Ali Mendjeli, La Nouvelle Ville de Constantine

- par Laurence Chellali
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ALI MENDJELI, LA NOUVELLE VILLE

8 MIN DE TEMPS DE LECTURE
1 dcembre 2014
Je vous propose de continuer notre voyage en Algrie, mais cette fois-ci, nous allons
oprer un changement radical de cap et nous tourner vers une version moderne
de Constantine, et notamment vers sa nouvelle ville, Ali Mendjeli.
Avant propos
Ici comme partout ailleurs en Algrie, pendant de trs nombreuses annes il y a eu

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un problme crucial du nombre de logements et ceci pour 3 raisons principales :
un parc de logement existant largement en dessous de la demande,

une hausse importantede la dmographie,
la destruction des campagnes dans les annes 1930, la guerre de libration puis
10 ans de guerre civile ont favoris un exode rural massif,
et on peut ajouter pour la zone de Constantine un srieux problme de

glissements de terrains rendant rares les espaces urbanisables
Les consquences de cette crise du logement sont immdiatement visibles : des

familles entires avec plusieurs gnrations sentassent dans des minuscules ap-
partements, de vritables bidonvilles ont pullul dans tous les espaces disponibles
des villes, des quartiers entiers de villas ont t rigs sans aucun plan doccupa-
tion et bien entendu, en corollaire de cette situation, la corruption pour obtenir un
logement a t leve en vritable institution.
Aussi, lAlgrie sest lance dans un immense projet de constructions tous azimuts
afin, daprs les officiels , que loffre et la demande atteignent un quilibre
lhorizon 2018 2020. Bien entendu, lintention est sans conteste absolument lou-
able, et le droit avoir un logement convenable pour chaque famille est une vid-
ence que je ne remets en aucun cas en cause ! Mais la mthode pour parvenir
raliser ce projet me semble hallucinante et les consquences qui en dcoulent dj
au moment o jcris cet article sont l pour nous montrer que le problme du loge-
ment est loin, trs loin dtre rgl.
tat des lieux
Constantine et sa toute proche priphrie compte actuellement environs 500 000

habitants et la wilaya (le dpartement) en dnombre prs dun million. Des villes (
lorigine des villages) dites satellites ont vu leur population augmenter de manire
quasi exponentielle, mais comme cela ne suffit pas, lide a t de crer ex-nihilo
une nouvelle ville : Ali Mendjeli.
Cest ainsi quen lespace dune quizaine danne des logements pour 250 000 per-
sonnes ont t rigs quasiment au milieu de nulle part. A terme, la ville est prvue
pour abriter 350 000 habitants. Situe une vingtaine de kilomtres de Constantine
et proximit de laroport, Ali Mendjeli est ce quon appelle une cit dortoir pour
ceux qui ont la chance davoir du travail ou un ghetto pour tous les autres.
peine 15 ans pour construire une ville de 250 000 habitants vous vous rendez-
compte ? Comment sy prendre pour crer de toutes pices une cit norme, lui
donner une me, une structure, tous les services connexes la vie quotidienne tels
que les commerces, les coles, les centres de sant, les postes de sret et dad-
ministration, les rseaux dlectricit, de communication, de voirie, dassainissement,
les lieux de culte, de culture, de loisirs ? Quel pari, quel dfi !!!
Seul le temps nous dira si ceux-ci auront t russis. Mais lheure actuelle, force est
de constater que cest loin dtre le cas et en pntrant dans cette ville, on a plutt
limpression dtre dans un no mans land , habit certes, mais loin de tout, isol
du monde et abandonn lui-mme. Et bien malheureusement, ce nest pas quune
impression car tous les tmoignages que jai pu recueillir, tous les articles de jour-
naux que je peux lire abondent dans ce sens : gros problmes de scurit, insuffisan-
ce cruelle de structures administratives, scolaires, de sant. Il y a 7 ans, lorsque jy
suis alle pour la premire fois, nous avions surnomm cette ville Mad Max .
Aujourdhui, elle mrite toujours autant ce sobriquet
Ok
En savoir plus
Qui habite la ville ?
Les immeubles construits sont pour une grosse partie tatiques car lurgence est de
loger les milliers de familles qui vivent dans les bidonvilles. De ce point de vue,
lopration est une vraie russite car aujourdhui la plupart de ceux de Constantine
ont t dtruits (avant quils ne soient reconstruits mais vous verrez aprs pourquoi)
et dun point de vue dcence de vie , il est clair que cest une bonne chose. Mais ce
nest pas pour autant que les problmes sont rsolus.
Pour se voir attribuer les logements , la commune tablit une liste des familles qui
ont t recenses dans ces bidonvilles. Rien de plus normal. Cest ainsi que trs
nombreuses ont t celles qui ont bnfici de ces programmes. Or, il ne faut pas se
faire dillusions, ces familles sont dans la trs grande majorit des gens de niveau
social et ducatif trs faible, ce qui fait que Ali Mendjeli se retrouve peuple es-
sentiellement de personnes en grande difficult dinsertion. Par ailleurs, de grosses
erreurs ont t faites, comme par exemple de reloger dans les mmes Units de
Voisinage (UV) des familles appartenant originairement des bidonvilles en conflit.
Il en rsulte des chauffoures rgulires entre les habitants, rendant les lieux haute-
ment inscuritaires. En cliquant sur le lien ci-aprs vous aurez un exemple de ce qui
se passe. Larticle date de mars 2014, mais depuis il y a eu bien dautres situations
similaires : http://observers.france24.com/fr/content/20140326-video-algerie-
constantine-ali-mendjeli-affrontements-election.
Par ailleurs, tout un systme de dtournement dattribution de logements a t mis

en place, tant de la part des algriens eux-mmes que des autorits o la corruption
rgne
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la pile, cest qui se fera attribuer 2, 3, voire plus de logements quil revendra ensuite,
avec ou sans acte notari, cest quel promoteur sattribuera lui-mme des apparte-
ments pour les revendre ensuite (il y a en effet une partie des constructions qui sont
sur le march priv avec possibilit dacquisition), etc Bref, vous laurez compris,
cest lanarchie totale qui rgne.
Exemple danarchie
Les photos ci-dessous ont t prises Annaba mais jaurais pu prendre exactement
les mmes Constantine. Ce bidonville, situ sous les appartements des grands
parents de mon cher et tendre mari a t ras il y a quelques mois et tous les
habitants se sont vus attribuer un logement dans une nouvelle cit . Or, quasiment
immdiatement aprs sa destruction, ce bidonville est re-n de ses cendres, certains
relogs ayant soit revendu leur logement, soit install une connaissance afin de
pouvoir bnficier nouveau dun appartement.
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des images
Maintenant que je vous ai globalement expliqu le contexte, jai envie de laisser

place aux photographies qui vous feront comprendre, je lespre, ltat de dlaisse-
ment et la sensation dabandon que lon prouve lorsquon visite Ali Mendjeli. Cette
ville est absolument norme et contrairement ce quon pourrait penser en vision-
nant les images, toutes ont t prises dans des endroits diffrents. Cest pourquoi je
vous montre beaucoup de photographies pour vous laisser vous imprgner de lam-
biance.
Jai pris ces photos partir de notre voiture car je dois avouer que nous ne nous sen-
tions pas particulirement en scurit. Par ailleurs, je vous laisse imaginer la sensa-
tion de chaleur et de poussire avec tous ces chantiers en cours et il faisait je pense
environs 40 degrs.
Une des grandes entres de la ville
Les chantiers sont faits la va-vite et la qualit
des construction est bien souvent extremement
prcaire
En conclusion
Alger, nous avons rencontr un homme avec qui nous avons longuement discut et
jaimerais reprendre ici ses paroles qui malheureusement sont cruellement vraies :
Le logement en Algrie ? Nous vivons dans un immense bidonville en dur.
Encore une fois, je ne sais pas comment voluera cette ville et jespre de tout coeur
que les annes venir verront les choses samliorer. Les pouvoirs publics semblent
conscients de la catastrophe humaine et tentent de colmater le gchis, mais est-ce
que cela les intresse vraiment ? Et vrai dire, qui cela intresse-t-il ? Au jour
daujourdhui, le sentiment qui prdomine est que cest chacun pour soi et sauve
qui peut .
Si cela vous intresse, je vous indique ci-dessous quelques liens en relation avec
cette ville :
Un article trs complet dans une revue franaise durbanisme sur ltat des lieux
de la ville en 2013
Un article du journal algrien El Watan qui rend compte dun problme prosaque
de manque de place dans le cimetire
Ou encore cet article de Djazairess qui relate encore une fois les problmes
dinscurit dans la ville
Si vous souhaitez voir par ailleurs tous les articles en lien avec Constantine ou
lAlgrie que je publie dans le cadre de cette srie, vous pouvez cliquer sur le
mot-cl Constantine ou bien Algrie
Catgories: RECITS
Mots-cl: Algrie, Constantine, Street Photography
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Laurence
Ct rves ...Je dis souvent que je ne photographie pas ce que je vois, mais ce que je ressens. Grce
la photographie, je peux modeler le rel et y imprimer mes sentiments en organisant les formes, les
couleurs, les contrastes tels qu'ils me parviennent pour en faire merger mon monde motionnel.
Ct pratique ...Je gagne ma vie en vendant des photographies des agences et des collectionneurs,
mais aussi en dispensant des cours de photographie dont vous pourrez trouver toutes les modalits
dans la rubrique "Cours". Plus apparente une "coacheuse photographique", j'aime pousser mes
lves trouver leur propre chemin et leur style personnel.
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Une mosque en paix

Mais o cest-y donc quelle est LES PTITS COLIERS DEN 8 janvier 2015
passe ? FACE
16 octobre 2016 21 septembre 2015
23 Commentaires
Dominique Bouvet Rpondre

1 dcembre 2014 13 h 51 min
Bonjour,
Deux choses me frappent dans tes photos
on sent la chaleur.
-on dirait presque que les promoteurs de ces logements ont voulu reproduire les barres
hlm de certaines banlieues franaises.
Laurence Rpondre
Bonjour Dominique !
Pour la chaleur, ce ntait pas trs compliqu : tout ce bitume, cette poussire et surtout
labsence totale de vgtation contribuent trs largement cet tau qui nous touffe
lorsquon traverse cette ville. Mais il ny a pas que cela : les rues (si on peut appeler ces
sortes de boulevards dlabrs) sont compltement dpeuples. Il faut dire quil faut tre
franchement courageux ou avoir quelque chose de bien prcis faire pour saventurer
dehors par 40 dans ces conditions
Les barres HLM des banlieues franaises dont tu parles sont dun luxe inou en
comparaison avec celles-ci ! Mais compte-tenu de lurgence du relogement, on peut
comprendre quil ny a pas vraiment dautres moyens de palier cela. Le problme de
fond est surtout au niveau de la ghettosation et du manque flagrant de qualit des
constructions : les premiers immeubles qui ont une quinzaine dannes sont dj dans
un tat de dlabrement avanc car il ny a aucun entretien.
Merci Dominique davoir pris le temps de lire cet article
Gine Rpondre
Effrayant! Effrayant que les erreurs commises ailleurs soient reprises des annes aprs Est-
ce que le tout lgout justifie ce genre durbanisation? Jen doute! Jai vu Ouagadougou
passer de 300000 1 million dhabitants en moins dune dizaine dannes, mais je navais
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pas senti Si vous continuez
un tel sentiment utiliser
dinscurit, ce dernier, ilstrile
ni durbanisation est considr que vous
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peine de retourner, quelque 20 ans aprs pour voir ce quil en est advenu!
Ton reportage ma intresse autant que dsole
Il ne me reste qu esprer avec toi que la situation puisse tre un jour redresse et quelle
volue plus favorablement.
Laurence Rpondre
Bonjour Gine !
Il serait effectivement trs intressant davoir un aperu de la situation de Ouagadougou
car ce que tu me dis minterpelle vraiment !
Lexemple de cette ville nen est quun parmi des dizaines dautres travers toute lAlgrie
et partout o on va il y a ces barres qui fleurissent tout autour des agglomrations. Tu
sais, tu parles du tout lgout, mais il y a certains appartements qui ont t livrs sans
branchement dlectricit ni de gaz. Limpression quon a est quil sagit dun norme
squat o les gens ne font que survivre, ou encore, comme ce que jai dit dans ma
conclusion : un grand bidonville en dur. Cest trs triste effectivement. Je suis pourtant
dun temprament optimiste, mais je dois avouer que jai du mal me projeter de
manire positive dans le futur car depuis toutes ces annes, je ne vois pas
damlioration, bien malheureusement.
Merci Gine de ton intervention !!
chri Rpondre
Comment le sentiment dune chaleur terrible peut faire froid dans le dos
Pendant ce temps l, la classe dirigeante se gave du gaz et du ptrole
Laurence Rpondre
Bonjour Chri !
La classe dirigeante se gave du ptrole et du gaz, cest incontestablement vrai, mais il ny

a pas quelle : actuellement, cest le sauve qui peut de tout un chacun et lorsque je dis
que la corruption fait partie du quotidien, ce nest absolument pas une vue de lesprit. Le
problme est que bien entendu tout le monde na pas accs ces leviers et quil y a une
grande partie de la population qui est laisse pour compte. Et depuis quelques mois
(voire un ou 2 ans) la colre gronde srieusement. On dit que les dirigeants achtent la
paix sociale coups de ptrodollars, cest vrai aussi indniablement, mais jusqu quand
est-ce que a sera possible ? Mais tant de temps que cela. Si cela tintresse, un article
dat dhier du journal El Watan : http://www.elwatan.com/actualite/une-paix-sociale-si-
precaire-02-12-2014-279953_109.php
Merci Chri de ton intrt pour cette partie du monde
chri Rpondre
Lautre dflagration possible, aussi est-ce que ce ne vient,drain pas de lopposition

terrible entre la grande jeunesse malheureusement inactive et le pouvoir
rsolument moribond. Comment ces deux l peuvent-ils sentendre?
Laurence Rpondre
Re-bonjour Chri
Tu as tout fait raison et le problme de cette jeunesse inoccupe est un vrai
flau. Ce qui maffole, cest de savoir quil y a encore des jeunes qui tentent la
traverse de la Mditerrane en rafiots rafistols pour devenir clandestins en
Europe. Pour un pays aussi riche (et en paix il faut le dire quand mme !) que
celui-ci cest tout simplement incomprhensible. Cest dire le dsespoir de
certains
Tu connais peut-tre ce mot de vocabulaire qui est entr dans la langue
commune : les hittistes. Il sagit de ces jeunes qui passent leurs journes
appuys contre un mur (hit en algrien). Il y a mme des blagues qui circulent
ce propos du genre au lieu de dtruire le mur de Berlin, ils auraient pu
nous lenvoyer ou bien encore vu le taux de natalit, ce nest pas sr quon
ait assez de murs. Lhumour et lauto-drision des algriens est dune vraie
saveur et cest pour cela aussi quils sont attachants.
Ctait pour finir sur une petite touche de sourire quand mme
chri Rpondre
Oui, il faut sourire, mais jai peur que tout cela continue trs mal
christine Rpondre
Bonjour Laurence,
Cette gabegie ahurissante te donne loccasion de nous prsenter un vrai beau travail
journalistique. Lors de mes voyages dans le sud, jai dj eu loccasion de minterroger sur la
somme de constructions inacheves et de toute vidence abandonnes qui maille le paysage
ou de maffoler face dabondants dtritus jonchant villes et campagne mais je nai jamais vu
une situation comme celle que tu dcris ici. On comprend bien que tout est li, entre
urbanisme, insalubrit, inscurit Quel gchis mais sans une vritable volont politique , je
ne vois pas comment les choses pourront voluer Bravo pour cet article vraiment bien
document:-)
Laurence Rpondre
Bonjour trs chre Christine !

Il est vrai que dans les pays du sud on voit normment de constructions inacheves
mais ce nest pas pour autant quelles sont abandonnes. En fait, cela est du 2 facteurs
bien souvent : dune part traditionnellement les gens nont pas proprement parler de
prts bancaires. Pour te donner un exemple concret, mes beaux-parents ont mis plus de
20 ans construire leur maison car il hypothquaient les bijoux de ma belle-mre dans
un quivalent du mont de pit. Il sagit donc souvent de petites sommes qui sont
rembourses au fur et mesure. Une fois rembourse, on rcupre les bijoux pour les
hypothquer nouveau pour une autre tranche de travaux. Ensuite, le second facteur est
que les maisons sont construites pour la famille au sens large et notamment pour les fils
qui traditionnellement vivent avec les parents. Il y a donc souvent un tage de prvu par
garon. Sachant que jusqu il y a 10 ans une famille moyenne comptait entre 6 et 8
enfants (et donc plus ou moins la moiti des garons), tu imagines le temps quil faut
pour construire ces maisons (je met maison entre guillemets car il sagit plus
dimmeubles la fin !!)
Concernant les dtritus, il y a galement de nombreux facteurs : absence de collecte

organise, manque dducation et de sensibilisation des gens, absence de notion
despace commun. Je reviendrai lors dun futur article sur cette problmatique car cest
bien videmment aussi un des aspects les plus choquants lorsquon traverse lAlgrie.
Oui, tu as raison, cest une vritable gabegie dont la fois tout le monde est conscient
mais quen mme temps les gens nont pas les moyens (ou ne se donnent pas les
moyens) dviter. Cest trs triste
Merci davoir partag avec nous tes sentiments !
ramel Rpondre
du msusage du mot anarchie :

http://fr.wikipedia.org/wiki/Anarchie
Laurence
Bonjour Jean-Paul ! Rpondre
Daprs la dfinition, je ne pense pas mal user de ce mot en la circonstance : pris au sens
pjoratif, cest exactement ce que je souhaite exprimer et ce qui se passe. Il est vrai
cependant que jaurais pu tre plus prcise et user du terme anomie.
Tu sais Jean-Paul, partout o je me suis tourne cet t, tous les gens que jai interrogs,
tous ceux que jai vu vivre, le sentiment est le mme : on survit comme on peut, on prend
ce qui vient et on essaye par tous les moyens de profiter de ce quon peut tirer de cet
Etat. Il ny a pas dautorit, il ny a plus dorganisation et ceci est vrai tous les
niveaux : des plus petites gens aux grands pontes de ltat ou des industries, chacun vit
pour soi et cherche tirer ce quil peut. Je ne sais pas comment nommer autrement cet
tat de fait
Merci cependant pour ta contribution !
ronan Rpondre
Flippant.
Pas plus dire, tu as tellement bien document la situation et il semble ny avoir aucune
issue.
Flippant.
Laurence Rpondre
Nest-ce pas Ronan

Je souris car je viens de me souvenir dun article que javais publi lanne dernire sur
une petite Sibrie en France et qui se voulait aussi une critique sur lurbanisme.
Quest-ce quelle me parait propinette, calme et de bon got en comparaison !!
http://www.photofolle.net/la-petite-siberie/
ccile Rpondre
Pfff. cest vraiment terrible!!! Je ne sais pas trop quoi dire, en fait, cest sidrant cette tentative
de vouloir faire mieux et cette ralit qui na pas vraiment fait avancer le problme..
Merci de le faire connatre: cest tellement important!
Laurence
Re-bonjour Ccile, Rpondre
Comme tu lcris, il ny a pas grand chose dire, cest trs triste car il sagissait au
dmarrage dune belle ide.
Tu verras, la plupart de mes articles sur lAlgrie ne sont pas trs optimistes et javoue que
jhsite beaucoup sur la marche suivre : est-ce que je dois dire la vrit ou bien je la
cache pour faire croire que cest un pays extraordinaire o tout est le mieux dans le
meilleur des mondes ? Au final, jai choisi de ne pas occulter les difficults par respect
pour les algriens. Si tu savais le nombre de fois o jai t interpelle par les gens qui
me voyant avec un appareil photo mont prise pour une journaliste et mont demand de
tmoigner. Dans ce pays tout est falsifi par le pouvoir officiel et je ne me sens pas de
participer cette mascarade.
Merci de tout coeur pour ton intrt !
Marie Rpondre
superbe reportage ! Merci.
Laurence Rpondre
Merci toi Marie davoir pris le temps de le lire !!!
maryse Rpondre
Suite notre discussion dhier soir, jai trouv cette visite par les photos complmentaire et
bouleversante..
Merci Laurence et Riad pour ce voyage dans cette ralit, si triste quelle soit
Laurence Rpondre
5 janvier 2015 17 h 21 min
Bonjour Maryse !
Cest une surprise plus quagrable pour moi de te lire ici, comme a me fait plaisir
Effectivement nous avions abord ce sujet de lAlgrie et de ce que nous y avons ressenti
aprs 3 annes
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exprience. vousalls. Heureusement
continuez utiliserquil ny a pas
ce dernier, queconsidr
il est cet aspectque
desvous
choses
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et que lessentiel, comme le dit notre pote, est invisible pour les yeux : il reste cette
chaleur si exceptionnelle et particulire des Algriens qui me font passionnment aimer
ce pays ! Allez, la prochaine fois, tu viens avec nous
VINCENT Rpondre
Les photos sont parlantes mais quel dommage que ce pays na toujours pas pu sen sortir
depuis quil est indpendant et ce malgr sa richesse !
Laurence Rpondre
9 janvier 2017 11 h 27 min
Bonjour Vincent et merci de ta prsence ici Oui, ce pays a pourtant tellement de

potentiel ! Et cest vrai quactuellement a va de mal en pis. La faute tellement de
choses, mais surtout et par dessous tout la gabegie gnrale des politiques (enfin, on
ne devrait mme pas les appeler comme a ). Cest triste, vraiment
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Qui habite la ville ?

Par ailleurs, tout un systme de dtournement dattribution de logements a t mis

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Dominique Bouvet Rpondre

Merci Dominique davoir pris le temps de lire cet article

Merci Gine de ton intervention !!

La classe dirigeante se gave du ptrole et du gaz, cest incontestablement vrai, mais il ny

Lautre dflagration possible, aussi est-ce que ce ne vient,drain pas de lopposition

Bonjour trs chre Christine !

Concernant les dtritus, il y a galement de nombreux facteurs : absence de collecte

Merci davoir partag avec nous tes sentiments !

du msusage du mot anarchie :

Merci cependant pour ta contribution !

Nest-ce pas Ronan

Merci de tout coeur pour ton intrt !

superbe reportage ! Merci.

Merci toi Marie davoir pris le temps de le lire !!!

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