux rejets des effluents industriels dans le
milieu rcepteur (Oued Bousselem) sans traitement pralable au niveau des stations
dpuration locales ;

Pollution des sols et des eaux souterraines (nappes phratique) constituant le sous-sol de
la ville par des dchets solides trs dangereux et des produits nocifs gnrs par les
units industrielles, en absence de centres denfouissement technique appropris.

Selon le ministre de lamnagement du territoire et de lenvironnement, ces problmes de


pollution chroniques et les dfaillances constates au niveau des missions dorigine industrielle
sont dues essentiellement :

Labsence de politique nationale claire de lutte contre les pollutions d'origine industrielle;

Labsence de normes nationales de rejet (aucune contrainte sur les industriels nest
exerce) ;

Introduction Gnrale :

Linspection et contrle irrgulier et inefficace, effectus par une structure officielle


inadquatement quipe ;

Le manque de motivation des industriels

(inexistence dincitations conomiques et

financires mme de faire supporter aux pollueurs les cots de la dgradation de


lenvironnement.
Si le risque est inhrent toute socit, la vulnrabilit de la ville de Stif, semble
aujourd'hui s'accentuer face aux risques dorigine industrielle qui menace srieusement la qualit
environnementale de la ville. Notre recherche sera axe sur lvaluation de la vulnrabilit de la
ville face la pollution dorigine industrielle dans un cadre de politique environnementale
globale. Dans ce modeste travail, nous aspirons mettre la lumire sur la problmatique du
risque environnemental quencoure la ville de Stif, ainsi notre champ dinvestigation sera
limit aux questionnements suivants :
Quelle politique environnementale faut-il adopter pour matriser et grer le risque de pollution
dorigine industrielle? Comment identifier la vulnrabilit urbaine ? Peut-on valuer la
vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental dont lala est constitu par la
pollution industrielle ? Et selon quelles mthodes ? Quels sont les enjeux sur lesquels portera
lanalyse de cette vulnrabilit ?
Toutes ces questionnements mritent dtre tudis. Ds lors, nous nous retrouvons alors
face deux questions fondamentales sur lesquelles portera notre problmatique :
1-La gestion du risque de pollution industrielle quen courent

nos

villes

serait elle

envisageable dans le cadre dune politique environnementale globale ?


2-Peut-on valuer la vulnrabilit de la ville de Stif et ses enjeux humains, matriels et
environnementaux face au risque environnemental dont lala est constitu par la pollution
industrielle ?

Mots cls :
vulnrabilit - enjeux - ala- - risque environnemental - pollution zone industrielle -Stif

Introduction Gnrale :

II- Hypothses de la recherche :


partir des interrogations formules dans la problmatique, dcoulent deux hypothses
vrifier (confirmer ou infirmer) :
II-1 Premire hypothse :
En Algrie, le secteur de lenvironnement a parcouru depuis un quart de sicle jusqua nos
jours, un chemin phnomnal en passant par plusieurs secteurs, ce qui lui donnait des allures
dun secteur atteint dinstabilit chronique. Au bout de trois dcennies de minimisation qui sest
traduite par le dsquilibre et la discontinuit de lactivit environnementale, lAlgrie a dcid
de mettre en place tous les instruments de base indispensables llaboration dune stratgie
dintervention dans le domaine si complexe de lenvironnement.
Paradoxalement, les lois qui rgissent le secteur de lenvironnement regorgent de textes
lgislatifs et rglementaires, alors pourquoi cette instabilit qui a men la discontinuit de
lactivit environnementale visant la gestion des risques de pollution dorigine industrielle? Faire
face aux risques

environnementaux qui font partie des risques urbains majeurs, constitue

aujourdhui lun des principaux dfis de tout dveloppement urbain qui se veut durable dans un
cadre de politique environnementale globale. Cela nous mne mettre lhypothse suivante :

La gestion du risque de pollution industrielle quen courent nos villes serait


envisageable dans le cadre dune politique environnementale globale.

II-2 Deuxime hypothse :


Le risque est une conjugaison de deux facteurs principaux : ala et vulnrabilit, cette
dernire est proportionnelle limportance des enjeux en place. Autrement dit, plus les enjeux
sont importants, plus le degr du risque est lev. En effet, la pollution dorigine industrielle
nest considre comme ala que dans le cas o elle sapplique un environnement urbain (la
ville) o des enjeux humains, matriels et environnementaux sont omniprsents, constituant
ainsi la vulnrabilit de la ville face ce risque environnemental. Ainsi, la seconde hypothse
qui reste nanmoins soumise au test est la suivante :

La ville de Stif et ses enjeux humains, matriels et environnementaux : serait


vulnrable face au risque environnemental dont lala est constitu par la pollution
industrielle.
5

Introduction Gnrale :

III- Objectifs de la recherche :


Comme tout travail qui se veut scientifique, notre recherche sest trac trois objectifs :
Pdagogique : En matire de pdagogie, la prsente tude aspire articuler le programme
de formation pdagogique au niveau des diffrents paliers dapprentissage, autour de nouveaux
axes ayant trait avec la nouvelle thmatique des risques urbains environnementaux et servir
comme fond documentaire pour la prparation des cours, exposs ou recherches.
Scientifique : O lobjectif final sera dclairer une notion mconnue, jusqu lors, quest
la vulnrabilit urbaine et proposer des orientations et des pistes pour les recherches futures.
Se prter un exercice mthodologique en se familiarisant avec des mthodes de modlisation et
de spatialisation des risques de pollution, tayes par loutil de cartographie, constitue pour nous
le but principal dans la mesure o la post graduation vise essentiellement linitiation la
recherche scientifique.
Professionnel : Etant donn que cette recherche dressera un bilan raliste et suggrera un
tat des lieux des tudes et des recommandations qui peuvent tre pris en compte, dans le souci
de servir comme un soubassement pour toute dcision manant des dcideurs et du secteur
professionnel en proposant une mthodologie pragmatique pour lvaluation objective de la
vulnrabilit face aux risques environnementaux quencourent nos villes.
VI- Structure du mmoire et Mthodologie de recherche :
De ce qui prcde notre travail est structur en deux parties complmentaires :
La premire thorique intitule Risque environnemental : comprendre pour mieux
grer servira de soubassement thorique pour la comprhension du phnomne du risque
environnemental travers une bibliographie thmatique bien fournit. Ainsi, La premire partie
sarticulera autour de trois chapitres : le premier chapitre Risque et vulnrabilit : notions et
concepts qui traitera des concepts clefs dcoulant de la problmatique savoir la triptyque du
risque constitue des concepts suivants : ala , enjeux et vulnrabilit .
Le second chapitre la pollution industrielle : prospection dun ala stalera en
premier lieu, sur lexplication de la notion de pollution dune manire gnrale et celle
dorigine industrielle entant quala menaant lenvironnement urbain. Le mme chapitre
6

Introduction Gnrale :

dressera galement un bilan de la situation Algrienne en matire de pollution industrielle. Au


terme de cette partie et en vue de vrifier la premire hypothse, laquelle consiste examiner les
limites ventuelles de la gestion du risque environnemental, le troisime chapitre Politique
environnementale et gestion des risques en Algrie dcrira succinctement le contexte gnral
dans lequel volue la politique environnementale globale.
La seconde pratique ou empirique intitule Vers une valuation objective de la
vulnrabilit urbaine de Stif face au risque environnemental consacre lanalyse du cas
dtude a pour objectif de dceler les bases fondamentales des outils ncessaires pour
lvaluation objective de la vulnrabilit urbaine de Stif. Elle prsentera linterprtation des
rsultats obtenus afin de mieux cerner le phnomne du risque environnemental dont lorigine
est les diverses formes de pollution gnres par la zone industrielle de Stif, permettant ainsi, la
vrification de la deuxime hypothse mise.
Ainsi, cette partie sera charpente galement par trois autres chapitres dont le
quatrime Ville de Stif : enjeux humains, matriels et environnementaux sera consacr
exclusivement lidentification des enjeux humains, matriels et environnementaux que la ville
abrite. Quant au cinquime chapitre la zone industrielle de Stif : source de pollution ? , il
fera lobjet dune analyse approfondie de la zone industrielle afin de mettre la lumire sur les
diffrentes formes de pollution que gnre cette dernire.
Enfin, un sixime et dernier chapitre Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif
face au risque environnemental qui mettra en exergue le cadre mthodologique o seront
testes des mthodes appropries pour ce genre dinvestigations telles que : ARIA Impact3 ,
TCR4 Amharref et Analytic Hierarchy Process -T.L. Saaty5 .

ARIA Impact : Logiciel utilis pour la modlisation de la dispersion des rejets atmosphriques do le nom de la
mthode dapproche retenue pour la spatialisation de lala pollution atmosphrique .
4

T C R (T :Temps de transit, C :Concentration , R : Recharge) une mthode dveloppe par Amharref o La


vulnrabilit des eaux souterraines est dfinie en partant dune valuation qualitative des mcanismes de transfert
dun polluant qui repose sur une conceptualisation multicouche du milieu travers
5

Thomas Lorie Saaty initiateur de la mthode lAnalytic Hierarchy Process en 1980 et mise jour en
2008.

Introduction Gnrale :

Ces mthodes bases essentiellement sur la modlisation et la cartographie servent


valuer objectivement la vulnrabilit urbaine de Stif face au risque environnemental.
Pour mener bien notre travail, la mthode denqute qui procde par linvestigation,
sest avre la mieux adapte pour notre thme de recherche, base essentiellement sur les
techniques suivantes :
-Lobservation : le recours lobservation en situation au sein de la zone industrielle a constitu
pour nous, lune des techniques les plus utilises afin de comprendre le phnomne de
pollution industrielle constituant le risque environnemental. Cela est rendu possible grce aux
reportages photographiques, cartes et plans chelles varies ;
-Le

questionnaire : principale mthode de recueil dinformation, le questionnaire a t remis

tous les responsables des units industrielles constituant la zone de Stif afin de collecter le
maximum de donnes techniques indispensables pour synthtiser les tableaux et reconstituer les
graphes qui nous informent sur les diverses formes de pollution industrielle : atmosphrique,
hydrique et dchets solides. Ce questionnaire, inspir en grande partie de celui labor par la
direction de lenvironnement de Stif, a servi galement pour interroger directement les
responsables sus-cits sur certains points prcis de faon directive, mais pas entant quentrevu de
recherche.
-Lanalyse

de contenu : technique indirecte dinvestigation utilise sur des productions crites et

dessines en vue dexpliquer, de comprendre et de comparer les donnes collectes partir du


questionnaire. titre dillustration, nous avons pu analyser des rapports dexpertises tablis par
des bureaux agres daudits environnementaux, des archives et cahiers de charges labors par
lEGZI6 de Stif, des documents officiels remis par les principales directions de la wilaya, des
rapports danalyses effectues par des laboratoires autonomes, etc.

EGZI Etablissements de Gestion des Zones Industrielles (2009), rapport dvaluation annuelle

Introduction Gnrale :
-Lanalyse des statistiques : technique danalyse sur des documents chiffrs comme les bilans
des diffrentes units industrielles, la monographie de la wilaya ralise par la direction de la
planification de la wilaya et les statistiques de lAPC et le dernier RGPH 7 de 2008.
Enfin, il convient de souligner que la mthode denqute sest applique de vaste
population (units industrielles) dont il est difficile de cerner la totalit. Ds lors, nous avons
procd par chantillonnage qui sera pour notre cas dtude la zone industrielle de Stif
reprsente par un maximum de nombre dunits industrielles obissant essentiellement aux
critres de reprsentativit que nous aurons loccasion de dtailler ultrieurement.
V- Motivation du choix du Thme :
La mmoire des catastrophes cologiques constitue selon Elise BECK 8 (2006) lun des
moteurs de lacculturation9 aux risques environnementaux. De nos jours, les socits qui
dveloppent une relle culture du risque et entretiennent le souvenir des vnements passs se
font de plus en plus rares. Il est certain que les grandes catastrophes cologiques quelle que soit
lorigine, marquent les esprits ; cependant, cette sensibilisation dcroit au fur et mesure que la
catastrophe appartient au pass. Dans un tel contexte, la socit est ballotte et passe
alternativement dun oubli confirm une fixation objective gure plus efficace, avec en
permanence une tendance forte ignorer ou contourner les rgles contraignantes (GLEYZE.
J-F, 2002)10.
En Algrie, on continue implanter des zones

industrielles abritant des units

gnratrices de toutes formes de pollution proximit de nos villes, voir mme, englouties dans
les tissus urbains. Ces pratiques illustrent que les proccupations du quotidien lemportent

RGPH : Recensement Gnral de la Population et de l'Habitat de 2008

BECK. E(2006) , Approche multirisques en milieu urbain :le cas des risques sismiques et technologiques dans
lagglomration de Mulhouse ,thse de Doctorat, Universit Louis pasteur, Strasbourg ,p19.

Selon le dictionnaire de la langue franaise , lacculturation dsigne le processus par lequel un groupe o un
individu assimile une culture diffrente, qui lui est trangre . Il sagit ainsi dune forme dappropriation dune
nouvelle culture.
10

GLEYZE. J-F, (2002), Le risque , in Rapport interne de I'IGN, laboratoire COGIT, 256 p.

Introduction Gnrale :

largement sur les soucis environnementaux, souvent occults et relgus au dernier plan. Ainsi,
Les processus d'valuation environnementale relatifs la vulnrabilit urbaine ne sont pas en
harmonie avec le mcanisme de gestion des risques environnementaux dans leur dimension
spatiale. Ces phnomnes de pollution, bien quinvisibles, mais dvastateurs long terme, nous
harcle au quotidien en vue de proposer des lments de rponses cette problmatique dont la
finalit est d'aboutir la formulation de propositions objectives ayant pour but l'laboration d'une
mthodologie efficace pour l'valuation de la vulnrabilit de nos villes face au risque de
pollution. Ces motifs nous ont pouss choisir cette thmatique.
VI- Choix du cas dtude : la ville de Stif
La ville de Stif, jouit dune position stratgique remarquable qui lui permet de constituer
un carrefour dchange intense et un passage oblig du trafic de tous genres. Elle est situe au
centre dune vaste rgion agricole par excellence et place sur laxe ferroviaire Alger-Annaba, de
mme quelle est au croisement de nombreuses routes nationales (RN5-RN9-RN28-et RN 75),
sans oublier les dernires infrastructures importantes injectes qui sont laroport et lautoroute
Est- Ouest.
La ville de Stif constitue donc, une vritable plaque tournante assurant les
complmentarits ncessaires entre les sous-ensembles de la rgion : le littoral, les hauts
plateaux Est et le Sud du pays, favorisant, ainsi tout type dchanges, dimplantation et de
mouvements de populations. Ds lors, la ville de Stif constituerait un chantillon reprsentatif
intressent pour ce type de recherche.
VII- Etat de lart :
Dresser un tat de lart sur la thmatique de notre recherche nous aidera sans doute
vrifier loriginalit de notre problmatique et tester lexploitabilit de son

cadre

mthodologique relatif lvaluation de la vulnrabilit urbaine face aux risques


environnementaux. ce propos, il convient de souligner que la difficult majeure de cette
dmarche qui consiste rassembler le maximum d'informations ayant trait au thme trait,
rside dans le compromis trouver entre lexhaustivit ncessaire ltat de lart et le nombre
limit de publications scientifiques quil est possible de consulter dans un dlai relativement
court. Les rsultats obtenus ne sont donc pas loquents. Parmi les auteurs et les organismes
vocation scientifique qui se sont penchs sur ce thme, nous pouvons citer :
10

Introduction Gnrale :
- lUS EPA11 : a publi en 1998 un guide mthodologique intitul Guidelines for ecological
risk

assessment (guide mthodologique

pour l'valuation des risques cologiques).

Lapproche propose se base sur trois phases principales : la formulation du problme, la


caractrisation des effets des expositions et enfin la caractrisation du risque.
- Environnemental agency of United-kingdoms : en 2003, un autre guide mthodologique a
t tabli cette fois-ci par lagence de lenvironnement du Royaume - uni qui a entrepris une
autre dmarche se voulant la plus cohrente et la plus pragmatique possible, fonde sur de bases
scientifiques solides. Dans cet esprit, de nombreuses consultations ont t entreprises,
notamment auprs des industriels.
- En Australie, les agences juridictionnelles de lenvironnement ont pour principale mission la
protection de lenvironnement en se basant sur un outil efficace nomm ERA12 , permettant
dvaluer les impacts environnementaux et de contribuer au maintien et lamlioration de la
qualit environnementale relative des sites pollus dAustralie.
- le CEAEQ13 a publi en 1998 un ouvrage intitul : procdure dvaluation du risque
cotoxicologique pour la rhabilitation des terrains contamins . Ce document constitue un
outil dencadrement et un guide complet pour la ralisation des valuations co-toxicologique.
La mthode propose a t labore afin de rpondre aux besoins de la politique de protection
des sols et de la rhabilitation des terrains pollus conformment aux tendances mondiales.
-En France, Tauw Environnement a labore en 2001 un guide mthodologique permettant la
gestion de la qualit environnementale. Cette approche a t adopte par lEurope, en particulier
les Pays-Bas et la Belgique comme base scientifique pour la rglementation en se basant sur une
mthodologie fonde sur la complmentarit de trois techniques : les analyses physicochimiques, les bio-essais et les exprimentations sur le terrain.

11

US EPA : Lagence pour la protection de lenvironnement des Etas Unis

12

ERA : Ecological Risk Assessment

13

CEAEQ : Centre dExpertise en Analyse Environnementale du Qubec

11

Introduction Gnrale :
- En 2004, lINRA14 a publi un document intitul valuation du risque environnemental des
produits phytopharmaceutiques .Ce document est un guide et un outil de travail destin
aux experts de la commission dtude de la toxicit des produits antiparasitaires usage agricole
et des produits assimils, des matires fertilisantes et supports de culture.il na pas de valeur
lgale.
- En 2003, European Chimicals Bureau a publi un ouvrage intitul Technical Guidance
Document on Risk Assessment . Ce document est un guide

mthodologique permettant

destimer le risque de certaines substances chimiques sur la sant humaine et lenvironnement.


En Algrie, notre recherche na pas t aussi fructueuse quau niveau international. Peu
de chercheurs se sont donc penchs sur la question de lvaluation de la vulnrabilit
environnementale proprement dite. A titre dillustration, nous pouvons voquer le cas de :
- En 2009, FRADJIA15 Lamia a trait la problmatique de lvaluation du renforcement des
capacits en valuation environnementale en Algrie dans le cadre de sa Maitrise en Gographie
au niveau de luniversit du Qubec Montral. Ce travail de recherche a rendu compte d'une
tude empirique, effectue pour valuer l'tat du renforcement des capacits en valuation
environnementale en Algrie depuis la promulgation de la loi sur la protection de
l'environnement en 1983. Cette tude est originale dans la mesure o cet tat des lieux des
capacits en valuation environnementale n'a jamais t effectu en Algrie.
- En 2008, FERNINI-HAFFIF16 Assia a tent une valuation mthodologique de la
vulnrabilit urbaine face aux risques majeurs naturels, simule partiellement sur un quartier
tmoin algrois. Cette recherche a amorc une rflexion pertinente sur les modes dvaluation
dun concept mconnu en Algrie quest la vulnrabilit urbaine.

14

INRA : Institut National de Recherche Agronomique - France

15

FRADJIA. L, (Fvrier 2009), Evaluation du renforcement des capacits en valuation environnementale en


Algrie , Mmoire de Maitrise en Gographie, Universit du Qubec Montral, 245p .
16

FERNINI-HAFFIF. A, (2008), Evaluation mthodologique de la vulnrabilit urbaine face aux risques


majeurs naturels simulation partielle sur un quartier tmoin algrois , Mmoire de magistre , EPAU , Alger ,174
p.

12

Introduction Gnrale :
Dans ce contexte, nous pouvons aussi citer les travaux de ROUABEH17 Azeddine
(2001) et BOUCHAREB18 Mounia(2005) qui se sont penchs, dans le cadre de leurs tudes de
post-graduation, sur la problmatique des zones industrielles en Algrie. Pour le premier cas, le
chercheur a essay dans son travail de recherche dexpliquer les rapports particuliers entre
lindustrie et la ville et de mettre en exergue les interrogations multiples quils suscitent, en
prenant la zone industrielle de Stif comme terrain dtude afin dexplorer de plus prs la
relation spcifique quelle a tiss avec le milieu urbain.
Quant BOUCHAREB Mounia, la gestion environnementale est un mode de gestion en
commun dans lequel doivent simpliquer les collectivits locales, les entreprises les gestionnaires
de la zone industrielle de Constantine et qui doit porter sur la rduction des risques et des
atteintes lenvironnement par llaboration des tudes dimpacts de chaque projet industriel sur
lenvironnement et la mise en place dun systme de mesures des pollutions au niveau de la zone
industrielle et son entourage

17

ROUABEH. A,(2001), Lindustrialisation et le fait urbain travers la zone industrielle de Stif , Mmoire de
magistre, Universit Farhat Abbas Stif , Dpartement darchitecture ,137p

18

BOUCHAREB. M,(2005), Les zones industrielles et lenvironnement urbain cas de Constantine ,Mmoire
de magistre, Universit Mentouri de Constantine ,Facult des sciences de la terre , de gographie et de
lamnagement du territoire, Dpartement dArchitecture et dUrbanisme,198 p.

13

Premire Partie :

Risque environnemental: comprendre pour mieux grer

Premire partie : Risque environnemental : comprendre pour mieux grer

Introduction de la premire partie :


LAlgrie est considre comme un pays hauts risques environnementaux. Ce risque est
d'autant plus menaant dans la zone tellienne o se concentrent la plus grande partie de la
population nationale, ainsi que l'essentiel des infrastructures et quipements structurants, ce qui
confre cette rgion une plus grande vulnrabilit. Sur

les quatorze risques majeurs

pr-identifis par l'ONU, dix concernent directement l'Algrie, parmi lesquels : le risque de
pollution atmosphrique ,tellurique, marine et hydrique rpertori comme le 9me risque majeur
dans la loi 04-20 relative la prvention des risques et la gestion des catastrophes dans le cadre
du dveloppement durable .
Ainsi, la premire partie, scinde en trois chapitres complmentaires, constitue un
soubassement thorique pour la thmatique aborde, taye par une revue de littrature bien
fournit ayant trait la problmatique trait. Ce fondement thorique prsente donc le contexte
gnral de la recherche et les concepts associs : risque, ala, enjeu, vulnrabilit, pollution. Il
met galement en exergue la relation complexe entre la gestion du risque de pollution dorigine
industrielle qui affectent diffrentes chelles nos villes et la politique environnementale
adopte en Algrie depuis la promulgation de la loi cadre de 1983.
Lintitul de cette partie Risque environnemental: comprendre pour mieux grer vient
donc pour rsumer les objectifs escompts de cette recherche qui stipulent clairement que seule,
la connaissance et la maitrise de ces concepts, permet une gestion efficace des risques
environnementaux. Au terme de cette partie thorique, nous esprons apporter quelques lments
de rponses toutes les questions que nous nous sommes poses en vrifiant la premire
lhypothse selon laquelle : la gestion du risque de pollution industrielle quen courent nos
villes serait envisageable dans le cadre dune politique environnementale globale.

14

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

Chapitre I : Risques et vulnrabilit : notions et concepts

Introduction :
Souvent, les descriptions des catastrophes utilisent abondamment des termes comme : ala,
catastrophe, risque, vulnrabilit, etc., sans discernement des sens et nuances, et encore moins,
des liens tablis entre ces termes. Ces concepts Risque , Ala et Vulnrabilit ,
expriment les types de relation existants entre les lments dclenchant des phnomnes, leurs
processus et mcanismes, ainsi que les consquences qui en dcoulent. Ainsi, Elise BECK
(2006) a adopt dans ses travaux la dfinition propose par lIRMA1 et qui : considre que le
risque est le rsultat dune combinaison entre un ala et des lments vulnrables 2
Dans cette mme optique, AZZAG-BEREZOWSKA et KHEDDOUCI

confirment que le

risque nexiste quen cas dune conjugaison de lala et de la vulnrabilit des enjeux en
prsence. Comme lillustre, clairement le schma ci-dessous (Figure 1), cette relation
synergique entre les diffrentes composantes de la triptyque du risque, souvent reprsente sous
forme dune quation symbolique : Risque = ala x vulnrabilit ,:
Figure 1 : Triptyque du risque

Source : www.prim.net

15

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts


Selon Robert DERCOLE (1996)4, La notion de risque, comme celle de vulnrabilit,
prend en compte lestimation quantitative de la probabilit dun effet ngatif sur une cible
expose une contrainte. Ainsi, si lon sintresse lala rosion ou inondation , il ny
aura de risque pour lhomme que si des installations humaines (voies de communication,
habitation, industrie) sont menaces. De la mme manire, si un ala boulement menace la
station dune espce vgtale endmique, il y aura risque pour cette espce. Lala pollution de
leau par une substance toxique naura pas le mme impact pour tous les organismes
aquatiques selon quils sont fixs ou mobiles, ils nauront pas la mme vulnrabilit lala et en
particulier, ne seront pas soumis la mme probabilit dexposition.
Pour sa part Andr Dauphin (2001),5 confirme que Le risque comporte galement une
composante culturelle et sociale, car le mme risque nest pas peru de la mme manire par des
socits diffrentes. Une inondation dans un pays occidental est vcue comme un risque
inacceptable alors quelle na que peu dampleur par rapport aux inondations survenant sur le
continent asiatique. Au Bangladesh, par exemple, les inondations utiles sont attendues pour leur
apport de limon sur les terres. Il apparat donc important de clarifier ces concepts de risque et de
vulnrabilit, de mme que de poser les dfinitions qu'auront ces termes dans le cadre de cette
recherche. Cest ce que se propose de faire ce chapitre.

I.1. Triptyque du Risque : ala, enjeux et vulnrabilit


I .1.1. Le Concept Risque
I.1.1.1. Essai de dfinition
La dfinition du risque a volu de danger ventuel plus ou moins prvisible 6
ventualit dun vnement ne dpendant pas exclusivement de la volont des parties et
pouvant causer la perte dun objet ou tout autre dommage 7 .La premire dfinition fait
apparaitre deux notions le Danger et sa Probabilit , revtant un caractre alatoire bien
marqu ; c'est--dire ventualit et probabilit dun danger (Chaline et Dubois-Maury, 1994).8
Dans la seconde dfinition, les termes Partie et Dommage accentuent le caractre
juridique du risque. Les parties responsables du risque ne sont pas exclues, mais ne sont
dsignes. Le caractre destructif et ngatif du risque (pertes, dommages) est aussi relev.

16

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts


Quant Haroun TAZIEFF, il dfinit le risque comme suit : Cest la menace sur
lHomme et son environnement direct, sur ses installations, la menace dont la gravit est telle
que la socit se trouve absolument dpasse par limmensit du dsastre .Comme le montre
clairement la Figure 2 : Le Risque est le rsultat de la combinaison dun ala et dlments
vulnrables (BECK, 2006).9 Les deux dfinitions relvent lampleur dmesure de la menace
et ses consquences sur lenvironnement physique et sur la socit.
Figure 2 : le risque est le rsultat de la combinaison dun ala et dlments vulnrables

Source : BECK. E, (2006).

Le risque a fait lobjet de nombreux travaux de recherches dans des disciplines varis:
gographes, gophysiciens, cologues,sociologues,conomistes,etc . Chaque discipline possde
sa propore vision du risque ; certainnessinteressent davanatge aux processus, dautres aux effets
il en rsulte une miltitude de dfinitions qui enrichissent la notion de risque, puisque ces
dfinitions apparaissent complmentaires. Comme le souligne Hocine RAHOUI (2001),10 les
dfinitions du risque ont galement volu selon les disciplines qui lemploient et les prcisent
par rapport aux contextes spcifiques, titre dillustration :

17

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

Pour les conomistes : Le risque est calcul, ventuellement prvisible, dfinit comme tant la
possibilit ou la probabilit de perte montaire due une incertitude pouvant tre quantifie.
Pour les gophysiciens : on parle plutt de risque sismique qui est dfinit comme lesprance
mathmatique, cest dire le pourcentage probable, pendant un certain laps de temps et dans une
rgion dtermine, des pertes en biens et activits productives ou en vies humaines. Cest
lampleur des dgts qui prime dans cette dfinition.
Les gographes, par contre, ont abord le risque partir de lAla , en tudiant les
phnomnes naturels, leurs manifestations et mcanismes de dclenchement et leurs
consquences sur lespace et la socit et en intgrant la dimension sociale la dimension
spatiale dans lapproche du risque. Dans ce cas, les tudes ont port sur la perception des risques
par les individus et la socit
I.1.1.2. Risque ou catastrophe : quelle diffrence ?
Ce nest pas parce que ces deux mots font partie du langage commun, quils sont pour
autant faciles saisir. Il est important de commencer par dfinir et distinguer ces deux notions.
La notion de catastrophe, tout d'abord, renvoie un vnement matrialis, une
ralit vcue considre comme catastrophique . Cependant, le risque, quant lui, est une
projection vers un vnement susceptible de se produire, nous pouvons ainsi, lassimiler une
catastrophe virtuelle , imagine, ne constituant pas une ralit tangible, c'est plus
expressment ce qui pourrait arriver et ce contre quoi il est ncessaire de se protger. Grer un
risque, c'est alors, identifier le danger (rel ou suppos), l'anticiper, et essayer de s'en prmunir
par un certain nombre d'actions.
Nous pouvons donc retenir la dfinition dune catastrophe comme tant est un vnement
brutal, d'origine naturelle ou humaine, ayant gnralement la mort et la destruction grande
chelle pour consquence. Le tableau ci-dessous permet de classer les vnements naturels en
six classes, depuis l'incident jusqu' la catastrophe majeure.

18

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

Tableau 1 : Echelle de gravit dune catastrophe :

Classe

Dommages humains

Dommages matriels

Aucun bless

Moins de 0,3 M

1 ou plusieurs blesss

Entre 0,3 M et 3 M

1 9 morts

Entre 3 M et 30 M

10 99 morts

Entre 30 M et 300 M

100 999 morts

Entre 300 M et 3 000 M

1 000 morts ou plus

3 000 M ou plus

Incident

0
Accident

1
Accident grave

2
Accident trs grave

3
Catastrophe

4
Catastrophe majeure

Source : Ministre de l'cologie et du Dveloppement durable - France

I.1.1.3. Aperu historique du concept risque:


Selon Patrick Peretti-Watel,11 le mot risque dont lorigine tymologique renvoie
l'italien risco qui signifie l'cueil qui menace les navires et, au-del, tout danger auquel
sont exposes les marchandises en mer, apparat au XIVe sicle avec l'assurance maritime qui
accompagne la recherche de nouveaux dbouchs par les armateurs des villes-tats italiennes. Le
risque est donc d'emble associ une volont d'entreprendre, de prvenir les coups du destin
mais condition que la menace soit de nature accidentelle : les dommages d'une tempte seront
assurs, pas ceux d'une mutinerie. Le risque se distingue ici du danger dont l'tymologie nous
ramne au latin dominarium12 qui implique une volont adverse. Au contraire, le risque est
accidentel, c'est un ala qui ne rsulte pas d'une volont de nuire.

19

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts


Lhistoire nous rvle que la notion du risque ou danger aujourd'hui dans notre socit
ntait pas perue de la mme manire que celle dans les socits d'ancien rgime. Au XIXme
sicle, la population essentiellement rurale, acceptait les calamits agricoles qui n'taient pas
considres en termes de risques, les dommages qui en dcoulent taient exclus des contrats
d'assurance et les victimes ne pouvaient avoir recours qu'aux fonds exceptionnels accords par
l'Etat.
Avec la croissance urbaine et le dveloppement industriel au cours du XIXme sicle, le
nombre de risques accrot, ce dernier se traduit en termes d'assurance. Cela n'est d'ailleurs pas
une nouveaut, puisque ce mot de risque a trs tt t utilis pour voquer le pril qu'une
marchandise court en mer et qu'il faut assurer. Il y a dans ce terme un caractre alatoire ou
incertain, autrement dit l'ide d'un jeu de hasard ce qui fait souligner Franois
Ewald(1986)13

dans son ouvrage de rfrence, L'tat providence, que risque, hasard sont

comme le numro qui sort la roulette, la carte que l'on tire au hasard . Dans le mme
contexte , il montre galement, comment en France, aux XIX e et XXe sicles, les usages de la
notion de risque et le dveloppement concomitant des assurances ont permis de proposer un
nouveau type de contrat social, aboutissant ainsi ce que l'on pourrait appeler des socits
assurantielles .
Au XIXe sicle, l'industrialisation induit une multiplication des accidents impliquant des
machines vapeur. Le traitement juridique de ces accidents ncessite que l'on dtermine qui, de
l'ouvrier ou du patron, a commis une faute. Or, lorsqu'une machine vapeur explose, il est bien
dlicat de dterminer la responsabilit. Plus gnralement, la recherche de la faute paralyse
l'activit de l'entreprise, alimente un climat de guerre sociale au sein de celle-ci et au final nuit
l'industrialisation. Les juristes ont alors imagin un nouveau principe d'imputation des
rparations qui fait merger

la notion dassurance de risque. Ds lors, il ne s'agit plus

d'incriminer l'une ou l'autre partie mais de prvoir une rpartition quitable de la rparation des
dommages entre elles. Concrtise par la loi du 9 avril 1898 sur les accidents du travail, cette
solution introduit les mcanismes assurantiels dans le dispositif juridique, en permettant la fois
la poursuite de l'activit et la rparation des dommages. Elle institutionnalise ainsi la notion de
risque professionnel.

20

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

Les socits occidentales tentent de faire face aux risques en dveloppant prvention et
protection dont le cot est parfois trs lev, en multipliant les rglementations qui se traduisent
par des types d'amnagement, de gestion de l'espace, destins rduire le danger. En 1982 le
lgislateur a caractris l'tat de catastrophes naturelles en donnant un qualificatif juridique des
processus naturels et en prenant la notion d'intensit anormale des processus physiques. Il a
instaur un rgime d'indemnisation bas sur le principe de solidarit nationale savoir
l'instauration d'une garantie "catastrophes naturelles" sous la forme d'une surprime pour tous les
assists qui s'ajoutent aux contrats existants. L'tat a galement cr un fond de rassurance par
le biais de la caisse centrale de rassurances.
Aujourd'hui la notion de risque est trs prsente

dans notre socit, les risques sont

naturels et technologiques, ils concernent les pays riches mais n'pargnent pas les pays en
dveloppement. Cette omniprsence du risque souligne le regard que nos socits portent sur le
futur, elles ne vivent plus au moins pour les plus riches dans la hantise du prsent, dangereux et
prcaires. A partir du risque li au commerce puis des risques d'accident du travail, quand et
comment va-t-on passer la notion de risque naturel ? Ce terme est rcent, il a moins d'un quart
de sicle et en France sa large diffusion date de 1982, quand a t institue la Dlgation aux
risques naturels majeurs que le gologue Haroun Tazieff a dirige. Cette notion de risque
majeur dsignait l'action possible de phnomnes naturels sur les socits dsormais urbanises.

I.1.2. Le concept Ala :


Le terme ala issu du vocabulaire des probabilits, hazard en anglais, dsigne
un vnement menaant ou une probabilit doccurrence dans une rgion ou au cours dune
priode donne dun phnomne pouvant engendrer des dommages .14 Il est dfini par une
probabilit qui prend en compte loccurrence et lintensit du phnomne considr et qui est
fonction de la dure et de lespace considrs (Dauphin, 2001).15 Un ala ne peut donc
provoquer des dommages que si les organismes ou milieux y sont exposs. Ainsi lala
pollution par un pesticide donn est fonction de la capacit de ce polluant tre toxique pour
lcosystme et de sa potentialit tre prsent dans le milieu de manire y occasionner des
nuisances. Alors, ce pesticide peut tre trs toxique pour le milieu aquatique. Cependant, si
aucun agriculteur du bassin versant tudi ne lutilise, lala de ce pesticide, pour la priode
donne, sera nul, car la faune aquatique de ce bassin versant ny sera pas expose.

21

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts


En France, le terme dala est souvent rserv lvaluation des vnements
catastrophiques pour lhomme ou ses activits. Pourtant, cette distinction entre contrainte, ala et
risque, est applicable de manire plus large, la notion de menace est proche de celle dala, mais
elle est souvent utilise pour dsigner des activits humaines qui ont, volontairement ou
involontairement, la potentialit de provoquer des effets ngatifs pour lenvironnement. Nous
parlerons ainsi frquemment dalas naturels sisme , inondation , ou glissement de
terrain (voir Figure 2) et dautre type dala dorigine humaine ou anthropique explosion
dunit industrielle ou explosion de camion citerne transportant des matires dangereuses .
Figure 3 : Exemples dAlas naturels

Source : www.prim.net

Lala est donc, le phnomne destructeur existant, apparent ou cach, qui peut tout
moment, se manifester quand les conditions de son dclenchement sont runies. Lvaluation des
consquences ou dommages de lala sur les lments exposs, dpend de son talement dans
lespace et son intensit : magnitude, dure et zone touche, dans le cas dun sisme.
Figure 4 : Exemples dAlas anthropiques

Source : www.prim.net

22

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

I.1.3. Le concept Enjeu :


Selon le rapport BRGM16 (2007) la notion denjeu recouvre une notion de valeur, ou
dimportance, cest pourquoi la dfinition ci-aprs est propose : lments exposs caractriss
par une valeur fonctionnelle, financire, conomique, sociale et/ou politique . Les enjeux sont
les personnes, les biens et lenvironnement menacs par un ou plusieurs alas et susceptibles de
subir des prjudices ou des dommages. Les enjeux sont les intrts menacs par les phnomnes
et vulnrables ces phnomnes. L'enjeu le plus important est, bien entendu, la vie humaine. La
qualification de cet enjeu peut se faire en fonction du nombre de personnes menaces par un
phnomne naturel et de la vulnrabilit des personnes menaces (prsence dune cole, dune
maison de retraite, dun hpital).
Figure 5 : Exemples dEnjeux exposs des alas diffrents

Source : www.risquesmajeurs-hautes-pyrenees.pref.gouv.fr

Quant aux biens ou enjeux matriels , appartenant des personnes, ou des


collectivits, reprsentent lautre type denjeu. Par exemple, une maison habite, un champ
cultiv ou un pont utilis font partie de ces intrts. Par contre, tout ce qui sert la survie de
l'homme et ses activits, par exemple l'air que nous respirons, ou la mer qui fournit notre
poisson, ne peut tre considr comme intrt humain dans le sens des risques naturels. On peut
qualifier comme intrts humains : les habitations ; les cultures ; les centres d'activit ; les
quipements, rseaux routiers, rseaux de transport ; les moyens de production

23

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

Dans son ouvrage Analyse des enjeux et de la vulnrabilit au risque d'inondation ,


Matthieu Saint-Michel (2008),17 a affirm que Le terme enjeu se rapport en premier lieu
tout ce que l'on trouve en zone risque, implant par l'homme. Selon le mme auteur Les enjeux
peuvent tre classs par catgories d'acteurs :

Les particuliers : les personnes rsidant et travaillant dans la zone inondable sont
affectes directement par la monte des eaux. Sont aussi concerns les biens mobiliers et
immobiliers (maison, mobilier, denres, vhicules...) ;

Les activits : pour les entreprises ou le domaine agricole, les enjeux se concentrent sur le
matriel, les stocks, les pertes d'exploitation et les difficults financires associes ;

Le secteur public: tablissements publics (ducation, soin...) et infrastructures


(patrimoine, routes...).les rseaux : eau, lectricit, tlcommunications, dchets, routes,
transports en commun, clairage public....

I.1.4. Le concept vulnrabilit :


I.1.4.1. Essai de dfinition :
Au sens tymologique du terme, le mot vulnrabilit est issu du bas latin vulnerabilis ,
qui veut dire blessure, Sa premire apparition en littrature remonte la fin du XVIIe sicle. La
vulnrabilit est le caractre de ce qui est vulnrable, c'estdire de ce qui est sensible, fragile,
faible, dfectueux, la merci de la moindre atteinte, blessure, attaque. Elle exprime la capacit
dune personne ou dun bien rsister face un risque donn. Dans le langage courant, la notion
de vulnrabilit est donc utilise pour dsigner un tat de fragilit, une propension subir des
dommages. La vulnrabilit est troitement lie la notion de risque, puisque la blessure nest
pas avre mais potentielle (REVET, 2008).18
En effet, le risque ne se ralise qu travers la runion et la ralisation dun certain nombre de
conditions. Comme le souligne Magali REGHEZZA(2006),19 la vulnrabilit est aujourdhui
un mot la mode. Sa promotion est lie un contexte, une conjonction dvnements
catastrophiques, survenus ces dernires annes et grandement mdiatiss. Les attentats du 11
septembre 2001, le tsunami de 2004, Katrina en 2005, ont rappel aux pays dvelopps
lexistence de menaces de tous ordres. Ils ont aussi soulign leur fragilit, alors mme quils se
croyaient labri, du fait du formidable essor des sciences et des techniques. Les grandes

24

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

catastrophes rcentes ont donc t analyses moins comme la rsurgence du risque, que comme
celle de vulnrabilit des socits. Ainsi, La vulnrabilit est apprhende, selon les disciplines
et les courants de penses, dune manire variable dans lesquels la notion a t conceptualise
selon les particularits de chaque domaine.
En sociologie par exemple, le concept de vulnrabilit permet de qualifier un tat des
socits face aux risques majeurs et des changements socioconomiques qui sacclrent. Il
permet de poser un diagnostic de carence touchant tous les aspects essentiels de la vie
humaine. La vulnrabilit peut alors tre dfinie comme ltat qui se caractrise par labsence
dalternatives, tant matrielles que symboliques ou culturelles, une situation personnelle ou
collective de grande fragilit ou de menace.
Pour une organisation civile ou militaire, la vulnrabilit stratgique est une faiblesse, une
sensibilit, un dfaut, une lacune dans un systme de dfense pouvant mettre en danger
lintgrit de ce systme et de ce quil protge, sous laction de contraintes internes ou externes.
Tandis que, pour une prfecture, la notion de vulnrabilit est assimile la sensibilit tre
dborde par les vnements et entrer en crise. Cette vulnrabilit dpend de trois principaux
facteurs : les menaces diverses qui psent sur le dpartement, les enjeux vulnrables de ce
dpartement et enfin la capacit de lorganisation surmonter des situations durgence prvues
dans les plans ou non, et en garder le contrle sans basculer dans la crise.
La notion de vulnrabilit a eu son sens largi depuis une dizaine dannes une
vulnrabilit traduisant la fragilit dun systme dans son ensemble et de manire indirecte, sa
capacit surmonter la crise provoque par un ala. Plus un systme est apte se rtablir aprs
une catastrophe, cest--dire plus il est rsilient, moins il est vulnrable (DErcole, 1994)20 .
La vulnrabilit doit tre tudie spatialement et temporellement. En effet, dans un espace
donn, la vulnrabilit varie la fois selon la situation exacte (entre autre cause des effets de
site) et selon la priode retenue (poque de lanne pour certains phnomnes, mais galement
priode de la journe avec une rpartition diffrente de la population sur le territoire).
I.1.4.2. Vulnrabilit ou enjeux : quelle diffrence ?
Dans le langage courant, il y a souvent confusion entre enjeux et vulnrabilit
vulnerability en anglais, do limportance de bien dfinir cette notion capitale du risque. La
vulnrabilit est la mesure des consquences dommageables de lvnement sur les enjeux en
25

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

prsence (par exemple le patrimoine construit ou la population). Elle peut tre physique ou
fonctionnelle, humaine, socio-conomique et environnementale.
I.1.4.3. Types de Vulnrabilit :
Daprs Houcine RAHOUI (2008),21 plusieurs types de vulnrabilit ont t recenss et classs:

La vulnrabilit physique ou technique : relative au taux dendommagement potentiel


des lments exposs et au concept de Seuil de Rupture.

La vulnrabilit fonctionnelle : cest la propension dun lment expos subir des


pertes de fonctionnalit.

La vulnrabilit systmique : cest une vulnrabilit qui se caractrise par une raction
en chane, partir dun ou plusieurs lments exposs, provoquant un effet Domino

La vulnrabilit biophysique : cest la vulnrabilit territoriale, touchant la fois, les


lments physiques et les espces humaine et animale.

La vulnrabilit sociale : relative aux facteurs de vulnrabilit de la population et la


possibilit de subir des pertes.

I.2. Vulnrabilit Urbaine

I.2.1. Facteurs structurels de la vulnrabilit :


En se basant sur les travaux de Robert DERCOLE (1996),22 la vulnrabilit dune socit
urbaine et des biens exposs aux risques urbains se dfinit de manire qualitative et semiquantitative par quatre catgories de facteurs structurels : sociodmographiques, conomiques,
socioculturels, fonctionnels et techniques, institutionnels et politico-administratifs. Ltude de
ces facteurs requiert un diagnostic pluridisciplinaire de longue dure, ainsi quune solide base de
donnes historique rassemblant sur un site urbain donn les expriences des dsastres ou des
sinistres vcus.
Lanalyse des facteurs sociodmographiques et conomiques vise :

Dfinir les populations exposes par leur structure et leur mobilit : rythmes de
croissance, ressources et activit professionnelle, niveau de formation et de scolarisation,
tat sanitaire et alimentaire et type de quartier urbain ;
26

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

Reprer les facteurs de cohsion, de stabilit et dingalits sociales: mobilit,


renouvellement, origine gographique et migrations, relations avec les campagnes
environnantes, types dassociations et de communauts;
Lanalyse des facteurs socioculturels, dordre ducatif et perceptif a pour but de fonder la

mesure du comportement individuel et collectif devant lalerte et la catastrophe. Elle permet de


faire le point sur les connaissances acquises et les expriences de sinistres vcus, ainsi que sur
lexistence et la qualit de la prvention et des solutions de dfense alors envisages. En dautres
termes, cette analyse cherche prvoir les modes de comportement des populations exposes,
notamment les ractions individuelles et collectives laction prventive et une alerte donne.
I.2.1.1. Facteurs Sociodmographique et conomiques :
Lobjectif gnral de la dfinition des types de populations et dassociations est la
prvision des rponses imminentes et latentes aux crises, ainsi que lutilisation possible de
structures sociales existantes pour la transmission des informations.
I.2.1.2. Facteurs Socioculturels :
Lanalyse des facteurs socioculturels savre complexe, car elle doit tre conduite dans des
socits diffrentes, dont la population peroit ou ne peroit pas la menace, et trois pas de
temps discrets : pendant la crise, au moment de limpact et aprs la catastrophe.
I.2.1.3. Facteurs physiques, techniques et fonctionnels :
Lanalyse de ces facteurs consiste valuer, a priori et posteriori, lefficacit des
organismes et reprer les blocages et les dysfonctionnements ventuels qui peuvent porter
prjudices lorganisation des secours en cas de catastrophe. Conduit aprs une crise, lensemble
de cette tude contribue enfin amliorer la qualit de la planification prventive future
concernant :

La qualit du bti (matriaux et techniques de construction. type dhabitat) et des


infrastructures (voirie, appareil industriel, etc.) ;

La structure, le rseau et la qualit oprationnelle des organismes chargs de la


prvention et de la protection civile (personnel, matriel et btiments de la Croix-Rouge,
des pompiers et des hpitaux, etc.) ;
27

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

Laccessibilit et la disponibilit des flux et relais existants (systmes dalerte, itinraires


dvacuation, centres de secours, dpts) ;

Lorganisation et la mise en uvre des secours et des plans dintervention lors des
sinistres passs.

I.2.1.4. Les facteurs institutionnels et politico-administratifs :


La qualit des facteurs institutionnels peut tre value de deux manires : directement par
lanalyse des textes lgifrant en matire de risque en milieu urbain ; indirectement par limpact
des textes rglementaires mesur deux pas de temps, en situation de crise latente et au moment
de lurgence et de la catastrophe. I1 sagira de savoir comment linformation prventive et le
message dalerte sont transmis entre les dcideurs, les relais administratifs rgionaux et locaux et
les citoyens menacs. Ces facteurs englobent donc les choix politiques de planification
prventive telles que :

Occupation et utilisation du sol;

Protection technologique, formation et ducation, politiques de relogement, les


oprations de protection civile (plans dintervention en cas dalerte et durgence, mesures
daide humanitaire) ;

Gestion de laprs-crise, cest--dire la phase dadaptation de la population sinistre et de


rhabilitation des biens endommags.

I.2.2. Facteurs gographiques et conjoncturels de la vulnrabilit :


Lors de la survenance dune catastrophe donne, la vulnrabilit des personnes et des biens
prend une nouvelle dimension qui diffre souvent de celle des facteurs structurels dcrits
prcdemment. En effet, deux catgories de facteurs, gographiques et conjoncturels, jouent un
rle difficile prvoir. Les facteurs gographiques dsignent les contraintes de localisation, le
lieu et le moment prcis, le style et la rcurrence de limpact. Cependant Les facteurs
conjoncturels tels que les dysfonctionnements urbains et techniques, les blocages institutionnels
et les dfaillances temporaires accentuent les effets de limpact.

28

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

I.2.2.1. Les facteurs gographiques :


Les facteurs gographiques sinscrivent dans une dimension

spatio-temporelle

des

impacts de lala o, souvent, les contraintes de localisation interviennent comme facteurs


limitant et de dclenchement. A titre dillustration, les facteurs limitant sont reprsents par les
pentes et la morphologie des valles qui canalisent les coulements sur un volcan, la
morphologie du lit majeur des valles inondables. Les paramtres gotechniques des matriaux
impliqus dans un glissement ou dans les dformations induites par un sisme, etc. Tandis que
les facteurs de dclenchement sont reprsents par le rapport pluie/dbit dans un bassin versant
gnrateur de crues, lintensit dun sisme et la sollicitation dynamique des sols impliqus dans
la zone sismique, etc.
I.2.2.2. Les facteurs conjoncturels ou contingents :
Les facteurs conjoncturels ou contingents qui se distinguent par leur caractre temporaire
et imprvisible, accentuent les facteurs gographiques cits et modifient certains facteurs
structurels dj mentionns. A titre dexemples , les dysfonctionnements urbains et techniques
imprvisibles dsignent le blocage temporaire ou durable des rseaux et des voies de
communication interrompant le trafic et provoquant la panique, la dsorganisation des mass
media et donc le caractre quivoque des messages dalerte et dvacuation. Ils entranent
souvent la dcohsion des communauts des quartiers et par suite linterruption des relais de
dcision locaux. Quant aux

dysfonctionnements institutionnels imprvisibles englobent

labsence ou la dfaillance des responsables comptents ou des relais institutionnels locaux ou


rgionaux.

I.2.3. Catgorie danalyse de la vulnrabilit :


Comme lindiquent D'Ercole et Metzger (2009),23 les diffrentes tapes ou paliers par
lesquels passe lanalyse de la vulnrabilit urbaine sont rsumes comme suit :

La vulnrabilit intrinsque : Ce sont les faiblesses propres qui caractrisent


chaque enjeu, par exemple: le faible niveau socio-conomique de la population,
lanciennet des installations, les dficiences des composantes des systmes techniques,
la mauvaise qualit du bti ;

29

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

Lexposition de lenjeu aux alas : Dorigine naturelle (un sisme, une ruption
volcanique) ou anthropique (stockage et transport des produits dangereux) et sa
susceptibilit dendommagement. Il sagit ici de considrer tous les alas existants. La
susceptibilit dendommagement permet de prendre en compte le fait que les enjeux sont
plus ou moins sensibles certains alas (par exemple : une conduite deau enterre nest
pas sensible aux chutes de cendres volcaniques) ;

La dpendance : Il sagit ici de relever tout ce dont dpend un enjeu pour fonctionner
car le fait que son fonctionnement soit dpendant dautres lments ou systmes
contribue sa vulnrabilit (par exemple, la dpendance des stations de pompages du
rseau dapprovisionnement en eau vis--vis du systme lectrique) ;

La capacit de contrle : La vulnrabilit dun enjeu est moindre sil existe une
capacit dtecter les problmes et intervenir pour tenter de les rsoudre , la capacit
de contrle peut sapprcier de diffrentes manires, en considrant lexistence de
systmes de communications, dun tl-contrle, la prsence de personnel qualifi,
laccessibilit des installations par voie terrestre;

Les alternatives de fonctionnement : La vulnrabilit dun enjeu est dautant plus


grande que les alternatives son fonctionnement sont limites (par ex. : une station de
potabilisation pouvant compter sur plusieurs sources deau est moins vulnrable que
celle qui dpend dun seul captage) ;

Le niveau de prparation la gestion des crises : Il est difficilement envisageable


dliminer tout fait les formes de vulnrabilit qui prcdent. Le niveau de prparation
la gestion des situations durgence (plans de gestion de crises, exercices dvacuations,
simulations, systmes de communication durgence, etc.)

I.2.4. types de vulnrabilit Urbaine :


La vulnrabilit urbaine se manifeste tant par lhomme que par son environnement. Son
spectre se dveloppe suivant les deux dimensions concourantes que sont la ville et la
socit (GUEZO. B, VERRHIEST. G, 2006).24
I.2.4.1. Vulnrabilit lie la ville (vulnrabilit urbaine) :
Ayant trait la ville, la vulnrabilit urbaine sapprhende de faon gographique puis
structurelle. Elle traduit la configuration des objets dans leur environnement physique.
30

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

a- Vulnrabilit gographique :
Elle correspond lexposition dune ville un phnomne dangereux quil soit dorigine
naturelle ou technologique dont la source et les consquences sont gographiquement
spatialises. Si la vulnrabilit gographique sapprhende une chelle densemble (quartier
par exemple), elle doit sanalyser une chelle fine, celle de llot ou de la parcelle. En effet,
tous les enjeux exposs ne prsentent pas la mme vulnrabilit gographique un ala donn :
ainsi, les constructions situes en zone inondable ne sont pas toutes menaces de la mme faon.
La vulnrabilit gographique rsulte des caractristiques physiques de la ville en
rsonance avec celles de lala. Pour linondation, les conditions dcoulement des eaux,
hauteur deau, vitesse du courant, dure de submersion en lien avec la topographie, loccupation
du sol... dterminent les dommages. Lors dun accident industriel, la diffusion dun nuage
toxique et sa dispersion dpendent de la topographie (relief), de lencombrement (urbanisation)
et des conditions mtorologiques (vent notamment).
b-Vulnrabilit structurelle :
Elle traduit le niveau de protection que les amnagements ou ouvrages apportent aux
personnes, biens et activits. Celle-ci ressort pour partie de leur conception architecturale et
technique. Lorsquune inondation menace la scurit des personnes et les biens, il est
recommand que les voies structurantes de circulation comme les tages habits des maisons
soient hors deau. Lors du cyclone Katrina, la scurit dune partie de la population sinistre tait
conditionne par la rsistance au vent du dme du gymnase dans lequel elle stait abrite.
I.2.4.2. Vulnrabilit lie la socit :
a- Vulnrabilit organisationnelle :
Elle traduit linfluence importante des organisations : collectivits, tablissements recevant
du public, centres stratgiques, entreprises sur les consquences dun vnement
catastrophique. Pour une entreprise expose aux inondations, un amnagement intrieur adquat
des locaux vite des pertes matrielles. La localisation de biens de valeur dans des locaux
inondables sans possibilit de pouvoir les dplacer en cas de besoin traduit une vulnrabilit
organisationnelle. De faon plus gnrale, les organisations sont-elles prtes pour limiter les

31

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts


effets dun vnement catastrophique ? En sappuyant sur des dispositifs de surveillance et
dalerte associs des procdures dclenches selon des seuils prdfinis, peuvent-elles :
- agir de faon efficace et coordonne pendant la crise en sappuyant sur un plan de secours ?
- rtablir rapidement des conditions acceptables de fonctionnement ?
Diffrentes autres questions peuvent encore illustrer la vulnrabilit organisationnelle : en
cas dinondation segmentant la ville, en cas de sisme neutralisant un axe de dplacement, sera-til possible de mener les interventions ncessaires ?
b-Vulnrabilit individuelle :
Elle exprime la fragilit dune personne confronte un accident majeur. Elle recouvre la
vulnrabilit intrinsque la personne mais aussi son exposition au phnomne dangereux
lorsquil survient. La vulnrabilit propre dun individu traduit sa capacit personnelle rsister
un ala donn et ragir face la catastrophe. La situation dans laquelle une personne se
trouve au moment dun vnement procure une vulnrabilit plus ou moins forte. titre
dexemple, en cas dinondation, se trouver dans un vhicule expos aux flots est particulirement
dangereux. En cas deffet thermique suite un accident industriel, il est prfrable dtre abrit
derrire un mur que de se trouver dans la rue. Lors dmissions de produits toxiques, il convient
de ne pas rester directement expos au nuage.
I.2.4. 3. Vulnrabilit de dpendance :
Au croisement des approches territoriales25 et socitales, la vulnrabilit de dpendance est
au cur de la vulnrabilit urbaine. Elle rsulte des proximits, des interactions et des interfaces
qui se dveloppent entre les occupations de lespace, les usages et les activits en interne au
systme urbain ou en relation avec lui. Une coupure dlectricit perturbe par ses effets directs le
fonctionnement urbain. Mais elle peut galement interrompre lalimentation en eau potable. La
scurit dune agglomration ou dun quartier est indirectement tributaire de la qualit du
management de la scurit dans les tablissements risque. Elle peut aussi tre subordonne la
scurit douvrages tels que les barrages ou les digues par exemple.
Larrt dune activit conomique li des dfauts dapprovisionnement occasionns par
linondation (dommages chez le fournisseur ou coupure des voies de circulation) augmente de
faon significative le cot du sinistre. Considrant les vnements qui peuvent lbranler, la ville
32

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

doit connatre sa vulnrabilit, dans ses diffrentes facettes et expressions, pour intgrer le risque
dans ses modes de fonctionnement et pour entreprendre des actions visant le rduire.
Lvaluation de cette vulnrabilit doit tre mene sans craindre a priori daffronter la
complexit du sujet (Figure 6).
Figure 6 : Spectre de la vulnrabilit urbaine

Source : GUEZO. B, VERRHIEST.G, (2006)

I.3. Risque Environnemental :


I.3.1. Risque et environnement :
Daprs J.LAMARGUE (1973),26 lenvironnement dsigne lensemble des agents
physiques, chimiques, biologiques et facteurs sociaux susceptibles davoir un effet direct ou
indirect, immdiat ou terme sur les tres vivants et les activits humaines. A cela ajoutent
Pierre Merlin Franoise Choay (1988),27 lenvironnement est dfinit comme un ensemble
dlments physiques, chimiques, biologiques et sociaux qui caractrisent un espace et
influencent la vie dun groupe humain. Tout environnement dfinissable comme une entit est
ouvert, il reoit des impulsions externes et peut en transmettre son tour. La notion
environnement est en rapport avec celle dcosystme et dcologie. Elle a, dans le langage
courant, une acceptation plus large, moins technique, et surtout applique aux groupes
humains : cest lensemble des cosystmes des socits humaines

33

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts


Lenvironnement urbain comprend des lments physiques, par exemple la qualit de leau
et de lair, llimination des dchets, les niveaux sonores, ltat du cadre bti, le nombre
despaces collectifs et despaces verts. Il se dfinit par les caractristiques du milieu, les
possibilits de loisirs, lesthtique urbaine et les amnits urbaines, c'est--dire lensemble des
caractristiques et des qualits qui contribuent lagrment, lharmonie et aux aspects cultures
de lenvironnement. Il y a lieu de prciser que lenvironnement urbain est lobjet sur lequel nous
travaillons, tandis que lcologie urbaine est une tentative pour apprhender les problmes de la
ville et de lenvironnement, qui sefforce de construire une nouvelle approche scientifique, en
dautres termes, lcologie urbaine nest donc quune manire de daborder de lenvironnement
urbain.28 (GARNIER.C, 1993)

I.3.2. Risque Environnemental : en qute de conceptualisation


Comme nous lavons soulign prcdemment, le risque sappuie en rgle gnrale sur deux
composantes : lala (probabilit doccurrence dun phnomne) auquel nous associons, selon les
auteurs, des enjeux ou des vulnrabilits, Limportant est de comprendre que cest la
combinaison de deux lments et non les lments spars : ala et enjeux. Le risque dispose
aujourdhui dune varit de qualificatifs qui parfois se superposent, sans que leurs contours
soient clairement baliss. Nous parlons ainsi de risques alimentaires, sanitaires, naturels,
industriels, technologiques, conomiques, sociaux, environnementaux. Certains auteurs se sont
essays une typologie, mme sils reconnaissent qu une telle typologie est forcment trs
schmatique. Les diffrents facteurs de risque voqus interagissent les uns avec les autres, de
sorte que certains risques relvent de plusieurs catgories la fois (Veyret, Meschinet de
Richemond, 2004). 29
Tous les spcialistes qui sintressent au domaine des risques, saccordent dire que la
distinction entre risques naturels et environnementaux est dlicate, ce qui explique pourquoi
certains auteurs choisissent une dfinition globale des risques environnementaux, une forme
mergente de risques, et qui apparat de plus en plus en plus prsente dans lunivers moderne de
la socit du risque . Or, aucun de ces travaux ne pose de dfinition prcise de cette catgorie
qui serait unanimement reprise. Ainsi Patrick RUBISE dfinit le risque environnemental comme
un vnement dsastreux dclench par des causes dorigine naturelle et /ou anthropique, qui
exerce ses effets sur de vastes surfaces et pendant une dure prolonge . (RUBISE. P, 1997).30
34

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts


Par ailleurs, le recours lexpression de risque environnemental conduit couvrir
une varit de phnomnes qui sont gnrs par linteraction entre la sphre environnementale et
la sphre des activits humaines. En effet, les problmes environnementaux actuels, souvent
caractriss par une forte incertitude, des effets dirrversibilit, une interdpendance des
chelles, la ncessaire prise en compte du long terme, sont apprhends plutt pour dsigner
les risques gnrs par des actions anthropiques sur lactivit humaine comme le confirment
Sylvie Faucheux et Christelle Hue

31

risques pesant sur la vie humaine, la sant et l'activit

conomique du fait des dgradations infliges aux capacits de fonction, de production et


d'assimilation des systmes cologiques .
Au terme de ce qui prcde, si lon retient la dfinition du risque comme associant un ala
des enjeux, le risque environnemental rsulterait alors, de manire gnrale, de la conjonction
dun ala (naturel ou humain) et denjeux (humains ou environnementaux). Dans le mme ordre
dide, il importe aussi dinsister sur le caractre ambigu de la notion du risque environnemental
qui se distingue de lincertitude par son caractre probabilisable. De ce faite, il est impratif de
distinguer les situations de risque environnemental (probabilisables) des situations dignorance
environnementale (les dommages causs lenvironnement ne sont pas probabilisables, car
inconnus). Un exemple de situation dignorance environnementale concerne les impacts des CFC
sur la couche dozone. En effet, avant de connatre les causes de la dgradation de la couche
dozone, la socit tait dans une situation dignorance. Cependant, la dcouverte des effets de
causalit aurait conduit une situation de risque environnemental.

I.3.5. Risque environnemental et notion de temporalit :


Conservant la distinction risques naturels et technologique , il ny a de risques
naturels que des phnomnes brutaux, rapides, auxquels il faut gnralement faire face dans
lurgence. Pour les risques technologiques, il est acquis quils schelonnent sur toutes les
chelles temporelles, du phnomne aigu au phnomne chronique. Cependant , en ce qui
concerne les risques environnementaux ,la plupart des dgradations du milieu naturel causes par
lactivit humaine sont le fait de processus lents, continus et cumulatifs come lasschement des
zones humides, la modification des grands cycles biogochimiques , laccumulation de composs
chimiques dans divers compartiments de la biosphre (eau, sols , vgtaux, micro-organisme
,animaux).Il savre donc que la terminologie mise au point pour la description et ltude des
risques Naturels est tout aussi adapte aux phnomnes chroniques ou cumulatifs.
35

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

Joceline Dubois-Maury (2001)

32

ne manquera pas de noter la proximit entre cette

conception du risque de long terme et la notion dimpact environnemental. Le terme de risque


est toutefois plus appropri car dans limpact, la dgradation de lenvironnement est cense
correspondre la rsultante finale des actions anthropiques. Limpact est bien dtermin, tant
dans le temps que dans lespace. Avec la notion de risque, la dimension spatio-temporelle est
plus raliste : elle intgre la notion daccumulation (long terme), mais galement celle de
transfert et de ractions en chaine reliant diffrentes chelles spatiales : du globale au local et
inversement. Ces donnes sont rarement intgres aux tudes.

Conclusion :
Au terme de ce chapitre, nous avons tent dclairer les concepts relatifs la triptyque du
risque et dresser un portrait de ses diverses facettes appliques une vaste gamme de risques
urbains. Ainsi, la majorit des spcialistes ayant travaill sur ce thme saccordent dire que le
risque rsulte dune conjugaison de deux facteurs principaux : ala et vulnrabilit. Cette
dernire est proportionnelle limportance des enjeux prsents sur place (humains, matriels,
conomiques, environnementaux) et inversement proportionnelle la capacit de rponse
socitale en cas de survenance dun ala brutal. En dautres termes, plus les enjeux sont
importants, plus le degr du risque est lev mme si la probabilit ou la frquence dun ala est
rduite. En revanche, lala constitue la source mme du danger, un vnement extrme,
reprsentant une menace pour les enjeux et ayant une probabilit doccurrence.
La vulnrabilit est comprise, par contre, comme le degr de perte ou de dommages que
subissent les enjeux exposs la survenue dun ala. Constituant le caractre de ce qui est
vulnrable, c'estdire de ce qui est sensible, fragile, faible, dfectueux, la merci de la moindre
atteinte, blessure, attaque. Autrement dit, la notion de vulnrabilit exprime la capacit dune
personne ou dun bien rsister face un risque donn et son aptitude subir des dommages en
cas daccidents ou de catastrophes redoutes

.Il sagit l dune ralit, bien que souvent

comprise, mais souvent aussi nglige.


Dans le mme contexte, il convient de souligner que le risque environnemental, la
diffrence des risques naturels ou technologiques, nest pas ncessairement caractris par
lventualit dun vnement brutal. En effet, Les problmes environnementaux, souvent
36

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

Rfrences:

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37

Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

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On entend par dominarium le pouvoir de dominer.

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Ewald. F(1986) Histoire de L'tat providence , Paris, Grasset et Fasquelle, p19

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ONUG/DHA (1992) , Glossaire international multilingue agr de termes relatifs la gestion des
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16

Le BRGM (Bureau de Recherches Gologiques et Minires) est un tablissement public de rfrence


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17

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Colloque international : Vulnrabilits socitales, risques et environnement, Toulouse, 14-16 mai 2008,
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Chapitre I : Risque et vulnrabilit : notions et concepts

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Paris, DVD, non pagin.
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franaise, 88p.

39

Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

Chapitre II : La pollution industrielle : prospection dun ala

Introduction :
Nul n'en doute: les activits industrielles sont essentielles pour lconomie, le bien tre des
hommes et la cration des richesses, mais elle contribuent, sensiblement laltration de notre
environnement ,par des missions de gaz nocifs tels que, les oxydes de Soufre responsables des
fameuses pluies acides, des pollutions microbiologiques des eaux et des rejets de composs
toxiques que l'homme libre dans la nature .Lhistoire nous rvle que depuis plus de deux
sicles, lindustrie a gnr plusieurs formes de pollutions et de nuisances, localises lpoque
la priphrie des villes aux alentours des installations des industrielles, englouties actuellement
au sein de nos tissus urbains , exerant ainsi, une influence perturbatrice sur l' environnement
urbain.
Lindustrie, source de pollutions et de nuisances pose beaucoup de problmes
lenvironnement urbain surtout quand il sagit dun groupement dindustrie sur un mme espace.
En Algrie, limplantation dunits industrielles de textile, mtallurgie, briqueterie,
hydrocarbure, sidrurgie, mcanique et cimenterie, etc.) concentres dans des zones industrielles
immenses ont affect de faon nfaste le milieu naturel en polluant lair que nous respirons, en
transformant en gout naturelles oueds qui assuraient autrefois lirrigation des terres agricoles et
maraichres, en en bouleversant lenvironnement urbain des grandes villes algriennes.
La pollution industrielle correspond une contamination plus ou moins durable , selon le
type de polluant et des compartiments des cosystmes que sont : l'air, leau et le sol . Ainsi nous
auront : une pollution atmosphrique gnre par le dgagement excessif de gaz carbonique,
dioxyde de soufre, poussires et la formation des fameuses pluies acides, une pollution hydrique
due essentiellement aux rejets des effluents industriels dans la nature et enfin une pollution des
sols cause par des dchets solides nocifs gnrs par les units industrielles.
Le prsent chapitre constitue le fondement thorique de cet ala environnemental, et traitera
avec damples dtails, ses diffrents aspects : atmosphrique, hydrique et dchets industriels et
son impact sur lenvironnement urbain.

40

Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

II.1. Pollution : en qute de conceptualisation


II.1.1. Essai de dfinitions
signifie tymologiquement profaner, salir, souiller, dgrader.Selon

Polluer
1

RAMADE (1992), la pollution est lensemble des substances qui portent prjudices aux
organismes vivants et leur environnement, ces substances sont lorigine des activits
domestiques et industrielles, elles peuvent tre visibles ou invisibles, sous forme de gaz, liquide
ou solide.
Quant au Dictionnaire de l'environnement et AFNOR2 dfinissent le polluant comme un
altragne3 biologique, physique ou chimique, qui au-del d'un certain seuil, et parfois dans
certaines conditions (potentialisation), dveloppe des impacts ngatifs sur tout ou partie d'un
cosystme4 ou de l'environnement en gnral. Au sens large du terme , la notion de pollution
appelle donc celle de contamination d'un ou plusieurs composants des cosystmes (air, eau,
sol), d'un organisme , qui peut tre l'tre humain ou d'un groupe d'organismes, ayant une
incidence sur l'cosystme, au-del d'un seuil ou norme. La contamination peut notamment
s'tendre ou se modifier via le rseau trophique,5 par exemple, chane alimentaire.
D'un point de vue lgislatif, dans la plupart des pays, le mot pollution qualifie la
contamination d'un milieu par un agent polluant au-del d'une norme, seuil, loi, ou hypothse ; il
peut s'agir de la prsence d'un lment, de chaleur ou rayonnement dans un milieu ou dans un
contexte o il est normalement absent l'tat naturel. Gnralement, nanmoins, ce n'est pas
simplement la prsence mais plutt la surabondance de l'lment dans un milieu o il est
naturellement en quilibre ou prsent en plus faible quantit qui cre la pollution.
Enfin , et dans le mme contexte , la lgislation europenne6 dfinit la pollution comme
l'introduction directe ou indirecte, par suite de l'activit humaine, de substances ou de chaleur
dans l'air, l'eau ou le sol, susceptibles de porter atteinte la sant humaine ou la qualit des
cosystmes aquatiques ou des cosystmes terrestres dpendant directement des cosystmes
aquatiques, qui entranent des dtriorations aux biens matriels, une dtrioration ou une
entrave l'agrment de l'environnement ou d'autres utilisations lgitimes de ce dernier et un
polluant comme une substance pouvant entraner une pollution

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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

II.1.2. Pollution et Nuisance : quelle diffrence ?


Selon Jean RAGUIN (1992)7 , avec la notion denvironnement, deux mots savrent
dusage courant, pollution et nuisance, leur sens quoi que voisin, diffrent un peu : une pollution
constitue une altration mesurable dun milieu naturel. Par contre une nuisance, si elle implique
une situation de pollution, prend en compte aussi les ractions subjectives de ce qui la subisse
(exemple : inconfort, gne .).
Comme lindique fort ce propos, CABLLERO.F (1983)8 souligne que la notion de
nuisance se distingue de celle de pollution par son caractre essentiellement subjectif, sans doute
actuellement, elles sont bien souvent synonymes, mais la tendance est la premire pour designer
un dsagrment subit par lhomme, la seconde, une altration dun milieu. Nous pouvons donc
dfinir la nuisance comme toute agression dorigine humaine contre le milieu physique ou
biologique, naturel ou artificiel, entourant lhomme .Lide dagression traduisant prcisment le
jugement dfavorable port sur la modification de lenvironnement en cause.

II.1.3. Types de pollution dorigine industrielle :


Nous distinguons trois types de pollutions dorigine industrielle :
II.1.3.1. Pollution Atmosphrique :
Selon Franois RAMADE(1992),9 la pollution Atmosphrique peut rsulter dune
modification, par hausse de concentration dans lair de certains de ses constituants normaux (Gaz
Carbonique , Peroxyde dAzote , Ozone ), soit dune modification qualitative due
lintroduction de composs organiques de synthse trangre ce milieu , soit la conjugaison de
ces deux phnomnes . Lair que nous respirons est compos principalement dazote (78 %),
d'oxygne (21 %) mais aussi, de vapeur deau et de Gaz Carbonique, ainsi que de poussire et de
Gaz divers, polluants naturels ou artificiel. Nous allons sintresser maintenant aux principaux
polluants produits par les activits humaines :

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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

II.1.3.1.1. Polluants atmosphriques

a- le Dioxyde de soufre SO2 :


Compos dun atome de soufre et de deux atomes doxygne, le SO2 est un gaz incolore,
dodeur piquante trs irritante, plus lourd que lair. Il est hydrosoluble et donne par raction avec
la vapeur deau lacide sulfurique. Le dioxyde de soufre ou anhydride sulfureux est le plus
abondant des composs soufrs. Il provient de la combustion des combustibles fossiles
(charbons, fiouls) au cours de laquelle les impurets soufres sont oxydes par loxygne de lair
en SO2.
Selon la DRIRE (2000),10 le SO2 est mis par des sources mobiles et des procds
industriels (fabrication de lacide sulfurique et des plastiques, raffinage du ptrole, grillage et
frittage de minerais sulfureux tels que blende, galne, pyrites, etc.). Sous laction du
rayonnement solaire, le SO2 peut se transformer par oxydation en anhydride sulfurique (SO3)
puis, en prsence deau, en acide sulfurique(H2SO4). ce titre, il intervient de manire
prpondrante dans le phnomne des pluies acides qui contribue lappauvrissement des
milieux naturels et participe la dtrioration des btiments.
Ce polluant est un gaz irritant pour lappareil respiratoire : des concentrations importantes
en dioxyde de soufre peuvent provoquer, selon la dure de lexposition et la rsistance des
personnes exposes, des troubles respiratoires plus ou moins graves. Ainsi, les pointes de
pollution historiques telles que celles de Londres en 1952 et 1956 ont provoqu des troubles
respiratoires et cardiaques avec accroissement significatif de la mortalit affectant les
populations les plus sensibles. Ce gaz provoque la ncrose chez les vgtaux, corrode les difices
et les pierres calcaires.
Le dioxyde de soufre SO2, est en partie lorigine des pluies acides, provocant par sa
transformation en acide sulfureux et sulfurique, et par sa raction avec le carbonate de calcium
des crpis, des revtements de marbre, de pierre de calcaire, des dommages inestimables en
particulier pour le cas des sculptures extrieures et pour les monuments clbres (MATEI. B et
PASCU. U, 1974)11. La corrosion par le SO2, sexerce de manire massive sur les toits
mtalliques, ainsi que sur les cltures et les tuyaux, qui va jusqu la perforation dans les zones
intensment pollues.

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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

A ce propos DECAMPS. E et TOUBON. P(1998)12 disaient Le SO2 corrode les difices


et sulfate la pierre calcaire qui se dsagrge .des cratres apparaissent, se remplissent de
poussire, de crevasses se dveloppe. Les pluies deviennent plus ou moins dissolvantes par le
lanhydride carbonique :le calcaire, le marbre et mme certains granits peuvent en souffrir . Le
dioxyde de soufre

SO2

est

de loin,

lagent le plus rpandu dans la dgradation des

constructions , Ce polluant agressif de lair dgrade les couleurs ,surtout celles contenant des
composes de plomb, du titane, et du zinc ,le goudron et les arosols mtalliques, modifie
laspect des constructions , donne un aspect dsagrable, et dtermine dans tous les cas une
dtrioration .
b- Oxydes dazote (NOx)
LOxydes dazote (NOx) est un gaz incolore qui se forme haute temprature dans les
phnomnes de combustion, en particulier par combinaison dans la flamme entre azote et
oxygne. Il se transforme lentement dans latmosphre en peroxyde dazote, mais est assez stable
haute temprature. Les oxydes dazote sont principalement mis par les vhicules automobiles,
les installations de combustion et certaines installations industrielles telles que les ateliers de
fabrication dacide nitrique. Puissant oxydant et corrosif, ce gaz est irritant et trs toxique,
notamment par action directe sur les poumons, o il pntre profondment en accroissant la
sensibilit des bronches aux agents broncho-constricteurs. Par ailleurs, les oxydes dazote
constituent lun des principaux prcurseurs de la pollution photochimique et il est noter quils
contribuent pour prs dun tiers au phnomne des pluies acides sur le continent europen.
(futura-sciences,201).13
c- Composs organiques volatils (COV) :
Les composs organiques volatils (hydrocarbures, solvants...) proviennent notamment des
transports et de procds industriels tels que le raffinage du ptrole, le dgraissage des mtaux,
lapplication de peintures et de vernis, limprimerie. On dfinit les COV comme lensemble des
hydrocarbures dorigine humaine autres que le mthane, capables, en prsence doxyde dazote
et de lumire, de produire des polluants photochimiques. . Outre les combinaisons polluantes
quils peuvent donner dans latmosphre, ils peuvent galement avoir une action irritante et tre
lorigine de troubles neuro-digestifs (CHEVET. P-F ,2002).14

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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

d- Poussires :
Les poussires ou particules en suspension dans lair, encore appeles arosols, sont
constitues de substances solides ou gazeuses. Minrales (rosion des roches) ou organiques
(produits complexes), composes de matire vivante (bactries, virus) ou non, grosses ou
fines, les particules en suspension constituent un ensemble extrmement htrogne de polluants
dont la taille varie de quelques diximes de nanomtre une centaine de micromtres. Les effets
des poussires sont variables en fonction de leur taille, de leur composition et, en particulier, de
la prsence ou non de mtaux lourds et de composs organiques persistants adsorbs. Les
poussires peuvent provoquer des difficults respiratoires chez les personnes fragiles en synergie
avec dautres polluants, notamment les composs soufrs.
e- plomb et les mtaux lourds :
Les rejets atmosphriques de plomb sont principalement lis au traitement des minerais et
des mtaux pour ce qui concerne lindustrie. Les usines dincinration dordures mnagres
peuvent galement tre lorigine dmissions atmosphriques de plomb non ngligeables.
Le plomb est pour lhomme un toxique effet cumulatif, qui se fixe pour lessentiel dans les os.
Cest long terme un toxique du sang, des vaisseaux et du systme nerveux, conduisant
ventuellement des troubles neuropsychiques et comportementaux chez lenfant. En ce qui
concerne le cadmium et le mercure, Il sagit de deux mtaux lourds que lon peut trouver dans
la mtallurgie des non ferreux, dans les installations dincinration (ordures mnagres, dchets
industriels) et dans certaines fabrications (exemple du mercure pour la fabrication dacide
chlorhydrique).
f- Produits fluors :
Selon toujours Pierre-Franck CHEVET15 Les quatre principales sources de pollution
fluore sont lindustrie des tuiles et briques, lindustrie des cramiques, lindustrie du verre et
lindustrie de laluminium. Pour les industries des tuiles, briques et cramiques, les missions
fluores ont pour origine lutilisation des argiles qui contiennent en quantit plus ou moins
importante du fluor (0,03 % 0,09 %). Ce fluor se dgage en partie lors de la cuisson des
produits. Dans lindustrie du verre, les dgagements de fluor sont essentiellement dus
lutilisation dacide fluorhydrique employ pour la gravure sur verre.
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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

II.1.3.1.2. Diffusion des polluants atmosphriques et volution des panaches de


pollution

Pour notre cas dtude, on va retenir uniquement les sources dmission ponctuelles (installation
industrielle) ou la diffusion des polluants peut tre dcompose en quatre phases successives :
ascension, dispersion locale, diffusion lchelle rgionale et transport sur de longues distances.
Au cours des dernires phases, le temps de sjour des polluants varie en fonction de divers
mcanismes mtorologiques, de la gographie des lieux et de lurbanisation.
1re phase :
Le panache de fumes slve et sa trajectoire dpend essentiellement : de sa temprature ; de sa
vitesse djection Vs qui peut atteindre 10 m/s et de la vitesse u et de la direction du vent au
voisinage du dbouch de la chemine : plus le rapport Vs/u est grand, plus la surlvation nest
importante (Figure 7).
Figure 7 : Influence de la vitesse de sortie des gaz

Source : CRDP de lacadmie dAmiens,(2010)

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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

Au cours de son ascension, le panache se refroidit par dtente, sa densit se rapproche ainsi
peu peu de celle de lair ambiant et sa vitesse dascension diminue. une certaine altitude
nomme surhauteur , il va sinflchir et, entran par le vent, tendre vers lhorizontale.
Figure 8 : Situation normale de diffusion

Source : CRDP de lacadmie dAmiens, (2010)

Au cours de cette premire phase, les paramtres dmission (vitesse djection,


temprature djection, hauteur de la chemine) jouent un rle prdominant qui sattnue
progressivement. En agissant sur ces paramtres, on peut augmenter llvation des panaches en
altitude, ce qui rduit les risques de pollution locale. titre dexemple, en doublant la hauteur
effective dune chemine, on peut diviser par quatre la concentration maximale au sol des
polluants au voisinage de la source mettrice. Cette premire phase est alors trs brve, voire
inexistante.
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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

2e phase :
Elle dbute lorsque le panache acquiert une densit sensiblement gale celle de lair ambiant :
devenu horizontal, il na plus de mouvement propre et sa diffusion dpend des conditions
mtorologiques et de la turbulence atmosphrique. Celle-ci a principalement deux origines :
une origine dynamique due au relief et aux obstacles la surface du sol et aux cisaillements du
vent ; une origine thermique due la variation de la temprature de lair avec laltitude (structure
thermique verticale).
Figure 9 : Diffusion dun panache en fonction de la turbulence atmosphrique

Source : CRDP de lacadmie dAmiens, (2010)

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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

3e phase :
Elle concerne la diffusion du panache lchelle rgionale (distances de lordre de 20
400 kilomtres en aval de la source). Progressivement, les polluants tendent se rpartir
uniformment lintrieur dun volume datmosphre appel couche de mlange. Le panache
perd alors ses paramtres dmission.
4e phase :
Les polluants se dplacent alors sur de longues distances, plusieurs centaines, voire
plusieurs milliers de kilomtres des points dmission.
II.1.3.2.Pollution Hydrique :
Selon la DRIRE,16 nous appelons pollution de leau, toute modification de la composition
de leau ayant un caractre gnant ou nuisible pour les usages humains, la faune ou la flore. Cette
modification peut apparatre aussi bien dans les fosss, les rivires, les fleuves, les canaux, les
marais, les lacs, la mer, les eaux souterraines. Le problme de pollution des eaux ne touche pas
seulement lhomme et les animaux aquatiques ; il constitue aussi un souci de plus en plus srieux
pour les industries elles-mmes qui se voient obliges dutiliser des eaux pollues en amont,
incompatible avec certains types dinstallations industrielles qui rclament de leau non pollue.
Les consquences de cette pollution peuvent tre classes en 3 catgories principales :
Les consquences sanitaires ont trait la sant de la population humaine et peuvent
tre lies lingestion deau, de poissons, mais aussi au simple contact avec le milieu
aquatique ;
Les consquences cologiques concernent la dgradation du milieu biologique. Elles se
mesurent en comparant ltat du milieu pollu par rapport ce quil aurait t sans
pollution ;
Les consquences esthtiques sont par dfinition, les plus perceptibles, et cest donc
celles dont les riverains et le grand public auront, en premier, conscience.

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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

II.1.3.2.1. types de pollution hydrique :


II. 1.3.2.1.1 Pollution organique :
Les rejets renfermant des substances organiques sont lorigine dune consommation de
loxygne prsent dans le milieu aquatique qui les reoit et peuvent, sils sont trop abondants,
tuer le poisson par asphyxie. Une pollution par les matires organiques peut se caractriser par
diffrents paramtres dont principalement :
La Demande Chimique en Oxygne ou DCO qui reprsente la quantit doxygne
consomme, exprime en milligrammes par litre, par les matires oxydables chimiquement
contenues dans un effluent. La DCO constitue un prcieux paramtre indicateur de la prsence
de polluants dans les eaux rsiduaires. Elle est reprsentative de la majeure partie des composs
organiques mais galement de sels minraux oxydables (sulfures, chlorures...).
Quant La Demande Biologique en Oxygne au bout de 5 jours ou DBO5 qui exprime la
quantit doxygne ncessaire la destruction ou la dgradation des matires organiques dune
eau par les micro-organismes du milieu. Pour une eau naturelle superficielle (rivire, tang,...).
Les valeurs de DBO 5 mesures dans lindustrie peuvent tre trs faibles pour des eaux
rsiduaires peu biodgradables et aller jusqu plusieurs grammes par litre dans des secteurs
comme lagro-alimentaire.
II. 1.3.2.1.2 Pollution toxique :
Un certain nombre de substances prsentes dans les rejets industriels peuvent, mme dose
infinitsimale, tre dangereuses pour le milieu aquatique. Les substances pouvant entraner une
pollution toxique peuvent tre ranges en deux groupes suivant leur origine :
Les produits dorigine minrale : tels que certains mtaux et mtallodes (mercure, cadmium,
plomb, arsenic...) ;
Les produits dorigine organique : ce sont trs souvent des produits de synthse (organohalogns, organophosphors...), des drivs nitrs, certaines huiles.

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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

II. 1.3.2.1.3 Pollution azote :


Lazote peut se trouver dans les eaux industrielles sous quatre formes, dont la somme constitue
lazote global :
Lazote organique : les rejets industriels et notamment ceux de lindustrie des engrais azots,
les adjuvants de certains dtergents ;
Lazote ammoniacal: peut entraner de graves consquences sur les milieux rcepteurs du fait
de sa toxicit. Lammoniaque provoque, mme de faibles concentrations, des lsions
branchiales qui limitent les changes entre le sang et le milieu extrieur ;
Les nitrites: dans le sang, les nitrates ont la facult de se fixer sur lhmoglobine et de bloquer
lchange en oxygne (mthmoglobine) ;
Les nitrates: les nitrates sont susceptibles dtre rduits en nitrites dans le tube digestif. Outre
sa toxicit intrinsque, lazote ammoniacal se transforme en nitrites, puis nitrate (cycle de
lazote) et consomme de loxygne.
II.1.3.3. Pollution des sols :
II.1.3.3.1. Quest-ce quun site pollu :
Cest un site o le sol ou les eaux souterraines ont t pollus par danciens dpts de
dchets ou par des infiltrations de substances polluantes. De telles pollutions peuvent tre lies
danciennes pratiques sommaires dlimination de dchets, mais aussi des fuites ou des
pandages fortuits ou accidentels de produits chimiques. On distingue ainsi quatre grandes
catgories de sites pollus :
les anciennes dcharges ralises sans respecter les rgles techniques actuellement en vigueur
et notamment celles situes sur des sous-sols fragiles et pour lesquels une pollution des eaux
souterraines a t constate (vedura ,2011).17 , ;
les dpts de dchets, tels quils peuvent notamment tre occasionns par des faillites
dentreprises ou des pratiques frauduleuses dlimination ;
les sols pollus par des retombes, des infiltrations ou des dversements de substances
polluantes, lis lactivit dune installation industrielle ou un accident de transport ;
51

Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

II.1.3.3.2. Transferts de pollution depuis une source industrielle vers la nappe


Figure 10 : Transfert des polluants depuis une source industrielle vers la nappe

Source : www.vedura.fr/environnement/sol/pollutions-sols, (2011)

Les flches discontinues reprsentent les flux non contrls correspondant aux missions
diffuses dans les sols et exposant plus ou moins la nappe selon sa vulnrabilit locale. Les
flches vertes correspondent aux prvisions de rduction des concentrations en polluants. Il
existe quatre voies essentielles de pollution industrielle de la nappe :
1- Pollution directe des sols au droit de linstallation, dorigine accidentelle ou chronique :
en particulier depuis les zones de stockage de matriaux, rsidus et effluents. Une
trentaine de sites industriels pollus sont inventoris sur le territoire ;
2- Les dchets industriels sont traits par diffrentes filires : la partie ultime dentre eux
aboutit en centre de stockage, induisant une pollution des sols plus ou moins importante
sur le long terme : 4 installations reoivent des dchets industriels banals sur le territoire.
Les autres modes de traitement composts industriels et rsidus dincinration utiliss en
technique routire constituent dautres vecteurs possibles de pollution diffuse des sols ;

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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

3- Les effluents sont traits dans une station dpuration soit connexe linstallation, soit
collective urbaine ou industrielle. Lexutoire de la station est gnralement un cours
deau, mais la pollution de la nappe demeure possible selon le contexte hydrogologique,
tout particulirement en priode dtiage. De nombreuses stations dpuration non
soumises au rgime dautorisation ont leur exutoire directement au sol par infiltration ;
4- Les boues dpuration industrielles peuvent subir diffrents types de traitement et
valorisation. Lpandage de boues ou deffluents directs peut induire une pollution
diffuse des sols.
II.1.3.4. Les dchets industriels :
Nous rangeons sous lappellation gnrale dchets industriels DI les dchets qui ne
peuvent tre ni admis en dcharge ni ramasses avec les ordures mnagres OM en raison de
leur toxicit. Leur diversit na dgale que la varit de leurs caractristiques, puisquils
dpendent troitement des produits finis et des modes de fabrication.( Cathrine. O,1997).18Les
dchets industriels se diffrencient des dchets des mnages par la variation plus rapide de leur
composition et des quantits produites et galement par la grande variation de leur caractre
toxique en fonction du type dactivits. On peut dire quun dchet industriel est un dchet
gnre par une activit industrielle ( Alain. D, 2004).19
Outre lactivit et les procds qui ont gnr le dchet, lappellation gnrique de
dchet industriel peut galement renvoyer la nature ou aux caractristiques spcifiques du
dchet industriel. Une tentative de dfinition du dchet industriel intgrant ces deux derniers
critres a t propose, en 1974, par le Groupe dEtudes pour lElimination des Rsidus Solides
.Dfini par rfrence , son tat physique ,son origine ,ses conditions dlimination et au milieu
dans lequel il est rejet ,le dchet industriel est considr comme un dchet solide, pteux ou
liquide ,produit par les tablissements industriels ,qui nest pas rejet avec les effluents dans
lair ni dans leau ,mais peut tre recueilli ,stocke et vacue sparment .
La principale difficult pour dfinir le dchet industriel vient du fait quil existe autant de
catgories de dchets industriels que dactivits industrielles et de procds de fabrication, cette
grande diversit est lorigine, en 1985, premire classification des dchets industriels qui tente

53

Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

de concilier origine et caractrisation physico-chimique du dchet, cette nomenclature des


dchets tablie par le Ministre de lEnvironnement Franais rpond deux besoins :

Dune part, elle offre un langage commun lensemble des partenaires concerns par le
problme des dchets (producteurs, liminateurs, transporteurs, collectives territoriales,
services administratifs) ;

Dautre part, elle dfinit une typologie des dchets base sur leurs caractristique physicochimique (aspect physique, composition chimique) et sur lactivit qui les a gnrs. Les
dchets industriels sont traditionnellement classs, selon leur caractre plus ou mois
polluant, en trois grandes catgories, savoir les dchets industriels inertes, les dchets
20

industriels banals et les dchets industriels spciaux. (Cathrine. O,1997).


II.1.3.4.1. Les dchets industriels banals (DIB) :

Le DIB regroupent lensemble des dchets non dangereux produits par les industries et les
entreprises du commerce, de lartisanat, des services et de ladministration, de la mtallurgie, de
la plasturgie, de la peinture, de la chimie et de la ptrochimie, ce sont des dchets demballage,
des refus de fabrication non polluant (chutes, rebus), des dchets dentretien et des matriels en
fin de vie. Constitues de matriaux tels que le bois, les papiers cartons ,les plastiques ,les mtaux
,les pneus ,le verre ,le textile ,le cuir ou encore les matriaux organiques.
Les dchets industriels banals sont les dchets provenant :

de lexploration, de lextraction minire et des carrires, de la prparation et du traitement


ultrieur de minerais ;

de la production primaire de lagriculture, de lhorticulture, de la chasse, de la pche, de


laquaculture, de la prparation et de la transformation des aliments.

de la transformation du bois, de la production de papier, de carton, de pte papier, de


panneaux et de meubles ;

des industries du cuir et du textile ;

du raffinage du ptrole, de la purification du gaz naturel et du traitement pyrolytique du


charbon ;

des procds de la chimie minrale et organique ;

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Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

de la fabrication, de la formulation, de la distribution et de lutilisation de produits de


revtement, mastics et encres dimpression ;

de lindustrie photographique ;

du traitement et du revtement des mtaux, et de lhydromtallurgie des mtaux non


ferreux ;

de la mise en forme et du traitement mcanique de surface des mtaux et matires


plastiques ;

des emballages, absorbants chiffrent dessuyage, matriaux filtrants et vtement de


protection ;

des dchets non dcrits dans le catalogue (refus de broyage ; piles, accumulateurs,
explosifs)

de construction et de dmolition ;

des soins mdicaux ou vtrinaires et recherche associe ;

des installations de traitement de dchets, des stations dpuration des eaux uses hors
site et de lindustrie de leau ;
II.1.3.4.2. Les dchets industriels inertes :
Ces dchets ne subissent aucune modification physique, chimique, ou biologique

importante, les dchets inertes ne dcomposent pas, ne brlent pas et ne produisent aucune
raction physique ou chimique, ne sont pas biodgradables et ne dtriorent pas d'autres matires
avec lesquelles ils entrent en contact. Ces dchets proviennent des activits de construction, de
rhabilitation (rnovation) et de dmolition lies au secteur du btiment ainsi que des activits
lies la ralisation et l'entretien d'ouvrages publiques (routes, ponts, rseaux ) et les
dchets minraux des installations extractives et mtallurgiques ; les dchets inertes produits par
le secteur du btiment.
Nous distinguons : les dbris et gravats de chantier : bton, les briques, les cramiques,
les carrelages, les matriaux base de gypse, parpaing, pierres etc. Les dchets inertes de
secteur des travaux publics :Il s'agit principalement de cailloux, de terres et de dblais ainsi que
des dchets minraux de dmolition d'ouvrages d'art et de gnie civil. les dchets inertes issus
des travaux de VRD (Voirie et Rseaux Divers) sont les dblais de tranches, de bordures de
trottoirs, de pavs etc. (Alain. D, 2004).21
55

Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

Ces rsidus sont mis en grande partie en dcharge sans prcautions particuliers. Le reste est
utilis pour le soubassement des routes ou pour dautres activits damnagement, recouverts de
terre et plante sils servent quelques fois crer des espaces verts , et il ne faut pas oublier que
la notion de linertie nest pas toujours aussi nette quon le croit : le pltre est inerte dans une
maison mais non dans une dcharge.22
II.1.3.4.3. Les dchets industriels spciaux :
Appels aussi toxique, ce sont les dchets (trs varis) qui, par leur nature ou leur volume,
font courir un risque (risque physique, risque lie des ractions dangereuses, risque biologique,
risque pour lenvironnement) et ncessitent un traitement spcifique dans des installations
adaptes (certains sont traits sur place ) car leur limination ncessite des prcautions
particulires pour la protection de lenvironnement , en fait , un dchet dangereux nest souvent
quun compos ordinaire qui se trouve l o il faut pas ,avec ce quil ne faut pas ,quand il ne faut
pas . La notion de dchets toxiques, souvent employe de faon gnrique, est moins large que
celle de dchets dangereux qui englobe et exprime toutes les catgories de risques .la majeure de
ces dchets provient de lindustrie et des arts mtiers (Koller. E, 2000).23
En outre le terme dchets dangereux na pas reu une dfinition internationalement
commune, il recouvre, suivant les pays, diffrentes dfinitions, aux Etats-Unis par exemple ,on
dfinit comme dangereux les dchets qui sont susceptible dtre une cause directe ou indirecte
et importante de mortalit , de maladies graves irrversibles ou invalidantes ,ou qui prsentent
des risques rels ou virtuels importants pour la sant ou lenvironnement sils sont traits ,
stocks , transports , limins ou grs par des mthodes inadquates .

II.2.Pollution industrielle en Algrie :


En Algrie le problme de la pollution, et des nuisances environnementales sest pos, ds
le dbut des annes 70 avec limplantation des grandes units industrielles situes dans le nord
du pays, et davantage sur la bande ctire, ou il y une trs forte industrialisation du pays.
Linstallation de ces grandes units industrielles, ont fait perdre lagriculture des milliers
dhectares de terres agricoles souvent irrigues, se dbarrassant dans la nature des rejets, et des
dchets que celle-ci ne peut liminer.

56

Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

Depuis la seconde dcennie de lindpendance, nous avons assist linstallation dun


tissu industriel dans toutes les villes algriennes o limplantation dunits industrielles de
textile, mtallurgie, briqueterie, hydrocarbure, sidrurgie, mcanique et cimenterie, etc.) ont
affect de faon nfaste le milieu naturel, en polluant lair que nous respirons, en transformant en
gout naturelles les oueds qui assuraient autrefois lirrigation des terres agricoles et maraichres
et en acclrant lurbanisation des villes et villages dorigine coloniale qui saccroissent par un
apport de population dorigine externe .
Cres dans le souci de rpondre aux besoins du pays, et son dveloppement ;le tissu
industriel en Algrie ,a contribu pour une part importante lintensification de la pollution de
latmosphre, la pollution des sols, et de leau. Aujourdhui on assiste chaque jour, au rejet de
milliers de tonnes de dchets ; les industriels ont dsormais faire face une opinion beaucoup
plus proccupe du problme environnemental et accepte difficilement une croissance
industrielle sans rapport troits avec lenvironnement (Dezert.B,Verlaque.CH,1978)24.
lOrganisation de

lespace aux dbut de la rvolution industrielle, fonde sur la libre

entreprise et la proprit prive du sol urbain, conduit un morcellement foncier et des


parcelles construite dans le dsordre (MAOUIA. S, 2000).25
LAlgrie est aujourdhui, plus que jamais, confronte de srieux problmes de pollution
industrielle. Le parc industriel national est ancien et vtuste, frquemment inefficace et polluant.
Il faut noter en outre que le processus dindustrialisation sest effectu dans des conditions ne
tenant pas compte des impratifs cologiques. Les pollutions engendres par le rejet deaux
industrielles non traites, les missions atmosphriques et la production de dchets spciaux
(dont la gestion est inadapte) menacent trs srieusement la qualit des cosystmes

II.2.1. La pollution engendre par les eaux uses industrielles :


Selon le MATE (2005),26 nous estimons que les entreprises industrielles gnrent
annuellement plus de 220millions de m3 deaux uses, 55.000tonnes de DBO5, 135.000 tonnes
de matires en suspension, et 8.000 tonnes de matires azotes. Comme les eaux uses
domestiques, les effluents industriels contribuent de faon notable la pollution des cours deaux
et des barrages. C'est le cas notamment pour les barrages de Beni Bahdel,Bakhada, Lekhal et
Hamam Grouz. Il en est de mme pour les oueds de Tafna,Seybouse, Soumam, Cheliff et
Mekerra .
57

Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

II.2.2. La pollution atmosphrique dorigine industrielle :


La pollution atmosphrique dorigine industrielle est constitue essentiellement
d'missions de poussires, de dioxydes de soufre (SO2) et d'oxydes dazote(NOX). Les
missions de poussires ont pendant longtemps t trs importantes lintrieur et au voisinage
des cimenteries; sur certains sites, les concentrations taient jusqu 10 fois suprieures aux
valeurs de rfrence .Le programme en cours visant quiper l'ensemble des cimenteries en
lectro- filtres devrait permettre de remdier la situation. Le complexe sidrurgique ENSIDER
reoit la mme attention dans le cadre d'un programme financ par la Banque mondiale. Le
secteur minier (complexe de Djebel Ouk)et les pltreries sont galement, mais un degr
moindre, responsables dmissions de poussires.
Aprs la fermeture (dans le cadre d'un projet financ par la Banque mondiale) de l'unit
dacide sulfurique dASMIDAL(principale responsable dmissions de SO2), c'est le complexe
d'lectrolyse de zinc de Ghazaou et qui constitue le principal point chaud pour ce type
dmissions. Des investissements ont t rcemment consentis pour circonscrire le problme,
mais cela reste toutefois incomplet. En ce qui concerne les oxydes dazote, les centrales de
production lectrique et, dans une moindre mesure, les raffineries de ptrole et les complexes
GNL constituent, aprs le trafic automobile, les principales sources d'missions.

II.2 .3. Les dchets spciaux :


Toujours selon MATE (2005),27

La production de dchetsspciaux8 est de l'ordre de

180.000tonnes/an ainsi rpartie: 9.500t de dchets biodgradables; 6.500 t de dchets


organiques; 48.000 t de dchets inorganiques et 55.000t de dchets peu toxiques. Ces dchets
sont principalement produits dans les wilayas dAnnaba (36%), Mda (16%), Tlemcen (15%) et
Oran (14%) (Annexe 1).En ce qui concerne les huiles usages,140.000 tonnes dhuiles sont
annuellement commercialises par lentreprise NAFTAL. 8% seulement sont rcupres en vue
d'un recyclage l'tranger. Les huiles usages qui sont rejetes dans les stations-service ainsi que
les vidanges sauvages constituent, un problme environnemental important. Les autres dchets
spciaux sont:

58

Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

les dchets lis aux activits de soins: 125.000 t/an dont33.000 t considres comme
toxiques et 22.000 t comme infectieuses;

les dchets agrochimiques (pesticides, insecticides prims) qui constituent un stock de


2.200 t;

les dchets amiants qui sont estims 7.000 t/an.

Figure 11 : Localisation des dchets spciaux gnrs par l'industrie en Algrie

Source : MATE Ministre de lamnagement du territoire et de lenvironnement, (2007)

Conclusion :
Au terme de ce chapitre, nous avons pu identifier avec un peu plus de dtails, les diffrents
aspects de la pollution quune zone industrielle peut gnrer et qui constitue, dailleurs, lala
majeur du risque environnemental que la ville encoure. Ainsi, ce volet thorique nous a permis
de mieux cerner les divers polluants atmosphriques dont souffre nos villes. A titre
dillustration , nous nous sommes penchs sur ltude des principaux rejets nocifs tels que
Dioxyde de soufre SO2 et son Impact sur le cadre bti, lOxydes dazote (NOx),les composs
organiques volatils (COV) ,les poussires encore appeles arosols, les produits fluors et enfin
le plomb qui fait partie des mtaux lourds .
59

Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

Quant la pollution hydrique, lanalyse des effluents industriels a t dveloppe sous


plusieurs angles : pollution organique, toxique et azote en vue dterminer avec exactitude son
rapport avec le milieu rcepteur, cest dire la nature. Dans le mme contexte, nous avons pu
mettre la lumire sur la question des dchets industriels qui risquent, de par leur nature : banals,
inertes et spciaux, non seulement de dgrader les paysages, mais aussi de polluer
l'environnement (air, sol, eau) et d'exposer l'homme des nuisances qui pourraient porter
prjudices la sant publique.
Le second volet de ce chapitre nous a permis galement de dresser un bilan succinct sur la
pollution industrielle en Algrie qui se rsume selon le rapport du Ministre de lamnagement
du territoire et de lenvironnement comme suit :
1-Absence de politique claire de lutte contre la pollution atmosphrique ou hydrique dorigine
Industrielle :
Nous faisons souvent rfrence des facteurs techniques pour justifier les problmes des
missions d'origine industrielle. A titre dexemple la surexploitation ou la vtust de certaines
units, la dfaillance des procds de maintenance ou le manque de technicit en matire de
mise en marche de certaines installations. Or, Plusieurs expertises ont rvl que la ralit est
toute autre et ont pu dresser un constat alarmant dont les vrais problmes sont dus plutt :

Absence de normes nationales de rejet (aucune contrainte sur les industriels nest
exerce);

Pas dinspection ni de contrles rguliers effectus par une structure officielle


adquatement quipe;

Manque de motivation des producteurs (inexistence dincitations conomiques et


financires mme de faire supporter aux pollueurs les cots de la dgradation de
l'environnement et les effets sur la sant publique);

Aucune politique de sensibilisation.

2- Carence en matire

de gestion et absence de normes et classification des dchets

industriels :
Il ny a pas, pour linstant, de classification des dchets spciaux. Une rglementation
approprie concernant les dchets spciaux et les substances chimiques toxiques (tant pour leur
60

Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

transport que pour leur gestion) nest pas finalise ce jour. De ce faite, labsence de normes de
classification na pas incit les industriels adopter une procdure claire d'limination de leurs
dchets. La plupart des dchets spciaux y compris les plus toxiques sont, lheure actuelle,
stocks au niveau des units de production dans des conditions qui ne sont pas toujours
adquates. Ils sont aussi, parfois, dposs dans les dcharges publiques. Seuls certains dchets
spciaux ont fait l'objet d'une rglementation spcifique:

les PCB: un dcret de 1986 interdit l'avenir leur achat, cession ou utilisation; il fixe les
conditions de dtention, de transport et de stockage de ceux qui sont dj sur le march;

les huiles usages : leur collecte et leur utilisation sont rglementes; le dcret interdit
leur rejet dans la nature et fait obligation aux socits distribuant les huiles neuves de les
rcuprer aprs usage.
Le problme de la gestion des dchets spciaux reste entier car ces derniers sont soumis

des rglementations spcifiques peu prcises; les responsabilits et obligations des diffrents
intervenants (administration, producteurs de dchets, transporteurs, gestionnaires des
installations de traitement et d'limination) ne sont pas dfinies ; les schmas de traitement pour
chaque catgorie de dchets ne sont pas tablis, les instruments susceptibles d'inciter les
industriels diminuer la production de dchets la source et internaliser les cots ne sont pas
disponibles .

61

Chapitre II :

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

Rfrences:

RAMADE. F(1992), Elments dcologie , Ediscience internationale ,Paris,

p55.

AFNOR(1994), Les termes normaliss : Lexique franais-anglais., AFNOR, Paris, 307 p

Un agent altragne est un agent d'origine extrieure, qui altre les cellules.

En cologie, un cosystme dsigne l'ensemble form par une association ou communaut d'tres
vivants et son environnement biologique, gologique, daphique, hydrologique, climatique, etc
5

Selon le dictionnaire de lenvironnement, le rseau trophique signifie Ensemble des organismes d'un
cosystme, allant des producteurs primaires aux chelons les plus levs de la chane alimentaire.

La lgislation europenne selon la Directive 2000/60/CE du Parlement europen et du Conseil du 23


octobre 2000 tablissant un cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l'eau ,
Parlement europen, 23 octobre 2000.

RAGUIN. Jean(1992) , Protection de l'environnement dans le milieu industriel , Ed Techniques de


l'ingnieur, Paris, p21.

CABLLERO. F(1983), Essai sur la notion juridique de nuisance , thse de droit , Poitier France,
p292, ttp://www.reseau-terra.eu, consult le 12/02/2011.

RAMADE. F(1992), op.cit.

10

DRIRE : Direction Rgionale de l'Industrie de la Recherche et de l'Environnement

11

MATEI. B , PASCU. U (1974), Pollution et protection de latmosphre , Ed Eyrolles, Paris, p142.

12

DECAMPS. E , TOUBON. P(1998), La qualit de l'air , Ed PUF : Que sais-je ?, Paris ,p24.

62

Chapitre II :

13

La Pollution industrielle : Prospection dun Ala

http://www.futura-sciences.com, consult le 22/02/2011

14

CHEVET. P-F(2002), DRIRE Direction Rgionale de lIndustrie, de la Recherche et de


lEnvironnement Nord - Pas-de-Calais, /www.environnement-annuaire.net/Nord-Pas-de-Calais-03A01DRIRE, consult le 03/03/2011
15

Idem.

16

Idem.

17

http://www.vedura.fr/environnement/sol/pollutions-sols, consult le 18/02/2011

18

OUALLET. C (1997), Les dchets : Dfinitions juridiques et consquences , AFNOR, Paris, p47.

19

DAMIEN. A (2004), Guide du traitement des dchets , 3Edition, DUNOD, Paris, p 07

20

OUALLET. C (1997), op.cit.

21

DAMIEN. A (2004), op.cit.

22

Documentation franaise ( 1997) , Dchets municipaux : cooprer pour prvenir ,rapport de


recherche sur lenvironnement et lindustrie , Ed CRO ,Paris .Ce rapport comporte une synthse des
propositions labores la suite de la loi de 1992 fixant un dlai de dix ans pour rationaliser la gestion
des dchets ; un panorama de la gestion des dchets sur le plan international ; une tentative d'approche
globale de la gestion des dchets assise sur des analyses techniques, conomiques, sociales et
environnementales et une vision prospective.

23

KOLLER,(2001), Traitement des pollutions industrielles : Eau, Air ,Dchets, Sols, Boues , ED
Dunod, Paris, p44.

24

DEZERT. B,VERLAQUE. CH (1978), Lespace industriel ,Masson, Paris, p285.

SAIDOUNI. M (2000), Elments dintroduction lurbanisme Histoire, mthodologie,


rglementation -, Casbah Edition, Alger, p 47.
25

MATE : Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement (Janvier 2005), Plan


National dActions pour lEnvironnement et le Dveloppement Durable (PNAE-DD) , rapport
ministriel priodique sur ltat de lenvironnement ,p208.
26

27

Idem

63

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Chapitre III : Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Introduction :
LAlgrie, linstar de nombreux pays, est concerne par les risques inhrents aux alas
environnementaux .Lorsque nous savons en effet, que la concentration de sa population se situe sur
la frange la plus vulnrable, nous comprenons

davantage pourquoi elle runit toutes les

caractristiques d'un pays risques. Ces alas peuvent prsenter une menace grave pour les zones
habites concentres en grande partie aux alentours dimportantes zones industrielles et
ptrochimiques, telles qu' Alger, Skikda, Arzew, Bjaia ou Hassi Messaoud. Ces risques potentiels
futurs, sans doute encore l'tat de latence, mais qui peuvent un jour ou lautre, surgir.
Lobjectif de ce chapitre est didentifier avec exactitude tous les acteurs intervenant dans le
domaine de la gestion des risques en Algrie , de dceler ventuellement, les dfaillances et les
carences du dispositif juridique et rglementaire dune manire gnrale et de vrifier , enfin, si la
politique environnementale adopte depuis 1983, pourrait constituer un cadre appropri pour la
gestion du risque de pollution quencoure nos ville .
Ainsi, une lecture analytique des textes lgislatifs et rglementaires rgissant le secteur de
lenvironnement et une analyse approfondie de la politique environnementale : son itinraire , ses
structures, son domaine dintervention, ses instruments, et aussi ses principaux acteurs , permettront
de confirmer ou infirmer la premire hypothse, qui rappelons le , sarticule autour de la question
suivante : La gestion du risque de pollution quen courent nos villes serait elle envisageable
dans le cadre dune politique environnementale globale ?

III.1.POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE EN ALGERIE :


III.1.1. Itinraire du Secteur de lenvironnement :
Le secteur de lenvironnement en Algrie a parcouru depuis la cration du premier organe
charg de la question en 1974 jusqu nos jours, un chemin phnomnal en passant par plusieurs
secteurs : lhydraulique, lagriculture, les forts, lintrieur, la recherche scientifique et lducation
qui lui donnait des allures dun secteur atteint dinstabilit chronique. Nous pensons que la
meilleure faon de comprendre ltat actuel de lenvironnement ainsi que son devenir est dtudier

64

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

son itinraire depuis un quart de sicle. Des dates clefs claireront notre chemin de 1974 nos
jours :
1974 : Cration par dcret n74-156 du 12 juillet 1974, du conseil national de lenvironnement
(C.N.E) Organe consultatif, organis en commission spcialises. Ses missions principales taient
de proposer aux plus hautes instances de ltat les lments essentiels de la politique
environnementale dans le cadre de lamnagement du territoire et du dveloppement conomique et
social.
1977 : Dissolution du C.N.E 1 par dcret n 77-119 du 15 aot 1977 et transfert des prrogatives du
Conseil au Ministre de lHydraulique visant ainsi la mise en valeur des terres et la protection de
lenvironnement nouvellement rig. Pour la premire fois le mot "environnement"est nonc dans
lappellation dun dpartement ministriel. Autre fait saillant : Lorganigramme de ce Ministre
comprenait une direction de lenvironnement (D.E) qui chapeauter deux directions centrales : une
charge du dossier "pollutions et nuisances ", la seconde activait dans le domaine de la protection
de la nature . La (D.E) avait russi entreprendre les projets les plus ambitieux, comme la
ralisation des premiers parcs nationaux, des premiers dossiers concernant la pollution industrielle
(lusine de AZZABA) et la mise en place des premiers laboratoires mobiles de lenvironnement.
1981 : Suppression de la (D.E) et transfert de ses prrogatives au secrtariat dEtat aux Forets et
la Mise en Valeur des Terres (S.E.F.M.V.T) en vertu du dcret n 81-49 du 23 mars 1981.Deux
structures ont t cres :Une direction centrale au sein de secrtariat appele Direction de la
Sauvegarde et de la Promotion de la Nature (D.S.P N) et Cration dune Agence Nationale pour
la Protection de lEnvironnement

(A.N.P.E) : organe technique et scientifique charge de la

ralisation pour le compte de ladministration centrale des travaux de recherches et des missions de
contrle et de surveillance de lenvironnement.
1983 : Cette anne a t marque par la promulgation de la loi cadre relative la protection de
lenvironnement initie principalement par (D.S.P.N.)
1984 : Rattachement des prrogatives lies la protection de lenvironnement au Ministre de
lHydraulique, de lenvironnement et des forets conformment au dcret n 84-12du 22 janvier
1984 fixant les attributions du Ministre de lHydraulique et celle pour la premire fois du viceministre charg de lenvironnement et des forets. Lorganigramme de ce ministre comprenait
quatre directions centrales :

65

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

1- La direction de la protection contre la pollution et les nuisances (D.P.P.N)


2- La direction des parcs et de la protection de la faune.
3- La direction des forets.
4- La direction de la prservation et lamlioration des sols.
Cette nouvelle organisation a russi laborer un plan important pour rduire la pollution dorigine
industrielle.
1988 : A partir de cette date, le secteur de lenvironnement va entrer dans une priode dinstabilit
chronique ; on note le transfert les prrogatives de la protection de lenvironnement

vers le

Ministre de lIntrieur. Cependant les attributions relatives la protection de la nature ont t


transfres au Ministre de lAgriculture. Cette anne tait marque galement par la mise en place
dune police de lenvironnement conformment la loi n83-03 du 5 fvrier 1983 et du dcret n
85-227 du 5 janvier 1985 au corps dinspecteurs chargs de la protection de lenvironnement dont
les attributions , lorganisation et le fonctionnement nont t fixs que plus tard par le dcret
n88-227 du 05 novembre 1988.
1990-1992 : Transfert du secteur de lenvironnement au Ministre dlgu la recherche, la
technologie et lenvironnement, ce dernier est transform en 1992 en Secrtariat dEtat charg de
la recherche scientifique auprs du Ministre des universits.
1992-1993 :Lenvironnement est cette fois-ci, transfr vers le Ministre de lducation nationale
sous la forme de direction place sous lautorit du Secrtariat dEtat charg de la recherche
scientifique. En vertu du dcret n 93-183 du 27juillet 1993 portant cration des services extrieurs
de lenvironnement, un corps dinspection rgionale a t institu.
1993 :Suppression du Secrtariat dEtat charg de la recherche scientifique et rattachement des
attributions de lenvironnement au Ministre charg des universits conformment au dcret n 93235 du 10 octobre 1993.
1994 : Nouveau rattachement du secteur de lenvironnement au Ministre de lintrieur, des
collectivits locales et de lenvironnement, au sein duquel a t cre lactuelle direction gnrale
de lenvironnement (D.G.E). Lanne 1994 tait marque aussi par la cration dun organe
consultatif intersectoriel : Le Haut Conseil de lEnvironnement et de Dveloppement Durable
(H.C.E.D.D).

66

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

1996-1999 : Cration dun secrtariat dEtat charg de lenvironnement en vertu du dcret


prsidentiel n96-01 du 05 janvier 1996 portant nomination des membres du gouvernement.
Cration de linspection gnrale de lenvironnement par dcret n 96-59 du 27janvier
1996.Cration en vertu du dcret n 96-60 du 27 janvier 1996 de linspection de lenvironnement de
wilaya ; organe cre essentiellement pour contrler lapplication des lois et rglements relatifs la
protection de lenvironnement.
2000-2001 : Durant cette priode, nous avons assist la cration du Ministre de lAmnagement
du Territoire et de lEnvironnement (MATE) a ouvert des perspectives nouvelles. Un vaste
programme de renforcement institutionnel et juridique est actuellement propos, incluant
notamment une nouvelle organisation du MATE et un renforcement des capacits humaines et
techniques de veille. La nouvelle structure du MATE inclut huit directions :

la direction gnrale de lenvironnement (qui comprend les directions de la politique


environnementale urbaine, de la politique environnementale industrielle, de la diversit
biologique, du milieu naturel, des sites et des paysages, de la communication, de la
sensibilisation et de lducation environnementales, de la planification, des tudes et de
lvaluation environnementales);

la direction de la prospective, de la programmation et des tudes gnrales damnagement


du territoire;

la direction de laction rgionale et de la coordination;

la direction des grands travaux damnagement du territoire;

la direction de la promotion de la ville;

la direction des affaires juridiques et contentieux;

la direction de la coopration;

la direction de ladministration et des moyens.

En 2001 une importante la loi a t Promulgu, il sagit de la loi no 01-20 du 12 dcembre 2001
relative l'amnagement et au dveloppement durable du territoire, ayant pour objectif la quilibre
de la population et des activits travers le territoire national en instituant le SNAT 2025 comme
l'instrument cl de la stratgie nationale d'amnagement et de dveloppement durable du territoire.
Cette loi institue galement le conseil national de l'amnagement et du dveloppement durable du
territoire (CNADDT).

67

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

2003 : les dispositions de la loi 83-03 du 05 fvrier 1983 ont t abroges par la loi 03-10, du 19
juillet 2003 relative la protection de l'environnement dans le cadre du dveloppement durable . Par
contre les amendements des textes d'application relatifs aux tudes dimpact sur lenvironnement et
ceux relatifs la nomenclature des installations classes, prvus par la loi 83-03, sont demeurs en
vigueur et jusqu'en mai 2007. Un effort considrable a t consenti par diffrents secteurs pour
amliorer la coordination des processus visant l'actualisation transversale de la lgislation, et
l'homognisation et la consolidation de la lgislation et de la rglementation sectorielles avec la loi
03-10 relative la protection de l'environnement dans le cadre du dveloppement durable.
2004 : Cette anne tait marque par la prise en charge , pour la premire fois , des risques majeurs
quencoure le pays dans le cadre de la loi 04-20 du 25 dcembre 2004, relative la prvention et
la gestion des risques majeurs dans le cadre du dveloppement durable. Cette loi est labore sur la
base des principes de prcaution, de concomitance, d'action prventive et de correction par
prioritaire la source, le principe de participation et d'intgration des techniques nouvelles. Elle a
institu un systme de prvention des risques majeurs et de gestion des catastrophes.
2005- nos jours : Dans l'objectif de complter son systme de management environnemental ,
le MATE, a renforc ses dispositifs juridiques et rglementaires, en promulguant les trois dcrets
excutifs :
O

Dcret excutif n 06-198 du 31 Mai 2006 dfinissant la rglementation applicable aux


tablissements classs pour la protection de l'environnement ;

Dcret excutif no 07-145 du 19 mai 2007 dterminant le champ d'application, le contenu et


les modalits d'approbation des tudes et des notices d'impact sur l'environnement ;

Dcret excutif no 07-144 du 19 mai 2007 fixant la nomenclature des tablissements classs
pour la protection de l'environnement.

Ces textes dapplication dfinissent la rglementation applicable aux tablissements classs pour la
protection de l'environnement et aux tudes dimpact sur lenvironnement.

68

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

III.1.2. Sur le plan lgislatif et rglementaire :


Actuellement, nous

recensons plus de 400 textes de lois et de dcrets relatifs

l'environnement et sa protection. Depuis 1983, date de la premire loi sur l'environnement, le


renforcement du dispositif juridique et rglementaire semble voluer vers une vritable
consolidation du droit de l'environnement en Algrie, notamment avec la ratification de plusieurs
conventions internationales. Les efforts fournis dans ce domaine ont t intensifis aprs
l'institutionnalisation du HCEDD 2 en 1996, et plus particulirement depuis la cration en 2000 du
ministre de l'Amnagement du territoire et de l'environnement (MATE,2005).3
Paradoxalement, les lois qui rgissent le pays regorgent de textes lgislatifs et rglementaires,
alors pourquoi cette instabilit qui, a men la discontinuit de lactivit environnementale ?
LAlgrie est aujourdhui plus que jamais confronte de nombreux problmes intimement lis la
question des ressources naturelles, la lutte contre tous les aspects de pollution et des nuisances,
la sensibilisation du citoyen la protection de lenvironnement. Actuellement, il faut le dire, le
facteur essentiel de persistance du dsquilibre du secteur environnemental est en majeur partie li
lincohrence de la production massive des textes juridiques et lenchevtrement des prrogatives
environnementales disperses travers les diffrents secteurs. A ce propos , plusieurs lois ont t
promulgu , titre dillustration , nous pouvons cit :

loi n 01-19 du 12 dcembre 2001 relative la gestion, au contrle et llimination des


dchets.
loi n 01-20 du 12 Dcembre 2001 relative lamnagement du territoire dans le cadre du
dveloppement durable.
loi n 02-02 du 05 fvrier 2002 relative la protection et la valorisation du littoral.
loi n 03-10 du 19 juillet 2003 relative la protection de lenvironnement dans le cadre du
dveloppement durable.
loi n 04-20 du 25 Dcembre 2004 relative la prvention des risques majeurs et la
gestion des catastrophes dans le cadre du dveloppement durable.
loi n04-03 du 23 Juin 2004 relative la protection des zones de montagne dans le cadre du
dveloppement durable.
loi n 04-09 du 14 Aout 2004 relative la promotion des nergies renouvelables dans le
cadre du dveloppement durable.
loi n 04-20 du 25 Dcembre 2004 relative la prvention des risques majeurs et la
gestion des catastrophes dans le cadre du dveloppement durable etc.

69

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

En ce qui concerne les textes rglementaires complmentaires relatifs lenvironnement, et


selon une recherche mene par (FRADJIA .L, 2009),4 nous pouvons ajouter :

Dcret excutif n 96-481 du 28 dcembre 1996 prcisant l'organisation et le


fonctionnement du haut conseil de l'environnement et du dveloppement durable.
Dcret n 98-216 du 24 juin 1998, fixant le statut type des parcs nationaux. Modifiant et
compltant le dcret no 83-458 du 23 juillet 1983.
Dcret excutif n 01-08 du 07 janvier 2001, fixant les attributions du ministre de
l'Amnagement du Territoire et de l'Environnement.
Dcret excutif n 02-175 du 20 mai 2002 portant cration, organisation et fonctionnement
de l'Agence Nationale des Dchets.
Dcret excutif n 02-371 du II novembre 2002 portant cration, organisation et
fonctionnement d'un centre de dveloppement des ressources biologiques.
Dcret excutif n 03-478 du 09 dcembre 2003 dfinissant les modalits de gestion des
dchets d'activit de soins.
Dcret excutif n 04-113 du 13 avril 2004 portant organisation, fonctionnement et missions
du commissariat national du littoral.
Dcret excutif n 04-199 modifiant et compltant le dcret excutif na 02-371 du 11
novembre 2002 portant cration, organisation et fonctionnement du centre de
dveloppement des ressources biologiques.
Dcret excutif n 04-273 du 02 septembre 2004 fixant les modalits de fonctionnement du
compte d'affectation spciale na 302-113 intitul Fons National pour la Protection du
littoral et des Zones Ctires.
Dcret excutif n 04-409 du 14 dcembre 2004 fixant les modalits de transport des
dchets spciaux dangereux.
Dcret excutif n 04-419 du 14 dcembre 2004 fixant les rgles gnrales d'amnagement
et d'exploitation des installations de traitement des dchets et les conditions d'admission de
ces dchets au niveau de ces installations.
Dcret excutif n 05-240 du 28 juin 2005 fixant les modalits de dsignation des dlgus
pour l'environnement.
Dcret excutif n 05-375 du 26 septembre 2005 portant cration de l'agence nationale des
changements climatiques, fixant ses missions et dfinissant les modalits de son
organisation et de son fonctionnement.
Dcret excutif n 05-416 du 25 octobre 2005 fixant la composition, les missions et les
modalits de fonctionnement du conseil national de l'amnagement et du dveloppement
durable du territoire.

Dcret excutif n 05-443 du 14 novembre 2005 fixant les modalits de coordination, le

champ d'application et le contenu des schmas directeurs sectoriels des grandes


infrastructures et des services collectifs d'intrt national, ainsi que les rgles de procdure
qui leur sont applicables.
Dcret excutif na 05-469 du 10 dcembre 2005 fixant les tudes et les consultations
pralables requises ainsi que l'ensemble des conditions, des modalits et les procdures
70

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

devant permettre la dtermination et le classement des zones de montagne ainsi que leur
regroupement en massifs montagneux.
Dcret excutif na 06-02 du 07 janvier 2006 dfinissant les valeurs limites, les seuils
d'alerte et les objectifs de qualit de l'air en cas de pollution atmosphrique.
Dcret excutif na 06-07 du 09 janvier 2006 fixant la composition du conseil national de la
montagne, ses attributions, son organisation et les modalits de son fonctionnement.
Dcret excutif na 06-104 du 28 fvrier 2006 fixant la nomenclature des dchets, y compris
les dchets spciaux dangereux.
Arrt interministriel du 09 juillet 2005 fixant l'organisation administrative du centre
national de dveloppement des ressources biologiques (CN.D.R.B.).
Arrt interministriel du 02fvrier 2006 relatif l'autorit nationale dsigne dans le
cadre des mcanismes de dveloppement propre.

Figure 12 : Nouvelles lois renforant larsenal juridique depuis la cration du MATE partie 01

Source : MATE, (2010)

71

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Figure 13 : Nouvelles lois renforant larsenal juridique depuis la cration du MATEpartie 02

Source : MATE, (2010)

III.1.3.Sur le plan institutionnel :


Comme

le

confirme

(FRADJIA

.L,2009),5sur

le

plan

institutionnel,

la

politique

environnementale a t marqu plutt par la cration dagences dexcution au service de laction


publique de lenvironnement : ONEDD, CNFE, AND, CNDRB, CNTPP, CNL, ANCC, ADE,
ONAet dautres institutions sont en cours de cration comme le montre les figures 14 et 15
-le centre National des Technologies de Production plus Propres(CNTPP).
-Lobservatoire National de lenvironnement et du Dveloppement durable.
-Lagence National des dchets.
-Le Conservation National des formations lenvironnement.
-Le centre National de dveloppement des ressources biologiques.
-Le commissariat National du littoral.
-Le centre National des technologies de productions plus propres.
-Le haut conseil de lenvironnement et du dveloppement durable.

72

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Figure 14 : Cration de nouvelles institutions pour le secteur de l'environnement- partie 01-

Source : MATE, (2010)

Figure 15 : Cration de nouvelles institutions pour le secteur de l'environnement- partie 02-

Source : MATE, (2010)

73

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

III.1.4. Une nouvelle fiscalit cologique :


En vue dinciter une production plus propre, des dispositions fiscales ont t introduites
par les lois de finances pour les annes 2000, 2002,2003 et 2004.Ces dispositions sont relatives aux
dchets solides, aux effluents liquides industriels, aux missions atmosphriques et aux sachets
plastiques .La figure 17 nous claire sur les 10 taxes instaures ce jour .
Figure 16 : Nouvelle fiscalit cologique

Source : MATE, (2010)

74

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

III.1.5. Mise en place dune srie dinstruments de management environnemental :


Selon le ministre de lenvironnement, une srie dinstruments de management
environnemental a vu le jour. A ce propos, nous citons :

Les tudes dimpacts sur lenvironnement (EIE) : plus dune centaine ;

les audits environnementaux : une dizaine dunits industrielles.

le systme de management environnemental.

Les contrats de performance environnementale : plus de 50 signs et dautres en


cours ;

la charte de lentreprise industrielle : prs de 300 industriels ont sign la charte de


lentreprise.

les dlgations lenvironnement : prs de 1000 entreprises on mis en place des


dlgus lenvironnement.

Ces politiques sont appuyes par le fonds National de lenvironnement et de dpollution


(FEDEP) qui intervient notamment pour aider les entreprises industrielles rduire ou liminer
leurs pollutions.
III.1.6. Structures et missions du secteur de lenvironnement :
Les principales structures activant dans le secteur de lenvironnement, ainsi que leurs missions
sont rsumes dans le tableau ci-dessous :
Tableau 2 : Principales structures du secteur de lenvironnement

STRUCTURES

MISSIONS
Prvenir toutes les formes de pollution et de nuisances ;
Prvenir toutes les formes de dgradation du milieu naturel ;
Prserver la diversit biologique ;

La direction
gnrale de
lenvironnement
(D.G.E) :

Veiller au respect des lois et de la rglementation en vigueur ;


Dlivrer les visas et autorisations dans le domaine de lenvironnement ;
Approuver les tudes dimpact sur lenvironnement ;
Promouvoir les actions dinformations et de sensibilisation dans le domaine de
lenvironnement.

75

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Le F.N.E permet de financer :


Les activits de contrle de la pollution ;
Les activits de surveillance de ltat de lenvironnement ;

Le Fond National

Les tudes de recherches dans le domaine de lenvironnement ;

Pour
lEnvironnement.

Les dpenses relatives aux moyens mis en uvres dans les interventions
durgence en cas de pollution accidentelle ;

(F.N.E)

Les dpenses dinformations et de sensibilisation relatives aux questions de


lenvironnement ;
Les subventions aux associations dutilit publique
lenvironnement.

dans le domaine de

Assurer la coordination des services extrieurs de ladministration de


lenvironnement ;
Evaluer priodiquement les mesures et les actions de contrle ;

LInspection
Gnrale de
lEnvironnement
(I.G.E)

Effectuer des visites dvaluation, dinspection et de contrle de toutes


situations ou installation susceptible de prsenter un danger pour lenvironnement
et pour la sant publique ;
Effectuer en cas de pollution accidentelle les enqutes visant dterminer les
causes, valuer mes dommages et situer les responsabilits ;
Veiller la mise jour des systmes dalerte et de prvention des accidents de
pollution.

Le suivi, le contrle et l'valuation au niveau rgional, de la mise en uvre de


la politique nationale de l'environnement et du dveloppement durable;

LInspection
rgionale de
lEnvironnement
(I.R.E)

le suivi, le contrle de mise en conformit et l'valuation de l'application de la


lgislation et de la rglementation en vigueur, des installations et activits;

le suivi et l'valuation des systmes de prvention et d'intervention des


situations de pollution et de catastrophes naturelles et technologiques dans
les zones risques et/ou vulnrable etc;

l'action auprs des juridictions locales comptentes.

76

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Mettre en uvre un programme de protection de lenvironnement sur


lensemble du territoire de la wilaya ;
Dlivrer les permis, autorisation et visas prvus par la lgislation et la
rglementation en vigueur dans le domaine de lenvironnement ;

La Direction de
lEnvironnement
de la Wilaya

Promouvoir les actions dinformations, dducation et de sensibilisation en


matire d lenvironnement ;

(D.E.W)

Prendre en collaboration avec les autres organes de lEtat les mesures visant
prvenir et combattre toute les formes de dgradations de lenvironnement et
notamment La pollution, les nuisances ;

Prendre des mesures tendant amliorer le cadre et la qualit de la vie ;

Promouvoir les espaces verts et lactivit horticole.

La Direction de la
Politique
Charge principalement des programmes de la dpollution ( mise en uvre,
Environnementale
suivi et valuation), des tudes et recherches pour la prvention contre la
Industrielle
pollution, l'laboration des normes environnementales nationales et des cartes
de risques, et la mise en uvre des dispositions de la convention de Kyoto et
du protocole de Montral

(D.P.E.I)

Initier toute enqute et analyse sur l'tat de l'environnement aux niveaux local
et national et d'tablir des cartes de situations thmatiques et les rapports de
situation appropris ;

Entreprendre toute tude et analyse des performances des rseaux et systmes

La Sous Direction
de surveillance et de contrle et proposer toutes mesures pertinentes pour
des Etudes et de
assurer leur efficience ;
l'Evaluation
Environnementale Proposer les projets de textes rgissant les tudes d'impacts sur l'environnement
( S.D.E.E.E)

Instruire et statuer sur la conformit et la pertinence des dossiers d'tudes


d'impacts sur l'environnement ;
Organiser et dvelopper la recherche, la collecte et l'exploration permanentes
de toutes les donnes et informations environnementales pertinentes.

77

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Initier et promouvoir les actions et les programmes de formation et de


renforcement des qualifications et des capacits d'expertise du personnel
exerant dans le domaine de l'environnement;

La Sous Direction
de la Formation
et de l'Education
Environnementale
( S.D.F.E.E)

Initier concevoir, mettre en place et veiller au fonctionnement du rseau et des


systmes informatiques du secteur.
Initier, mettre en uvre et suivre les plans et programmes de formation et de
perfectionnement spcifiques et adapts, en cohrence avec les orientations de
la politique nationale et sectorielle dans le domaine de l'environnement;
Concevoir avec les dpartements ministriels et les institutions spcialises
concernes, les programmes e/ modules d'enseignement sur l'environnement en
milieu ducatif;
Promouvoir la formation aux mtiers de l'environnement avec les secteurs
associatif et autres institutions concernes..
Source : FRADJIA .L, (2009) et Direction de lenvironnement de SETIF,(2010)

III.1.7. capacits juridiques dans le secteur de lenvironnement en Algrie :


Outre les officiers et agents de police judiciaire agissant dans le cadre des dispositions du
code de procdure pnale et des autorits de contrle dans le cadre des pouvoirs qui leur sont
confrs par la lgislation en vigueur relative aux diffrents ministres notamment les ministres de
l'Agriculture (secteur des Forts), les ressources en eaux, l'nergie et les mines (Police de l'au, les
officiers et sous-officiers du corps forestier, la Gandinerie

nationale), sont habilits agir

conformment selon l'article 05 et le chapitre 05 de la loi 03-10 ( voir Annexe B) dans le cadre du
respect des nonnes environnementales et procder la recherche et la constatation des
infractions aux dispositions de la mme loi:

Tous les fonctionnaires des corps techniques de l'administration charge de l'environnement;

Les officiers et agents de la protection civile;

Les agents techniques de l'institut de recherche scientifique, technique et ocanographique;

les administrateurs des affaires maritimes;

les officiers des ports;

les agents du service national des garde-ctes;

les commandants des btiments de la marine nationale;

78

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

les ingnieurs du service de la signalisation maritime;

les commandants des navires ocanographiques de l'tat;

les agents des douanes.

l'tranger, les consuls algriens sont chargs de la recherche des infractions aux
dispositions relatives la protection de la mer, de recueillir cet effet, tout renseignement
en vue de dcouvrir les auteurs de ces infractions et d'en informer le ministre charg de
l'environnement et les ministres concerns.
III.1.8. Politique environnementale et traits internationaux :
Comme le montre ci-bien le tableau 3 ci-dessous, depuis 1963, lAlgrie n a cess de ratifier

presque tous les traits , conventions et protocoles dans le domaine de lenvironnement


Tableau 3 : Politique environnementale et traits internationaux

Ratification,
Traits, conventions et protocoles dans le domaine

Date

de

dadoption

lenvironnement.

et

lieu

acceptation,
adhsion ou
signature.

Traits interdisant les essais darmes


nuclaires dans latmosphre, dans lespace
extra-atmosphrique et sous leau.
Convention internationale pour la prvention
des pollution des eaux de la mer par les
hydrocarbures et amendements .
Convention
internationale
sur
la
responsabilit civile pour les dommages dus
la pollution par les hydrocarbures et
amendements

05/08/1963
Moscou.

Date de :
ratification,
acceptation,
adhsion ou
signature.

Signature
14/08/1963

12/05/1954
Adhsion

11/09/1963

Ratification

07/06/1972

Londres

12/11/1969
Bruxelles

Convention concernant la protection du


patrimoine mondial naturel

16/11/1972

Convention pour la protection de la mer


mditerrane contre la pollution .

16/02/1976

Ratification
24/06/1974

Paris

Adhsion

26/01/1980

Barcelone

79

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Convention Africaine sur la conservation de la


nature et des ressources naturelles.
protocole relatif la coopration entre les pays
d'Afrique du nord en matire de lutte contre la
dsertification

15/09/1968

11/12/1982
Alger
05/02 1977

11/12/1982

02/02/1971

d'importance
internationale,
particulirement comme habitat la
sauvagine

Ramsar
(Iran)

convention sur le commerce international des


espces de faune et de la flore sauvages
menaces d'extinction
Convention internationale pour la prvention
de la pollution par les navires.

Convention sur linterdiction des techniques


de modification de lenvironnement des fins
militaires ou toutes autres hostiles.

Athnes

Adhsion

25/12/1982

31/05/1988
Adhsion

10/12/1976

Adhsion
28/09/1991

Genve
Adhsion
23/09/1992
Vienne
Ratification
10/04/1993
New York
05/06/1992

contre

11/12/1982

02/11/1973
Londres

09/05/1992

lutte

Adhsion

Washington

Convention cadre des nations-unies sur les


changements climatiques.

la

11/12/1982

03 /03/1973

22/03/1985

Convention sur
dsertification.

Adhsion

17 /05/ 1980

Convention de vienne pour la protection de la


couche dozone

Convention sur la diversit biologique.

Ratification

au Caire

convention relative aux zones humides

protocole relatif la protection de la mer


mditerrane contre la pollution d'origine
tellurique

Ratification

Ratification
06/06/1995

Rio de
janeiro
la

07/06/1994
Paris

Ratification
22/01/1996

80

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Convention de Bale sur le contrle des


mouvements transfrontires
de dchets
dangereux et de leur limination

22/03/1989

protocole de Kyoto la convention cadre des


nations unies sur les changement climatiques

11/12/1997

Adhsion (avec
rserves)

Bale

Kyoto

16/05/1998

Ratification

28/04/2004

Source : Direction de lenvironnement de Stif, (2010)

III.2. Gestion des risques en Algrie :


III.2.1. Catastrophes en Algrie : aperu historique
De par sa situation gographique et les alas auxquels elle est soumise, lAlgrie est expose
plusieurs risques naturels importants qui ncessitent une gestion de crise adquate. En outre, la
vulnrabilit de nos villes et cits ces diffrents alas sest accentue en raison notamment de la
concentration urbaine des mgapoles qui se sont dveloppes de manire souvent anarchique et
proximit de grands ples industriels.
Parmi les risques naturels auxquels notre pays demeure expos, figurent le sisme et les
inondations et les feux de fort. Au cours des deux dernires dcennies, lAlgrie a t durement
touche notamment par plusieurs sismes et une srie dinondations ayant provoqu des pertes en
vies humaines et des dgts importants. Les vnements naturels (sismes, inondations, etc.) font
lorsquils sont violents un grand nombre de victimes. Leur violence et leurs consquences ne sont
heureusement pas toujours catastrophiques Cependant, les catastrophes qu'a connues lAlgrie
rcemment (inondations { Bab El Oued et de Ghardaa, sisme de Boumerdes) montrent qu'en de
telles situations, les prjudices humains et matriels peuvent tre considrable.
Aprs le sisme du 10 octobre1980 Chlef, la volont de mettre en place une organisation de
la prvention et de la prise en charge des catastrophes naturelles ou industrielles a t dcide et a
conduit les pouvoirs publics promulguer en 1985 deux dcrets portants sur la Prvention des
Catastrophes et lOrganisation des Secours (dcrets 85-231 et 85-232). Cest surtout depuis le
sisme de Boumerds du 21 mai 2003 et devant limportance des risques, que le Prsident de la
Rpublique a instruit le Gouvernement dinscrire comme priorit la ncessit de prparer le pays
une meilleure apprhension des catastrophes travers une politique de prvention.

81

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Tableau 4 : Historique des catastrophes en Algrie

Date

Localisation

Type
dvnement

Victime et dgts
171 dcs

18/08/1994

Mascara

Sisme magnitude 5,4

290 blesss
Et 1000 habitations dtruites.
16 dcs et des dgts

23/09/1994

Borj Bou Arriedj

Inondations
Evalus 10.000.000 DA
7 dcs

03/03/1998

Skikda

Explosion de gazoduc

44 blesss
Et 60 habitations
endommages.
171 dcs

22/12/1999

Temouchent

Sisme magnitude 5,8


et 25.000 sinistrs.

10/12/2001

Bab El Oued

Inondations

Plus de 900 dcs et disparu.


2.278 dcs
180.000 sans abri

21/05/2003

Boumerdes

Sisme

Et 19.800 habitations
endommages dont 16.715
effondre
222 milliards de DA de dgts

14/04/2004

Adrar

Inondations

Plus de 5.000 familles


sinistres et 7.000 habitations
totalement ou partiellement
effondre.
43 dcs

01/09/2008

Ghardaa

Inondations

Plus de 3.000 habitations


dtruite ou endommages.
13 dcs

08/10/2008

Bechar

Inondations

4.300 habitations dtruite ou


endommages.
1 dcs

20/01/2009

Adrar

Inondations

5.500 habitations dtruite ou


endommages.
Source : MATE, (2009)

82

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

III.2.2. Systme de gestion des catastrophes et prvention des risques en Algrie :


Selon la loi 04-206 ... est qualifi de systme de gestion des catastrophes, lors de la
survenance d'un ala naturel ou technologique entranant des dommages au plan humain, social,
conomique et/ou environnemental, lensemble des dispositifs et mesures de droit mis en uvre
pour assurer les meilleures conditions d'information, de secours, d'aide, de scurit, dassistance et
d'intervention de moyens complmentaires ou spcialiss Les rgles de prvention des risques
majeurs et de gestion des catastrophes sappuie, essentiellement sur la prise en charge des effets
des risques majeurs sur les tablissements humains, leurs activits et leur environnement dans un
objectif de prservation et de scurisation du dveloppement et du patrimoine des gnrations
futures.
A ce propos Azzouz KERDOUN (2011),7 confirme que le cur du nouveau dispositif de
prvention est linstitution du plan gnral de prvention (PGP) pour chacun des dix risques. Le
PGP gnral dtermine, le systme national de veille (SNAV) et le systme national dalerte
(SNAA). Il comporte en outre les plans de prvention particuliers chaque territoire (rgion, wilaya
et commune) vulnrable. Enfin, chaque plan gnral de prvention est complt par des
prescriptions particulires spcifiques chaque risque majeur. C'est--dire des plans particuliers
dintervention (PPI) qui sont labors par les Walis avec les services dconcentrs de lEtat.
Il y aussi le plan dintervention interne (PII) labor par les tablissements industriels pour
ltude de danger, car au total, du moins pour le moment, il a t recens 60 tablissements et
installations risques majeurs. Localises essentiellement le long des rgions ctires
algriennes, ces units industrielles prsentent des risques dexplosions hauteur de 43%, alors
que les incendies et les fuites toxiques reprsentent respectivement 41 et 16%. Cest pourquoi, la
loi de 2004 impose lexploitant la mise en uvre dun systme de maitrise de gestion des risques
et dune organisation proportionne aux risques inhrents aux installations industrielles.
Elle a pour objet galement de dfinir clairement les responsabilits de chacun des acteurs
impliqus dans le domaine de la prvention et de la gestion des risques, en veillant la surveillance
des installations risques majeurs. Le chapitre 3 de la loi, institue par anticipation un dispositif
lgal de scurisation des rseaux stratgiques, en vue de diversifier et fiabiliser, les infrastructures
routires et autoroutires ; les liaisons stratgiques et les tlcommunications ; les infrastructures et
les btiments stratgiques.

83

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Afin de garantir la protection des biens et des personnes, la loi prvoit deux autres mesures
importantes relatives au recours obligatoire au systme national dassurances, dans le cadre des
plans et le recours la procdure de lexpropriation pour cause dutilit publique face aux risques
majeurs. Sans nous attarder sur la gestion des catastrophes, la loi la prvoit dans son titre 3. Selon
limportance de la catastrophe, sont institus des plans ORSEC, au niveau national ; rgional ; de
wilaya ; communal et des plans ORSEC sites sensibles8.
Pour la rparation des dommages, la loi prvoit des aides financires octroyes aux victimes
des catastrophes, conformment la lgislation en vigueur. Au plan institutionnel, en vue de
planifier, coordonner et valuer les actions lies au systme de prvention et de gestion, la loi
prvoit la cration dune dlgation nationale aux risques majeurs place directement sous lautorit
du chef du gouvernement.16 En matire de dispositions pnales, la loi prvoit un an trois ans
demprisonnement et 30.000 60.000 dinars damende pour toute construction dans des zones
classes non aedificandi pour risque majeur ; dmolition ou mise en conformit, selon le cas, pour
toute reconstruction douvrages ou de btiments dtruits ou partiellement dtruits, sans procdure
pralable de contrle ; deux mois un an demprisonnement et 30.000 50.000 dinars damende
pour non laboration du plan dintervention interne (PII) par tout exploitant dtablissement
industriel 9 .
III.2.3. Types de risques majeurs rpertoris en Algrie :
Dans le cadre de la loi 04-20, LAlgrie a recens et identifi 14 risques, 7 dorigine naturelle
et 7 dorigine industrielle, dont le risque environnemental, objet de notre recherche sous langle des
risques ayant trait avec les pollutions atmosphriques, telluriques, marines ou hydriques, . Dans
la typologie des risques naturels, on peut citer : le sisme, les inondations, les vents violents, la
scheresse, les feux de forets, les mouvements de terrains et le risque acridien. Dans celle des
risques industriels, nous citons : les incendies et explosions, les catastrophes maritimes, les
catastrophes ferroviaires et routires, les catastrophes ariennes, les risques radiologiques, les
pollutions et les catastrophes biologiques.
III.2.4. Dispositif de gestion des risques en Algrie :
Le systme national de gestion des catastrophes et de prvention des risques est bas
uniquement sur la planification des interventions de secours et linstauration de quelques mesures
structurelles pour la prise en charge des catastrophes. A titre dexemple, nous citons le nouveau
dispositif de prvention des risques (Tableau 15)
84

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Tableau 5 : Organigramme du nouveau dispositif de prvention des Risques

Organigramme du nouveau dispositif de prvention des Risques


Plan gnral de prvention(PGP)
National

Qui dtermine systme de veille (SNAV)-systme


dalerte (SNAA) et prescriptions particulires

Rgional

Dtermination des rgions, Wilaya, commune et zones


vulnrabilit particulire

Local : Wilaya, commune et zones

-Risques industriels et nergtiques.

Etablissement ou site Industriel

Plan dintervention interne (P.I.I)


Etude de danger (E.D)
Source : MATE,(2010)

III.2.5 Institutions et Acteurs de gestion des risques en Algrie :


III.2.5.1. Dlgation Nationale aux risques majeurs :
La loi 04-20 du 25 dcembre 2004 relative la prvention des risques et la gestion des
catastrophes dans le cadre du dveloppement durable , a redfini les bases de la politique nationale
de gestion des risques, qui doit t gre par la dlgation nationale aux risques majeurs, sous
lautorit du premier ministre ; cette autorit coordonne et value les actions des diffrents acteurs
lis la gestion des risques dont l a mise en place dun plan gnral de prvention des risques
majeurs , pour tout ala identifi, parmi les actions prconises par ce plan ; la mise en place dun
systme dalerte et un systme de veille, ainsi que lidentification des zones vulnrables.
III.2.5.2. Protection Civile :
Sous lautorit du ministre de lintrieur et dsign au niveau de chaque wilaya, la protection
civile est charge des interventions de secours des populations sinistres. Son rle de prvention se
limite la consultation de ces services lors de llaboration des PDAU et POS, ainsi que lors de la
dlivrance des actes durbanisme, cependant son rle est prminent dans lidentification des
risques lis lurbanisation.

85

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

III.2.5.3. Organismes publics :


Pour palier aux lacunes enregistres en matire de gestion de risques, lAlgrie a tent de crer
plusieurs institutions autonomes chacune dans ses propres fonctions, parmi lesquelles nous citons :

les organismes de recherche en matire de risque sismique :

CGS : le Centre National de recherche applique en gnie sismique soccupe essentiellement du


rglement parasismique Algrien (RPA) et de ses actualisations successives.
CRAAG : le Centre de Recherche en Astronomie, Astrophysique et Gophysique, a pour missions,
la surveillance et prvision du territoire, llaboration des cartes de sismicit que lvaluation des
risques sismiques et gologiques.

les organismes de recherche en matire de construction :

CTC : Le Contrle Technique de la construction, un organisme qui assure la conformit technique


des ouvrages publics ou accueillant du public
CNERIB : le Centre National dEtudes et de recherches intgres du Btiment, tablit des tudes
ayant trait aux techniques de construction et produit des documents techniques fixant les normes de
construction avec la prise en compte des ractions des structures face aux alas.
LNHC : le Laboratoire National de lHabitat et la Construction est sous autorit du ministre de
lhabitat, sa principale mission et la ralisation dtudes gotechniques pour les sites appels
recevoir de grands projets de construction.

les organismes de recherche en matire dinondation:

ANRH : Place sous la tutelle du ministre charg de lhydraulique, lAgence Nationale des
Ressources Hydrauliques est un tablissement public administratif, vocation scientifique et
technique. Parmi les missions qui lui sont attribues, cest dtudier les phnomnes
hydrogologiques sur les bassins exprimentaux et de mettre en place et de grer un rseau de
prvision des crues.
ONM : lOffice National de Mtorologie est aussi un tablissement public, caractre industriel et
commercial sous la tutelle du ministre des transports, il a pour mission la mise en uvre de la
politique nationale dans le domaine de la mtorologie.

86

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Enfin, une proposition initi par BENOUAR Djillali10 pour ltablissement dune Agence
nationale de recherche et de gestion du risque , qui sest fixe comme but : la prparation du plan
national de gestion du risque et la cration dun cadre durable de gestion du risque .
III.2.6. lecture analytique du dispositif juridique rgissant la gestion des risque en
Algrie :
La gestion du risque est, rappelons le, une assimilation et une intgration du paramtre risque
dans les oprations damnagement et de la construction. Elle consiste valuer avec prcision
lala et tenter de rduire la vulnrabilit des enjeux des sites risque. Lvolution des textes de
lois en Algrie reflte un intrt grandissant pour les problmatiques ayant trait aux thmatiques de
dveloppement durable, du renouvellement urbain et de la gouvernance territoriale. Comme le
souligne Azzouz KERDOUN,11 lide de prvention des risques majeurs a rellement merge
la suite du sisme du 10 octobre 1980 dEl Asnam, renomm Chlef aujourdhui. Depuis, sur
insistance des pouvoirs publics, le lgislateur algrien a labor et adopt un certain nombre de
textes dans lesquels on retrouve les dispositions relatives la prvention des risques majeurs
Selon FERNINI-HAFFIF .A ( 2008),12 des actions concrtes sont prises aussi bien sur la
plan de la prvention que linterdiction de construire sur des terrains risque, cependant un manque
de prcision dans les textes de loi a favoris lacclration des pratiques illicites, dont la
construction sans permis de construire sur des terrains instables gnralement soumis des alas, et
se trouvant dans des zones non urbanisables ou des sites dangereux . Le dcret excutif n91-75 du
28 mai 1991, prcise que lorsque la construction ou lamnagement est projet sur un terrain
expos un risque naturel tel quinondation, rosion, affaissement boulement, sisme, avalanche,
le permis de construire ou de lotir, peut tre refus ou ntre accord qu des conditions spciales
requises par les lois en vigueur.
De ce faite, Coordination et concertation sont les mots clefs de la dmarche instaure
par loi 01-2013 qui vise garantir, en premier lieu, la prennit des ressources conomiques et
environnementales, base principalement sur le principe de rpondre aux besoins du prsent sans
toutefois compromettre la capacit des gnrations futures. Ainsi, cette nouvelle option rend compte
dune vision managerielle du territoire et non plus une dmarche dite de rparation poste-crise.

87

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Dans ce mme contexte, larticle 4 de la mme loi, inscrit dans la finalit de la politique
nationale damnagement du territoire : la protection des territoires et des populations contre
les alas naturels . . Nous assistons, galement une introduction de nouveaux instruments
durbanisme tels que

le SNAT et le SDAAM , qui a pour objectif de

traduire la volont

damliorer sensiblement la gestion des territoires en essayant dintgrer , pour la premire fois , la
notion de risques majeurs dans cette logique de dveloppement durable .
Dans ce mme contexte et comme le prcise clairement larticle 3 de la loi 02-0814 sinscrit
aussi dans une politique de dveloppement durable, une nouvelle optique inclus, cette fois ci, dans
la section des dispositions gnrales , une rorganisation de larmature territoriale et interurbain qui
vise abaisser la pression sur les grands centres urbains et dencourager lmergence de nouveaux
ples dquilibre ; lenjeu est de taille ,puisquil sagit maitriser lurbanisation et de contenir la
vulnrabilit des mtropoles comme Alger ,Oran, Constantine ou Annaba.
Quant la loi 04-0515 en complment de limportance de la loi portant sur lamnagement et
lurbanisme (90-28) qui a suivi le sisme de Boumerdes 2003, elle sest prsent comme une
mesure ractionnelle par rapport une urgence, contient galement des lments qui visent
ingrer pleinement la gestion du risque dans ltablissement des plans durbanisme du territoire.
Ainsi, on peut lire dans larticle 11 : ..Dans ce cadre, les terrains exposs aux risques rsultant des
catastrophes naturelles ou au glissement de terrain sont identifis au moment de llaboration des
instruments damnagement et durbanisme et font lobjet de mesures de limitation ou
dinterdiction de construire qui sont dfinies par voie rglementaire... .Dans une autre section, on
peut y constater la volont dintroduire le risque technologique : les zones exposes aux risques
technologiques sont identifies par les instruments damnagement et durbanisme qui leur
dterminent des primtres de protection en conformit avec les prescriptions de la lgislation et de
la rglementation en vigueur .
Cette loi raffirme, ainsi le rle des instruments durbanisme dans leur identification spatiale
des risques naturels et souligne la ncessit de procder une identification des zones soumises
alas avant de fixer les rgles dusages des sols, ces sites devront faire lobjet de mesures de
limitation ou dinterdiction des constructions. La loi impose des mesures strictes pour toute
nouvelle dification, elle impose le visa dun architecte et dun ingnieur pour toutes les
constructions, dicte lobligation de contrle des travaux en conformit avec le permis de
construire, impose des infractions et mme des dmolitions en cas de non-conformit.

88

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Mais la loi qui a boulevers le nouveau domaine des risques majeurs en Algrie, serait
incontestablement, la loi 04-2016 qui constitue une avance importante dans le domaine de la
gestion du risque , dont le texte de la loi se compose dune srie de mesures qui , tout simplement
mieux grer le risque et ses effets potentiellement dvastateurs qui en dcoulent. La prsente loi
sarticule autour de trois principaux axes :

Quadrillage informatif et intelligible (de type SIG ) du territoire.

Sensibilisation et ducation aux risques.

Organisation des secours.

Le quadrillage territorial
-la mise en place dun plan gnral de prvention pour chaque type de risque.
-Mise en place dun systme national de veille ( lchelle des villes, village, aires
mtropolitaines).
La sensibilisation et lducation
-Mise en place dun systme national de la gestion des catastrophes.il est constitu par ;
1- une planification des secours et interventions : plan ORSEC.
2-des mesures structurelles pour la prise en charge des catastrophes : constitution des rserves
stratgiques et systme de prise en charge des dommages. Ainsi, la nouvelle loi modifie
fondamentalement notre approche du risque, car il sagit de prvenir pour prmunir et changer
les comportements.
Enfin, en amont, la confection des plans PER (plan dexposition aux risques) et PPR (plan de
protection contre les risques) dans les zones urbaines doit tre prvue , afin de permettre
ltablissement des rglements urbains de protection pour les zones risques et la proposition des
actions de renouvellement urbain en cas de constat dun degr de vulnrabilit trs leve .
Jusqu imposer des restructurations denvergure des tissus urbains concerns et dengager des
actions dexpropriations lorsquun diagnostic rvle une vulnrabilit importante. (AZZAGBEREZOWSKA .E , KHEDDOUCI .N , 2006).17

89

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Toutes ces couvertures juridiques devraient tre

mme de rgler tous les problmes

rencontrs sur le terrain, cependant la promulgation des lois reste un acte de bonne foi, leur
application nest malheureusement pas chose aise, entre autres en raison de labsence dune
cartographie des risques naturels (plan dexposition aux risques naturels (PERN) et dune
valuation de la vulnrabilit relles des ensembles urbains qui permettait llaboration des plans de
prvention contre les risques (PPR).
Quant Djillali BENOUAR (2006 ),18 pour lui , la gestion des risques ,dune manire
gnrale ,demeure totalement occultes dans la ralit pour deux raisons : Dune part ,la notion de
responsabilit doit tre clairement identifie selon les prrogatives attribus aux divers acteurs de la
ville impliqus dans ce domaine , et dautre part la fonction de gestion des risques ne figure pas
dans lorganigrammes des fonctions reconnue au niveau national, lexception des agents de la
protection civiles .

Conclusion :
A lissue de ce chapitre, il ressort que la prise de conscience des problmes de
lenvironnement s'est effectue de faon progressive. La dmarche a consist, depuis la
promulgation de la premire loi cadre de lenvironnement de 1983 crer, par strates successives et
par secteurs, un cadre institutionnel responsable de la gestion environnementale dans le pays. Ainsi,
la plupart des institutions mises en place ont travaill sur la base des proccupations troites et
compartimentes.

Les

changements

multiples

de

tutelle

qua

connue

ladministration

environnementale pendant une longue priode nont pas favoris lmergence de programmes
daction durables et coordonns.
A partir de 1995, la cration de la direction gnrale de lenvironnement (DGE) et
dinspections de lenvironnement au niveau des diffrentes wilayas du pays tait cense densifier le
cadre institutionnel et amliorer les capacits de surveillance et de contrle de ltat de
lenvironnement. De mme, la cration du Haut Conseil lEnvironnement et au Dveloppement
Durable (HCEDD) tait destine initier une dmarche globale et intgre. Or, dans la ralit, le
HCEDD na jamais t oprationnel. Ainsi, malgr lexistence de multiples institutions, les
capacits de ces dernires sont restes limites dans les diffrents domaines: formulation de
stratgies, coordination, tudes et recherches, audits et tudes dimpacts, contrle et surveillance de
ltat de lenvironnement.

90

Chapitre III :

Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Au niveau local, les capacits des APC dans la gestion environnementale savrent trs
insuffisante et limite au stade de grer le quotidien sans vision lointaine comme lexige les
fondements du dveloppement durable. A cela sajoute lmergence du mouvement associatif qui
na pas rempli les objectifs escompts et cela est du essentiellement leur caractre local o le
domaine dactivit principal tant la communication et la sensibilisation. L'action publique dans
le domaine de l'environnement, l'chelle nationale et l'chelon local, a t multiforme, mais
s'est effectue sans dmarche cohrente et intgre. Ceci est d'autant plus regrettable que ces
interventions publiques furent assez nombreuses et ont concern l'ensemble des secteurs et des
domaines lis au dveloppement du pays19
En ce qui concerne le volet de la gestion des risque proprement dit, nous avons pu
constater que les diffrentes institutions lies aux risques sont autonomes, chacune dans ses propres
fonctions. Labsence dun processus continuel et coordonn dans une optique de gestion du risque
gnre des fonctions parses et diffuses. En effet, hormis la gestion du plan ORSEC, aucun
processus administratif dsigne avec prcision les acteurs qui doivent intervenir en cas de
survenance dune catastrophe, ni leurs prrogatives respectives.
Nanmoins, le dispositif lgislatif, tel que nous avons dtaill, a le mrite dexister,
cependant toutes ces situations chaotiques en matire durbanisme, que nous observons aujourdhui
sont les consquences de dcisions et actions engages sous le sceau de lurgence du des priorits
conjoncturelles .Labsence des plans dexposition aux risques et de protection contre les risques
confirme davantage le degr dinsouciance sur le terrain.
Il convient de rappeler galement , quil est souvent fait mention du concept de vulnrabilit
dans les textes lgislatifs, des actions prcises et cibles, mais qui se retrouvent uniquement cites
dans les textes, elles restent cependant, totalement occultes dans la ralit .Pourtant la prise en
compte de la vulnrabilit offre en aval une opportunit certaine de limitation des effets des risques
majeurs ; Certes lvaluation de la vulnrabilit exige un savoir-faire et des moyens importants.
Cependant la maitrise de ce volet du risque nous semble indispensable dans lavenir, ce qui nous
mne, dans la partie empirique de cette recherche, tenter une mthodologie objective pour
valuer la vulnrabilit urbaine et lappliquer sur un cas dtude choisi et cibl : la ville de Stif.

91

Chapitre III : Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

Rfrences :

C.N.E : conseil national de lenvironnement

HCEDD : Haut Conseil lEnvironnement et au Dveloppement Durable HCEDD

MATE : Ministre de lAmnagement du Territoire et de lEnvironnement (Janvier 2005),op.cit , ,p29

FRADJIA. L (Fvrier 2009) , Evaluation du renforcement des capacits en valuation


environnementale en Algrie , Mmoire de Maitrise en Gographie , Universit du Qubec Montral,
p56.

Idem

La loi 04-20 du 25 dcembre 2004 relative la prvention des risques et la gestion des catastrophes
dans le cadre du dveloppement durable.
7

KERDOUN. A (2011) , le cadre juridique de la prvention et de la gestion des risques majeurs en


Algrie , communication consulte sur : http://redd.unice.fr/International/conference- , consult le
12/12/2011
8

Idem
Idem

10

11

Pr. Djillali BENOUAR ; Prix UNESCO 2005 sur les risques majeurs

KERDOUN. A (2011), op.cit .

12

FERNINI-HAFFIF. A (2008), Evaluation mthodologique de la vulnrabilit urbaine face aux


risques majeurs naturels simulation partielle sur un quartier tmoin algrois , mmoire de magistre
,option :Architecture et environnement , EPAU , Alger , p126.

92

Chapitre III : Politique environnementale et gestion du risque en Algrie

13

La loi 01-20 relative lamnagement et le dveloppement durable du territoire

14

La loi 02-08 du 8 /5/2002 relatives aux conditions de cration de villes nouvelles et de leur
amnagement.

15

La loi 04-05 du 14/08/2004 modifiant et compltant la loi90-29 du 01-12-1990, relative


lamnagement et lurbanisme

16

La loi 04-20,op.cit.

AZZAG-BEREZOWSKA. E , KHEDDOUCI. N (Fvrier 2006), les risques : ce quil y a lieu de


savoir , in vie des villes , n4, pp.38-41.
17

18

BENOUAR. D (Fvrier 2006) , Sur les rduction des risques de catastrophe ,in vie des villes , n4,
pp.38-41.

19

R N E Rapport National sur l'Etat et l'Avenir de l'Environnement (2000), p43. Ce rapport est adopt
depuis l'anne 2000par le MATE .

93

Vers une valuation objective de la vulnrabilit urbaine de Stif


Deuxime Partie
face au risque environnemental

Conclusion de la premire partie :


Cette premire partie a t consacre exclusivement aux fondements thoriques de notre
recherche partir desquels, nous avons tent dapporter quelques clairages sur les concepts lis
la notion gnrale du risque. En effet, le risque environnemental, de par son caractre non
brutal, incertain et ses impacts irrversibles, nous interpelle en permanence sur le fait que la
vulnrabilit est prsente dans notre quotidien o limpact dun ala ne fait que la rvler .Il
sagit l dune ralit, bien que souvent comprise, mais souvent aussi nglige.
La maitrise de la dimension spatio-temporelle de ce type de risque nous impose le
passage impratif par une bonne connaissance de leurs composants. Ds lors, toute approche
dattnuation des menaces lies, nous dirigerait vers deux alternatives distinctes : attnuer
lcueil la source reprsent par lala relatif aux problmes de pollution industrielle dans
toutes ses formes ; atmosphrique ; hydriques et gnration de dchets industriels nocifs . La
seconde alternative demeure la rduction de vulnrabilit des enjeux humains, matriels et
environnementaux omniprsents dans la ville.
Concernant la politique environnementale, LAlgrie a promulgu plusieurs lois et dcrets
excutifs pour lenvironnement depuis 1983, tablissant des principes gnraux de gestion et de
protection de lenvironnement. Cependant, leur application a t retardes du fait de procdures
excessivement longues et de dficiences au niveau de sa conception. Ainsi, la plupart des
institutions mises en place ont travaill sur la base de proccupations troites et
compartimentes. Les capacits de ces dernires sont restes limites dans les diffrents
domaines: formulation de stratgies, coordination, tudes et recherches, audits et tudes
dimpacts, contrle et surveillance de ltat de lenvironnement. Dans le mme contexte, les
changements multiples de tutelle qua connu ladministration environnementale pendant une
longue priode nont pas favoris lmergence de programmes daction durables et coordonns.
A lissue de cette prsentation, il ressort quen matire de gestion des risques
environnementaux, un bilan sans ambigit est dress au terme de cette partie thorique. A ce
propos , il convient de souligner que malgr le faite quin important dispositif juridique et
institutionnel, a vu le jour suite la promulgation de la loi 04-20 du 25 dcembre 2004 relative
94

Vers une valuation objective de la vulnrabilit urbaine de Stif


Deuxime Partie
face au risque environnemental

la prvention des risques et la gestion des catastrophes dans le cadre du dveloppement


durable, la gestion des risques dune manire gnrale demeure totalement occultes dans la
ralit pour plusieurs raisons :

Dmarrant du principe que la prvention des risques et la gestion des catastrophes


implique des vies humaines, des dgts matriels et des pertes conomiques pour le pays,
la notion de responsabilit doit tre clairement identifie selon les prrogatives attribus
aux acteurs de la ville impliqus dans ce domaine. Cela a pour but de permettre de situer
ventuellement les erreurs avec plus de transparence et de prcision ;

Nous avons constat galement que la fonction de gestion des risques ne figure pas dans
lorganigramme des fonctions reconnues au niveau national, lexception des agents de
la protection civiles qui doivent intervenir uniquement, en cas daccident brutal, chose
qui nest pas valable pour le risque environnemental dont les effets daccumulation sont
long terme ;

Nous avons pu dduire aussi aprs une lecture analytique des diffrentes lois qui traite de
la question que cette dernires sont toutes dpourvues de dfinitions de bases de la
vulnrabilit. la mconnaissance de ce concept clef dans lquation du risque pourrait
entraver les efforts fournis visant lattnuation de la vulnrabilit urbaine et accroit, par
consquent, le risque environnemental ;

Il convient de noter galement que la dimension temporelle de ce type de risque, vise en


premier lieu une action avant limpact dune catastrophe et non une raction post
catastrophe dordre cologique.
Toutefois , un aspect positif en matire de gestion des risques ,toute catgories
confondues,

mrite dtre

encourag , du faite quil constitue un

surcroit dune

lgislation qui regroupe tout un arsenal juridique et institutionnel apte prendre


linitiative de grer les risques urbains en amont et en aval sous lgide dune dlgation
des risques majeurs ,cre sous la responsabilit du premier ministre ,compose des
reprsentants de plusieurs ministres est cense jouer le rle de coordinateur en cas de
survenance

dune catastrophe

qui pourrait avoir des retombes catastrophique sur

lenvironnement urbain.

95

Vers une valuation objective de la vulnrabilit urbaine de Stif


Deuxime Partie
face au risque environnemental

Deuxime partie : Vers une valuation objective de la vulnrabilit urbaine


de Stif face au risque environnemental

Introduction de la deuxime partie :


Comme nous lavons not prcdemment, lquation

du risque

est le rsultat de

conjugaison entre un ala et des enjeux vulnrables. Ltude du risque environnemental prend
son sens lorsque nous prenons en considration ses deux composantes. Cest dans ce cadre que
la partie empirique tente en premier lieu danalyser la ville de Stif entant quespace vulnrable.
Selon VEYRET. Y (2004 page 46) : la ville est lespace le plus vulnrable .En effet nous y
rencontrons de nombreux lments exposs que nous qualifierons d Enjeux .
La ville concentre

des densits de population importantes (enjeux humains), mais

galement des rseaux divers et des btiments de toutes tailles et pour plusieurs usages (enjeux
matriels), les uns cot des autres ou plus espacs, des maisons individuelles comme des
quipements publics. Dans le mme contexte, il faut porter une attention particulire aussi sur les
enjeux environnementaux tels que les espaces verts, les plantations dalignement et les cours
deaux. En rsum le quatrime chapitre de cette partie portera sur lidentification approfondie
des enjeux exposs au risque de pollution industrielle au niveau de la ville de Stif.
Cest dans la mme optique que la deuxime partie ,consacre au volet pratique, mettra en
exergue les diffrents aspects de pollution gnre par la zone industrielle de Stif entant quala
constituant la deuxime composant du risque environnemental et fera lobjet du cinquime
chapitre. Ainsi, les rsultats de notre investigation sur terrain seront prsents sous forme de
tableaux

synthtiss et graphes explicatifs

aprs un traitement minutieux des donnes

collectes.
Le sixime et le dernier chapitre de cette partie empirique intitule : Vers une valuation
objective de la vulnrabilit urbaine de Stif face au risque environnemental met l'emphase sur
le cadre mthodologique et le matriel utilis pour spatialiser les diffrentes composantes du
risque environnemental , en expliquant particulirement les mthodes dapproche retenues base
essentiellement sur la modlisation et la cartographie en vue dvaluer la vulnrabilit urbaine

96

Vers une valuation objective de la vulnrabilit urbaine de Stif


Deuxime Partie
face au risque environnemental

de Stif. Cela a pour but de vrifier la seconde hypothse qui stipule que la ville de Stif serait
vulnrable face au risque environnemental. En guise de synthse, cette partie englobera
galement une srie

mesures prendre, sous forme de recommandations adaptes

pour

lensemble des villes Algriennes.

Chapitre IV : Ville de Stif : enjeux humains, matriels et environnementaux

Introduction :
Dans ce chapitre, la ville de Stif sera prsente entant quentit urbaine en vue de mettre
la lumire sur ses enjeux humains, matriels, conomique et environnementaux. Ces enjeux
omniprsents et exposs en permanence aux problmes de pollution industrielle feront lobjet
daune attention particulire et seront identifis en se basant sur la banque de donnes recueillie
auprs des organismes chargs de mener ce genre denqute savoir ; la direction de la
planification de la wilaya , les services des statistiques de lAPC , la monographie de la wilaya
et le RGPH 2008,etc.
Pour les professionnels, la connaissance du risque passe dabord par

lvaluation du

degr de vulnrabilit des enjeux en place. Ds los, nous devons admettre que le risque zro
nexiste pas, puisque les enjeux dans les tissus urbains sont non seulement omniprsents, mais
aussi extrmement importants. De ce faite, ltude

de ces enjeux entant que composante

principale du risque environnemental, comporte plusieurs chelles danalyse

selon la

particularit de chaque type denjeu (populations, enjeu matriel ou environnemental). Ainsi


nous allons mettre en exergue les divers aspects de ces derniers : spatiaux-temporels, quantitatifs
ou qualitatifs. Toutefois, une prsentation gnrale de la ville nous parait indispensable voir
incontournable afin de mieux cerner les spcificits de tous les enjeux quils la composent.

97

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

IV.1. Prsentation de la ville de SETIF :


IV.1.1. Situation :
La ville de Stif est situe dans la partie centrale de la Wilaya dune superficie de 12700ha
limite :
Au nord :

par la commune de OURICIA

A lest :

par la commune de OULED SABER

A louest : par la commune de MEZLOUG et AIN ARNET


Au sud :

par la commune de GUEDJEL.

IV.1.2. Croissance et volution urbaine :


Ce nest quaprs la 1er guerre mondiale que la ville a connu sa vraie croissance urbaine,
malgr que la ville de SETIF a connu plusieurs civilisations, franchissant les limites de la ville
intramuros et donnant naissance a des nouveaux faubourgs (cit Maiza, cit tlidjene, cinq
fusills, le Caire et Yahiaoui) lurbanisation de la ville sest fait entache dhuile selon un modle
radio- concentrique compos de 05 couronns :
- 1er couronne : constitue de quartiers rsidentiels a trame rgulire : cit Maiza, faubourg de
la gare, cit Thidjene, cit la Caire, cit des combattants (ville coloniale)
- 2eme couronne : constitue des quartiers spontans (trame irrgulire : cit Yahiaoui,
Bounechada, cit de lavenir.
- 3eme couronne : constitue des grands ensembles, la zone dactivit, la zone industrielle et la
ZHUN.
- 4eme couronne : constitue de Gaoua, El hidhab, limplantation des grands projets structurants
tel que : le ple universitaire N 3 ple mdical ple sportif.
- 5eme couronne : constitu par les centres secondaires.
Donc nous constatons que le processus durbanisation sest fait dans tous les sens et directions
(poly direction) prsentant un schma radio concentrique (SEDDIKI .H,2009 )1.
98

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

IV.1.3. Etat gnral des tissus urbains constituant la ville :


L'examen du tissu actuel de la ville de Stif permet de distinguer :
Tissu dgrad : il reprsente le centre-ville actuel qui constitue la ville intra muros, avec
un trac en damier obissant aux rgles de dcoupage d'lots et parcelles perpendiculaires aux
voies qui les bordent. Ce tissu prsent un patrimoine immobilier d'un intrt architectural, urbain
et historique en perptuelle dgradation ou plus de la moiti de ses constructions sont en tat de
vtuste avanc. Avec plusieurs oprations de rnovation qui ont touch plusieurs constructions,
le centre ville est en voie de devenir le centre d'affaires et d'activits .
Tissu dlabr : il constitue l'ancien quartier de Bizard qui s'est construit spontanment aux
annes cinquante. C'est un tissu de forte densit avec des constructions en majorit insalubres
dpourvues de toute qualit architecturale ou urbaine.
Tissu densifi: il est reprsent par la cite YAHIAOUI, qui constitue un tissu fortement
densifi caractris par un parcellaire trs htrogne de par la taille des parcelles, leur formes et
le trac gnral. Souvent avec un cadre bti trs vtuste et un systme viaire spontan, ne
rpondant pas aux exigences des flux de circulation actuelle, tant mcanique que pitonne .
Tissu dstructur : il reprsente les tissus de : Fermmatou- Chouf el Keddad Ain sfiha
Ain trick El hassi) qui se caractrisent par des trames viaires irrgulires, un tissu spontan
dot dun systme de distribution par ruelles et impasses avec voies tortueuses. A cela ,nous
pouvons ajouter la Z E A qui occupe caractrise par limplantation dactivits anarchiques et
informelles .
Tissu rhabiliter : il englobe les units suivantes : la cite du 20 aot, cit Sonatrach, cit
Ben Beggag , formant des grands ensembles d'habitat prcaire et insalubre , marqu par une
absence flagrante d'espaces publics.
Tissus en cours de formation : ils sont localiss dans la partie Nord Est de la ville
constitus par les lotissements Hachemi, et el hidhab2, certains secteurs de la ZHUN, le secteur
SNTR et le secteur sud de GAOUA. Ces tissus ont fait lobjet des tudes de plusieurs POS (EL
Hidhab, Gaoua, la ZHUN) et ils ont bnfici de beaucoup de programme dhabitat sous
plusieurs formules.

99

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

Tissu sous quip : Sont concerns par ce type de tissu la cit des 1014 logements, la
cit Hachemi extension, el Hidhab. Vu la forte densit en habitat, labsence d'espace publics, le
manque flagrant

d'implantation des quipements ncessaires aux besoins et exigences des

habitants, ces cites peuvent tre qualifies de cits dortoir 2 (SEDDIKI .H, 2009).

IV.1.5. Croissance urbaine de la ville de Stif :


Tableau 6 : Le foncier et son mode de consommation Stif

Anne

Population

Surface
Urbanise (ha)

88 212

338

Consommation
De lespace (ha)
Entre 1966-1977
502 ha

1966
131 638

840
Entre 1977-1987

1977
170 182

1336

494 ha
Entre 1987-1998

1987
1998

214 842

2285

951 ha

2009

288 461

3377

Entre 1998-2009
1092 ha
Source : Urbase-Stif, (2010)

Comme lillustre le tableau ci-dessus, la situation pourrait sexpliquer comme suit :


De 1966 1977 : Durant cette priode, loccupation du sol est passe de 338 ha 839.8ha
avec une consommation annuelle de 50.18ha/anne. Lexode rural massif des populations
prouves par les effets de la guerre de la libration nationale, constitue la principale cause de ce
processus irrversible .A cela, sajoute dautres facteurs non ngligeables

savoir : le

parachvement des plans de Constantine ; lmergence de nouveaux programmes dhabitat la


priphrie du centre-ville et lavnement de la zone industrielle.

100

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

De 1977 1988 : A partir des annes 80 , la ville de Stif a connu une croissance urbaine
importante ,marque par limplantation des grands ensembles dans le cadre de la ZHUN et le
lancement des programmes immenses des lotissements o loccupation est passe de 839.8 ha
1335.1 ha, c'est--dire une consommation spatiale de 495.3ha .
De 1988

1998 : Avec une consommation annuelle de 95 ha/anne et un taux

daccroissement de 2.31, la ville de Stif a connue , galement, une extension fulgurante


amplifie par plusieurs facteurs : La libration de lconomie de march qui a donn naissance
des projets de lotissements privs, da la promotion immobilire et des projets industriels
,ensuite lexode des ruraux ,cette fois-ci, pour des raisons scuritaire , provenant essentiellement
de la partie nord de la wilaya .
De 1998 nos jours : Aprs les problmes de scurit pendant la dcennie noire qua connu
le pays, nous pouvons signaler une certaine stabilit avec, tout de mme, une consommation
importante de foncier qui avoisine les 1092 ha soit 109.2 ha /anne.

IV.1.4.Donnes gologique de la ville :


La lecture de la carte gologique de Stif,3 nous a permis dextraire un schma structurel
simplifi qui se caractrise par :
-Quaternaire rcente : Cette formation occupe et couvre les rives des cours deau et prend la
direction NORD SUD, traduisant la direction gnrale des pentes et le sens dcoulement des
eaux pluviales.
Moi pliocne continental et quaternaire ancien : Cette formation couvre presque tous les
plaines au sein de laire dtude.
-Nappes de flysch : Elle reprsente la nappe numidienne qui couvre presque DJEBEL
MEGRESS.
-Nappe telliennes : Elle concerne la partie centrale et sud de la rgion.

101

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

IV.1.6. Donnes climatiques :


La station de mtorologie de Stif,4 nous a fourni une srie de donnes climatiques
relatives la ville de Stif en vue de lexploiter dans la modlisation des polluants mis par la
zone industrielle de Stif .Ces donnes sont rsums comme suit :
IV.1.6.1.Les tempratures:
Tableau 7 : Tempratures enregistres au niveau de la ville de Stif

Moy.
Mois

D
Annuelle

Min

0.4

1.1

3.2

5.5

9.2

13.5

16.9

16.7

13

9.1

4.5

1.3

7.9

Max

9.2

11

14

18.1

22.4

27.7

32.5

31.9

27

20.4

14

10.1

19.9

4.80

6.05

8.6

11.8

15.8

20.6

24.7

24. 3

20.45

14.75

9.25

5.70

13.90

Source : Station de Mtorologie de Stif, (2010)

La lecture des donnes thermiques illustres dans le tableau 7 nous mne retenir ce qui suit :

La moyenne annuelle des tempratures est de 13.90C ;

Le mois le plus froid de lanne est le mois de Janvier avec 4.80C ;

Le mois le plus chaud de lanne est le mois de Juillet avec 24.70C ;

Lanne et divise en deux (02) saisons bien distinctes.


IV.1.6.2.Les prcipitations:

La pluviomtrie annuelle moyenne et sa rpartition mensuelle pour notre aire dtude est
consigne dans le tableau 8 ci-dessous :
Tableau 8 : Rpartition mensuelle et annuelle des pluies
Total.
Mois

D
Annuel

Max

60

45

43

36

51

28

11

14

37

39

53

52

468

Min

12

10

12

11

12

100

Source : Station de Mtorologie de Stif, (2010)

102

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

Lexamen des donnes pluviomtriques du tableau ci-dessus permet de tirer les conclusions
suivantes :

Les pluies tombent dune faon irrgulire et les orages sont assez frquents en mois de
mai et juin ;

La quantit des pluies mensuelle varie entre 11 et 60mm ;

Le mois le plus pluvieux de lanne est le mois de Janvier avec 60mm ;

Le mois le plus sec de lanne est le mois de Juillet (11mm), suivi du mois dAout (14
mm).
Tableau 9 : Rpartition saisonnire des pluies

Saison

Pluie

Nbre de jours

Automne

129

27.5

26

26

Hiver

157

33.48

34

34

Printemps

130

27.72

27

27

Et

53

11.3

13

13

Total

469 mm

100

100

100

Source : Station de Mtorologie de Stif, (2010)

Nous constatons que la saison la plus pluvieuse est en hiver, avec 33,48% des pluies
annuelles, soit 157mm, avec 34 jours de pluies, suivi du printemps et de lautomne avec
respectivement 130 mm et 129 mm. Quant la saison sche pour la ville de Stif qui stale sur
la saison estivale, nous constatons quelle reprsente 11.3% en termes de pluviosit annuelle.
IV.1.6.3.La gele :
La gele blanche se manifeste par le dpt de cristaux de glace la surface du sol, refroidie
par le rayonnement nocturne. Le nombre de jours moyen de gele blanche Stif slve 48
jours par an. Linfluence de la gele blanche sur la vgtation est remarquable. La gele dhiver
peut provoquer ltat de dormance de la vgtation surtout durant le mois ou marque par le
minima moyen des tempratures les plus basses lorsque cette dernire est inferieure 3C (cas
de la rgion des hautes plaines). Les geles printanires sont les plus importantes (cas de Stif),
de point de vue agricole, car elles excluent les cultures dlicates, et entravant mme le
dveloppement des crales.

103

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

IV.1.6.4.Les vents :
Les vents les plus frquents sont de direction : NORD-OUEST tout le temps et NORDEST 7h00 et 18h00. Quant au vent de SUD Le sirocco ,5 il souffle du Sud et SUD-EST
avec une frquence moyenne de 14 jours par an.
IV.1.6.5.La grle :
La grle tombe pratiquement durant la priode hivernale, stalant du mois de Dcembre
jusqu Mars et parfois jusquau mois de Juin. La frquence des chutes est estime deux (02)
jours pleins en moyenne par an.
En guise de synthse, nous pouvons dire que la rgion de Stif se caractrise par un climat
mditerranen continental, tage bioclimatique semi-aride et hiver frais. La pluviomtrie est
assez importante (468mm/an) et tombe de manire irrgulire durant lanne. Quant la
temprature, nous enregistrons une moyenne annuelle de 13.90C. Les vents dominants dans les
saisons sont de direction NORD-OUEST et vers le SUD pour le sirocco.

IV.2. Enjeux Humains :


Lanalyse des enjeux humains, matriels et environnementaux de la ville de Stif, constitue
un soubassement thorique indispensable, voir incontournable pour le travail de cartographie
qui fera lobjet du dernier chapitre, en vue dvaluer la vulnrabilit de la ville par rapport ces
paramtres . Ltude des enjeux humains prsents dans la ville de Stif sera focalise, beaucoup
plus, sur la rpartition de la population sur la ville , c'est--dire sa densit , du moment, que
lobjectif dfinitif est la spatialisation de ces enjeux . Nanmoins, le volet de croissance
dmographique mrite une attention particulire pour mieux cerner le risque quencoure la
population habitant la ville face au problme de pollution.

104

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

Tableau 10 : Croissance dmographique au niveau de l A C L6 de Stif de 1966 2008

Stif

ACL

RGPH-1966

RGPH -1977

RGPH-1987

RGPH-1998

88 212

131 638

170 182

214 842

RGPH-2008
288 461

300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
RGPH-1966

RGPH -1977

RGPH-1987

RGPH-1998

RGPH-2008

Source : Auteur selon DPAT de Sti , (2009)

A travers la lecture du tableau 11 ci-dessus qui nous informe sur

l'accroissement

dmographique depuis 1966 jusqu' nos jours, , pris dans sa totalit et qui se chiffre 288 461
habitants traduisant un taux d'accroissement unique de 1,96 % entre 1998 et 2008. Cependant ce
taux a baiss par rapport au taux enregistr entre 1987 /1998 qui affichait un taux 3,10 %, ce qui
traduit par une faiblesse ou une absence du flux migratoire pour la saturation des structures
d'accueil, une crise socio-conomique persistante, une migration vers d'autres lieux du pays, une
baisse de la fcondit, et une amorce de dveloppement des lieux dorigine. Ce phnomne est
justifi, dautre part, par une saturation urbaine des centres urbains, ce n'est plus l'exode rural
traditionnel mais un dveloppement d'investissement la suite de l'afflux d'oprateurs
conomiques et pour couronner le tout le climat d'une conjoncture scuritaire retrouve.
105

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

Tableau 11 : Rpartition de la population sur lACL de Stif :

Cit

Nombre de population

Cit

Nombre de population

Cit yahiaoui

28326

Cit Amor Dego

8207

Cit El Hidhab

9222

Cit Centre ville

3863

Cit Gassriya

5709

Cit Kaaboub

9234

Cit Maabouda

6349

Cit 600 logts

4574

Cit Hachmi

20296

Cit

nouvelle

zone

18386

urbaine
Cit 1 nouvembre

9249

Cit Chiminos

5807

Cit ouled brahem

10770

Cit Langar

6890

Citdes jardins

3788

Cit El Aid Dhahoui

3697

Cit les Tours

3620

Cit 1014 lots

8000

Cit Ain Tbinet

6294

Cit 200 logements

1770

Cit Tlidjen

5958

Cit 1006 logement

6589

Cit Bizar

5948

Cit SNTR

9329

Cit Ben Begag

1005

Cit Ain Sfiha

1463

Cit Sonatrach

3080

Cit bel Air

7760

Cit 1000 logts + 20 Aout

8736

Cit 500 logements

9232

Cit 5 fieusie

6109

Cit Laarerssa

8380

Cit 750 logts

4036

Total

251676

Source : APC de Stif, service des statistiques (2009)

106

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

IV.3.Enjeux matriels :
IV.3.1. 1 L'habitat :
Depuis l'apparition de la rcession conomique en 1986, l'tat s'est progressivement
dsengag du problme du logement, laissant ainsi le terrain libre aux promoteurs privs pour
lesquels le logement revt dune quation conomique, c'est--dire devient un produit marchand
destin une demande solvable, ce qui a donn lieu la gnralisation des lotissements, des
coopratives immobilire qui. La promotion immobilire ne s'tant pas avre une dmarche
probante, c'est la politique du dploiement du logement social locatif qui est mise en uvre au
profit des couches populaires dfavorises dont les habitants, en butte au systme locatif hors de
prix au-del de leurs moyens limits, se rabattent sur l'dification de logements prcaires (habitat
sous-structur).
Pour viter l'mergence et la prolifration de cet habitat illicite, le logement social est
conu. Le logement promotionnel est destin aux classes sociales aises (professions librales et
commerciales). Les candidats l'attribution de lotissements suite la spculation foncire
effrne et la raret de terrains urbanisables. Actuellement c'est la formule LSP 7 et LPA8 qui
sont en vogue aujourdhui, et au profit des classes sociales moyennes qui se retrouvent favorises
par la mise en uvre du plan de relance conomique dcid au sommet de ltat .
En 1987, le parc-logement de l'aire d'tude et qui se chiffrait 27 767

logements

traduisant un T.O.L de 6.65. En 1998 le parc logement de la ville de Stif a quasi doubl pour
atteindre le volume de 42 592 logements dgageant, ainsi, un T.O.L9 confortable de 5.85
personnes/logement. En 2008, selon le dernier RGPH,10 le parc-logement est estim 54 411
logements (une augmentation de presque 20 000 logt en l'espace de 10 ans) traduisant un T.O.L.
de 4.96 personnes/logt tmoignant d'une situation favorable d'o il en dcoule, un surplus de
logements ne trouvant pas acqureur. Paralllement ce surplus entrevu, il convient de souligner
quun important programme de logement en voie de lancement. En revanche, nous dplorons le
faite un nombre non ngligeable

de logements est toujours verrouill et inhabit, un autre

volume de logements en cours de ralisation ou en voie de finition.

107

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

Tableau 12 : Evolution du parc logement Stif de 1987 2008

Parc Logements

1987

1998

2008

27 767

42 592

54 411

60 000
50 000
40 000
30 000
20 000
10 000
0

1987

1998

2008

Source : Auteur selon DPAT de Stif , (2009)

Tableau 13 : Rpartition de la population sur lACL de Stif :

Cit

Nombre de logts

Cit

Nombre de logts

Cit yahiaoui

5694

Cit Amor Dego

1635

Cit El Hidhab

4764

Cit Centre ville

834

Cit Gassriya

1136

Cit Kaaboub

1762

Cit Maabouda

1424

Cit 600 logts

1120

Cit Hachmi

3667

Cit

nouvelle

zone

3602

urbaine
Cit 1 nouvembre

1853

Cit Chiminos

1384

Cit ouled brahem

1903

Cit Langar

1515

Citdes jardins

735

Cit El Aid Dhahoui

800

108

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

Cit les Tours

737

Cit 1014 lots

1673

Cit Ain Tbinet

1174

Cit 200 logements

373

Cit Tlidjen

1070

Cit 1006 logement

1417

Cit Bizar

1141

Cit SNTR

1713

Cit Ben Begag

220

Cit Ain Sfiha

368

Cit Sonatrach

671

Cit bel Air

1558

Cit 1000 logts + 20 Aout

1840

Cit 500 logements

2387

Cit 5 fieusie

1488

Cit Laarerssa

1861

Cit 750 logts

892

Total

54411

Source : APC de Stif, service des statistiques (2009)

IV.3.1. Equipements :
Le but que nous voulons atteindre travers le bilan des quipements c'est de pouvoir
dresser une vision claire des quipements implants au fil du temps travers l'espace de la ville
de SETIF , et pouvoir ensuite valuer leur concentration ou localisation par rapport la carte
de la ville en vue de tester le degrs de vulnrabilit de leur cadre bti contre lagression des
divers polluants atmosphriques dune part , et dautre part le faite quils abritent un nombre
important de population, que nous allons nomm par la suite : population de transit ou
population de lieu de travail . Ceci dit que le degr de sous-quipement et de carence de ces
quipements, quil ne faut pas ignorer , ne reprsente pas une priorit pour notre recherche. A ce
propos, nous avons tent de synthtiser la grille dquipements limite la ville de Stif par
secteur selon les donnes recueilles et remises par les services de la DPAT11 de Stif.

109

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

Tableau 14 : Principaux quipements par secteur Stif

Secteur

Education
et enseignement suprieur

Equipements

Nombre

Enseignement Primaire (Ecoles)

82

Enseignement Moyen (C E M )

31

Enseignement Secondaire (Lyce)

15

Enseignement

Suprieur

(Ples

03

Universitaires)
Sant

Hpitaux

01

Maternits

01

polycliniques

12

Salles de soins et centre de sant

27

Stades Omnisports

01

Jeunesse et Sports

Culture

Stades de Foot

01

Terrains de Foot

03

Terrains de sports collectifs

19

Complexes de proximit

22

Cours de Tennis

04

Salles de sport

06

Piscines

01

Maisons de jeunes

04

Salles polyvalentes

01

Auberges

01

Maisons de culture

01

Bibliothques municipales

01

Thtre municipal

01
Source : Auteur selon DPAT de Stif , (2009)

110

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

IV.3.3. Voirie urbaine :


La voirie urbaine qui dessert la totalit de la ville, constitue par une structure viaire de
03 types (Primaire Secondaire-Tertiaire) classe selon les amnagements urbains relatifs au
diagnostic. En se basant sur les conclusions du PDAU intercommunal de Stif,12 nous pouvons
confirmer que ltat physique du rseau de voirie urbaine est dans un tat moyen, caractris par
un phnomne d'affaissement et tassement de corps des chausses accompagnes par des nids de
poules et des fissurations au niveau de la couche de roulement (superficielles). Selon les
conclusions de lurbase13 de Stif cela est d aux facteurs suivants:

Absence douvrages de collecte des eaux pluviales ;

Avaloirs existants dfectueux qui attendent ternellement des actions de curage ;

Trottoirs dgrads, et non revtus ;

Manque les signalisations routires verticales ou horizontales, pour mieux organiser la


circulation pitonnire et mcanique ;

Carence, et manque darbustes et plantations dalignement au niveau des voies


structurant la ville ;

Problmes partiels dclairage nocturne.

Photo 1 : Echangeur entre Est de la ville de Stif

Source : URBASE Stif, (2010)

111

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

La trame viaire de la ville de Stif est organise en systmes de couronnes constitue,


essentiellement des boulevards suivants :
BOULEVARD N1: Assurant la liaison de la RN5 au niveau de l'changeur d'entre de Stif (
voir photo ci-dessus ) la RN 9 au niveau du giratoire prs du lotissement de Boussekine
(Gaoua) en passant par les cits des 1014 logements et 1006 logements jusquau croisement
avec le boulevard n02 . Ce boulevard se distingue par :

Une emprise comprise de deux chausses de 9Mx 2 M, en bon tat ;

Terre -plein central de 1.50 m type plant (Espace vert) ;

Eclairage Public central ;

Trottoirs revtus uniformes environ (2-4) m.

BOULEVARD N2: Assurant la liaison du ple universitaire N03 au niveau du P.O.S n2 d'El
Hidhab la RN09 au niveau des 600logts parcourant les endroits suivants: lotissement El Hidhab
jusquau croisement au boulevard n1 (Lisbonne) en passant les 500 logts. Ce boulevard
possde les mmes particularits du boulevard n01 en termes de cadre physique.
BOULEVARD N3: assurant la liaison de flux de circulation de

la RN5 au niveau de

l'changeur d'entre de Stif du P.O.S n 36 de Gaoua, ce boulevard franchit les endroits


suivants: Lotissement S.N.T.R, groupement Gendarmerie; croisement avec CW117 Ain Mousse,
logements AADL, POS N2 El Hidhab

jusquau

croisement avec le boulevard n2. Ce

boulevard est caractris par :

Emprise ayant une seule chausse de 8m en moyen tat, ncessitant un revtement ;

Manque d'clairage Public ;

Trottoirs trs troits et uniformes environ et varie entre 1.50 m 05.00 m ;

Terre -plein central de (1-1.5m) type en bton arm, est embelli par des alignements
darbres.

IV.3.4. Rseaux nergtiques (lectricit gaz) :


IV.3.4.1. Rseau lectrique :
Selon la Sonelgaz 14La ville de SETIF est traverse par des diffrentes lignes lectriques :

112

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

IV.3.4.1.1. Lignes lectriques trs haute tension (THT) 220kv:


Cinq lignes de transport dlectricit de trs haute tension (THT : 220 KV) traversent le
primtre de la ville :
1. 1re ligne: Prend dpart de la commune de Stif vers le poste de rpartition (220/60/30
KV) situ au niveau de la wilaya de BBA en traversant les communes d'Ouricia et Ain
Arnet ;
2. 2me ligne: Prend dpart du poste de rpartition (220/60 KV) dEL HASSI vers le poste
de rpartition (220/60 KV) de SALAH BEY en traversant les communes de GUEDJEL et
OULED SABER ;
Trois autres lignes parallles prennent dpart du poste de rpartition (220/60 KV) dEL
HASSI (commune de SETIF), jusqu'a le commune de Beni Fouda puis elles se dispersent :
3. Une ligne vers la wilaya de JIJEL ;
4. Une vers le poste de DARGUINA ;
5. Lautre ligne change la direction lEST vers le poste de rpartition (60/30 KV) dEL
EULMA .
IV.3.4.1.2.Lignes lectriques de haute tension (Ht) 60kv:
Ce sont des lignes de transport dlectricit ariennes (60 KV) traversant le territoire
intercommunal, pour assurer la liaison entre le poste de rpartition (220/60 KV) EL HASSI et les
autres postes de rpartitions implants dans le territoire de La wilaya15 :
Au NORD : Une ligne sorte du poste de rpartition (220/60 KV) EL HASSI et traverse le
territoire de la SETIF, et EL- OURICIA vers le poste de rpartition (60/30 KV) de AIN EL
KEBIRA.
Au SUD: 07 lignes sortent du poste de rpartition (220/60 KV) EL HASSI :
- Deux lignes (02) en double terme relient le poste dEL HASSI avec le poste de rpartition
(60/30 KV) BOUAROUA.
- Deux(02) relient le poste dEL HASSI au poste de rpartition SONATRACH (60/30 KV).

113

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

- Une (01) ligne qui relie le poste dEL HASSI et le poste de rpartition (60/30 KV) dAIN
OULMENE passant dans le territoire des communes de SETIF et MEZLOUG.
- Deux (02) lignes assurent la liaison entre le poste dEL HASSI et le poste de rpartition
(60/30KV) dEL EULMA, passant par la commune dOULED SABER parallle
la RN 05. Le schma suivant ( Figure 18) , reprsente les diffrents postes de rpartition qui
sont relis aux lignes lectriques de haute tension avec le poste de rpartition (220/60 KV) EL
HASSI :
Figure 17 : Lignes lectriques de haute tension Stif

Source : SONELGAZ-Stif, (2009)

114

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

IV.3.4.1.3.Lignes lectriques de moyenne tension (mt) 30kv:


Traversent tout le territoire de la ville .Ces lignes sont ariennes, et alimentent plusieurs postes
transformateurs (MT-BT).Ainsi, lalimentation des diffrentes agglomrations et localits,
seffectue partir de ces postes transformateurs (MT-BT) :
1. Poste EL HASSI 220/60 KV.
2. poste SONATRACH 60/30 KV.
3. poste BOUAROUA 60/30 KV.
4. poste SETIF NORD 60/10 K
Photo 2 : Poste de rpartition (220/60 KV) EL HASSI

Source : URBASE Stif, (2010)

115

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

IV.3.4.1.4.Alimentation et taux de couverture en nergie lectrique


Selon la DPAT de Stif, le taux de couverture en lectricit au niveau de la commune de SETIF
est de 99.74% 16.
IV.3.4.2.Rseau Gaz :
Avec un taux de couverture qui a atteint100 % , la ville de SETIF est alimente en gaz naturel
par un piquage sur la conduite de gazoduc 12 (TELEGHMA-BENI MANSOUR) achemine,
son tour vers cinq postes de dtentes (70/4 bar) qui sont implantes au niveau de : la zone
industrielle , la zone dactivit , au bord de Chemin communal CC 621 vers ABID ALI , au bord
de Chemin de Wilaya CW 117 la proximit du ple universitaire 03 et enfin, un poste t
projet au niveau de lagglomration de CHEIKH EL AIFA .

IV.3.5.Rseaux hydrauliques :
IV.3.5.1. Alimentation En Eau Potable :
Il serait souhaitable dentamer cette introduction par un aperu gnral sur cette ressource
vitale quest leau. Le but essentiel de toute tude prliminaire est la recherche perptuelle de la
meilleure qualit de service disponible et ce, en fonction du cout de revient, par exemple si
lacheminement dune eau loigne de trs bonne qualit coute plus cher que le traitement dune
eau de moindre qualit proximit, la tendance sera orient vers cette dernire solution. Les
qualits essentielles dune eau de consommation sont celles dune eau salubre, potable, incolore,
are, lgrement minralise et exempte de matires organiques.
Ltude du primtre dalimentation devra tre mene en connaissance dtaille et parfaite
de toute la structure, de la mobilisation en passant par le stockage

la distribution. Le

vieillissement rsultant gnralement soit du phnomne du colmatage qui survient tt ou tard


dans tout ouvrage, en raison de la migration de grains fins, soit de la corrosion des conduites,
cest la contrainte majeure de lalimentation en eau potable des agglomrations17.

116

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

IV.3.5.1.1. Les eaux de surface (superficielles) :


a. La qualit : en rgle gnrale la qualit de leau de surface est moindre que celle des
eaux souterraines. En effet, elles sont soumises la possibilit dune dgradation
naturelle cause par le transport solide, les minraux dissous, la matire organique
naturelle. La qualit de leau de surface est en gnrale meilleure en amont quen aval. A
lamont leau peut tre plus turbide ce qui est facile contrler en raison de lorigine
minrale de cette turbidit,18 par contre surtout en rgion montagneuse, elle est plus pure
et froide en aval, le contact avec des zones habites et exploites favorise les risques de
pollution.
b. La quantit : la quantit deau disponible est variable travers laire dtude selon le
cycle hydrologique en fonction du dbit que lon veut prlever et dpend de la
mtorologie lhydro gologie, la topographie et lexploitation humaine des ressources.
En rsum, les eaux de surface sont plus exposes la dgradation naturelle et la
pollution lie aux activits humaines. Pour cette raison, il sera gnralement ncessaire
de prvoir un traitement sous forme de filtration et de dsinfection.
IV.3.5.1.2. Les eaux souterraines :
a. La qualit : la qualit des eaux de nappes est meilleure que celle des eaux superficielles.
En effet, elles sont protges contre la dgradation naturelle cause par le transport
solide, les minraux dissous et la matire organique naturelle.
b. La quantit : la quantit deau disponible est variable travers laire dtude selon le
cycle hydrologique et en fonction de la permabilit du sol et la proprit qua une roche
de laisser passer leau travers ses fissures ou ses ports. La permabilit do la porosit
est le rapport du volume des vides dune roche a son volume total, elle varie avec la taille
des grains, leur uniformit et leur mode darrangement. La ville de Stif se caractrise
par une grande potentialit deau
IV.3.5.1.3. La mobilisation :
Selon la direction de lhydraulique19, la ville de Stif stendant sur une tendue spatiale
assez vaste, bnficie de ressources hydriques assez apprciables, parmi lesquelles on peut
tudier ce volet par rapport la quantit deau superficielles emmagasines, les dispositifs
117

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

techniques de leur rtention, leur gestion et leur distribution rationnelle. En ce qui concerne les
eaux superficielles, la mobilisation se fait partir du barrage Ain Zada qui stend sur une
superficie de 1920 hectares et dune capacit de 121 millions de mtres cube et celui d El
Maouane qui stend sur une superficie de 538 hectares et dune capacit de 147.90 hm3 . A cela
sajoute-les retenues qui alimentent la ville de Stif et son environnement immdiat :

Retenue Boukahoula Ain Abessa 1.200.000 m3

Retenue Oued Tmar Ain Arnat 300.000 m3

Retenue Oued Ouricia Ain Arnat 600.000 m3

Retenue Oued Abd El Beg Ain Arnat 300.000 m3

Retenue Oued Sommar Ain Arnat 1.200.000 m3

Retenue Oued Khnig Ain Arnat dsaffecte mauvaise rtention

Retenue Oum Snibet Ain Arnat 330.000 m3

Retenue Oued Reggada Ouled Saber dsaffecte envase

Retenue Ouled Saber Ouled Saber envase

Retenue El Anasseur Ouled Saber dsaffecte envase


Photo 3 : Retenue Ain Abbessa

Source : URBASE Stif, (2010)

118

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

Photo 4 : Retenue Bouguezine

Source : URBASE Stif, (2010)

Quant aux eaux souterraines , Notre aire dtude recle sur son vaste espace de nombreuses
ressources souterraines alimentant favorablement la nappe phratique, par le biais des
prcipitations saisonnires assez gnreuses dans lensemble, et que lon exploite de manire
satisfaisante au moyen de forages, sources naturelles et de puits. Les diffrentes sources
souterraines sont reprsentes dans le tableau ci-dessous20:
Tableau 15 : Diffrents points deau au niveau de la ville de Stif

Localisation

Type

Abid Ali

Captage

Ain el kahla

Captage

Ain sfiha

Forage

Stade du 08 mai 45

Forage

Parc APC

Forage

Bir nssa

Forage

Parc dattraction

Forage

Parc forage

Forage

Cit Sontrach

Forage

Cit kaaboub

Forage

Ain Trik

Forage
Forage
Source : Direction de lHydraulique-Stif, (2009)

119

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

IV.3.5.1.4. Les Infrastructures :


Les infrastructures de captage , de stockage de mobilisation et de distribution

des eaux

superficielles ou souterraines nous intressent, du faite, quelles constituent un cadre physique


idal entant quenjeux matriels et environnementaux prsent dans la ville vulnrables face au
risque de pollution hydrique qui fera , galement , lobjet danalyse dtaille dans le dernier
chapitre. Dans ce contexte, les infrastructures de base existantes ayant trait avec l es stations de
pompage21 sont :

La station de traitement et de pompage dAin Zada (Ain Taghrout) : celle-ci est alimente
par lancienne conduite de diamtre 1000 mm provenant du barrage dAin Zada et
refoule leau vers la ville de Stif sur un linaire de 12.455 kms au moyen dune conduite
en acier de diamtre 1000 mm. Cette station est dans un tat moyen, vu sa dure de vie
qui est presque de 20 ans ;

La station de pompage (Mahdia) : elle est dune capacit de production thorique de 600
l/s, dote de trois groupes lectropompes dont 02 sont mis en service et le troisime est
soumis comme rserve. Celle-ci reoit les eaux refoules de la station du barrage dAin
zada (Ain Taghrout) vers la ville de Stif sur un linaire de 16.321 km travers une
conduite en acier de diamtre 1000 mm ;

La station de pompage 1 dEl Oued El Bared : elle refoule leau de la source dEl Oued
El Bared vers le rservoir tampon de capacit 1000 m3 ;

La station de pompage 2 dEl Oued El Bared: elle est situe Amouchas et reoit leau
du rservoir 1000 m3 et le refoule vers le rservoir tampon de capacit 1000 m3 situ
Thniet Ettine. De ce dernier leau est refoule de manire gravitaire vers les rservoirs
2x3000 m3 de la ville de Stif.

120

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux


Figure 18 : Grandes adductions dA E P vers la ville de Stif

Source : Direction de lHydraulique-Stif, (2009)

En ce qui concerne, les grandes adductions sont assures par :

Adduction du barrage Ain Zada vers la station de traitement 1000 mm

Adduction rservoirs rpartiteurs 2*3000m3 vers rservoirs 2*3000m3 El Hidhab 400


mm fonte

Adduction rservoirs rpartiteurs 2*3000m3 vers rservoir 3000 m3 Maabouda 350


mm Pvc

Adduction rservoirs rpartiteurs 2*3000 vers rservoir 1600 m3 Z.I 350 mm

Adduction source Oued El Bared vers rservoirs 2*3000 partiteurs 600 mm

Adduction conduite Ain Zada rservoir 500 m3 Ain Arnat 200 mm acier

Comme lillustrent bien les graphes constituant la figure 19 ce dessous Le rseau


dalimentation en eau potable de la ville de SETIF fonctionne en systme maill avec quelques
ramifications, il est constitu de canalisations de diamtres et de matriaux diffrents :

121

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

Figure 19 : Rpartition des canalisations par matriaux

Rpartition des canalisations par matriaux

Linaire canalisations 375 Km


6%

Matriaux

Longueur KM

PVC

185

AC

94

PEHD

35

ACIER

38

FONTE

21

PEBD

ACIER GALVA

0,1

10%
9%

TOTAL

374,1

50%

25%

PVC

AC

PEHD

ACIER

FONTE

PEBD

ACIER GALVA

Rpartition des canalisations par matriaux

Source : Auteur selon Direction de lHydraulique-Stif, (2010)

Enfin pour ce qui dinfrastructures de stockage, les eaux captes quelles soient superficielles
ou souterraines, sont achemines travers les conduites dadduction (gravitaires ou par
refoulement) vers les ouvrages existants. Quelques uns sont utiliss comme ouvrages tampons
pour assurer une bonne pression, dautres sont des ouvrages de stockage qui servent
lalimentation gravitaire par maintien des pressions.
IV.3.5.2. Assainissement des eaux uses et drainage des eaux pluviales:
IV.3.5.2.1.Drainage des eaux pluviales:
Afin de protger les agglomrations contre les eaux pluviales et en particulier contre les
inondations dvastatrices, il est judicieux de faire une rflexion gnrale sur lensemble compos
des bassins versants et des impluviums correspondants.22 Aprs les prospections opres sur les
lieux en vue dun diagnostic plus ou moins avanc sur lexistant en matire dinfrastructures et
douvrages de protection. Pour cette premire phase de I tude, il est plus pratique de raisonner
122

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

sur un amnagement spatial dans un but prcis quest la protection de lensemble urbanistique
par la leve de toutes les contraintes en orientant les amnagistes vers les ples adquats pour
certaines ventuelles extensions. Ainsi, toutes les variantes et mesures entreprendre pour la
protection de lensemble de la ville consistent :

Traiter des rseaux hydrographiques et leurs bassins versants ;

Complter les oprations de rquilibrage de certains ouvrages ;

Entreprendre des oprations lchelle de lagglomration ;

Entretien du rseau, redimensionnement, ralisation douvrages etc.


IV.3.5.2.2. Assainissement Des Eaux Uses:

Dans le but de la protection des agglomrations contre les eaux nuisibles, mnagres et
industrielles, une rflexion sur la prservation du milieu rcepteur s'impose savoir la
dpollution des cours d'eau et l'attnuation des charges nocives, vers les oueds. Selon la dernire
PDAU intercommunal de Stif,23 les rseaux dassainissement de la ville de SETIF

du

fonctionnent en systme unitaire sauf le rseau de la ZHUN qui est conu et ralis en systme
sparatif avec quelques tronons en systme unitaire. Le rseau dassainissement de la ville est
actuellement muni de quartes station de relevage conus et raliss en vue dliminer les rejets
illicites dans les oueds; de converger ces rejets vers la station dpuration de AIN SFIHA. Les
rejets qui demeurent actuellement lair libre sont :

Bassin NORD du secteur Hachemi et secteur SNTR qui se rejettent dans lOued ELHASSI.

Bassin de la zone industrielle.

Bassins de Chouf-Lekdad ; Gaoua ; Abid ali et bassin dEl-Bez, o le rejet seffectue


dans lOued Boussellam.
IV.3.5.2. 3. Milieux Rcepteur:

Les eaux uses se rejettent toutes dans l'artre primaire de l'ensemble qui est Oued Bousellem
qui suit son cheminement pour se dverser la fin dans le barrage de Ain Zada, les importants
cours d'eau travers l'aire d'tude sont : Oued Chouf El Kedded ,Oued El Ouricia, Oued
Fermatou ,Oued El Hassi ,Oued Ain Romaine, Oued Bousellem, Oued Arair ,Oued Karoua .

123

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

En guise de synthse , concernant le rseau d'A. E. P, nous avons soulev les problmes
suivants :

Manque de moyens de stockage par rapport aux extensions urbaines apparues ;

Mauvaise gestion qui mne dnormes problmes dalimentation en eau potable dans
certaines zones de la ville ;

Rendement de rseau insuffisant vu son anciennet et son mauvais tat physique ;

Concernant le rseau d'assainissement et de manire gnrale la majeure partie de la ville de


Stif est assaini par des rseaux unitaires de diamtres variables L'assainissement se fait soit par
le biais des stations de relevages vers la station de traitement et d'puration, soit par des
dcanteurs ensuite vers l'exutoire naturel. Lassainissement des centres est considr facile
suivant l'importance des groupements d'habitat du fait quils sont tous situs proximit dun ou
plusieurs Oueds. (Rejet dans les exutoires naturelles) mais aprs tude des rseaux (auto curage
et sur dimensionnement dcantation et puration) cest dire une tude dtailler pour prserver
lenvironnement.

IV.4. Enjeux Environnementaux :


De part sa situation gographique et les caractristiques de son milieu physique, la ville de
Stif favorisent la multiplication de plusieurs problmes ayant un trait avec la dgradation
progressive de son environnement fragile .Il ne sagit pas, dans ce chapitre, dtablir une tude
exhaustive et approfondie sur tous les aspects de lenvironnement. Nanmoins, le problme de la
pollution, sera trait par rapport la prsence des enjeux environnementaux dans le tout le
territoire de la ville de Stif, et mme au del de son primtre immdiat. De ce faite, il convient
de rappeler que lorigine et la source de ces polluants, ainsi que leur quantification, feront
lobjet du prochain chapitre avec un peu plus de dtails.
Faisant partie des proccupations mondiales, la pollution est un flau qui sest amplifie et
gnralise au cours de la deuxime moiti du vingtime sicle au rythme acclr du
dveloppement technologique. Avec le temps, la pollution a gagn toutes les sphres :
lhydrosphre, la lithosphre et latmosphre. Elle a mme dpass les limites de la biosphre
puisquelle a atteint la stratosphre (couche dozone). Lhomme est donc confront actuellement
une pollution multiple : hydrique, atmosphrique et pollution du sol .
124

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

La ville de SETIF fait partie des hauts plateaux rpute pour ses cosystmes subhumide
baigne dans un climat continental caractre subhumide, adosse la chaine montagneuse de
Megres, Ain Abessa , Beni Fouda . Elle abrite dans son tissu urbain et sa priphrie des units
industrielles lorigine dune pollution multiple facettes dont les effets nfastes sont bien
connus par ses habitants, victimes principales de cet tat de fait. Faune, flore, population
humaine et constructions sont agresses quotidiennement par des missions en tous genre :
liquides, gazeuses et de bruit24.
Lindustrie dtruit le paysage par la laideur de ses installations et par ses rejets multiples
dont la principale source de pollution rsiderait dans la zone industrielle de Stif . Toutefois,
dautres sources de pollution restent tout aussi proccupantes, mais elles sont plus ngliges car
elles engendrent une pollution insidieuse, moins spectaculaire et parfois mme invisible. Il sera
prsent, ci-dessous, les sources de pollution, actuellement connues travers laire dtude, tout
en indiquant pour chaque type, la pollution quelle entraine :
-Lindustrie :
Dans le tableau, ci-dessous , sont mis en exergue les diffrentes industries existantes lintrieur
du primtre dtude et qui constituent une source de nuisance pour lenvironnement.
Tableau 16 : Pollution engendre par le secteur dindustrie au niveau de la ville de Stif

Nature industrie

Pollution engendre

hydrique

Nature de nuisances et rejets

Laiterie

Pollution
organique

et Rejet du lactosrum et autres matires


organiques

Station denrobage

Pollution atmosphrique et Dispersion dans de particules de


sol
poussires et de bitumes

Carrires

Pollution atmosphrique

Oravie-Abattoir

Pollution atmosphrique et Dgagement dazote et dammoniac et


hydrique
contamination de la nappe

Briqueterie

Pollution hydrique

Dissmination dans lair de poussires

Source : Direction de lenvironnement de Stif , (2007)

125

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

-La dcharge publique : Le nouveau dispositif technique dnomm le C.E.T 25

pour objectif de traiter, et recycler les dchets organiques, afin de prserver l'environnement.
Les donnes que nous avons pu collecter auprs du service de l'environnement, nous montre que
la wilaya de Stif est dote et bnficie d'un programme de ralisation de huit centres de ce
genre (C.E.T) dont un implant au niveau de la commune de Stif. Ce dernier se situe 10
Km du chef lieu de la commune, au voisinage du cimetire de Sidi Haider. Il reoit toutes les
ordures mnagres de la ville de Stif et les zones limitrophes (agglomrations avoisinantes)
ainsi que certains dchets industriels, essentiellement inertes.
-Les lignes lectriques de haute tension : Les kilomtres de cbles lectriques supports
par les pylnes mtalliques gants de la moyenne et la haute tension agressent les vues en
dfigurant les paysages. Le paysage perd son naturel et son esthtique, sa plnitude et donne
limpression dtre empit et pris au pige dans les mailles dun filet gant. Outre cette
agression visuelle, la recherche scientifique a prouv que les champs lectriques crs par un
courant haut voltage ne sont pas sans effet sur les organismes vivants.
-LAroport : Le transport arien localis au niveau de laroport 08 mai 45 de Stif
reprsente une source de bruit trs gnante pour la ville et ses riverains. Cette nuisance sonore est
heureusement discontinue et sporadique peu importante, tant donn le faible niveau actuel du
trafic arien Stif.

126

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

Conclusion :
La ville de SETIF se caractrise par une structure radioconcentrique, un noyau central
constituant le centre-ville partir duquel se sont formes des branches ou radiales relies entre
elles par des rocades entres les quelles sinscrivent des zones construites ayant souvent son un
caractre particulier par : la densit, lorganisation et la composition de son tissu. En sappuyant
sur un discours ayant trait la thmatique du risque, la ville de Stif, de par sa posiotion
stratgique, abrite un nombre impressionnant denjeux, toutes catgories confondues : humains,
matriels, conomiques et environnementaux :

Enjeux humains : la ville de Stif est classe en deuxime rang aprs la capitale en
termes de population qui avoisine les 290 000 Habitants. En se basant sur le dernier
RGPH de 2008 et les statistiques tablis par les services de lAPC, nous avons pu classer
la population selon des critres de densit en trois catgories distinctes : forte, moyenne
et faible en concordance avec les degrs de vulnrabilit urbaine. Ces enjeux feront
lobjet dune spatialisation sur un support cartographique adquat ;

Enjeux matriels et conomiques : En matire dhabitat et quipements, la ville de Stif


est bien lotie et prsente des potentialits importantes avec un parc de logements
impressionnant qui avoisine les 54 411 units et une grille dquipements parmi les plus
riches en Algrie. Dans la mme optique, nous avons pu dresser une vision claire sur les
diffrents rseaux : viaires, AEP, assainissement et rseaux nergtiques .Toutes ces
donnes vont servir comme toile de fond pour la spatialisation de cette catgorie denjeux
selon une mthodologie approprie que nous allons dvelopper ultrieurement ;

Enjeux environnementaux : concentrs principalement au parc dattraction qui se situe


en plein centre ville avec ses grands lacs artificiels et ses espaces verts denses. Les
plantations dalignement qui bordent les boulevards et les axes importants de la ville de,
ainsi que les divers points deau (puits, forages) qui sont en contact direct avec la nappe
phratique constituent aussi des enjeux trs vulnrables. A cela, nous pouvons galement
ajouter tous les jardins, forets et terres agricoles qui bordent la ville dans sa partie
priurbaine entant qucosystme trop fragile par rapport aux agressions des alas de
pollution.

127

Chapitre IV :

Ville de Stif : Enjeux humains, matriels et environnementaux

Rfrences

SEDDIKI. H et al (2009), Stif : la wilaya , Ed al bayazin : 2me dition ,Alger, p 102.

Idem, p 48.

La carte gologique de Stif feuille N93

Station mtorologique sise laroport du 80 mai 45 de Stif

Le sirocco est un vent chaud et sec , il est frquent dans la rgion en Et

A C L : Agglomration Chef Lieu

LSP : Logements Socio-Participatif

LPA : Logements Promotionnels Aids

T O L : Taux dOccupation par Logement

10

RGPH : Recensement Gnral de la Population et de l'Habitat de 2008

11

D P A T Direction de la planification et de lamnagement du territoire de la wilaya

12

URBASE (Juin 2010) , PDAU intercommunal Communaut urbaine de Stif

13

Idem

14

SONELGAZ (2010) socit Algrienne de l'Electricit et du gaz, Rgion transport de l'lectricit de


Stif , rapport dactivits 2010.
15
16

Idem
Idem

17

URBASE (Juin 2010) , op.cit.

18

Le terme turbidit dsigne selon wikipedia la teneur d'un liquide en matires qui le troublent

19

Direction de lhydraulique de Stif (2009),Service technique

20

Idem

21

Idem

22

impluviums : Le mot est d'origine latine et peut tre compris selon deux acceptions :Il dsigne un large
bassin de forme plus ou moins rectangulaire situ dans le sol de l'atrium de la maison romaine. Il tait
destin recevoir les eaux de pluie.
23

URBASE (Juin 2010) , op.cit.

24

Direction de lenvironnement de Stif (Juin 2008) , Dpliant.

25

C E T : Centre dEnfouissement Technique

128

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Chapitre V : La zone industrielle de Stif : source de pollution

Introduction :
Sinscrivant dans un cadre dinvestigation , lobjectif que nous esprons atteindre au terme
de ce chapitre est danalyser minutieusement les multiples aspects de la pollution gnre par la
zone industrielle de Stif en se basant sur des enqutes menes sur terrain auprs des diffrentes
units que nous avons la chance de visiter la majorit dentre elles .Vu la limite des moyens
techniques mis notre dispositions ( capteurs dair, laboratoires spcialiss, prises de vues
satellitaires, cartes thmatiques ralises dans le cadre des PPR, etc.) et faute de comptences et
technicit requise pour mener nous mme les analyses des chantillons prlevs , nous avons eu
recours au traitement des donnes collectes par les services de la direction de lenvironnement
de la wilaya de Stif et linterprtation des rapports dexpertise et daudits environnementaux
commands par lensemble des units constituant lensemble de la zone industrielle dans le
cadre des tudes dimpact sur lenvironnement.
En vue de matriser notre tude, nous avons jug utile de restreindre le champ
dinvestigation en choisissant un chantillon reprsentatif dont les critres de choix sarticulent
autour de la taille des units , la nature dactivits industrielles qui sy exercent, leur date
dinstallation au sein de la zone et enfin lenjeu socioconomique quelles reprsentent sur le
plan local et national. Ainsi, nous avons pu retenir les secteurs industriels suivants :

Le complexe lectrochimique (ENPEC : avec ses diffrentes units : affinage de Plomb lectrolytes batteries et accumulateurs) ;

Le complexe des Caoutchoucs Plastiques (ENPC : avec ses diffrentes units :


Sofiplast- Siplast -Calplast -Al moules ) ainsi que les unites actvant dans le meme
secteur ( Chiali Group- Metaplast - Lak Plast Kplast- Profitali -Plastif Gharbi G M Invest -Agro Film- Prosach II );

Le secteur des matriaux de construction (units : Briqueterie El Afak- Safcer- Facar


Isaadi- Granito Sitifis- Baticeram- Bouadjil et Cie - Sofac Yaici- Sit Ceram- Profib Tali Faencerie de lEst) ;

Le secteur des industries des cuirs et Tannerie (units : SYNEST et SOCOP).


129

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Il convient de souligner que les autres secteurs prsents au niveau de la zone industrielle de Stif
tels que : lagroalimentaires, les services, le BTP et autres reprsentent peu dintrt pour notre
recherche. Ils seront dons exclus de la prsente tude.

V.1. Prsentation du cas dtude


V.1.1. Prsentation de la Zone Industrielle de Stif :
Avant de prsenter notre cas dtude qui est la zone industrielle de Stif, nous avons jug
utile de dfinir dabord le concept de zone industrielle . A ce propos plusieurs auteurs se sont
penchs sur cette question : Quest ce quon entend par Zone Industrielle ?
Selon Didier Lemoine (1979),1 le concept de zone industrielle recouvre une ralit
tellement varie quelle se laisse difficilement dfinir : les activits implants peuvent aussi bien
tre industrielles quartisanales ou tertiaires, la superficie va de quelques milliers de mtres carr
plusieurs centaines dhectares ,la situation juridique va du simple projet signal par un panneau
la Z.A.C en passant par le lotissement, le niveau dquipement va dune viabilisation un
grand nombre de services et de raccordements .
Dans la mme optique Merlin et Choay (2009)2 ajoutent : la zone industrielle se dfinit
comme un ensemble de terrains regroupes par un mme maitre douvrage et pralablement
quip pour faciliter linstallation, le fonctionnement et le dveloppement dtablissement
caractre essentiellement industriel .Quant Zucchelli (1983),3 la zone industrielle signifie :
une rservation des surfaces adquates aptes a accueillir des tablissement industriels
prvisibles sur la base orientative des programmes dinvestissement et ou leur implantation se
ferait sur des terrains amnags et quips dinfrastructures ncessaires . Enfin, la zone
industrielle, selon SAMMOUD (1986),4

est un instrument privilgi de laccueil au

dveloppement conomique au mme titre que les ZHUN 5 et les rserves Foncires.

130

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

V.1.1.1. Prsentation gnrale de la Zone Industrielle de Stif :


Sur les 72 zones industrielles et 449 zones dactivits que compte le pays, la zone
industrielle de Stif, situe 02 km au sud de la ville de Stif, est actuellement lune des plus
importantes zones industrielles en Algrie. Classe dernirement meilleure zone viabilise, elle
puise son importance dans le nombre et la qualit des entreprises implantes. Dune superficie
totale de 282 hectares, la zone compte actuellement 94 entreprises, dont 35 publiques et 59
prives, occupant respectivement la surface de 68 et de 144 hectares. Les entreprises exercent
dans diffrents domaines dactivits touchant lindustrie du plastique, de llectrochimie, de la
ralisation, de lagroalimentaire, les minoteries, les briqueteries et lemballage.
Outre ltendue de la surface occupe, la zone industrielle de Stif est dote de diffrents
rseaux : routes, AEP, clairage public, voie ferre, cltures, etc. Limage que donne cette zone
au visiteur na rien voir avec la situation de dlabrement et danarchie dont souffrent la
majorit des zones industrielles au niveau national, notamment Alger, o sont implante la
plupart des entreprises. La situation gographique de la wilaya de Stif, situe 300 kilomtres
lest dAlger et au carrefour de trois principales autres wilayas, notamment Bejaia et Jijel
(110 km) et Constantine (120 km), a fait que la zone est devenue trs convoite par les
oprateurs conomiques au point o aucun terrain nest actuellement disponible.
La zone industrielle est borde (Carte 1) :
- lest par le chemin de wilaya CW N112 menant vers Batna ;
- louest par louest par la voie ferre du tronon Constantine Alger ;
- au sud par lagglomration dite AIN TRIK ;
- au nord : rattache la zone dactivit ;
Comme nous lavons signal prcdemment, la zone de Stif stale sur une assiette foncire
relativement vaste dont la superficie dpasse les 282 hectares, implante sur un terrain argileux
avec trs forte concentration dacides. La zone industrielle est dclare dutilit publique au
profit de lURBASE6 par dcision n 71 369/33 du 02 mars 1971 par le wali de Stif, elle est
agrer par lentreprise de gestion des zones industrielles de la wilaya de Stif, cet tablissement
est rgis par les dispositions rglementaires prvues par le dcret n 83-200 du 11 mars 1983
131

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Carte 1 : Situation de la zone industrielle par rapport la ville de Stif

Source : Google Earth, (2010)

Photo 5 : La zone industrielle de SETIF : Vue gnrale 01

Source : www.stif info.dz

132

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Photo 6 : La zone industrielle de SETIF : Vue gnrale 02

Source : EGZI-Stif, (2009)

Photo 7 : La zone industrielle de SETIF : Vue arienne

Source : Google Earth,(2010)

133

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

V.1.1.2.Units implantes dans la zone industrielle de Stif :


Les premires units industrielles implantes dans la zone industrielle de Stif ont t ralis
durant la priode de 1970 1982 , ces units sont trs diversifies du point de vue nature
dactivit, nous distinguons donc : des units de production, de ralisation, de stockage, de
distribution et de prestation de service rparties par secteurs comme le montre le tableau cidessous 7 :
Tableau 17 : Tableau rcapitulatif de la rpartition des units industrielles par secteur
Nombre dunits

Nombre dunits

Public

Priv

Services

03

02

Mcanique/ Mtallurgie & Electronique

01

06

Agro-alimentaire

01

10

Electrochimie & Plastique

08

10

B.T.P

03

01

Energie

06

00

Transport

02

00

Industrie du Cuir

02

00

Commerce

03

02

Industrie Textile

00

01

Matriaux de Construction/Cramique

00

13

Secteur

Total

26 dont 03 ne sont pas 45 dont 05 ne sont pas


encore oprationnels

encore oprationnels

Source : Auteur selon EGZI-Stif, (2011)

134

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

V.1.2. Contexte de cration de la zone industrielle de Stif :


V.1.2.1. Stif ; parmi les ples industriels des annes 70 :
Deux importantes units industrielles hrites des annes 70 dans le cadre de l'industrie
(industrialisante) qui a t l'une des priorits pour affirmer l'indpendance conomique et dont
les productions taient exclusivement destines au march intrieur : les deux complexes
constituent le fleuron de l'conomie locale. Elles occupent de grandes surfaces au niveau de la
zone industrielle :
E N P C : Production de plastique et caoutchouc qui rpond aux besoins d'autres activits
conomiques, telles que : l'agriculture et l'hydraulique. ce complexe constitu initialement de
neuf units industrielles de transformation du plastique, a connue une opration importante de
restructuration donnant naissance de nouvelles units activant dans le mme domaine.
E N P E C (ex SONELEC) : constitu, actuellement de trois units principales : affinage
plomb, accumulateurs et lectrolytes. Le complexe lectrochimique continue alimenter le
march national de batteries automobiles et rcupre accumulateurs (batteries) usags.
Avant la densification de la zone industrielle par les units prives, il convient de souligner
que les deux complexes ENPC et ENPEC occupent eux seules, jusquaux annes 90 , une
superficie importante qui avoisine les 41.37 Ha sur un total de surface occupe de 83.66 Ha soit
49.45% , c'est--dire presque la moiti comme le montre la figure 23 ci-dessous :
Figure 20 : Taux doccupation des complexes ENPC et ENPEC par rapport la superficie occupe
de la zone industrielle de Stif pendant les annes 90

Taux d'occupation
50,55%

38,77%
ENPC
ENPEC
Autres

10,68%

Source : ROUABEH. A, (2001)

135

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

A ct de ces deux units de production, l'existence d'une industrie extractive (ensemble


des carrires) pour la production de matriaux de construction destins au secteur du btiment.
Ce n'est qu' partir de la transition vers l'conomie du march que l'on commenait assister
une densification du tissu industriel par la ralisation de petites et moyennes entreprises avec
l'tendue d'une gamme diversifie de produits industriels. Des units cres par la capacit et
l'initiative du secteur priv pour couvrir les besoins locaux voir rgionaux. Stif ne dispose pas
d'une industrie lourde comme certaines villes ctires : c'est une industrie de transformation, de
montage et d'extraction minire activant dans les domaines suivants :

L'agroalimentaire ;

Matriaux de construction ;

Industrie de production de plastique, de caoutchouc et de chimie ;

Industrie lectronique, lectrotechnique, mcanique ;

Cuire et chaussures ;

Industrie textile et confection ;

V.1.2.2. Situation socio-conomique de la rgion de Stif en 1970 :


La situation socio-conomique dans la rgion de Stif

pendant les annes 70 tait

caractrise surtout par la prdominance de lactivit agricole, la craliculture en particulier ou


dtriment des autres secteurs conomiques. Selon la monographie de Stif, le secteur industriel
tait trs marginalis dont le nombre dunits industrielles ne dpasse pas les 47 usines dans
toute la rgion (ROUABEH. A, 2000).8 Cette situation a favoris sensiblement lmigration
massive de la population vers ltranger pour la recherche de lemploi et par consquence
lamlioration de conditions de vie. La cadence de lconomie dans lensemble de la rgion tait
trop lente engendrant des conditions sociales trs dsesprantes voir mme alarmantes do la
ncessit de relancer un plan durgence en vue de surmonter ces difficults.
A ce propos, nous tenons prciser que le terme de rgion de Stif dsigne lancienne
wilaya de Stif qui regroupait les actuelles wilayas de Bejaia, Msila, et Bordj Bou Arreridj
BBA.Lalternative retenue par les dcideurs politiques de lpoque tait de lancer une opration
denvergure. Sous forme de plan spcial pour le dveloppement de la rgion de Stif. Ce dernier
a mobilis plus de 1,7 milliard de dinars dont 825 million dinars pour le secteur industriel soit

136

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

47,66%, lensemble du budget, ceci confirme la nouvelle tendance politique qui penche cette fois
ci vers lindustrie comme moteur de dveloppement socio-conomique.9
V.1.2. 3. Rpartition du programme industriel sur lensemble de la rgion de Stif :
La priorit accorde au secteur industriel pour dvelopper la rgion de Stif va faire lobjet
de rflexions pousse afin de rpartir les activits industrielles adquates sur lensemble de la
rgion. A cet gard, on a adopt une politique dhomognisation des dfrentes zones
constituantes la rgion entire en prenant en considration les caractristiques spcifiques de
chaque zone par rapport une autre.
Comme le souligne A. ROUABEH (2000),10 on a identifi plusieurs zones homognes qui
sont la valle de la Soummam, la plaine littorale de Bejaia, les hautes plaines Stifiennes et le
Hodna . Chacune de ces zones se distingue par des caractres propres. Ainsi, pour chacune de
ces entits, le plan spcial programm un certain nombre dindustries, en intgration avec les
ressources locales et les conditions quelles offraient pour leurs implantations.
V.1.2.4. Potentialits des hautes plaines Stifiennes :
Selon ROUABEH (2000),11 un programme industriel ambitieux, tait propos pour la
zone Stifienne, compatible avec ses atouts. A titre dillustration nous pouvons citer : des
industries en relation directe avec les ressources locales en matire premire orientes vers la
construction, des industries de transformation qui alimentent lensemble de lindustrie nationale
(industrie de papier plastique etc.), sans oublier les industries mcaniques et lectrochimiques.
Toutes ces activits que nous venons vient de citer, ont t regroups dans un site amnag. Il
sagit bien entendu de la zone industrielle de Stif.

V.1.3.Caractristiques spcifiques des units constituant la zone industrielle de Stif :


Les units installes dans la zone industrielle comprennent des industries qui ne
consomment pas beaucoup deau compares celles implantes dans lAlgrois, ou loranais,
cela rsulte du fait que les hautes plaines Stifiennes sont considres plutt comme une rgion
semi-aride ce qui implique que sa pauvret en ressources hydriques. A titre dexemples, les
units qui soccupent de transformation du plastique nont besoin que de 3,23 m3, deau pour
une tonne produite, tandis que dautres industries lourdes telles que : la sidrurgie ncessitent
plus de 400 m3 deau pour une tonne dacier lamin.
137

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

La zone de Stif est constitue galement dunits peu consommatrice dnergie, pour
mieux mesurer limportance de cette caractristique, nous revenons lexemple prcdent,
celui des units de transformation du plastique qui ne consomment que 930 Kw pour tonne
produite contre 1500 kw pour lindustrie de laluminium. Lautre spcificit des industries
choisies pour la zone industrielle de Stif est le faite que ces dernires nont pas besoins de main
duvre hautement qualifie, puisque lobjectif initial tait de gnrer le maximum demplois
et non pas renforcer le chmage. Enfin, en matire de consommation despace, nous confirmons
tout de suite que les units proposes sont peu exigeantes comme le montre la carte de la zone
industrielle de Stif o la plus grande unit des piles et accumulateurs appartenant au complexe
de lENPEC noccupe que 9 ha de superficie12.

V.1.4. Voirie et rseaux divers de la zone industrielle de Stif :


La zone industrielle de Stif, dispose dune bonne desserte constitue dun rseau de
voirie en bon tat physique et raccorde

au chemin de fer par un rseau ferroviaire peu

fonctionnel .Quant aux rseaux dassainissement et celui dalimentation en eau potable , nous
pouvons dire quils sont conus a partir des donnes techniques relatives aux besoins en
ressources hydriques, quantits deau rejeter, donnes climatiques..etc .Enfin, en ce qui
concerne lalimentation de la zone en nergie, cette dernire est connecte une ligne de haute
tension de 1500 kva, quant au gaz naturel, la zone industrielle est alimente par le Gazoduc
Hassi Rmel Skikda qui passe sa proximit (voir tableau ci-dessous)13.
Tableau 18 : Voirie et Rseaux existants au niveau de la zone industrielle de SETIF :

Rseaux

Longueurs

Observation

Voirie

10,2 km

Dont 9 km bon tat - 1,2 km tat moyen

A.E.P (Potable)

9,3 km

Bon tat

Assainissement

9,7 km

Bon tat

Eclairage public

10,2 km

Dont 2,2 km revoir

Voie ferre

7,2 km

Bon tat
Source : EGZI-Stif, (2009)

138

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

V.1.5.Equipements et services :
Pour augmenter le rendement des units industrielles, la zone de Stif a t dote de plusieurs
services et quipements susceptibles dassurer le bon fonctionnement des units implantes. A
titre dillustration et parmi ces structures complmentaires nous pouvons citer : les services
mdicaux, le transport du personnel, la restauration et mme des quipements sportifs cela
sajoute les services de protection contre les incendies et les services bancaires. Mais
malheureusement, il convient de noter que ces structures complmentaires ne sont pas exploits
par lensemble des occupants de la zone industrielle de Stif, et ncessitent de lourdes charges
pour lentretient et la maintenance.14

V.2.Zone Industrielle de SETIF : Source de Pollutions ?


V.2.1.Pollution atmosphrique :
Selon notre enqute effectue sur terrain et les donnes recueilles par la direction de
lenvironnement de SETIF, les units les plus polluantes en matire de pollution atmosphrique
sont essentiellement : le complexe llectrochimie ENPEC et la briqueterie EL AFAK comme
lillustrent les diffrents graphes suivants :
Figure 21 Rejets Atmosphriques du complexe de llectrochimie E N P E C

(Hydrocarbures et oxyde dazote )

0,25

0,24
0,25
0,2
ppm

0,129

0,15

Concentrations
normes US EPA

0,1
0,05

0
Hydrocarbures totaux

Oxyde dazote

Source : Auteurs selon questionnaire, ( 2011)

139

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Figure 22 : Rejets Atmosphriques du complexe de llectrochimie E N P E C

406,72
500

260

ppm

400

Concentrations

300

normes US EPA

200
100
0
Poussires charges en Plomb

Source : Auteurs selon questionnaire, (2011)

Pour le complexe ENPEC, les Vapeurs Sulfuriques dgagent des Acides , tandis que, les
poussires de Plomb rsultent essentiellement dexploitation massive du Plomb indispensable
pour ce genre dindustrie lectrochimique, mais nous tenons rappeler tout de mme lexistence
au niveau de ce complexe dtude de faisabilit dun systme de traitement de des rejets ,
atmosphriques. Les rsultats prsents ci-dessus confirment que les valeurs des concentrations
des gaz (NOx, hydrocarbures totaux) sont en de des normes prconises par les diffrentes
instances internationales (OMS, U.S.EPA) lexception des poussires totales charges en
plomb (en suspension) qui ont enregistr une concentration de poussires de 406,72 g/m3
excessive au vu de la norme tablie par lUSEPA.15
Ces polluants agressifs de lair dgradent les couleurs et

modifient laspect des

constructions, donnent un aspect dsagrable, et dterminent dans tous les cas une dtrioration
physique. Le plomb libr dans l'atmosphre est une source majeure de contamination
environnementale. Une fois dpos sur le sol et les plantes ainsi que dans les eaux de surface, il
peut s'introduire dans la chane alimentaire. Les particules de plomb peuvent tre transportes sur
des distances considrables dans l'atmosphre, parfois jusqu' des milliers de kilomtres de leur
source, avant dtre dposes via les prcipitations. le plomb tant
dgradable ncessite environ 20 ans pour l'liminer de l'organisme

ni biodgradable, ni
et les squelles

neurologiques du saturnisme16 chez l'enfant peuvent perdurer toute la vie de l'individu (El

Abidi. A, 1997).17

140

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?


Photo 8 : Chemine de l Unit Affinage de plomb ENPEC

Source : Auteur, (2011)

Selon le C E R I

18

Lextraction des matires premires et son transport donne lieu des

dgagements de poussires nocives qui sont ressenties au vu des normes correspondantes


(Figure 25 ). Elles sont prises avec un effet cumulatif des missions dues aux activits voisines
immdiates. Comme nous pouvons lire sur le tableau ci-dessous, les concentrations maximales
du monoxyde de carbone sont largement en dessous des normes environnementales nationales.

141

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Figure 23 : Rejets Atmosphriques de la briqueterie Al Afak selon les normes

19

500

450
400
350
300
250
concentrations
200

Normes ( mg/Nm3 )

150
100
50
0
Poussires Totale
en suspension

SO2 Dioxyde de
Soufre

CO Monoxyde
du carbone

NOx Oxyde
dazote

Source : Auteur selon questionnaire ,(2011)

Quant aux missions NOx, mme si elles sont infrieures la norme prescrite, cette
dernires se font ressentir cause du type de combustible ( Gaz naturel ) . Par contre le Dioxyde
de Soufre SO2 , le mme graphe

nous rvle que sa concentration se rapproche du seuil

tolrable au vu de la rglementation en vigueur. Ce dernier ,moins stable , soxyde


progressivement en SO3 en se transformant en Acide Sulfurique et forme avec les prcipitations
les pluies acides, provoquant ainsi de graves prjudices lunit voisine Safcer sous forme
daltration de la structure mtallique dont la corrosion par le SO2,sexerce de manire massive
sur les toits mtalliques , ainsi que sur les cltures et les tuyaux , qui va jusqu la perforation
dans les zones intensment pollues comme le montre clairement la carte 2 .Ce gaz incolore,
trs irritants et toxiques dune odeur suffocante aggrave, chez les ouvriers les maladies
respiratoires et provoque la ncrose20 chez les vgtaux .

142

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Carte 2 : Toitures corrodes des units : SAFCER et Briqueterie EL AFFAK

Source : Image Google Earth , (2011)

En ce qui concerne les units constituant le complexe des industries de plastique et faute de
donnes fiable nous nous sommes contents des donnes collectes) partir du questionnaire
ventil lensemble des units industrielles constituant la zone de Stif rsumes dans le tableau
suivant :

143

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Tableau 19 : Rejets Atmosphriques des units constituant le secteur des industries


du plastique

Units / Secteur

Rejets Atmosphriques

Industrie du Plastique :
-ENPC SofiplastENPC Siplast
-ENPC Calplast
-ENPC Al moules

Poussires diverses en suspension


SO2 Dioxyde de Soufre

-Chiali Group
-Metaplast
-Lak Plast
-Kplast
-Profitali

CO Monoxyde du carbone
Rejet d HCL dans lair et vapeur de Solvants
NOx Oxyde dazote

-Plastif Gharbi
-G M Invest
-Agro Film
-Prosach II
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)

Les retombes rsultant de la manipulation des matires premires (Craies,PEHD,


Colorants , Solvants se font sur lair des units concernes (unit revtement du sol, unit
Menuiserie Plastique , unit Calandrage et unit Outillage ) mais galement lextrieur , cest
dire sur la ville .Les gaz Chlors manant du produits en cour de transformation contribuent
sensiblement dans la formation dacides chlorhydriques HCL . Concernant lunit moules et
maintenance, nous avons constat lexistence dun systme de neutralisation des gaz manant
du traitement de surface des pices mtalliques (gaz

de Chrome, Ammoniaque, Acide

Sulfurique) pour absorption dans une tour de garnissage, mais malheureusement ce systme est
larrt depuis plusieurs annes.

144

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Tableau 20 : Rejets Atmosphriques des units constituant le secteur des matriaux de


construction

Units / Secteur

Rejets Atmosphriques

Matriaux de construction :

Particules de matires volatiles

-Safcer

Fluor

-Facar Isaadi

CO Monoxyde du carbone

-Granitositifis

Vapeurs charges de mtaux lourds

-Baticeram

NOx Oxyde dazote

-Bouadjil et Cie
-Sofac Yaici
-Sit Ceram
-Profib Tali
-Faiencerie de lEst
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)

Lextraction, la prparation et le faonnage des produits cramiques ne produisent


pratiquement pas deffluent gazeux. Seules les tours de pulvrisation employes pour extraire
lhumidit lors de la fabrication des carreaux et les installations de broyage sec dgagent de la
vapeur deau inoffensive. Les polluants mis par les fumes se dgageant lors de la cuisson
dpendent la fois des produits cramiques placs dans le four et de la nature du combustible
utilis (gaz naturel). Ces fumes contiennent des particules de matires volatiles provenant de la
masse des pices en cramique et combustible (NOx , CO).
Lindustrie de la cramique met en vidence les missions de FLUOR O au cours de ces
dernires annes, dimportants dgts ont t enregistrs sur la faune et la flore (pathologies
imputables un excs de fluor) proximit des manufactures. Les fluorures sont prsents dans
toutes les matires premires des cramiques et certains sont les missions d'oxydes d'azote au
cours de la cuisson ne posent apparemment pas de problmes dans la plupart des
installations, o les tempratures sont relativement basses.

145

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Comme le soulignent ADJAL et KEBICHE (2001)21 limpact de la pollution atmosphrique


fluore sur lenvironnement est inquitante plus dun titre du fait quen polluant latmosphre,
les drivs du fluor menacent principalement la couverture vgtale environnante et ont des
effets nfastes sur la sant humaine.
Photo 9 : Rejets atmosphriques intenses partir de lunit de carrelage au niveau de la
zone industrielle de Stif

Source : Auteur, (2011)

V.2.2.Pollution hydrique :
En vue de mieux cerner le problme de pollution hydrique au niveau de la zone
industrielle de Stif, une analyse des eaux uses industrielles par unit savre indispensable
.voir incontournable. Nanmoins, notre contribution se limite ltude des documents collects
et linterprtation des donnes recueillies des diffrents laboratoires danalyse en se basant sur
une mthode de comparaison par rapport aux normes en vigueur au niveau national.

146

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

A cet effet, nous avons commenc par une collecte dinformations relatives aux divers
rejets liquides du complexe de llectrochimie ENPEC, ou nous avons constat que ses rejets
sont constitus essentiellement de:

Eaux acidules (neutralises la chaux) ;

Boues rsiduaires (recyclage par filtre presse et fusion avec rcupration du plomb);

Les eaux uses acidules dun dbit important issues du processus de fabrication
contenant : Sulfate, Plomb, Acide Sulfurique et Chlorhydrique, Manganse, Chlorure du
Zinc et Calcium ;

Ces rejets passent par la station de neutralisation ou les principaux agents polluants sont
prcipits pour laddition de chaux, les eaux aprs dcantation et ajustement de PH rejoignent
les caniveaux de dassainissement de la zone industrielle.
Figure 24 : Concentration du plomb dissout dans lchantillon prlev
au niveau de lE N P E C
5

Rsultat d'analyse
Norme (mg/l )
1

Plomb dissout

Source : Auteur selon Laboratoire danalyse E N P E C (2010)

147

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Figure 25 : Acidit de lchantillon prlev avant traitement au niveau de lE N P E C

Rsultat d'analyse
Norme

1,79

PH
Source : Auteur selon Laboratoire danalyse E N P E C (2010)

Ces rsultats concernent, en particulier lunit affinage du plomb avec une consommation
journalire de 30 m3/j avant son traitement au niveau de la station dpuration locale

du

complexe lectrochimique. Les analyses des eaux aprs neutralisation nous rvlent que cette
dernire trs acidule avec un PH quivalent 1.79 reste riches en plomb dissout (5 mg/l) qui
reprsente une teneur en plomb cinq fois suprieure que la norme (1mg/l) selon larticle 02 du
dcret excutif N 93 160 du 10 juillet 1993 relatif rglementation des les rejets deffluents
liquides (Figures 26 et 27).
Figure 26 : Pourcentage de la boue rsiduelle charge en Plomb PbO dans lchantillon prlev
au niveau de lunit Affinage de Plomb - E N P E C

41,79
58,21

boue rsiduelle charge en Plomb


Autres impurts

Source : Auteur selon Laboratoire danalyse E N P E C (2010)

148

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Il ressort de cette analyse que la boue rcupre aprs neutralisation reste trs riche en
oxyde de plomb et dpasse dune valeur excessif la norme elle reprsente 41.79 % du poids total
de la boue. La neutralisation nest pas souvent respecte ce qui traduit par la corrosion et
lusure des caniveaux qui drainent les eaux du complexe E N P E C, nous avons constat
galement que la station de neutralisation est sous dimensionne et peu performante. (Figure 28)
Photo 10 : Station dEpuration traitement des eaux uses

Source : ENPEC,(2009)

Photo 11 : Point de rejet- Unit Affinage de Plomb ENPEC

Source : ENPEC,(2009)

149

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Tableau 21 : Rejets Liquides des units du secteur des matriaux de construction

Units / Secteur

Rejets liquides

Matriaux de construction :

Eaux uses industrielles utilises pour le cycle de refroidissement

--Safcer
-Facar Isaadi
-Granito sitifis

Basiques PH : 5.5 8.5


Matires en suspension MES : 30 mg/l
Hydrocarbures et Huiles usages pour la maintenance

-Baticeram
-Bouadjil et Cie

Traces dEncre de srigraphie

-Sofac Yaici
-Sit Ceram

Boues et eaux charges dArgile


-Profib Tali
-Faiencerie Est
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)

le tableau ci-dessus dont les donnes sont recueillies partir de notre questionnaire au
niveau de plusieurs units industrielles activant dans le secteur des matriaux de construction,
montre que les rejets liquides restent basiques . Ils prsentent un taux de matire en suspension
trop lev MES :22 30 mg/l et trs proche des valeurs limites qui avoisine 35 mg/l selon le
dcret excutif N 93 160.23.Ces eaux sont charges en argiles, cramiques et quelques traces
dencres de srigraphie. Une opration de traitement des rejets doit tre envisage.
Quant aux units constituant le complexe plastique ENPC drainent leurs eaux uses
domestiques et industrielles vers le rseau de la zone industrielle sans traitement pralable .Ces
rejets dun faible dbit, sont celles provenant essentiellement des circuits de refroidissement des
machines, la quantit deaux uses ncessitent la ralisation dune station dpuration locale
avant le rejet final dans le milieu rcepteur.

150

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Tableau 22 : Rejets Liquides des units du secteur des industries du plastique

Units / Secteur

Rejets liquides

Industrie du Plastique :
-ENPC SofiplastENPC Siplast
-ENPC Calplast
-ENPC Al moules
-Chiali Group
-Metaplast

Eaux uses industrielles utilises pour le cycle de refroidissement


PH

-Lak Plast
-Kplast

Hydrocarbures et Huiles usages pour la maintenance

-Fime

Traces dEncre dimpression pigment

-Profitali
-Plastif Gharbi
-G M Invest
-Agro Film
-Prosach II
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)

-Les rejets liquides reprsents par leau de procs qui est destine 70 % au refroidissement
des quipements dans un cycle ferm.
-Les eaux uses sanitaires qui sont destines leur tour vers le rseau dassainissement de la
zone industrielle une quantit avoisinant 0,50 m 3/ jour.
-Concernant les huiles utilises pour la maintenance, une rtention au niveau de stockage de ces
derniers est prvue dans le cas dun dversement accidentel. Ces huiles de vidange qui sont
dune capacit de 2000 L / an sont vendus l'entreprise de trfilerie TREFISOUD et autres
rcuprateurs NAFTAL.

151

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

-Dans latelier dimpression les encres du procs sont rcupres dans des futs pour une
ventuelle utilisation. Par contre, le nettoyage des raclettes s'effectue par essuyage aux chiffons
qui sont vacus en tant que dchets solides leur tour.
Photo 12 : Huiles usages rcupres dans des futs ENPC

Source : Cabinet daudit environnemental - Stif, (2009)

Photo 13 : Rejets des eaux uses sans traitement pralable E N P C

Source : Cabinet daudit environnemental - Stif, (2009)

152

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Tableau 23 : Rejets liquides des units constituant lIndustrie des cuirs et Tannerie
Rejets liquides

Units / Secteur
Industrie des cuirs et
Tannerie:

Traces de Chrome Chlorures Sulfites ( ngligeables )

SYNEST

Hydrocarbures et Huiles usages pour la maintenance


Traces dEncre dimpression pigment

SOCOP
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)

Pour le cas des units SYNEST et SOCOP appartenant lindustrie des cuirs et tannerie,
des produits chimiques comme les sulfites, les acides, les alcalis et le chrome sont utiliss dans le
traitement et la fabrication du cuir. Ceux-ci ont des effets nocifs sur lenvironnement sils ne sont
pas manipuls ou manags correctement.
En guise de synthse L'tude hydro-chimique a permis de montrer lexistence de plusieurs
polluants chimiques au niveau des eaux de surface et de la nappe superficielle avec des
concentrations leves. Elle nous a permis galement d'identifier lorigine des lments
chimiques responsables de la pollution des eaux de la ville de SETIF notamment proximit de
la zone industrielle (M.KEBICHE, 1999). Les eaux sont trs minralises, parfois de mauvaise
qualit et non potables dans de nombreux puits et forages. La pollution industrielle est bien
individualise dans la plupart des points, les rejets des entreprises ENPEC AFFAK SAFCER
impactent ngativement les eaux souterraines de la rgion. Cette contamination est marque par
la prsence des lments toxiques tels les mtaux lourds (Fe, Pb, Ni, Mn) en fortes quantits.
Les rejets liquides de quelques entreprises du complexe des Plastiques ENPC qui sont
rejets soit l'air libre ou au niveau du canal de la zone industrielle de SETIF et qui sont chargs
en ces lments constituent un menace pour l'environnement et la sant des habitants qui utilisent
ces puits. La nappe profonde des cipolins et calcaires fissurs se trouve aussi contaminer par
quelques lments polluants du fait des changes qui seffectuent avec la nappe superficielle
travers la couche semi-permable ainsi qu' travers les quipements des ouvrages de captage. Il
faut faire donc tous les mcanismes ncessaires pour la protection des diffrentes sources de
l'eau.
153

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Photo 14 : Rejet dans le Canal prvu pour le drainage des eaux pluviales

Source : Auteur, (2011)

Photo 15 : Rejet des eaux uses industrielle lair libre vue 01

Source : Auteur, (2011)

154

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?


Photo 16 : Rejet des eaux uses industrielle lair libre vue 02

Source : Auteur, (2011)

Enfin et avant de clore ce volet consacr la pollution hydrique, et comme le montrent


clairement les photos 15,16 et 17, il est important de souligner que le canal existant au niveau de
la zone industrielle de Stif, cens drainer les eaux pluviales est exploit malheureusement, pour
les rejets des eaux uses industrielle laire libre sans traitement pralable.

V.2.3.Dchets industriels solides :


La zone industrielle de Stif gnre une quantit importante de dchets solides qui polluent et
empoisonnent le sol et les nappes phratiques .La protection de lenvironnement et le souci de
lefficacit conomique exigent que ces dchets soit transforms en produits utiles ou, au moins
rendus inoffensifs. Le tableau ci-dessous nous indique les principaux dchets gnrs par le
complexe lectrochimique ENPEC.
155

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Tableau 24 : Dchets solides gnrs par le complexe ENPEC


Dchets
Quantit

ENPEC :

Scories

1100 t/anne

Striles (bonite + PVC)

220 t/anne

Boue de plomb

110 t/anne

Crasse de plomb

10t/anne

Batteries usages

23t/anne

Flacons

50000 pices/anne

Unit Affinage de
Plomb

Source : Auteur selon questionnaire, (2011)

Les rsultats obtenus de cet inventaire, montrent quune bonne quantit de dchets gnrs
par les trois unit industrielles constituant le complexe de l E N P E C fait partie des dchets
industriels spciaux , appels aussi toxiques : Scories , boues et crasse de plomb. Ce sont des
dchets qui, par leur nature ou leur volume, font courir plusieurs types de risques (risque
physique, risque lie des ractions dangereuses, risque biologique, risque pour lenvironnement)
et ncessitent un traitement spcifique dans des installations adaptes o certains doivent tre
traits sur place car leur limination ncessite des prcautions particulires pour la protection de
lenvironnement.
Les boues issues du mcanisme de neutralisation par la chaux sont entreposes au sein de
lunit Affinage de plomb lair libre, ce qui pourrait porter prjudices au sous sol lors du
contact avec les eaux de pluie.
Comme il ressort sur le tableau 27, les dchets gnrs par le secteur de la chimie et
caoutchoucs clastique constitus principalement des dchets solides recyclables, issus des coupes
et des rates de production sont rcuprs sous formes de chutes sont rcuprs, broys et
redirigs vers les recycleurs .Et les dchets irrcuprables sont entreposs sur une aire de
stockage appropri. Il convient de souligner, galement,

quune bonne partie des dchets

gnrs par les units activant dans le domaine du plastique est dpose la dcharge Publique
de Stif, lexception des Cyanures issus du four de traitement thermique des pices mtalliques
qui sont stocks lintrieur des units. Les dchets demballage non souills (papier, bois) sont
rcuprs par les entreprises spcialises :

Les fts vides des huiles sont destins vers la vente


156

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Les dchets banal, papier etc. sont de lordre de 130kg / an et destins la dcharge
Tableau 25 : Dchets solides gnrs par les industries du plastique

Units / Secteur :

Dchets Solides

Chimie et Caoutchoucs Plastique

Dchet Plastique

ENPC Sofiplast

PVC + Papier

-Prosach II

Film polythylne

-Agro Film

Boues

- ENPC Al moules

Rsidus de Bois +alliage lger

-Profitali
-Kplast
-Metaplast
-Chiali Group
-ENPC Calplast
-ENPC Siplast
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)

Photo 17 : Quantits de dchets gnrs par les units du complexe E N P C

157

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Tableau 26 : Dchets solides gnrs par les units du secteur


des matriaux de construction

Units / Secteur :
Matriaux de construction
- Safcer

Dchets Solides
Poussire dArgile

- Facar Isaadi
- Granito sitifis
- Baticeram

Briques non cuites


Rebus de production

- Bouadjil et Cie
- Sofac Yaici

Gravats souills par des produits chimiques

- Sit Ceram
- Profib Tali
- Faiencerie Est
Source : Auteur selon questionnaire, (2011)

Les dblais de cramique qui font partie des dchets inertes ne polluent pratiquement pas
le sol car les chutes et dbris provenant de la. production sont. Rutilises soit dans l'entreprise
mme, soit vers d'autres manufactures cramiques. Ainsi, les amoncellements de dbris et
dchets ne peuvent tre que le rsultat d'une gestion irrationnelle. Seules, les faibles quantits des
produits sanitaires et de tuiles doivent tre mises en dcharge conformment la lgislation.

158

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Photo 18 : Dchets Inertes gnrs par la briqueterie Al Afak

Source : Auteur, (2011)

Tableau 27 : Dchets industriels gnrs par les units du secteur des cuirs et tannerie
Units / Secteur :

Industrie des cuirs et Tannerie :

Dchets Solides

Boues gnres

SYNEST - SOCOP

Matires organiques en dcomposition


Source : Auteur selon questionnaire, (2011)

Si les dchets gnrs par les units SYNEST et SOCOP appartenant lindustrie des cuirs
et tannerie, ne sont pas traits et grs correctement avant leur limination, les matires
organiques en dcomposition issues des matires premires du cuir, comme les morceaux de
peau, les carnasses, les copeaux, les poils et la kratine du poil prennent loxygne des rivires et
des oueds qui reoivent les eaux rsiduaires et, par consquent, ont des effets ngatifs sur la
faune et la flore.
159

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

En guise de synthse, nous pouvons confirmer que la mise en dcharge des dchets
industriels nobit pas des rgles strictes respecter comme le dmontre le cas des boues
toxiques issues de la neutralisation gnres par lENPEC et les Cyanures hautement toxiques
gnrs par lENPC qui ne peuvent en aucun cas figurer parmi la liste des dchets industriels
admis dans la dcharge publique , ils doivent ainsi faire lobjet de mesures particulires ,
prconises dans ce genre de cas .

Conclusion :
Nous pouvons considrer, au terme de se qui prcde, quau niveau de la zone industrielle
de Stif, la nature des activits qui sy exercent se caractrise par est une industrie lgre peu
exigeante en matire premire et main duvre, peu consommatrice despaces, deaux et
dnergies. Le choix de ce type dindustries apparait ainsi, comme tant bien adapt aux
caractristiques socio-conomiques, physiques et techniques de la rgion car il valorise au mieux
les potentialits dune ville telle que Stif qui tend se hisser vers le rang rgional. De surcrot,
cette industrie sintgrait dans la structure industrielle rgionale et nationale du pays car elle est
situe en aval de la ptrochimie

lourde de Skikda qui devrait lui fournir les produits

intermdiaires quelle transforme et laquelle elle est bien relie.


Au terme de notre enqute mene sur terrain, il ressort de cette analyse que la zone de
Stif gnre toutes formes de pollution et nuisances :
Selon nos diffrentes investigations sur le terrain, nous avons illustr quen matire de
pollution atmosphrique, les units les plus polluantes

sont essentiellement : le complexe

llectrochimie ENPEC et la briqueterie EL AFAK avec un dgagement excessif de gaz


carbonique, dioxyde de soufre, vapeurs Sulfuriques, poussires charges de plomb, etc. Les
poussires de Plomb et les vapeurs Sulfuriques dgageant des acides rsultent essentiellement de
lexploitation massive du plomb indispensable pour ce genre dindustrie lectrochimique.
Quant aux missions du NOx, mme si elles sont infrieures la norme prescrite, cette dernires
se font ressentir cause du type de combustible (Gaz naturel).
Lexploitation des donnes fournies par plusieurs organismes chargs du secteur de
lenvironnement Stif nous a rvl que la concentration du Dioxyde de Soufre SO2 mis par

160

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

briqueterie EL AFAK, se rapproche du seuil tolrable au vu de la rglementation en vigueur. Ce


dernier soxyde progressivement en SO3 et se transforme en Acide Sulfurique et forme avec les
prcipitations les fameuses pluies acides, provoquant ainsi de graves prjudices aux units
voisines telles que SAFCER sous forme daltration de la structure mtallique dont la corrosion
par les effets dvastateurs du souffre sexercent de manire massive sur les toitures mtalliques,
ainsi que sur les tuyaux des divers rseaux.
En guise de synthse, nous pouvons confirmer que ces polluants agressifs de lair identifis
au niveau de la zone industrielle dont limpact est minent sur lenvironnement urbain de Stif,
dgradent les couleurs des faades et modifient laspect des constructions, donnant un aspect
dsagrable et dterminent dans tous les cas de figure une dtrioration physique. Quant aux
quantits importantes de plomb libres dans l'atmosphre, elles constituent est une source
majeure de contamination environnementale pour tous les types enjeux omniprsents sur place.
La pollution hydrique au niveau de la zone industrielle de Stif est due essentiellement aux
rejets des effluents industriels dans le milieu rcepteur (Oued Bousselem) sans traitement
pralable au niveau des stations dpuration locales. Notre contribution sest limite au
traitement

des documents collects auprs de plusieurs services, laboratoires

et bureaux

dtudes spcialiss. Ainsi, nous avons pu constater que le complexe de llectrochimie ENPEC
gnre des eaux uses acidules dun dbit important issues du processus de fabrication,
contenant des boues actives charges en plomb dont lentreposage et le stockage reprsente un
danger rel pour la pollution des sols qui risque, long terme, de contaminer toute la nappe
phratique de Stif.
Les units industrielles activant dans le secteur des matriaux de construction rejettent des
effluents liquides charges en argiles, cramiques et quelques traces dencres de srigraphie. Ces
rejets restent basiques, donc sans risque majeur pour lenvironnement. Toutefois des oprations
de traitement dans des stations dpuration locales doivent tre envisages. Quant aux units
constituant le complexe plastique ENPC, elles drainent leurs eaux uses domestiques et
industrielles vers le rseau de la zone industrielle sans traitement pralable.ces effluents sont
dverss directement dans un canal l'air libre cens drain uniquement les eaux pluviales.
En ce qui concerne la question des dchets industriels, LENPEC gnre une quantit
importante de dchets solides rpertoris dans la catgorie des dchets spciaux. A titre
161

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

dillustration, nous pouvons citer : les Scories, les boues et les crasses de plomb qui polluent et
empoisonnent le sol et les nappes phratiques .La protection de lenvironnement et le souci de
lefficacit conomique exigent que ces dchets soit transforms en produits utiles ou, au moins
rendus inoffensifs, en absence de centres denfouissement technique appropris.
Les dblais de cramique qui font partie des dchets inertes ne polluent pratiquement pas
le sol car ils peuvent tre rutiliss soit dans l'entreprise mme, soit envoys vers d'autres
manufactures cramiques. Ainsi, les amoncellements de dbris et dchets ne peuvent tre que le
rsultat d'une gestion irrationnelle. Seules, les faibles quantits des produits sanitaires et de tuiles
doivent tre mises en dcharge conformment la lgislation. Il convient de souligner galement
quune bonne partie des dchets gnrs par les units activant dans le domaine du plastique est
dpose la dcharge Publique de Stif, lexception des Cyanures issus du four de traitement
thermique des pices mtalliques qui sont stocks lintrieur des units.

162

Chapitre V :

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

Rfrences:

Lemoine. D (Octobre 1999),


pp. 39-42.

Cration et implantation dentreprise , in Revue P.C.M, N 10,

Merlin. P , Choay. F(1988), Dictionnaire de Lurbanisme et de lamnagement ,Paris, Ed PUF19882me dition 2009,p 961 .
2

ZUCCHELLI. A (1983), Introduction lurbanisme oprationnel et la composition urbainetome4 , Ed OPU, Alger, p59.

SEMMOUDE. B (1986), Industrialisation et espace


littorale , tome I ,Ed OPU ,Alger ,p 64.

rgional en Algrie le cas de lOranie

ZHUN : Zone dHabitat Urbaine Nouvelle

URBASE Ex CADAT Bureau dtude tatique multidisciplinaire install Stif

EGZI Etablissements de Gestion des Zones Industrielles(2009) , Rapport dvaluation annuelle.

ROUABEH. A(2001) , Lindustrialisation et le fait urbain travers la zone industrielle de Stif ,


mmoire de magister, universit Farhat abbas Stif , Dpartement darchitecture , p48.
8

10

11

12

EGZI (2009), op.cit.

ROUABEH. A(2001),op.cit, p52.

Idem

Idem

163

Chapitre V :

13
14

La zone industrielle de Stif : Source de pollution ?

EGZI (2009),op.cit.
Idem

US EPA : U.S. Environmental Protection Agency : Normes tablies par lagence amricaine charge
de la protection de lenvironnement.
15

16

Le saturnisme selon wikipedia ,est le nom de la maladie correspondant une intoxication aigu ou
chronique par le plomb. Il est ainsi appel en rfrence la plante Saturne, symbole du plomb en
alchimie .

Abidi. A, (1997), lImpact de la pollution du Plomb sur lenvironnement de Rabat-Sal ,


http://www.unep.org/hazardoussubstances/, consult le 12/04/2011
17

18

CERI (2010),

19

Dcret excutif n06-138 : Normes en vigueurs relatives la tolrance des valeurs limites des
industries ancienne

20

La ncrose est la mort et la dcomposition des tissus dans une zone prcise, en dehors de laquelle les
tissus sont sains source : http://dictionnaire.doctissimo.fr consult le 12/11/2011

21

ADJAL.F, KEBICHE. M (2001), L'utilisation de la vgtation comme bio-indicateur de la pollution


fluore dans la rgion de Stif , in Annales de Gographie, Vol :110 , N 617, pp. 90-101.

22

MES : Matires en Suspension

23

Dcret excutif N 93 160 du 10 juillet 1993 relatif rglementation des rejets deffluents liquides.

164

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Chapitre VI : Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif

Introduction :
Compte tenu du caractre complexe du risque environnemental, une mthode dapproche
efficace simpose en vue de dvaluer la vulnrabilit urbaine de la ville face ce type de risque
quelle encoure .La mthode retenue consiste spatialiser les deux composantes majeures de la
triptyque du risque savoir : lala et les enjeux en vue dobtenir un croisement et une
superposition de cartes thmatiques (cartes dala et celles des enjeux ) pour aboutir, enfin
une carte qui synthtise la vulnrabilit spatiale de la ville. Ainsi, il est fort intressant de
procder par une approche de spatialisation base essentiellement sur la modlisation1 et la
cartographie.2
Aprs lexposition succincte des fondements thoriques des diverses mthodes dapproche
retenues pour lexercice de lvaluation de la vulnrabilit urbaine , il convient de souligner
quune bonne partie de ce chapitre sera consacre la simulation spatiale applique
concrtement sur la ville de Stif comme tant notre cas dtude pour aboutir, enfin au stade
dinterprtation des rsultat obtenus partir desquels , une srie de mesures multi scalaires sous
forme de recommandations sera prconise pour lensemble des villes Algriennes.

VI.1 Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif


VI.1.1 Spatialisation et modlisation de lala pollution industrielle atmosphrique :
La spatialisation des alas environnementaux , impose de connatre, sur l'ensemble de la
zone tudie, l'intensit de ces effets et de sa probabilit doccurrence qui peuvent tre
apprcie de manire variable en fonction de la nature et quantits des rejets industriels, mode de
diffusion des diffrents polluants, conditions mtorologiques et la topographie du terrain. Ainsi
lala pollution industrielle atmosphrique , en fonction de la capacit de ce polluant tre
nocif pour lenvironnement urbain et de sa potentialit tre prsent dans le milieu urbain de
manire y occasionner des nuisances, peut tre class en trois catgories : ala faible, ala
moyen ou modr et ala fort.
165

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

VI.1.1.1 Mthode retenue ARIA Impact :


Lapproche adopte est construite autour de la modlisation du phnomne de pollution
atmosphrique dont la source dmission est la zone industrielle de Stif. Compte tenu du
caractre trs complexe de cette approche, nous avons pris comme chantillon reprsentatif les
poussires totales en suspension charges principalement en plomb. Ces polluants
atmosphriques manant du complexe lectrochimique E N P E C ont fait lobjet dune tude
approfondie, ralise en 2004 par le CEERI3 dans le cadre des tudes dimpact sur
lenvironnement. Cette approche si complexe est rendue possible grce la mobilisation de
moyens techniques importants :
Le logiciel utilis pour la modlisation appel ARIA Impact 4 requiert le matriel suivant :
-Un baro-thermo-hygromtre (BTHR918) a permis de mesurer la temprature ambiante, la
pression atmosphrique et l'humidit relative. Cet appareil permet de contrler ces lments
climatiques avec les prcisions suivantes :

Temprature de l'air (prcision de 0,1C) ;

Humidit relative (prcision de 1% HR) ;

Pression atmosphrique (prcision de 0,3 mb).

-Un collecteur grand volume (HVS : High Volume Sampler) : Ce collecteur grand volume
Portable Tripod High Volume Air Sampler GT2001 de marque Andersen est une unit compacte
qui constitu principalement de :

Un logement protecteur ;

Un moteur lectrique ;

Un ventilateur grand dbit (1.1-1.7 m3/min) ;

Un support capable de porter un filtre de 20 cm x 25 cm ;

Un slecteur de dbit/indicateur de temps de dbit.

Les poussires totales en suspension (PTS) aspires entrent travers lespace situ entre le
couvercle et la structure de soutien du support de filtre. La vitesse de lair ncessaire un
captage efficace des PTS est comprise entre 20 et 35 cm/s. La forme du toit du collecteur permet

166

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

lair aspir dtre bien distribu sur la surface dun filtre "binderless glass fibre filter" G810 o
les poussires en suspension sont piges.
L'chantillonneur des poussires totales en suspension PTS est certifi par l'U.S.EPA5
Analyseurs portables de gaz : Les analyseurs portables de gaz de marque PHYWE permettent de
mesurer la concentration des gaz CO2, CO, NO et hydrocarbures totaux. Leur utilisation
ncessite un calibrage pralable grce des bouteilles de gaz appropries. Les analyseurs sont
connects des sondes de mesure des diffrents gaz qui sont reconnues automatiquement par les
analyseurs portables. Ces sondes intgrent une cellule de mesure munie d'un metteur et d'un
rcepteur infrarouges.
VI.1.1.2 Caractristiques des sources dmission :
La source qui a fait lobjet de la simulation est la chemine de rejet des gaz provenant de la
fusion ayant lieu dans le four rotatif.

Les caractristiques des sources d'mission sont

ponctuelles et immobiles. Les facteurs d'mission correspondants aux procds existants ont t
appliqus pour les polluants PTS. Les rejets d'acides sulfurique et chlorhydrique ont t calculs
en admettant une quantit. L'puration des gaz est assure grce des filtres manches. Les
paramtres l'mission sont rsums dans le tableau 30. Ils sont calculs sur la base de la
consommation d'une quantit annuelle de 9000 tonnes de ferraille :
Tableau 28 : Paramtres l'mission au niveau du complexe industriel ENPEC

Paramtres / Sources de rejet

Flux

Hauteur de chemine

15

Diamtre de chemine

1,2

Temprature de sortie (K)

328

Vitesse de sortie (m/s)

1,2

Rendement d'puration

99%
Source : Cabinet daudit environnemental Stif, (2004)

167

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

VI.1.1.3 Rsultats et interprtations :


a- Donnes mtorologiques :
Les donnes mtorologiques enregistres le 10/7/2004 11H30 locales sont reportes au
tableau 31 suivant :
Tableau 29 : Donnes mtorologiques enregistres le 10/7/2004 11 H 30 heures locales

Paramtre

Moyenne

Temprature (C)

36,5

Pression atmosphrique (mb)

600

Humidit relative (%)

21
Source : Cabinet daudit environnemental Stif, (2004)

b-Donnes physiques :
Les donnes physiques enregistres du 10/7/2004 11H30 au 11/7/2004 11H30 locales pour
les poussires en suspension et le 11/7/2004 pour les gaz sont reportes au tableau 32
Tableau 30 : Donnes physiques
Paramtre

Unit

concentrations

Normes USEPA

g/m3

406,72

260

CO2

ppm

244

Gaz effet de serre

Hydrocarbures totaux

ppm

0,129

0,24 pendant 3 heures

CO

ppm

35 pendant 1 heure

NO

ppm

0,25 ppm pendant 1 heure pour les NOx

Poussires

totales

suspension

en

Source : Cabinet daudit environnemental Stif, (2004)

168

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Synthse :
Les valeurs des concentrations des gaz (CO, CO2, NOx, hydrocarbures totaux) sont en de
des normes prconises par les diffrentes instances internationales (OMS, U.S.EPA)
lexception des poussires totales en suspension qui ont enregistr une concentration de
poussires de 406,72 g/m3 excessive au vu de la norme tablie par lUSEPA
VI.1.1.4 Modlisation des rejets atmosphriques et construction de la carte dala
Pollution atmosphrique :
Comme nous lavons signal prcdemment, la modlisation a pour objectif de prdire les
concentrations de diffrents polluants autour du site industriel du complexe lectrochimique
ENPEC et leur mode de dispersion sur toute la ville de Stif .Les polluants modliss seront les
PTS6 rejetes par lunit daffinage de Plomb. Le logiciel utilis pour cette analyse statistique est
lARIA Impact .Ce dernier permet dlaborer des statistiques mtorologiques et de dterminer
limpact des missions rejetes par une ou plusieurs sources ponctuelles, liniques ou
surfaciques. Il permet de simuler plusieurs annes de fonctionnement en utilisant des chroniques
mtorologiques reprsentatives du site. Ainsi le CERRI a pu produire la carte thmatique
(Figure 29) ci-dessous, qui nous renseigne sur ltendue de la pollution atmosphrique gnre
par la zone industrielle de Stif :
VI.1.1.5 Limite de mthode retenue ARIA Impact :
Si certaines grandeurs sont relativement aises mesurer rgulirement (la quantit des
rejets atmosphriques ou hydriques, volumes de dchets industriels etc.), d'autres le sont
beaucoup moins, soit du fait de leur nature mme (nature des polluants : gaz, mtaux lourds ,etc.)
soit du fait du caractre trs alatoire ou de la raret relative du phnomne (mcanisme de
diffusion des polluants selon leur nature et les conditions mtorologiques ). La probabilit du
phnomne sera gnralement apprcie partir des informations historiques et des observations
du charg d'tudes.

169

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Carte 3 : carte de lala pollution industrielle atmosphrique - ville de Stif

LEGENDE :

Sans Echelle

Source : Auteur selon enqute (2011)

170

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

VI.1.2 Spatialisation et construction de la carte dala pollution hydrique


et dchets industriels :
Au niveau de la zone la zone industrielle de Stif, les dchets industriels ainsi que les
diverses formes de rejets liquides constituant la pollution hydrique , contribuent sensiblement
dans la contamination du milieu rcepteur (Oued Bousselem) et la nappe phratique de la ville
avec une cadence , bien que lente , mais dvastatrice long terme .Cette forme de pollution qui
menace lenvironnement urbain, fera lobjet dune tude minutieuse ayant pour objectif la
spatialisation du phnomne. Ainsi, nous avons retenu la mthode T C R Amharref , qui
nous parait, du point de vue mthodologique, la mieux adapte.
VI.1.2.1 Mthode retenue : T C R Amharref
La pollution de la nappe phratique rsulte de la pollution pralable des sols au droit des
installations industrielles, mais son origine prcise nest pas toujours indique. Les pollutions
diffuses en provenance des aires de stockage de produits, rsidus ou des bassins de rtention
constituent les sources les plus frquentes. Ce sont donc les conditions et les capacits de
stockage au sein des installations qui reprsentent les plus importants facteurs de risque vis--vis
de la nappe. A cela sajoutent les polluants hydriques, proprement dit, qui ont dj fait lobjet
dune analyse approfondie dans le chapitre prcdent.
En vue de spatialiser la pollution hydrique entant quala , nous avons

adopt une

approche qui repose sur une mthode combine initie par Amharref (Assine. S ,Bernoussi. A
et Haddouchi. B, 2007),7 connue sous le nom de TC R .8 Cette dernire consiste identifier et
cartographier les rejets liquides et les dchets industriels selon deux phases distinctes :
VI.1.2.2

1re phase : Classification des polluants rejets liquides et dchets

industriels
Durant laquelle les polluants les plus nocifs seront identifis et classs en trois catgories
selon un indice technique dvelopp par Amharref

appel Gravit9 : faible , moyen et

fort ,comme lillustre le tableau 33 ci-dessous :

171

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental


Tableau 31 : Paramtres caractrisant la gravit dun polluant

Situation
Toxicit (CL50 en mg/l)

Trs peu toxique

Moyennement toxique

toxique

Trs peu

Peu

Moyenne

Trs facile

Facile

Non biodgradable

Faible

Moyen

Forte

Bioaccumulation
Biodgradation
Gravit

Source : Amharref et Bernoussi, 2007

Dans le mme contexte et en vue dadapter cette mthode, nous avons pris les rsultats de
lenqute mene par KEBBICHE 10 comme base de donnes pour lexploiter et linterprter
selon nos objectifs tracs initialement, c'est--dire lvaluation de la vulnrabilit des diffrents
points deaux (forages, puits, etc.) aliments par la nappe phratique, rpertoris entant
quenjeux environnementaux ,synthtiss comme suit :
Tableau 32 : Classification des rejets liquides industriels selon la gravit de lala
Units

Rejets liquides

industrielles

Toxicit

Bio-

Bio-

Gravit

accumulation

dgradation

Moyenne

Non

secteur
Electrochimie

Boues charges en

Trs toxique

Forte

Plomb PbO

-Industrie

de

Plastique
-Matriaux de

-Hydrocarbures

Moyennement
toxique

-Huiles usages

Peu

Non

Moyen

-Traces dEncre

construction
-Boues et eaux
-Tannerie

charges dArgile

et cuirs
Source : Auteur selon questionnaire et enqute mene par M-KEBBCHE10

172

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Tableau 33 : Classification des Dchets industriels selon la gravit de lala


Units
industrielles

Dchets industriels

Electrochimie

de

Plastique

Toxicit

accumulation

dgradation

Boues de plomb

Trs

Crasse de plomb

toxique

Non
Moyenne

Fort

Batterie usages

Bio

Scories

Dgradable

Dchets banals :

Bio

Dchet Plastique

-Matriaux de

Gravit

Dchets spciaux :

Moyennement
toxique

PVC + Papier

construction

Bio-

secteur

-Industrie

Bio-

Dgradable
Moyenne

Rsidus de Bois

long

alliage lger

terme

Moyen

Dchets banals :
Poussire dArgile

Non

Briques non cuites

toxique

Non
Moyenne

Faible

Rebus de production

Bio

Gravats

Dgradable

-Tannerie

Dchets banals :

Peu

et cuirs

Matires organiques
en dcomposition

toxique

Bio
Moyenne

Dgradable

Faible

Source : Auteur selon questionnaire et enqute mene par M-KEBBCHE10

VI.1.2.3

2me phase : Inventaire des sites pollus et construction de la carte dala

Pollution hydriques :
Cette phase consiste inventorier les sites pollus suite aux oprations de dpts et de stockage
des dchets spciaux ou toxiques dune part, et dautre part localiser les divers polluants
hydriques dont lorigine des sources dmission est concentre principalement sur le site abritant
la zone industrielle de Stif . Ainsi, nous avons pu tablir la carte thmatique suivante :

173

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Carte 4 : La Carte dala Pollution hydrique et dchets industriels

LEGENDE :

Sans Echelle

Source : Etabli par lauteur selon questionnaire et enqute mene par M-KEBBCHE (2011)

174

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

VI.1.2.3 Limite de la mthode T C R Amharref :


Il ya lieu noter que lestimation de leurs probabilits et consquences comprennent une
part de subjectivit qui dcoule dhypothses retenues parmi dautres, de calculs partant de
prsuppositions, de mesures qui ne refltent pas la ralit, lobjet tant trop complexe pour tre
mesurable.11. Il importe donc en amont, dans le cadre de lanalyse du risque
environnemental, de prciser clairement les prsupposs et de dterminer les incertitudes des
estimations. En aval, des recherches demandent tre dveloppes pour exprimer spatialement
ces incertitudes.

IV.1.3. Spatialisation et construction de la carte des enjeux :


Lvaluation des enjeux constitue, aprs la carte de lala relative aux diffrentes formes
de pollution, lune des tapes permettant llaboration des cartes de vulnrabilit. Les enjeux que
les guides conseillent didentifier sont les populations en danger, les tablissements recevant du
public, les quipements sensibles (centraux tlphoniques, centres de secours) et les voies de
circulation susceptibles dtre coupes ou au contraire accessibles pour lacheminement des
secours. Les lments exposs sont des lments particulirement importants, que ce soit pour la
gestion des crises ou pour le fonctionnement et le dveloppement dune ville.
VI.1.3.1 Mthode retenue : Analytic Hierarchy Process -T.L. Saaty
La spatialisation des enjeux consiste quantifier, localiser les trois principales classes
denjeux (humains, environnementaux et matriels) et estimer leurs vulnrabilits faces aux
diverses formes de pollutions gnres par la zone industrielle de Stif . La dmarche consiste
donc procder une dcomposition des donnes collectes initialement par les services de
statistique et de planification de la wilaya de Stif,12 suivie dune recomposition selon la
densit de population et la prsence des enjeux matriels et environnementaux sur lespace de la
ville sous forme densembles homognes bass sur la mthodologie de lAnalytic Hierarchy
Process mise au point par Thomas Lorie Saaty en 1980 et mise jour en 2008. Cette mthode
prsente lavantage dtre relativement simple dutilisation, dtre souple et adaptable. En outre,
il sagit selon Florent Renard,13 de la seule mthode qui permet de vrifier la cohrence de
lensemble des jugements de comparaison.

175

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Notre recherche sera ainsi, focalise dans un premier temps sur les enjeux humains dans la
mesure o lobjectif dfinitif vise en priorit la protection des personnes.
Selon T.L. Saaty,14 les cibles vulnrables humaines peuvent tre divises en six catgories :

Population rsidante ;

Population en transit ;

Population lieu de travail ;

Population autre (sport, culture, culte, divertissement, etc.) ;

Population hpitaux ;

Population scolaire.

Ces cibles peuvent tre pourvues de facteurs de vulnrabilit qui permettent daffiner le recours
la simple densit rsidentielle. Celle-ci est souvent considre comme le facteur de
vulnrabilit le plus vident.( Figure 31 )
Figure 27 : Mthode Analytic Hierarchy Process

Source : Florent Renard, (2010)

176

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Ensuite, les enjeux matriels qui peuvent tre class en six grandes classes, diviss ensuite en
cibles plus dtailles, et peuvent tre dots le cas chant de facteurs de vulnrabilit spcifiques
aux alas dont la liste nest pas exhaustive et doit dtre enrichie en fonction de connaissances
venir :

Btiments rsidentiels : Habitat collectif, lotissement rsidentiel (habitat individuel) ;


Btiments activits conomiques : Banques, assurances etc ;
Btiments activits diverses : Administration ,culte(mosques ), enseignement(coles,
CEM ,lyces, universits),Sant (Hpitaux , cliniques, centre de sant),Patrimoine,
Divertissement :maison de jeunes, cinma , mdiathque ,parc dattraction ),cimetire ;
Infrastructure de transport : Voirie urbaine, transports en commun, espace pitonnier ;
Rseaux : Alimentation en eau potable, assainissement, lectricit, gaz ;
Mobilier urbain : Abris Bus, Panneaux Publicitaires, mobilier dinformation.

Enfin, les enjeux environnementaux regroupent quant eux huit grands ensembles. Tout
comme les enjeux matriels, ces enjeux sont subdiviss et des facteurs de vulnrabilit peuvent
leur tre affects .Nous distinguons :

Espace vert amnag ;


Espace agricole ;
Espace naturel protg : espace bois class, espace naturel sensible ;
Arbres dalignement ;
Zones de captage des eaux potables ;
Ressource en eau : Cours deau principaux, cours deau secondaires ;
Patrimoine naturel remarquable.

Il convient de souligner que les cibles environnementales et matrielles ont t renseignes


laide de la base de donnes labore par lURBASE15 dans le cadre de ltude de PDAU16
intercommunal de Stif.
VI.1.3.2 Construction de la carte des enjeux de la ville de Stif
De ce qui prcde et en guise de synthse, plusieurs cartes thmatiques des enjeux humains,
matriels et environnementaux ont t labor sur la base des tableaux 11-13-14 et 15 dtaills
dans le chapitre IV : Ces cartes seront synthtises et simplifies comme suit :

177

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Carte 5 : Carte des enjeux humains exposs au niveau de la ville de Stif

LEGENDE :

Sans Echelle

Source : Etabli par lauteur selon la mthode Analytic Hierarchy Process (2011)

178

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Carte 6 : Carte des enjeux matriels et conomiques exposs au niveau de la ville de Stif

LEGENDE :

Sans Echelle

Source : Etabli par lauteur selon la mthode Analytic Hierarchy Process (2011)

179

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Carte 7 : Carte des enjeux environnementaux exposs au niveau de la ville de Stif

LEGENDE :

Sans Echelle

Source : Etabli par lauteur selon la mthode Analytic Hierarchy Process (2011)

180

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

VI.1.3.1 Limite de la mthode retenue : Analytic Hierarchy Process -T.L. Saaty


Cette proposition mthodologique danalyse de la vulnrabilit essaie de pallier les lacunes
dtudes antrieures sur ce mme site, en recourant notamment pour la premire fois une
analyse hirarchique multicritre dans le classement des cibles. Cependant, ce type de mthode
qui adopte une vision spatiale ainsi que les bases de donnes employes, prsente quelques
limites dont il est essentiel de tenir compte. En effet, lvaluation de la vulnrabilit humaine est
fonde essentiellement sur les donnes du recensement gnral RGPH 2008 et des statistiques de
lAPC de Stif qui ne reposent que sur la population rsidentielle.
Ensuite, le maillage de la population se fait au prorata17 de lintersection entre la maille et
le secteur ou le quartier considr dans les statistiques recueillies18, ce qui suppose lhypothse
dune rpartition homogne de la population au sein dun lot. En outre, il serait intressant de
pondrer les rsultats en fonction de lheure de la journe, ou tout du moins de disposer de cartes
de vulnrabilit humaine diurne et nocturne. Enfin, la couche reprsentative de lenjeu foule
urbaine, la population en transit ou mme la population au lieu de travail qui na pu tre prise en
compte car il nexiste pas, ce jour et notre connaissance, de recensement quantitatif de la
sorte sur la ville de Stif.
Enfin, il est toujours possible daffiner cette tude, en considrant chaque enjeu comme un
vritable systme comme le soulignent Jean-Franois Gleyze et Magali Reghezza,19 au sein
duquel de multiples composantes possdent chacune une vulnrabilit propre . Par exemple,
le rseau lectrique comprend une grande diversit dlments constitutifs qui ne sont pas
affects de la mme manire par les alas. Des tudes spcifiques impliquant des connaissances
et un savoir-faire trs spcialis dans ces domaines sont donc ncessaires si lon souhaite
travailler ce fort niveau de prcision.

IV.1.4. Spatialisation et construction de la carte de vulnrabilit de la ville de Stif


face au risque de pollution industrielle :
En rsum, la spatialisation de la vulnrabilit consiste identifier et localiser la racine
spatiale du risque environnemental partir de la localisation des enjeux majeurs vulnrables et la
source des alas dont lorigine est la zone industrielle de Stif. Cette dmarche permet de
dterminer des lieux o les actions prventives qui seraient les plus efficaces, la fois pour la
population, pour le fonctionnement de la ville dans son ensemble et en terme de cot. La carte de
181

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

vulnrabilit urbaine dsigne, ainsi, des espaces particulirement sensibles qui entranent une
vulnrabilit pour lensemble de la ville, et ce pour deux raisons : dune part parce quils
comportent des enjeux majeurs, indispensables au fonctionnement de lensemble de la ville , et
dautre part parce que ces enjeux majeurs prsentent des formes de vulnrabilit face au ala de
la pollution industrielle .
A titre de rappel et comme nous lavons dj soulign prcdemment La mthodologie
gnrale de construction de la carte de vulnrabilit repose sur les trois tapes suivantes :
1-Identification et spatialisation des alas de pollution gnre par la zone industrielle de Stif
sous ses diverses formes : atmosphrique et hydrique, o le recours la modlisation et la
cartographie comme outils efficaces, savre indispensable voir incontournable pour aboutir
des cartes thmatiques prcises et facilement exploitables. Il sagit bien entendu des cartes
dalas ;
2- Identification et spatialisation des enjeux majeurs : humains, matriels et environnementaux
prsents dans la ville de Stif .Ces derniers qui ont fait lobjet du quatrime chapitre sont
spatialiss et cartographis sur des cartes thmatiques claires appeles cartes des enjeux ;
3- Spatialisation de la vulnrabilit de la ville de Stif o le croisement et la superposition des
deux cartes prcdentes (cartes alas et des enjeux) donnera naissance une carte de synthse :
la carte de vulnrabilit sur laquelle , nous pouvons tirer plusieurs enseignements quant
lvaluation de la vulnrabilit de la ville face au risque environnemental.

182

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

VI.1.4.1 Construction de la carte de vulnrabilit face au risque pollution atmosphrique


dorigine industrielle :
Comme nous lavons soulign prcdemment, la carte de vulnrabilit face la pollution
atmosphrique industrielle a t labore par superposition de plusieurs cartes thmatiques ayant
trait avec le sujet trait savoir : les cartes dala (cartes 3-4) et celles des enjeux omniprsents
au niveau de la ville (cartes 5-6-7) . Le croisement de ces cartes nous a permis de dresser le
bilan suivant :
Comme lillustre la carte 8, les zones urbaines risque dont la vulnrabilit est qualifie
comme leve, sont celles forte densit de population rparties sur lenvironnement immdiat
de la zone industrielle de Stif. Ainsi, Les tissus urbains les plus vulnrables constituerait toute la
partie sud de la ville engloutie entre le centre ville (ex ville intramuros) et ses faubourg
historiques environnants tels que : cit Tlidjne ex Beau march, cit Bounechada (ex cit des
combattants), Faubourg de la gare, Ain sfiha etc.
En revanche, la partie qui continue recevoir la pollution de lair dorigine industrielle de
plein fouet, demeure incontestablement la cit Ain Trik. Cela est d principalement aux effets
des vents dominants (vents du nord) comme vecteur principal de la dispersion des polluants
gazeux dune part, et dautre part le faite quun nombre important de population y habitent.
Quant la portion de ville dont la vulnrabilit est classe comme moyenne serait rpartie
sur une bonne partie de la ville de Stif englobant les anciens quartiers : cits Yahiaoui (Ex
Tandja),Belair, Cheminots, Langare, Maabouda, le parc dattraction ,lhpital, la cit financire
et enfin la cit administrative etc. Ces enjeux matriels et conomiques subissent les effets
invisibles mais dvastateurs long terme de la pollution atmosphrique sur la sant publique,
ainsi que sur le cadre bti.
Sinscrivant dans la mme optique, nous avons rang les enjeux environnementaux
constitus cette fois ci par les espaces verts y compris les terres agricoles (toutes catgories
confondues) se situant dans la priphrie immdiate de la zone industrielle de Stif, dans le rang
des espaces moyennement vulnrables a cause de la pollution fluores dmontre par plusieurs
organismes et laboratoires. Enfin, la ZHUN et le reste de la ville serait relativement pargn et
constituerait ainsi la partie la moins vulnrable (vulnrabilit faible) face ce type de risque
environnemental.
183

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Carte 8 : Carte de vulnrabilit de la ville de Stif face au risque de pollution


atmosphrique dorigine industrielle

LEGENDE :

Sans Echelle

Source : Etabli par lauteur (2011)

184

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

VI.1.4.1 Construction de la carte de vulnrabilit face au risque de pollution hydrique et


dchets industriels :
La carte de vulnrabilit de la ville de Stif face au risque de pollution hydrique a t
labore, rappelons le, par confrontation de la carte des enjeux et celle des sources potentielles
de pollution industrielle entant quala. Ainsi lanalyse des rejets industriels liquides au niveau
de la zone industrielle de Stif, nous a rvl des teneurs en mtaux lourd tels que le plomb
atteignant des valeurs alarmantes. Ces effluents risquent daccentuer sensiblement la pollution
des eaux souterraines par le biais des puits et des forages comme le montre clairement la carte
des enjeux humains et environnementaux (Cartes 5-6).
La lecture analytique de la carte de vulnrabilit (Carte 9). nous a rvl que les zones
urbaines les plus vulnrables sont celles qui logent le canal principal de la zone de Stif, cens
drain les eaux pluviales mais dtourn malheureusement pour recevoir les effluents nocifs
manant des diverses units industrielle. Ainsi tout le secteur sud qui stale de la zone
industrielle vers la station dpuration de Ain sfiha, reprsenterait la portion de la ville la plus
vulnrable (Vulnrabilit forte). Nanmoins, en ce qui concerne la pollution des sols par les
dchets industriels spciaux tels que les boues actives charges de plomb, restent limites et
concentres en particulier aux alentours du complexe lectrochimique (lENPEC).
A un degr moindre toutes les zones urbaines qui abritent des points deau tels que : puits,
forages, chteaux deau et grand rservoirs de stockage rpartis essentiellement sur : Abid Ali,
Ain el kahla, Ain sfiha, parc dattraction en plein centre ville, parc forage proximit de la cit
financire, cit Sontrach, cit Kaaboub et enfin Ain trik, seraient modrment vulnrable
(vulnrabilit moyenne ) sachant que le systme dalimentation en eau potable , bien quil soit
secondaire, repose essentiellement sur des puits et des forages o le risque de contamination par
des effluents industriels nocif via la nappe phratique , demeure trs lev est dautant plus grave
que ces zones couvrent des zones forte de population entant quenjeux humains.
Dans le mme contexte, il convient de souligner que les dcharges incontrles pourraient
ventuellement, par leur caractre informel, recevoir tous types de dchets industriels,
sinscrivant ainsi dans le primtre des zones vulnrables. Le reste de la ville dont les enjeux
sont moins prsents serait pargn et constituerait la portion de la ville la moins vulnrable
( vulnrabilit faible ) .
185

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Carte 9 : Carte de vulnrabilit de la ville de Stif face au risque de pollution hydrique et


dchets industriels

LEGENDE :

Sans Echelle

Source : Etabli par lauteur (2011)

186

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

En guise de synthse, la politique de gestion durable des ressources en eau, la prdiction du


risque de pollution hydrique dorigine industrielle et la protection de ces ressources sont dune
importance capitale. Pour cela, la sauvegarde, moyen et long terme, de la qualit de ces
ressources simpose. Cette protection peut se faire, en premier lieu par la dlimitation des zones
susceptibles dtre atteintes par la pollution que nous lavons qualifi de vulnrables ou
risques. Toutefois, la quantification du risque de pollution hydrique demeure

encore un

problme difficile apprhender et ncessite la prise en compte de plusieurs paramtres plus


complexes pour spatialiser ce type de risques environnementaux.
Malgr ses limites, la cartographie de la vulnrabilit face au risque de pollution des eaux
souterraines quencoure la ville de Stif se propose comme une alternative objective

et une

mthodologie qui est devenue ncessaire afin dassurer la gestion qualitative des ressources en
eau en relation avec les diverses activits industrielle. Elle apparat donc ncessaire et
incontournable car ce type de carte permet didentifier trs facilement les zones risques
dpollutions potentielles et peut servir donc comme un outil efficace daide la dcision aux
diffrents acteurs de la ville.

VI.2. Vers une gestion durable du risque environnemental quencourent les


villes algriennes :
VI.2.1 Vers une gestion efficace des risques majeurs en Algrie :
Sur la base des conclusions de la premire partie de notre recherche, nous avons esquiss
les recommandations qui nous paraissent probantes pour renforcer davantage le volet relatif la
gestion des risques majeurs dune marinire gnrale. A ce propos, nous pouvons voquer les
points suivants :
VI.2.1.1 Prvention, sensibilisation et acceptation des risques :
La prvention : il faut prparer la population, la sensibiliser lui apprendre apprcier et
identifier le risque. Savoir quoi faire avant, pendant et aprs la survenue dune catastrophe ; il
faut savoir exactement o

vacuer la population conformment aux plans dintervention

prpars bien lavance, le nombre de lits disponibles par hpital, lespace rserv aux camps de
toiles, etc. dans les premiers 72 heures aprs la catastrophe, il accept que les populations
187

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

touches soient supposes avoir les moyens de sentraider avant que les autorits narrivent .Il
faut prparer les sites et les espaces verts convertibles destins devenir des camps et des abris
en cas de survenue dune catastrophe abritant des conteneurs plein de matriel lger de secours
VI.2.1.2 Dcentralisation de la dlgation nationale des risques majeurs :
Dcentralisation de la dlgation nationale aux risques majeurs qui est actuellement
sous lgide du premier ministre cette dernire qui doit slargir aux autorits de wilaya, aux
autorits locales en vue dorganiser la socit civile. Une sorte dorganisation pyramidale
diffrenciant le flux dinformation et de contrle

de ladministration. Cette structure doit tre

permanente, elle doit suivre, valuer, attirer lattention.


VI.2.1.3 Identification des responsabilits :
Il est primordial didentifier clairement les responsabilits et de dfinir avec exactitude
les prrogatives de chacun avant, pendant et aprs la survenue dune catastrophe. A titre
d exemple, lors des inondations de Bab el oued, il y a eu plus de 800 victimes et personne ntait
responsable.
VI.2.1.4 Cration de la profession de gestionnaires des risques:
Comme la fonction de la gestion des risques et des catastrophe nest pas reconnue
aujourdhui comme profession entant que telle lexception des agents de la protection civile
dont leur formation nest pas destine ncessairement la notion de maitrise et de gestion des
risques majeurs .
VI.2.1.5 Modlisation, cartographie et spatialisation des risques majeurs :
La spatialisation et la cartographie est envisage dsormais comme un outil efficace de
gestion territoriale des risques quels que soit leur nature, exploitable par lensemble des acteurs
de la ville. ce nest plus donc un simple document de concertation bas uniquement sur lala
dans un cadre fig par les services de ltat. Dans le contexte actuels de gouvernance durable et
dmarche participative, il est primordial de recourir aux diverse cartes thmatiques (cartes
analytiques, cartes de synthse bases sur les SIG, requtes interactives, etc.) ayant trait la
problmatique des risques majeurs.

188

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

VI.2.1.6 Politique nationale damnagement du territoire et durbanisme et prise en en


compte du paramtre risques majeurs :
Mise en uvre dune politique damnagement du territoire et durbanisme permettant de
prvenir les risques de pollution dorigine industrielle et den limiter leur effets en intgrant les
retombes spatiales et temporelle de ce risque environnemental comme un lment prendre en
compte lors de llaboration des instruments durbanisme tels que le PDAU et le POS et de
mettre en uvre un plan global damnagement du territoire qui prend en considration le choix
des sites pour implanter les futures zones industrielles .
VI.2.1.7 Renforcement des capacits techniques et laboration des plans de prvention
des risques :
Renforcer les capacits techniques et de mise en uvres de la prvention des risques par la
ralisation des fameux PPR . Ces plans qui doivent tre annexs aux instruments durbanisme
(PDAU, POS) valent servitudes dutilit publique. Simposant tous (particuliers, entreprises,
collectivits, tat), ils dfinissent des rgles durbanisme (autorisation et interdiction) et de
construction ainsi que des mesures de protection et de sauvegarde. Ils prescrivent ainsi des
mesures de rduction de la vulnrabilit des personnes, des biens et des activits.

VI.2. 2 Vers une prise en charge optimale des risques

environnementaux

quencourent les villes Algriennes :


En prenant la ville de Stif comme chantillon reprsentatif de la majorit des villes
algriennes, nous avons jug utile de dresser un bilan objectif visant la prconisation dune srie
de mesures, les unes gnrales et d'autres plus spcifiques, ayant trait lvaluation de la
vulnrabilit urbaine de nos villes face au risques environnementaux. Cependant, il ne s'agit pas
d'une liste exhaustive mais d'lments qui nous sont apparus importants pour orienter dans un
futur proche les processus de renforcement des capacits en valuation environnementale en
Algrie :
VI.2.2.1 Intgration du processus dvaluation environnementale celui de la gestion des
risques :
Comme nous l'avons expliqu dans les chapitres prcdents, laction dvaluer constitue
l'une des lacunes majeures dans la chaine complexe de la vulnrabilit urbaine. Toutes les
189

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

oprations lances n'ont jamais t suivies et values, ce qui par voie de consquence a entran
des rpercussions sur la dfinition des besoins en gestion des risques environnementaux. Nous
savons que l'valuation accompagne le suivi, et qu'elle a pour objet d'apprcier l'efficacit et
l'efficience des actions menes, en comparant les rsultats aux objectifs assigns et aux moyens
mis en uvre.
Il sagit en faite de mettre en place, pour les diffrents acteurs locaux du secteur de
lenvironnement, des plans de suivi et d'valuation dans un cadre rglementaire , faute de quoi,
une simple tude dimpact, par exemple restera rduite une simple dmarche qui vise
l'obtention dune

autorisation administrative .Dans ce contexte , LEROND

et LARME20

affirment que la mise en uvre d'un plan de suivi et d'valuation peut aider les gestionnaires
prciser leurs objectifs et prendre conscience de leurs hypothses.
VI.2.2.2 Renforcement du cadre institutionnel et rglementaire de lvaluation
environnementale :
En vue damliorer le systme global d'valuation de la vulnrabilit urbaine, il est fort
intressent de procder une institutionnalisation officielle des procdures dvaluation dans un
cadre oprationnel et technique prcis , bien quon a commenc ,dj, instaurer thoriquement
ce mcanisme travers les fameux PPR21 dans le cadre de la loi 04-20 L'adoption d'une telle
dmarche mthodologique explicite en amont des politiques, programmes et plans PPR en vue
d'tablir la porte de l'valuation, peut tre extrmement importante si l'on veut faire de
l'valuation environnementale un instrument plus efficace de prise de dcisions importantes
environnementales dans le cadre du dveloppement durable.
VI.2.2.3 Cration de structures locales spcialise dans lvaluation environnementale :
Nous estimons travers les rsultats obtenues aprs ltude de la politique
environnementale en Algrie, que pour donner une stabilit l'effort de renforcement des
capacits, il faut penser crer des

structures locales charge de l'valuation

environnementale . L'ide de comits ou de commissions a montr ses limites par rapport


la culture administrative hirarchique algrienne. Nous pensons que sous l'gide d'une

institution stable et imposante, le cadre institutionnel et lgislatif pourrait tre efficace et


fonctionnel; que les processus d'valuation environnementale pourraient tre intgrs dans les
processus dcisionnels.
190

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

En vue de garantir un gain de temps et dargent considrable et d'pargner des efforts


inutiles, de telles structure locales spcialises dans l'valuation de environnementale au sein de
nos villes pourraient rpondre systmatiquement aux besoins d'une planification rigoureuse et
des prises de dcisions durables. Ces dernires seront gres par les collectivits locales ( A P C
ou A P W ) jouant le rle darticulation dans la matrise des risques environnementaux , du faite
qu elles disposent dune connaissance approfondie de la ralit de leur territoire, assurent une
interface avec les habitants et jouent un rle dans lamnagement et la rglementation des
activits. Elles exercent des activits de police et participent la gestion en adoptant une
dmarche qui sappuie sur trois phases : la conscience du risque, sa connaissance et enfin
lvaluation objective de la vulnrabilit urbaine.
VI.2.2.4 Harmonisation de lvaluation environnementale avec les meilleures pratiques
internationales :
Le dcret 07-145 du 19 mai 2007 dterminant le champ d'application, le contenu et les
modalits d'approbation des tudes et des notices d'impact sur l'environnement, a certes apport
de grandes amliorations par rapport au dcret 90-78 du 27/02/90 relatif aux tudes d'impact sur
l'environnement. Nanmoins des efforts sont encore faire. Dans ce sens, des mesures sont
prendre en considration pour harmoniser les oprations relatives lvaluation de la
vulnrabilit environnementale de nos villes avec les meilleures pratiques internationales, en
amliorant le contenu scientifique des tudes et la procdure de participation publique , adoptant
des mthodes interactives de participation du public et en la considrant l'tape du cadrage et
en intgrant l'valuation des impacts la dimension sociale en relation avec l'environnement .(
L. FRADJIA ,2009)22
VI.2.2.5 Pour une cartographie et modlisation environnementale :
Le domaine

de l'environnement relve d'une approche fortement base sur la

multidisciplinarit et pour laquelle louverture est essentielle car ce champ scientifique en


structuration emprunte ses concepts de base et sinspire mthodologiquement dautres sciences..
La cartographie et la modlisation tant un outil qui traverse les frontires des disciplines, il se
prsente comme un outil de choix mettant en rapport la recherche et laction. Comme nous
lavons signal plusieurs reprise dans notre recherche la cartographie et la modlisation

191

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

constituent, pour les dcideurs, un moyen efficace pour laide la dcision quant lvaluation
de la vulnrabilit urbaine face aux soucis environnementaux ( DUCHEMIN. , 2011) 23
VI.2.2.6 Vers une fiscalit cologique approprie:
La trajectoire qu'a emprunte la politique environnementale algrienne ces dernires
annes atteste d'une prise de conscience environnementale. Chez certains dcideurs, elle a t
cautionne par des stratgies favorisant une approche fonde sur l'adoption des principes de
pollueur-payeur selon lequel toute personne dont les activits causent ou sont susceptibles
de causer des dommages lenvironnement assume les frais de toutes les mesures de prvention
de la pollution, de rduction de la pollution ou de remise en tat des lieux et de leur
environnement .24 Lamlioration de lenvironnement et sa protection peuvent, ainsi, tre
obtenues partir de lutilisation conomique effets incitatifs et rpressifs.
Il sagit dappliquer le principe du pollueur-payeur : est le fait de faire assumer la charge
financire de la prvention, de la rduction et de la lutte contre la pollution au pollueur. Dans
cette optique, les quipements et produits polluants sont plus taxes que des produits dits
cologiques. Des incitations financires, comme des rductions d'impts, visant promouvoir le
dveloppement des nergies renouvelables sont appliques. Et lors d'une catastrophe cologique,
le pollueur est cens assumer le nettoyage des zones contamines.
VI.2.2.7 Amlioration de la formation acadmique et professionnelle :
Il serait souhaitable que le MATE25 encourage les instances acadmiques au niveau
universitaire et au niveau de la formation professionnelle, prendre en charge dans les cursus
d'enseignement, l'valuation environnementale et qu'il l'intgre aux domaines de l'amnagement,
de l'urbanisme, de l'hydraulique, de l'ingnierie, de la chimie, de la ptrochimie, de l'agronomie,
etc. Llaboration de programmes dducation et de sensibilisation, lintroduction de lducation
environnementale lcole constituent, aux cts dautres instruments, un outil puissant de
protection de lenvironnement

IV.2.3. Actions entreprendre pour maitriser lala de pollution industrielle la


source :
l'issue de notre recherche, nous avons conclu que le parc industriel national est ancien et
vtuste, frquemment inefficace et polluant.. Les pollutions engendres par le rejet deaux
192

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

industrielles non traites, les missions atmosphriques et la production de dchets spciaux dont
la gestion est inadapte menacent srieusement la qualit de vie au sein de nos villes. Ainsi, en
vue de dpolluer lensemble des zones industrielles qui bordent nos villes, plusieurs mesures
sont entreprendre, savoir :
IV.2.3.1 Epuration des effluents industriels et rationalisation des ressources hydriques
Lpuration des eaux uses industrielles et lutilisation rationnelle des ressources
hydriques par la gnralisation des stations locales dpuration des eaux industrielles au niveau
des grandes units et par linterdiction du dversement des effluents liquides industriels
directement dans le milieu rcepteur naturel (Oueds en particulier) et les rseaux
dassainissement sans traitement pralable. Dans la mme optique, des incitations financire sont
galement promouvoir pour les mesures dconomie des ressources hydriques, et un effort
supplmentaire de vulgarisation des normes et des techniques optimales pour les circuits de
refroidissement industriel simpose vue dviter lusage exagr des quantits deaux mobilises
pour ces fins.
IV.2.3.2 Limitation des rejets atmosphriques
La limitation des rejets atmosphriques peut sobtenir

en lanant des programmes

ambitieux visant lquipement des chemines des usines par des lectro-filtres. En outre ,il sagit
de rsoudre radicalement le problme, en amont, par des tudes dimpact srieuses et
approfondies en normalisant les hauteurs des chemines par rapport au relief gnral des tissus
urbains environnants. Opter pour des technologies propres dont les missions atmosphriques
qui respectent les normes en vigueur, savre la mieux adapte pour lenvironnement urbain de
nos villes.
IV.2.3.3 Classification des dchets industriels spciaux :
A ce propos, nous dplorons labsence de rglementation ayant pour but la classification
des dchets spciaux et des substances chimiques toxiques. En effet, la plupart des dchets
spciaux gnrs y compris les plus toxiques sont, lheure actuelle, stocks au niveau des
units industrielles dans des conditions qui ne sont pas toujours adquates. Ils sont aussi, parfois,
dposs dans les dcharges publiques. Pour faire face ce problme, la cration de centres
denfouissements techniques spcifiques en vue de prendre en charge ce type de dchets, devrait
193

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

permettre de remdier la situation et pourrait constituer une solution fondamentale pour ce


flau, tout en encourageant une fiscalit cologique selon le degr de toxicit des dchets
gnrs.

IV.2.4. Actions suggres pour attnuer et rduire la vulnrabilit urbaine :


Abritant des enjeux humains ; matriels et environnementaux, la ville dveloppe des
interactions et des liens entre les personnes, les activits et les biens. Elle est le thtre idal dans
lequel se droulent toutes les activits socioculturelles, la ville produit galement des richesses
conomiques et des facilits, mais aussi de la vulnrabilit. Celle-ci est davantage que la somme
de la vulnrabilit spatiale, structurelle, organisationnelle, individuelle des lments qui
composent le tissu urbain et enfin vulnrabilit de dpendance.
La rduction de la vulnrabilit urbaine montre que celle-ci ne peut senvisager comme
une action isole ou encore comme un ensemble dactions non coordonnes entre elles. Ainsi,
elle constitue une part essentielle dun processus complexe de gestion des risques urbains.
Celui-ci relve dune stratgie globale adapte la ville expose, lintersection dune
identification prcise des enjeux vulnrables que cette dernire abrite. Outre les considrations
sociales, conomiques et techniques prcdemment voques, cette dmarche doit sappuyer sur
des rflexions globales quant au devenir de la ville et implique un ensemble de dcisions de
porte locale. Cest dans le cadre de cette approche globale que nous pouvons envisager la
gestion des risques urbains comme un volet part entire de la recherche dune ville durable.
IV.2.4.1 Rduction de la vulnrabilit spatiale :
Elle sobtient notamment par la planification de lurbanisme, la mise en place de plans de
prvention des risques (PPR) et lamnagement oprationnel. Le plan directeur damnagement
et durbanisme (PDAU) a un rle spcifique jouer dans la prvention des risques. Au fur et
mesure que la ville se dveloppe ou se renouvelle, se pose la question des modalits
d'urbanisation de secteurs limitrophes de primtres d'exposition au risque environnemental
constitu par les diverses sources dmission de la pollution industrielles. La logique de
solidarit intercommunale permet de desserrer la contrainte exerce sur certaines communes, en
leur offrant des alternatives de dveloppement. Le PDAU peut aussi dfinir des principes de
gestion des risques, par exemple favoriser le dplacement d'industries dites risque, des secteurs
urbaniss vers d'autres plus favorables.
194

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Par ailleurs, les servitudes gnres par les PPR invitent rechercher, dans un primtre
largi, des espaces non exposs, aptes au dveloppement urbain. Le plan doccupation des sols
(POS) permet la prvention des risques une chelle de proximit. Il agit au travers du projet
damnagement et de dveloppement durable, qui dfinit les orientations durbanisme et
damnagement en prservant les grands quilibres environnementaux. En cohrence avec ce
projet, le rglement du POS peut, pour tenir compte du risque, rglementer limplantation et la
forme des constructions et plus gnralement prciser les modalits doccupation du sol.
IV.2.4.2 Rduction de la vulnrabilit structurelle :
Elle sobtient dabord par la prise en compte du risque environnemental dans la
conception architecturale et structurelle des ouvrages ou btiments. En effet, celle ci conditionne
bien souvent le comportement dune construction soumise un ala tel que la pollution et dfinit
ses voies dexposition et ses facteurs de vulnrabilit future. Pour le risque

de pollution

atmosphrique dorigine industrielle, les caractristiques du btiment en termes de texture, de


type de matriaux utiliss ainsi que la localisation des installations lectriques et des
quipements sensibles ont une influence notable sur les consquences potentielles relatives aux
agressions des polluants atmosphriques et les pluies acides.
De faon similaire, pour attnuer le risque de contamination de la nappe phratique par
les effluents industriels, les ouvrages hydrauliques de captage des eaux doivent etre
imprativement dquipements ncessaires, capables de dceler toute forme de contamination
accidentelle de pollution hydrique dorigine industrielle. Le choix de dispositions architecturales
et constructives adaptes et la prise en compte du risque comme une composante du projet
toutes les tapes de sa ralisation (conception, tudes, chantier, mise en service et exploitation)
sont la garantie dune vulnrabilit minimale de louvrage final aux alas auxquels il est expos.
IV.2.4.3 Rduction de la vulnrabilit organisationnelle :
Les responsables de la gestion de crise au niveau local

(wali, maire, exploitant

dentreprise, gestionnaire dtablissement recevant grand public) sappuient en priorit sur des
plans oprationnels de secours et dintervention ou de mise en scurit. Ces plans dfinissent une
organisation en termes dactions mener et de moyens humains et techniques mobiliser en cas
de catastrophe cologique grave. Ils sont conus, dclins et dclenchs diffrents niveaux : de
la wilaya, la commune, la zone industrielle, tablissement (coles ; dispensaires de sant, etc.).
195

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Ils devraient faire lobjet dexercices priodiques pour garantir leur efficacit dans la dure et ont
vocation tre adapts en fonction des besoins. Dans le secteur de lentreprise et notamment des
activits industrielles, le management de la scurit est galement un outil essentiel venant en
complment des plans de secours.
IV.2.4.4 Rduction de la vulnrabilit individuelle :
Pour y parvenir, il est ncessaire de dvelopper chez le citoyen une conscience du risque
environnemental qui permette chacun :

de comprendre la nature et les composantes des risques auxquels il est expos ;

daccepter ou non le risque et de dcider en connaissance de cause de rester ou non en


situation dexposition ;

de comprendre et de sapproprier les outils de gestion des risques mis en place sur sa
ville;

dacqurir des rflexes opportuns en cas de survenue de catastrophe cologique ;

dtre responsabilis et incit mettre en uvre, son niveau, des mesures de prvention,
de protection et donc de rduction de la vulnrabilit ;

de relayer linformation sur les risques environnementaux auprs de son entourage ;

dengager des changes et de programmer des actions conjointes avec les acteurs locaux
et les personnes ou organismes avec lesquels il est en interaction.
Divers outils peuvent contribuer au dveloppement de la culture du risque

environnemental. Il sagit en premier lieu de sappuyer sur les dispositions rglementaires de


linformation prventive, compltes autant que ncessaire par des actions de sensibilisation et
dinformation : publications, expositions, clips tlviss, annonces radio ou runions publiques.
Il peut sagir aussi de formations au moyen de programmes spcifiques destination de groupes
dacteurs particuliers : scolaires, salaris, collectivits, services de ltat
IV.2.4.5 Rduction de la vulnrabilit de dpendance

La vulnrabilit de dpendance, si elle ne traduit pas seule la vulnrabilit urbaine,


exprime la spcificit et donc la ralit de ce concept. La richesse des outils disponibles pour la
rduction de la vulnrabilit urbaine montre que celle-ci ne peut senvisager comme une action
isole ou encore comme un ensemble dactions non coordonnes entre elles.
196

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Il nexiste pas aujourdhui doutil gnrique de rduction de la vulnrabilit de


dpendance. Lapproche part du diagnostic didentification des phnomnes de pollution
industrielle, danalyse du systme urbain et des consquences que les polluants peuvent induire
sur son fonctionnement. Ce diagnostic doit mettre en exergue les relations fonctionnelles au sein
de la ville, les lments vitaux, les effets induits et les effets dominos potentiels . Rduire la
vulnrabilit de dpendance consiste, une fois les dysfonctionnements prvisibles identifis,
renforcer les rseaux stratgiques et dfinir des procdures alternatives garantissant un
fonctionnement minimal en cas de survenue dune grave catastrophe cologique. Les services
urbains (desserte routire, alimentation en nergie et en eau) sont au cur de cette
problmatique.

Conclusion :
Lvaluation

de la vulnrabilit

urbaine face aux risques environnementaux passe

dabord par sa spatialisation qui aboutit son tour la construction dune carte thmatique
riche en informations. Ce type de carte permet entre autre didentifier facilement les zones
risques de pollutions potentielles. Elle servira donc comme un outil daide la dcision aux
gestionnaires de la ville et permettra galement dorienter lamnagement des espaces urbains
dune manire cohrente. A cet gard, la prdiction du risque de pollution et la protection des
enjeux vulnrables ont dune importance capitale. Cette protection peut se faire, dabord par la
dlimitation des zones susceptibles dtre atteintes par la pollution que nous qualifierons de
vulnrables ou risques.
Ds lors, la spatialisation de la vulnrabilit de la ville de Stif face aux risques de
pollution est obtenue partir de la superposition des deux cartes thmatiques relatives aux deux
composantes du risque savoir : les cartes des alas et celles des enjeux. Ainsi, nous avons
commenc notre dmarche par la spatialisation des alas de pollution dorigine industrielle qui
impose de connatre sur l'ensemble de la zone tudie, l'intensit de ces effets et de sa probabilit
doccurrence en fonction de : la nature et quantits des rejets industriels, mode de diffusion des
diffrents polluants, conditions mtorologiques et la topographie du terrain, etc

197

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Pour le cas des rejets gazeux, lapproche adopte connue sous

le nom d ARIA

Impact est construite autour de la modlisation du phnomne de pollution atmosphrique o


nous avons pris comme chantillon reprsentatif les poussires totales en suspension charges
principalement en plomb. Cette dmarche a pour objectif de prdire les concentrations de
diffrents polluants autour du site industriel du complexe lectrochimique ENPEC et leur mode
de dispersion sur toute la ville de Stif.
En ce qui concerne la spatialisation de la pollution hydrique entant quala, nous avons
adopt cette fois-ci une approche qui repose sur une mthode combine initie par Amharref
connue sous le nom de TCR . Cette dernire consiste identifier et cartographier les effluents
industriels selon deux phases distinctes : Une premire tape, durant laquelle les polluants les
plus nocifs seront identifis et classs en trois catgories selon leur indice de gravit. La seconde
phase consiste inventorier les sites les plus pollus suite aux oprations de dpts et de
stockage des dchets industriel spciaux ou toxiques.
Quant la spatialisation des

trois classes denjeux : humains, matriels et

environnementaux, nous avons retenu une mthodologie appele Analytic Hierarchy Process ,
pour aboutir enfin la construction dune carte thmatique des enjeux , indispensable pour
lvaluation de la vulnrabilit de la ville. Cependant, ce type de mthode qui adopte une vision
spatiale base principalement sur les donnes collectes, prsente quelques limites dont il est
essentiel de tenir compte. En effet, titre dexemple, lvaluation de la vulnrabilit humaine est
fonde essentiellement sur les donnes du recensement gnral RGPH 2008 et des statistiques
recueillies auprs de lAPC de Stif qui ne reprsentent en ralit que la population rsidente. Or
la population en Transit ou en lieu de travail nest prise en considration comme stipule
la mthode adopte sus-cite.

198

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

Rfrences :

Modlisation : laboration de modle, reprsentation d'un phnomne l'aide d'un systme qui
possde des proprits analogues ce phnomne - La modlisation est un principe ou technique qui
permet dtablir un modle explicatif dun phnomne ou comportement en recensant les variables ou
facteurs explicatifs et limportance relative de chacune de ces variables , disponible sur
http://dictionnaire.reverso.net, consult le 12/11/2011

La cartographie dsigne la ralisation et l'tude des cartes. Elle mobilise un ensemble de techniques
servant la production des cartes. La cartographie constitue un des moyens privilgis pour l'analyse et
la communication en gographie. Elle sert mieux comprendre l'espace, les territoires et les paysages.
Elle est aussi utilise dans des sciences connexes, dmographie (La dmographie (du grec demos
signifiant peuple) est l'tude quantitative des populations et de leurs dynamiques, partir de
caractristiques telles que la natalit, la fcondit, la...), conomie dans le but de proposer une lecture
spatialise des phnomnes, disponible sur http://www.techno-science.net, consult le 12/11/2011

C E E R I Cabinet dExpertise en Environnement et Risques Industriels : un cabinet spcialis dans


les tudes et les audits environnementaux, op.cit.
4

ARIA Impact : Logiciel utilis pour la modlisation de la dispersion des rejets atmosphriques do le
nom de la mthode dapproche retenue pour la spatialisation de lala pollution atmosphrique .

US EPA : U.S. Environmental Protection Agency, op.cit.

PTS : Poussires Totales en Suspension

ASSINE. S , BERNOUSSI. A , HADDOUCHI. B (2007), Cartographie de la vulnrabilit


la pollution des eaux souterraines : Application la plaine du Gharb (Maroc) . In Revue des
sciences de l'eau , d: Universit du Qubec - INRS-Eau, Volume 20, numro 2, 2007,
p. 185-199.
8

La T C R (T :Temps de transit, C :Concentration , R : Recharge) une mthode dveloppe par


Amharref o La vulnrabilit des eaux souterraines est dfinie en partant dune valuation qualitative
des mcanismes de transfert dun polluant qui repose sur une conceptualisation multicouche du milieu
travers.
9

La gravit dun polluant donn est estime en fonction de la nature et de la concentration utilise ou
rejete de ce produit polluant
10

Intitul de ltude : Pollution des eaux superficielles dans un climat semi-aride : la rgion de
Stif dirige par Mustapha KEBICHE , Professeur luniversit de Moncton , dpartement de
Gographie et Histoire .

199

Chapitre VI :

Evaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face au risque environnemental

11

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DPAT (2009), Direction de la planification et de lamnagement du territoire de Stif, monographie de
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12

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13

Thomas Lorie Saaty initiateur de la mthode lAnalytic Hierarchy Process en 1980 et mise
jour en 2008 .
14

15

URBASE (Ex CADAT) Bureau dtudes pluridisciplinaire activant dans le domaine de lurbanisme et
lamnagement du territoire
16

PDAU intercommunal Communaut urbaine de Stif rvis par l URBASE en Juin 2010.

17

Prorata du latin pro rata qui signifie proportion de .

18

APC de Stif : Service des statistiques (2009), Statistiques de la population rsidente lACL de Stif .

19

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21

22

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23

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questionnements ,disponible sur : vertigo : la revue lectronique en sciences de l'environnement web
site : http://vertigo.revues.org/10679 mis jour le 12 dcembre 2011 consult le 28/12/2011

24

Loi 03-10 du 19 juillet 2003 relative la protection de l'environnement dans le cadre du


dveloppement durable.
25

MATE Ministre de lAmnagement du Territoire et de lenvironnement), op.cit

200

Conclusion de la deuxime partie :

Conclusion de la deuxime partie :


Au terme de la partie empirique, nous pouvons conclure que

la spatialisation de la

vulnrabilit consiste identifier la racine spatiale du risque environnemental partir de la


localisation des enjeux majeurs vulnrables et la source des alas dont lorigine est la zone
industrielle de Stif. Cette dmarche a permis de dterminer les lieux o les actions prventives
seraient les plus efficaces, la fois pour la population et pour le fonctionnement de la ville dans
son ensemble.
La carte de vulnrabilit urbaine obtenue partir du croisement des deux cartes
thmatiques (alas et enjeux) a dlimit ainsi les espaces particulirement sensibles au niveau
de Stif qui entranent une vulnrabilit pour lensemble de la ville, et ce pour deux raisons :
dune part parce quils comportent des enjeux majeurs indispensables au fonctionnement de la
ville toute entire, et dautre part parce que ces enjeux majeurs prsentent plusieurs formes de
vulnrabilit face aux alas de la pollution industrielle.
Les mthodes danalyses et dvaluation de la vulnrabilit urbaine face aux risques
environnementaux rvlent la diversit des lments constitutifs de ce concept. Ce qui complique
son valuation exhaustive. En effet sil apparait plus ais dvaluer des dommages tangibles en
avanant une valeur conomique, il nen est pas de mme pour les dommages intangibles
(dommages au patrimoine, dgradation de lenvironnement et du paysage, etc.) qui restent
difficiles voire parfois impossible identifier ou quantifier.
Nanmoins, il ya lieu de noter que lapprciation de la vulnrabilit urbaine comprend
une part de subjectivit qui dcoule des hypothses retenues au dpart, des calculs partant de
prsuppositions, des mesures qui ne refltent pas toujours la ralit, lobjet tant trop complexe
pour tre mesurable . En effet, si certaines grandeurs sont relativement aises mesurer
rgulirement (quantit des rejets atmosphriques ou hydriques, volumes de dchets industriels),
d'autres le sont beaucoup moins, soit du fait de leur nature mme (nature des polluants : gaz,
mtaux lourds, etc.) soit du fait du caractre trs alatoire du phnomne lui-mme (mcanisme
de diffusion des polluants selon leur nature et les conditions mtorologiques).

201

Conclusion de la deuxime partie :

Apres avoir expos, dans cette deuxime partie, les fondements des diverses approches
adoptes pour

lvaluation de la vulnrabilit urbaines bases essentiellement sur la

spatialisation et la cartographie, nous avons procd la simulation de ces mthodes sur notre
cas dtude, c'est--dire la ville de Stif. Les rsultats obtenues ont t plus que fructueux, dans
la mesure o les cartes finales de vulnrabilit, nous ont confirm limportance de la dimension
temporelle du risque environnemental qui, contrairement aux risques naturels ou technologiques,
des effets dvastateurs long terme.
En guise de conclusion et comme lillustrent

clairement les cartes dfinitives de

vulnrabilit spatialises, nous pouvons confirmer que la ville de Stif demeure vulnrable des
degrs diffrents selon le nombre et limportance des enjeux exposs quelle abrite. Toutefois, la
quantification du risque environnemental reste encore un problme difficile apprhender. Il
importe donc en amont, dans le cadre de lanalyse du risque environnemental, de prciser
clairement les prsupposs et de dterminer les incertitudes des estimations. En aval, des
recherches approfondies simposent et demandent tre dveloppes pour exprimer spatialement
ces incertitudes.

202

Conclusion Gnrale :

Conclusion gnrale :
A lorigine de ce travail de recherche dans sa partie thorique, nous avons tent de
dvelopper les fondements des trois concepts composant la notion gnrale de la triptyque du
risque savoir : lala , les enjeux et la vulnrabilit . Ds lors, nous avons mis
comme hypothse que la gestion du risque environnemental quen coure la ville de Stif serait
envisageable dans le cadre dune politique environnementale globale. Quant au volet empirique,
tait plutt, focalis sur

lvaluation de sa vulnrabilit urbaine qui serait applicable et

constituerait un moyen efficace pour lidentification et lattnuation de ce type de risque.


La rponse aux hypothses mises sest appuye dabord sur lecture analytique de la
politique environnementale adopte en Algrie depuis la promulgation en 1983 de la loi cadre
sur lenvironnement jusqu celle du 25 dcembre 2004 relative la prvention des risques et la
gestion des catastrophes dans le cadre du dveloppement durable. Ensuite lexamen des diverses
mthodes danalyse et dvaluation de la vulnrabilit sest trac comme but principal la
vrification de la seconde hypothse.
En ce qui concerne la premire hypothse, un constat sans ambigit est ainsi apparu, au
fur et mesure que nous avancions dans la recherche. A ce propos, il convient de noter que
malgr le fait quin important dispositif juridique et institutionnel, a vu le jour suite la
promulgation de la loi 04-20 du 25 dcembre 2004 relative la prvention des risques et la
gestion des catastrophes dans le cadre du dveloppement durable , la gestion des risques ,dune
manire gnrale ,demeure totalement occultes dans la ralit pour plusieurs raisons :

La notion de responsabilit doit tre clairement identifie selon les prrogatives


attribues aux acteurs intervenant dans ce domaine, puisque il est question de vies
humaines, de dgts matriels et de lconomie gnrale du pays. Par consquent, cette
dmarche pourrait court terme clarifier la responsabilit engage de chaque acteur de la
ville et de situer ventuellement les dfaillances et les erreur avec plus de transparence
et dexactitude ;

203

Conclusion Gnrale :

Il y a lieu de souligner que la fonction de gestion des risques ne figure aucun


moment dans lorganigramme des fonctions reconnues comme telles au niveau national,
lexception peut tre

des agents de la protection civiles qui doivent intervenir

uniquement en cas daccident brutal ou lors de la survenance dune catastrophe majeure ,


chose qui nest pas valable en cas dalas dont les effets daccumulation sont long
terme tels que le phnomne de pollution industrielle ;

Enfin , la mconnaissance de la notion de vulnrabilit entant que concept clef, car


lanalyse analytique des diffrentes lois qui traite de la question , nous a rvl que ces
dernire sont toutes dpourvues de dfinitions de bases de la vulnrabilit urbaine, ce
qui pourrait porter prjudices aux efforts visant lattnuation de la vulnrabilit urbaine ,
et accroit par consquent , le risque environnemental ;
Cependant nous pouvons galement, dresser un bilan positif encourager, du fait quil

constitue un surcroit dune lgislation qui regroupe tout un arsenal juridique et institutionnel
apte prendre linitiative de grer les risques urbains en amont et en aval sous lgide dune
dlgation des risques majeurs ,cre sous la responsabilit du premier ministre ,compose des
reprsentants de plusieurs ministres et cense jouer le rle de coordinateur en cas de
survenances dune catastrophe

qui pourrait avoir des retombes catastrophique sur

lenvironnement urbain.
Quant la deuxime hypothse , et travers un chantillon reprsentatif de la majorit de
nos villes , c'est--dire la ville de Stif , nous avons pu dmontrer que lvaluation de la
vulnrabilit en se basant sur la spatialisation et la cartographie des trois composante de la
triptyque du risque, constitue un premier jalon pour lidentification et lattnuation des alas et
permet de dterminer les lieux o les actions prventives seraient les plus efficaces, la fois
pour la population et pour le fonctionnement de la ville dans son ensemble . Cette dmarche
pourrait constituer une base pratique de rflexion destines aux diffrents acteurs de la ville et
un moyen efficace pour laide la dcision prvisionnelle et non ractionnelles.

204

Conclusion Gnrale :
Ainsi, Il ressort de notre analyse que lvaluation de la vulnrabilit de la ville de Stif face
au risque de pollution industrielle mane dun processus trs complexe qui consiste croiser les
deux cartes thmatiques ; des alas et celles des enjeux obtenues partir dune combinaison de
plusieurs mthodes connues et ayant prouv leur efficacit dans ce domaine prcis. A lissue de
cette approche mthodologique, une carte thmatique de synthse est obtenue en prenant en
compte la dimension spatiale de la vulnrabilit urbaine, nous rvle malheureusement que la
que toute la ville de Stif demeure vulnrable des degrs diffrents selon le nombre et
limportance des enjeux exposs quelle abrite. Toutefois, la quantification exacte du risque
environnemental que la ville encoure, reste encore un problme difficile apprhender.
A la lumire de ce qui prcde, il convient de replacer ce travail scientifique dans un
contexte plus large et mettre laccent sur les concepts clef constituant la notion gnrale du
risque environnemental. Ds lors, le phnomne de pollution industrielle comme ala , la nature
et la particularits des enjeux( humains, matriels et environnementaux) et la vulnrabilit
urbaine ne sont pas identiques et diffrent selon les caractristiques propres chaque portion de
la ville. Ce qui renforce davantage la thorie qui infirme la notion de compromis et de consensus
pour une ventuelle gnralisation de cette thmatique, ils sont cependant, complmentaires
puisque lvaluation de la vulnrabilit est subordonne celle de lala et des enjeux .
Pour le thme de recherche dune manire gnrale et la lumire de lapproche
conceptuelle, il parait clairement que les concepts de risque et de vulnrabilit couvraient un
large ventail de disciplines. Ce qui implique un temps assez long car le concept de
vulnrabilit urbaine restait le parent pauvre de la recherche scientifique jusqu' la fin de la
dcennie 1990, suite laquelle un foisonnement de projets de recherches se sont axs sur cette
problmatique, ils sont donc dans leur large majorit en voie de concrtisation et restent
largement disperses dans leurs approches respectives.
Concernant la mthode dvaluation de la vulnrabilit, nous pouvons dire quelle reste
relativement inaccessibles, en particulier pour les architectes et les urbanistes en raison du
caractre trs technique de la modlisation spatiale qui require des logiciels de pointe en
matire de technologie .Enfin , les difficults daccs linformation et la quasi inexistence des
donns relatives la vulnrabilit pour le cas dtude, sont dplorer, limage de ce qui se
passe dans la majorit de nos administrations .

205

Conclusion Gnrale :

A cet gard, nous tenons signaler, que le travail de spatialisation opr dans cette
recherche demeure incomplet et peu fiable, bien que reposant sur des donnes relles. Son
intrt est principalement mthodologique et les rsultats obtenus

nont aucune valeur

oprationnelle, compte tenu de lindisponibilit de certaines donnes telles :

Les donnes des autres units industrielles en dehors de la zone industrielle de Stif telles
que la zone dactivit et les autres sites industriels privs parpills un peu partout dans la
ville ;

La ncessit de prendre en compte les autres sources polluantes ponctuelles ou mobiles


(automobile, chauffage domestique, etc.).

La ncessit de mettre jour en permanace les donnes recueilles et collectes sur


terrain ;

La prise en considration du phnomne complexe dinteraction des polluants


atmosphrique ou hydriques entre eux mme ;

la limite des moyens de captage et de mesures qui ncessitent la mobilisation de moyens


financiers colossaux ;

Les comptences, la formation et la qualification du personnel charg de la collecte et


traitement des donnes sous forme de modlisation numrique.

Au terme de cette recherche, et compte tenu des impratifs signals, il nous semble que
lapproche que nous avons propos pour toffer cette thmatique, quoique incomplte reste une
alternative qui amorce un travail de recherche de longue haleine sur un thme mconnu jusqu
lors et qui mrite quon sy attarde. Aussi quelques pistes de recherches ultrieures sont
envisageables. A titre dillustration, nous pouvons citer quelques thmes dont lintitul :

Vulnrabilit des villes face aux risques anthropiques ;

Plans de prvention des risques PPR et instruments durbanisme POS et PDAU ;

politiques de gestion des risques urbains : entre rsilience et vulnrabilit.

Prise en compte des risques majeurs dans le processus du projet urbain ;

Politique de gestion des risques majeurs et foncier urbains ;

Vulnrabilit

des villes algriennes face au risque

environnemental manant de

lautomobile comme source de pollution ;

Gestion des risques urbains par la modlisation cartographique comme approche spatiale .
206

Conclusion Gnrale :

En guise de conclusion, il convient de souligner que


demeure

un terrain vierge et

le cas des villes Algriennes

constitue un territoire propice la dmonstration, puisque

lvaluation de la vulnrabilit ou mme sa prise en considration nimporte quelle chelle


territoriale ou urbaine, est actuellement insuffisante pour ne pas dire quasi inexistante .Ce
nouveau concept est considr comme une question totalement accessoire .Cela sest fait sentir
au cours de notre recherche et en particulier lors de la modlisation de lala et des enjeux
tudis , le foss creus par labsence dinformations a constitue un handicap pour doter ce
travail dun caractre pratique et opratoire fiable.
Sinscrivant dans une optique gnrale,

la prise en considration de la dimension

temporelle des risque environnementaux que nos villes encourent, savre indispensable, voir
incontournable, pour lvaluation objective de la vulnrabilit urbaine face ce type de risques
dont les impacts et les effets sont dvastateurs long terme. Il importe donc en amont, dans le
cadre de lanalyse du risque environnemental, de prciser clairement les prsupposs et de
dterminer les incertitudes des estimations et des prdictions. En aval, des recherches
approfondies simposent et demandent tre dveloppes pour exprimer spatialement ces
incertitudes. Ds lors, notre contribution qui sinscrit dans cadre mthodologique pourrait
constituer une base de rflexion destine aux diffrents acteurs de la ville et un moyen efficace
pour laide la dcision prvisionnelle et non ractionnelle, en vue de rduire la vulnrabilit de
nos villes face aux risques environnementaux.

207

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catastrophes dans le cadre du dveloppement durable.

60- La loi 01-20 relative lamnagement et le dveloppement durable du territoire

61- La loi 02-08 du 8 /5/2002 relatives aux conditions de cration de villes nouvelles et de leur
amnagement.

62- La loi 04-05 du 14/08/2004 modifiant et compltant la loi90-29 du 01-12-1990, relative


lamnagement et lurbanisme

63- Loi 03-10 du 19 juillet 2003 relative la protection de l'environnement dans le cadre du
dveloppement durable.

64- Dcret excutif N 93 160 du 10 juillet 1993 relatif rglementation des rejets
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215

RSUM :
Principalement de vocation agricole, Stif qui jouit dune position stratgique, na pas
chapp la politique dindustrialisation adopte en Algrie dans les annes 70, caractrise par
linjection dimportants ples industriels concentrs dans des zones industrielles importantes
implantes aux alentours de nos villes. Ce processus sest opr dans un contexte o les
proccupations cologiques taient ngliges et relgues au second plan. linstar des 72 zones
industrielles et 449 zones dactivits que compte le pays, la zone de Stif, de part sa taille et la
nature des activits qui sy exercent, continue gnrer toutes formes de pollution et contribue
sensiblement la vulnrabilit de la ville face au risque environnemental.
Grer le risque de pollution industrielle quencourent nos villes, devient aujourdhui lun
des principaux dfis de tout dveloppement urbain qui se veut durable. Ds lors, un constat sans
ambigit est ainsi

apparu au terme de la premire partie consacre exclusivement aux

fondements thoriques de notre recherche. ce propos, il convient de souligner que malgr le


fait quun important dispositif juridique et institutionnel, a vu le jour suite la promulgation de
la loi 04-20 du 25 dcembre 2004 relative la prvention des risques et la gestion des
catastrophes dans le cadre du dveloppement durable, la gestion des risques environnementaux
en Algrie demeure totalement occulte dans la ralit.
La partie empirique de notre travail a t focalis sur lvaluation de la vulnrabilit
urbaine de Stif, taye par une mthodologie base essentiellement sur la spatialisation et la
cartographie des trois composantes de la triptyque du risque .Ainsi, Les rsultats obtenus partir
du croisement des cartes thmatiques relatives aux alas et celles des enjeux ont confirm que la
ville de Stif demeure vulnrable mais des chelles diffrentes selon limportance des enjeux
humains, matriels et environnementaux que cette dernire abrite. La prsente tude qui sinscrit
dans le sillage des nouvelles rflexions sur la ville, nous a rvl galement limportance de la
dimension temporelle du risque environnemental qui, contrairement aux risques naturels ou
technologiques, des effets dvastateurs long terme.
Mots cls :
vulnrabilit - enjeux - ala - risque environnemental - pollution zone industrielle -Stif

216

ABSTARCT:

Vulnerability of Stif city face to environmental risk


Case of the industrial estate

Primarily agricultural, Stif, which enjoys a strategic position, has not escaped the
industrialization political adopted in Algeria since the 70s, characterized by the injection of large
industrial centers concentrated in major industrial parks located around our cities. This process
has taken place in a context where environmental concerns were ignored. Like the 72 industrial
estates and 449 industrial areas in the country, the estate of Stif, because of its size and nature
of activities taking exercise, continues to generate all forms of pollution and contributes
significantly to the vulnerability of the city against the environmental risk.

Manage the risk of industrial pollution that our cities incur, is now one of the biggest
challenges of urban development. Therefore an unambiguous reality thus appeared at the end of
the first part devoted exclusively to the theoretical foundations of our research. In this connection
it should be emphasized that despite the fact that an important legal and institutional, was created
following the promulgation of Law 04-20 of 25 December 2004 on risk prevention and disaster
management within the framework of sustainable development, environmental risk management
in Algeria remains totally obscured in reality.

The empirical part of our work was focused on assessing the vulnerability of urban Stif,
supported by a methodology based primarily on the spatialization and mapping of the triptych of
three components of risk. Thus, the results obtained from the cross thematic maps relating to
hazards and those issues have confirmed that the city of Stif remains vulnerable but at different
scales depending on the importance of human issues, and environmental equipment that it
houses. This study that in the wake of new thinking about the city, we also revealed the
importance of the temporal dimension of environmental risk which, unlike natural or
technological hazards, to devastating effect in the long run.

Keywords:
vulnerability - issues - hazard - environmental risk- pollution - industrial park- Stif

217




282
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20/04 25 2004
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