Droit Constitutionnel

Dfinition : lencadrement juridique des phnomnes politiques

Introduction :

LETAT

Notion tat trs utilise et au centre de nos Proccupations

Soulve des questions thiques ou philosophiques
LETAT est le rsultat dun long processus historique
2 Choses : -Origine de LETAT
- LETAT concret

I- Les origines et les fondements de LETAT

2 priodes vont se succder : -LETAT considr comme
volont divine
-LETAT produit de la volont
des Hommes

A- Etat : produit de la volont divine

Les thories philosophiques taient avant des thories
religieuses
On cherche comprendre lorigine du pouvoir
1re Rponse : Le pouvoir une origine divine. (St Paul : le
pouvoir vient de dieu ; lobissance civique est une vertu
chrtienne )
Croyants doivent tre soumis au Prince
Dtient pouvoir de dieu
Pour Augustin et Thomas DAcquin : Si pouvoir vient de dieu, il
laisse aux Hommes le soin den choisir le mode de
gouvernement.
Ex : Augustin (1235-1274)

Thorie divine :

LHOMME est cre pour vivre en socit, le pouvoir est

indispensable pour que rgne la justice ; et cest au Roi de faire
rgner la justice. (En tout temps et dans tout pays)
Thomas DAcquin fait voluer la thorie.
Distinction entre lessence de lautorit et le moyen de lexercer.
Pour lui le moyen ne vient pas de Dieu, cest aux Hommes de
dcider.
Les Hommes ont la possibilit de destituer lauteur dun
pouvoir abuseur.
Ouverture dune brche
Machiavel : Observateur de la vie politique, il considre que les
villes ETATS dItalie sont conomiquement trop faible pour se
dvelopper.
Doivent se regrouper sur le modle de LETAT nation
Un Prince unique se doit dtre lartisan de ce
regroupement. Les puissances ETAT/Prince se confondent.
Bodin (1530-1596) Il invente le concept de la souverainet en
1576
LETAT est le caractre suprme du pouvoir.
Cette conception consiste admettre que la souverainet est la
manifestation de la volont spcifique de LETAT.(Pouvoir de
dcider an dernier ressort)
3 types DETAT :-Si gt en un seul prince =
Monarchie
-Si tout le peuple y a sa part
= ETAT populaire
-Si un minorit du peuple =
ETAT Aristocratique
Certains auteurs commencent penser que le pouvoir ne vient
pas forcment de Dieu
Rupture qui aboutit au contrat
social

B- LETAT comme produit dun accord entre les

Hommes
LETAT va natre dun accord volontaire tablit entre un
souverain et ses sujets.Ils lui doivent obissance.

Cette thorie a t prsente par Thomas Hobbes, John Locke, et

surtout par J.J Rousseau.
1e Hobbes (1588-1679) : Premier auteur du contrat social avec
son ouvrage parut en 1651 : Le Lviathan .
Les hommes vivent dans un tat de nature caractris par
lanarchie .Ils voluent selon leurs dsirs.
Opprime son
voisin. Donc il ny a plus aucun moyen dassouvir ses dsirs.
Dans LETAT de nature, LHOMME est un loup pour
LHOMME .
Pour mettre fin la violence, il faut mettre en place une
puissance laquelle on ne connat pas de bornes.
Dun commun accord, LHOMME se dessaisit
de sa puissance individuelle et la transmet une puissance
politique.
LETAT, incarn dans un Lviathan, assure la quitude et le bien
tre des assujettis.
Il ne peut tre contest daucune manire, mais il nest pas
immortel. Il disparat sil est incapable daccomplir sa mission.
Le pacte ne peut aller lencontre de ce qui relve de la nature
des individus. Il existe un espace priv qui relve de la libert de
chacun.
2e Locke (1632-1704) : En 1690, il publie deux trait sur le
gouvernement civil.
Il est contre la monarchie absolue et sexile en France, puis en
Hollande pour enfin revenir en Angleterre en 1688.
Pour lui, il existe un ETAT de nature qui se caractrise par la
libert des HOMMES.
Libres et gaux dans la mesure o il
ny a pas de diffrences naturelles.
Les HOMMES se font des promesses mutuelles qui leur
permettent de vivre ensemble. Mais ne suvirent pas rgler
les conflits.

Ce dont les droits naturels ont t bafous se runissent et

sentendent dans la formation dune organisation qui dirige une
socit, forme selon les droits naturels.
Le pouvoir a un triple rle : -fixe les lois qui rgissent LETAT
-dfinit rgles du droit civil et priv
-sanctionne les manquements la
justice
Cest une thse assez librale.
3e Rousseau (1712-1778) cest le philosophe des lumires,
linspirateur de la Rvolution franaise.
En 1762, il publie Du Contrat Social .
Pour lui, il existe un ETAT de nature qui nest pas rel mais
thorique.
LHOMME est libre et relativement heureux, mais
nest pas sociable.
La socit politique nest pas une ncessit. Cest le produit de
plusieurs accidents, dont le principal est la notion de proprit
qui amne les gens se rassembler.
De la proprit nat lingalit entre les HOMMES.
Les gens font un contrat avec eux-mmes
Naissance dun
corps moral et collectif, o chacun sunit tous.
Il ny a pas de forme juridique
Consensus des HOMMES se
soumettre un pouvoir commun.
Chez Rousseau, il ny a pas de reprsentation.
On ne dlgue pas son autorit.
La souverainet de chacun est inalinable et sacre.
Le souverain est un tre collectif.

Conclusion
Il y a un ETAT de nature, une ralit de suggestion intellectuelle.
Cest la volont des HOMMES qui va permettre de crer un
ETAT.
Le fondement divin de lautorit na plus de
sens.

II- La condition juridique de ltat

A- Les composantes de ltat, ou comment reconnatre
un tat
tat : dsigne la localisation dune population dtermine, il
sagit dune entit artificielle qui se superpose aux rgions
naturelles.
3 lments constitutifs de ltat :-le territoire
-la population
-une autorit
politique
1- Un territoire
Ltat est une corporation base territoriale.
Un territoire est ncessaire pour lexistence dun tat, car il
le dlimite dans lespace et dlimite la sphre de ses
comptences.
ONU reconnat 191 tats, qui sont de formes
varies, mais limportant est lexistence de frontire reconnue.
Le territoire est le lieu sur lequel sapplique de rgles
juridiques, cest une condition indispensable pour quune
autorit juridique sexerce efficacement.
Existence dtats qui sont reconnus sans que leurs
frontires ne soit dfinitivement fixs (Pologne).

Le territoire est un enjeu gopolitique important, il soulve des

questions politiques (notamment conflit isralo-palestinien).
Il soulve aussi des questions dordre gostratgique, souvent
rgles par une organisation internationale qui va fixer des
frontires (maritimes, terrestres, ariennes).
Territoire est lun des principales motifs de guerre.
Tous les territoires ne sont pas des tats (Antarctique et
Hautes mers)
2- La population ou la nation
On parle dtat lorsquun ensemble limit dhommes et de
femmes est soumis un ordre juridique dtermin, lexclusion
de tout autres.
2 conceptions de la population
Lorsque les gens ne possdent aucunes autres caractristiques
que dtre soumis cet ordre juridique.
Du point de vue juridique, ces gens
compose lensemble de la population dun tat. Mais on
considre que cette seule caractristique est insuffisante pour
que ltat fonctionne.
Lorsque des individus se sentent unis les uns aux autres par les
liens, la fois, matriels et spirituels et se conoivent comme
diffrents des individus qui composent les autres groupements
nationaux.
On parle alors de nation et de notion de nationalit.
Une population ne forme une nation que si les individus qui la
composent sont soumis un mme ordre juridique tatique.
3- Lautorit politique
Ide de personne morale et ide de souverainet

Il sagit dune construction juridique destine prendre en

charge, de faon permanente, les intrts dun groupe humain,
indpendamment des personnes physique qui agissent au nom
de ltat.
Cette notion a pour fonction dassurer la continuit de
ltat.
Le gouvernement assume les actes et les dcisions des
gouvernements prcdents.
La notion de souverainet implique la ngation de toute
entrave, de toute subordination vis--vis dun autre tat, en
dehors des limitations librement acceptes.
Elle est absolue, perptuelle et indivisible.
La souverainet a deux dimensions :
-Plan interne : on parle de souverainet dans ltat. Il nest
soumis aucune autorit suprieure.
Il fixe lui-mme ses
comptences et les rgles de son organisation. ( ltat dispose
de la comptence de sa comptence )
-Plan externe (international) : consiste affirmer que ltat est
affranchi de toute espce de subordination vis--vis de
nimporte quel pouvoir.

B- Les formes de ltat ou comment sorganise les tats

Il y deux formes dorganisations tatiques :
tat unitaire et tat compos
1- Etat unitaire
Dfinition : principe dorganisation dun tat au sein duquel une
volont sexprime, tant du point de vue de son agencement
politique que de son ordonnancement juridique.
Mais cela nexclut pas de modalits dexercice du principe de
lunit.
a- La dconcentration

On cre au niveau local, un relais territorial la centralisation.

Par personne interpose.
Il sagit du transfert de certaines attributions administratives du
pouvoir central au plan local, au bnfice dun agent de ltat
(prfet).
b- La dcentralisation
Elle se ramne une dlgation de certaines attributions du
pouvoir central au plan local, au bnfice de reprsentants lus
par les citoyens concerns. (+ Transfert de ressources)
Engendre par la loi du 2 mars 1982. Ltat central donne de
plus en plus dautonomie aux autorits locales.
2- tat compos
tat dtats
a- La confdration
Cest une association dtats, au sens du droit international, au
sein de laquelle ceux-ci acceptent de cooprer en un certain
nombre de domaines, tout en conservant, titre principal, leur
souverainet.
Organisation galitaire entre tats au sein de laquelle, ceux-ci
acceptent de cooprer dans certains domaines.
Acte constitutif = trait
Ex : USA (1778-1787)
Helvtiques (jusqu 1848)
b- La fdration
Union dtats, au sens du droit interne (constitution), au sein de
laquelle un nouvel tat apparat.

tats souverains acceptent de se

grouper sous une bannire tatique en transfrant une partie de
leurs comptences.
Naissance par une constitution
Construction deux tages :
-Infrieurs : tats fdrs
-Suprieur : un super tat ou tat fdral, auquel ltage infrieur
dlgu une partie de ses comptences, mais en en gardant un
certain nombre = Principe de superposition.
Ltat fdral prend de plus en plus dimportance, et cherche
imposer ses principes aux tats fdrs.
Lunion europenne est une organisation supranationale cre
par un trait. Elle possde des organes communs et permanents
(cour de justice, Parlement).
Certes, cest une confdration, mais cest plus que a.
On tend vers un tat fdral, mais chaque tat garde sa
souverainet.