Le fonctionnement politique des villes au Moyen Age et aujourd’hui

Découvre le fonctionnement politique des villes aujourd’hui et compare-le avec le fonctionnement des
villes au Moyen Age
1) Concept de Démocratie :

a) Rappel du concept
b) La séparation des pouvoirs en Belgique et les institutions belges

2) Le fonctionnement politique des villes aujourd’hui

Les institutions communales actuelles

Dans chaque commune, il y a un Conseil communal composé de 7 à 55 membres, en fonction du nombre d'habitants.
Ce Conseil règle tout ce qui est "d'intérêt communal" par le biais de règlements communaux. Le Conseil communal
élit les échevins qui forment, avec le bourgmestre, le Collège des Bourgmestre et Échevins.

Les conseillers communaux, élus par la population tous les 6 ans, analysent les dossiers proposés par le Collège et
voteront pour ou contre lors du Conseil communal. Ils peuvent aussi interpeller le bourgmestre ou un échevin sur une
matière qui concerne la vie communale et qui ne figure pas à l'ordre du jour du Conseil communal.
Le Conseil communal est donc en quelque sorte le Parlement de la commune (son organe législatif), il établit les lois
par l'intermédiaire de règlements et d'ordonnances, il règle tout ce qui est d'intérêt communal. Il doit se réunir au
moins 10 fois par an.

Le Collège est en quelque sorte le gouvernement de la commune (son organe exécutif). Le Collège se réunit en
général 1 fois par semaine, les réunions ne sont pas publiques.
Le Collège prépare les dossiers à présenter au Conseil communal, applique les décisions du Conseil communal,
administre au quotidien la commune (engagement de personnel, achat de matériel...). Les décisions sont prises par le
Collège dans son ensemble, un échevin n'a pas de pouvoir individuel.

Le/la bourgmestre : il/elle est le chef des élus qui gèrent la commune et le représentant du pouvoir central de la
commune, il préside le Conseil communal et le Collège des bourgmestre et échevins. Le bourgmestre prend les
mesures nécessaires au maintien de l'ordre public. Il est le chef de la police communale.
Les échevins(es) : ils /elles sont élus(es) parmi les membres du Conseil communal et désignés par le Conseil
communal, à la majorité absolue (la moitié du Conseil + 1 voix). Le nombre d'échevins est variable en fonction du
nombre d'habitants de la commune.

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Hist4/Wery C3 : comparaison villes
 3) Le fonctionnement politique des villes au Moyen Age

Doc.1 : La création d'une commune [=d'une ville], d'après Histoire seconde, Hatier, 2010, p.131.

Doc. 2 : Les institutions urbaines dans nos régions aux XIIe et XIIIe siècles cité dans JL JADOULLE, J. GEORGES, Construire
l’Histoire, tome2, L’affirmation de l’Occident (XIe-XVIIIe siècle), Hatier, 2006, p.79

Titres Fonctions

Le représentant du seigneur, du prince, - Veiller au respect des droits que le

de l’évêque : amman (Bruxelles),
maïeur (Liège), maire (Louvain), bailli ou
écoutète (Flandre), généralement
nommé à vie.
seigneur conserve dans la ville.
- Faire exécuter les lois et sentences
- Présider l’administration de la ville
et le tribunal des échevins

Les échevins, choisis parmi les - Rendre la justice

bourgeois les plus fortunés.
- Administrer la ville

Les jurés élus pour un an - Conseiller les échevins : ils forment

(éventuellement deux) : avec, à leur une sorte de conseil communal
tête, un bourgmestre ou un maitre.

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Hist4/Wery C3 : comparaison villes
Doc.3 : D. GALLOY, F. HAYT, Le Moyen Age jusqu’au XIVe siècle (coll : Du document à l’Histoire), DE Boeck & Larcier, Bruxelles,
1996, p. 51.

«  Comme les habitants des villes se sont installés sur un territoire dépendant d’un seigneur, celui-ci a des droits sur
eux. La communauté de la ville cherche très tôt à se libérer de l’autorité du seigneur en limitant ses droits […].
Souvent, ces privilèges sont inscrits dans une charte gardée à l’hôtel de ville et s’appliquent à tous les habitants de la
ville appelés bourgeois. […] Les bourgeois jouissent de la liberté individuelle [..] (et) la commune obtient le droit de
se défendre, donc d’entretenir une armée (les milices urbaines) et de construire des fortifications. La ville peut
encore rendre la justice et s’administrer elle-même. […] Le seigneur garde un pouvoir de contrôle, par
l’intermédiaire de son délégué appelé bailli, maire ou écoutète. Celui-ci a pour mission de veiller au maintien des
droits du seigneur et de faire appliquer les lois et sentences. "

4) C3 : synthétiser (concept de démocratie)

A l’aide des documents ci-dessus, compare le fonctionnement politique des villes au Moyen Age et
aujourd’hui. Après avoir complété le tableau et sur base de tes observations, rédige une petite conclusion en
utilisant les attributs du concept de démocratie.

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Hist4/Wery C3 : comparaison villes
Critères Au Moyen Age Aujourd’hui

° Pouvoir législatif

[Nom des membres,

désignation, nombre, durée
du mandat, fonctions]

° Pouvoir exécutif

[idem]

° Pouvoir judiciaire

[idem]

Maintien de l’ordre

Séparation des pouvoirs  ?

(oui/non)

Conclusion

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Hist4/Wery C3 : comparaison villes