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REPUBLIQUE DU CAMEROUN PAIX -TRAVAIL - PATRIE

LOI N 2006/012 DU 29 DECEMBRE 2006

PORTANT REGIME GENERAL DES CONTRATS DE PARTENARIAT

LAssemble Nationale a dlibr et adopt,


Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :

CHAPITRE 1 :
DISPOSITIONS GENERALES

Art.1er : La prsente loi fixe le rgime gnral des contrats de partenariat.

Art.2 :

(1) Le contrat de partenariat rgit, dans le cadre des projets dune trs grande envergure technique et
financire, les relations de partenariat entre :

- les personnes publiques et une ou plusieurs autres personnes publiques ;


- les personnes publiques et une ou plusieurs autres personnes prives.

(2) Le contrat de partenariat est un contrat par lequel lEtat ou lun de ses dmembrements confie un
tiers, pour une priode dtermine, en fonction de la dure damortissement des investissements
ou des modalits de financements retenues, la responsabilit de tout ou partie des phases
suivantes dun projet dinvestissement :

La conception des ouvrages ou quipements ncessaires au service public ;


le financement ;
la construction ;
la transformation des ouvrages ou quipements ;
lentretien ou la maintenance ;
lexploitation ou la gestion.

(3) Le cas chant, dautre prestations de services concourant lexercice, par la personne publique,
de la mission de service public dont elle est charge, peuvent galement tre confies un tiers
dans le cadre dun contrat de partenariat.
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Art.3 : le cocontractant de la personne publique assure la matrise douvrage des travaux raliser. Il
peut se voir confier tout ou partie de la conception des ouvrages.

Art.4 : sous rserve des dispositions de la prsente loi, ainsi que celles prvues dans les clauses du
contrat de partenariat, les entreprises opratrices et leurs sous-traitants sont soumis aux rgles de
droit commun.

CHAPITRE 2 :
DU CONTENU ET DES CONDITIONS DE RECOURS AU
CONTRAT DE PARTENARIAT

Section I :
Du contenu du contrat de partenariat

Art.5 : Le contrat de partenariat comporte ncessairement les clauses relatives :


sa dure
aux conditions dans lesquelles est tabli le partage des risques entre la personne publique et
son cocontractant ;
aux objectifs de performance assigns au cocontractant, notamment en ce qui concerne la
qualit des prestations de services, la qualit des ouvrages et des quipements, les
conditions dans lesquelles ils sont mis la disposition de la personne publique, et, le cas
chant, leur niveau de frquentation ;
la rmunration du cocontractant, aux conditions dans lesquelles sont pris en compte et
distingus, pour son calcul, les cots dinvestissement, de fonctionnement et de financement
et, le cas chant, les recettes que le cocontractant peut tre autoris se procurer en
exploitant les ouvrages ou les quipements pour rpondre dautres besoins que ceux de la
personne publique contractante, aux motifs et modalits de ses variation pendant la dure du
contrat et aux modalits de paiement, notamment aux conditions dans lesquelles, chaque
anne, les sommes dues par la personne publique son cocontractant et celles dont celui-ci
est redevable au titre de pnalits ou de sanctions font lobjet dune compensation ;
aux obligations du cocontractant ayant pour objet de garantir le respect de laffection des
ouvrages et des quipements au service public dont la personne publique contractante est
charge et le respect des exigences du service public ;
aux modalits de contrle et de suivi par la personne publique de lexcution du contrat,
notamment du respect des objectifs de performance, ainsi que des conditions dans lesquelles
le cocontractant fait appel dautres entreprises pour lexcution du contrat, et notamment
des conditions dans lesquelles il respecte son engagement dattribuer une partie du contrat
des petites et moyennes entreprises et des artisans ;
lobligation faite au titulaire du contrat de partenariat, lorsquil est fait appel des sous-
traitants pour la construction des ouvrages et des quipements, de constituer une caution leur
garantissant le paiement de leurs prestations au fur et mesure de la ralisation des travaux ;
aux dispositions applicables en cas de manquement ses obligations, notamment le non
respect par le cocontractant des objectifs de performance ;
aux conditions dans lesquelles i ; peut tre procd, par avenant ou, faute daccord, par une
dcision unilatrale de la personne publique, la modification de certains aspects du contrat
ou sa rsiliation, notamment pour tenir compte de lvolution des besoins de la personne
publique, dinnovations technologiques ou de modifications dans les conditions de
financement obtenues par le cocontractant ;
au contrle quexerce la personne publique sur la cession partielle ou totale du contrat ;

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aux conditions dans lesquelles, en cas de dfaillance du cocontractant, la continuit du


service public est assure, notamment lorsque la rsiliation du contrat est prononce ;
aux modalits de transfert la personne publique, au terme du contrat, des ouvrages ou des
quipements ;
lobligation faite au titulaire du contrat de disposer dune assurance pour la couverture des
risques ;
aux conditions dans lesquelles soprent les tudes dimpact environnemental et des
modalits de sa prservation ;
aux consquences de la fin, anticipe ou non du contrat, notamment en ce qui concerne la
proprit des ouvrages et des quipements ;
aux modalits de prvention et de rglement des litiges et aux conditions dans lesquelles il
peut le cas chant tre fait recours larbitrage avec lapplication de la loi camerounaise ;
aux obligations relatives au transfert de technologie, la formation et lemploi de la main
duvre camerounaise ;
aux conditions de validit et dentre en vigueur du contrat.

Section
:
Des conditions de recours au contrat de partenariat

Art.6
(1) Le contrat de partenariat ne peut tre conclu que pour la ralisation de projets pour lesquels, une
valuation effectue par la personne publique avant le lancement de la procdure de passation :
montre que, compte tenu de la complexit du projet, la personne publique nest pas en
mesure de dfinir seule et lavance les moyens techniques pouvant rpondre ses
besoins ou dtablir le montage financier ou juridique du projet, ou bien que le projet
prsente un caractre durgence ;
expose avec prcision les motifs de caractre conomique, financier, juridique et
administratif qui lont conduite, aprs une analyse comparative, notamment en termes de
cot global, de performance et de partage des risques, de diffrentes options, retenir le
projet envisag et dcider de lancer une procdure de passation dun contrat de
partenariat ;

(2) La procdure dappel concurrence est ncessairement prcde par lavis motiv du ministre
en charge des finances.

Art.7 : Lvaluation prvue larticle 6 ci-dessus relve de la comptence dun organisme expert, dont
lorganisation et le fonctionnement sont fixs par dcret du prsident de la Rpublique.

CHAPITRE 3:
DU MODE DE SELECTION DU COCONTRACTANT ET
DES CONDITIONS DEXECUTION
DU CONTRAT DE PARTENARIAT.

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Section :
Du mode de slection du cocontractant
Art.8 :
(1) La passation dun contrat de partenariat est soumise aux principes de libert daccs, dgalit de
traitement des candidats, dobjectivit des procdures, de concurrence et de transparence.
(2) Lappel public la concurrence est initi par lautorit publique. Il est prcd dune publicit
permettant la prsentation de plusieurs offres concurrentes dans les conditions fixes par dcret .
(3) Toutefois, mme en cas de candidature unique, son examen reste soumis la procdure prvue
larticle 9 ci-dessous.

Art.9 :
(1) La slection du cocontractant seffectue travers les phases suivantes :
la prslection ;
le dialogue de pr-qualification ;
ladjudication.
(2) La prslection consiste retenir, sur la base des pices produites par les candidats, les offres
les plus qualifies techniquement et financirement pour rpondre aux besoins de la personne
publique.
(3) Le dialogue de pr-qualification est une concertation engage par la personne publique avec les
candidats prslectionns, afin de dfinir les moyens techniques, ainsi que le montage juridique
et financier les mieux mme de rpondre ses besoins. Il permet par ailleurs de sassurer de
lexprience et des capacits professionnelles avres des candidats.
(4) Ladjudication est laboutissement de la procdure de slection des offres par la dsignation du
cocontractant.
(5) Les modalits de slection des cocontractants de la personne publique sont fixes par dcret.

Art.10 :
(1) Le contrat est attribu au candidat qui a prsent loffre conomiquement la plus avantageuse.
(2) Parmi les critres dattribution, figurent ncessairement le cot de loffre, les objectifs de
performance dfinis en fonction de lobjet du contrat et la part dexcution du contrat que le
candidat sengage confier des petites et moyennes entreprises et des artisans locaux.
(3) Dautres critres, en rapport avec lobjet du contrat peuvent tre retenus, notamment la valeur
technique et le caractre innovant de loffre, le dlai de ralisation des ouvrages ou quipements,
leur qualit esthtique ou fonctionnelle.

Art.11 :
(1) Ne peuvent soumissionner un contrat de partenariat :
les personnes morales dont les dirigeants ont fait lobjet, depuis moins de cinq ans, dune
condamnation dfinitive, pour crime ou dlit ;
les personnes morales en tat de liquidation judiciaire ou admises au redressement judiciaire
ou ayant fait lobjet de procdures quivalentes rgies par un droit tranger ;
les personnes morales qui, au 31 dcembre de lanne prcdant celle au cours de laquelle a
lieu le lancement de la consultation, ne se sont pas acquitt de leurs obligations sociales et
fiscales
(2) Les dispositions du prsent article sont applicables aux personnes morales qui se portent
candidates ainsi qu celles qui sont membres dun groupement de candidats.

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Art.12 :
(1) Ds quelle a choisi lattributaire du contrat, la personne publique informe les autres candidats du
rejet de leur offre.
(2) Le contrat est notifi lattributaire avant tout commencement dexcution.
(3) Quand elle renonce poursuivre la passation du contrat, la personne publique en informe les
candidats. Ces derniers peuvent dans ce cas prtendre une compensation selon les modalits
fixes par dcret.

Section
:
Des conditions dexcution du contrat de partenariat

Art.13 :
(1) Lorsquun contrat de partenariat confie au cocontractant tout ou partie de la conception des
ouvrages, il est fait la personne publique contractante didentifier une quipe de matrise
duvre charge de la conception des ouvrages et du suivi de leur ralisation, dexiger un projet
architectural, sagissant des offres relatives aux btiments et aux ouvrages dart, afin de
connatre la qualit globale des ouvrages concerns comme critre dattribution du contrat.
(2) Lorsque la personne publique ne confie au cocontractant quune partie de la conception des
ouvrages, elle peut elle-mme faire appel une quipe de matrise duvre pour la partie de la
conception quelle assume.

CHAPITRE 4 :
DISPOSITIONS FISCALES, FINANCIERES, FONCIERES ET DOMANIALES

Section :
Du rgime fiscal et financier
Art.14 : Les contrats de partenariat et les prestations du cocontractant de la personne publique sont
soumis un rgime fiscal, financier et comptable spcifique et stable fix par la loi.
Art.15 : Les transactions opres sous le rgime des contrats de partenariat sont soumises au rgime
des changes en vigueur au Cameroun et bnficient des garanties qui sy rattachent.

Section
:
Du rgime foncier et domanial
Art.16 : Les oprations foncires et domaniales ralises dans le cadre dun contrat de partenariat
sont soumises aux lois et rglements en vigueur au Cameroun.
Art.17 : Lorsque le contrat emporte occupation du domaine public, il vaut autorisation doccupation de
ce domaine pour sa dure. Le titulaire du contrat a, sauf stipulation contraire de ce contrat, des droits
rels sur les ouvrages et quipements quil ralise. Ces droits lui confrent les prrogatives et
obligations du propritaire, dans les conditions et les limites dfinies par les clauses du contrat ayant
pour objet de garantir lintgrit et laffectation du domaine public.

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CHAPITRE 5 :
DES SANCTIONS
Art.18 :
(1) La personne publique est fonde prendre des sanctions lencontre du cocontractant fautif
sans prjudice des poursuites judiciaires contre celui-ci, sil est constat aprs notification du
contrat ou tout moment de son excution que :
le partenaire a volontairement dissimul ou manipul les informations ayant dtermin sa
slection ;
les clauses du contrat ne sont pas respectes de son fait.
(2) Les sanctions applicables et la procdure y relative sont dtermines par dcret.

CHAPITRE 6 :
DISPOSITIONS DIVERSES, TRANSITOIRES ET FINALES

Art.19 : Les modalits de dsignation de la personne habilite signer les contrats de partenariat, au
nom de lEtat ou de lun de ses dmembrements sont fixes par dcret
Art.20 : Les contrats de partenariat conclus avant la date de promulgation de la prsente loi restent
en vigueur pour la dure pour laquelle ils ont t contracts.
Art.21 : Les modalits dapplication de la prsente loi sont fixes par dcret.
Art.22 : La prsente loi sera enregistre et publie suivant la procdure durgence puis insre au
journal officiel en franais et en anglais.
Yaound, le 29 dcembre 2006
Le prsident de la Rpublique
() Paul Biya

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