Guide ERP Elus 72 MAJ09 01 2015 Cle663318

MMENTO SCURIT INCENDIE ET
ACCESSIBILIT
DES TABLISSEMENTS RECEVANT DU
PUBLIC (ERP)
LUSAGE DES LUS
MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS
LE MOT DU PRFET
La prvention des risques, et plus particulirement celui du risque incendie, est au cur de la politique
franaise de scurit civile.
Les personnes frquentant les tablissements recevant du public (ERP) au sein de votre commune sont
exposes au risque incendie. Ce risque est plus sensible encore lorsque lERP accueille des enfants,
des personnes ges ou des personnes souffrant dun handicap. Le public y est dautant plus
vulnrable lorsque lERP comprend des locaux sommeil (htels, internats, tablissements
sanitaires,)
En votre qualit de maire, vous disposez dun pouvoir de police spciale lgard des exploitants de
ces ERP. Il vous appartient de refuser ou dautoriser la construction dun tel tablissement, puis de
dcider de son ouverture et de la poursuite de son exploitation.
Les commissions de scurit ont t institues pour vous aider dans cette mission. En vous appuyant
sur leur travail technique et en usant de votre pouvoir de police, vous tes mme de vous assurer du
respect de la rglementation contre les risques dincendie et de panique dans les ERP.
Ce guide doit vous permettre de mieux apprhender ce pouvoir de police qui vous a t dvolu par la
loi.
Jai voulu cet outil simple et pratique :
-
simple parce que le but nest pas de faire de vous des techniciens de la prvention, ni de vous
faire connatre lensemble des rfrences rglementaires en la matire : vous avez des
interlocuteurs privilgis dans les services de ltat et au Service Dpartemental dIncendie et
de Secours (SDIS), qui pourront vous clairer davantage si vous le jugez opportun ;
pratique par sa construction : aprs un rapide rappel des principes de prvention, des btiments
concerns et du fonctionnement des commissions de scurit, il prsente sous forme de fiches
thmatiques un certain nombre de rponses aux questions frquentes que vous vous posez.
Jespre que ce document, qui rsulte de la synthse et de la mise jour de documents tablis par
diffrents services, vous apportera les clairages ncessaires au bon accomplissement de votre
mission de police et de prvention.
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SOMMAIRE
Prambule .............................................................................................................................................................. 4
Chapitre 1 : Quentend-on par ERP ? .................................................................................................................. 6
1 Dfinition dun ERP ..................................................................................................................................... 6
2 Classement des ERP................................................................................................................................... 7
Chapitre 2 : La responsabilit du maire .............................................................................................................. 8
Chapitre 3 : Rle et fonctionnement des commissions................................................................................... 10
1 La sous-commission dpartementale pour la scurit contre lincendie et la panique dans les
tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur.................................................. 10
2 Les commissions de scurit des trois arrondissements du Mans, de Mamers et de La Flche...... 11
3 Les commissions pour laccessibilit des personnes handicapes .................................................... 12
3-1 La sous-commission dpartementale pour laccessibilit des personnes handicapes.............................. 12
3-2 La commission intercommunale d'accessibilit de la communaut urbaine Le Mans Mtropole............... 14
4 Exclusions de comptences des commissions de scurit.................................................................. 14

Chapitre 4 : Cas particuliers questions frquentes....................................................................................... 16
1 Les chambres dhtes et autres sites dhbergement (chteaux et grandes proprits)................... 16
2 Les tablissements de plein air - TYPE PA ............................................................................................. 16
3 Les tribunes et les gradins (hors ERP).................................................................................................... 16
4 Lorganisation dexpositions vocation commerciale .......................................................................... 17
5 Les grands rassemblements .................................................................................................................... 17
6 Les ERP relevant des personnes de droit public ................................................................................... 18
Chapitre 5 : Rfrences rglementaires............................................................................................................ 19
Chapitre 6 : Contacts .......................................................................................................................................... 20
Fiche pratique n1 : Un ERP se construit sur ma commune........................................................................... 21
Fiche pratique n2 : Un ERP est amnag dans un btiment existant (qui ntait pas pralablement un
ERP)...................................................................................................................................................................... 24
Fiche pratique n3 : Un ERP est amnag dans un btiment existant (qui tait dj un ERP).................... 28
Fiche pratique n4 : Un ERP est ferm sur ma commune ............................................................................... 32
Fiche pratique n5 : Un ERP effectue des travaux sans changement dactivit ........................................... 33
Fiche pratique n6 : Visites douverture ou de rception de travaux ............................................................. 37
Fiche pratique n7 : Quand prendre un arrt douverture ? .......................................................................... 40
Fiche pratique n8 : Visites priodiques ........................................................................................................... 41
Fiche pratique n9 : Visites inopines............................................................................................................... 43
Fiche pratique n10 : Notification des avis des commissions ........................................................................ 45
Fiche pratique n11 : Manifestations exceptionnelles..................................................................................... 48
Fiche pratique n12 : Chapiteaux, tentes et autres structures provisoires ................................................... 50
Fiche pratique n13 : Mise jour de la liste des ERP de ma commune ......................................................... 51
Modle de document n1 : Notice de scurit.................................................................................................. 53
Modle de document n2 : Notice daccessibilit ............................................................................................ 62
Modle de document n3 : Arrt douverture ................................................................................................. 69
Modle de document n4 : Arrt de refus douverture................................................................................... 70
Modle de document n5 : Notification davis.................................................................................................. 71
Modle de document n6 : Mise en demeure de ralisation de prescriptions............................................... 72
Modle de document n7 : Mise en demeure avant fermeture........................................................................ 73
Modle de document n8 : Arrt de fermeture................................................................................................ 74
Modle de document n9 : Arrt de notification davis au nom de lEtat..................................................... 75
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Prambule
Htels, cinmas, muses, restaurants, commerces... autant de
lieux o se concentre un nombre important de personnes. Pour
viter quun incident ne se transforme en tragdie, les
commissions de scurit procdent des contrles et assurent
une mission de conseil.
Cres en fvrier 1941, les commissions de scurit ont pour
mission d'clairer les autorits administratives (maires ou
prfets) charges de vrifier que les rgles de scurit sont
correctement appliques dans les tablissements recevant du
public (ERP) et les immeubles de grande hauteur (IGH).
Composes de techniciens, d'experts et de sapeurs-pompiers
titulaires de formations spcifiques dans le domaine de la
prvention, ces commissions contrlent sur le terrain que les
mesures dictes par le code de la construction et de
l'habitation (CCH) et le rglement de scurit sont respectes.
Les principaux contrles concernent les dispositifs permettant de rduire les risques d'incendie,
d'viter la propagation du feu et des fumes, de faciliter l'vacuation du public et l'intervention
des secours. Une attention toute particulire est ainsi porte la qualit des matriaux utiliss et leur
raction au feu, l'accessibilit des faades, l'existence de sorties et de dgagements intrieurs
suffisamment nombreux et bien rpartis, la prsence d'un systme d'clairage de scurit autonome,
de moyens d'alarme, d'alerte et de premiers secours adapts, etc.
Les commissions de scurit interviennent plusieurs tapes :
Avant les travaux,
Lors de la demande du permis de construire ou de lautorisation de travaux,
la fin des travaux,
Avant que le maire ne dlivre l'autorisation d'ouverture,
Lorsque l'tablissement est ouvert au public, sous la forme de visites rgulires ou inopines
destines vrifier qu'il est toujours en conformit avec les rgles de scurit.
Tout propritaire ou exploitant dun tablissement recevant du public (ERP) a lobligation de respecter
les rgles relatives la scurit et la lutte contre lincendie et les risques de panique, ainsi que celles
relatives laccessibilit des btiments aux personnes handicapes. Ces rgles sappliquent quelles
que soient les modalits de fonctionnement de lERP (fonctionnement permanent ou temporaire,
comme une manifestation ponctuelle).
Lautorit charge de veiller la bonne application de cette rglementation sur le territoire communal
est le maire, dans le cadre de ses pouvoirs de police administrative spciale, tels quils sont dfinis
larticle L. 2212-2 alina 5 du code gnral des collectivits territoriales (CGCT) et larticle R. 123-27
du code de la construction et de lhabitation. Pour prparer les dcisions qui vont simposer
l'exploitant, le maire sollicite lavis pralable de la commission de scurit et d'accessibilit, instance
collgiale consultative place sous la prsidence du prfet, reprsentant de lEtat dans le dpartement.
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Les commissions de scurit et d'accessibilit sont obligatoirement saisies par le maire :

Avant la dlivrance du permis de construire ou de lautorisation de travaux,
Avant la dlivrance de l'arrt d'ouverture au public,
Priodiquement pendant la dure d'exploitation (pour la scurit uniquement)
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Chapitre 1 : Quentend-on par ERP ?

1 Dfinition dun ERP
Art. R.123-2 du code de la construction et de lhabitation : Constituent des tablissements recevant du
public, tous btiments, locaux et enceintes dans lesquels des personnes sont admises, soit librement,
soit moyennant une rtribution ou une participation quelconque, ou dans lesquels sont tenues des
runions ouvertes tout venant ou sur invitation, payantes ou non. Sont considres comme faisant
partie du public toutes les personnes admises dans l'tablissement quelque titre que ce soit en plus
du personnel .
Les locaux qui peuvent tre assimils au domicile priv ou ceux rservs aux travailleurs ne sont pas
des ERP.
Sont ainsi considrs comme tant des ERP : les salles des ftes, coles, magasins, htels,
quipements sportifs, hpitaux, chapiteaux, tablissements de cultes, maisons de retraites
Mais aussi :
Les locaux usage collectif dune surface unitaire suprieure 50 mtres carrs des logementsfoyers,
Les btiments ou locaux usage dhbergement qui ne relvent daucun type dfini et qui
permettent daccueillir plus de 15 personnes ny lisant pas domicile (gtes de groupes, gtes
questres)
Les btiments assurant un hbergement de 7 mineurs en dehors de leur famille.
En cas de doute, nhsitez pas contacter le service dpartemental dincendie et de secours qui vous
indiquera si une exploitation relve ou non de la rglementation des ERP.
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2 Classement des ERP

Les ERP sont classs par groupe et catgorie daprs leffectif admissible du public et du personnel.
Leffectif est dtermin partir dun calcul thorique issu de la rglementation, tout autre mode de
dtermination tant exclu (par exemple : constat dhuissier ou dcompte selon la frquentation
rellement constate).
P
Potentiel daccueil
Catgorie
Groupe
plus de 1 500 personnes
1re
de 701 1 500 personnes
2me
1er
de 301 700 personnes
3me
du seuil de classement 300 personnes
4me
au-dessous du seuil du 1er groupe
5me
2me
Les tablissements sont classs en types selon la nature de leur exploitation (art. GN1 du rglement de
scurit) :
J
L
M
N
O
tablissements installs
dans un btiment
tablissements spciaux
P
R
S
T
U
V
W
X
Y
PA
CTS
SG
PS
GA
OA
EF
REF
structures daccueil pour personnes ges en handicapes

salles dauditions, de confrence, de runions, de spectacles ou
usages multiples
magasins de vente, centres commerciaux
restaurants et dbits de boissons
htels, pensions de famille et autres tablissements
dhbergement
salles de danse et salles de jeux
tablissements dveil, denseignement, de formation, centres
de vacances, centres de loisirs sans hbergement
bibliothques, centres de documentation
salles dexposition
tablissements sanitaires
tablissements de culte
administrations, banques, bureaux
tablissements sportifs couverts
muses
tablissements de plein air
chapiteaux, tentes et structures
structures gonflables
parcs de stationnement couverts
gares
htels-restaurants daltitude
tablissements flottants
refuges de montagne
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Chapitre 2 : La responsabilit du maire

Le code gnral des collectivits territoriales (art. L. 2212-2) confie au maire une responsabilit de
police administrative gnrale sur sa commune, sous le contrle administratif du prfet du
dpartement. Il exerce ainsi les missions de scurit publique et peut tre amen prendre toutes
dispositions pour assurer la scurit des personnes et des biens en cas de danger grave ou imminent.
Il est galement titulaire dun pouvoir de police administrative

spciale, notamment en ce qui concerne la protection des personnes
contre les risques dincendie et de panique dans les ERP. Il est donc
charg, dans ce cadre, de veiller au respect de la rglementation
correspondante, figurant au code de la construction et de lhabitation et
au rglement de scurit auquel renvoie ce code.
En principe, donc, cest le maire qui exerce la police relative aux ERP.
Dune manire gnrale, le maire :
tablit et transmet annuellement au prfet la liste des ERP existant sur le territoire de sa
commune. Il transmet cette liste au service dpartemental dincendie et de secours (SDIS) qui tient
jour la base de donnes des ERP du dpartement (art. R123-47 du code de la construction et de
lhabitation) voir fiche pratique n13 page 51
Est responsable du suivi des avis rendus par les commissions lgard des ERP implants
sur sa commune. Si les exploitants sont les premiers responsables du respect du rglement de
scurit dans leur tablissement, lautorit municipale doit sassurer que ces derniers mettent bien en
uvre les prescriptions mises par les commissions dans leur procs verbal de visite. Une attention
particulire doit tre apporte au suivi des avis dfavorables mis par les commissions.
Autorise l'ouverture des tablissements recevant du public.
Fait procder aux visites de scurit par la commission comptente pour les visites d'ouverture,
priodiques ou inopines.
Notifie aux exploitants le rsultat des visites ainsi que sa dcision sur la suite qu'il donne aux avis
mis par les commissions (exemple : mise en demeure de raliser les prescriptions dans un dlai qu'il
aura fix, arrt d'ouverture ou de fermeture d'tablissement).
Le maire prend une part active aux commissions de scurit et d'accessibilit, auxquelles il participe
comme membre ayant voix dlibrative. Il peut se faire reprsenter par un adjoint ou un conseiller
municipal auquel il aura donn dlgation de signature :
aux sances plnires des commissions,
aux groupes de visite chargs d'examiner la situation des tablissements.
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A RETENIR :
Selon l'article R.123-27 du Code de la construction et de l'habitation, le maire est charg d'assurer la
scurit dans les tablissements recevant du public. Il est conduit intervenir au moment de la cration,
de l'ouverture ainsi que pendant toute la dure de lexploitation des tablissements recevant du public.
Il tient ses pouvoirs en matire dtablissements recevant du public d'une police spciale. Il peut
galement agir en sappuyant sur les pouvoirs de police gnrale dfinis l'article L. 2212-2 du code
gnral des collectivits territoriales.
Selon l'article R. 123-28 du code de la construction et de l'habitation, le reprsentant de l'Etat dans le
dpartement peut prendre, pour toutes les communes du dpartement ou pour plusieurs d'entre elles,
ainsi que dans tous les cas o il n'y est pas pourvu par les autorits municipales, toutes mesures
relatives la scurit dans les tablissements recevant du public. Ce droit n'est exerc l'gard des
tablissements d'une seule commune ou l'gard d'un seul tablissement qu'aprs une mise en
demeure adresse au maire, reste sans rsultat.
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Chapitre 3 : Rle et fonctionnement des commissions

Par arrt prfectoral du 11 juillet 1995, a t cre la commission consultative dpartementale de
scurit de daccessibilit (CCDSA). Prside par le prfet ou un membre du corps prfectoral, elle est
compose de diffrents reprsentants des services de lEtat, dlus locaux, ainsi que de reprsentants
des associations concernes par les sujets traits. Ses domaines de comptences sont larges et varis
(scurit incendie en ERP et IGH, accessibilit aux personnes handicapes en ERP, protection des
forts contre lincendie, homologation des enceintes sportives, scurit des terrains de camping,)
En pratique, la CCDSA ne se runit quune fois par an. Ses comptences sont dlgues
rglementairement des sous-commissions spcialises notamment :
La sous-commission dpartementale pour la scurit contre lincendie et la panique dans les
tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur
La sous-commission dpartementale pour laccessibilit des personnes handicapes
Un avis rendu par une sous-commission est rput rendu par la CCDSA en formation plnire.
Il est dusage que les dossiers soient tudis par les deux sous-commissions au cours dune mme
runion.
1 La sous-commission dpartementale pour la scurit contre lincendie et la panique dans les

tablissements recevant du public et les immeubles de grande hauteur
a - Composition
La prsidence de la sous-commission dpartementale de scurit (SCDS) est assure par un membre
du corps prfectoral ou par lun des membres permanents ci-dessous (ou leur adjoint en titre) :
Le chef du service interministriel de dfense et de protection civile (SIDPC)
Le directeur dpartemental de la scurit publique (DDSP) ou le commandant du groupement de
gendarmerie de la Sarthe ou lun de leurs reprsentants, selon les zones de comptences
Le directeur dpartemental des territoires ou son reprsentant
Le directeur du service dpartemental dincendie et de secours ou son reprsentant
Et, pour la commune concerne par le dossier tudi :
Le maire de la commune ou un adjoint ou un conseiller municipal quil aura dsign ayant
dlgation de signature
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b - Fonctionnement
Elle est comptente sur lensemble du dpartement pour mettre des avis auprs des maires sur tout
projet : construction, extension, amnagement ou transformation de tout ERP, soumis permis de
construire, dclaration pralable ou autorisation de travaux ainsi que pour toute demande de
drogation.
Le maire doit mettre un avis sur le projet prvu et soumis lavis de la sous-commission. Il
reoit 10 jours avant une convocation accompagne dun ordre du jour. En cas de dossier ne
prsentant pas de difficults, le maire est invit transmettre par crit son avis la commission.
Son secrtariat est assur par le service dpartemental dincendie et de secours ; elle se runit dans
ses locaux, 13 Bd St Michel, COULAINES (en gnral toutes les deux semaines).
La commission est galement comptente pour les visites douverture (ou de rouverture), priodiques
et inopines des tablissements de 1re catgorie, avec un dlai incompressible de 10 jours pour les
convocations.
En cas dabsence de prsident, la commission se runit sous la forme dun groupe de visite : un
rapport est tabli lissue de la visite, assorti dune proposition davis. Lavis final est rendu aprs
validation du rapport de groupe de visite par la SCDS, runie en sance plnire.
2 Les commissions de scurit des trois arrondissements du Mans, de Mamers et de La Flche

a - Composition
Les commissions darrondissement sont prsides par le sous-prfet territorialement comptent, le
secrtaire gnral de la sous-prfecture ou un fonctionnaire du cadre national des prfectures, dsign
par arrt prfectoral.
En sont membres avec voix dlibrative :
Le directeur dpartemental de la scurit publique (DDSP) ou le commandant du groupement de
gendarmerie de la Sarthe ou lun de leurs reprsentants, selon les zones de comptences
Le directeur dpartemental des territoires ou son reprsentant
Le directeur du service dpartemental dincendie et de secours ou son reprsentant
Et, pour la commune concerne par le dossier tudi :
Le maire de la commune ou un adjoint ou un conseiller municipal quil aura dsign ayant
dlgation de signature
b - Fonctionnement
Elles effectuent les visites de scurit douverture, des visites priodiques et des visites inopines dans
les ERP de 2me, 3me, 4me et 5me catgorie, situs sur le territoire de larrondissement.
Le dlai de convocation minimum est de 10 jours
Le secrtariat de ces commissions est assur par le service dpartemental dincendie et de secours.
validation du rapport de groupe de visite par la SCDS, runie en formation plnire.
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3 Les commissions pour laccessibilit des personnes handicapes

3-1 La sous-commission dpartementale pour laccessibilit des personnes handicapes
La sous-commission dpartementale d'accessibilit (SCDA) donne un avis sur l'application des rgles
d'accessibilit des personnes handicapes pour les tudes d'ERP, IOP, IGH, logements, voirie, locaux
de travail et les visites de rception des ERP.
a - Composition
La sous commission est prside par un membre du corps prfectoral ou par le Directeur
Dpartemental des Territoires ou leur supplant.
Sont membres de la commission :
Le Directeur Dpartemental des Territoires ou son reprsentant
Le Directeur Dpartemental de la Cohsion Sociale ou son reprsentant
Quatre reprsentants des associations de personnes handicapes du dpartement
Le Maire de la commune concerne ou un adjoint quil aura dsign
Et ventuellement :
Trois reprsentants des propritaires et exploitants d'ERP (uniquement pour les drogations
concernant des ERP)
ou
Trois reprsentants des propritaires et gestionnaires de logements (uniquement pour les
drogations concernant des logements)
ou
Trois reprsentants des matres d'ouvrages et gestionnaires de la voirie et des espaces publics
(uniquement pour les drogations concernant la voirie)
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b - Fonctionnement
La sous-commission dpartementale a pour mission de contrler les rgles d'accessibilit qui
s'appliquent aux installations suivantes :
Etablissements Recevant du Public (ERP) : construction neuve ou existante avec changement de
destination faisant l'objet de travaux.
Autres Installations Ouvertes au Public (IOP) : les espaces publics ou privs qui desservent des
ERP ou qui sont amnags en vue de leur installation pour le public.
Elle se prononce galement sur les demandes de drogation aux dispositions relatives l'accessibilit
dans :
Les ERP
Les lieux de travail
Les logements
La voirie et les espaces publics
La commission dpartementale met un avis favorable ou dfavorable lors des tudes de permis de
construire et dautorisations de travaux.
Le maire doit mettre un avis sur ltablissement tudi sur sa commune. Il reoit 10 jours avant
une convocation. En cas de dossier ne prsentant pas de difficults, le maire est invit
transmettre par crit son avis la commission.
Le secrtariat de cette commission est assur par la Direction Dpartementale des Territoires (DDT) ;
elle se runit en mme temps que la commission de scurit dans les locaux du service dpartemental
dincendie et de secours (en gnral toutes les deux semaines)
La commission est galement comptente pour les visites de rception sur les dossiers ayant fait
l'objet d'une demande d'autorisation de travaux. Elles sont effectues en mme temps que les visites
de scurit.
validation du rapport de groupe de visite par la SCDA, runit en sance plnire.
L'autorit comptente ne peut dlivrer lgalement l'autorisation de travaux que si la construction et les
travaux projets sont conformes la rglementation relative l'accessibilit (article L. 111-8-1 du Code
de la Construction et de l'Habitation).
A l'achvement des travaux :
Les autorisations soumises permis de construire doivent faire l'objet d'une attestation
d'accessibilit par un contrleur technique ou un architecte.
Les travaux non soumis permis de construire sont suivis d'une visite de rception de la
commission d'accessibilit comptente.
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3-2 La commission intercommunale d'accessibilit de la communaut urbaine Le Mans
Mtropole
Par arrt prfectoral du 11 juillet 1995, une commission intercommunale d'accessibilit a t cre
pour la communaut urbaine Le Mans Mtropole.
a - Composition
Cette commission est prside par lexcutif de l'EPCI ou un Maire qu'il aura dsign.
Sont membres de la commission :
Le reprsentant du service sant environnement de l'EPCI ou son reprsentant
Au moins un reprsentant des associations de personnes handicapes du dpartement
b - Fonctionnement
La commission intercommunale a pour mission de contrler les rgles d'accessibilit qui s'appliquent
aux installations suivantes :
Etablissements recevant du public (ERP) : construction neuve ou existante avec changement de
destination faisant l'objet de travaux.
Autres installations ouvertes au public (IOP) : les espaces publics ou privs qui desservent des ERP
ou qui sont amnags en vue de leur installation pour le public.
Le maire doit mettre un avis sur ltablissement tudi sur sa commune.
Le secrtariat est assur par le service sant environnement cellule ERP de la Ville du Mans.
La commission est galement comptente pour les visites de rception sur les dossiers ayant fait
l'objet d'une demande d'autorisation de travaux. Elles sont effectues en mme temps que les visites
de scurit.
L'autorit comptente ne peut dlivrer lgalement l'autorisation de travaux que si la construction et les
travaux projets sont conformes la rglementation relative l'accessibilit (article L. 111-8-1 du Code
de la Construction et de l'Habitation).
A l'achvement des travaux :
Les autorisations soumises permis de construire doivent faire l'objet d'une attestation
d'accessibilit par un contrleur technique ou un architecte.
Les travaux non soumis permis de construire font l'objet d'une visite de rception de la commission
d'accessibilit comptente.
4 Exclusions de comptences des commissions de scurit

Les commissions de scurit ne sont pas comptentes pour :
o
Vrifier la solidit froid dune structure fixe ou mobile
La loi du 4 janvier 1978 - dite loi Spinetta - consacre le rle majeur du matre d'ouvrage dans toute
opration de construction. Le contrle de la solidit des btiments doit obligatoirement tre confi un
contrleur technique agr pour les oprations de construction des tablissements recevant du public
de la 1re la 4me catgorie.
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Lorsqu'elle est sollicite pour mettre un avis au regard des rgles de scurit et d'accessibilit, une
commission ne s'assure que de l'existence des documents attestant la solidit du btiment :
au moment du projet de construction
Il s'agit de l'engagement du matre d'ouvrage respecter les rgles gnrales de construction.
au moment de l'ouverture de l'tablissement
Il s'agit de l'attestation du matre d'ouvrage relative la solidit du btiment et de l'attestation du
contrleur technique agr lorsque son intervention est obligatoire (ERP de 1re 4me catgorie).
o En matire dinstallations foraines

En ce domaine, cest la loi n 2008-136 du 13 fvrier
2008 relative la scurit des manges, machines et
installations pour ftes foraines ou parcs d'attractions, qui
est applicable.
o En matire de lieux de bains et de baignades

o En matire dinstallations de toboggans et aires de jeux
o En matire de scurit incendie des monuments historiques qui ne reoivent pas de
public
o En matire dpreuves sportives mcaniques
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Chapitre 4 : Cas particuliers questions frquentes

1 Les chambres dhtes et autres sites dhbergement (chteaux et grandes proprits)
Il appartient au maire de saisir les commissions de scurit des questions relatives ces
tablissements afin que soit dtermin, en conformit avec les rglements de scurit contre l'incendie,
le classement adquat en fonction de lactivit exacte de l'tablissement et des risques qu'il peut
gnrer.
2 Les tablissements de plein air - TYPE PA
L'arrt du 6 janvier 1983 fixe des mesures particulires pour le droulement d'activits sur les terrains
de sport, les stades, les hippodromes () situs en plein air, lorsque l'effectif du public admis est gal
ou suprieur 300 personnes.
L'effectif de spectateurs est dtermin en cumulant :
le nombre de personnes assises sur des siges,
le nombre de personnes assises sur des bancs ou des gradins raison d'une personne pour 0,50
mtre linaire,
le nombre de personnes stationnant debout sur des zones rserves aux spectateurs ( l'exclusion
des dgagements), raison de trois personnes par mtre carr ou cinq personnes par mtre linaire.
Ce type d'tablissement n'est pas soumis visite priodique.
3 Les tribunes et les gradins (hors ERP)

Les tribunes et autres gradins ne constituent pas eux seuls des ERP. Toutefois, les installations
doivent tre ralises conformment aux normes du constructeur et contrles avant toute utilisation
par un organisme de contrle agr. Elles doivent tre places sur un sol capable de supporter la
charge conscutive.
Les lments composant ces installations doivent tre maintenus en bon tat d'utilisation. Des gardecorps doivent tre installs pour viter les chutes et pour rsister aux pousses de la foule. Le nombre
et la largeur des circulations doivent tre suffisants pour permettre l'vacuation rapide du public. Les
dessous doivent tre rendus inaccessibles au public et ne comporter aucun stockage.
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4 Lorganisation dexpositions vocation commerciale
Larrt du 24 septembre 2009 du ministre de lIntrieur modifiant le rglement de scurit contre les
risques dincendie et de panique dans les ERP introduit la notion dobligation de prsence dun charg
de scurit pour les manifestations de type T du 1er groupe (1re 4me catgorie) caractre
commercial, destines des expositions, des foires expositions ou des salons ayant un caractre
temporaire, ds lors que l'effectif du public est gal ou suprieur :
100 personnes en sous-sol,
100 personnes en tage(s),
200 personnes au total.
Les propritaires et concessionnaires doivent mettre la disposition des organisateurs des
installations (salles ou chapiteaux) conformes aux normes de scurit. A cet effet, ils doivent tablir et
remettre l'organisateur un cahier des charges contractuel prcisant les mesures de scurit propres
aux locaux ou aux enceintes lous, les obligations respectives du propritaire, de l'organisateur ainsi
que des exposants, et les rgles de scurit particulires respecter. Le cahier des charges doit tre
annex au registre de scurit.
Les organisateurs doivent demander l'autorit administrative comptente (en gnral le maire)
l'autorisation de tenir une activit de ce type deux mois avant le dbut de la manifestation.
Le maire doit faire connatre sa dcision concernant la demande formule au plus tard un mois avant la
date prvue pour la manifestation. Dans le mme temps, le maire saisit la commission de scurit
comptente dune demande de visite avant louverture des installations, sil la juge ncessaire et bien
quil ny ait pas dobligation rglementaire.
5 Les grands rassemblements
Lorganisateur doit constituer un dossier transmettre au maire au plus tard un mois avant la date
prvue pour la manifestation pour consultation de la commission de scurit si des ERP sont crs
(chapiteaux ).
Dans tous les cas, lorganisateur doit :
runir les documents ncessaires aux commissions de scurit pour le cas o lorganisation
implique le montage de tribunes ou de chapiteaux - voir fiche pratique n12 page 50 et lutilisation
dun local dont la destination initiale ne correspond pas lactivit prvue voir fiche pratique n11
page 48 (ex : salle des sports pour un concert, march couvert pour un bal).
disposer dune sonorisation permettant de transmettre des informations ou des consignes de
scurit.
rendre lensemble des services accessibles aux personnes handicapes.
prvoir pour les manifestations nocturnes, un clairage de scurit pouvant clairer le site, aliment
par une source lectrique indpendante et autonome.
veiller pendant la prsence du public, faire respecter la circulation ainsi que le stationnement des
vhicules des spectateurs afin de faciliter le cheminement des vhicules de secours. En cas de
mouvement brutal incontrlable, il conviendra daccompagner les spectateurs vers des axes de fuite et
de les diriger vers des zones excentres reconnues lavance.
Attention : Ce guide ne traite pas du dimensionnement du Dispositif Prvisionnel de Secours (DPS)
quil incombe lorganisateur de garantir dans le cadre de la tenue de sa manifestation Se rapprocher
des services de la Prfecture pour ce point particulier.
Page 17
6 Les ERP relevant des personnes de droit public
Dans certains tablissements, le code de la construction et

de lhabitation (art. R. 123-16) prvoit que lapplication des
dispositions de scurit est assure sous la responsabilit
de fonctionnaires dsigns par lautorit responsable. Cette
disposition a pour objet de garantir, pour les tablissements
relevant des autorits publiques, quune personne est
nommment dsigne pour veiller au respect des rgles de
scurit (nomination par arrt conjoint du ministre
concern et du ministre de lIntrieur). Nanmoins, le maire
reste comptent pour dcider de louverture et de la
fermeture aprs avis de la commission de scurit.
Page 18
Chapitre 5 : Rfrences rglementaires

Dispositions communes laccessibilit et la scurit incendie
- Dcret du 8 mars 1995 modifi, relatif la commission consultative dpartementale de scurit et
d'accessibilit
Dispositions spcifiques la scurit incendie :

- Code de la construction et de lhabitation, articles R. 123-1 R. 123-55 : scurit incendie,
dispositions applicables aux ERP
- Code de la construction et de lhabitation, articles R. 152-3 R. 152-7 : sanctions pnales
- Arrt du 25 juin 1980 modifi, portant approbation du rglement de scurit contre lincendie et la
panique
- Arrt du 22 juin 1990 modifi, portant approbation du rglement de scurit spcifique aux
tablissements de 5me catgorie
Dispositions spcifiques laccessibilit :

- Code de la construction et de lhabitation, articles R. 111-19 R. 111-19-30 : accessibilit,
dispositions applicables aux ERP et aux Installations Ouvertes au Public (IOP)
- Arrt du 1er aot 2006 modifi, fixant les dispositions prises pour lapplication des
articles R. 111-19 R. 111-19-3 et R. 111-19-6 du code de la construction et de lhabitation relatives
laccessibilit aux personnes handicapes des tablissements recevant du public et des installations
ouvertes au public lors de leur construction ou de leur cration
- Arrt du 21 mars 2007, fixant les dispositions prises pour lapplication des articles R. 111-19-8 et
R. 111-19-11 du code de la construction et de lhabitation, relatives laccessibilit pour les personnes
handicapes des tablissements existants recevant du public et des installations existantes ouvertes au
public
Page 19
Chapitre 6 : Contacts
- Sous-commission dpartementale pour la scurit contre les risques d'incendie et de panique
dans les tablissements recevant du public
Service prvention
Groupement oprations
Sous-direction des moyens oprationnels
Service dpartemental d'incendie et de secours de la Sarthe
13 boulevard Saint-Michel
CS 90035
72190 COULAINES
Tlphone : 02.43.54.66.85
Courriel : serv.prev@sdis72.fr
- Sous-commission dpartementale pour laccessibilit des personnes handicapes

Direction Dpartementale des Territoires
SHVC/PB
Sous-commission Dpartementale d'Accessibilit
19 boulevard Paixhans
CS 10013
72042 LE MANS CEDEX 9
Tlphone : 02.72.16.40.31
- Commission intercommunale de LE MANS Mtropole pour laccessibilit des personnes

handicapes
Ville du MANS Direction de l'Environnement Service Sant et Environnement Cellule ERP
4 ter boulevard Marie et Alexandre Oyon
72000 LE MANS
Tlphone : 02.43.47.38.85
- Service Interministriel de Dfense et de Protection Civile
Prfecture de la Sarthe
Place Aristide Briand
72041 LE MANS CEDEX 09
Tlphone : 02.43.39.72.72
Page 20
Fiche pratique n1 : Un ERP se construit sur ma commune

Cette fiche sapplique dans les cas suivants :
Projet dinstallation dun ERP dans un btiment neuf sur le territoire communal.
Exemples :
- construction dune coque qui accueillera terme une surface de vente
- construction dun btiment pour accueillir une maison mdicale
- etc.
Procdure suivre :
Conformment au droit de lurbanisme, cette construction fait lobjet du dpt par le ptitionnaire dune
demande de permis de construire (PC). Simultanment, une autorisation de travaux (AT) doit tre
dpose, afin de demander lautorisation de construire un ERP.
Il appartient au Maire de transmettre la demande de permis de construire accompagne d'un dossier
spcifique, permettant de vrifier la conformit des tablissements recevant du public, concernant les
rgles d'accessibilit (pices PC39 ou PA50) et les rgles de scurit contre l'incendie et la
panique (pices PC40 ou PA51), au service instructeur de lurbanisme.
Attention, le dossier spcifique (CERFA n14570) doit comporter deux numros d'enregistrement
savoir :
N de l'autorisation : AT (n INSEE, anne, n d'enregistrement)
N de permis de construire ou d'amnager : PC (n INSEE, anne, n d'enregistrement)
Dlais dinstruction de droit commun modifis pour les ERP
- permis de construire ERP : 6 mois
- autorisation de travaux : 5 mois
Le dlai de rponse de la sous commission dpartementale de scurit et de la sous commission
dpartementale daccessibilit au service instructeur est de 2 mois pour un ERP (art. R. 111-19-25)
compter de la date de rception dun dossier complet au service consult.
Composition du dossier
Au titre de la scurit, la demande d'autorisation de travaux dpose en mairie, vritable acte de
naissance de lERP, doit comporter :
Une notice de scurit (voir modle de document n1 page 53) et toutes les prcisions
permettant de contrler les conditions de scurit prvues par les rglements, notamment en ce qui
concerne :
a) la nature de l'tablissement et les conditions d'exploitation, la situation et la superficie,
b) les matriaux utiliss tant pour le gros uvre et les toitures que pour la dcoration et les
amnagements intrieurs,
c) la largeur des dgagements, des escaliers et des sorties,
d) tous renseignements concernant les installations lectriques, les installations de gaz,
d'clairage, de chauffage et de secours contre l'incendie...
e) la ou les solutions retenues pour lvacuation de chaque niveau de la construction en tenant
compte des diffrents types et situations de handicap ainsi que les caractristiques des ventuels
espaces dattente scuriss
Page 21

Un plan de situation, des plans de masse et de faades indiquant clairement dune part les
conditions daccessibilit des engins de secours et plus particulirement les largeurs des voies daccs,
et, dautre part, la prsence de tout btiment ou local occup par des tiers
Des plans de coupe et des plans de niveaux, ainsi quventuellement ceux des niveaux
intermdiaires, afin de vrifier les points particuliers concernant le rglement de scurit
Lorsque le projet ncessite une demande de drogation au rglement de scurit, le dossier doit
comporter pour chaque point drogatoire une fiche indiquant notamment les rgles auxquelles il est
demand de droger (rfrences rglementaires), les lments du projet auxquels elles sappliquent et
la justification des demandes (motivation et mesures compensatoires proposes)
Le formulaire CERFA n 14570 puisque lamnagement de lERP fait lobjet dun PC.
Au titre de laccessibilit, la demande d'autorisation de travaux destine la vrification de la conformit
aux rgles d'accessibilit (arrt du 11 septembre 2007) doit comporter :
Un plan cot de lamnagement extrieur (longueur, largeur, hauteur), une chelle
adapte (1/100), prcisant :
a) les cheminements extrieurs
b) les diffrents raccordements (voirie / parties extrieures de l'tablissement ; parties extrieures /
parties intrieures du ou des btiments constituant l'tablissement)
c) les circuits destins aux pitons et aux vhicules (places de stationnement adaptes, circulations
pitonnes, entre de l'tablissement)
d) les espaces de manuvre, de retournement et de repos extrieurs
e) les pentes des plans inclins et les dvers de cheminement
Un plan cot des amnagements intrieurs une chelle adapte (1/100), pour chaque niveau et
pour chaque btiment prcisant :
a) les circulations intrieures (horizontales et verticales)
b) les aires de stationnement
c) les locaux sanitaires destins au public
d) le sens d'ouverture des portes et leur espace de dbattement
e) l'emplacement des appareils sanitaires et leurs accessoires obligatoires
Une notice d'accessibilit (voir modle de document n2 page 62) expliquant comment le projet
prend en compte l'accessibilit
La ou les demande(s) de drogation(s) ventuelle(s), la fiche explicative et tous les documents
utiles sa justification (motivation et mesures compensatoires proposes).
La demande doit en outre comporter l'engagement du matre d'ouvrage respecter les rgles
gnrales de construction et notamment celles relatives la solidit.
Le service charg d'instruire le dossier (DDT ou services techniques communaux) dispose dun mois
rception du dossier pour sassurer quil est complet, et pour sassurer que le dossier est exploitable par
les commissions consultes. Pass ce dlai de droit commun dun mois, une demande de pice
manquante na pas pour effet de modifier le dlai dinstruction (art. R. 423-38 du Code de lurbanisme et
art. R. 111-19-22 du code de la construction et de lhabitation).
Les membres de la sous-commission dpartementale de scurit se prononcent aprs avoir

entendu le rapporteur du service prvention du service dpartemental dincendie et de secours sur la
scurit. L'avis rendu est adress au service instructeur, deux mois maximum aprs rception du
dossier complet. Cet avis est pris en compte dans le cadre de la dlivrance de l'autorisation de travaux
par l'autorit de police, cest--dire le maire.
Page 22
A lidentique, les membres de la sous-commission accessibilit se prononcent aprs avoir entendu le

rapporteur de la DDT sur laccessibilit. L'avis rendu est adress au service instructeur, deux mois
maximum aprs rception du dossier complet. Cet avis est pris en compte dans le cadre de la
dlivrance de l'autorisation de travaux par l'autorit de police, cest--dire le maire.
Suite donner
Par un courrier en date du 19 mai 2011 lensemble des maires du dpartement, le prfet a appel leur
attention sur les consquences quils sont susceptibles de tirer de lmission dun avis dfavorable au
projet par lune ou lautre des sous-commissions concernes.
De plus il convient de veiller strictement au respect du dlai de 5 mois de notification de la dcision au
demandeur, faute de quoi un accord tacite serait obtenu.
Pour les tablissements du premier groupe ainsi que ceux de 5me catgorie avec locaux sommeil,
une visite douverture est obligatoire (voir fiche pratique n6 page 37)
Le rle du maire :
Sassurer du respect de la formalit adquate au regard du droit de lurbanisme (dpt dun PC)
ainsi que du dpt dune AT en application du code de la construction et de lhabitation
Vrifier la prsence de lensemble des pices constitutives du dossier (voir ci-dessus)
Transmettre le dossier au service instructeur
Une fois linstruction termine et les avis transmis, notifier par arrt la dcision au nom de lEtat
(voir modle de document n9 page 75).
A RETENIR :
Lautorisation de travaux constitue lacte de naissance de lERP
Elle doit tre fournie avec un dossier complet comprenant des pices prcises
Les demandes de pices manquantes doivent tre faites au ptitionnaire dans le mois qui suit le
dpt du dossier en mairie ; toute demande ultrieure est sans effet sur le dlai dinstruction
initialement notifi
Page 23
Fiche pratique n2 : Un ERP est amnag dans un btiment existant (qui

ntait pas pralablement un ERP)
Projet dinstallation dun ERP dans un btiment dj construit sur le territoire communal, mais qui ntait
pas class ERP.
Exemples :
- cration dun ERP (magasin, maison dassistants maternels, ) dans un logement dhabitation
- cration dun ERP dans un btiment industriel, btiment artisanal, ou des dpendances
- cration dun gte
- etc.
Procdure suivre :
Conformment au droit de lurbanisme, cet amnagement peut faire lobjet de diffrentes formalits
(permis de construire, dclaration pralable, voire aucune autorisation durbanisme, si aucun
amnagement nest ralis).
Quelle que soit la formalit au titre de lurbanisme, une autorisation de travaux doit tre dpose, afin
de demander lautorisation damnager un ERP.
Situation n1 : Cas dune AT conjointe au dpt dun PC :
savoir :
Situation n2 : Cas dune AT conjointe au dpt dune DP :

Il appartient au Maire de transmettre la demande de dclaration pralable au service instructeur de
lurbanisme.
Le dossier dAT, permettant de vrifier la conformit des tablissements recevant du public,
concernant les rgles d'accessibilit et les rgles de scurit contre l'incendie et la panique est
envoy directement aux commissions concernes.
Attention, le dossier dAT (CERFA n13824) doit comporter deux numros d'enregistrement savoir :
N de dclaration pralable : DP (n INSEE, anne, n d'enregistrement)
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Situation n3 : Cas dune AT dpose sans PC ni DP :

Il appartient au Maire de transmettre le dossier complet permettant de vrifier la conformit des
tablissements recevant du public, concernant les rgles d'accessibilit et les rgles de scurit
contre l'incendie et la panique aux commissions concernes.
Attention, le dossier dAT (CERFA n13824) doit comporter un numro denregistrement savoir :
- permis de construire ERP (ventuellement) : 6 mois

naissance de lERP, doit comporter :
concerne :
et, dautre part, la prsence de tout btiment ou local occup par des tiers (ces plans sont fournir dans
ltat existant et dans ltat projet)
intermdiaires, afin de vrifier les points particuliers concernant le rglement de scurit (ces plans sont
fournir dans ltat existant et dans ltat projet)
Le formulaire CERFA n 14570 si lamnagement de lERP fait lobjet dun PC ou le formulaire
CERFA n13824 dans le cas contraire.
Page 25

Un plan cot de ltat avant travaux (puisquil sagit de lamnagement dun btiment existant)
Dans le cas dun PC, le service charg d'instruire le dossier (DDT ou services techniques communaux)
dispose dun mois rception du dossier pour sassurer quil est complet, et pour sassurer que le
dossier est exploitable par les commissions consultes. Pass ce dlai de droit commun dun mois, une
demande de pice manquante na pas pour effet de modifier le dlai dinstruction (art. R. 423-38 du
Code de lurbanisme et art. R. 111-19-22 du code de la construction et de lhabitation).


Page 26

Suite donner
une visite douverture est obligatoire (voir fiche pratique n6 page 37)
Le rle du maire :
Sassurer du respect de la formalit adquate au regard du droit de lurbanisme (dpt dun PC,
dune DP ou aucune formalit ncessaire) ainsi que du dpt dune AT en application du code de la
construction et de lhabitation
Transmettre le dossier spcifique au service instructeur dans le cas dun PC. Dans le cas dune DP,
transmettre lAT directement aux commissions consultes. En labsence de formalit durbanisme,
transmettre lAT directement aux commissions consultes.
A RETENIR :
initialement notifi
Page 27
Fiche pratique n3 : Un ERP est amnag dans un btiment existant (qui

tait dj un ERP)
Projet dinstallation dun ERP sur le territoire communal, dans un btiment dj construit, et qui tait
class ERP. Cette fiche sapplique mme sil sagit dun changement denseigne, sans changement
dactivit.
Exemples :
- changement d'enseigne
- magasin remplac par un autre magasin
- cration dun ERP dans une cellule commerciale vide
- etc.
Procdure suivre :
savoir :
lurbanisme.
Page 28


naissance du nouvel ERP, doit comporter :
concerne :
Page 29

Nota : Cas particuliers des ERP existants de 5me catgorie ou crs par changement de destination
pour accueillir une profession librale : faire apparatre la dlimitation de la partie de btiment
accessible aux personnes handicapes et les indications permettant de s'assurer que les prestations y
sont accessibles.

Page 30

Suite donner
une visite douverture est obligatoire (voir fiche pratique n6 page 37).
Le rle du maire :
A RETENIR :
initialement notifi
Vrifier lors de la mise jour annuelle de la liste des ERP que le nouvel tablissement figure bien en
remplacement de lancien
Page 31
Fiche pratique n4 : Un ERP est ferm sur ma commune

Un ERP cesse son activit sur la commune, quelle quen soit la raison (fermeture judiciaire, cessation
dactivit volontaire,). Il nest donc plus ouvert au public.
Exemples :
- cessation dactivit la suite dune retraite
- fermeture volontaire dun magasin
- etc.
Procdure suivre :
Le secrtariat de la commission de scurit (service dpartemental dincendie et de secours) doit tre
inform, par courrier, de la cessation dactivit de ltablissement. La date effective de fermeture doit
tre mentionne dans ce courrier, afin de dterminer le point de dpart du dlai de fermeture.
Si la priode dinexploitation dpasse dix mois, toute reprise dactivit devra tre prcde, dans le cas
des ERP du premier groupe, ainsi que pour ceux de 5me catgorie avec locaux sommeil, dun arrt
douverture au public et donc dune visite pralable dune commission de scurit.
Avant toute reprise dactivit, il y a lieu de se rfrer la fiche pratique n 3 page 28, qui est
applicable en totalit.
Ltablissement devra toujours figurer dans la liste des ERP de la commune mise jour annuellement,
mais au sein de la rubrique tablissements ferms .
Le rle du maire :
Informer par courrier le secrtariat de la commission de scurit de la fermeture de lERP, ainsi que
de la date effective de cette dernire
Sassurer de la prise en compte effective de la fermeture lors de la mise jour annuelle de la liste
des ERP
Toute reprise dactivit devra au minimum donner lieu la mise en application de la fiche
pratique n3 page 28, voire dune visite pralable de la commission de scurit suivie de la rdaction
dun arrt douverture (voir ci-dessus)
A RETENIR :
Si la fermeture dure plus de dix mois, toute nouvelle ouverture dun ERP du premier groupe ou dun
ERP de 5me catgorie avec locaux sommeil devra tre prcde de la rdaction dun arrt
douverture au public et donc dune visite pralable dune commission de scurit, et ventuellement
dune commission daccessibilit.
Page 32
Fiche pratique n5 : Un ERP effectue des travaux sans changement

dactivit
Un ERP effectue des travaux au sein de son btiment. A lissue des travaux, lERP poursuit son
exploitation.
Hormis le remplacement lidentique (mme puissance, mmes caractristiques) des installations
techniques, lensemble des autres travaux doivent faire lobjet de lapplication de cette fiche.
Exemples :
- remplacement de revtements muraux, de sol ou de plafond
- simple modification de cloisonnement intrieur
- remplacement de portes
- modification de lnergie utilise pour le chauffage
- changement daffectation de locaux
et plus forte raison :
- extension de la surface accessible au public sans modification de cloisonnement
- cration de locaux
- implantation de stockages
- augmentation de la surface du btiment
- etc.
Procdure suivre :
Les amnagements ou modifications dun ERP doivent tre autoriss par lautorit comptente (maire
ou prfet) en application de larticle L. 111-8 du Code de lurbanisme (art. R. 111-19-13). Lautorisation
ne peut tre dlivre que si les travaux projets sont conformes aux rgles de scurit et daccessibilit
prescrites au code de la construction et de lhabitation (art. R. 111-19-14).
savoir :
Page 33

lurbanisme.


naissance du nouvel ERP, doit comporter :
concerne :
Page 34


Page 35

Suite donner
une visite douverture est obligatoire (voir fiche pratique n6 page 37).
Le rle du maire :
A RETENIR :
Mme des travaux mineurs ont un impact sur la scurit du public reu et laccessibilit lERP
Hormis le cas de remplacement lidentique dinstallations techniques, un dossier complet
comprenant des pices prcises doit tre dpos
Page 36
Fiche pratique n6 : Visites douverture ou de rception de travaux

Les visites douverture ou de rception de travaux sont obligatoires pour les ERP du 1er groupe
(scurit et accessibilit) et les tablissements de 5me catgorie disposant de locaux sommeil
(scurit uniquement). La visite ne peut avoir lieu si les travaux sont encore en cours et non achevs.
Une visite est ncessaire lorsque :
- Un ERP a t amnag sur ma commune, que ce soit dans un btiment neuf (fiche pratique n1
page Erreur ! Signet non dfini.) ou dans un btiment existant (fiche pratique n2 et fiche
pratique n3 pages 24 et 28)
- Un ERP a fait lobjet de travaux (fiche pratique n5 page 33) et leur rception par la
commission de scurit et la commission daccessibilit a t demande lors de ltude (se
rfrer aux prescriptions mises dans les procs-verbaux dtude des commissions
dpartementales de scurit et daccessibilit)
- La rouverture dun ERP est envisage aprs une fermeture de plus de dix mois
Les tablissements recevant du public de 5me catgorie

Ces tablissements du 2me groupe dits aussi petits tablissements (PE) accueillent un nombre de
personnes infrieur au seuil fix pour chaque type d'tablissement. En raison de leur faible effectif de
public, ils sont soumis :
- un rglement de scurit spcifique (arrt du ministre de l'intrieur en date du 22 juin 1990), et
des procdures d'autorisations et de contrles allges.
- un rglement daccessibilit adapt
L'ouverture au public d'un tablissement de 5me catgorie sans locaux sommeil n'est pas
subordonne une visite d'une commission de scurit. Nanmoins, lavis des commissions
doit tre recueilli dans le cadre du permis de construire ou de lautorisation de travaux (voir
fiches pratiques n 1, 2, 3 et 5 pages Erreur ! Signet non dfini., 24, 28 et 33).
A RETENIR :
Exception : lorsquun tablissement de 5me catgorie comporte des locaux sommeil, la visite de la
commission de scurit est obligatoire avant ouverture au public.
Procdure suivre :
Le dlai de saisine rglementaire de la commission de scurit est fix un mois (dcret du
8 mars 1995). La demande d'autorisation d'ouverture tablie par l'exploitant, est transmise par le maire
au secrtariat de la commission de scurit concerne.
Page 37
A- Cas dune visite douverture :

Avant la visite, le matre d'ouvrage devra fournir la commission de scurit :
une attestation par laquelle il certifie avoir fait effectuer l'ensemble des contrles et vrifications
techniques relatifs la solidit,
une attestation du bureau de contrle agr, lorsque son intervention est obligatoire (ERP de 1re
4me catgorie), prcisant que la mission solidit (L) a bien t excute ; cette attestation est
complte par les relevs de conclusions des rapports de contrle,
les rapports relatifs la scurit des personnes contre les risques d'incendie et de panique
tablis par les personnes ou organismes agrs lorsque leur intervention est obligatoire (ERP de 1re
4me catgorie, ainsi que pour les ERP de 5me catgorie avec locaux sommeil).
Au cours de la visite, les membres de la commission s'assurent que les travaux ont t raliss
conformment au projet prsent.
Le matre d'ouvrage, le matre duvre, l'installateur, le contrleur technique assistent cette visite de
rception, afin d'apporter toutes prcisions utiles aux membres prsents.
L'avis rendu par les membres de la commission est favorable si les conditions de scurit sont
suffisantes, dfavorable dans le cas contraire. Lavis figure au procs-verbal de visite qui est adress
en deux exemplaires au maire, charge pour ce dernier d'en notifier un exemplaire l'exploitant (voir
modle de document n5 page 71).
Le maire informe ensuite l'exploitant de sa dcision concernant l'ouverture de l'tablissement qu'il peut
subordonner la ralisation des modifications ventuellement proposes. Une fois quil juge que les
conditions de scurit et daccessibilit sont remplies, il prend un arrt douverture au public (voir
modle de document n3 page 69) de ltablissement.
B- Cas dune visite de rouverture

Si des travaux ont t effectus avant la rouverture de ltablissement, lensemble de la
procdure dcrite ci-dessus est appliquer.
Dans le cas contraire, la visite a pour but de vrifier que lensemble des conditions de scurit et
daccessibilit sont runies avant daccueillir le public. L'avis rendu par les membres de la commission
est favorable si ces conditions de scurit et daccessibilit sont suffisantes, dfavorable dans le cas
contraire. Lavis est contenu dans un procs-verbal de visite qui est adress en deux exemplaires au
maire, charge pour ce dernier d'en notifier un exemplaire l'exploitant (voir modle de document n5
page 71).
Le maire informe ensuite l'exploitant de sa dcision concernant l'ouverture de l'tablissement qu'il peut
conditions de scurit et daccessibilit sont remplies, il prend un arrt douverture au public (voir
modle de document n3 page 69) de ltablissement.
Page 38

C- Cas dune visite de rception de travaux
Avant la visite, le matre d'ouvrage devra fournir la commission de scurit :
une attestation par laquelle il certifie avoir fait effectuer l'ensemble des contrles et vrifications
techniques relatifs la solidit (si celle-ci a t demande dans les prescriptions figurant au PV dtude
de la sous commission dpartementale de scurit),
une attestation du bureau de contrle agr, lorsque son intervention est obligatoire (ERP de 1re
4me catgorie), prcisant que la mission solidit (L) a bien t excute ; cette attestation est
complte par les relevs de conclusions des rapports de contrle (si celle-ci a t demande dans les
prescriptions figurant au PV dtude de la sous commission dpartementale de scurit),
les rapports relatifs la scurit des personnes contre les risques d'incendie et de panique
tablis par les personnes ou organismes agrs lorsque leur intervention est obligatoire (ERP de 1re
4me catgorie, ainsi que pour les ERP de 5me catgorie avec locaux sommeil).
Au cours de la visite, les membres de la commission s'assurent que les travaux ont t raliss
conformment au projet prsent.
Le matre d'ouvrage, le matre duvre, l'installateur, le contrleur technique assistent cette visite de
rception, afin d'apporter toutes prcisions utiles aux membres prsents.
L'avis rendu par les membres de la commission est favorable si les conditions de scurit et
daccessibilit sont suffisantes, dfavorable dans le cas contraire. Lavis est contenu dans un procsverbal de visite qui est adress en deux exemplaires au maire, qui en notifie un exemplaire l'exploitant
Le maire informe ensuite l'exploitant de sa dcision concernant l'ouverture de la partie dtablissement
concerne par les travaux (ramnagement dune partie de btiment ou extension) qu'il peut
conditions de scurit et daccessibilit sont remplies, il procde la rdaction de larrt douverture
au public (voir modle de document n3 page 69) de la partie dtablissement concerne par les
travaux.
Le rle du maire :
Sassurer que les travaux doivent faire lobjet dune visite douverture ou de rception, au regard des
deux conditions devant tre simultanment remplies : classement de ltablissement et nature des
travaux justifiant une visite de commission de scurit
Solliciter la visite au minimum un mois lavance
Notifier le procs verbal de visite lexploitant (voir fiche pratique n10 page 45 et modle de
document n5 page 71), ventuellement accompagn dune mise en demeure de ralisations de
prescriptions (voir modle de document n6 page 72)
Rdiger larrt douverture (voir modle de document n3 page 69)
A RETENIR :
Un arrt douverture est indispensable pour que ltablissement (ou la partie dtablissement) soit
autoris ouvrir ou rouvrir. Cet arrt doit faire lobjet dune transmission au titre du contrle de
lgalit afin dtre excutoire et tre notifi lexploitant (propritaire ou grant).
Le maire doit demander une visite de rception par les commissions comptentes, un mois avant
louverture au public dun ERP (transmission de la demande de lexploitant).
Les tablissements de 5me catgorie sans locaux sommeil ne sont pas soumis cette obligation.
Page 39
Fiche pratique n7 : Quand prendre un arrt douverture ?

Larrt douverture est ncessaire ds lors quune visite douverture ou de rception de travaux est
ncessaire (voir fiche pratique n6 page 37) :
- Un ERP sest amnag sur ma commune, que ce soit dans un btiment neuf (fiche pratique n1
page Erreur ! Signet non dfini.) ou dans un btiment existant (fiches pratiques n2 et 3
pages 24 et 28)
- Un ERP a fait des travaux (fiche pratique n5 page 33) et leur rception par une commission
de scurit et une commission daccessibilit a t demande lors de ltude (se rfrer aux
prescriptions mises dans le procs-verbal dtude des commissions dpartementales de
scurit et daccessibilit)
- Un ERP souhaite rouvrir aprs une fermeture de plus de dix mois
L'ouverture au public d'un tablissement de 5me catgorie sans locaux sommeil n'est pas
subordonne un arrt douverture. Nanmoins, lavis des commissions doit tre recueilli dans
le cadre du permis de construire ou de lautorisation de travaux (voir fiches pratiques n 1, 2, 3
et 5 pages Erreur ! Signet non dfini., 24, 28 et 33).
A RETENIR :
Exception : lorsquun tablissement de 5me catgorie comporte des locaux sommeil, un arrt
douverture est obligatoire avant ouverture au public.
Procdure suivre :
Le maire autorise l'ouverture d'un ERP par arrt. Cet arrt entre en vigueur aprs rception par le
reprsentant de l'tat dans l'arrondissement.
Pour les ERP du 1er groupe (1re 4me catgorie) et ceux de 5me catgorie avec locaux
sommeil, l'arrt est pris obligatoirement aprs avis des commissions comptentes en matire
de scurit et daccessibilit (voir fiche pratique n6 page 37).
Le rle du maire :
Sassurer quun arrt douverture est ncessaire
Tout arrt douverture doit tre prcd dune visite des commissions de scurit et daccessibilit
Prendre larrt douverture (voir modle de document n3 page 69)
A RETENIR :
Un arrt douverture est indispensable pour que ltablissement (ou la partie dtablissement) soit
autoris ouvrir ou rouvrir. Cet arrt doit faire lobjet dune transmission au titre du contrle de
lgalit afin dtre excutoire et tre notifi lexploitant (propritaire ou grant).
Les tablissements de 5me catgorie sans locaux sommeil ne sont pas soumis cette obligation.
Page 40
Fiche pratique n8 : Visites priodiques

Cette fiche concerne uniquement les commissions de scurit
Les tablissements recevant du public du 1er groupe (1re 4me catgorie) doivent faire l'objet de
visites priodiques selon la frquence fixe au tableau ci-aprs :
TYPES PERIODICITE D'ETABLISSEMENTS
priodicit
J
L
M N
O
P
et
catgorie
1re cat.
2me cat.
3me cat.
4me cat.
x
x
x
x
x
x
R
(1)
R
(2)
2 ans
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
3 ans
1re cat.
2me cat.
3me cat.
4me cat.
1re cat.
2me cat.
3me cat.
4me cat.
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
5 ans
x
x
x
x
x
x
x
x
(1) avec hbergement
(2) sans hbergement
x
x
x
x
x
x
x
x
x

Aucune visite priodique de scurit n'est prvue pour les ERP de 5me catgorie sans locaux
sommeil. Nanmoins, sur demande du maire motive par une dgradation du niveau de scurit, ces
tablissements peuvent faire lobjet dune visite de commission de scurit.
Les ERP de 5me catgorie avec locaux sommeil doivent faire lobjet de visites priodiques
tous les 5 ans (arrt du 22 juin 1990 modifi le 8 novembre 2004).
A RETENIR :
Exception : lorsquun tablissement de 5me catgorie comporte des locaux sommeil, une visite
priodique doit avoir lieu tous les 5 ans (arrt du 8 novembre 2004).
Page 41

Procdure suivre :
Les visites priodiques sont programmes par le secrtariat de la commission de scurit concerne.
Il appartient ensuite au maire de participer (ou de se faire reprsenter) la commission, puis de
notifier lexploitant le procs verbal de visite (voir fiche pratique n10 page 45 et modle de
document n5 page 71), ventuellement accompagn dun dlai de ralisation des prescriptions (voir
modle de document n6 page 72) ou dune mise en demeure avant fermeture (voir modle de
document n7 page 73), ou dun arrt de fermeture de ltablissement (voir modle de document
n8 page 74) en cas de manquements graves en matire de scurit.
Les visites priodiques ont notamment pour but de :
vrifier que les prescriptions du rglement de scurit sont respectes. Les tablissements
existant peuvent faire l'objet d'une mise en scurit, rendue ncessaire par leur vtust et le danger
qu'ils font ainsi courir au public.
s'assurer que les vrifications relatives la maintenance et l'entretien des installations
techniques ont t effectues selon le cas soit par un technicien comptent soit par une personne ou un
organisme agr.
rendre un avis au maire qui dcidera de la poursuite ou non de l'exploitation.
A lissue de ces visites, la commission proposera un avis au maire, favorable ou dfavorable.
L'avis de la commission figure au procs-verbal de visite ou de runion, qui est notifi l'exploitant par
le maire (voir fiche pratique n10 page 45 et modle de document n5 page 71), assorti
ventuellement de dlais de ralisation des prescriptions (voir modle de document n6 page 72).
Le rle du maire :
Sassurer que tous les tablissements de la commune font lobjet de visites selon la priodicit
rglementaire
Participer la visite de la commission, en tant que membre, ou sy faire reprsenter
Notifier le procs-verbal de visite (voir modle de document n5 page 71), accompagn,
notamment dans le cas des avis dfavorables, dun dlai pour raliser les prescriptions (voir modle de
document n6 page 72), ou dune mise en demeure avant fermeture (voir modle de document n7
page 73) ou dun arrt de fermeture (voir modle de document n8 page 74), selon la dgradation du
niveau de scurit de lERP
Informer rgulirement le SDIS et la Prfecture (SIDPC) de toute volution constate sur un dossier
en transmettant les pices justificatives.
A RETENIR :
Les visites priodiques sont le moyen de vrifier le maintien des ERP un niveau de scurit
acceptable, tout au long de leur exploitation.
Le rle du maire est prpondrant, non seulement par sa participation effective la commission, mais
surtout par les dcisions quil lui appartient de prendre lors de la notification du procs-verbal de visite.
Page 42
Fiche pratique n9 : Visites inopines

Les tablissements recevant du public font lobjet de visites priodiques (voir fiche pratique n8
page 41). Entre ces visites priodiques, le niveau de scurit peut se dgrader, pour des raisons
diverses (absence de vrifications techniques, pannes, ngligences, violations manifestes du rglement
de scurit,...)
Les visites inopines peuvent donc avoir lieu pour constater la dgradation du niveau de scurit : il
sagit pour la commission de scurit de dresser un bilan exhaustif des non-conformits, sur lequel
le maire peut sappuyer pour effectuer une mise en demeure de ralisation de prescriptions (voir
modles de documents n 6 et 7 pages 72 et 73) et offrir ainsi la possibilit lexploitant de respecter
ses obligations. En cas de manquements graves en matire de scurit, il appartiendra au maire de
prononcer sans dlai la fermeture de ltablissement (voir modle de document n8 page 74)
Les visites inopines peuvent tre demandes par :
le prfet ou le maire, ds lors quil a la connaissance dune situation dgrade de scurit au sein de
tout ERP
la commission de scurit qui se saisit elle-mme parce quelle a obtenu une information similaire
Elles concernent tous les tablissements :
les tablissements soumis visite priodique, mais dont la situation sest subitement dgrade entre
deux visites priodiques
les tablissements de 5me catgorie sans locaux sommeil, non soumis visite priodique, mais
qui prsentent un niveau de scurit manifestement dgrad.
A RETENIR :
Lorsquun tablissement prsente un risque grave ou ne respecte pas un article important du rglement
de scurit, il appartient au maire de faire procder une visite de contrle. Lexploitant ou le maire
peuvent demander une visite de scurit ou daccessibilit.
Procdure suivre :
Lorsque la visite inopine est dclenche linitiative du maire, il lui appartient de solliciter celle-ci
auprs du secrtariat de la commission de scurit (service dpartemental dincendie et de secours).
Sil na pas pris linitiative de cette visite, il recevra une convocation, au mme titre que pour les autres
visites.
En tout tat de cause, afin de respecter le principe mme de la visite inopine, le maire devra
sabstenir dinformer lexploitant du prochain passage de la commission de scurit.
Il appartient ensuite au maire de participer (ou de se faire reprsenter) la commission, puis de
notifier lexploitant le procs verbal de visite (voir fiche pratique n10 page 45 et modle de
document n5 page 71), ventuellement accompagn dun dlai de ralisation des prescriptions (voir
modle de document n6 page 72) ou dune mise en demeure avant fermeture (voir modle de
Page 43

document n7 page 73), ou dun arrt de fermeture de ltablissement (voir modle de document
n8 page 74) en cas de manquements graves en matire de scurit.
Les visites inopines, tout comme les visites priodiques, ont pour but de :
vrifier que les prescriptions du rglement de scurit sont respectes.
s'assurer que les vrifications relatives la maintenance et l'entretien des installations
techniques ont t effectues selon le cas soit par un technicien comptent soit par une personne ou un
organisme agr.
rendre un avis au maire qui dcidera de la poursuite ou non de l'exploitation.
A lissue de ces visites, la commission proposera un avis au maire, favorable ou dfavorable.
L'avis de la commission est contenu dans un procs-verbal de visite, qui est notifi l'exploitant par le
maire (voir fiche pratique n10 page 45 et modle de document n5 page 71), assorti
ventuellement de dlais de ralisation des prescriptions (voir modle de document n6 page 72).
Rappel
Les services de police et de gendarmerie peuvent, pendant les heures d'ouverture, vrifier la rgularit
de la situation administrative des tablissements et relever des infractions aux rgles de scurit.
L'inobservation des rglements de prvention dans les tablissements recevant du public peut tre
pnalement sanctionne : articles R. 152-6 et R. 152-7 du code de la construction et de lhabitation
(contravention de 5me classe).
Le rle du maire :
Solliciter le passage de la commission sil est linitiative de la visite inopine
Ne pas informer lexploitant du passage de la commission (respect du principe de la visite inopine)
Participer la visite de la commission, en tant que membre, ou sy faire reprsenter
Notifier le procs verbal de visite (voir modle de document n5 page 71), accompagn,
notamment dans le cas des avis dfavorables, dun dlai pour raliser les prescriptions (voir modle de
document n6 page 72), ou dune mise en demeure avant fermeture (voir modle de document n7
page 73) ou dun arrt de fermeture (voir modle de document n8 page 74), selon la dgradation du
niveau de scurit de lERP
Informer rgulirement le SDIS et la Prfecture (SIDPC) de toute volution constate sur un dossier
en transmettant les pices justificatives.
A RETENIR :
Les visites inopines sont le moyen de vrifier tout moment que le niveau de scurit dans lERP est
conforme aux exigences rglementaires.
Le rle du maire est prpondrant, non seulement parce quil peut dclencher la visite inopine, mais
aussi par sa participation effective la commission, et surtout par les dcisions quil lui appartient de
prendre lors de la notification du procs-verbal de visite.
Page 44
Fiche pratique n10 : Notification des avis des commissions

A lissue de toute visite dune commission de scurit et dune commission daccessibilit, que ce soit
une visite douverture, priodique, de rception de travaux ou inopine, un procs verbal est mis,
contenant un avis qui est favorable ou dfavorable.
Il appartient au maire de notifier cet avis lexploitant de lERP. La notification peut se faire par :
voie administrative
lettre recommande avec accus de rception
Procdure suivre :
Plusieurs cas sont envisager :
Avis favorable
Lavis favorable est rendu sous forme de procs-verbal qui doit tre notifi lexploitant par le maire
(voir modle de document n5 page 71). Des prescriptions peuvent tre proposes. Le maire peut
alors mettre en demeure l'exploitant de les raliser dans des dlais qu'il aura lui-mme fixs (voir
modle de document n6 page 72). Un chancier de travaux peut tre tabli par lexploitant et
soumis lapprobation du maire.
Le maire n'est pas tenu de prendre un nouvel arrt d'ouverture sauf si les caractristiques de
classement de l'tablissement sont modifies (type et catgorie) ou si la nature de lactivit exerce
nest plus la mme, lissue dune rception de travaux (voir fiche pratique n7 page 40).
Avis dfavorable
Etablissements neufs
Deux solutions sont possibles : soit le maire autorise l'ouverture de l'tablissement soit il ne l'autorise
pas.
1er CAS : le maire autorise l'ouverture de l'tablissement
Cette hypothse suppose que malgr le constat par la commission de scurit du danger de
l'tablissement ou par la commission daccessibilit de la non-conformit aux rgles, le maire autorise
son ouverture. Dans ce cas, le maire peut voir sa responsabilit personnelle engage en cas de
sinistre. Il doit imprativement obtenir, au plus tt, de la part de lexploitant, des garanties sur les
remdes apporter aux anomalies constates, par le biais dune mise en demeure de raliser les
prescriptions (voir modle de document n6 page 72).
2me CAS : le maire n'autorise pas l'ouverture
Le maire notifie sa dcision l'exploitant sous la forme d'un arrt de refus d'autorisation
d'ouverture au public (voir modle de document n4 page 70) qui doit tre motiv en droit et en fait.
Pour ce faire, il se rfre aux dispositions du code de la construction et de lhabitation, l'avis de la
commission de scurit ou daccessibilit et prend en compte les manquements la rglementation
constats.
Page 45

A l'issue de travaux raliss par l'exploitant pour remdier aux non-conformits constates lors de la
premire visite, le maire devra provoquer une nouvelle runion de la commission concerne afin
que celle-ci mette un nouvel avis sur louverture au public de ltablissement (voir fiche pratique n6
page 37).
Dans le cas o l'exploitant ouvre son tablissement malgr le refus du maire, l'autorit administrative
peut engager des poursuites judiciaires. S'il ne respecte pas l'arrt municipal, l'exploitant encourt des
sanctions pnales.
Etablissements dj ouverts au public

Le maire peut autoriser la poursuite de l'exploitation ou prendre un arrt de fermeture.
1er CAS : autorisation de poursuite de l'exploitation
Si pour des raisons lies des impratifs de police ou de service public, le maire dcide de ne pas
fermer l'tablissement, il doit obtenir au plus tt de la part de l'exploitant les garanties et les remdes
apporter aux anomalies constates.
Pour les cas les plus simples (absence de vrifications techniques, dfaut de formation du
personnel,), le maire devra rapidement obtenir les garanties que les prescriptions sont leves, dans
un dlai quil lui appartient de fixer dans sa notification.
Pour les cas plus complexes, il devra passer par une mise en demeure de raliser les prescriptions
(voir modle de document n6 page 72), voire par une mise en demeure avant fermeture (voir
modle de document n7 page 73). L'objectif est d'obtenir un chancier et une ralisation de travaux
afin que l'tablissement soit conforme, au plus tt, aux rgles de scurit incendie. Lorsque des travaux
sont ncessaires, la procdure dcrite la fiche pratique n5 page 33 doit tre respecte. Un avis
favorable rendu par la commission sur les projets de travaux ne constitue pas un avis favorable de
fonctionnement de l'tablissement.
2me CAS : fermeture de l'tablissement
Le maire peut procder la fermeture de l'tablissement si la situation l'impose. Sauf urgence
caractrise, la fermeture de l'tablissement ne peut intervenir qu'aprs une mise en demeure et que
lexploitant ait t mis mme de prsenter ses observations (voir modle de document n7 page
73). Dans le cas d'urgence ne d'un pril imminent pour la scurit des personnes, l'arrt de
fermeture d'un ERP peut tre pris sans que lexploitant ait t invit prsenter ses observations (voir
modle de document n8 page 74).
A RETENIR :
Le maire doit prendre une dcision.
Dans lhypothse o il a t pralablement saisi par lexploitant, labsence de dcision du maire peut
avoir pour consquence de rendre illgale louverture de lERP. Si lillgalit rsulte de la seule carence
du maire prendre une dcision, la responsabilit de la commune serait susceptible dtre engage. De
mme si labsence de dcision entrane limpossibilit pour lexploitant douvrir son tablissement au
public.
Dans le mme ordre dide, il appartient au maire qui a connaissance de louverture irrgulire dun
ERP de prendre toute mesure utile, sous peine dengager la responsabilit de la commune, voire la
sienne propre.
En cas de carence du maire, le prfet peut mettre en uvre son pouvoir de substitution aprs mise en
demeure infructueuse.
Page 46
Le rle du maire :
Notifier lavis
Si lavis est favorable et quil sagit dune ouverture au public ou dune rception de travaux modifiant
les caractristiques de ltablissement, joindre la notification de lavis un arrt douverture au public
Si lavis est dfavorable, joindre la notification un arrt expliquant clairement la position du maire
et les demandes formules lexploitant (voir ci-dessous)
A RETENIR :
Dans le cas dun avis dfavorable, il appartient au maire de notifier cet avis, en y joignant un arrt
expliquant clairement sa position, qui peut tre (de la situation la moins grave la plus dangereuse) :
arrt autorisant louverture ou la poursuite dexploitation en obtenant des garanties, dans un
dlai fix, sur la leve des prescriptions
arrt autorisant louverture ou la poursuite dexploitation avec mise en demeure de raliser les
prescriptions dans un dlai fix (voir modle de document n6 page 72)
arrt de mise en demeure avant fermeture de raliser les prescriptions dans un dlai fix (voir
modle de document n7 page 73)
arrt de fermeture au public, pour manquements graves en matire de scurit (voir modle de
document n8 page 74)
Page 47
Fiche pratique n11 : Manifestations exceptionnelles

Un ERP en fonction est utilis, mme partiellement ou occasionnellement :
pour une exploitation autre que celle pour laquelle il est prvu
Exemple :
- un repas dansant est organis dans un gymnase
pour une dmonstration ou une attraction pouvant prsenter des risques pour le public, et non
prvue par le rglement de scurit
Exemple :
- spectacle questre avec jeux de flammes dans une salle de spectacles
Procdure suivre :
Il appartient lorganisateur de lactivit de saisir le maire afin de formuler une demande dautorisation,
au minimum un mois avant la date de manifestation ou de la srie de manifestations.
Lorsque lorganisateur nest pas lexploitant de lERP, la demande doit tre prsente conjointement par
lexploitant et lutilisateur occasionnel des locaux.
La demande doit comporter :
Un descriptif de la nature prcise de la manifestation, comportant sa dure, sa localisation
exacte, un descriptif des risques particuliers quelle prsente, leffectif prvu.
concerne :
a) les matriaux constitutifs des dcorations envisages,
b) le trac des dgagements, des escaliers et des sorties,
c) tous renseignements concernant les installations lectriques, les installations de gaz,
d) les mesures complmentaires de prvention et de protection proposes dans le cadre de la
manifestation
Des plans de niveaux, ainsi quventuellement ceux des niveaux intermdiaires, prcisant
limplantation prcise de la manifestation envisage
La SCDS mettra un avis sur la tenue de la manifestation et proposera ventuellement des mesures
complmentaires de prvention (service de scurit,)
Page 48
Le rle du maire :
Transmettre la SCDS le dossier de demande dautorisation dutilisation exceptionnelle de locaux
Notifier lavis lorganisateur, accompagn ventuellement des mesures complmentaires de
scurit prconises par la SCDS
A RETENIR :
Si le maire a connaissance de la tenue dune manifestation exceptionnelle, il lui appartient de solliciter
lorganisateur de la manifestation afin quil lui remette le dossier dautorisation. A dfaut, il revient au
maire dinterdire la tenue de la manifestation.
Page 49
Fiche pratique n12 : Chapiteaux, tentes et autres structures provisoires

Une manifestation est prvue sur le territoire communal au sein dune structure provisoire.
Une structure provisoire est dfini comme un tablissement destin par conception tre clos en
tout ou partie et itinrant, possdant une couverture souple, usage de cirque, de spectacle, de
runion, de bal, de banquet, de colonie de vacances, dactivit sportive, etc.
Procdure suivre :
Il appartient au maire dautoriser, par arrt, louverture au public dun tablissement provisoire.
Lorganisateur est tenu de faire parvenir au maire, 8 jours minimum avant la date douverture au public,
un extrait de registre de scurit en cours de validit.
De plus, le maire peut consulter au pralable la commission de scurit, en lui transmettant pour avis
un dossier complet au moins un mois lavance.
Le dossier doit comporter :
Un descriptif de la nature prcise de la manifestation, comportant sa dure, sa localisation
exacte, un descriptif des risques particuliers quelle prsente, leffectif prvu.
Un extrait de registre de scurit de la (ou des) structure(s) provisoire(s) prvue(s) dtre
implante(s).
Un descriptif des installations techniques utilises dans le cadre de la manifestation (lectricit,
chauffage,)
Des plans prcisant limplantation prcise envisage dans le cadre de la manifestation, les voies
daccs, mais aussi lamnagement intrieur prvu prcisant la localisation des circulations et des
dgagements.
La SCDS mettra un avis sur la tenue de la manifestation et proposera ventuellement des mesures
complmentaires de prvention (service de scurit,), mais aussi la ncessit dune ventuelle visite
de la commission de scurit avant ouverture au public.
Le rle du maire :
Recueillir au minimum lextrait de registre de scurit, en cours de validit
Si le maire le juge ncessaire, transmettre la SCDS le dossier complet de la manifestation
Solliciter ventuellement un passage de la commission de scurit.
A RETENIR :
Avant toute ouverture au public dans une commune, toute implantation de structure provisoire doit
obtenir une autorisation pralable du maire. Le maire doit obtenir au minimum un extrait de registre de
scurit de la structure en cours de validit. Il peut solliciter un avis de commission de scurit sil le
juge ncessaire.
Une attention particulire doit tre porte lors dvnements climatiques : les
chapiteaux et structures provisoires sont gnralement conus pour rsister des
vents de 100 km/h et une paisseur de neige de 4 cm maximum. Au-del de ces
valeurs, il revient au maire dinterdire la tenue de la manifestation.
Page 50
Fiche pratique n13 : Mise jour de la liste des ERP de ma commune

Chaque fin danne, le service dpartemental dincendie et de secours sollicite lensemble des maires
du dpartement pour mettre jour la liste communale des ERP. Cette mise jour rpond une
obligation rglementaire. Cette obligation sapplique toutes les catgories dERP. Elle est
indispensable en raison des volutions qui ont affect les structures situes sur le territoire communal
(travaux, ouverture, fermeture, changement denseigne...).
Il est impratif dy apporter la plus grande vigilance, susceptible de contribuer, le cas chant,
lengagement de la responsabilit pnale des maires.
En labsence de rponse, malgr les anomalies quelle contient, la liste qui a t transmise sera
considre comme valide et approuve sans modification.
Procdure suivre :
La mise jour seffectue en 5 tapes :
Vrification de la liste des tablissements connus
Tous les tablissements connus apparaissent sur la liste des ERP de la commune. Ils peuvent tre
ouverts, ferms ou en projet. Il faut mettre les informations de cette liste jour, sil y a lieu.
Il est ncessaire de raliser un suivi des tablissements en projet qui ont t tudis par la sous
commission dpartementale de scurit et dont la construction ou lamnagement a t abandonn. En
effet, une mise jour de ces dossiers rests sans suite est essentielle pour le bon fonctionnement des
archives du service prvention du service dpartemental dincendie et de secours.
Dclaration des tablissements inconnus
Sur le tableau vierge joint en annexe de la liste annuelle, il faut inscrire les tablissements recevant
du public existant sur la commune mais qui ne figurent pas sur la liste des tablissements connus. La
surface accessible au public et le type dactivit permettront de dterminer rapidement limportance de
ltablissement, et la ncessit ventuelle de le visiter.
Abandon des projets dtablissements
Sur la liste des tablissements de la commune, il suffit de rayer les tablissements recevant du public
dont le projet de construction a t abandonn.
Etablissements ferms
Sur la liste des tablissements de la commune, il suffit de rayer les tablissements recevant du public
ferms au cours de lanne, en mentionnant la date de fermeture, si elle est connue.
Retour du dossier
Retourner la liste mise jour et lannexe, avant la date fixe, par retour de mail, ou ladresse indique.
Page 51

Nota : Si vous le souhaitez, vous pouvez contacter le service dpartemental dincendie et de secours
afin dobtenir la liste sous format informatique, et ainsi apporter les modifications directement sur cette
version.
Le rle du maire :
Vrifier la liste transmise
Supprimer les tablissements ferms et ceux dont le projet a t abandonn
Rajouter sur le tableau annexe les tablissements non recenss
Retourner la liste au service prvention du service dpartemental dincendie et de secours
A RETENIR :
La mise jour de la liste des ERP est une obligation rglementaire, par ailleurs indispensable pour
assurer un suivi correct de lensemble des tablissements sur le territoire dpartemental.
Page 52
Modle de document n1 : Notice de scurit
Page 53
Page 54
Page 55
Page 56
Page 57
Page 58
Page 59
Page 60
Page 61
Modle de document n2 : Notice daccessibilit
Page 62
Page 63
Page 64
Page 65
Page 66
Page 67
Page 68
Modle de document n3 : Arrt douverture
Page 69
Modle de document n4 : Arrt de refus douverture
Page 70
Modle de document n5 : Notification davis
Page 71
Modle de document n6 : Mise en demeure de ralisation de

prescriptions
Page 72
Modle de document n7 : Mise en demeure avant fermeture
Page 73
Modle de document n8 : Arrt de fermeture
Page 74
Modle de document n9 : Arrt de notification davis au nom de lEtat
Page 75

Guide ERP Elus 72 MAJ09 01 2015 Cle663318

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MMENTO SCURIT INCENDIE ET

LUSAGE DES LUS

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

4 Exclusions de comptences des commissions de scurit.................................................................. 14

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

Les commissions de scurit et d'accessibilit sont obligatoirement saisies par le maire :

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

Chapitre 1 : Quentend-on par ERP ?

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

2 Classement des ERP

structures daccueil pour personnes ges en handicapes

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

Chapitre 2 : La responsabilit du maire

Il est galement titulaire dun pouvoir de police administrative

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

Chapitre 3 : Rle et fonctionnement des commissions

1 La sous-commission dpartementale pour la scurit contre lincendie et la panique dans les

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

2 Les commissions de scurit des trois arrondissements du Mans, de Mamers et de La Flche

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

3 Les commissions pour laccessibilit des personnes handicapes

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

4 Exclusions de comptences des commissions de scurit

Vrifier la solidit froid dune structure fixe ou mobile

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

o En matire dinstallations foraines

o En matire de lieux de bains et de baignades

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

Chapitre 4 : Cas particuliers questions frquentes

3 Les tribunes et les gradins (hors ERP)

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

6 Les ERP relevant des personnes de droit public

Dans certains tablissements, le code de la construction et

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

Chapitre 5 : Rfrences rglementaires

Dispositions spcifiques la scurit incendie :

Dispositions spcifiques laccessibilit :

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

- Sous-commission dpartementale pour laccessibilit des personnes handicapes

- Commission intercommunale de LE MANS Mtropole pour laccessibilit des personnes

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

Fiche pratique n1 : Un ERP se construit sur ma commune

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

Les membres de la sous-commission dpartementale de scurit se prononcent aprs avoir

MMENTO ERP A LUSAGE DES LUS

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