OVIDA AFRIDO

Observatoire de la Vie Diplomatique en Afrique

African Diplomacy Observatory

NOTE DE SYNTHESE N° 12

3ème Sommet des dirigeants du BRICS

© Sommet des dirigeants du BRICS, South Africa Presidency

LES NOTES D’OVIDA

Les dirigeants BRICS, groupe de pays composé du Brésil, de la Russie, de l’Inde et de l’Afrique du Sud se sont retrouvés, lors de

leur 3ème sommet, dans la ville Sanya, Province de Hanan en Chine du 14 au 15 avril 2011 autour du thème "Large vision et Prospérité

partagée" ("Broad Vision, Shared Prosperity"). Le BRICS se définit comme "une plateforme majeure de dialogue et de coopération (…)

déterminée à approfondir leur partenariat en vue d’un développement commun et dans l’optique d’améliorer la coopération entre ses membres d’une

manière graduelle et pragmatique (…) inclusive et sans confrontation", tout en se déclarant disposé à coopérer avec des pays non membres,

notamment des pays émergents et en développement. Au cours de cette importante réunion, les dirigeants des principales puissances

émergentes ont réaffirmé la nécessité et la volonté de renforcer leur coopération et de promouvoir la coordination de leurs positions

sur les questions internationales et régionales d’intérêt commun; elle leur a ainsi donné l’opportunité de rappeler leurs positions sur

un certain nombre de sujets. Cette Note présente ainsi une synthèse des principales questions abordées et des positions adoptées.

© 2011 Observatoire de la Vie Diplomatique en Afrique (OVIDA)

 3ème Sommet des dirigeants du BRICS
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Crédo du BRICS et manifestations et précisé qu’il ne saurait y avoir aucune

Il ressort de la Déclaration de Sanya adopté par les
dirigeants du BRICS qu’en matière international ces pays
militent pour un multilatéralisme et une coopération
internationale renforcés et notamment pour des mécanismes
de prise de décision collective conformes aux normes
du droit international, pour une meilleure gouvernance
économique mondiale, pour la promotion de la démocratie
dans les relations internationales. Ils militent enfin afin
que la voix des pays émergents et en développement
soit mieux entendue dans les affaires internationales.
A ce titre, le BRICS a réaffirmé son attachement à la
diplomatie multilatérale au sein de l’ONU en tant que
qu’arène jouant un rôle central dans la gestion des défis
et menaces mondiaux, mettant par conséquent l’accent
sur la nécessité de mettre en œuvre une réforme global
de ce cadre, notamment du Conseil de sécurité de
l’ONU, afin d’en faire un instrument plus efficace et
représentatif. A ce titre, le soutien a été réaffirmé à l’Inde,
au Brésil et à l’Afrique du Sud et à leur ambition de
jouer un rôle plus grand, y compris en devenant membre
permanent d’un Conseil de sécurité réformé et élargi.
Positions du BRICS
Paix et sécurité internationales
La présence des cinq membres du BRICS au Conseil de
sécurité de l’ONU au cours de cette année a été présentée
comme une importante "opportunité de travailler étroitement
sur des questions de paix et de sécurité, de renforcer des approches
multilatérale et de permettre un travail de coordination sur des
questions à l’ordre du jour du Conseil".
justification aux actes de terrorisme. Le rôle de l’ONU
dans la coordination des actions internationales contre cette
menace a été affirmé. Les dirigeants du BRICS ont à ce titre
appelé à la conclusion rapide des négociations en cours au
sein de l’Assemblée générale de l’ONU sur la Convention
sur le terrorisme international et à son adoption par tous les
Etats membres.
Système financier et monétaire international/G20/
Fonds Monétaire International (FMI)
Les dirigeants du BRICS ont apporté leur soutien au G20,
soulignant le rôle de plus en plus grand qu’il joue en matière
de gouvernance économique mondial et sa qualité de premier
forum pour la coopération économique internationale;
ajoutant "attendre du Sommet du G20 de Cannes (France) au
cours de cette année de nouveaux résultats positifs dans les domaines
économiques, financiers, commerciaux et du développement".
Déclarant que "la crise financière internationale de 2008-
2009 avait mis au jour les inadéquations et déficiences du système
financier et monétaire international actuel", le BRICS a "apporté
son soutien à une réforme et à une amélioration" de ces derniers,
avec l’introduction d’une "monnaie de réserve internationale
susceptible d’assurer la stabilité et la certitude". Les dirigeants du
BRICS ont aussi appelé à l’instauration de contrôle et d’un
cadre régulateur de la finance internationale et à la réforme
rapide du FMI, telle que décidée lors des précédents sommets
du G20; sur ce dernier point ils ont enfin réaffirmé que "la
structure de direction des Institutions Financières Internationales
devait refléter les changements dans l’économie mondiale, en
accroissant la voix et la représentation des économies émergentes et
des pays en développement".
Volatilité des prix des matières premières

A ce titre, les dirigeants du BRICS ont "exprimé leur Face aux risques posés par la volatilité des prix des matières
profonde préoccupation face aux turbulences au Moyen-Orient, premières (du fait de la spéculation notamment) à la reprise
en Afrique du Nord et de l’Ouest et [formulé] le vœu que ces économique, en termes de sécurité alimentaire et dans le
pays affectés parviennent à la paix, à la stabilité, à la prospérité
domaine de l’énergie, le BRICS s’est déclaré favorable au
et au progrès". "renforcement de la coopération internationale en vue d’assurer
leur stabilité et le développement de marchés physiques à travers la
Ils ont aussi réaffirmé leur opposition au recours à la réduction des distorsions et la régulation des marchés financiers".
force et au respect de l’indépendance, de la souveraineté, L’"accroissement des capacités de production, le renforcement du
de l’unité et de l’intégrité territoriale de chaque pays. dialogue entre producteur et consommateur afin d’équilibrer l’offre
et la demande et une assistance financière et technologique accrue
Sur la Libye, les dirigeants du BRICS ont ainsi fait la aux pays en développement, le renforcement de la régulation sur
promotion du règlement pacifique des différends et les marchés dérivatifs afin de prévenir les activités susceptibles de
réaffirmé le rôle de l’ONU et des organisations régionales; déstabiliser les marchés" ont été présentés comme autant de
ils ont à cet effet apporté leur soutien à l’initiative du Panel mesures à mettre en œuvre. Pour finir, le BRIC a proposé
de haut niveau de l’Union africaine. d’apporter des solutions pour une meilleure et crédible
information sur l’offre et la demande mondiale en matières
Terrorisme premières aux niveaux international, régional et national.

Sur le terrorisme le BRICS a réitéré sa ferme

condamnation de cette pratique, sous toutes ses formes
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Energie
Le BRICS a soutenu le "développement et l’utilisation
d’énergie renouvelable", en tant que moyen de limiter le
changement climatique et ses effets négatifs et souligné
l’"importance de la coopération et de l’échange d’information"
de ces énergies.
Les dirigeants du BRICS ont présenté l’énergie
nucléaire comme un "élément important dans la structure
énergétique mixte" de leurs pays et appelé à la "coopération
internationale dans le développement d’une énergie nucléaire
sûre et à des fins pacifiques, en observant de manière stricte les
standards de sécurité et les exigences concernant la conception, la
construction et la gestion des centrales nucléaires".
Objectifs du Millénaire pour le Développement
(OMD)
NEPAD
Le BRICS a apporté son "soutien au développement des
infrastructures en Afrique ainsi qu’à son industrialisation dans le
cadre du Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique
(NEPAD)".
Commerce international
Les dirigeants du BRICS ont décidé "d’approfondir et d’étendre
leur coopération dans les domaines économiques, commerciaux et
des investissements" et d’"encouragé les autres pays à s’abstenir de
recourir à des mesures protectionnistes". Ils ont appelé au "soutien
d’un système commercial multilatéral fort, ouvert et gouverné par les
règles de l’OMC" et à la "conclusion globale et équilibrée du Cycle
de Doha pour le Développement".

Le BRICS a réaffirmé l’importance de la croissance et Pour finir, les dirigeants du BRICS ont fait part des progrès
du développement et la nécessité d’accélérer la croissance réalisés dans leur coopération dans plusieurs domaines, de leur
durable dans les pays en développement, afin de lutter engagement à consolider cette coopération et à développer
contre la pauvreté et d’atteindre les OMD. Il a également leur propre ordre du jour. Ses dirigeants ont enfin fait part
présenté l’"éradication de l’extrême pauvreté et de la famine de leur "détermination à traduire leur vision politique en actions
comme un impératif moral, social, politique et économique pour concrètes"; détermination qui s’est traduite par l’adoption
l’humanité et comme l’un des plus grands défis auquel le monde d’un plan d’action.
est actuellement confronté, particulièrement dans les pays les
moins avancés d’Afrique ou d’ailleurs". La prochaine rencontre des dirigeants du BRICS se tiendra
en Inde en 2012.
Changement climatique
Source: Déclaration de Sanya, le 13 avril.
Les dirigeants du BRICS ont apporté leur soutien aux
Accords de Cancun adoptés lors de la Conférence des
Parties (COP 16) à la Convention Cadre des Nations
Unies sur le Changement Climatique (CCNUCC) tenue
à Cancun (Mexique) à la fin de l’année 2010 (Voir la
synthèse de ces Accords que nous avons proposées). Ils
se sont déclarés disposés à agir de manière coordonnée et
de concert avec le reste de la communauté internationale
afin d’aboutir à une conclusion des négociations devant se
tenir dans le cadre de la prochaine Conférence des Parties
(COP 17) à la CCNUCC qui devraient se tenir à Durban
(Afrique du Sud) à la fin de cette année, en respectant la
feuille de route de Bali et en conformité avec le principe
d’équité et de responsabilités communes mais différentiées
et à œuvrer à un résultat "global, équilibré et contraignant".

Développement durable

Les dirigeants du BRICS ont redit l’importance du

développement durable comme "véhicule de la croissance
économique". Ils ont déclaré souhaiter collaborer à un
"nouvel engagement politique et à des résultats positifs et
pratiques dans les domaines de la croissance économique, du
développement social et de la protection de l’environnement"
dans le cadre de la prochaine Conférence des Nations
Unies sur le Développement Durable qui se tiendra à Rio
(Brésil) en 2012.
A PROPOS DES NOTES D’OVIDA

Les “Notes d’OVIDA” s’inscrivent dans la volonté et l’objectif de l’Observatoire de promouvoir,

rassembler et développer une expertise dans l’étude et l’analyse de certains des enjeux

s’articulant autour des questions de: Paix, Défense et Sécurité; Economie et Commerce;

Droits de l’Homme; et Environnement. Ces Notes portent également sur certains aspects

relatifs aux canaux de la pratique diplomatique: bilatéralisme, régionalisme et multilatéralisme.

Les contributions qui en résultent devront notamment permettre de dégager des éléments de connaissance et

de compréhension en offrant une réflexion, analyse & un décryptage sur des thématiques ou sur des événements

et en faisant ressortir des idées maîtresses à des fins d’information et d’amélioration de la connaissance.

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