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L’HEURE DU BILAN
Le Président Serges Julien Abouem fait le
point sur la collecte au 15 janvier 2021.
L
Desmond WOUEMETAH
naux, et sur lequel les autorités de axés sur cette vision qui se décli-
REGARD
_______________________
►Hervé WOUEMETAH la CEMAC, les institutions finan- nerait par l’appropriation par tous
_______________________ Equipe de rédaction
cières internationales(le FMI, la les acteurs de la société civile, des
Banque Mondiale), les organisa- instruments financiers et juri- Olivier DANG; Fabrice PORO
’inclusion financière, définie Idrissou YAHAYA;
comme l’accès des popula- tions internationales (OCDE etc.), diques qui régulent le fonctionne-
reconnaissent que son intensifica- ment de la société toute entière, du Daniel EBOGO
tions et des petites et Eric FOTSO
moyennes entreprises aux services tion est une affaire de tous : les moins dans le cadre de la consom-
Gouvernements, la Banque Cen- mation des produits et services fi- Ismael Atontsa Nguetsop ( Stg)
financiers de base, représente un
enjeu considérable pour les pays trale et le secteur privé. nanciers. Cette vision hantera en
Ainsi, Une bonne éducation finan- permanence notre ligne éditoriale Service Commercial
en développement. Il est en effet et Marketing
aujourd’hui estimé que 1.7 mil- cière accompagnée avec des pro- au courant de l’exercice entamé, en
duits financiers adaptés aux complémentarité avec les initia- Marie Louise EMAKAM
liards d’adultes dans le monde –
soit environ la moitié de la popu- besoins permettrait aux popula- tives découlant des pouvoirs pu-
lation active mondiale – n’ont pas tions de prendre des décisions fi- blics et auxquelles nous nous Conseil Juridique
accès aux services financiers de nancières avisées, que ce soit en associerons totalement. La Cabinet DMF
base (Banque mondiale, 2020). qualité d’épargnants, de consom- construction et le renforcement
Pourtant, l’accès aux services fi- mateurs, d’investisseurs, de pre- des capacités financières dans l’es- Montage
nanciers en matière de développe- neurs de crédit et d’assurance, de pace CEMAC devient plus que ja- Branding Africa
ment humain, notamment de lutte propriétaires immobiliers, d’entre- mais pressant.
contre la pauvreté et de dévelop- preneurs, d’employés. Elle per- Imprimerie
pement économique a été mise en mettrait également de mieux JV GRAF
comprendre les risques et les op-
LEXIQUE
avant lors de la définition des Ob-
Tirage
3000 Exemplaires
L L
Distribution
Une production de
Financia
a dette publique est dans le domaine ’Etat perçoit des recettes : impôt sur le
des finances publiques, l’ensemble des revenu, impôt sur les sociétés, taxe
engagements financiers pris sous foncière, …… si ses dépenses sont su- CONTACTS
forme d’emprunt par un Etat, ses collectivités périeures à ses recettes, il réalise un déficit Tel : +237 699 304 563
E-mail: financiapresse@gmail.com
publiques et ses organismes qui en dépendent budgétaire. Dans le cas contraire, on parlera
Facebook: Financia
directement. d’excédent budgétaire. En cas de déficit, il
C’est la somme des déficits publics passés et peut soit augmenter les impôts, soit réduire PARTENAIRE
financés par des emprunts en cours, par émis- les dépenses soit financer son déficit par l’em- Association Nationale pour la
sion des titres, des obligations à moyen et prunt. Consommation et la Promotion
des Produits Bancaires,
long terme ou bons du trésor à court terme.
d’Assurances et Financiers
ses opérations, en raison du caractère les sentiers tracés par le Congo Braz- namisme de ses investisseurs, caractéris-
CEMAC
_______________________
dynamique de sa place financière, qui zaville , qui, en 2020 a refinancé un em- tique dont le Gabon veut tirer avantage
► Idrissou YAHAYA
_______________________ concentre un grand nombre d’investis- prunt émis sur le marché boursier par dans le cadre de son programme de
Le Cameroun, locomotive de la sous seurs institutionnels et particuliers dans des émissions de titres publics sur le levée de fonds de 2021.
région Afrique Centrale est au centre la sous-région . marché monétaire. En effet, que ce soit sur le marché bour-
des intérêts du Gabon. Le pays d'Ali Pour cette opération gargantuesque en Cette politique économique qui augure sier ou le marché monétaire, les inves-
Bongo mise sur les investisseurs came- cette année 2021, outre les investisseurs et inaugure un lendemain meilleur pour tisseurs de la première économie de la
rounais pour une opération florissante camerounais , le Trésor gabonais va le Gabon a été impulsée par le Came- Cemac sont toujours les plus dyna-
.De ce fait Ulrich Mbadinga, le Direc- également se retourner sur le marché roun en 2019. Avec à la clé des enve- miques. En d’autres termes, la réussite
teur des Opérations Monétaires et Fi- monétaire piloté par la BEAC, au détri- loppes successives de 150 et un peu plus de toute levée de fonds dans cet espace
nancières à la Direction Générale de la ment de la bourse unifiée de l’Afrique de 219 milliards de FCFA mobilisées communautaire dépend inéluctable-
Comptabilité Publique et du Trésor ga- centrale, jadis prisée par le Gabon. Dans respectivement en 2019 et 2020. Ce suc- ment de l’accueil que les souscripteurs
bonais explique que le pays de Paul cette démarche de quête de créance , les cès tient non seulement de la qualité de du Cameroun réservent à cette opéra-
Biya a été choisi pour le lancement de autorités de Libreville empruntent ainsi la signature du pays, mais aussi du dy- tion.
tout en réalisant des plus-values sur une Managers (gestionnaires d'actifs), est rablement dans le marché financier
quasi absence des organismes
de placement collectif moyenne ou longue durée. Le but est une première en zone CEMAC pour ce sous régional et de participer active-
de maximiser les profits, ce qui suggère type d’émissions. Avec 2,01 milliards de ment, pour le compte de ses clients, aux
d’investir dans les valeurs mobilières FCFA souscrits, soit 1.9% du total, les projets de développement de la zone
(actions, obligations et…) les Fonds gestionnaires d’actifs font une entrée CEMAC.
Cet état de fait peut être la
Communs de Placement ou encore les remarquée en se positionnant en qua- De plus, Marc Kamgaing, le Président
résultante de leur propre straté-
gie alors même que le Règle- Sociétés d’Investissements à Capital Va- trième position en termes de contribu- directeur général de Harvest Asset Ma-
ment n°01/08 - CEMAC-UMAC du riable. Ainsi, Longtemps réservés aux tions derrière les banques (82%), les nagement, a d’ailleurs pris part, le 13
particuliers, banques et assurances, les compagnies d’assurances (7.7%), les janvier 2021, comme investisseur, au
sociétés de gestion d’actifs prennent personnes physiques (5. 6%) et devant lancement de la campagne sous-régio-
9 juin 2008 portant Modification
désormais part aux Appels publics à les autres personnes morales (1.4%) et nale de promotion des titres de valeurs
de Diverses Dispositions du Rè-
glement n°06/03 CEMAC-UMAC l’épargne (APE) dans la sous-région les microfinances (0.9%). du trésor gabonais puisque, Libreville
(du 12 novembre 2003 portant CEMAC. Rappelons que l’opération BDEAC, veut mobiliser 885,5 milliards de FCFA
C’est le cas de la société Harvest Asset dont le montage a été piloté par Société dont 563,5 milliards de FCFA en Bons
Management, leader de la gestion d’ac- Générale Capital Securities, Central du trésor assimilables (BTA) et 320 mil-
Organisation, Fonctionnement
tifs en zone CEMAC, qui a pu mobili- Africa, Upline Securities, Central Africa liards de FCFA en Obligations du tré-
et Surveillance du Marché Fi-
nancier de l’Afrique Centrale) ser un montant de 2 milliards de FCFA (Groupe BCP) et Afriland Bourse et sor assimilables (OTA) pour le compte
leur accordait déjà ce statut. pour l’emprunt obligataire de 106,8 Investment, a connu un réel succès avec de 2021. Des fonds qui permettront au
milliards de FCFA, réalisé du 21 au 29 un taux de souscription de 106.8%. Et Gabon de réaliser ses projets de déve-
CEMAC décembre 2020 par la Banque pour le que Les fonds mobilisés serviront à fi- loppement et de relancer son écono-
_______________________ développement des Etats de l’Afrique nancer la mise en œuvre des projets in- mie.
► Ismaël ATONTSA NGUETSOP centrale (BDEAC). Soit plus de 6 mil- tégrateurs prioritaires du Programme
_________________________
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MARCHES FINANCIER ET MONETAIRE N°020 du 25 janvier 2021 - Financia
LE COMITÉ DE
Pour le cas du Cameroun, cinq décisions ont été prises par le Comité de politique monétaire (CPM).
suspend l’opération de reprise de liqui- changée : Le Taux d’intérêt des Appels
POLITIQUE
dité décidée le 7 février par le Comité d’offres à 3,25% ; le Taux de facilité
I
POLITIQUE MONÉTAIRE du Marché Monétaire et la hausse des Prêts marginal à 5% ;
MONÉTAIRE
_______________________
conséquente du volume mis en adjudi- le Taux de la facilité de dépôt à 0,00%
► Fabrice PORO cation ; elle hausse de 52 % des liqui- ; les coefficients des réserves obliga-
_______________________
dités pouvant être accordées toires à 7% sur les exigibilités à vue et
l est évident que les actions menées hebdomadairement aux banques soit de 4,50% sur les exigibilités à terme. La
par l’institution financière ont de 240 milliards de F.CFA à 500 mil- banque a également adopté les moda-
contribué au renforcement de la
A FIXÉ L’ENVELOPPE liards de F. CFA; la banque centrale lités de mise en œuvre de sa décision
résilience macroéconomique au Came- GLOBALE MAXIMALE baisse le Taux d’intérêts des Appels prise en mars 2020, d’assouplir les
roun dans un contexte de Covid-19, DE CE PROGRAMME À d’Offres (TIAO) de 25 points de base conditions d’exigibilités du collatéral
mais très faiblement. L’analyse résulte à 3,25%, et l’augmentation de la provi- privé et public aux opérations de refi-
de l’institut Nkafu Policy intitulé : Le 600 MILLIARDS DE sion de liquidités de 240 à 500 milliards nancement de la
rapport sur la politique monétaire.
Cinq décisions ont été prises par le Co-
FCFA POUR L’ENSEM- de FCFA entre autres. En avril 2020,
après la parenthèse de ponction de li-
BEAC pour faciliter le financement
bancaire de l’économie. La BEAC pro-
mité de politique monétaire (CPM). BLE DE LA CEMAC ET quidités, le volume moyen de liquidités cède en juillet 2020, au rachat de la
Notamment celle du 25 mars 2020, où
la BEAC annonce qu’elle ne va pas in-
LA MATURITÉ DES TI- injectées par l’Institut d’Emission dans
le système bancaire s’est situé à 266,4
dette des États durant les six prochains
tervenir sur le marché monétaire au TRES PUBLICS À 10 milliards contre 361,2 milliards une
mois à venir. Le Comité de Politique
Monétaire (CPM) a fixé l’enveloppe
titre de son opération principale pen- ANS AU MAXIMUM. année auparavant. Ces opérations se
globale maximale de ce programme à
dant une semaine. La banque a égale- soldent toutefois par de faibles taux de
ment indiqué qu’il existait la possibilité souscription des banques commer- 600 milliards de FCFA pour l’ensemble
pour les établissements de crédit ayant ciales, dont le montant global varie de la CEMAC et la maturité des titres
besoin de financement de satisfaire entre 32 et 71 milliards de F.CFA en publics à 10 ans au maximum. L’enjeu
leurs demandes en se présentant au politique monétaire en adoucissant les raison principalement de la surliquidité est d’assurer une couverture complète
guichet de la facilité de prêt marginal conditions d’accès des établissements de certaines de ces banques au mo- des émissions de titres d’État au cours
suivant certaines conditions usuelles. de crédits à la liquidité. ment du déclenchement de la crise. du second semestre 2020, tout en étant
Deux jours après, soit le 27 mars, elle Ces mesures d’assouplissement qui vi- Dans un communiqué de presse rendu conforme à la charte de la Banque cen-
annonce à l’issue de la réunion du sent en priorité les établissements de public à l’issu de sa réunion du 24 Juin trale qui interdit le financement moné-
CPM une série de mesures monétaires crédit en situation de dépendance de 2020, le Comité de Politique Monétaire taire direct.
et macro-financières pour assouplir la refinancement. Pour ce cas, la Beac de la BEAC décide de maintenir in-
La gestion des fonds issus de ce financement participatif est plus que jamais trans-
parente, mettant aux prises des moments d’arrêt consacrés à l’évaluation et à la res-
titution.
L
SPORT ont non seulement débuté mais se uns et des autres quant à la mission so- observons que ceux vivant sur le terri-
_________________________ poursuivent à ce jour. Il faut reconnaître ciale qu’elle s’est donnée le devoir de toire national ont contribué à hauteur
► Olivier DANG qu’aucun de ces évènements n’a été im- remplir (la construction du Collège de 13 600 000 FCFA sous forme de
_________________________
prévu et si la fédération nationale de Sport-Etudes JOHNSTON). La pro- prêts et 5 900 000 FCFA sous forme de
’opération de crowdfunding lan- volleyball a tenu à poursuivre l’opéra- gression en glissement mensuel des res- dons. Ceux installés à l’étranger ont ap-
cée le 15 octobre 2020 par la Fé- tion, tout le mérite lui revient car elle a sources collectées de 13 200 000 FCFA porté 15 000 000 FCFA sous forme de
dération Camerounaise de su pouvoir compter sur la sensibilité des pour la période allant du 15 octobre prêts à la cagnotte et 650 000 FCFA
Volleyball et destinée à récolter 300 mil- 2020 au 15 novembre 2020, puis de 15 sous forme de dons.
LA DYNAMIQUE
lions de FCFA pour le financement des 100 100 FCFA pour la période allant du Le détail des méthodes de souscription
travaux de construction du Collège 15 novembre 2020 au 15 décembre renseigne que la FECAVOLLEY a
Sport-Etudes JOHNSTON se pour-
DES COLLECTES
2020, et 6 850 000 FCFA pour la pé- perçu la plus part des contributions di-
suit. Pleinement soucieux d’encadrer riode allant du 15 décembre 2020 à ce rectement dans son compte ouvert
cette opération de la plus grande trans- jour, montre la continuité des contribu- dans les livres de la BICEC soit 22 800
parence, le Président de la FECAVOL- tions. 000 FCFA ; 2 196 250 FCFA par mo-
LEY M. Julien Serges ABOUEM a La dynamique des collectes réalisées bile money et 10 153 850 FCFA sous
commis un deuxième acte du bilan à RÉALISÉES CHAQUE chaque mois depuis le lancement de forme de versements d’espèces effec-
mi-parcours de l’opération de levée de MOIS DEPUIS LE LAN- l’opération est le reflet de la vision stra- tués dans la caisse de la Fédération.
fonds qu’il a initié sous forme de tégique qui n’a cessé d’animer Serges Rappelons ici les différentes plate-
crowdfunding et de l’utilisation qui est CEMENT DE L’OPÉRA- Julien ABOUEM. Le bilan global en formes de contributions qu’elle a pré-
faite des fonds collectés. TION EST LE REFLET date du 15 janvier 2021 en est une illus- vues en dehors du compte bancaire ; un
Une persévérance récompensée tration parfaite et fait état d’un total de numéro MTN (670 177 029) et un nu-
Malgré la conjoncture peu favorable
DE LA VISION STRATÉ- 35 150 000 FCFA collectés. La somme méro Orange (655 847 562) sont dispo-
dans laquelle ce crowdfunding a été GIQUE QUI N’A CESSÉ collectée à la date du rapport est consti- nibles pour les contributions par mobile
lancé avec les rentrées scolaire et acadé- D’ANIMER SERGES JU- tuée de prêts d’un montant de 27 500 money ; www.africaexpansion.com qui
mique 2020-2021, la crise sanitaire de la 000 FCFA et de dons évalués à 7 650 est une plateforme spécialisée dans les
covid-19, les fêtes de fin d’année ; et les LIEN ABOUEM. 000 FCFA. Les camerounais ont sous- opérations de crowdfunding a été solli-
projections quelque peu optimistes re- crit indépendamment de leur localisa- citée pour percevoir les diverses contri-
L a somme de 6 850
000 FCFA qui a été
collectée entre le 15
décembre 2020 et le 15 jan-
vier 2021 a permis de finan-
17 575 000 FCFA pour les
élévations et 7 030 000
FCFA pour la main d’œuvre.
Les perspectives de la Fédé-
ration Camerounaise de Vol-
timent A ; les travaux de
construction de ce bâtiment
seront repris le 25 janvier
2021.
En rendant régulièrement
cer l’élévation et leyball quant à la suite de compte de l’évolution de la
l’achèvement de l’ensemble cette opération sont résolu- collecte des fonds et de l’uti-
de la structure bétonnée. Le ment optimistes. Ses prévi- lisation qui en est faite, la
chainage du gymnase a été sions tablent sur un montant FECAVOLLEY présente
accompli et n’attend que la global de dons et prêts mini- une méthode de gestion de
pose de la charpente. Au 15 mal de 30 000 000 FCFA cette opération de crowd-
janvier, le bilan d’emploi des entre le 15 janvier 2021 et le funding qui ne peut que ras-
ressources financières 15 février 2021. Une moitié surer et séduire davantage
jusqu’ici collectées par cette de cette somme servira à la les investisseurs et/ou dona-
opération de crowdfunding couverture du gymnase et teurs.
fait état de ce que 10 545 l’autre sera utilisée pour apu-
000 FCFA ont été dépensés rer les dettes contractées
pour réaliser la fondation ; pour la construction du bâ-
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BANQUE N°020 du 25 janvier 2021 - Financia
Dans le but notamment de garantir les prêts octroyés par cette banque aux PME et PMI camerou-
naises impactées par le coronavirus .
D
MONDE
_________________________ « Le déploiement de cette garantie ex- entreprises et préserver leur capacité à 2020, la filiale camerounaise de Société
► Idrissou YAHAYA ceptionnelle, nouvel outil mis en œuvre créer des emplois » .Dans un communi- Générale, grâce à des partenariats signés
_________________________ dans le cadre du volet résilience de qué officiel , l'on apprend qu' après exa- respectivement avec la Banque euro-
Choose Africa, nous permettra d’ampli- men des demandes de financement des péenne d’investissement (BEI) et l’État
ans un contexte marqué par la fier notre action auprès des petites et entreprises, au moins de 200 personnes du Cameroun, dispose d’une ligne de
covid 19 qui lambine le déve- moyennes entreprises camerounaises, en affectées par la crise pourront se voir crédit de 35 milliards de FCFA pour
loppement des entreprises, particulier celles qui sont durement af- octroyer des prêts de 12 à 48 mois. Ces soutenir les PME et PMI mises à mal
l'Agence Française de Développement fectées par la crise actuelle. Nous prêts, qui pourront représenter jusqu’à par le coronavirus. La garantie que vient
a décidé de soutenir les PME camerou- sommes heureux de pouvoir compter 3 mois du chiffre d’affaires de l’année d’octroyer Proparco devrait à la fois sé-
naises . Audrey Maignan, directrice ré- sur un partenaire tel que la Société Gé- 2019 seront garantis à hauteur de 80% curiser et booster la distribution de ces
gionale de Proparco pour l’Afrique nérale pour répondre aux besoins de ces par le groupe AFD .Depuis novembre financements.
S
CAMEROUN caines », a noté Fitch. Cette stabilité re- l’agence explique que le rôle d’UBA
_________________________ flète la contribution limitée de la filiale CAM dans le groupe a une forte in- révision de notation par retrait de son
► Fabrice PORO sur une base individuelle à cette straté- fluence sur la notation. L’agence a sou- IDR à long terme du Rating Watch Ne-
_________________________ gative. L’agence Fitch confirmait égale-
gie. La note «B-» attribuée à la banque ligné avoir pris en compte dans son
panafricaine traduit précisément «une évaluation plusieurs facteurs notam- ment la notation par défaut de
elon l'agence de notation finan- l’émetteur de la banque à long terme
cière, les perspectives stables sur solvabilité assez dépendante des condi- ment la propension d’UBA à fournir
tions économiques ainsi que de la un soutien à sa filiale camerounaise, (IDR) à «B- ». Fitch a aussi confirmé
UBA CAM, reflètent celles de sa l’IDR à court terme de la banque à «B»
banque mère, United Bank for Africa concurrence», d’après les critères et mais également l’intégration de la ges-
l’échelle de notation de l’agence londo- tion. et la note de soutien (SR) à «5».
Plc (UBA; B / Stable). « Nous considé-
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FINANCES PUBLIQUES N°020 du 25 janvier 2021 - Financia
Après avoir procédé à des réformes et engagé des mesures d’adaptation, l’Etat doit astreindre les
usagers à se conformer aux dispositions qui encadrent la gestion des finances publiques.
CAMEROUN
_________________________ taires qui se sont inscrits dans une blique. Le Gouvernement a publié, que leurs structures ne sont pas lo-
► Olivier DANG
_________________________ dynamique d’indélicatesses vis-à-vis sans aucune calomnie, la liste de ses calisables.
des fonds publics ne peut qu’être prestataires irrespectueux de leurs Il ne s’agit pas d’une opération
Avec le Décret n°2018/366 du 20 bien accueillie ; ce d’autant plus engagements pour les exercices ponctuelle ; si l’on se base sur l’ap-
juin, le Code des marchés publics a qu’elle l’a été dans un cadre de 2018 et 2019 qu’il a décidé de sanc- pel lancé par le Ministre Délégué à
été réaménagé dans la foulée de la conformité avec les lois et règle- tionner. En parcourant cette liste la Présidence chargé des marchés
réforme des finances publiques. De- ments de la république. Les bases de sous le titre des motivations des publics à l’endroit de tous les Maî-
puis l’entrée en vigueur des nou- ces sanctions sont les articles 182 et sanctions, nous retrouvons l’éventail tres d’Ouvrage et les Maîtres d’Ou-
velles normes organisant tous les 184 du Décret n°2018/366 du 20 d’écueils qui minent le bilan des tra- vrage Délégués qui ne lui ont pas
aspects de la gestion des marchés juin 2018 portant nouveau Code vaux publics au Cameroun depuis encore fait parvenir la liste des en-
publics au Cameroun, nous assis- des marchés publics. longtemps. De la non réalisation des treprises ayant abandonné l’exécu-
tons de plus en plus à la manifesta- Sans engager de « chasse aux sor- prestations auxquels des finance- tion des marchés dans leurs ressorts
tion de la volonté politique cières », Le Ministre délégué a porté ments ont été alloués et débloqués de compétence respectifs ; ils sont
d’assainir ce secteur dont les dis- à la connaissance du public la déci- pour mise à disposition des presta- par ailleurs appelés à s’exécuter sans
fonctionnements ont tant été dé- sion n° 0001014/D/ MINMAP/ taires, aux chantiers abandonnés ; délai.
criés par le passé. Etant donné que SG/DAJ/CRC/CEA1 du 31 dé- sans oublier les marchés infruc-
les administrations se sont véritable- cembre, portant résiliation de mar- tueux. Certains promoteurs d’entre-
ment engagées à jouer leur partition, chés et exclusion de certains prises prestataires de marchés
notamment en terme de mise à dis- prestataires de la commande pu- publics sont introuvables ; de même
position des informations, les usa-
NOS TARIFS
gers ont le devoir de se conformer
à la réglementation. ESPACE MONTANT DUREE
OPÉRATION COUP DE
INSERTIONS
Club de Paris, Club de Londres, Club de Rome et autres avatars –tous organes « sur mesure » - ne
sont que des réponses, mieux des adaptations (au sens évolutionniste) aux mutations lentes mais dé-
L
cisives du système financier international.
FINANCE INTERNATIONALE de Paris regorge principalement les forcé par le principe d’analyse au cas défaillances isolées jusqu’à l’orée des
_________________________ pays de l’OCDE (Organisation de par cas des requêtes des pays débiteurs. années 80. A la fin 1977 après vingt et
► Alphonse KENMEGNE Coopération et de Développement La mission désormais reconnue aux une années d’activités, le Club n’avait
_________________________
Economique) auxquels s’ajoute la Rus- créanciers du Club de Paris consiste à mené que 26 négociations concernant
e Club de Paris a été créé en
sie (entrée officiellement en 1997) et aider les pays endettés à sortir d’une si- 12 pays. La déflagration se produit en
1956, inspiré par la première re-
d’autres pays tels que le Brésil, la Corée, tuation de crise par le rééchelonnement 1982 alors que le Mexique se déclare in-
structuration de la dette argen-
Israel, participant eux, occasionnelle- de leur dette publique extérieure, avec capable d’honorer ses échéances en
tive. Au fil des 64 années d’existence, il
ment aux travaux. comme objectif ultime la réintégration même temps que la crise de la dette se
s’affirme comme acteur discret et
Chaque pays créancier est représenté dans la communauté financière inter- généralise en revêtant notamment un
pourtant déterminant de la commu-
par une délégation réduite (ministre des nationale. En réalité il s’agit de museler caractère systémique. Cette situation
nauté financière internationale, aux
finances, des affaires étrangères, orga- un peu plus la solidarité des créanciers, qui met la planète financière internatio-
côtés des institutions de Bretton
nismes d’assurance -crédit et rarement gage d’efficience puisque les intérêts de nale en émoi intensifie l’activité du
Woods. Il n’a pas pour autant la physio-
des banques centrales). La France dé- chacun ne pourraient être aussi bien Club de Paris autant que celle du Club
nomie d’une institution internationale
tient la présidence en la personne du défendus s’ils négociaient isolément de Londres qui regroupe quant à lui des
et ne dispose pas d’un statut juridique
Directeur du Trésor. Le caractère infor- avec le pays débiteur. Quoiqu’il en soit, créanciers bancaires d’un pays débiteur.
officiel. En effet aucun texte constitutif
mel couplé aux moyens volontairement le débiteur y trouve aussi une tribune et Il n’en fallait pas plus pour accélérer la
ne définit ses missions ni ne régit son
limités favorise la flexibilité et la sou- des interlocuteurs disposés à faire droit sophistication des méthodes ; depuis
fonctionnement. Michel CAMDES-
plesse, gages de l’efficacité. Ce fonc- à ses demandes, lorsque celles-ci sont lors, l’adoption d’un rythme de sessions
SUS, Président du Club de 1978 à 1984
tionnement atypique s’appuie sur sérieusement structurées et étayées. mensuelles avec le traitement des cas de
le dépeignait comme « une non institu-
quelques piliers solidement implantés Depuis sa naissance à l’occasion de la 10 à 20 pays débiteurs par an, constitue
tion tout à fait paradoxale ».
au fil des ans. Le formalisme est réduit restructuration de la dette argentive, le encore la base de l’organisation ac-
Organisé sous la forme d’un « Club des
au minimum et le pragmatisme est ren- Club de Paris n’a été confronté qu’à des tuelle.
débiteurs d’invoquer un précédent. joue le rôle d’expert et de garant de programme d’ajustement écono-
LEGOUVERNENT
RÉALISMEÀ PRÉSENT
ET LA SINCÉRITÉ
Il a conçu et adopté un important dispositif encadrant la gestion des finances publiques dans un
souci d’optimisation des dépenses étatiques.
A
CAMEROUN dés au Cameroun ; lesdits financements
_________________________ sont d’ailleurs soumis à son approba-
► Olivier DANG tion préalable.
_________________________
Avec le budget programme est intro-
la suite de la fusion opérée LES PRÉVISIONS DES duite la gestion basée sur les résultats ;
elle appelle 7 principaux axes d’inter-
entre la Douala Stock Ex-
change et la Bourse des Valeurs
RECETTES ET DES DÉPENSES PUBLIQUES. LE BUD- vention que sont la planification straté-
Mobilières de l’Afrique Centrale par dé- GET ET LES COMPTES SONT APPELÉS À COUVRIR gique, la chaine de performance et des
nouveaux acteurs budgétaires, la ges-
cision des Chefs d’Etat de la CEMAC L’ENSEMBLE DES OPÉRATIONS BUDGÉTAIRES. tion pluriannuelle et les doubles autori-
lors du sommet des Chefs d’Etat d’oc-
tobre 2017 à N’Djamena au Tchad, sations budgétaires, la
nous avons observé l’adoption d’une responsabilisation des gestionnaires des
les décisions prises par le Gouverne- cation des compétences techniques re- budgets publics, la réforme du cadre
série de directives. Au Cameroun, cette
ment, et qui sont de nature à avoir un quises, des aptitudes professionnelles et comptable de l’Etat conformément aux
dynamique réglementaire a abouti à
quelconque impact sur le budget de des garanties idéologiques est instituée standards internationaux (normes
l’adoption de la loi n° 2018/011 du 11
l’Etat camerounais, doivent être ren- comme préalable aux nominations et IPSAS),la modernisation de la gestion
juillet 2018 portant Code de transpa-
dues publiques. affectations aux postes de responsabi- de la trésorerie, la rénovation du dispo-
rence et de bonne gouvernance dans la
Tous les corps de l’Etat, toutes les ca- lités financières. sitif de contrôle des finances publiques
gestion des finances publiques au Ca-
tégories socio professionnelles de per- Le réalisme et la sincérité gouvernent à qui introduit un triple contrôle parle-
meroun et de la loi n° 2018/012 du 11
sonnes, les acteurs de la société civile, présent les prévisions des recettes et mentaire, administratif et juridictionnel.
juillet 2018 portant régime financier de
les particuliers, la presse qui est invitée des dépenses publiques. Le budget et Le contrôle administratif est effectué
l’Etat et des autres entités publiques. Le
à activement prendre part à cette opé- les comptes sont appelés à couvrir l’en- au niveau du CONSUPE (Contrôle Su-
tout constituant un corpus législatif qui
ration de transparence dans la gestion semble des opérations budgétaires. périeur de l’Etat) ; au niveau de chaque
œuvre à l’optimisation de la gestion des
des finances publiques, les structures de Nous ne pouvons pas taire l’engage- ministère par les inspections générales,
finances publiques à travers un meilleur
contrôle, les partenaires au développe- ment de l’Etat d’une part à garantir les les inspections de services et les bri-
dispositif d’encadrement des fonds pu-
ment, sont les destinataires de cette administrations financières, fiscales et gades de contrôle ; au niveau du
blics.
communication. douanières contre toute forme d’in- contrôle financier.
TRANSPARENCE ET
La bonne gouvernance pour sa part est fluence ; d’autre part à veiller au respect La juridiction des comptes est désor-
BONNE GOUVERNANCE :
intimement liée à la responsabilité des des droits des contribuables et à l’infor- mais en charge du contrôle externe,
LES CONCEPTS CLÉS DE
acteurs ; dans ce sens, l’article 51 du mation régulière du public sur leurs ac- elle constitue l’institut supérieur de
LA GESTION DES FI-
texte de loi consacre en son alinéa 1 la tivités. contrôle des finances publiques au Ca-
NANCES PUBLIQUES AU
déclaration des biens en début et en fin meroun ; elle a conséquemment été
CAMEROUN
de mandat ou de fonction pour tous les UNE MEILLEURE ORGANISATION dotée de nouvelles compétences. En
Dans le texte de loi n° 2018/011 du 11
détenteurs de l’autorité publique qu’ils DANS L’ÉLABORATION ET LA effet, elle devient aussi juge des ordon-
juillet, le concept de transparence dés-
soient élus, membres du Gouverne- CONDUITE DE LA POLITIQUE nateurs et des contrôleurs financiers,
ormais pleinement associé à la gestion
ment ou hauts fonctionnaires. Les attri- BUDGÉTAIRE POUR UN commissaire aux comptes des états fi-
des finances publiques au Cameroun
buts et les responsabilités de chaque MEILLEUR CONTRÔLE nanciers de l’Etat, évaluateur des poli-
s’illustre par l’obligation d’information
acteur intervenant dans la gestion des L’adoption d’un nouveau paradigme tiques publiques.
qui incombe dorénavant aux pouvoirs
deniers publics sont clairement définis dans la gestion des finances publiques Le contrôle par le parlement vise à sur-
publics. Soulignons entre autres l’obli-
et communiqués ; les deniers publics commande une nouvelle organisation veiller la bonne exécution de la loi des
gation d’informer sur la méthodologie
sur lesquels les parlementaires détien- du système de gestion des finances pu- finances ; il peut, le cas échéant, néces-
d’élaboration du budget, d’évaluation
nent par ailleurs un droit sans réserve bliques. C’est ainsi que la loi n° siter la constitution de commission
des ressources et des charges étatiques
d’information et de communication. 2018/012 du 11 juillet 2018 portant ré- d’enquête.
; mais aussi sur l’obligation d’informer
Les agents de l’Etat, de même que les gime financier de l’Etat et des autres Même si l’ensemble du dispositif insti-
l’ensemble des modalités de prélève-
élus, sont astreints à un code déontolo- entités publiques encadre l’exercice de tutionnel appelé à piloter la politique
ments fiscaux ; celle d’informer sur les
gique. Dès lors ils s’exposent à des me- la politique budgétaire au Cameroun. budgétaire n’est pas opérationnel de
procédures d’allocation des aides, des
sures coercitives chaque fois qu’ils La loi des finances y devient le référen- façon exhaustive, son implémentation
subventions et des transferts. Les admi-
posent des actes irréguliers vis-à-vis des tiel de la gestion des finances publiques. progressive jusqu’à sa complétude ne
nistrations publiques doivent désormais
fonds publics ; plus encore, les agents Tous les actes de prélèvement de re- laisse aucun doute quant à la volonté
aussi informer sur les rapports qu’elles
de l’Etat qui s’abstiendront de dénon- cettes et d’ordonnancement des dé- manifeste du Gouvernement à maîtri-
entretiennent avec leurs différents par-
cer tout acte posé contre les deniers pu- penses publiques y sont consignés. ser tous les circuits de gestion des fonds
tenaires. Bref, exception faite de celles
blics, dont ils auraient connaissance, Le Ministre de finances est chargé de publics.
qui relèvent du secret défense, toutes
seront eux aussi sanctionnés. La vérifi- centraliser tous les financements accor-
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MESSAGE N°020 du 25 janvier 2021 - Financia
L
CAMEROUN
_________________________ à la prochaine présidentielle dans son
Conférence est le principal organe de vaux de recherche et d'analyse, délibé-
► Idrissou YAHAYA pays. l'Assemblée générale des Nations Unies rations intergouvernementales, coopé-
_________________________ Mukhisa Kituyi, né en 1956 au Kenya dans le domaine du commerce et du ration technique, interaction avec la
est devenu Secrétaire Général de la développement. C'est l'élément moteur société civile et les entreprises. La
’information est officielle, “Mu- Conférence des Nations unies sur le du système des Nations Unies pour le CNUCED compte actuellement 190
khisa Kituyi a informé le secré- commerce et le développement le 1ᵉʳ traitement intégré des problèmes de dé- Etats membres. Beaucoup d'orga-
taire général de l’ONU Antonio septembre 2013. Auparavant, il était di-
veloppement et des questions étroite- nismes intergouvernementaux et d'or-
Guterres qu’il va démissionner de ses recteur de l’Institut de gouvernance du
ment liées qui concernent le commerce, ganisations non gouvernementales
fonctions le 15 février, a indiqué le Kenya, basé à Nairobi. Il a été ministre
le financement, la technologie, l'inves- participent à ses travaux en qualité
porte-parole des Nations Unies, Sté- du Commerce et de l’Industrie du tissement et le développement durable. d'observateurs. Le Secrétariat est établi
phane Dujarric. Le second mandat de Kenya de 2002 à 2007 sous le magistère
Ses principaux objectifs sont d'aider les à Genève (Suisse). Le budget annuel de
Mukhisa Kituyi, en fonction depuis du président Kibaki. pays du tiers monde à tirer le meilleur fonctionnement avoisine 50 millions de
2013, devait en principe s’achever le 31 Mukhisa Kituyi affrontera sans douteparti des possibilités de commerce, dollars E.-U., imputés sur le budget or-
août 2021. Son adjointe, la Belge Isa- l’actuel Président et un autre poidsd'investissement et de développement dinaire de l'ONU. Les activités de coo-
belle Durant, assurera l’intérim jusqu’à lourd Railla Odinga en 2022. qui s'offrent à eux, à faire face aux pro- pération technique se chiffrent à
la nomination d’un nouveau Secrétaire blèmes découlant de la mondialisation environ 24 millions de dollars par an.
Général pour un mandat de quatre ans, PRéSENTATION et à s'intégrer de façon équitable dans Elles sont financées par des ressources
a précisé le porte-parole de l’ONU. In- DE LA CNUCED l'économie mondiale. extrabudgétaires fournies par des pays
terrogé sur la raison de ce départ anti- Créée en 1964 en tant que mécanisme Pour atteindre ses buts, la CNUCED donateurs, des pays bénéficiaires et di-
cipé, Stéphane Dujarric a expliqué que intergouvernemental permanent, la déploie plusieurs types d'activités : tra- verses organisations.
Mukhisa Kituyi souhaite être candidat
Innovation fiscale : Le timbre automobile passe de 100 000 à 150 000 FCFA
mesures de soutien à l’économie came-
rounaise victime des effets pervers de la
Dans la circulaire por-
tant instruction relative à pandémie du coronavirus. Il avait été
l’exécution de la loi de fi- décidé que cette taxe serait suspendue
dès le 2e trimestre 2020. La mesure a
été reconduite cette année 2021.
nances 2021, le Ministre des
S
La décision sition légale est suspensive pour l’heure
pour cause de coronavirus.
concerne les véhicules A titre de rappel, depuis la loi des fi-
de 20 chevaux. nances 2017 le droit de timbre automo-
elon cette circulaire du ministre plique que cette inflation est à titre de bile est acquitté auprès des compagnies
des Finances (Minfi), le relève- mesure compensatoire de la suppres- d’assurance et se paie intégralement lors
ment du taux du droit de timbre sion de la taxe à l’essieu au profit des de la première souscription de l’année
CAMEROUN automobile pour les véhicules de 20 transporteurs. en cours, même lorsque la police d’as-
_________________________ chevaux est passé de 100 000 à 150000 L’exonération de la taxe à l’essieu a été surance est fractionnée.
► Fabrice PORO FCFA. Soit une augmentation de 50000 décidée en mai 2020 par le Gouverne-
_________________________
FCFA. Louis Paul Motaze, le Minfi ex- ment Camerounais dans la cadre des
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ANNONCE N°020 du 25 janvier 2021 - Financia