United Nations Development Programme

TERMES DE RÉFÉRENCE - Évaluation des besoins Algérie Venture

Projet :

I. INFORMATIONS GÉNÉRALES
Titre de la mission Évaluation des besoins de l'Algérie en matière de Venture, d'accélérateurs,
d'incubateurs et d'institutions d'innovation
Durée de la mission 40 jours
Durée du contrat 06 mois
Lieu Alger
Dates prévues Du 01/06/2023 au 15/06/2023 et du 20/09/2023 au 15/10/2023

II. CONTEXTE DU PROJET

Description générale :

Le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD) est une organisation
internationale qui compte plus de 17 000 employés travaillant dans environ 170 bureaux à travers
le monde pour aider les gouvernements à élaborer des politiques, des institutions et des
partenariats solides afin de réaliser le Programme de développement durable et ses 17 Objectifs
de développement durable à l'horizon 2030.

Pour le PNUD, l'innovation au service du développement consiste à utiliser les concepts et les
outils les plus récents pour parvenir au changement. Il s'agit de trouver de meilleurs moyens
d'avoir un impact sur les personnes et la planète, de renforcer la résilience et de construire des
sociétés plus inclusives.

L'Algérie est engagée dans d'importantes réformes économiques, politiques et de gouvernance

environnementale. Avec un indice de développement humain (IDH) évalué à 0,753, le pays se classe
au 91e rang sur 189 pays, ayant réalisé des progrès considérables en termes d'éducation, de bien-
être et de santé de ses citoyens.

Malgré ce positionnement remarquable dans les rangs de l'IDH, l'Algérie est confrontée au défi
important du chômage, en particulier celui des femmes et des jeunes. Chez les femmes, dont la
participation au secteur formel est de 14% (le taux le plus faible de la région), le chômage atteint
20,4% (contre 9,1% pour les hommes et 11,9% pour la population active). Chez les jeunes (âgés de
16 à 24 ans), il était de près de 30 % en 2020 (contre 11,4 % de la population active), dont 45 % de
jeunes femmes et 23,6 % de jeunes hommes.

Le gouvernement algérien a également entrepris des réformes majeures visant à créer un

écosystème d'innovation efficace. À cet égard, la création en 2020 d'un ministère délégué auprès
du Premier ministre chargé des start-ups et de l'économie du savoir, devenu "Ministère de
l'économie du savoir, des start-ups et des micro-entreprises", a démontré l'engagement du
gouvernement à reconnaître l'importance de l'écosystème de l'innovation et à le renforcer.

En 2020, le gouvernement a lancé un programme national intitulé "Algeria Disrupt" visant à établir
un cadre réglementaire encourageant l'innovation et à améliorer les mécanismes de financement
de l'innovation.
Le Fonds algérien pour les startups est un mécanisme de financement conçu pour être à la fois un
fonds d'investissement et de capital-risque pour les projets d'innovation à fort potentiel de
croissance, qui fournit un financement en fonds propres et est conçu pour tolérer l'échec. Le
programme comprend également un volet lié à la labellisation de l'innovation pour promouvoir
l'écosystème et financer les entreprises à fort potentiel.

Également créé en 2020, A-Venture, un accélérateur public, est destiné à catalyser l'écosystème des
startups et à mettre en place tous les mécanismes, les ressources et le soutien nécessaires aux
structures de soutien à l'innovation, principalement les incubateurs.

L'objectif principal de ce projet est d'encourager la réussite des projets d'innovation menés par les
femmes et les jeunes en soutenant l'écosystème de l'innovation en Algérie en se concentrant
exclusivement sur les secteurs identifiés par les partenaires nationaux.

Ce projet vise à renforcer les capacités des structures institutionnelles de soutien à l'innovation pour
mieux accompagner les porteurs de projets ; mais aussi les institutions financières pour améliorer
leur capacité d'analyse et d'évaluation des projets innovants tout en soutenant les jeunes et les
femmes porteurs de projets et optimiser leurs chances d'accès aux programmes de labellisation et
d'incubation "startups" / "projets innovants".

Le projet est financé à hauteur de 370 000 USD par l'Initiative de partenariat pour le Moyen-Orient
(MEPI) du gouvernement des États-Unis.

Ce projet prévoit d'atteindre son objectif principal en articulant trois objectifs spécifiques avec les
résultats et activités suivants :

Résultat 1 : Les institutions de soutien à l'innovation pour les start-ups sont dotées d'outils et de
capacités leur permettant de mieux soutenir les porteurs de projets.

Le résultat 1 se concentrera sur les structures institutionnelles soutenant les startups telles que
l'accélérateur public Algeria Venture. Cette organisation, qui joue un rôle décisif dans la mise en
œuvre des politiques publiques en faveur de l'innovation, est assez récente en Algérie et nécessite
un renforcement des capacités pour mieux soutenir les porteurs de projets et les acteurs de
l'écosystème (incubateurs privés et publics, accélérateurs).

Les activités menées dans le cadre de ce résultat viseront donc à identifier les besoins prioritaires
en termes de renforcement des capacités de cette structure afin de lui permettre de mieux remplir
sa mission principale de catalyseur de l'écosystème des startups.

Résultat 2 : Les institutions financières (Algerian Startup Fund, A-Venture et leurs partenaires) ont
renforcé leurs capacités d'analyse et d'évaluation afin de mieux sélectionner les projets innovants
à financer.

Le résultat 2 se concentrera sur l'amélioration de l'analyse et de l'évaluation du potentiel de réussite

des startups à la recherche de financement et/ou d'opportunités. En outre, cela permettra 1. de
diversifier les types d'investissement et 2. d'optimiser l'impact du financement dans les projets
menés par des jeunes et des jeunes femmes qui sont les plus viables économiquement. Optimiser
l'impact du financement dans les projets menés par des jeunes et des jeunes femmes qui sont les
plus viables économiquement.

Résultat 3 : Les jeunes et les femmes porteurs de projets ont un meilleur accès aux programmes
de soutien à la création d'entreprise.

Après avoir renforcé l'écosystème de soutien aux startups, le projet se concentrera sur le soutien
direct aux porteurs de projets (jeunes et femmes).

Ainsi, le résultat 3 se concentrera sur l'apport d'un soutien spécifique aux projets menés par des
jeunes et des femmes dans des secteurs/marchés à fort potentiel de développement, mais qui ne
sont pas encore considérés comme suffisamment mûrs par les structures institutionnelles qui
soutiennent les startups pour qu'elles bénéficient de leurs services.

Dans le cadre du résultat 1, les activités suivantes seront menées :

1.1. Évaluation des besoins des institutions de soutien à l'innovation (Algeria Venture)

1.2. Formation de l'institution de soutien à l'innovation et aux start-ups en fonction des besoins
identifiés

1.3. Développement d'un guide pour les acteurs clés des structures institutionnelles de soutien aux
start-ups

1.4. Développement d'outils de communication

La mission décrite dans les présents termes de référence consistera à mettre en œuvre des activités

1.1 : Évaluation des besoins des institutions de soutien à l'innovation.

et

1.2. Formation de l'institution de soutien à l'innovation et aux start-ups en fonction des besoins
identifiés

III. LES SERVICES REQUIS ET LES AVANTAGES ESCOMPTÉS

Description des services requis :

Pour cette mission, le PNUD Algérie cherche à recruter une institution internationale
d'innovation/un cabinet de conseil pour entreprendre :

1.1 une évaluation des besoins de l'accélérateur "Algeria Venture" et d'un échantillon
d'institutions de soutien à l'innovation, basée sur les meilleures pratiques internationales et
adaptée à la fois au contexte local et aux ressources disponibles localement
1.2 Sur la base de l'inventaire et de l'identification des besoins en termes de renforcement des
capacités et des connaissances, le projet développera des activités de renforcement des
capacités pour les structures de soutien institutionnel aux entreprises en phase de démarrage.
Les incubateurs, les cabinets de conseil aux startups et les accélérateurs offrent aux startups et aux
PME des opportunités de soutien, de mentorat, de conseil et de financement. Dans l'écosystème
local, beaucoup de ces structures peinent à trouver un modèle économique viable et rentable
pour assurer le bon fonctionnement de leurs activités.

Algeria Venture, en tant que structure d'appui à l'écosystème chargé d'accompagner les
incubateurs/accélérateurs privés et publics, cherche à développer les mécanismes les plus adaptés
pour assurer leur pérennité.
L'échantillon d'incubateurs à évaluer sera fourni par A-Venture sur la base des performances, de la
distribution géographique et des critères socio-économiques des régions où ces incubateurs sont
basés.

L'évaluation des besoins portera sur les principaux éléments suivants :

- Comment rendre un accélérateur/incubateur économiquement rentable et durable.

- Identification des activités auxiliaires qu'un incubateur/accélérateur peut mettre en œuvre
pour sécuriser ses revenus.
- Comment optimiser le modèle d'innovation ouverte en tant qu'activité auxiliaire
potentielle.
- Conception d'un modèle économique standardisé, adapté au marché et reproductible pour
les accélérateurs et les incubateurs.
- Conception d'une matrice d'évaluation avec des critères mesurables et efficaces pour suivre
les progrès de l'incubateur ou de l'accélérateur.

L'évaluation des besoins permettra à son tour d'élaborer un plan de formation sur mesure et
fournira aux accélérateurs et aux incubateurs un point de référence qui leur permettra d'améliorer
leurs pratiques et de développer un modèle de fonctionnement optimal.

Description des tâches et des résultats attendus

1.1 Évaluation des besoins

Le contractant développera des outils de collecte de données adaptés (enquêtes,

interviews, documents d'appui basés sur les meilleures pratiques des écosystèmes
ayant une courbe de croissance similaire à celle de l'Algérie) et mènera la collecte de
données de préférence sur le terrain.

Le contractant développera également une métrique pour chacune des composantes et

dimensions tout en fixant un seuil basé sur les meilleures pratiques internationales et
adapté au contexte local afin d'identifier les lacunes et les besoins.

Le contractant peut également suggérer d'ajouter ou d'adapter certains des

composants et des besoins de mesure des dimensions d'Algeria Venture.

Produit livrable 1 :

Le contractant élaborera un rapport d'évaluation des besoins détaillant les résultats. Ce

rapport pourrait être structuré comme suit (suggestion) :
- Contexte
- Objectif/champ d'application
- Méthodologie et outils
- Principales conclusions concernant les composantes et dimensions susmentionnées
- Conclusions/recommandations

L'évaluation des besoins pourrait nécessiter que (2 personnes maximum) se rendent à

Alger pour 03 jours maximum.

Les langues de travail en Algérie sont l'arabe et le français, mais l'évaluation des besoins
et les documents correspondants peuvent être rédigés en anglais.

1.2 Formation

Sur la base des résultats de l'évaluation des besoins, le contractant élaborera un plan de
formation adapté aux besoins identifiés d'A-Venture, des accélérateurs, des incubateurs
et des institutions d'innovation qui seront sélectionnés pour participer à la formation.

Le contractant développera également le matériel de formation, les outils d'évaluation

de la progression des participants et le rapport final des formations.

Une cinquantaine de bénéficiaires devraient participer à la formation.

Produit livrable 2 : Plan de formation

Le plan de formation comprendra les thèmes à couvrir, l'approche pédagogique et le

calendrier.

Produit livrable 3 : Matériel de formation

- les diapositives de la formation (de préférence en format PowerPoint),

- les modèles d'exercices collectifs (le cas échéant)
- un guide de formation qui sera distribué aux participants (au format PDF)

Produit livrable 4 : Outils d'évaluation

- enquête préalable à la formation

- des enquêtes post-formation seront menées auprès des participants. Le contractant
remettra également les deux enquêtes avant et après la formation.

Délivrable 5 : rapport final de la formation

A la fin de la formation, le contractant produira un rapport final décrivant l'approche

pédagogique adoptée, le cours et la progression des participants (les résultats des
enquêtes).

Les langues de travail en Algérie sont l'arabe et le français, mais la formation et les
documents y afférents peuvent être rédigés en anglais.
 La durée de la formation devrait être d'environ 4 jours et nécessitera que le(s)
formateur(s) (2 personnes maximum) se rende(nt) à Alger.

IV. Suivi et rapports

Le contractant sera supervisé par le PNUD et devra également rendre compte au personnel du
ministère de l'économie de la connaissance, des start-ups et des micro-entreprises en ce qui
concerne les aspects techniques.

Le contractant travaillera également en étroite collaboration avec le personnel d'A-Venture.

Le contractant sera en contact permanent avec le chef de projet et l'assistant de projet mandatés
par le PNUD pour la gestion du projet, ainsi qu'avec le directeur national du projet et son équipe.

Personnes chargées de superviser la prestation de services :

- Chef de projet - PNUD ;
- Directeur national de projet (DPN) - Ministère de l'économie de la connaissance, des
startups et des microentreprises ;

V. Qualifications
Expérience :
- Cette mission s'adresse à des institutions ayant des compétences pertinentes et au moins 5
ans d'expérience dans la conduite d'évaluations des besoins et de formations
d'accélérateurs, d'incubateurs et d'institutions d'innovation.
- Expérience de l'évaluation des besoins dans d'autres écosystèmes dont la courbe de
croissance est similaire à celle de l'écosystème algérien, c'est-à-dire les marchés émergents
d'Afrique du Nord. Expérience dans la conduite de formations d'accélérateurs,
d'incubateurs et d'institutions d'innovation.
- Le personnel chargé de concevoir et d'animer la formation doit avoir une expérience en
gestion d'entreprise ou en finance, de préférence liée à des start-ups (CV à fournir).

Méthodologie :
Dans la méthodologie de travail, le prestataire de services doit démontrer une bonne
compréhension de la mission, en particulier :
- Les étapes et modalités pratiques pour mener à bien la mission ;
- Un calendrier de mise en œuvre et un plan de travail.

Il est attendu du prestataire qu'il adopte une approche basée à la fois sur l'écoute et la collaboration
permanente, en coordination avec la contrepartie nationale et le PNUD.

VI. Offre technique et financière1

Offre technique :
Le candidat est invité à :
- Fournir au moins 03 références récentes de réalisations pertinentes en rapport avec l'objet
de cette mission (03 pour l'évaluation des besoins et 03 pour la formation) ;

1
Les offres doivent être présentées sous la forme d'une offre technique et financière distincte.
 - Proposer une méthodologie pour mener à bien la mission ;
- Fournir un plan de travail détaillant l'enchaînement des activités/sous-activités.

Offre financière :
L'offre financière doit être exprimée en dollars américains, TVA comprise, sur la base du modèle ci-
dessous :
Numéro d'article Indemnité journalière/prix Prix unitaire en USD Quantité Prix total
Consultant 1
Consultant 2
Analyste de données
Voyages et hébergement

VII. Critères d'évaluation de l'offre

Seules les offres techniquement conformes et répondant pleinement aux exigences de la mission
feront l'objet d'une évaluation financière. Le marché sera attribué au prestataire dont le prix total
et forfaitaire sera le plus bas parmi les offres techniquement recevables.
Évaluation de l'offre technique

Critères Evaluation

Au moins 5 ans d'expérience dans l'évaluation des besoins des Score maximum 20
accélérateurs, des incubateurs et des institutions d'innovation : pts
Moins de 5 ans ---------- 0 points
5 ans ou plus ------------ 10 points
Expériences réussies (avec justification) dans la conduite d'évaluations
des besoins dans d'autres écosystèmes dont la courbe de croissance est
similaire à celle de l'écosystème algérien, c'est-à-dire les marchés
émergents d'Afrique du Nord.
1 expérience ---------- 0 points
2 expériences ----------05 points
3 expériences ou plus --------- 10 points

Au moins 5 ans d'expérience dans l'organisation de formations pour les Score maximum 20
accélérateurs, les incubateurs et les institutions d'innovation : pts
Moins de 5 ans ---------- 0 points
5 ans ou plus ------------ 10 points
 Nombre d'expériences (avec justification) en matière de formation
d'accélérateurs, d'incubateurs et d'institutions d'innovation
1 expérience ---------- 0 points
2 expériences ----------05 points
3 expériences ou plus --------- 10 points
Le personnel chargé de concevoir et d'animer la formation doit avoir une
Note maximale 10
expérience en gestion d'entreprise ou en finance, de préférence liée à des
pts
start-ups (CV à fournir) :
Sans expérience dans le domaine de la finance ou de la gestion
d'entreprise ---------- 0 points
Ayant une expérience en matière de gestion financière ou commerciale -
--------- 10 points

Note méthodologique sur le contenu et l'approche à adopter pour Note maximale 20

l'exécution de la mission conformément à ses TdR : pts
Presentation-------------05 points
Planning--------------05 points
Cohérence --------------- 05 points
Relevance----------------05 points

70 points

VIII. Dépôt des candidatures

Les prestataires de services intéressés sont priés d'envoyer leurs offres, valables pendant 60 jours,
comprenant tous les documents mentionnés ci-dessus, à l'adresse électronique suivante :
procurement.project.dz@undp.org, avec pour objet "Needs Assessment - training Algeria
Venture" ou bien directement à travers la plateforme Quantum.

Le PNUD se réserve le droit de vérifier toutes les informations fournies et de rejeter toute
soumission contenant des informations incorrectes ou incomplètes.

Toute demande d'éclaircissement doit être envoyée par voie électronique à l'adresse électronique
indiquée ci-dessus. Les réponses aux demandes d'éclaircissement seront communiquées par écrit
ou par voie électronique à tous les soumissionnaires, sans mentionner la source de la demande.