Travail individuel

La prsentation du union europenne

Il a crit : Adrian Grigorita

Il a vrifi: Damaschin Ina

LUnion europenne est une organisation internationale dun type particulier : ses tats membres
lui ont dlgu de nombreuses comptences, ce qui a abouti une intgration sans prcdent de
ces tats au sein dun vaste ensemble. Elle compte 28 tats, est active dans de nombreuses
matires et fonctionne grce des institutions qui lui sont spcifiques. Sa base lgale est un trait
international, le Trait de Lisbonne (2007). Le Conseil de lUnion europenne regroupe les tats
membres, reprsents par leurs ministres. Cette institution agit notamment pour coordonner les
politiques europennes et pour adopter des textes lgislatifs (directives, rglements, etc.). La
Commission est une institution revtant la fois des pouvoirs excutifs et administratifs. Elle est
compose de commissaires qui sont comptents pour diffrentes matires et de DirectionsGnrales qui supportent leur travail. Elle ne reprsente aucun tat mais doit agir dans lintrt
de lensemble de lUE. Cest elle qui est charge de rdiger les propositions lgislatives, mais
aussi de veiller au respect du droit europen et de ngocier les accords internationaux sur les
matires commerciales. Le Parlement europen doit reprsenter non les tats de lUE mais ses
peuples. Il est un acteur dimportance gale au Conseil dans la procdure lgislative de lUnion,
et est galement charg du contrle dmocratique des autres institutions. Ses membres sont lus
au suffrage universel lors des lections europennes, tous les 5 ans. La Cour de Justice de lUE
est responsable de linterprtation et du respect du droit de lUE, notamment par les tats
membres. Elle sert garantir son application stricte et uniforme partout dans lUnion. Le Conseil
europen rassemble les chefs dtat et de gouvernement, qui se runissent Bruxelles lors de
sommets o sont formules les grandes orientations politiques de lUE et o lon ngocie les
grandes rformes venir. La Banque centrale europenne est charge de grer la politique
montaire de la zone euro. Elle est extrmement indpendante. La plupart des normes lgislatives
europennes sont formules sur base de la procdure lgislative ordinaire (anciennement
procdure en codcision ). Cette procdure rassemble la Commission, le Parlement et le
Conseil. Elle dbute par une proposition de la Commission, sur base de laquelle le Parlement et le
Conseil doivent se mettre daccord, ventuellement en lamendant. Ils disposent pour ce faire de
trois lectures, cest--dire trois rounds successifs. Pour formuler une position, le Conseil vote
la majorit qualifie (55% des tats membres reprsentant au moins 65% de la population
europenne). Il existe diffrents types dactes lgislatifs europens, chacun ayant une porte
diffrente : le rglement, la directive, la dcision, la recommandation et lavis. Dans certaines
matires, ce sont les institutions europennes qui disposent du pouvoir de prendre des dcisions
de manire extrmement indpendante de la volont des tats. Pour les matires qui relvent de
la comptence des tats membres mais qui sont juges importantes pour le bon fonctionnement
de lUnion (par exemple la politique budgtaire), des procdures de coordination et de
surveillance entre tats ont t mises en place, qui permettent de veiller la bonne coordination
des politiques dans ces matires.