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DIRECTION NATIONALE
DES EAUX ET FORETS
Février 2013
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SOMMAIRE
I. INTRODUCTION
3-1 Infrastructures
3-2 Equipements
IV. BUDGET
V. PARTIE TECHNIQUE
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
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IX. ANNEXE
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SIGLES ET ABREVIATIONS
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I. INTRODUCTION
L’année 2012 a été fortement marquée par la crise politico-institutionnelle et sécuritaire que le
pays a connue suite aux évènements survenus au mois de mars. Cette malheureuse situation qui
a occasionné l’occupation des régions septentrionales du pays, s’est aussi traduite par un
disfonctionnement quasi total des services publics. La rupture de la coopération bilatérale et
multilatérale, le gel des ressources du budget spécial d’investissements (BSI) et, la timidité des
actions avec les partenaires privés et de la société civile ont beaucoup affecté la mise en œuvre
des ambitions initialement affichées au titre des différents projets et programmes.
Cependant, malgré les multiples contraintes qui ont émaillé l’année, les structures de la Direction
Nationale des Eaux et Forêts ont réussi un bilan globalement satisfaisant. Parmi les faits majeurs
de l’année, on peut noter :
La situation climatique de l’année a été bien favorable à l’état des ressources forestières et
faunique. La pluviométrie a été bien repartie dans le temps et dans l’espace, favorisant la
réalisation des activités de reboisement partout où la sécurité était assurée dans le pays.
Le présent rapport fait la situation de l’ensemble des activités menées par la Direction Nationale
des Eaux et Forêts, et ses différents démembrements durant l’année 2012.
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DECRETS :
ARRETES :
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DECISIONS:
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Région de Sikasso :
- Directeur Régional : Seyni Kassoum TRAORE, n°mle 489.55 M, IEF
- Chef de Cantonnement de Bougouni : Bocar Abdoulaye CISSE n° mle 769-97 W, IEF
- Chef de Cantonnement de Kadiolo : Békou COULIBALY n° mle304.41 X, IEF
- Chef de Cantonnement de Kolondieba : Drissa KONE n° mle 366-57P, IEF
- Chef de Cantonnement de Koutiala : Apollinaire SAMAKE n° mle 489-61- V IEF
- Chef de Cantonnement de Sikasso : Konongolo COULIBALY n° mle 424-91-D, IEF
- Chef de Cantonnement de Yanfolila : Ousmane SAMASSEKOU n° mle 0116-204A, IEF
- Chef de Cantonnement de Yorosso : Yirabo DAKOUO n° mle 0116-199-V, IEF
Région de Ségou :
- Directeur Régional : Mahamane A MAIGA n° mle 438-98-L, IEF
- Chef de Cantonnement de Baraoueli : Bougouna TRAORE n° mle 0104.679 D, Chef de
Cantonnement de Bla : Baga SAMAKE, n° mle 982.99 Y, IEF
- Chef de Cantonnement de Macina : Adama CAMARA n° mle 0109-477-F, IEF
- Chef de Cantonnement de Niono : Mamadou BERTHE, n° mle 489-63 X, IEF
- Chef de Cantonnement de San : IEFKalifa TRAORE n° mle 0112-206-G, IEF
- Chef de Cantonnement de Ségou : Gouro Samba B0COUM, mle n° 420-23-B, IEF
- Chef de Cantonnement de Tominian : Bara TAMBOURA n° 0116-203 Z, IEF
Région de Mopti :
- Directeur Régional : Gouro Samba BOCOUM n° mle 420-23 B, IEF
- Chef de Cantonnement de Bankass : Boubacar NIALIBOULY, n° mle 488-24 C, IEF
- Chef de Cantonnement de Bandiagara : Asseydou MAIGA, n° mle 0104-690R, IEF
- Chef de Cantonnement de Djenné : Broulaye DIAKITE, n° mle 769-84 F, IEF
- Chef de Cantonnement de Douentza : Adama TRAORE n° mle 438-80 R, IEF
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Région de Tombouctou
- Directeur Régional : Abdoulaye TAMBOURA, n°mle 769 85-G, IEF
- Chef de Cantonnement de Diré : Boubèye TOURE n°mle 313 72-G, IEF
- Chef de Cantonnement de Goundam : Hassane TRAORE, n° mle 791-85 G, IEF
- Chef de Cantonnement de Gourma Rharous : Mahamadou SEIDOU n°mle 0109-481 K, IEF
- Chef de Cantonnement de Niafunké : Seyni Kassoum TRAORE, n°mle 489 55 M, IEF
- Chef de Cantonnement de Tombouctou : Manassé DEMBELE n°mle 0119-731 H, IEF
Région de Gao
- Directeur Régional : Idrissa Sidi MAIGA n°mle 420-33 M, IEF
- Chef de Cantonnement par Intérim d’Ansongo : Lagabe MAIGA, n°mle 019-478 G, IEF
- Chef de Cantonnement de Bourem : Adama Alpha MAIGA, 953-05 R, IEF
- Chef de Cantonnement de Gao : Beïdary TRAORE, n°mle 771-21 J, IEF
- Chef de Cantonnement de Ménaka : Hamidou HADY, n°mle 0125-545 P, IEF
Région de Kidal :
- Directeur Régional : Aboubacrine S. HAIDARA : n°mle769-99Y, IEF
- Chef de Cantonnement de Kidal : Adama SAMAKE mle n° 489-58 R, IEF
- Chef de Cantonnement d’Abeibara : Néant
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Projet Appui à la Gestion Participative des Ressources Forestières centrée sur la Faune
et les Produits Forestiers Non ligneux :
Coordinateur : Mamadou SAMAKE, n°mle 301-31 K, IEF ;
Programme AMADER :
Point focal: Harouna Almoustapha MAIGA n°mle 420-34 N;
Convention CITES :
Point focal: Sékou KANTA n°mle 301-35 P, IEF;
Convention sur la Diversité Biologique :
Point focal : Boureïma CAMARA, n°mle 792-09W IEF;
Conventions CMS (Convention sur les espèces migratrices) et AEWA (Accord sur
la Conservation des Oiseaux d’Eau Migrateurs en Afrique – Eurasie) :
Point focal : Bourama NIAGATE n°mle 391-43 Z, IEF.
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CFPF 4 4 1 3 - 1 2 2 2 19
OPNBB 8 16 2 18 2 2 1 2 1 12 14 7 85
PBB 1 3 2 1 - - 6 4 1 1 1 1 4 9 16 50
Projets/ 1 25 1 1 5 7 1 15 1 6 16 9 4 92
progr.
IEF =Ingénieur des Eaux Forêts, GEO = Géographe, IAGR = Ingénieur d’Agriculture et Génie Rural, TEF = Technicien des Eaux et Forêts, C
FINAN= Contrôleur des Finances, ASS= Administrateur des Affaires Sociales, Inf./Prog.= Informaticien/Programmeur, ATEF= Agent Technique des
Eaux et Forêts, G/S = forêts Gardiens/Surveillants de Forêts, Man =Manœuvre, VIE = Vétérinaire Ingénieur d’Elevage.
Commentaires : Le total du personnel, toutes catégories confondues est de 1.116 personnes. Les agents forestiers font un effectif de 787agents. Au
delà de l’insuffisance du personnel forestier, la pyramide d’encadrement indiquée soit 1 Ingénieur pour 2 Techniciens et 4 Agents Techniques est
aujourd’hui bouleversée. En effet, la catégorie des agents techniques (ATEF) qui sont chargés de l’exécution de l’essentiel des activités de terrain a
un déficit de près de 500 personnes. Cet état de fait constitue un grand handicap dans l’exécution correcte de certaines activités comme le contrôle
de l’exploitation des ressources forestières et fauniques. Les améliorations amorcées dans le recrutement des agents du cadre des Eaux et Forêts,
doivent être intensifiées pour mieux conserver le peu de ressources qui restent encore.
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3.1- INFRASTRUCTURES/BATIMENTS
STRUCTURES Bureaux Logements Bureaux/Logements Autres Observations
Quant. Nbre Etat Quant. Nbre Etat Quant. Nbre Etat
pièce pièce pièce
DNEF 4 50 Passable - - - - - - - Construction bureau DNEF -
en cours
DREF Kayes 16 61 Passable 5 56 Mauvais 10 32 Bon - 2 salles conférence -
- 1 hangar
- 8 pépinières
DREF Koulikoro 14 107 Passable 3 24 Bon 13 43 Bon - 3 Campements - tous les bâtiments
- 2 maisons de passage nécessitent des
- 2 hangars réparations
DREF Sikasso 8 59 Bon 10 52 Bon 28 140 Bon - 2 maisons de passage -
- Annexe FAO -
- 1 puits avec pompe -
DREF Ségou 8 78 Bon 9 43 Bon 26 85 Passables - 4 maisons passage - nécessitent des
réparations
DREF Mopti 11 51 49 Passable 2 9 Maison en 3 11 2 bon - 3 terrains non bâtis -
2 en banco et bail 9 en ruine - 2 magasins de pépinière
en ruine
DREF Tbtou 6 55 28 en banco 5 25 4 en banco 4 12 En banco -3 maisons de passage -
- 4 hangars métalliques
- 2 puits à grand diamètre
- 1 forage
DREF Gao 7 42 - 6 Bon 5 31 - 4 Bon - - - - 1 maison de passage -
- 1 passable - 1 passable - 2 Murs de clôture (740 m)
- 3 pépinières
DREF Kidal 2 4 1 Bon 1 4 - - - - - Annexe de 4 pièces -
1 en ruine - 1 puits à grand diamètre
DREF District 9 35 Bon 3 10 Bon 1 3 - 1 conteneur -
- 4 hangars
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3.2- EQUIPEMENTS/LOGISTIQUES :
TYPE Observations
Structures Véhicules Moto Mobyl. Autres
Nbr Etat Nbre Etat Nbre Etat Nbre Etat
DNEF 15 7bon 2 2 bon - - - - AMADER, PNUD,
7 pass. PCVBGE, Budget National
1 accid
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TYPE Observations
Structures Véhicules Moto Mobyl. Autres
Nbr Etat Nbre Etat Nbre Etat Nbre Etat
12 pass. programmes
- 19 pinas.
TOTAUX 148 346 - - - 3 zodiac
- 2 minibus
- 1 camion
- 2 citernes
- 1 grader
Commentaire :
Les prévisions pour équiper la structure en moyens logistiques collectifs et individuels ont été
interrompues à cause des évènements de mars 2012 qui ont causés le gel des allocations du BSI et la
rupture de coopération avec les Partenaires Techniques et Financiers.
IV. BUDGET
4 .1. CREDIT DE FONCTIONNEMENT
Structures Budget total Budget total Budget total Budget total Budget total
Nationales/ Alloué 2008 Alloué 2009 Alloué 2010 Alloué 2011 Alloué 2012
Régionales
Direction Nationale 246.697.000 488.236.000 515.251.000 540.669.000 494.669.000
Kayes 146.076.975 15.729.000 21.680.000 19840000 19840000
Koulikoro 189.207.975 25.084.000 239.358.000 25084000 255.599.000
Sikasso 179.863.200 65.697.838 179.297.120 29633996 16.491.996
Ségou 187.077.825 34.096.000 24.859.700 29604500 239.524.500
Mopti 124.373.700 11.788.000 19.574.000 28609556 13.835.000
Tombouctou 103.140.675 127.068.469 31.975.000 28870000 NP
Gao 91.056.900 20.499.000 29 270 000 21831000 NP
Kidal 33.064.350 38.220.000 23803000
NP 6.600.000
District 52.483.200 7.138.000 10.144.991 1.790.620 4.623.536
CFPF-Tabakoro 91.676.000 104.044.000 109.909.000 67065000 110.874.000
OPNBB 83.732.000 152 590 000 19.977.000 17.581.000 229.792.000
PBB 86.727.000 86 727 000 86.727.000 84830000 62.822.000
PGDF-Bko 22.158.000 37 246 000 40.000.000 24864000
Total 1.637.334.800 1.214.163.307 1.328.019.811 1.484.075.672 1.454.671.032
NB : On note une légère baisse du cumul des allocations budgétaires annuelles, encore très
inférieurs aux besoins réels du service.
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Commentaire :
L’inscription budgétaire se chiffrait à 2.040.000.000 de francs CFA pour 2012. Au 31 décembre
2012, le taux d’exécution du montant alloué est de l’ordre de 38,84%.
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4.3.1. PROGRAMME D’EXECUTION TECHNIQUE ET FINANCIER DU FONDS D’AMENAGEMENT ET DE PROTECTION DES FORÊTS 2012
4.3.2 PROGRAMME D’EXECUTION TECHNIQUE ET FINANCIER DU FONDS D’AMENAGEMENT ET DE PROTECTION DE LA FAUNE 2012
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V. PARTIE TECHNIQUE
Les activités d’aménagement des forêts ont été surtout focalisées sur les forêts villageoises du
domaine protégé. Elles ont porté sur l’élaboration et la mise en œuvre de plans et schémas
d’aménagement. Après la reconversion de quelques forêts classées en réserves de faune, le
domine classé couvre désormais cent sept (107) forêts classées et périmètres de protection, avec
une superficie totale de 788.111 ha soit une couverture de moins de 1% de l’étendue du territoire
national, lorsque l’objectif visé au plan international (FAO) est de15%.
Le problème principal des forêts classées reste toujours leur occupation illicite, à travers des
activités relatives au nomadisme agricole, à la transhumance incontrôlée, à la divagation
d’animaux domestiques, à l’exploitation minière, etc. Les espaces verts continuent de subir des
changements perpétuels de vocation, malgré les multiples voix de protestation des citoyens.
Les immenses efforts déployés pour renforcer la protection des écosystèmes forestiers et agro
forestiers, restent toujours en deçà de l’ampleur de dégradation. Les domaines classés et les
espaces verts n’ont toujours pas bénéficié de l’attention politique souhaitée, même si les voix
s’accordent sur l’importance et l’urgence de leur protection.
Pour sécuriser le domaine forestier classé, d’importantes actions ont été conduites, comme:
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Quant au domaine protégé , malgré un état de dégradation avancée, il constitue toujours la cible
particulière des agriculteurs, éleveurs, exploitants forestiers, exploitants miniers, etc. La pression
démographique et le développement avec son corollaire d’accroissement des besoins, favorisent
une exploitation abusive de ce domaine.
Actuellement, il est fort regrettable de constater que l’exploitation du bois commence à affecter
mêmes les essences intégralement protégées. L’exploitation et la commercialisation du bois est
victime de l’instinct du gain facile au niveau des communautés aussi bien rurales qu’urbaines.
Dans les zones périurbaines, l’exploitation anarchique du bois pour la satisfaction des besoins
surtout énergétiques et aussi comme source de revenu pour combler le déficit de la production
agricole continue de contribuer à la dégradation des formations naturelles. Cette situation peut être
dangereuse pour le potentiel et la base des ressources incontestablement vitales.
Au regard de cette situation de recul des différents domaines forestiers, et les moyens encore très
limités du service, plusieurs initiatives sont développées en termes d’activités de sensibilisation, et
de missions de contrôle de l’exploitation des ressources forestières et fauniques sur toute
l’étendue du territoire. Des dispositions sont également prises pour rationnaliser le prélèvement de
certains produits non ligneux notamment les feuilles et fruits d’espèces protégées, partiellement
protégées ou de valeur pour des fins peu appropriées.
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S’agissant de la campagne nationale de reboisement 2012, elle a été lancée le 02 juillet au niveau
la forêt classée de la Faya sous la Présidence de Monsieur le Ministre de l’Energie, de l’Eau et de
l’Environnement. Cet évènement était couplé aux activités de la Journée du Forestier, dans la
vision commune d’entreprendre des actions concrètes de reconstitution du couvert végétal.
Cette initiative s’inscrit dans la logique de réalisation des indicateurs fixés par la DNEF dans le
Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté (CSCRP), cadre fédérateur
des politiques et stratégie de développement du pays. Elle reste en cohérence avec la Politique
Nationale de Protection de l’Environnement, la Politique Forestière Nationale, les Conventions
internationales en matière de changements climatiques, de conservation de la diversité biologique,
de la lutte contre la désertification et de la conservation des zones humides. Elle est également
conforme à la Loi d’Orientation Agricole.
Le thème de la campagne nationale de reboisement est choisi en général en s’inspirant des
thèmes de la journée mondiale de l’Environnement (le 05 Juin) d’une part et de la Journée
mondiale de lutte contre la désertification (le 17 Juin) d’autre part.
Pour cette année 2012, les thèmes des deux journées ont été définis comme suit :
- 05 Juin « Economie Verte : en faites vous partie ?» ;
- 17 Juin « Les sols en santé soutiennent votre vie : Allons vers une neutralité de la
dégradation des Terres ».
A partir de ces deux thèmes, le thème de la campagne 2012 a été défini comme suit:
« Le reboisement une alternative pour la santé des sols et une économie verte »
Après le lancement au niveau national, les Directions Régionales des Eaux et Forêts ont procédé
au lancement au niveau de leurs régions respectives.
Par ailleurs, la jeunesse du Mali à travers le Conseil National des Jeunes (CNJ) et le Mouvement
pionnier de Bamako ont respecté la tradition en consacrant 4 jours de reboisement dans la forêt
classée de la Faya.
Cependant, à cause de la situation du pays, on note que l’année 2012 n’a pas enregistré certains
évènements majeurs qui étaient devenus une tradition, à savoir :
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Les différents domaines du système d’aires protégées constitué actuellement d’une réserves de
biosphère de 2.500 000 ha, de 3 parcs nationaux de 109.299 ha, de 9 réserves totale de faune de
344 139 ha, de 5 réserves partielles/sanctuaires de 3 086 200 ha, de 8 zones d’intérêt
cynégétique (ZIC) de 3 012 181 ha auxquels il faut ajouter le site Ramsar du Delta Intérieur du
Niger de 4 119 500 ha, font l’objet de fortunes diverses. A ce jour, seulement 9 aires disposent
d’un plan d’aménagement dont les dispositions de mise en œuvre n’ont pas encore suivi. Les
structures actives dans ce domaines sont essentiellement l’OPNBB, le projet ERSAP, le projet
PCVBGE, le PAZU et bientôt le PDD-DIN.
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
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Dans le cadre du Projet Extension et Renforcement du Système des Aires Protégées (ERSAP),
la stratégie nationale connaît un heureux début de mise en œuvre. Au cours de l’année, il a été
procédé à la reconnaissance des limites de la zone de compensation de la ZIC de Faragama et
celles de la Forêt classée de Gallé. A ce niveau beaucoup d’activités d’information et de
sensibilisation des communautés ont été menées en collaboration avec les collectivités
territoriales.
En ce qui concerne les zones d’intérêt cynégétique, la gestion des aires de conservation se
poursuit et le projet de création des réserves de faune du Tamesna et du Bafing-Falémé, est
toujours d’actualité.
Pour les Zones Humides, les activités ont porté essentiellement sur la mise en œuvre du plan
d’aménagement du lac Wegnia à travers :
la réalisation de 500 mètres de cordon pierreux, trois fascines aux alentours du lac;
l’octroi de 50 pieds de manguiers et 50 pieds d’orangers pour la réalisation d’un hectare
de verger aux alentours du lac; et
l’appui en petits matériels de réalisation des travaux de lutte anti érosive aux alentours du
lac.
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La Direction Nationale des Eaux et Forêts et ses démembrements ont réalisé 4.076 missions de
contrôle et de police forestière, 75 missions conjointes secteurs de l’OPNBB et cantonnements,
des missions d’inspection, 20 mission suivi et supervision des projets et programmes. Cependant,
des efforts restent toujours à faire en la matière. En effet, le contrôle apparaît encore faible face à
l’ampleur des dégâts causés aux ressources forestières et fauniques et aux engagements
nationaux et internationaux de conservation. Entre autres raisons de cette grande faiblesse du
contrôle forestier, on note toujours l’insuffisance des effectifs du personnel, des ressources
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matérielles et financières pour conduire les missions et aussi le comportement souvent peu civique
des populations et même de certains agents sur le terrain à cause d’une faible motivation du cadre
des Eaux et Forêts.
Le point des EIES de la période 2011-2012 a été fait et une instruction a été adressées aux DREF
concernées le 12/09/2012 pour le suivi de la mise en œuvre des PGES.
Le suivi environnemental des projets en exécution doit se poursuivre. A ce niveau, il est y a lieu
d’actualiser la situation point des ces différents projets au niveau de la DNACPN et établir un
véritable dispositif technique concerté de suivi de leur PGES au cours de l’année 2013 avec les
DREF concernées.
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Elle à été réalisée par la DREF de Mopti par l’enlèvement de 30 tonnes de jacinthe d’eau dans le
Somi (bras du fleuve Niger) par des associations villageoises. Le projet multinational de gestion
intégrée des plantes aquatiques proliférantes en Afrique de l’Ouest avec une composante Mali est
arrivé à terme en décembre. C’était un projet test qui prépare actuellement une nouvelle phase
d’extension.
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Communes où les feux de brousse sont décelés par région - Campagne 2011-2012
Les feux de brousses ont été décelés dans 177 communes. La région de Kayes possède le plus grand
nombre de communes où les feux sont produits durant la campagne 2011 – 2012.
En 2011-2012 les superficies brulées par les feux tardifs est de 47 782 ha contre 59 651,3 ha en
2010-2011, 60 164,75 ha en 2009-2010 et 83.992,25 en 2008-2009. La région de Kayes a été la
plus brulée avec 9 283,75 ha.
Les ressources financières nécessaires à une opération test de lutte contre les feux de brousses
de trois (3) ans dans les zones plus vulnérables ont été évaluées. Elles sont estimées à la somme
totale de 6.185.441.800 F CFA.
Ces ressources financières permettront de prendre en charge des mesures opérationnelles
essentielles telles que:
- la dotation des services forestiers d’équipements importants nécessaires pour la lutte préventive
contre les feux de brousses, qui sera privilégiée par rapport à la lutte active ;
- le renforcement des capacités des ressources humaines des services forestiers ;
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La réussite d’une bonne gestion des écosystèmes forestiers ne serait possible en l’absence des
collectivités territoriales. Les rôles et responsabilités de celles-ci ont été clairement définis à
travers les textes législatifs et règlementaires du pays.
Au-delà des actions particulièrement dédiées au transfert de compétences à travers le Programme
de Gestion Décentralisée des Forêts (GEDEFOR) financé dans le cadre de la coopération entre le
Mali et les Républiques Suédoise et Danoise, toutes les actions de la DNEF sont désormais
inscrites dans cette logique pour mieux étendre et asseoir le processus.
Pour renforcer le dispositif existant, d’autres initiatives sont prise cette année :
la création de 61 cadres de concertation pour la gestion des ressources forestières et
fauniques au niveau des collectivités territoriales dans les régions de Kayes, Koulikoro et
Sikasso;
la création de 242 comités villageois à Ségou, Sikasso Mopti et au district de Bamako;
la création de 2 associations et 81 Brigades villageoises de surveillance à Sikasso, Ségou
et Mopti ;
la réalisation de14 conventions locales de GRN dans les régions de Sikasso et de Mopti.
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
42
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
43
- Deux (02) sessions de formation sur les foyers améliorés réalisée pour les femmes (40) de
Koutiala et Yorosso ;
- 3 sessions de formation en inventaire et maniement du GPS pour 12 Agents forestiers de
Koutiala, Kadiolo et Yorosso dans le cadre de l’inventaire des massifs forestiers villageois;
- 2 sessions de formation en inventaire et maniement de GPS pour les agents forestiers
communaux de Kayes et Koulikoro organisées par GEDEFOR ;
- 2 sessions d’information et de sensibilisation sur l’Economie verte ont été réalisées sous forme
de conférence débats au cours de la quinzaine de l’environnement à Bamako et au Forum sur
le Changement climatique organisé par l’ONG Mali Folk Center Nyetaa à Bougouni ;
- 15 Agents ont participé à la prise d’arme du 22 Septembre 2012 au Camp Tiéba de Sikasso
- 01 atelier d’échange et de concertation est organisé pour une implication des jeunes et des
femmes dans la gestion de la Réserve de Biosphère de la Boucle du Baoulé
Pour les activités de communication en plus des réunions hebdomadaires et mensuelles internes
de la DNEF, on note la réalisation de 733 émissions radios et 5 émissions TV réalisées et l’édition
et la diffusion du répertoire des espèces forestières dont le détail suit:
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44
- 2 émissions radio sur les pépinières et une émission TV organisées dans district de
Bamako ;
- 146 émissions radios réalisées dans les régions de Kayes Koulikoro et Sikasso par
GEDEFOR ;
- 2 missions de diffusion des décisions réalisées à Sikasso et Kangaba par GEDEFOR ;
- 210 émissions radio réalisées par l’OPNBB sur les thèmes suivants : Transhumance, Feux de
brousse, Exploitation frauduleuse, braconnage à Bamako et au niveau de toutes les stations
de radio de proximité ;
- édition du répertoire des espèces forestières en 30 copies par le projet AGCC-Mali.
Dans le cadre de la mise en œuvre de la Convention, des activités pertinentes auxquelles le Mali a
été représenté, ont été menées.
Ainsi au titre des activités organisées par le Secrétariat de la Convention, il y a :
- la 4ème réunion du Groupe Technique sur l’Examen de la mise en œuvre de la convention tenue
à Montréal au Canada,
- la 2ème réunion Intergouvernementale du Protocole de Nagoya sur l’accès aux ressources
génétiques et le partage juste et équitable des bénéfices découlant de leur utilisation, tenue à
New Delhi en Inde,
- l’atelier de renforcement de capacités des parlementaires de l’Afrique de l’Ouest francophone,
tenue à Cotonou, au Benin ;
- la réunion du groupe Afrique sur la préparation de la 11 ème conférence des parties à la
convention, tenue à Nairobi, au Kenya ;
- la 11ème conférence des parties à la convention tenue à Hyderabad en Inde ;
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
45
A ces activités d’envergure internationale s’ajoute l’atelier élargi de circonscription du FEM tenu à
Ouagadougou au Burkina Faso, où les points focaux CDB de 9 pays concernés de l’Afrique de
l’Ouest étaient invités.
Au plan national, les activités sont essentiellement relatives à la mise en œuvre des différents
projets et programmes dont les objectifs sont en liens avec les objectifs du plan stratégique 2011-
2020 de la Convention. On peut citer le projet ERSAP, le projet plantes aquatiques envahissantes,
le projet valorisation et conservation de la biodiversité du Gourma et des éléphants, le projet
d’appui à la gestion des zones humides, le projet de gestion du bétail endémique, les différents
projets d’aquaculture, le projet de gestion décentralisée des forêts, l’initiative pauvreté-
environnement, etc.
Par ailleurs les activités de révision de la stratégie nationale et du plan d’action de mise en œuvre
de la convention sont en cours simultanément avec l’élaboration du 5ème rapport du Mali. L’étude
bilan sur les politiques, plans, programmes et stratégies par rapport à la prise en compte de la
biodiversité est réalisée. Un groupe technique travaille sur la conduite de l’exercice et les ateliers
de concertation des parties prenantes vont bientôt commencer.
En 2012, les activités au titre de cette convention se résument essentiellement sur la délivrance
de Permis/Certificats CITES dont la situation est donnée en annexe 9.4 du présent rapport. Les
différents tableaux donnent une situation indiquant le nombre de permis, les espèces concernés,
les quantités autorisées et les destinations.
La Convention RAMSAR
Les évènements de mars 2012 n’ont pas permis l’exécution des investissements physiques
programmés car une grande partie du site inscrit pour le Mali se trouve dans la zone de haute
insécurité. Ce pendant, ont note la réalisation de certaines les activités comme :
La participation à la COP 11 Ramsar ténue du 06 au 13 juillet 2012 à Bucarest, en
Roumanie. A l’issue des travaux de la conférence, les recommandations suivantes ont été
formulées :
Améliorer les capacités financières de la Convention ;
Mettre en place un segment de haut niveau lors des futures COP ;
Prendre en compte l’arabe comme langue officielle de la Convention ;
Renouveler la confiance du Secrétariat Ramsar à l’UICN ;
Améliorer la synergie avec le PNUE ;
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46
Dans le cadre de la protection du bassin versant du lac Wegnia, les populations ont réalisé
150 m de cordons pierreux et 4 seuils filtrants en gabion (20 m).
Participation à l’atelier régional africain sur l’actualisation des stratégies nationales et des
plans d’action (SPANB) pour la biodiversité, et à l’atelier sur la négociation des accords
multilatéraux sur l’environnement (AME), en préparation de la 11ème session de la
conférence des parties à la convention Ramsar (27 février au 1er mars 20112, et des 02 et
03 mars 2012 à Addis-Abeba) ;
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
47
La supervision des projets et programmes en 2012 s’est effectuée à travers 17 missions de suivi
et supervision dont:
- 4 missions de suivi des programmes (1 MCA, 1 PDI, 2 PADER ) à Ségou ;
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
48
Exploitations Transactions
Mois Total général
Forêts Faune Défrichement Carte d'explts Total Forêts Faune Défrichement Carte d'explts V.A.S.C Total
Kayes 256379450 1731000 3025000 17017500 278 152 950 45839500 765000 0 0 1255000 47 859 500 32 6012 450
Koulikoro 201525250 525000 1632500 4207500 207 890 250 30944000 50000 0 0 1645600 32 639 600 240 529 850
Sikasso 106183190 2440000 3721250 9735000 122 079 440 27928500 250000 0 0 7389000 35 567 500 157 646 940
Ségou 43763450 42500 1535000 8892500 54 233 450 9292500 0 0 0 0 9 292 500 63 525 950
Mopti 34383580 277000 1001250 70000 35 731 830 8065000 20000 0 0 0 8 085 000 43 816 830
Tombouctou 9128480 120000 0 0 9 248 480 3468200 0 0 0 0 3 468 200 12 716 680
Gao 980000 220000 0 45000 1 245 000 75000 0 0 0 0 75 000 1 320 000
Kidal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
District 537500 0 0 0 537 500 15224000 0 0 0 0 15 224 000 15 761 500
5 355
Total 652 880 900 500 1 0915 000 3 9967 500 709 118 900 140 836 700 1 085 000 0 0 10 289 600 152 211 300 861 330 200
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Commentaire : Les recettes brutes s’élèvent à 861 330 200 F cfa (dont 709 118 900 F cfa, soit 82,32% pour l’exploitation et 152 211 300 F cfa 17,67% pour les
transactions) sur une prévision annuelle 800 145 800 F cfa. Elles connaissent une augmentation de 61 184 400 F cfa qui représente 7,64% de la prévision annuelle.
Les recettes de 2012 élevées à 861 330 200 F cfa sont en baisse par rapport à celles obtenues l’année passée (896 385 110 F cfa) de
35 054 910 F cfa, soit une baisse de 3,91%. Elles le sont tant en exploitation 709 118 900 F cfa en 2012 contre 736 635 040 F cfa en 2011, qu’ en transactions
152 211 300 F cfa en 2011 contre 159 750 070 F cfa en 2012.
Les recettes des produits forestiers ligneux se chiffrent à 15 758 294 F cfa, soit 1,82% des recettes brutes de 2012.
Les VASC de 2012, 10 289 600 F cfa sont en hausse de 58,33 % par rapport à 2011 (6 002 050F cfa) soit une différence de 4 287 550F cfa.
Quant aux recettes de la chasse, elles sont en baisse de 39,50% par rapport à 2011 (13 555 800 F cfa) contre 5 355 500 F cfa en 2012.
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50
GRAPHIQUE 2: EVOLUTION DES RECETTES D’EXPLOITATION (sans carte d’exploitant, chasse et défrichement), en 2012 PAR TRIMESTRE
Commentaire : A travers ce graphique, on constate que le premier trimestre correspond à la période de grande exploitation des ressources
forestières, suivi du 2ème trimestre. Le 3ème trimestre qui coïncide avec les activités agricoles, connaît une baisse d’exploitation qui se relève
progressivement au cours du 4ème trimestre.
Cette situation donne toujours l’impression que l’exploitation des ressources forestières se présente tout simplement comme l’opportunité de trouver
de l’argent pendant une période d’inoccupation agricole.
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
51
GRAPHIQUE 3 : Comparatif de l’évolution des recettes brutes forestières et fauniques de 2009 à 2012
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
52
TABLEAU 3 : RECAPITULATIF DES RECETTES D’EXPLOITATION ET DE TRANSACTION EN 2012 : net à verser (en F.cfa)
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Exploitations Transactions
Régions Total général
Forêts Faune Défrichement Carte d'explts Total Forêts Faune Défrichement Carte d'explts V.A.S Total
Kayes 225613916 1523280 2662000 14975400 244774596 34379625 573750 0 0 941250 35894625 280669221
Koulikoro 177342220 462000 1436600 3702600 182943420 23208000 37500 0 0 1234200 24479700 207423120
Sikasso 93441207,2 2147200 3274700 8566800 107429907,2 20946375 187500 0 0 5541750 26675625 134105532,2
Ségou 35010760 34000 1228000 7114000 43386760 6969375 0 0 0 0 6969375 50356135
Mopti 30257550,4 243760 881100 61600 31444010,4 6048750 15000 0 0 0 6063750 37507760,4
Tombouctou 7302784 96000 0 0 7398784 2601150 0 0 0 0 2601150 9 999 934
Gao 784000 176000 0 36000 996000 56250 0 0 0 0 56250 1 052 250
Kidal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
District 430000 0 0 0 430000 11418000 0 0 0 0 11418000 11 848 000
Total 570182 437,6 4682240 9482400 34456400 618803477,6 105627525 813750 0 0 7717200 114158475 732961 952,6
Source : Pièces mensuelles et rapports annuels des régions
TABLEAU 4. : COMPARAISON DES RECETTES ANNUELLES BRUTES D’EXPLOITATION ET DE TRANSACTION DE 2009 à 2012 (en F cfa)
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
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Graphique 4 : comparaison des recettes annuelles d’exploitation et de transaction : 2009 à 2012
La tendance n’a pas beaucoup varié même si, on note un léger fléchissement en exploitation cette année ; ce qui peut bien s’expliquer par la crise
que le pays a connue.
Nombre de
Nombre de permis Quantité de produits (stère) permis Quantité de produits (qm)
Kayes 4 815 102 818,5 908 24 074,5
Koulikoro 7 128 88 856,5 2 806 72 567,5
Sikasso 5 444 95 967,5 1 414 23 298,38
Ségou 6 954 32 114 1 036 6 810,25
Mopti 2 274 23 742 479 4 630,375
Tombouctou 220 1 790,5 74 686,75
Gao 181 690 33 48
Kidal 0 0 0 0
District 0 0 0 0
Total 27 016 345 979 6 750 132 115,755
Source : Pièces mensuelles et rapports annuels des régions
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licence
Régions Type A Type B Type C Capture/ABT Vente Peau Oisellerie Autres TOTAL
pisteur
Kayes 52 584 382 371 33 26 0 35 1 483
Koulikoro 40 0 0 16 0 0 0 1 57
Sikasso 82 13 6 0 0 0 0 11 112
Ségou 7 0 4 0 0 0 0 1 12
Mopti 8 13 0 7 0 0 0 0 28
Tombouctou 4 0 0 0 0 0 0 0 4
Gao 0 0 0 0 0 0 0 2 2
Kidal 0 0 0 0 0 0 0 0 0
District 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 193 610 392 394 33 26 0 50 1 698
Source : Pièces mensuelles et rapports annuels des régions
Kayes 51 141,50
Koulikoro 67 153,50
Sikasso 334 362,90
Ségou 143 159,25
Mopti 114 172,50
Tombouctou - -
Gao - -
Kidal - -
District - -
Total 709 989,65
Source : Pièces mensuelles et rapports annuels des régions
Concernant le fonds d’aménagement, on remarque une baisse de 15 820 091 F cfa par rapport à l’année 2011, soit un taux de 3,17 %.
TABLEAU 11: SITUATION DES FONDS VERSES AUX COLLECTIVITES au 31 décembre 2012 (en F cfa)
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NB : Les 20% des recettes d’exploitation sont versés au bénéfice des collectivités territoriales (Communes, Conseils de cercles et Assemblées
Régionales). Le montant en 2012 est de 141 823 780 F CFA.
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
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Les recettes des produits forestiers non ligneux représentent 1,82% des recettes brutes de 2012.
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
60
En effet, depuis quelques années, il est signalé que le sous secteur forêt contribue pour près de
5% au PIB et 90% des besoins en énergie domestique. Ces chiffres sont apparemment bien en
deçà de la réalité. Actuellement, on enregistre plus de 3500 exploitants de bois provenant des
forêts nationales et plus de cent entreprises locales de valorisation des produits forestiers non
ligneux. Ces acteurs de l’économie sont organisés au sein des marchés et leurs activités sont
grandes génératrices d’emplois et de revenus.
La contribution du secteur forestier dans l’économie nationale est sans doute très significative
dans un pays essentiellement rural où les populations dépendent particulièrement des ressources
de la forêt et de la faune (alimentation, médicaments, artisanat, etc.).
Cependant, en l’absence d’une comptabilité qui internalise la valeur des ressources forestières et
faunique dans notre système de planification nationale, la détermination de la valeur économique
réelle des services de nos écosystèmes forestiers devient difficile. C’est pourquoi, il est
indispensable d’engager des études afin d’établir objectivement la contribution chiffrée du secteur
forestier à l’économie du pays et renseigner sur les opportunités et atouts qu’offrent les
investissements dans ce domaine fondamental à la vie de nos populations..
Rapport annuel 2012 – Direction Nationale des Eaux et Forêts/ Ministère de Environnement et de l’Assainissement
61
Au titre des perspectives pour l’année 2013, les priorités seront axées entre autres sur :
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IX. ANNEXES
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22 /09/1948
21 Dinguiraye Ouest Kayes 7950 Arrt N°4947 /SEF du
05/ 09/1950
Total 260 545
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/08 /1954
16 F C N’Gara Ségou 3560 Arrt N°AG 4373 /SEF du 22
/09 /1948
Total 78.860
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LISTE DES PARCS – RESERVES DE FAUNE SANCTUAIRE – ZONES D’INTERET CYNEGETIQUE ET SITES RAMSAR
SUPERFICIE
N DESIGNATION STATUT LOCALISATION REFERENCES
(ha)
Badingo, Fina (Kita),
1 Baoulé Réserve de Biosphère Kongossambougou 2 500 000 Loi n°01- 063 du 4 juillet 2001
(Kolokani)
Sous total 2 500 000
1 Kouroufing Parc national Bafoulabé (Kayes) 55 770 Loi n° 02-002 du 16 Janvier 2002
2 Wongo Parc national Bafoulabé (Kayes) 53 499 Loi n° 02-003 du 16 Janvier 2002
3 Parc biologique de
Bamako (Parc Parc biologique Bamako 30 N°1311 E 64
nat.du Mali)
Sous total 109 299
1 Réserve totale de
Talikourou Kita (Kayes) 13 900 Arrêté n°8111/SE-F du 14/11/1953
faune
2 Réserve totale de
Kéniébaoulé Kati (Koulikoro) 67 500 Arrt N° 2.948 SE-EF du 15/04/1954
faune
3 Réserve totale de
Sounsan Dioïla (Koulikoro) 37 600 Décret n°89/MA/EF du 15 avril 1959
faune
4 Nienendougou Réserve de faune Sibrila (Bougouni) 40 640 Décret n°01-099/P-RM du 23 février 2001
5 Mandé Wula Réserve de faune Kita (Kayes) 39 050 Décret n°10-091/P-RM du 15 Février 2010
6 Nema Wula Réserve de faune Kita (Kayes) 44 730 Décret n°10-092/P-RM du 15 Février 2010
7 Djangoumerila Réserve de faune Koussan (Yanfolila) 57 674 Décret n°2012-289/P-RM du 13 juin 2012
8 Djinetoumanina Réserve de faune Koloni (Yanfolila) 16 149 Décret n°2012-290/P-RM du 13 juin 2012
9 Garalo (Bougouni)
Dialakoro Réserve de faune 26 896 Décret n°2012-291/P-RM du 13 juin 2012
(Sikasso)
Sous total 344 139
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SUPERFICIE
N DESIGNATION STATUT LOCALISATION REFERENCES
(ha)
1 Sanctuaire
Sanctuaire Bafoulabé (Kayes) 67 200 Décret n° 02-199 du 22 Avril 2002
chimpanzés
Loi n° 59-53/AL/RS du 30/12/1959
2 Douentza-Rharous
Gourma Réserve Partielle 1 250 000 promulguée par le Décret n°9/PG du 15
(Tombouctou)
janvier 1960
3 Réserve Partielle de Méridiéla et Dogo
Banifing Baoulé 13 000 Arrêté n°8582/SE-F du 02 décembre 1954
faune (Bougouni) (Sikasso)
4 Zantiébougou
Siankadougou Sanctuaire 6 000 Arrêté N°8530/SEF du 30/11/1954
(Bougouni) (Sikasso)
5 Réserve Partielle Ansongo-Ménaka Arrt N° 883/SEF du 17/02/1950
Ansongo-Ménaka 1 750 000
faune (Gao) Décret n°33/PG-RM du 1er mars 1965
Sous total 3 086 200
1 Zone d’intérêt
Flawa Bafoulabé (Kayes) 73 940 Arrt N°04-2764/MEA-SG du 30/12/2004
cynégétique
2 Zone d’intérêt
Faragama Bafoulabé (Kayes) 32 657 Arrt N° 2011-1643/MEA-SG du 09/5/2011
cynégétique
3 Zone d’intérêt Ansongo-Ménaka
Tidermène-Alata 312 400 Arrt N°04 -1958/ MEA- SG du 04/10/2004
cynégétique (Gao)
4 Zone d’intérêt
Inekar Ménaka (Gao) 180 625 Arrt N°04 -1959/ MEA- SG du 04/10/2004
cynégétique
5 Zone d’intérêt
Tin-Achara Ménaka (Gao) 286 000 Arrt N°07 -3187/ MEA- SG du 07/12/2007
cynégétique
6 Zone d’intérêt Sibrila (Bougouni)
Banzana 44 402 Arrt N°04 -2765/ MEA- SG du 30/12/2004
cynégétique (Sikasso)
7 Zone d’intérêt Cercle Tombouctou
Azaouad N/ E-3 815 735 Arrt N° 08-2991/MEA-SG du 27/10/2008
cynégétique (Tombouctou)
8 Salam (Azaouad Zone d’intérêt Cercle Tombouctou
1 216 000 Arrt N°06 -2762/ MEA- SG du 19/01/2006
N/O) cynégétique (Tombouctou)
Sous total 3 012 181
TOTAL GENERAL 9 051 819
Site Ramsar du Delta Intérieur Inscrit liste sous n°1365 du 1er février
4 119 500
du Niger 2004
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Evolution de la production des plants et des superficies forestières plantées de 2002 à 2012
Année 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Plants 1.850.222 2.224.786 3.595.517 2.697.2 4.173.4 4.692.63 7.994.862 9.843.819 34.227.099 36.388.209 44.430.796
produits 80 75 6
(nombre)
Superficies 1962 + 2308,41+ 3972,54 + 5987,5 7530 9079,37 10.389,75 16.335,13 59.580,44 61.657,50 74.666,27
Plantées 239 043 m 188 203,4 m 190 + +28 098 m
(ha et m) 485,48 m 522 788m
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Année 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2 010 2011 2012
Exploitation 141 900636 125 665644 190 575485 288 659787 374248358 413475815 471579868 492244135 598 323 515 736 635 040 709 118 900
Transaction 42 727 351 44 675 789 63 466 545 75 626 875 93107 975 98 057 000 105.365.595 131.095.200 150 855 990 159 750 070 152 211 300
Total 184 627 987 170 341 433 254 042 030 353 711 248 467 296 333 511 532 815 576.945.463 627.339.335 749 179 505 896 385 110 861 330 200
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NB: Ces espèces sont essentiellement exportées, importées ou réexportées des pays d’Europe,
d’Afrique, d’Amérique et d’Asie, notamment, Afrique du Sud, Benin, Egypte, Malaisie, Mauritanie,
Ghana, Togo, France, République Tchèque, Turquie, Ukraine, Arménie, Canada, USA, Chine,
Taïwan, Hong-Kong, Thaïlande, Japon, Koweït, Liban, Jordanie, Germany Indonésie Mascat
Oman et Singapour.
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