REPUBLIQUE ALGERIENN

ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE

PULAIRE
MINISTERE DE L’ENSEIGNEMENT
GNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE
SCIE
UNIVERSITE SALAH BOU
BOUBNIDER CONSTANTINE 03

RAPPPORT DE STAGE PR
PROFESSIONNEL
OFESSIONNEL

Intitulé :

Instruments d’urbanisme entre maitrise

d’ouvrage et maitrise d’œuvre

Cas du POS 19 ERRABTA de la commune de jijel

Présenté par
Mlle. AZZOUZA Ahlem

2022/2023
STRUCTURE D’ACCUEIL01 : APC DE JIJEL (service technique de l’APC)
De 23 décembre 2022 au 23 mars 2023
STRUCTURE D’ACCUEIL02 : BUREAU D’ETUDE URBACO- Jijel
De 23 mars 2023 au 11 avril 2023

Tuteur professionnels du Stage. APC- Jijel: Mme. DIB HAMIDA

Tuteur professionnels du Stage. URBACO- Jijel Mr. HAMDI Majed
Tuteur responsable du suivi des Stages F.A.U. – Université Constantine 3: Salah Eddine
MESSALI
Tuteur pédagogique du Stage F.A.U. – Université Constantine 3 : Mme. F.BOUCHERIBA
 Remerciements
Ce rapport est le fruit d’une période de stage que j’ai eu le plaisir de
passer au sein de deux structures d’accueil : le service technique de l’APC
de jijel et puis l’URBA jijel.
Avant de tout développement sur cette expérience professionnelle, il
m’apparait opportun de commencer se rapport de stage par exprimer ma
gratitude envers tous ceux qui m’ont beaucoup appris au cours de ce stage, à
Madame DIB. HAMIDA, Monsieur MADENE Abdelmalek, Mr
HAMDI Majed et surtout Mr BOUCHAIR Moussa. À tout l’équipe de
l’APC, ainsi que de l’URBAJ, ceux qui ont eu la gentillesse de faire ce
stage un moment très profitable.
Mes remercîments à Mr. SALAH EDDINE MESSALI et Mme.
F. BOUCHERIBA qui m’a accompagné tout au long de cette expérience,
m’a guidé, conseillé, avec beaucoup de patience et de pédagogie pour avoir un
bon travail.
Enfin je remercie tout le personnel administratif et ouvrier pour leur accueil
chaleureuse et les conseils qu’ils on pu me prodiguer pendant cette période.
Remerciement

Sommaire
1. INTRODUCTION GENERALE ............................................................................................. 1
2. PRESENTATION GENERALE DE LA STRUCTURE D’ACCUEIL .................................. 2
2.1. APC de Jijel (service technique de la commune) .................................................................... 2
2.1.1. Présentation : ................................................................................................................... 2
2.1.2. Organigramme de fonctionnement : ................................................................................ 3
2.1.3. Missions de l’APC : ........................................................................................................ 3
2.2. Bureau d’étude URBACO Jijel ............................................................................................... 4
2.2.1. Présentation : ................................................................................................................... 5
2.2.2. Organigramme de fonctionnement .................................................................................. 5
2.2.3. Missions de la structure ................................................................................................... 6
2.3. Relation et coordination entre les deux structures ................................................................... 6
3. RETOUR THEORIQUE ......................................................................................................... 7
3.1. Instruments d’urbanisme ......................................................................................................... 7
3.1.1. PDAU .............................................................................................................................. 7
3.1.2. POS.................................................................................................................................. 8
3.2. MOA et MOE : ........................................................................................................................ 8
3.2.1. Maitrise d’ouvrage ......................................................................................................... 8
3.2.2. Maitrise d’œuvre ............................................................................................................. 8
4. AU SEIN DU SERVICE TECHNIQUE DE L’APC .............................................................. 9
4.1.1. Présentation : ................................................................................................................... 9
4.1.2. Procédures administratives de la révision : ................................................................... 10
4.1.3. Les motifs de cette révision : ......................................................................................... 10
4.1.4. Synthèse de la mission de l’APC : ................................................................................ 11
4.1.5. Les plans d’occupation des sols : .................................................................................. 12
5. AU SEIN DE L’URBACO, JIJEL ........................................................................................ 12
5.1. Le POS 19(ERRABTA) de la commune de jijel : ................................................................. 12
5.1.2. Motifs de la révision : .................................................................................................... 14
5.1.3. Problématique du POS 19 « Er’rabta »: ........................................................................ 14
5.1.3.1. le site archéologique .................................................................................................. 14
5.1.3.2. Le risque d’innondation............................................................................................. 18
5.2. Synthèse de la mission de l’URBACO Jijel : ........................................................................ 20
5.3. Eléments supplémentaires : ................................................................................................... 20
 6. CONCLUSION GENERALE ............................................................................................... 21
Annexes ......................................................................................................................................... 23
Annexe 01 : partie d’un contrat ..................................................................................................... 23
Annexe 02 : composition du PDAU 2019 de jijel ......................................................................... 29
Annexe 03 : PROCEDURES DE LANCEMENT DU PLAN DIRECTEUR D'AMENAGEMENT
ET D'URBANISME ...................................................................................................................... 31
Annexe 04 : Les options d’aménagement du PDAU 2019 de jijel................................................ 32
Annexes 05: le tableau des POS de la commune de jijel............................................................... 34
Annexe 05 : interview avec Mr HAMDI MAJED ........................................................................ 40

Liste des figures

Figure 1: organigramme du service technique de l'APC ......................................................................... 3

Figure 2: photos au sein de l’urbaco, jijel ............................................................................................... 6
Figure 3: PDAU de la commune de jijel, source révision PDAU 2019, Service technique de la
commune ................................................................................................................................................. 9
Figure 4: situation géographique du POS 19......................................................................................... 12
Figure 5: situation géographique du site archéologique errabta ............................................................ 15
Figure 6: vue générale sur la nécropole Er’rabta................................................................................... 16
Figure 7: photos des tombes puniques Er’rabta .................................................................................... 16
Figure 8: carte de servitude du site archéologique Er’rabta établi dans la phase 01 et 02 .................... 17
Figure 9: inondations 2021 POS 18 et 19

Liste des tableaux

Tableau 1: organnigrame de l'URBAJ..................................................................................................... 5

Tableau 2: la procédure administrative de la révision du PDAU de jijel; source : service technique de
la commune ........................................................................................................................................... 10
Tableau 3: la situation administrative des POS à JIJEL ........................................................................ 12
Tableau 4: zoning du POS 19, source PDAU de jijel 2019................................................................... 13

Bibliographie ………………………………………………………………………………..42
1. INTRODUCTION GENERALE
Le stage que j'ai réalisé dans le cadre du programme de formation du Master 2 en urbanisme à
l'université de Constantine 03 revêt une grande importance pour ma formation et mon
insertion professionnelle. Ce stage pratique constitue ma première expérience concrète dans le
domaine de l'urbanisme et me permet d'appliquer les connaissances théoriques acquises au
cours de mes études.

L'objectif principal de ce stage était de me familiariser avec les réalités du travail dans le
domaine de l'urbanisme. En effectuant mon stage au sein de deux structures d'accueil
différentes, j'ai eu l'opportunité d'acquérir des expériences variées et complémentaires. Cela
me permettra d'élargir mes compétences et de mieux comprendre les enjeux pratiques liés à la
mise en œuvre des projets d'aménagement urbain.

Plus spécifiquement, ce stage avait pour but de comprendre le mécanisme de travail entre la
maîtrise de l'ouvrage et la maîtrise d'œuvre dans le domaine de l'urbanisme. J'ai choisi ce
stage notamment pour explorer les relations et la hiérarchisation entre les instruments
d'urbanisme tels que le Plan de Développement et d'Aménagement Urbain (PDAU) et le Plan
d'Occupation des Sols (POS).

Une autre attente de ce stage était de clarifier le déroulement du processus depuis le

lancement d'un instrument d'urbanisme jusqu'au début de sa réalisation. Cette étape est
souvent critique et complexe, et il est essentiel de comprendre les avantages et les limites de
cette opération. Je souhaitais donc analyser les différentes étapes, les acteurs impliqués, leurs
rôles respectifs et les contraintes auxquelles ils font face. Cela me permettra de mieux
appréhender les enjeux liés à la mise en place des instruments d'urbanisme et d'identifier des
pistes d'amélioration.

Ces connaissances et compétences acquises durant ce stage seront fondamentales pour ma

future carrière professionnelle dans le domaine de l'urbanisme.

1
2. PRESENTATION GENERALE DE LA STRUCTURE D’ACCUEIL

2.1. APC de Jijel (service technique de la commune)

L'objectif de ma première mission lors de mon stage était de comprendre le processus de
préparation des instruments d'urbanisme tels que le Plan Directeur d'Aménagement Urbain
(PDAU) ou le Plan d'Occupation des Sols (POS) au sein du service responsable des projets de
la commune de Jijel. La durée prévue pour la réalisation d'un tel instrument dépassant les 15
jours, j'ai choisi d'étaler mon stage sur une période de presque 3 mois, en consacrant environ
deux jours par semaine à cette activité, afin de suivre toutes les étapes d'approbation d'un
instrument.
Cette période de stage m'a offert une expérience professionnelle enrichissante en me
rapprochant de la réalité de l'urbanisme au niveau de la commune. J'ai pu observer la
commune comme un maître d'ouvrage, jouant un rôle clé dans la planification urbaine.
2.1.1. Présentation :
La commune algérienne est une institution constitutionnelle, elle est le point de départ de
développement économique, social et culturel. Elle œuvre pour la satisfaction des besoins des
citoyens et l’amélioration de leurs conditions de vie.
L’assemblé populaire communal forme des commissions permanentes en matière
d’économie, des finances, d’investissement, de santé, de protection de l’environnement,
d’hydraulique, d’agriculture, de la pêche,…etc.
Le service technique de la commune abrite la commission d’aménagement du territoire et
d’urbanisme, l’une des principales commissions de l’APC.

2
 2.1.2. Organigramme de fonctionnement :

Figure 1: organigramme du service technique de l'APC

Cette structure se localise dans un immeuble géographiquement indépendant du siège
principal de la municipalité (2km à vol d’oiseau) qui compte plusieurs services. Elle
fonctionne selon un système bien hiérarchisé dont des chefs de services responsables de
plusieurs bureaux, le tout sous la responsabilité d’un seul directeur. (Mr. ALIOUANE
Djamel).
Le service d’urbanisme était réellement mon lieu de stage.
2.1.3. Missions de l’APC :
L’urbanisme est l’un des deux missions essentielles de l’APC, Ces missions sont définie par
la loi 10/11 du 22/06/2011 relative à la commue, ils s’inscrivent dans deux registres, ce sont
celle du service public et celle de l’urbanisme.
Les missions de l’APC relatives à l’urbanisme et l’aménagement urbain sont :
- Lancer les études des instruments d’urbanisme PDAU et POS
- Les actes d’urbanisme :
o Certificats d’urbanisme
o Permis de lotir
o Certificat de morcellement
o Certificat de conformité
o Permis de construire

3
 o Permis de démolir
- Les instruments de maitrise foncière
Afin de réaliser des instruments d’urbanisme de qualité, il est demandé au P/APC d’être
attentif à propos de la forme et du contenu de tous les instruments de planification, de
contrôler la concordance des objectifs en communs pour avoir des actions dont bénéficie le
P/APC pour développer sa commune, il doit donc veiller a leurs programmation pour qu’elle
soient financées.
2.2. Bureau d’étude URBACO Jijel
Ma visite à la commune de Jijel m'a amené à suivre la démarche des instruments entre
maitrise d’ouvrage et maitrise d’œuvre, et c'est ce qui s'est passé dans le cas du POS 19 de la
commune de jijel. Le bureau d’étude URBACO jijel est chargé par l’étude du POS, donc Il a
été suggéré qu’un deuxième stage soit repris dans la période (23 mars 2023 au 11 avril 2023)
Ce dernier a réussi de m’informer sur la relation entre le décideur qui est l’APC de jijel et le
maitre d’œuvre qui est URBACO jijel. Il m’a apporté de nombreux bienfaits, j’ai testé les
obstacles que l’homme de terrain trouve dans son travail.
J’étais aussi un complément utile pour eux notamment pour ma formation qui vise exactement
ce qu’ils ont besoin, qui regorge d’autant de connaissances a propos des lois, des théories
d’urbanisme et des logiciels.
Durant 15 jours Mr le directeur (MADENE) et toute l’équipe pluridisciplinaire, surtout Mr
BOUCHAIR et Mr HAMDI que j’ai accompagnés, m’ont donné chaque élément
d’information que je lui ai demandé.

4
 2.2.1. Présentation :
L’URBA Jijel est un bureau d’étude étatique crée par le décret 83-567 du 15 octobre 1983
portant création du centre d’étude et de réalisation en urbanisme de jijel, depuis sa création il
était une structure vivante et accueillante qui compte plus de 150 travailleur.

En juillet 2012, Suite à une réunion administrative l’URBA Jijel a été fusionné avec la section
de Constantine, le label est donc passé de « URBA Jijel » à « URBACO, jijel».

En 2015, en raison d'une diminution de la charge de travail, URBACO à Jijel a été confronté à
une concurrence croissante de bureaux d'études d'architecture sur des projets urbains tels que
les instruments d'urbanisme, ce qui a finalement conduit à sa faillite. En conséquence,
l'entreprise a progressivement licencié ses travailleurs, et aujourd'hui elle compte moins de 20
employés.
2.2.2. Organigramme de fonctionnement

Chef d'agence (directeur): Mr MADENE Abdelmalek

Equipe Technique Equipe d'encadrement

autres
- 02 architectes: Mr HAMDI Majed et Mr
administration
BOUCHAIR Moussa
- 02 ingenieurs en génie civile: Mr KRID
smail et Mr CHEKROUD Zakaria
- 01 sociologue: Mme CHAABANE Naima - 01 juriste - 04 agents de sécurité
- 01 ingenieur en traveaux publics: Mr 01 secrétaire du
Zaimen Rafik - 01 chauffeur
directeur
- 01 femme de ménage

Tableau 1: organnigrame de l'URBAJ

5
 2.2.3. Missions de la structure
- Etudes des PDAU et des POS
- Etudes d’exécution architecturale, urbanistiques de VRD et de génie civil.
- Les plans d’intervention
- Amélioration urbaine
- Suivi des projets architecturaux et urbanistiques
- Travaux de réfection des bâtiments
- Etude de suivi de travaux publics
- La promotion immobilière (précédemment)
- Etude de pilonne (récemment)

Figure 2: photos au sein de l’urbaco, jijel

2.3. Relation et coordination entre les deux structures

Par rapport à l’URBACO, la DUAC et l’APC sont les principaux clients, Les projets sont
attribués au bureau par trois manières : (voir annexe 01: partie d’un contrat)
- Par soumission : participation au concours, le choix va être selon des critères :
Qualification technique : certificat de bon exécution, moyens matériels et moyens
humains.
Condition petit prix : le maitre de l’ouvrage va choisir le moins disant.
- Gré à gré : le projet est attribué directement au bureau d’étude concerné. Le contrat de gré à
gré se caractérise principalement par la liberté contractuelle de négocier sur le prix et sur les
conditions écrites dans le cahier des charges.
- Par consultation : c’est un mélange entre le deux précédents, le maitre de l’ouvrage
sélectionne trois bureaux d’étude pour fixer leurs prix, il choisi le moins disant.
Concernant l’homogénéité du travail entre les deux structures (URBACO/APC), elle se
manifeste par une coordination accentue. Des réunions quotidiennes sont organisées pour
contrôler le flux du travail, des dates qui sont fixées par le maitre de l’ouvrage et respecter par
6
la maitrise d’œuvre, ainsi que la proximité spatiale et fonctionnelle des deux services qui
favorise l’échange et la mise à jour de tout information nouvelle.
La relation entre l'APC et URBACO jijel est donc basée sur une collaboration étroite et une
complémentarité des rôles. L'APC définit les besoins et les objectifs de développement
urbain, fixe les orientations stratégiques et alloue les ressources financières nécessaires.
L’URBACO jijel, quant à lui, met en œuvre les décisions de l'APC en fournissant une
expertise technique, en réalisant les études nécessaires et en élaborant les plans et les schémas
directeurs.
Il est important de souligner que cette relation peut varier en fonction du projet et du contexte
spécifique. Dans certains cas, l'APC peut travailler en collaboration avec des bureaux d'études
privés ou d'autres acteurs du secteur de l'urbanisme. Cependant, dans le contexte algérien, les
bureaux d'études étatiques ont souvent un rôle prépondérant en tant que maîtrise d'œuvre, en
raison de leur expertise et de leur lien avec les autorités publiques.

3. RETOUR THEORIQUE

3.1. Instruments d’urbanisme1

3.1.1. PDAU
Le plan directeur d'aménagement et d'urbanisme (P.D.A.U.) est un guide de gestion et de
prévision, pour les décideurs locaux (commune), un programme d'équipements et
d'infrastructures, pour la ville ou l'agglomération, et un zonage du territoire communal.
Le P.D.A.U. concerne l'échelle de la ville ou de l'agglomération, autrement dit
l'échelle de la commune ou d'un groupement de communes ayant de fortes
solidarités socioéconomiques, morphologiques ou infrastructurelles, il est alors dit
intercommunal.
Sur le plan juridique, le P.D.A.U. est opposable aux tiers, c'est-à-dire qu'aucun usage du
sol ou construction ne peuvent se faire en contradiction avec les dispositions du
P.D.A.U., sous peine de sanctions.
Le P D.A.U. est un instrument de planification à long terme, dans la mesure où il
prévoit des urbanisations futures (15-20 ans).

La loi nº 90-29 relative à l'aménagement et l'urbanisme

1

7
 3.1.2. POS
Le Plan d'occupation des sols, ou P O.S. , est un instrument réglementaire de gestion urbaine
et communale. Il revêt un caractère obligatoire pour la commune qui l'initie dans le but
de fixer des règles spécifiques pour l'urbanisation de parties ou de la totalité de son
territoire et la composition de leur cadre bâti.
Contrairement au P.D.A.U qui est un plan directeur, le PO.S. est un plan de détail il est
constitué d'un ensemble de documents d'urbanisme qui définissent les modalités
opérationnelles d'aménagement à moyen terme (5 à 10 ans).
3.2. MOA et MOE :
3.2.1. Maitrise d’ouvrage 2
Est considéré maitre de l’ouvrage, au sens du présent décret, l’Etat en qualité de personne
morale de droit public initiant un projet ou programme, en vue de son étude ou de sa
réalisation, clairement défini et dont les objectifs, les moyens et le résultat attendu sont
consacrés.
Ces projets ou programmes, nouveaux ou relevant du programme en cours de réalisation, sont
inscrits dans le cadre des programmes sectoriels centralisés ou déconcentrés.
3.2.2. Maitrise d’œuvre3
Article 2 : Au sens du présent arrêté, la maîtrise d'œuvre est une fonction globale couvrant les
missions de conception, d'études, d'assistance, de suivi et de contrôle de la réalisation de
bâtiments quelles que soient leur nature et leur destination, à l'exclusion des bâtiments à usage
industriel.
Article 3 : Le Maître d'œuvre est une personne physique ou morale qui réunit les conditions
de qualifications professionnelles, les compétences techniques et les moyens nécessaires à
l'exécution des missions de maîtrise d'œuvre en bâtiment, pour le compte du Maître de
l'Ouvrage, en s'engageant à l'égard de ce dernier sur la base d'un coût d'objectif, des délais et
des normes de qualité.
Le Maître d'œuvre peut être notamment un architecte ou un bureau d'études spécialisé ou
pluridisciplinaire, agréé conformément à la législation en vigueur.

Décret exécutif n 14-320 du 27 Moharram 1436 correspondant au 20 novembre 2014 relatif la maitrise
2

d’ouvrage et la maitrise d’ouvrage déléguée.

ARRETE INTERMINISTERIEL N° 02 DU 04 JUILLET 2001 MODIFIANT L’ARRETE INTERMINISTERIEL
3

DU 15 MAI 1988 PORTANT MODALITES D'EXERCICE ET DE REMUNERATION DE LA MAITRISE

D’ŒUVRE EN BATIMENT
8
4. AU SEIN DU SERVICE TECHNIQUE DE L’APC
Parmi les services que j’ai consulté durant ma période de stage c’est le service de l’urbanisme
qui compte deux bureaux, l’un de développement touristique et d’investissement et l‘autre qui
est spéciale aux instruments d’urbanisme, là ou j’ai enrichie mon bagage théorique sur la
procédure d’élaboration du PDAU de la commune, sa vision « stratégique » et comment il
serve à lancer plusieurs projet POS après son élaboration.
Le PDAU de Jijel est considéré comme une pièce exceptionnelle qui émerge pour la première
fois dans la région. Il s'appuie sur l'expérience du PDAU d'Alger et bénéficie de l'expertise
d'un architecte belge. Ce plan directeur offre une vision stratégique pour le développement
urbain de Jijel, en harmonisant les aspects économiques, sociaux et environnementaux.

4.1. Le PDAU de la commune de jijel :

Figure 3: PDAU de la commune de jijel, source révision PDAU 2019, Service technique de la commune

4.1.1. Présentation :
La commune de jijel a été couverte par un PDAU approuvé en 1995, leur 1er révision a été
approuvé en 2009, la deuxième révision a été approuvé en 2019, il compte 49 POS.
Le présent PDAU est le résultat d’un processus d’étude fait par le cabinet d’architecture et
d’urbanisme Boubezari Nassim (Rue Dakhli Mokhtar, Jijel. Tél 034476025) selon l’ordre de
service technique de l’APC en tant que maitre de l’ouvrage et la direction de l’urbanisme
comme acteur principal dans l’élaboration de cet instrument et suite aux orientations générale
du PAW de jijel.
Dans une ère qui s’étale sur 20ans :

9
 Court terme : 2017/2022
Moyen terme : 2022/2027
Long terme : 2027/2037
(Composition du PDAU 2019 de jijel, voir l’annexe 02)
4.1.2. Procédures administratives de la révision :
Arrêt du Arrêt des Délibération Délibération
Délibération Wali pour services d’approbation Arrêt de PV de communale Arrêt du
de la désigner concernés pour l’enquête clôture de pour Wali pour
révision les limites par la l’enquête publique l’enquête l’approbation l’approbation
révision publique
36/2015 1182/2008 2017/76 214/2018 52/2019 27/03/2019 88/2019 882430/2019
04/05/2015 09/08/2008 05/02/2017 24/12/2018 20/02/2019 20/02/2019 15/12/2019
Tableau 2: la procédure administrative de la révision du PDAU de jijel; source : service technique de la commune

(PROCEDURES DE LANCEMENT DU PLAN DIRECTEUR D'AMENAGEMENT ET

D'URBANISME, Voir l’annexe 03)

4.1.3. Les motifs de cette révision :

Les problèmes actuels de la commune de jijel sont étroitement liés à la forte attractivité du
chef lieu de la wilaya du fait notamment des activités urbaines et des équipements porteurs de
dynamisme économiques. L’influence de ces facteurs traduit une forte croissance
démographique dont les effets sont marqués par une rareté du foncier urbanisable, et pour
cela :
le PDAU actuelle vient avec des nouvelles dynamiques urbaines et rurales liée aux
changements intervenus ces dernières années au plan économique, sociale et politique pour
faire face aux programmes importants de développement inscrit à l’indicatif au niveau de la
wilaya non prévus au niveau de PDAU et des POS précédents.
Ce PDAU va contribuer à actualiser et adapter l’enceint PDAU à la réalité du terrain et aux
besoins issus pour évidement lutter contre cette saturation insupportable des secteurs
d’urbanisation. L’action donc, va être sur les hauteurs de construction ainsi que sur la densité
urbaine, de faire un renouvellement urbain en tant que solution pour limiter en surface
l'étalement urbain et la périurbanisation en valorisant l'habitat dense concentré.
En outre, l’ancien PDAU repose sur des modèles traditionnels d’organisation du territoire ce
qui est traduit par des extensions anarchiques en tache d’huile ce qui explique son impacte
limité.

10
Donc le principe fondamental de la révision du PDAU de la commune est de reconduire les
tendances observées et définir un projet pour un développement équilibré et durable a long
terme.
(Les options d’aménagement du PDAU 2019 de jijel : Voir l’annexe 04)
4.1.4. Synthèse de la mission de l’APC :
Après une analyse approfondie du contenu du PDAU et d'une lecture générale du territoire
communal de Jijel, les constatations suivantes ont été relevées :
- Les données sociodémographiques sont obsolètes en raison du retard dans le recensement
général de la population et de l'habitat (RGPH), ce qui limite l'actualisation des informations
nécessaires à la planification.
- Certains projets n'ont pas été réalisés ou sont restés inachevés, accusant un important retard
dans leur mise en œuvre.
- L'agriculture a été marginalisée dans les choix d'aménagement retenus, ce qui peut avoir des
répercussions sur le développement économique de la région.
- Les zones de servitude interdisent la construction sans prendre en compte les constructions
existantes, ce qui peut entraîner des problèmes de cohérence et de gestion du territoire.
- La propagation de constructions illicites dans les zones d'expansion touristique compromet
les plans d'aménagement touristique et menace le développement durable du secteur.
- Les interdictions de construction d'habitats sur le littoral et dans les zones d'expansion
touristique ne tiennent pas compte des constructions existantes, ce qui peut créer des
incohérences et des difficultés pour les résidents actuels.
- Les dépôts et décharges sont interdits dans les zones à risque d'inondation, mais cette
réglementation ne prend pas en compte les dépôts existants, notamment dans la région
d'Erratba.
- Malgré la présence de bâtiments qui nuisent à l'harmonie architecturale, urbaine ou
paysagère, il n'y a pas de décision de démolition conformément à l'article 35, ce qui peut
affecter l'image globale de l'ensemble urbain.
- Il y a une absence de dispositifs de contrôle et de suivi pour assurer la conformité de l'étude
de révision du PDAU avec les règles du cahier des charges, notamment l'utilisation des
systèmes d'information géographique (SIG).
En résumé, l'analyse du PDAU de Jijel révèle plusieurs lacunes et défis à relever, notamment
en termes de données actualisées, de réalisation des projets, de prise en compte de
l'agriculture, de respect des servitudes, de lutte contre les constructions illicites, de gestion des
zones à risque, de préservation du patrimoine architectural et de renforcement du contrôle de
11
conformité. Ces aspects nécessitent une attention particulière afin d'améliorer la planification
urbaine et de favoriser un développement hharmonieux
armonieux et durable de la région.
4.1.5. Les plans d’occupation des sols :
Le PDAU actuelle de la commune de jijel est divisé en 49 POS :
(Le tableau des POS de jijel : Voir l’annexe 05)

Nombre POS
Les POS étudiés et approuvés 14 05,, 10, 15, 16, 18, 19, 20,
22, 23, 24, 27, 28, 29
Les POS révisés et approuvés 07 01, 07, 09, 13, 14, 25, 26
Les POS en cours de la révision 03 15, 21, 19
Les POS programmés à l’étude 18 De 32 jusqu’à 49
Les POS non étudiés 29 02, 03, 04, 06, 08, 11, 12,
17, 36, 31, de 32 à49
Nombre totale des POS 49 De 01 à 499
Tableau 3: la situation administrative des POS à JIJEL

5. MA MISSIO AU SEIN DE L’URBACO, JIJEL

Le POS que j’ai pu consulter et traiter à l’URBAJ c’est POS 19 ERRABTA
ERRABTA.

En raison de mes connaissances antérieures sur la nature géotechnique (inondable

inondable) de ce POS.
La révision récente de celui-ci
ci a attiré mon attention. Et cela a éveillé ma curiosité de savoir
comment ils ont traité ce problème en tant que maitrise de l’ouvrage,, d'autant plus que le
PDAU a ordonné laa densification et comment le maitre de l’œuvre la traduit.

5.1. Le POS 19(ERRABTA) de la commune de jijel :

12
Figure 4: situation géographique du POS 19
 5.1.1. Présentation :

Situé dans la partie Nord-Ouest de la ville, il couvre 77 ha intégrant une caserne, une zone
touristique et deux zones d’habitat individuel distinctes : l’une relativement structurée, associe
habitat et activités commerciales et de services, l’autre constituée par de l’habitat spontané
mal structurée.
Selon le PDAU, ce POS est divisé en quatre secteurs :

ZONE URBAINE MULTIFONCTIONNELLE

ZONE URBAINE PRÉCAIRE A AMÉLIORER
ZONE À USAGE SPÉCIAL
ZONE D'OCCUPATION TOURISTIQUE

Denomination Secteur (m2) (hectares) densité C.O.S Niveau

POS 019 Total 760300 76.03
ZONE URBAINE UM 133000 13.30
MULTIFONCTIONNELLE
Habitat individuel 25 à 30 2 R+5
Habitat collectif 35 à 40 4 R+14
Equipements
/ 2 R+5
Equipements touristiques
/ 4 R+14
ZONE URBAINE PRÉCAIRE UPA 330200 33.02
A AMÉLIORER
Habitat individuel 25 à 30 2 R+5
Habitat collectif 35 à 40 4 R+14
Equipements / 2 R+5
Equipements touristiques
/ 4 R+14
ZONE À USAGE SPÉCIAL US 250100 25.01
ZONE D'OCCUPATION UT 47000 4.7
TOURISTIQUE
Habitat individuel 25 à 30 2 R+5
Habitat collectif 35 à 40 4 R+14
Equipements / 2 R+5
Equipements touristiques / 4 R+14

Tableau 4: zoning du POS 19, source PDAU de jijel 2019

13
 5.1.2. Motifs de la révision :
Le POS 19 a été établi en 2001 et n'a subi aucune révision jusqu'à l'élaboration du nouveau
Plan Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme (PDAU). Lors de ma première discussion
avec Mme DIB, j'ai appris que la seule raison invoquée pour la révision du POS 19 était
l'élévation des niveaux de construction. Initialement, cela me semblait être une raison
insignifiante pour justifier une révision complète du plan.
Cependant, après avoir eu une autre discussion avec Mme DIB et M. MAJED, l'architecte
responsable de l'étude du POS 19, j'ai découvert qu'il existait plusieurs motifs de révision.
- Récupération des terrains vides de la commune
- Elévation des niveaux de construction dans le but de faire une densification sur le tissu
existant.
- Viabilisation des voiries et améliorations urbaines
- Préservation du site archéologique.
À mon avis, il est possible que certains des motifs de révision du POS 19 semblent être une
couverture existante uniquement sur papier. L'élévation des niveaux de construction peut
être la cause principale de la révision, car cela correspond aux besoins de développement et
de densification urbaine. Cependant, les autres motifs évoqués, tels que la récupération
des terrains vides, la viabilisation des voiries, les améliorations urbaines et la
préservation du site archéologique, peuvent être considérés comme des justifications
supplémentaires pour la révision du plan.
Il est possible que ces motifs aient été inclus pour donner une apparence de légitimité et de
prise en compte des différents aspects de l'aménagement urbain.
5.1.3. Problématique du POS 19 « Er’rabta »:
5.1.3.1. Site archéologique
Elles sont l’une des plus grandes nécropoles puniques de la méditerranée et considérée
comme la plus importante comme précisait Alquier 1930 qu’« il n'existe pas en Algérie de
nécropole phénicienne où les caveaux soient aussi nombreux et aussi bien conservés ».
D’après les dernières recherches et interventions archéologiques, trois nécropoles ont été
recensées à Jijel :
 La nécropole de Marsa Charaâ
 La nécropole de Mundet Africa (Village Mustapha)
 La nécropole de la Pointe Noire (Rabta)

14
Le site archéologique de «RABTA » est situé sur la plage au coté ouest de Jijel, à quelques
dizaines de mètre de la mer, où se trouvent de nombreux caveaux (environ 40 caveaux)
vraisemblablement une nécropole punique datée du VI siècle avant J.C.
Cette dernière s’étend sur une surface qui dépasse 1klm. La forme des tombes est
généralement rectangulaire, elles sont regroupées symétriquement. Pour leurs dimensions,
elles mesurent en moyenne de1m75 à 1m80 de long.
Cette nécropole la plus importante de Jijel, à la fois par le nombre des tombes et par leur bon
état de conservation. Le sol rocheux était très favorable au creusement des caveaux.
Les premières fouilles datent en 1928 lorsqu’une ancienne usine de liège a été dévastée par un
incendie.
Les études de classement et les opérations de sauvegarde sont encours de préparation depuis
2007.

Figure 5: situation géographique du site archéologique errabta

15
 Figure 6: vue générale sur la nécropole Er’rabta

Une richesse archéologique reste encore souvent méconnue, d’autant plus que durant la
décennie noire allant de 1992 à 2002, et la crise sécuritaire, ont laissé dans l’ombre toute
activité de recherche archéologique et de développement dans la gestion des sites historiques.
De plus, beaucoup ont disparu par la frénésie urbanistique de la ville, qui ne cesse d’en voiler
son histoire et son patrimoine. Ces vestiges puniques uniques en Afrique du Nord s’effacent.
Leur mobilier est par contre désagrégé sous l’effet des eaux de la mer, autre est éparpillé dans
des collections (privées et publiques), ou même ensevelies sous les fondations massives des
maisons bâties toutes proches.

Figure 7: photos des tombes puniques Er’rabta

La nouvelle révision du POS 19 a donné le souffle à un site archéologique marginalisé pour

qu’il soit reconnu, respecté et valorisé.
Se site et sous l’ordre du plan directeur d’aménagement et d’urbanisme 2019 de la commune
de jijel doit être préservé et c’est ce que le maitre de l’ouvrage a confirmé ou il a fixé les
exigences suivantes :

- Prendre en considération le patrimoine culturel, sa protection, ainsi que les

interventions pour préserver l’image de la ville
16
- Interdiction de tout construire dans des zones de servitudes, comprend la servitude
d’un site archéologique.
Le maitre de l’œuvre ou l’architecte chargé de cette étude a, à son tour traduit ces conditions
comme suit :
- Fixer un rayon de 200 mètres et un autre de 400 mètres en dehors de la surface initiale
du site archéologique selon les directives de PPMSMVA 2012.
- Indiquer comme servitude à ne pas dépasser toute la zone à l’intérieur du grand rayon.

Figure 8: carte de servitude du site archéologique Er’rabta établi dans la phase 01 et 02

Selon les dites de Mr MAJED, cette tache a été exposée deux fois sans avoir des remarques.
Lors le la troisième phase l’APC demande d’ignorer le rayon de 400 mètre et garder
seulement la surface initiale de la nécropole comme servitude.
(Interview avec Mr HAMDI MAJED architecte chargé par l’étude du POS 19: Voir l’annexe
06)
Lorsque le terrain est déjà construit et qu'il y a un besoin d'intensification ou de densification
sur le tissu existant, il est compréhensible que certains acteurs, y compris le maître de
l'ouvrage, puissent considérer l'action de la servitude comme un gaspillage d'espace.et
pour cela, il est important de trouver un équilibre entre les objectifs de développement et la
préservation du patrimoine archéologique. Cela peut impliquer l'adoption de solutions
créatives, telles que la planification urbaine stratégique qui intègre à la fois les besoins de
développement et la protection des sites archéologiques.
17
 5.1.3.2. Inondations
Le risque d’inondations dans la ville de Jijel est lié à la forte pluviométrie de la région, plus
que les causes anthropiques de ce risque qui sont relative à l’absence de maintien des réseaux
d’assainissement, la construction dans des zones inondables.
Surtout la zone d’Er Rabta en raison de sa topographie en forme de cuvette et son bas niveau
et les terrains qui longent l’oued El Kantara entre El Mekasseb et la RN43 où des
constructions ont été implantées de part et d’autres des rives de l’Oued et qui sont exposées
aux risques d’inondations par d’éventuels débordements des eaux de l’Oued.

Figure 9: inondations 2021 POS 18 et 19

18
Figure 10:: carte des risques urbaine dans la ville de jijel

Figure 11: carte des servitudes du POS 19

19
La région d'Erratba est connue pour être une zone inondable, et diverses études ont été
réalisées par la Direction de l'Hydraulique et des Ressources en Eau de la wilaya de Jijel à ce
sujet. Cependant, le maître d'œuvre n'a reçu aucun document concernant ces études, ce qui
l'empêche de savoir quelles interventions ou quelles actions ont été entreprises.
Le Plan d'Occupation des Sols (POS) a mentionné la nature inondable de la région et établi
une zone de servitude de la mer, mais aucune réglementation spécifique n'a été mise en place
pour restreindre les constructions ou la densification urbaine dans les zones à risques, Cela
signifie que la construction de bâtiments à des altitudes plus élevées et la concentration de
constructions dans des zones à risques se poursuivent sans contraintes particulières. Elle
soulève des préoccupations quant à la planification urbaine responsable et à la gestion des
risques d'inondation. Il est nécessaire d'améliorer la communication entre les parties prenantes
et de revoir les décisions pour tenir compte des recommandations relatives à la gestion des
risques d'inondation.
(Interview avec Mr HAMDI MAJED architecte chargé par l’étude du POS 19: Voir l’annexe
06)
5.2. Synthèse de la mission de l’URBACO Jijel :
En conclusion, notre observation au sein de l'URBACO Jijel nous a révélé une absence de
hiérarchisation claire au sein de l'entreprise. Chaque membre de l'équipe semblait être un
chef à part entière, sous le commandement du directeur. Cette absence de structure
hiérarchique bien définie peut entraîner des difficultés en termes de coordination et de
prise de décision.
Nous avons également constaté, selon les dires de M. BOUCHAIR, que l'équipe technique
de l'URBACO Jijel, composée d'environ 6 personnes actives, souffrait d'une défaillance
significative. Cette équipe technique est confrontée à des défis qui nécessitent l'intervention
de spécialistes supplémentaires. Il est essentiel d'élargir l'équipe technique et de recruter des
experts dans des domaines spécifiques pour renforcer les compétences et les capacités de
l'entreprise.
Afin de garantir la viabilité et la compétitivité de l'URBACO Jijel, il est crucial d'établir une
structure hiérarchique claire et de doter l'équipe technique des ressources nécessaires. Cela
permettra d'améliorer la coordination des activités, d'optimiser l'utilisation des compétences
disponibles et de mieux répondre aux besoins des projets urbains. De plus, il est essentiel
d'investir dans la formation et le développement professionnel de l'équipe technique
existante, afin de renforcer leurs connaissances et leurs compétences.
5.3. Eléments supplémentaires :
20
Au sein de l’URBACO, j'ai pu contribuer activement à travers mon stage professionnel en
apportant mon expertise dans l'utilisation de logiciels tels que l’Arc GIS.

Grâce à mes connaissances en urbanisme acquises lors de ma formation, j'ai également pu

apporter des idées et des suggestions pertinentes dans l'aménagement d'un Plan d'Occupation
des Sols (le POS 5à Taher) et d'une Zone d'Expansion Touristique (la ZET de Tassoust jijel).

Mon implication dans ces travaux, bien que dépassant le cadre de ma recherche initiale, m'a
permis de mettre à profit mes compétences et de participer activement à la réalisation des
projets du bureau d'étude.

6. CONCLUSION GENERALE
En conclusion de mon rapport de stage, j'ai pu observer et comprendre le processus
d'élaboration des instruments d'urbanisme, notamment la collaboration entre le maître de
l'ouvrage et le maître d'œuvre. J'ai constaté que cette relation est cruciale pour la mise en
œuvre des projets, car le maître de l'ouvrage détient le pouvoir de décision final sur les
actions fixées par le maître d'œuvre. Cela souligne l'importance d'une communication
étroite et d'une coordination efficace entre ces deux acteurs pour garantir la réalisation des
objectifs fixés.
De plus, mon expérience m'a permis de prendre conscience de la nécessité d'avoir un
urbaniste qualifié au sein de toute structure chargée de l'aménagement urbain, la
nécessité d’avoir un maitre d’œuvre urbain. L'urbaniste apporte une expertise spécifique et
une compréhension approfondie des enjeux et des besoins liés à la planification et au
développement des villes. Leur présence permet d'assurer une approche holistique et
équilibrée dans la prise de décisions, en prenant en compte les aspects sociaux, économiques,
environnementaux et culturels.
En ce qui concerne les intrusions sur les servitudes dans le développement urbain, il est
primordial de sensibiliser toutes les parties prenantes aux enjeux de préservation et de respect
de ces zones spécifiques. Des mesures de prévention et de contrôle doivent être mises en
place pour éviter les constructions illicites ou les actions qui pourraient compromettre la
valeur et l'intégrité des servitudes. Cela peut être réalisé par l'élaboration de
réglementations claires, la surveillance régulière du territoire et l'éducation des acteurs
impliqués.
En somme, ce stage m'a permis de mieux appréhender le processus d'élaboration des
instruments d'urbanisme, de comprendre l'importance d'une collaboration étroite entre le

21
maître de l'ouvrage et le maître d'œuvre, ainsi que de réaliser l'indispensable rôle de
l'urbaniste dans les structures chargées de l'aménagement urbain. De plus, j'ai pris conscience
de l'importance de préserver les servitudes et j'encourage vivement la mise en place de
mesures adéquates pour éviter toute intrusion préjudiciable au développement urbain durable.
Grâce à ce stage, j'ai pu observer et participer activement à des projets concrets
d'aménagement urbain. J'ai été impliqué dans différentes phases, depuis la collecte des
données jusqu'à l'élaboration des plans d'aménagement et la coordination avec les parties
prenantes concernées. Cette expérience m'a permis de comprendre les enjeux pratiques de
l'urbanisme, tels que la nécessité d'intégrer les aspirations des habitants, de tenir compte des
contraintes environnementales et de trouver des solutions adaptées aux besoins locaux.
Ce stage dans les structures d'accueil APC/URBA Jijel m'a fourni une opportunité inestimable
d'acquérir des expériences réelles dans le domaine de l'urbanisme. Il m'a permis de mieux
comprendre les interactions entre la maîtrise de l'ouvrage et la maîtrise d'œuvre, ainsi que les
relations entre les différents instruments d'urbanisme. Grâce à cette expérience, j'ai pu
développer des compétences pratiques essentielles et me préparer à une carrière
professionnelle dans l'urbanisme avec une meilleure compréhension des défis et des
opportunités qui l'accompagnent.

22
 Annexes
Annexe 01 : partie d’un contrat

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28
Annexe 02 : composition du PDAU 2019 de jijel
a. Rapport d’orientation :
 Expose un diagnostic global de la commune
 Précise les besoins (habitat - équipement)
 Présente la partie d’aménagement retenue et les orientations de l’aménagement.
b. Documents graphiques :
 Plan de situation
 Plan d’état de fait
 Plan de servitudes
 Plan des risques naturels et technologiques
 Plan multi réseaux VRD
 Plan des équipements
 plan de système environnemental
 plan d’aménagement et des projets structurants
 carte des POS
 plan enquête foncière (nature juridique des sols)
c. Le règlement :
Qui fixe les règles applicables pour caque secteur A, AU, AUF, NU, il détermine :
 L’affectation des sols et la nature des activités
 Les servitudes à maintenir, à modifier ou crées
 Les périmètres d’intervention
 La localisation des équipements, des infrastructures et des services
Il est composé de :
i. Dispositions générales :
Composé par 06 articles dont : il trait un règlement en tant que élément normatif du
PDAU, il définie le PDAU et lui donne une délimitation.
Il inclut la portée de ce règlement (dispositions et législation)
Ses objectives stratégiques suite aux autres instruments
La composition du PDAU ainsi que quelques définitions
ii. Contraintes
Il traie les servitudes, la protection des territoires a caractères naturel, culturel et
terres agricoles a travers des lois ainsi que la détermination et la protection contre les
risques naturels et technologiques.
29
iii. Aménagement et utilisation du sol
1- Souligner l’organisation du territoire
- Structure écologique
- Reserve agricole
- Agri parc urbain
- Système urbain
2- Organiser et classer les sols en 04 secteurs (A, AU, AUF, NU) ses derniers sont
divisés par des zones (selon l’urbanisation)
Les limites de ce découpage sont justifiés par :
- Le changement de l’échelle cartographique
- Les limites cadastrales
- Les limites physiques identifiables
iv. Transport et accessibilité
v. Espace public
vi. Patrimoine culturel

30
Annexe 03 : PROCEDURES DE LANCEMENT DU PLAN DIRECTEUR
D'AMENAGEMENT ET D'URBANISME

31
Annexe 04 : Les options d’aménagement du PDAU 2019 de jijel

Une vision stratégique pour Jijel à trois échelles et en trois étapes «La variante retenu »

La finalité de la révision du PDAU de la commune de jijel et d'assurer un développement

équilibre et durable.
Les prospectives de développement définissent ainsi, le cadre de développent de la commune
à l'horizon 2038.
- 13000 logements nouveaux pour les besoins de la population actuelle et future.
-35 à45000 emplois nouveaux.
-près de 410hectares d'espace urbanisable
Cette vision se résume comme suite ;
1. Jijel pole de développement ouverte sur l'extérieure: elle s'affirme en tant que pole
touristique incontournable, sa dotation en équipements grande compétitivité ;
principalement lui conférer une grande compétitivité, principalement avec la
diversification des activités touristiques, éducatives…. devra jouer un rôle important.
2. Jijel pole structurant et d'équilibre : grâce à sa fonction de chef lieu de wilaya ; elle se
doit d'être dotée de fonction supérieures afin de renforcer son rôle de centre représentatif
des institutions de l'état et des entreprises, elle se doit d'être un pole d'équilibre à l'échelle
régionale.
3. ville polycentrique: Grâce à une hiérarchisation des différents centres composants le tissu
urbain qui doit être bien connectée entre eux par des fonctions intermédiaires
 2018-2023 : Etape d'aménagement et affirmation de la centralité et
achèvement des grands projets ;
-Des équipements attractifs ; un musée de la mer avec un grand aquarium ct des espaces
d'exposition.
-L'opération de restauration et de rénovation de vieux bâtis
-Un aménagement approprié pour toute la façade maritime « est » et ce que jusqu'à « 1'htel
KOTAMA »
-Proposition de nouveau pole touristique dans le prolongement du POS 26 « fonction affaire-
tourisme »
-délocalisation des unités industrielles.
 2023-2028 ; étape des aménagements touristiques :
- des aménagements touristiques de la ville grâce s’étendent de l'extension POS 26 jusqu'à la
bande littorale centrale « route bleu »

32
-la réalisation d'un port de plaisance et d'attraction avec des équipements commerciaux
d'hôtellerie prévus au courant de la I ère étape.
-La restructuration de la zone périphérique d'habitat.
 2028-2038 : Requalification des zones périphériques ;
-Le déplacement des activités présentent des degrés de nuisance développement économique.
-lancement du couloir logistique d'activités économiques et de services qui prendra nuisance à
partir de l'évitement sud en passant par la ZAC de béni Ahmed pour se projeter sur la limite «
est » de Harratene (RN77)
-Une requalification totale de la périphérie avec la création d'avenues urbaines transversales à
partir de l’évitement sud.

33
Annexes 05: le tableau des POS de la commune de jijel

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39
Annexe 05 : interview avec Mr HAMDI MAJED l’architecte chargé par l’étude du POS
19
Question 01:
Dans le rapport POS d’Er’rabta vous avez parlé sur le POS en tant que projet sociale, la
concertation et la prise en considération des avis des citoyens, Comment avez-vous traduit
ces objectifs en réalité ?
Réponse :
- C’est une introduction basique et faisable pour toutes les études du POS ou PDAU, la
seule intervention qu’un citoyen peut la faire c’est concernant la propriété de son
terrain. Même dans les réunions y’as aucune présence d’un représentant des citoyens
pour réagir ou pour donner leur avis.
Question 02:
Dans le rapport POS d’Er’rabta vous avez parlé sur la rupture avec l’état de l’anarchie, par
quelle intervention vous avez lutté contre cet état ?
Réponse :
- Par des opérations sur le tissu existant, zonage, rénovation, revalorisation,
réhabilitation… etc.
Question 03:
Quelle est votre intervention sur le site archéologique ?
« Ce site ou monument renferme de nombreux (~ 40) caveaux ou tombes puniques est
malheureusement non encore classé ; cependant des opérations de sauvegarde et des
études de classement sont en cours de préparation. »Rapport POS 19
Réponse :
- Pour le site archéologique dans la première phase un rayon de 400 mètres a été
établi, ce dernier est pris comme réserve pour levé, il a donc fallu se contenter de
protéger seulement la zone principale jusqu’au mur d’enceinte.
Remarque : lors de la réunion avec les différents directions, la direction de la
programmation et du traitement budgétaire redemande de garder les 400 mètres et de
séparer le site des habitants. Cependant, l'option de la séparation n'était pas disponible,
de plus nous n'aurions pas dû tenir compte de cette remarque car la priorité est pour
l’avis du maitre de l’ouvrage.
Question 04:
Quelle est votre intervention sur le risque d’innondation ?

40
« Suite aux intempéries à Jijel le 21/12/2020 (un effondrement partiel du pont Oued El Kantara a
été observé avec de fortes inondations dans plusieurs sites dont nous citons Rabta site le plus
touché avec de dégâts matériels importants. » Rapport POS 19
Réponse :
- Concernant le risque d’innondation, l’étude se faite par le service de l’hydraulique,
Cette étude n'a pas été reçue par la direction concernée, même dans les réunions et
lors de la participation du service de l’hydraulique, aucune réaction a été marquée.
Donc le problème des inondations reste évitable dans ce POS (cerné, limiter, mais
rien n’a était fait sauf la canalisation des oueds)
Remarque : l’élévation des niveaux de construction est applicable même sur les
constructions localisées dans les terrains à risque suite à l’ordre de l’APC.
Question 05:
Quelle est votre intervention sur la ZET Béni kaid ?
Réponse :
- La ZET de Beni kaid occupe une petite surface du POS laquelle à son tour
occupée par la zone militaire. Donc la ZET n’est pas prise en considération ni au
niveau de l’étude ni au niveau de l’exécution.

41
Bibliographie:
1. THE PUNIC NECROPOLIS OF JIJEL (ALGERIA): VESTIGES IN DISAPPEARANCE
Samira BOUKETTA Assistant teaching Department of Architecture, University of Jijel, laboratory
A.B.E Constantine, E-mail: samirabouketta@gmail.com
2. fonctionnement de l’assemblée populaire communal : iterieur.gov.dz
3. PDAU2019 de la commune de jijel
4. PDAU2009 de la commune de jijel
5. rapport POS 19 Er’rabta de la commune de jijel
6. la relative autonomie des APC en matière de protection de l’environnement M.KAHLOULA
7. ,‫ العدد الﺨامﺲ‬2015 ‫ مجلة القانون العقاري والبيئة‬notions et pratique de l’urbanisme en Algérie.
M.BEKKEICHE Otman, université de Mostaganem
8. l’identité de la ville de jijel et son développement entre perception et attentes de ces habitants 2019:
ALIOUA Nawal, BENABBAS KAGHOUCHE Samia
9. Décret exécutif n 14-320 du 27 Moharram 1436 correspondant au 20 novembre 2014 relatif la
maitrise d’ouvrage et la maitrise d’ouvrage déléguée.
10. arrête interministériel n° 02 du 04 juillet 2001 modifiant l’arrêté interministériel du 15 mai 1988
portant modalités d'exercice et de rémunération de la maitrise d’œuvre en bâtiment.
11. La loi nº 90-29 relative à l'aménagement et l'urbanisme.

42